第一篇：以應(yīng)用技術(shù)型為人才培養(yǎng)目標(biāo),加快本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展

以應(yīng)用技術(shù)型為人才培養(yǎng)目標(biāo)，加快本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展

——吉林工商學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展辦學(xué)工作情況

為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會關(guān)于全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，以及教育規(guī)劃綱要關(guān)于優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，健全教育管理體制，我國將開展高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整綜合改革試點工作，其主要目標(biāo)是培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的應(yīng)用技術(shù)型高級專業(yè)人才。這將為地方性普通本科院校如何通過轉(zhuǎn)型發(fā)展來提高綜合辦學(xué)能力和社會服務(wù)能力，在發(fā)展方向和發(fā)展方式等方面提出了新的目標(biāo)和要求。

一、對高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本認(rèn)識

高等教育的改革和發(fā)展，是伴隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程、發(fā)展水平以及發(fā)展方式而實現(xiàn)其變革的，這也充分體現(xiàn)著高校服務(wù)社會這一重要的職能。隨著我國高等教育進(jìn)入大眾化階段，高校服務(wù)于多元化的社會需求，滿足經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展對高校人才培養(yǎng)的現(xiàn)實需要，迫切需要在一定辦學(xué)層次或類型中的部分高校轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維方式和辦學(xué)模式，面向不斷轉(zhuǎn)型發(fā)展的社會需求進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整和根本性變革，并立足于服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合自身優(yōu)勢和特點，重新進(jìn)行科學(xué)的定位，在辦學(xué)思路、辦學(xué)體制、專業(yè)建設(shè)、教學(xué)模式、人才培養(yǎng)模式、師資隊伍建設(shè)、管理服務(wù)模式等方面進(jìn)行改革。

（一）轉(zhuǎn)型發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求

轉(zhuǎn)型發(fā)展是社會對地方本科院校人才培養(yǎng)提出的新的客觀要求。隨著信息化和工業(yè)化的深度融合，新興產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新工藝的不斷產(chǎn)生和發(fā)展，需要具有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和專業(yè)技能的創(chuàng)新型、應(yīng)用技術(shù)類人才為社會提供人才支撐和服務(wù)。而且社會經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級將直接引導(dǎo)著高等教育的改革發(fā)展和高校的人才培養(yǎng)類型。

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〇一四年四月四日

二

第二篇：大量培養(yǎng)本科層次應(yīng)用技術(shù)型人才 地方本科院校怎樣轉(zhuǎn)型

大量培養(yǎng)本科層次應(yīng)用技術(shù)型人才 地方本科院校怎

樣轉(zhuǎn)型

2014年05月15日 07:52來源：人民日報董洪亮

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今年2月26日，國務(wù)院常務(wù)會議部署加快構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型，并將此作為即將印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》的重點任務(wù)之一。

教育部負(fù)責(zé)人表示，把高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整作為“十三五”高等教育改革的主要任務(wù)，其突破口就是地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展。

作為高等教育的重大改革，部分本科院校轉(zhuǎn)向應(yīng)用技術(shù)型的緊迫性毋庸置疑，轉(zhuǎn)型的共識已初步形成，那么，轉(zhuǎn)型之路該怎么走？

示范引領(lǐng)，試點先行

37所院校和部分省市率先試水

部分本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展，在2013年初已經(jīng)啟動，教育部規(guī)劃司負(fù)責(zé)人表示，轉(zhuǎn)型采取“示范引領(lǐng)，試點先行”方法，教育部首批確定37所院校作為試點，今后3—5年完成試點工作，省級政府負(fù)責(zé)制定各自的具體改革進(jìn)程。

2013年6月，天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)、黃淮學(xué)院等35所高校發(fā)起成立“應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（學(xué)院）聯(lián)盟”，這35所院校均為2000年以后由?？粕秊楸究频?。有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，目前還有200多所高校申請加入，正在等待審查。10多所教育部所屬高校包括“985”“211”高校，也表示愿意積極參與聯(lián)盟的工作。這一聯(lián)盟正在加強(qiáng)自身建設(shè)，建立信息、資源共享新機(jī)制，推動建立產(chǎn)教融合和協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，正在籌劃與歐洲技術(shù)大學(xué)聯(lián)盟進(jìn)行合作。

各地不甘落后，積極探索，一些地方政府已經(jīng)行動起來。上海市建立了高校分類管理體系。河南省、山東省分別安排了本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展專項經(jīng)費2億元、1億元。廣東省專門設(shè)立了“示范性應(yīng)用型本科高校建設(shè)工程”支持轉(zhuǎn)型發(fā)展。重慶市教委副主任牟延林說，重慶市政府今年4月11日組建由市直各部門共同參與的市屬地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展聯(lián)盟，6所院校進(jìn)入教育部首批試點院校行列，目前有4所通過轉(zhuǎn)型評審，2所被延遲通過。

教育部副部長魯昕說，從今年開始，高校招生在基本穩(wěn)定規(guī)模的前提下，本科生和專業(yè)學(xué)位研究生招生計劃增量重點支持轉(zhuǎn)型試點取得明顯成效的高校和專業(yè)。除招生計劃外，她還表示，要在高校專業(yè)設(shè)置、財政投入等方面對向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的地方高校傾斜。

據(jù)了解，為進(jìn)一步激發(fā)高校的辦學(xué)活力和轉(zhuǎn)型動力，教育部正在加快高校設(shè)置制度改革，研究制定應(yīng)用技術(shù)型高校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，為建立高等教育分類體系創(chuàng)造條件。今后，除少量一開始就定位于研究型大學(xué)的高校外，新設(shè)本科學(xué)校和更

名大學(xué)都要明確應(yīng)用技術(shù)型高校的辦學(xué)定位。教育部建議省級政府對招生存量計劃進(jìn)行調(diào)整，用于擴(kuò)大符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、就業(yè)質(zhì)量高和為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力強(qiáng)的專業(yè)招生規(guī)模。

產(chǎn)教融合，校企合作

高校主動融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展

轉(zhuǎn)型發(fā)展，高校是主體。學(xué)校能否教給學(xué)生真才實學(xué)，讓學(xué)生有好的就業(yè)、前途和幸福生活？能否發(fā)揮區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)中心作用？關(guān)鍵在于高校能否把握住產(chǎn)教融合、校企合作這一轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑。

國務(wù)院常務(wù)會議要求轉(zhuǎn)型院校的專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程“三對接”，積極推進(jìn)學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，做到學(xué)以致用。

坐落于河南省駐馬店市的黃淮學(xué)院是一所地方院校，學(xué)校與駐馬店市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“同頻共振”，學(xué)校49個本科專業(yè)中80%以上是應(yīng)用技術(shù)型專業(yè)，突出培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力，學(xué)生的畢業(yè)論文多數(shù)為設(shè)計制作作品，學(xué)校為學(xué)生搭建了實習(xí)實訓(xùn)、協(xié)同創(chuàng)新、社會服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)教育等4個平臺。學(xué)?！斑M(jìn)口旺”“出口暢”，2013年招生第一志愿報考者達(dá)103%，就業(yè)率高于河南省二本院校平均數(shù)近8個百分點?！胺较?qū)α?，還怕路遠(yuǎn)嗎？”校長介曉磊自信地說。黃淮學(xué)院的探索得到政府和社會的高度肯定，今年4月下旬，學(xué)校與駐馬店市政府共同承辦了“首屆產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇”。

