第一篇：加快重慶市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的政策支持建議

加快重慶市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的政策支持建議

加快重慶市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的政策支持建議鐘德友摘要重慶市文化創(chuàng)意園區(qū)發(fā)展中存在產(chǎn)業(yè)聚集力不強、融資難瓶頸、知識產(chǎn)權(quán)保護不強瓶頸，人才短缺瓶頸等問題，需加快采取優(yōu)化市場環(huán)境.激勵政震支持、知識產(chǎn)權(quán)保護支撐、融資體制建設(shè)和人才開發(fā)支撐等政策舉措來加以化解。關(guān)鍵詞文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚知識產(chǎn)權(quán)保護激勵政籠文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)是集文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與高新科技產(chǎn)業(yè)為一體，科技產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)相互交融、和諧共存的新型經(jīng)濟園區(qū)。重慶作為正在崛起中的西部重要增長極和長江上游經(jīng)濟中心城市，培育和扶持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)周Ⅸ的發(fā)展具有重要意義: 一是提高重慶市綜合競爭力、把重慶建設(shè)成為國際大都市的重要舉措;二是提升重慶文化地位，做大做強本土文化、實現(xiàn)“建設(shè)與直轄市相適應(yīng)的文化中心” 的要求;三是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、經(jīng)濟發(fā)展式轉(zhuǎn)變的重要舉措。1重慶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的制約因素分析近幾年來重慶重點打造了l 7 個各具特色創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地和文化創(chuàng)意集聚區(qū)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為重慶加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變起到J一積極作用。但是應(yīng)指出，在這繁榮景象的背后仍然存在一些突出的制約因素。1.1業(yè)態(tài)單一，產(chǎn)業(yè)集聚力不強重慶的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)閌區(qū)建設(shè)發(fā)展還處于起步階段，空間擴展與建筑更新改造快于產(chǎn)業(yè)的生成和集聚，進駐企業(yè)較少，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯。一是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模小，其產(chǎn)值在經(jīng)濟中所占比例低，對傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的依賴性較強，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。二企業(yè)規(guī)模小，無法實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，抗風(fēng)險能力弱，如果不迅速加以整合、優(yōu)化，必將在激烈的市場競爭中處于劣勢。三是晶牌效應(yīng)弱，文化產(chǎn)業(yè)品牌屈指可數(shù)，沒有形成具有獨特個性和競爭力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系和品牌體系。1.2知識產(chǎn)權(quán)保護較弱1.2.1知識產(chǎn)權(quán)保護體系不完善20 0 6 年至20 0 8 年，市一中法院受理涉及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量分別為32件、4 3件、58 件，共計133件，每年以約35%的速度增長。新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展期既是其與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)矛盾突出的階段，也是自身發(fā)展問題集中的階段，現(xiàn)時也反映出重慶在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中知識產(chǎn)權(quán)保護體系不完善。1.2.2政府服務(wù)，引導(dǎo)功能較弱各產(chǎn)業(yè)管理部門對知識產(chǎn)權(quán)重視不夠。缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范引導(dǎo)及相關(guān)培訓(xùn)教育。各產(chǎn)業(yè)園區(qū)在知識產(chǎn)權(quán)保護方面沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。