一所大學(xué)是由專業(yè)、學(xué)科組成的，專業(yè)群決定了學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)。轉(zhuǎn)型學(xué)校多數(shù)坐落于地市級城市，率先轉(zhuǎn)型的院校緊盯當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，設(shè)置了諸如土建、創(chuàng)意、物流、電動車制造等專業(yè)，使得地方政府感到離開這些院?！坝兴А?，同時也贏得了社會和考生及其家長的支持。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（學(xué)院）聯(lián)盟理事長孟慶國說，應(yīng)用技術(shù)型院校的專業(yè)設(shè)置應(yīng)該與地方區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)緊密結(jié)合，并且得到他們的認(rèn)可。

應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)的生源主要有4類，即高中畢業(yè)生、中職畢業(yè)生、?？茖哟蔚母呗毊厴I(yè)生和已經(jīng)參加工作的青年。針對生源狀況，相對于研究型大學(xué)，應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)的學(xué)制可以更加靈活些。國際經(jīng)驗表明，學(xué)制可以是3年，也可以是4年，甚至1年或者2年。

韓國職業(yè)教育研究院煥吉恩教授說，在與造船業(yè)、汽車行業(yè)等世界著名企業(yè)合作的基礎(chǔ)上，韓國應(yīng)用技術(shù)類大學(xué)的學(xué)制既有1年、2年的，也有3年、4年的。他說，韓國應(yīng)用技術(shù)類大學(xué)共與365個企業(yè)有合作協(xié)議。

據(jù)參加首屆產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇的歐洲專家介紹，歐洲有些應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)的學(xué)制為3年。

據(jù)介紹，歐洲的應(yīng)用技術(shù)類大學(xué)與實踐的結(jié)合極為緊密，其教學(xué)是以應(yīng)用為導(dǎo)向的，學(xué)校必須有實習(xí)學(xué)期，學(xué)生在企業(yè)里寫畢業(yè)論文，其中包括模擬商業(yè)游

戲、案例分析，有校外考察與參觀企業(yè)、雙元制學(xué)位等課程。應(yīng)用技術(shù)類大學(xué)的教學(xué)都是小班進(jìn)行的，因此學(xué)生可以得到非常好的指導(dǎo)。

師資對于院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展是關(guān)鍵因素，教育部規(guī)劃司副司長陳峰認(rèn)為，轉(zhuǎn)型院?？梢砸M(jìn)一些企業(yè)、行業(yè)人才，同時把現(xiàn)有教師送出去培訓(xùn)，還可以聘任兼職教師，但是，兼職者必須是實質(zhì)性的簽了合同的來上課的教師。北京化工大學(xué)校長譚天偉說，為了培養(yǎng)工程教育的師資，學(xué)校新來的教師前3年必須在企業(yè)實踐。

德國奧斯納布呂克應(yīng)用技術(shù)大學(xué)對華高等教育中心主任來漢瑞說，德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的教授皆為實踐家，他們的法定聘任條件要求在5年的職業(yè)實踐中，對科學(xué)知識和方法的運用或發(fā)展取得了特別的成績，這5年的職業(yè)生涯中應(yīng)至少有3年是在高校以外任職的。

第三篇：地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型的路徑研究

地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型的路徑研究

摘要：地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型是我國為促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革的必然選擇，同時轉(zhuǎn)型也促進(jìn)了我國高等教育的多樣性發(fā)展。本文通過分析地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型的困境，提出促進(jìn)轉(zhuǎn)型的路徑，以期為地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：地方本科院校；應(yīng)用技術(shù)型高校；轉(zhuǎn)型；路徑

中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-5727（2016）11-0019-04

2014 年，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出：“采取試點推動、示范引領(lǐng)等方式，引導(dǎo)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型，重點舉辦本科職業(yè)教育。獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為獨立設(shè)置高等學(xué)校時，鼓勵其定位為應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校。建立高等學(xué)校分類體系，實行分類管理，加快建立分類設(shè)置、評價、指導(dǎo)、撥款制度。招生、投入等政策措施向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校傾斜?！痹诖酥?，教育部等六部門印發(fā)的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014―2020 年）》提出，“各地采取計劃、財政、評估等綜合性調(diào)控政策引導(dǎo)地方本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展”、“積極推進(jìn)以部分地方本科高等學(xué)校為重點的轉(zhuǎn)型發(fā)展試點，支持一批本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展為應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校，形成一批支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加速先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用、對區(qū)域發(fā)展有重大支撐作用的高水平應(yīng)用技術(shù)人才培養(yǎng)專業(yè)集群”?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020 年）》指出，高等教育要“適應(yīng)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，不斷優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)”，“建立高校分類體系，實行分類管理”。通過以上所述可以看出，國家重視地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，并且在積極探索轉(zhuǎn)型的路徑。

一、地方本科院校轉(zhuǎn)型的困境研究

地方本科院校在轉(zhuǎn)型初期會面對很多歷史遺留的問題，在一定程度上阻礙了地方本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（一）思想層面的困境

長期以來，我國一直存在重學(xué)輕術(shù)的思想，正是這種思想阻礙了地方本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展。從學(xué)校層面來看，學(xué)校對轉(zhuǎn)型存在遲疑，學(xué)校擔(dān)心轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)型高校后會被社會理解為降格，不被家長和學(xué)生所接受，導(dǎo)致招生困難。從教師層面來說，轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)型高校后，很多教師擔(dān)心自己在社會上的受尊重程度會降低，并且“雙師型”的要求對大部分教師，尤其是多年來埋頭科研已經(jīng)與生產(chǎn)一線脫節(jié)的老教師來說是一個重大的挑戰(zhàn)，許多教師對于轉(zhuǎn)型存在強(qiáng)烈的抵觸情緒。從家長和學(xué)生層面來說，在讀的學(xué)生和家長會認(rèn)為自己的大學(xué)在“降格”，擔(dān)憂未來從事的職業(yè)社會地位低，想要報考該校的學(xué)生和家長也會處于觀望的狀態(tài)，不敢輕易選擇。

（二）專業(yè)與課程設(shè)置層面的困境

地方本科院校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)型高校是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，但目前地方本科院校的專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并不匹配。一部分院校在設(shè)置專業(yè)時并沒有參照區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，而是盲目地設(shè)置專業(yè)。這就導(dǎo)致培養(yǎng)出來的人才不能滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，從而也導(dǎo)致畢業(yè)生就業(yè)難的狀況。另一方面，地方本科院校在設(shè)置專業(yè)時以學(xué)科體系為基礎(chǔ)，而應(yīng)用技術(shù)型高校的專業(yè)應(yīng)按照職業(yè)崗位需求來設(shè)置。以學(xué)科體系為基礎(chǔ)的設(shè)置方式導(dǎo)致專業(yè)缺乏應(yīng)用性，學(xué)生學(xué)到的多是理論性知識，而缺乏在實際工作中的應(yīng)用能力。目前，大部分地方院校在專業(yè)設(shè)置方面存在趨同性，不能保證人才培養(yǎng)的多樣性，導(dǎo)致一些崗位無法招到適合的人才，而另一些行業(yè)又存在大量應(yīng)聘者，導(dǎo)致人才的浪費。

在課程設(shè)置方面，一些專業(yè)的課程并沒有體現(xiàn)本專業(yè)的特色，通識課程所占比例較大，缺乏實踐性課程。并且，在設(shè)置通識課時，選擇的內(nèi)容過于寬泛，缺乏針對性。在轉(zhuǎn)型過程中應(yīng)精簡通識課的內(nèi)容，選擇為專業(yè)課學(xué)習(xí)提供輔助作用的通識課內(nèi)容。另外，在實踐課程方面，應(yīng)適度增加實踐課程，培養(yǎng)學(xué)生將理論應(yīng)用于實踐過程的能力。

（三）師資隊伍層面的困境

應(yīng)用技術(shù)型高校要求教師具有“雙師型”能力，但是，目前地方本科院校在聘任教師時通常只看重教師的學(xué)術(shù)能力，如目前大部分高校在聘任教師時只看重是否擁有博士學(xué)歷，并不在乎聘任來的教師是否具備本專業(yè)所對應(yīng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)的工作背景，同時也忽視了招聘在生產(chǎn)一線工作的兼職教師。由于這種招聘體制和以學(xué)科體系為主導(dǎo)的專業(yè)設(shè)置導(dǎo)致地方本科院校教師隊伍建設(shè)普遍具有重學(xué)術(shù)、輕實踐的傾向。目前，地方本科高校招聘的教師普遍沒有生產(chǎn)一線的工作經(jīng)驗。不僅如此，大部分地方本科高校對教師進(jìn)行培訓(xùn)時重理論輕實踐，只培訓(xùn)理論知識，從未或者很少帶領(lǐng)教師到行業(yè)企業(yè)第一線進(jìn)行學(xué)習(xí)。另外，從制度層面看，學(xué)校缺乏有效引導(dǎo)教師參與企業(yè)行業(yè)實踐的機(jī)制。

（四）企業(yè)參與層面的困境

想要實現(xiàn)地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高校的順利轉(zhuǎn)型，必須加強(qiáng)校企合作。教師和學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)培訓(xùn)都需要企業(yè)的配合。但目前大部分地方本科院校與企業(yè)的溝通都不太順暢，主要有以下幾方面原因：第一，企業(yè)不了解與學(xué)校合作的好處，覺得校企合作既浪費時間又浪費資源。企業(yè)仍然單純地采用傳統(tǒng)方式從勞動力市場吸納大學(xué)畢業(yè)生，沒有在校企合作中培養(yǎng)自己需要的人才，沒有進(jìn)行訂單式培養(yǎng)。第二，很多高端企業(yè)只愿意與更高層次的學(xué)校合作，輕視地方本科院校。第三，政府沒有提供資金支持，一些中小企業(yè)沒有實力進(jìn)行校企合作。第四，學(xué)校與企業(yè)的溝通不完善，雙方都無法保障自己的利益。

（五）實踐教學(xué)條件層面的困境

最初，地方本科院校的教學(xué)條件都是模仿在綜合大學(xué)人才培養(yǎng)的教學(xué)設(shè)施和條件的基礎(chǔ)上建立起來的。但轉(zhuǎn)型成應(yīng)用技術(shù)型高校必須要有先進(jìn)的實踐教學(xué)硬件基礎(chǔ)設(shè)施。但新建地方本科院校自成立之時在辦學(xué)條件，尤其是實踐辦學(xué)條件方面存在劣勢，成立后也忽視了實踐教學(xué)條件的建設(shè)。

（六）管理與評估體制層面的困境

大部分新建地方本科院校都是“省市共建，省為主”的管理體制?？傮w來講，地方本科院校在管理體制方面主要有兩個方面的問題：第一，行政化傾向。我國新建地方本科院校從招生計劃、專業(yè)設(shè)置、財政撥款、人事編制等方面都是政府擁有決定權(quán)，這就使得地方本科院校在辦學(xué)上過分依賴政府，極大地限制了辦學(xué)自主權(quán)。這也導(dǎo)致管理體制上的第二個問題。第二，內(nèi)部創(chuàng)新機(jī)制和動力不足。地方本科院校的行政化管理體制使得學(xué)校辦學(xué)定位和專業(yè)設(shè)置等方面缺乏自主權(quán)。這種現(xiàn)象導(dǎo)致學(xué)校內(nèi)部創(chuàng)新性明顯不足、辦事效率低的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致轉(zhuǎn)型不能很好地實現(xiàn)。

從評價體制層面來看主要存在以下幾方面的問題：第一，在評價標(biāo)準(zhǔn)層面，地方本科院校仍然采取普通高校的評價標(biāo)準(zhǔn)，評價的還是學(xué)術(shù)方面，而應(yīng)用技術(shù)型高校評價的重點應(yīng)放在應(yīng)用性上；第二，在評價主體方面，地方本科院校的評價主體仍然與普通高校相同，那就是教育部門。而作為培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的技術(shù)型大學(xué)，評價的主體不應(yīng)單單有教育部門，還應(yīng)有行業(yè)、企業(yè)以及第三方參與評價。

二、地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型的路徑

想順利實現(xiàn)地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型，需要政府、學(xué)校、企業(yè)三方面的配合。

（一）政府層面

第一，應(yīng)轉(zhuǎn)變管理機(jī)制。在宏觀層面上，應(yīng)該構(gòu)建中央宏觀調(diào)控的引導(dǎo)機(jī)制，構(gòu)建地方政府自主管理的責(zé)任機(jī)制，建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)及企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制。國家在制定政策時應(yīng)傾向這些已經(jīng)轉(zhuǎn)型或準(zhǔn)備轉(zhuǎn)型的學(xué)校。在微觀管理體制方面，應(yīng)擴(kuò)大這些學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。在招生考試方面，允許學(xué)校進(jìn)行自主招生，優(yōu)先安排錄取批次，招收一些技術(shù)技能方面成績突出或某一方面具有特殊才能的人才。還應(yīng)開展對口招生，招收成績優(yōu)異的高職生，為高職生接受本科教育打通路徑。并且要改變考試模式，探索“知識+技能”的考試模式。另外，也應(yīng)擴(kuò)大轉(zhuǎn)型院校人事編制上的自主權(quán)，打破原有的人事編制政策，在編制基礎(chǔ)上自主聘用教師，尤其是在生產(chǎn)一線工作的兼職教師。對于所有教師都要進(jìn)行定期考核，采取一定的獎罰措施，考核的重點也應(yīng)從學(xué)術(shù)轉(zhuǎn)移到實踐教學(xué)上。在工資方面采取績效工資的方式，提倡產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。國家對應(yīng)用技術(shù)型高校進(jìn)行評價時也應(yīng)考核學(xué)校培養(yǎng)應(yīng)用型人才的水平及對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用等。另外，在評價主體方面，應(yīng)轉(zhuǎn)變以教育部門為單一評價機(jī)構(gòu)的狀況，應(yīng)讓行業(yè)企業(yè)機(jī)構(gòu)或第三方評價機(jī)構(gòu)一起進(jìn)行應(yīng)用技術(shù)型高校的評價。