多數(shù)園區(qū)未形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條。目前興起的園區(qū)多數(shù)是在產(chǎn)業(yè)鏈中的一個或幾個環(huán)節(jié)，即使“一哄而上” 也很難產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，形成整體競爭實力。1.2.3中介服務(wù)組織發(fā)展滯后處在起步階段的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)需要各種中介服務(wù)機構(gòu)提供作者簡介:鐘德友，男，中共重慶市委黨校經(jīng)濟學(xué)教研部副教授。主要從事經(jīng)濟學(xué)理論的教學(xué)與研究，主要研究方向為新制度經(jīng)濟學(xué)。近年采在公開刊物上發(fā)表論文10余篇，主持省部級課題2項，參與國家課題3項.支持，但重慶市的中介服務(wù)機構(gòu)并不成熟，既缺乏專業(yè)人員，也很難提供中小企業(yè)需要的規(guī)范全面的服務(wù)。1.3融資難瓶頸顯著重慶市文化創(chuàng)意食業(yè)融資難，在間接融資中的困難主要有:(1)無形資產(chǎn)比重較大，擔(dān)保能力相對較差;(2)銀行的信用評級比較單一;(3)金融機構(gòu)支持文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展的觀念滯后;(4)銀行管理體制不順，信貸過程復(fù)雜而繁瑣。對文化創(chuàng)意企業(yè)融資擔(dān)保上存在: 資金來源單一，基金規(guī)模較少;政府財政資金不能滿足廣大文化創(chuàng)意企業(yè)融資擔(dān)保的需要;缺少對j: }i保機構(gòu)的法律規(guī)范。風(fēng)險資本支持的力度不夠，在實際操作上真正懂得文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資的人還不多，缺少文化創(chuàng)意風(fēng)險資本運作的專業(yè)的評估機構(gòu)、法律機構(gòu)和職業(yè)經(jīng)營機構(gòu)等中介服務(wù)配套。這些情況嚴(yán)重制約了民間風(fēng)險資本投資子文化創(chuàng)意企業(yè)。1.4 人才短缺瓶頸突出目前發(fā)展重慶創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最缺乏的是創(chuàng)意人才。一是創(chuàng)意人才數(shù)量少。20 0 8 年，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的全部從業(yè)人員，重慶只有15萬人左右，北京超過9 0 萬人，深圳達25萬余人。重慶文化從業(yè)人員僅占全市從業(yè)人員總量的2.15%，上海為2.7 9 鬈，湖北為4.2茗。二是優(yōu)質(zhì)創(chuàng)意人才短缺。重慶不僅人才數(shù)量少，且領(lǐng)軍人才缺乏。尤其是文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理型人才、文化貿(mào)易型和擁有現(xiàn)代信息技術(shù)手段的高科技型人才，以及懂文化，會經(jīng)營、善管理的復(fù)合型人才十分緊缺。2加快重慶市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的政策支持建議2.1優(yōu)化市場環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)集聚2.1.1強化市場主體地位積極營造有利于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公開、公平、公正的市場環(huán)境，為此應(yīng)做到: 在投資核準(zhǔn)上摒棄投資核準(zhǔn)上的所有制歧視，在金融服務(wù)上政府要促進金融機構(gòu)在融資、匯總，轉(zhuǎn)帳、結(jié)算、資本運營等方面對文化創(chuàng)意企業(yè)和公有制企業(yè)提供同等的金融服務(wù)，在土地使用、對外貿(mào)易、人才引進等方面實現(xiàn)公平待遇。2.1.2放寬市場準(zhǔn)入放寬市場準(zhǔn)入條件和領(lǐng)域，鼓勵國內(nèi)外著名文化創(chuàng)意、制作、經(jīng)紀(jì)、營銷機構(gòu)，利用其人才、技術(shù)、資金和營銷渠道，進行投資或合作，開展文化創(chuàng)意活動、生產(chǎn)、創(chuàng)作及提供科技含量高、集約型的文化產(chǎn)品和服務(wù)。2.1。3注重精益求精切忌粗制亂造，浪費資源，一定要使活動、產(chǎn)品成為能夠代表重慶作為直轄市的水平，有影響和市場潛力的精品。按照不同的產(chǎn)業(yè)類別，要形成特色鮮明的產(chǎn)業(yè)類別聚集區(qū)，使那些相關(guān)產(chǎn)業(yè)能夠聚集，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。同時還要按照國際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)幾個具有困際一流水平的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。