第二，應(yīng)在財政上給予支持。首先，應(yīng)該撥款給這些轉(zhuǎn)型學(xué)校，來促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展，幫助學(xué)校改善實踐教學(xué)條件。另外，對選擇報考應(yīng)用技術(shù)型高校的學(xué)生實行免學(xué)費或提供獎學(xué)金政策。除此之外，對積極與轉(zhuǎn)型學(xué)校進(jìn)行校企合作的企業(yè)進(jìn)行財稅支持，除了撥款之外還應(yīng)在進(jìn)行一定程度上減稅或完全免稅。第三，政府應(yīng)提倡地方本科院校與社會的良好互動。政府可以利用自己強(qiáng)大的資源優(yōu)勢，為地方本科院校轉(zhuǎn)型提供更多人力、物力的支持，不斷增強(qiáng)地方本科院校服務(wù)社會的意識，讓社會更多地了解應(yīng)用技術(shù)型高校的優(yōu)勢，逐漸改變?nèi)藗冎貙W(xué)術(shù)、輕實踐的思想。

（二）院校層面

1.人才培養(yǎng)

在人才培養(yǎng)方面，應(yīng)該培養(yǎng)“雙證書”人才，即學(xué)歷學(xué)位證書和職業(yè)資格證書。“雙證書”人才既應(yīng)該具有本科素養(yǎng)，同時還應(yīng)具有職業(yè)技能素養(yǎng)，是學(xué)術(shù)與實踐并重的人才。

2.專業(yè)與課程設(shè)置

在設(shè)置專業(yè)時應(yīng)摒棄以學(xué)科體系來設(shè)置專業(yè)的傳統(tǒng)，而應(yīng)按照所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)或預(yù)測的未來新興職業(yè)來設(shè)置專業(yè)，這樣才能保證培養(yǎng)的人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，也能保證專業(yè)設(shè)置的前瞻性，既滿足現(xiàn)在的人力資源需求，又能預(yù)測未來的人力資源需求。另外，應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特點，再結(jié)合本校的自身特點設(shè)置自己的特色專業(yè)。在設(shè)置專業(yè)時除了考慮自身與社會原因外，還應(yīng)體現(xiàn)應(yīng)用技術(shù)型高校的應(yīng)用性。例如，把基礎(chǔ)的文理科專業(yè)改造成應(yīng)用性文理科專業(yè)。

在課程設(shè)置方面，應(yīng)處理好各類課程的比例，削減通識類課程，增加實踐性課程，同時應(yīng)改變通識性課程的內(nèi)容，使課程更有針對性。除了增加提高學(xué)生實踐能力的實踐性課程外，還應(yīng)設(shè)置與職業(yè)資格證書相關(guān)的課程，以促進(jìn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)。

3.師資隊伍建設(shè)

為了適應(yīng)地方本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，一定要培養(yǎng)一支高質(zhì)量的“雙師型”教師隊伍。在招聘教師時除了注重教師的學(xué)術(shù)能力外，也應(yīng)注重教師的實踐能力，優(yōu)先聘請具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格證書和職業(yè)資格證書的教師。另外，一定要引進(jìn)生產(chǎn)一線的師傅來學(xué)校進(jìn)行兼職授課，保障兼職教師的數(shù)量。在教師上崗前，應(yīng)對教師進(jìn)行崗前培訓(xùn)。在全職教師進(jìn)行崗前培訓(xùn)時，除了培訓(xùn)理論知識外，還應(yīng)讓教師走入企業(yè)，了解生產(chǎn)一線需要的最新技術(shù)技能知識；在兼職教師上崗前進(jìn)行教學(xué)知識的培訓(xùn)。入職后，仍應(yīng)組織教師定期到企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)，以保障教學(xué)知識的先進(jìn)性。鼓勵教師考取相關(guān)專業(yè)的職業(yè)資格證書。在考核教師方面，對于優(yōu)秀教師進(jìn)行經(jīng)費上的獎勵，鼓勵教師進(jìn)一步提高自己的教學(xué)水平。

4.教學(xué)方面

教學(xué)方面的改變主要包括教學(xué)方法的變化與教學(xué)條件的改變，轉(zhuǎn)型前的地方本科院校在教學(xué)上一直都是以教授法為主，強(qiáng)調(diào)以教師為中心，應(yīng)改變?yōu)橐詫W(xué)生為中心，知識輸入為導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣枨鬄閷?dǎo)向，知識本位轉(zhuǎn)變?yōu)槟芰Ρ疚?，教授?nèi)容應(yīng)以實踐性內(nèi)容為重，并且要積極推行項目教學(xué)、案例教學(xué)、探究性教學(xué)、情境體驗教學(xué)等教學(xué)方法。通過改變教學(xué)條件主要是改變實踐教學(xué)條件來促進(jìn)轉(zhuǎn)型，如增加實訓(xùn)室等，讓學(xué)生不僅在企業(yè)，在學(xué)校里也能進(jìn)行實踐性學(xué)習(xí)。

5.評價機(jī)制

這里的評價主要包括兩個方面：一是對培養(yǎng)的學(xué)生的評價，二是對所有教師的評價。轉(zhuǎn)型前的地方本科院校對學(xué)生的評價形式主要是終結(jié)性評價，評價內(nèi)容主要為理論知識的考查。要體現(xiàn)應(yīng)用技術(shù)型高校的應(yīng)用性，在評價方式上應(yīng)該多采取伴隨性評價，不斷檢驗學(xué)生的實踐能力。在評價手段方面，不再只采取試卷的考查手段，應(yīng)考查學(xué)生的實際操作能力。評價內(nèi)容的重點也應(yīng)轉(zhuǎn)移到實踐性能力上來。對教師的評價也應(yīng)轉(zhuǎn)變考查重點，不再只重視考查教師的學(xué)術(shù)水平，逐步提高實踐能力的考核比例。對教師采取伴隨性評價，不斷督促教師向“雙師型”教師轉(zhuǎn)變。另外，在評價主體方面，引入行業(yè)企業(yè)機(jī)構(gòu)或第三方評價機(jī)構(gòu)，保障對學(xué)生與教師評價的客觀性，保障教育教學(xué)活動能夠適應(yīng)社會需求。

6.校園文化建設(shè)

文化一直被稱為軟實力，校園文化更是在潛移默化中影響師生的行為。加強(qiáng)校園文化建設(shè)，一方面可以宣傳學(xué)校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)型高校后新的辦學(xué)理念和定位以及人才培養(yǎng)目標(biāo)，使師生更理解學(xué)校的新定位、新發(fā)展，了解轉(zhuǎn)型之后的好處，而不再擔(dān)心學(xué)校“降格”。這種校園文化建設(shè)有利于促進(jìn)師生的凝聚力。另一方面，通過建設(shè)一系列的制度文化，完善管理規(guī)章制度，提高學(xué)校在社會的知名度和美譽(yù)度。

（三）企業(yè)層面

在企業(yè)層面，提倡政府為企業(yè)撥款，企業(yè)也必須將撥款用在促進(jìn)校企合作上，如建立更大的實訓(xùn)基地，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備等。除了享用撥款之外，企業(yè)必須與學(xué)校簽訂校企合作合同，保障學(xué)校的權(quán)益。另外，學(xué)校與企業(yè)應(yīng)進(jìn)行“訂單式”培養(yǎng)，保障人才培養(yǎng)的質(zhì)量與就業(yè)率。

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第四篇：學(xué)習(xí)“地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”心得體會 任瑩利

學(xué)習(xí)“地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”心得體會

引導(dǎo)部分本科院校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型是當(dāng)前我國高等教育改革的重要方向，也是我國建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要內(nèi)容。目前，國內(nèi)圍繞本科院校轉(zhuǎn)型的研究呈井噴趨勢。研究的重點有轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵界定、動因分析、問題剖析、路徑探討，國外應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的發(fā)展經(jīng)驗介紹，國內(nèi)轉(zhuǎn)型試點高校的創(chuàng)新實踐案例，不一而足?？傮w來看，盡管我國相關(guān)研究的數(shù)量增長很快，但是對于本科院校轉(zhuǎn)型的主體是誰、改革方向在何處、發(fā)展定位是什么等關(guān)鍵性問題的解決還未達(dá)成共識。從我國目前高等院校實際發(fā)展的情況來看，地方本科院校應(yīng)該是轉(zhuǎn)型的主體，截至2014年7月，全國普通高等學(xué)校共計2542所，另有283所獨立學(xué)院。地方新建本科院校，由于建校時間短，積淀不足，在發(fā)展中處于弱勢群體地位。除其中部分院校已經(jīng)將其發(fā)展方向確立為“應(yīng)用型本科”，以開展應(yīng)用型研究、培養(yǎng)應(yīng)用型人才為己任外，另有一些跟隨研究型大學(xué)腳步辦學(xué)的，則亟需轉(zhuǎn)變辦學(xué)觀念和人才培養(yǎng)模式。地方老牌本科院校，有些辦學(xué)歷史長，辦學(xué)規(guī)模較大，辦學(xué)基礎(chǔ)條件較好，不少傳統(tǒng)學(xué)科的辦學(xué)水平也較高，因此在建設(shè)“應(yīng)用型大學(xué)”的同時，也要鼓勵其對特色專業(yè)、優(yōu)勢學(xué)科加大支持力度，使特色更加鮮明、優(yōu)勢更加顯著，形成既加強(qiáng)共性指導(dǎo)、也尊重學(xué)科個性辦學(xué)的局面。地方本科院校轉(zhuǎn)型不能一哄而上，而是要注重分類指導(dǎo)，既要強(qiáng)調(diào)主線突出，也要鼓勵百花齊放。只有客觀地分析政府的決策要求，細(xì)致地解剖地方高校的實際情況，才能有效指導(dǎo)地方本科院?？茖W(xué)地實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，為社會培養(yǎng)更多的合格人才?？傮w而言，我國本科院校轉(zhuǎn)型工作已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，有待在轉(zhuǎn)型方向、轉(zhuǎn)型實踐、轉(zhuǎn)型研究深化方面付諸更多探索，涌現(xiàn)更多成果。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（學(xué)院）聯(lián)盟成立的目的，就是服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，引導(dǎo)地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。目前已吸引100多所地方本科院校參加。應(yīng)該說，這些高校都有著強(qiáng)烈的轉(zhuǎn)型意愿和行動。歸納這些學(xué)校的類型，我國地方本科院校“轉(zhuǎn)型”，具有“變型”“定型”“強(qiáng)型”三種內(nèi)涵。從大量案例來看，各地方本科院校根據(jù)自身情況，重點圍繞辦學(xué)理念、辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)、學(xué)科專業(yè)、服務(wù)功能、師資隊伍、辦學(xué)途徑、組織管理八個方面，制定轉(zhuǎn)型策略，推動轉(zhuǎn)型實踐，以此扭轉(zhuǎn)在總體上“起步晚、基礎(chǔ)差、底子薄、就業(yè)低、矛盾多、困難大”的劣勢局面。目前國家對地方本科院校的評價仍然偏重教授數(shù)量、論文指標(biāo)、精品學(xué)科等學(xué)術(shù)性指標(biāo)，忽視對地方經(jīng)濟(jì)、技術(shù)進(jìn)步、企業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。比如，河南黃淮學(xué)院于2011年按照“政策引路、專家指路、行業(yè)鋪路、學(xué)校探路”的方法，開展為期一年的教育思想觀念大討論活動。邀請教育部門領(lǐng)導(dǎo)、教育專家來校指導(dǎo)，幫著理清思路；深入行業(yè)、企事業(yè)單位進(jìn)行調(diào)研、分析論證，以此催生應(yīng)用型辦學(xué)理念和辦學(xué)思路。邀請境內(nèi)外應(yīng)用型本科院校的20多位知名專家來校專題指導(dǎo)，并派出人員到德國的不萊梅應(yīng)用科技大學(xué)和漢諾威應(yīng)用科技大學(xué)、英國的班戈大學(xué)等10多所應(yīng)用型大學(xué)進(jìn)行考察培訓(xùn)。學(xué)校建立專題網(wǎng)站，設(shè)立課題，多次研討，促進(jìn)廣大干部、教師辦學(xué)理念轉(zhuǎn)型。人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)型方面：黃淮學(xué)院在應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案修訂完善中，堅持“一個核心、四個統(tǒng)籌”，即以能力培養(yǎng)為核心，重構(gòu)基于工作過程系統(tǒng)化的課程體系；統(tǒng)籌通識課與專業(yè)課，打通兩類課程；統(tǒng)籌理論教學(xué)與實踐教學(xué)，加大實踐教學(xué)比重；統(tǒng)籌第一課堂與第二課堂，將第二課堂納入人才培養(yǎng)體系，與專業(yè)能力培養(yǎng)融為一體；統(tǒng)籌校內(nèi)培養(yǎng)與校企雙主體校外培養(yǎng)，提高學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)與崗位工作能力，構(gòu)建起“產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、教學(xué)做一體化”的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式。學(xué)科專業(yè)轉(zhuǎn)型方面：黃淮學(xué)院的做法是，按照“突出應(yīng)用、集群發(fā)展、培育特色、提高質(zhì)量”的思路，學(xué)校緊跟行業(yè)科技進(jìn)步改造老專業(yè)，使專業(yè)向特色化、應(yīng)用性方向拓展；緊扣地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增設(shè)新專業(yè)；根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，初步構(gòu)建信息技術(shù)類、土木建筑類、文化藝術(shù)類和管理經(jīng)營類4個具有比較優(yōu)勢的專業(yè)集群，實現(xiàn)學(xué)校的專業(yè)鏈與地方行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的集群對接，不斷提升學(xué)校專業(yè)與地方產(chǎn)業(yè)的符合度、依存度、共享度，進(jìn)而提高專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)的社會滿意度。師資隊伍轉(zhuǎn)型方面：師資是各類教學(xué)資源要素中最重要的教育資源，是保證人才培養(yǎng)目標(biāo)得以實現(xiàn)的最重要保障。地方本科院校轉(zhuǎn)型，需要教師完成從觀念到行為的裂變，這是轉(zhuǎn)型工作需要突破的一個難點。地方院校在師資隊伍建設(shè)上的轉(zhuǎn)型就是要建設(shè)“雙師”“雙能”型教師隊伍，使教師具備將學(xué)科知識轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)行動的能力。所謂“雙師”“雙能”，更重要是強(qiáng)調(diào)能力，強(qiáng)調(diào)教師是否適合應(yīng)用型人才培養(yǎng)，是否具備服務(wù)社會的能力。在“雙師”的培養(yǎng)路徑上，一般高校都注意引進(jìn)企業(yè)人才和把教師送到企業(yè)鍛煉這兩方面的工作。上海電機(jī)學(xué)院升本后，就要求新晉教師必須具備博士學(xué)位，而且要到企業(yè)掛職鍛煉至少一年。在全校192名博士中，已經(jīng)有150人到企業(yè)實踐，他們成為學(xué)校培養(yǎng)應(yīng)用型人才的中堅力量。黃淮學(xué)院將打造雙師素質(zhì)教學(xué)與科研團(tuán)隊作為學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的著力點。學(xué)校積極推進(jìn)“雙聘”制度，從行業(yè)企業(yè)聘用120多位行家里手作為兼職教師，參與學(xué)校專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)；學(xué)校每年選派100名專業(yè)教師到聯(lián)盟單位企業(yè)生產(chǎn)一線和相關(guān)政府機(jī)構(gòu)參加頂崗實踐或者掛職鍛煉；積極選派業(yè)務(wù)骨干出國、出境培訓(xùn)，提升教師的業(yè)務(wù)能力和水平。辦學(xué)途徑轉(zhuǎn)型方面：地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，除了“立足地方、服務(wù)區(qū)域”外，還必須本著“面向行業(yè)、依托企業(yè)、聯(lián)盟學(xué)校、跨境合作”的原則，走出象牙之塔，實行開門辦學(xué)。黃淮學(xué)院按照“資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、項目共擔(dān)、互惠多贏”的原則，與160多家政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)、科研院所等成立合作發(fā)展聯(lián)盟，打造多主體合作、多團(tuán)隊協(xié)作、多模式運作的教育、科研、服務(wù)一體化協(xié)同創(chuàng)新大平臺。依托聯(lián)盟，學(xué)校與各成員單位之間在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承、創(chuàng)新等方面開展廣泛合作，形成協(xié)同創(chuàng)新、互惠多贏的良好局面。

通過對黃淮學(xué)院轉(zhuǎn)型的充分學(xué)習(xí)，我們要積極汲取黃淮學(xué)院轉(zhuǎn)型之經(jīng)驗，努力做好轉(zhuǎn)型準(zhǔn)備工作，為以后發(fā)展積淀知識和經(jīng)驗。

第五篇：民辦本科院校的轉(zhuǎn)型與發(fā)展

民辦本科院校的轉(zhuǎn)型與發(fā)展

民辦高等教育在中國經(jīng)歷了從復(fù)興到初步發(fā)展、從調(diào)整規(guī)范到積極拓展的艱辛歷程，特別是26所民辦本科院校的出現(xiàn)不僅顯示了民辦高校強(qiáng)大的生命力，也折射出中國高等教育新的發(fā)展格局。面對高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)張和教育市場競爭的加劇，僅是對民辦教育機(jī)構(gòu)盈利的質(zhì)疑，或是在理論層面對民辦院校產(chǎn)權(quán)歸屬的探究，已遠(yuǎn)不能滿足民辦院?？沙掷m(xù)發(fā)展的要求。正視民辦本科院校已有的競爭優(yōu)勢，重新審視民辦學(xué)校未來的發(fā)展顯得尤為重要而迫切。從戰(zhàn)術(shù)選擇到戰(zhàn)略規(guī)劃

提起民辦本科院校的發(fā)展，仍然有很多學(xué)者持懷疑甚至是否定的態(tài)度。不能否認(rèn)，在民辦教育發(fā)展初期，一些民辦高校利用高等教育資源供給的嚴(yán)重不足和行政監(jiān)管的松散，獲得了生存契機(jī)。如果說，民辦高校最初是在不規(guī)范中創(chuàng)辦的話，那么，民辦高校則是在規(guī)范中獲得了發(fā)展；特別是這些民辦本科院校從創(chuàng)辦到獲得獨立頒發(fā)?？茖W(xué)歷文憑資格，進(jìn)而獲得本科授予權(quán)，在激烈的教育競爭中生存并凸顯出來，與其說是靠傳銷式的招生和粗放式的教學(xué)，不如說他們具有良好的市場適應(yīng)能力，對稀缺資源的利用做出判斷性抉擇，把握了發(fā)展機(jī)遇，開創(chuàng)了一條適合學(xué)校發(fā)展的道路。

民辦本科院校作為獨立組織，是由一系列要素有機(jī)組合而成的。當(dāng)組織能夠比競爭對手更好地使用這些要素完成某項工作時，組織就呈現(xiàn)出競爭的優(yōu)勢，擁有了一定的競爭力。民辦本科院校競爭力的實質(zhì)體現(xiàn)在以市場為導(dǎo)向的要素整合能力。無論是與公辦學(xué)校相比，還是與其他民辦高校相比，這些學(xué)校都呈現(xiàn)出超強(qiáng)的市場分析力和主體選擇性，特別是在缺乏資金資助和政策支持的條件下，仰賴的是對市場需求的積極回應(yīng)。如創(chuàng)辦初期，作為高考補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)，這些學(xué)校通過利用閑置教育資源和市場細(xì)分，在課程選擇、時間安排、教師聘用等方面，提供更加靈活而多樣化的教育服務(wù)；作為一種自考助學(xué)機(jī)構(gòu)，學(xué)校通過借用相關(guān)商業(yè)理念吸引生源、降低教育成本、提高考試的通過率；作為本?？茖哟蔚拿褶k大學(xué)，它們在讓學(xué)生擁有文憑的同時獲取行業(yè)職業(yè)資格證書。透過民辦本科院校艱辛的發(fā)展歷程，我們可以感受到民辦院校從招生運作到畢業(yè)生就業(yè)推廣、從專業(yè)與課程設(shè)置到學(xué)生生活服務(wù)、從資金的找尋到資源的管理，無不浸透著競爭與改革的氣息。

但在承認(rèn)民辦學(xué)校原有優(yōu)勢的同時也應(yīng)該看到其發(fā)展也面臨巨大挑戰(zhàn)。盡管獲得本科授予權(quán)的民辦學(xué)校已經(jīng)贏得了一定的社會認(rèn)可度，但在以往競爭中民辦學(xué)校更多依靠的是一種戰(zhàn)術(shù)管理。面對巨大的潛在生源市場，不夠睿智或缺乏承受風(fēng)險能力的學(xué)校喪失了發(fā)展契機(jī)；而那些具有企業(yè)家精神的創(chuàng)辦者，盡管缺少對大學(xué)的理性認(rèn)識，但敏銳地捕捉市場提供的創(chuàng)新機(jī)會，果斷地作出決策，征用土地、自建校舍、向銀行貸款、組建專職教師隊伍、迅速擴(kuò)大招生規(guī)模，憑借著一種銳氣，創(chuàng)造了民辦教育發(fā)展的奇跡。應(yīng)該說，沒有規(guī)模的急劇擴(kuò)大就沒有這些民辦本科院校的發(fā)展，迅速擴(kuò)張是中國民辦高校特定歷史時期的一種主動又無奈的選擇。26所民辦本科平均規(guī)模是1.78萬人,三年內(nèi)增加萬人的學(xué)校超過一半，甚至有的學(xué)校3年內(nèi)增加兩萬人，這是世界教育史上的一個神話。甚至就目前看，民辦本科院校在學(xué)費沒有上漲空間的條件下，保持較大的規(guī)模仍然是民辦學(xué)校的必然選擇。然而，這一神話還能持續(xù)多久？規(guī)模擴(kuò)大可以幫助學(xué)校完成資本原始積累，但難以維系學(xué)校持續(xù)的發(fā)展，更不代表學(xué)校永恒的繁榮。升本后的民辦大學(xué)，競爭對手不再是那些在生存線上掙扎的民辦高等教育機(jī)構(gòu)而是普通高校，已有的強(qiáng)勢未必是新一輪競爭的優(yōu)勢，甚至原有的很多優(yōu)勢將逐步消失，如靈活自主招生的權(quán)利以及靈活的用人制度等；另外，升本后獲得的統(tǒng)一招生錄取資格也只是形式上為學(xué)校保障了生源，無法從根本上保證學(xué)生的報到率更無法控制流失率。隨著教育競爭的加劇，民辦本科院校需要從滿足于暫時的競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變到關(guān)注可持續(xù)的競爭力，從非理性擴(kuò)張走向理性規(guī)劃與管理。從同質(zhì)化競爭到差異化競爭

一所好的大學(xué)最重要的是要有自己獨特的教育理想和追求。創(chuàng)辦以來，民辦大學(xué)始終沒有擺脫生存危機(jī)，更多的呈現(xiàn)出對市場需求的回應(yīng)，無暇進(jìn)行更長遠(yuǎn)的規(guī)劃，即使有一些規(guī)劃也或虛幻或功利，升本后的民辦高校陷入了新的發(fā)展誤區(qū)。很多院校自覺不自覺地以公辦高?；蚴侵攸c大學(xué)作為追逐目標(biāo)，一方面高喊著辦職業(yè)教育，一方面盲目地模仿精英教育教學(xué)模式，引進(jìn)有博士學(xué)位的教師、增設(shè)科研處、爭取碩士學(xué)位點等等，然而，與公辦本科院校辦學(xué)定位和發(fā)展策略的同質(zhì)化不僅不能給民辦本科院校帶來任何發(fā)展契機(jī)，相反會喪失學(xué)校原有的優(yōu)勢。

英國學(xué)者波爾指出：“只有在多種產(chǎn)品供選擇的條件下，選擇才是真正意義上的選擇?？梢赃@樣說，如果所有的學(xué)校都提供同樣的服務(wù)，那就不會有任何選擇?！泵绹搅⒏叩冉逃姆睒s與私立高校多樣化的發(fā)展是密不可分的。在美國，既有像鳳凰城大學(xué)這樣的盈利性大學(xué)，也有相當(dāng)數(shù)量非盈利性四年制的文理學(xué)院，還有哈佛、斯坦福大學(xué)等研究型大學(xué)。如果說私立研究型大學(xué)是以其培養(yǎng)人才的卓越和科研領(lǐng)先讓世人注目的話，那么，盈利性的私立院校則是以開放性課程和靈活的教育服務(wù)贏得社會青睞，它們同時吸引和服務(wù)雇主與學(xué)生，通過向雇主們輸送受過最前沿的專業(yè)培訓(xùn)和擁有良好工作技能的高素質(zhì)員工來與他們建立長期合作關(guān)系。如鳳凰城大學(xué)不是培養(yǎng)常青藤大學(xué)中的科研精英，而是集中培養(yǎng)社會職業(yè)領(lǐng)域?qū)嵱玫膶I(yè)人才。以本科層次為主的私立院校之所以能夠與學(xué)費低廉的州立大學(xué)競爭，不是由于其深厚的文化底蘊(yùn)和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)，而是源于其更實用的專業(yè)和更有價值的課程與教學(xué)。就四年制私立文理學(xué)院而言，不同的學(xué)校定位也十分不同。由于規(guī)模小、專業(yè)設(shè)置集中，有的學(xué)校是把培養(yǎng)有一定專業(yè)基礎(chǔ)動手能力強(qiáng)的技師作為人才培養(yǎng)目標(biāo)，學(xué)生從一入校就開始獲得專業(yè)教育，實踐課程堅實，學(xué)生對所學(xué)專業(yè)有很深的理解和感悟；而另外一些學(xué)校則把為研究型大學(xué)培養(yǎng)專業(yè)基礎(chǔ)扎實的本科生或研究生作為目標(biāo)。總之，科研創(chuàng)新不是這些學(xué)校所追逐的，提供高質(zhì)量的本科教學(xué)，給每一個優(yōu)秀學(xué)生或普通學(xué)生一對一的關(guān)注才是它們的教育理想與教育追求。目前，中國民辦本科院校所走的既不是真正的應(yīng)用型本科教育，也不是專業(yè)基礎(chǔ)扎實的學(xué)術(shù)型本科教育，而是一種畸形化了的所謂理論教育。換究其原因，主要有兩個方面：第一，民辦本科院校缺乏獨特的教育理想和正確的辦學(xué)定位，導(dǎo)致辦學(xué)短期行為；第二，由于學(xué)校管理者和教師或退休返聘或正任職于公辦大學(xué)，很少真正來自于行業(yè)，對固有的教學(xué)模式保持著一種高度認(rèn)同或是強(qiáng)烈慣性，習(xí)慣于沿著既定軌跡運行，短期內(nèi)，這種慣性雖然使組織維持一定的效率，但從長遠(yuǎn)看，必定會抑制學(xué)校發(fā)展。因此，民辦本科院校需要重新審視教育競爭的環(huán)境，克服組織障礙，超越暫時需求，更新辦學(xué)理念。從外在形象設(shè)計到文化內(nèi)涵的充實

民辦本科院校都十分重視硬件投入，在校園規(guī)劃、建筑風(fēng)格設(shè)計上都煞費苦心。創(chuàng)辦者之所以如此關(guān)注校園環(huán)境建設(shè)是因為在教育信息不對稱、學(xué)生教育選擇權(quán)不充分的背景下，校園建設(shè)是影響學(xué)生對學(xué)校選擇的重要因素。然而，這卻帶來的組織文化內(nèi)涵建設(shè)和提升的忽視。硬件和軟件固然都可以彰顯學(xué)校組織文化，但更重要的是學(xué)校全體成員共有的一個價值體系。所謂組織文化核心是指“處于一定經(jīng)濟(jì)社會文化背景下的組織，在長期的發(fā)展過程中逐步形成和發(fā)展起來的日趨穩(wěn)定的、獨特的價值觀，以及以此為核心而形成的行為規(guī)范、道德準(zhǔn)則、群體意識、風(fēng)俗習(xí)慣等”。事實上，盡管企業(yè)是一種盈利性組織，但卻十分強(qiáng)調(diào)文化的建設(shè)，而且，越是成功的企業(yè)越關(guān)注員工的生存狀態(tài)。同一個管理者之所以可以在一家組織取得杰出業(yè)績，而在另一家組織不能取得同樣業(yè)績，很大程度上與不同組織具有不同的組織文化有關(guān)。吉姆·科林斯（JimCollins）在其經(jīng)典著作《基業(yè)常青》中，通過案例對比研究發(fā)現(xiàn)，許多基業(yè)常青的公司都具有極為鮮明而穩(wěn)定的共同價值觀。即通過組織成員對組織價值體系和目標(biāo)的認(rèn)同從而自覺自律地消除機(jī)會主義行為。

不可否認(rèn)民辦學(xué)校在獲取外部資源、規(guī)劃校舍、健全學(xué)校制度等方面所做的努力，但是，作為學(xué)術(shù)性組織機(jī)構(gòu)，更應(yīng)該重視組織文化內(nèi)涵的挖掘和建設(shè)。哈佛大學(xué)三百多年的歷史昭示著幾代“哈佛人”的價值追求，同樣，美國一些以職業(yè)教育為特色的高等教育機(jī)構(gòu)，也擁有厚重而持久的文化內(nèi)涵。民辦學(xué)校需要從注重學(xué)校外在形象設(shè)計轉(zhuǎn)向從更深層次思考學(xué)校的未來，打造學(xué)校核心競爭力。

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家普拉哈拉德和哈默于1990年在《哈佛商業(yè)評論》首次提出核心競爭力概念，他們認(rèn)為“就短期而言，公司產(chǎn)品的質(zhì)量和性能決定了公司的競爭力，但長期而言，起決定作用的是造就和增強(qiáng)公司的核心競爭力”。核心競爭力根植于組織良好的企業(yè)文化，使命、愿景和核心價值觀是企業(yè)核心競爭力中最基礎(chǔ)也最具魅力的部分。當(dāng)組織行為出現(xiàn)疑惑或者沖突時，核心價值觀可以使組織成員主動調(diào)整自己，抑制沖突。核心競爭力一經(jīng)提出，很快從企業(yè)管理拓展到非營利性組織的管理。很多學(xué)校認(rèn)識到：現(xiàn)代化校園、低成本規(guī)模擴(kuò)張、兼職教師隊伍、“注水”的就業(yè)率無法讓它們再現(xiàn)輝煌，更不能彰顯個性，甚至越來越難以成為其生存與發(fā)展的支撐。縱觀中外教育發(fā)展史，引領(lǐng)私立大學(xué)持續(xù)發(fā)展的不是資金、不是制度，更不是創(chuàng)辦者的個人魅力，而是一種組織文化和價值追求。學(xué)校的精神文化對組織成員行為有著廣泛而深遠(yuǎn)的影響。只有通過共同的價值追求才能把不同個性和有著不同追求的教師凝聚在一起，才有助于學(xué)科、學(xué)術(shù)職業(yè)和院系之間的交匯與協(xié)調(diào)，也才能真正樹立組織形象、提升組織聲望。為此，民辦本科院校要盡快從家族式經(jīng)營轉(zhuǎn)向制度與文化管理，激發(fā)組織創(chuàng)新能力。從人事管理到人本管理

與公辦學(xué)校相比，民辦高校最大的優(yōu)勢莫過于其高效率的管理。無論在有形資源配置上還是在人事管理上都呈現(xiàn)出很高的效率。然而，作為一種學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)，理性化的管理難免缺乏靈活性，不利于發(fā)揮人們的創(chuàng)造性和與學(xué)校長期共存的信念。杜拉克說管理之道不在管人和物，而在管理知識。因此在第二代知識管理中，并非建立一個強(qiáng)而有力的系統(tǒng)，把人套牢擠出知識，而是以人為主軸，讓人來主導(dǎo)知識的經(jīng)營，形成一個人人愿意奉獻(xiàn)知識的管理系統(tǒng)。美國著名的鋼鐵公司Nucor實施知識管理，所倚重的不是資本，也不是信息科技，而是一套鼓勵員工不斷創(chuàng)造價值的制度。馬立蘭大學(xué)的Gupta教授稱之組織生態(tài)。即由人直接控管與操作的社會環(huán)境。人力資源是每一個組織最關(guān)鍵的競爭性資源，學(xué)校是傳播知識和培養(yǎng)人才的地方，需要重視人力資源的開發(fā)與利用，營造以人為本的制度環(huán)境。

民辦本科院校創(chuàng)業(yè)成功與教職工的努力是分不開的。與公辦學(xué)校相比，民辦高校專職教師更加關(guān)注學(xué)校的發(fā)展，特別是創(chuàng)辦之初，因規(guī)模小，加之創(chuàng)辦者自身的人格魅力，教職工之間彼此協(xié)作意識很強(qiáng)，工作盡職盡責(zé)。隨著學(xué)?？焖贁U(kuò)張，不可避免地帶來了組織管理部門與和各種崗位的激增，校長、董事長直接管理監(jiān)督教職員工被科層架構(gòu)所取代。在這一過程中，學(xué)校內(nèi)部管理似乎規(guī)范化了，考核目標(biāo)也得到量化，但管理收益卻沒有隨著目標(biāo)的精確化而提高，教師們越來越對組織缺乏認(rèn)同感和歸屬感。組織中自覺不自覺地形成一種惰性，教師滋生出一種職業(yè)倦怠。很多教師盡管也欽佩創(chuàng)辦者的辦學(xué)魄力，但在他們潛意識中揮之不去的是學(xué)校是創(chuàng)辦者賺錢的機(jī)器；而在創(chuàng)辦者看來，教師是打工者，是為了薪水而來。因此，薪酬被作為調(diào)節(jié)和改善教師工作態(tài)度的唯一杠桿。之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象，固然有教師個人的原因，但更重要的是，學(xué)校沒有讓教師感受個人的價值，更沒有使其獲得成功體驗，教課只是他們謀生的一種手段而沒有成為一份事業(yè)，教師們?nèi)鄙偌で榕c創(chuàng)新精神。

從理論上說，只要支付給教師基本可以滿意的酬勞，教師就應(yīng)該努力工作，并產(chǎn)生令人滿意的績效。但隨著教師對環(huán)境的熟悉和自身素質(zhì)的逐漸提高，情況就會變化，這種假設(shè)所產(chǎn)生的作用依然存在，但其所占的比重會逐漸降低，有數(shù)據(jù)表明，薪金待遇在所產(chǎn)生的績效中所占的比重不足50%。塞基歐萬尼指出“對于教師來說，更大的動機(jī)需要是，能感受到職業(yè)上的自我價值、勝任和尊重；越來越被人們認(rèn)為是有成績的人，在他們的工作崗位上是有影響的專業(yè)人員，今后成為有機(jī)會發(fā)揮更大能力的有發(fā)展前途的人”。成就、認(rèn)可、工作本身、責(zé)任感、發(fā)展的可能性等都是非常重要的激勵因素。

對于民辦本科院校來說，從人事管理向人本管理的轉(zhuǎn)軌，不僅意味著強(qiáng)調(diào)管理中人相對于物的優(yōu)先重要性，更重要的是重視對人本身價值的挖掘，提升教師學(xué)術(shù)和精神的追求。為此，首先要尊重與關(guān)注教師，讓其煥發(fā)出激情；其次，重視對教師潛能的挖掘，賦予其充分的權(quán)利；第三，改進(jìn)薪酬激勵制度。管理的目標(biāo)不應(yīng)是教師完成工作量的多少，而是個人價值的實現(xiàn)程度和對學(xué)生需求的滿足。第四，完善競爭機(jī)制。自由與約束是不可分割的，既要讓教師有其廣闊的發(fā)展空間，又要讓他們在不斷競爭中攀登更高的目標(biāo)。

總之，如果說民辦教育的整體發(fā)展取決于良好的制度環(huán)境，那么，民辦學(xué)校自身競爭優(yōu)勢的獲得則首先決定于它對市場的適應(yīng)，民辦本科院校核心競爭力的打造取決于對大學(xué)理性的認(rèn)識和教師精神境界的提升，需要他們在適應(yīng)中有所超越。

本文系全國教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃2006教育部青年專項課題項目《民辦本科院校競爭優(yōu)勢及其形成機(jī)制研究》的部分成果，課題編號為EIA060219。

http://baike.baidu.com/view/2568461.htm?fro

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