要打造出若干符合市場規(guī)律的完整產(chǎn)業(yè)鏈，并且圍繞文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈培育一批富有競爭力的企業(yè)。2.2加快制定激勵支持政策，提高產(chǎn)業(yè)集聚能力2.2.1完善財政激勵方式20 10.N 0 25鯉萬方數(shù)據(jù) 一是要設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金?；鸬膩碓纯空斦度?、基金收益、社會捐贈等，資金用于貸款貼息、項目補貼、支持擔(dān)保信用體系建設(shè)、創(chuàng)意獎勵等，以此激勵文化創(chuàng)意企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，研究開發(fā)文化新產(chǎn)品、新項目。二是要設(shè)立政府創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金。采用階段參股、跟進投資等方式，吸引市內(nèi)外的風(fēng)險資本投向初創(chuàng)型文化創(chuàng)意企業(yè)。三是支持高等院校和創(chuàng)意培訓(xùn)機構(gòu)開展相關(guān)文化創(chuàng)意培訓(xùn)。2.2.2建立支持基金的穩(wěn)定增長與統(tǒng)籌運作機制要加大財政對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投入，積極引導(dǎo)企業(yè)和社會增加文化投入，形成政府、企業(yè)、社會多元化、多渠道的文化投入格局。要健全專項資金審批制度，按照突出重點、效益優(yōu)先的原則，制訂年度文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金的分項預(yù)算計劃，由市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)委員會審議。要提高資金管理透明度，建立健全專家評審與行政決策相結(jié)合的制度，規(guī)范資金運作程序。2.2.3用好稅收激勵政策，支持促進企業(yè)創(chuàng)新制定促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的稅收激勵政策，依托具有較強研究開發(fā)和技術(shù)輻射能力的轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)或文化創(chuàng)意企業(yè)研究開發(fā)機構(gòu)、集成高等院校、科研院所等相關(guān)力量，組建各級工程實驗室、行業(yè)工程中心和文化創(chuàng)意企業(yè)技術(shù)中心，對其開展的技術(shù)開發(fā)與服務(wù)活動給予稅收激勵政策扶持。完善激勵人力資本開發(fā)的稅收優(yōu)惠政策，制定鼓勵多渠道辦教育、文化創(chuàng)意企業(yè)對職工在職培訓(xùn)和繼續(xù)再教育、個人對人力資本自我投資的稅收政策。2.3加快建立知識產(chǎn)權(quán)保障支持體系，破解知識產(chǎn)權(quán)保護較弱瓶頸2.3.1完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度一是研究和制定整個創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護制度。通過規(guī)范性文件明確全面保護知識產(chǎn)權(quán)的措施。通過知識產(chǎn)權(quán)保護優(yōu)勢吸引高附加值的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)向我市轉(zhuǎn)移，使我市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)朝知識密集型和生產(chǎn)集約化方向發(fā)展。二是研究和制定特色行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，根據(jù)各行業(yè)特點制定其保護辦法。2.3.2構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)信用評價體系建立知識產(chǎn)權(quán)信用評價制度，提高失信活動成本，以制度促誠信，為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境。2.3.3構(gòu)筑知識產(chǎn)權(quán)綜合保護平臺一是知識產(chǎn)權(quán)綜合保護平臺的服務(wù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)貫穿創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)價值鏈的各個階段。二是知識產(chǎn)權(quán)綜合保護平臺應(yīng)當(dāng)注重公共性與專業(yè)性相結(jié)合。三是知識產(chǎn)權(quán)綜合保護平臺應(yīng)當(dāng)成為各類知識產(chǎn)權(quán)保護主體的信息反饋中心。2.3.4 培育知識產(chǎn)權(quán)中介組織第一，推動知識產(chǎn)權(quán)社會性中介組織的成立和發(fā)展。第二，扶持和規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)營利性中介組織的發(fā)展。2.4 加快建立金融支持體系，破解融資難瓶頸2.4.1加大貸款的政策性支持鼓勵孵化器多元化投入、企業(yè)化運作、專業(yè)化發(fā)展。經(jīng)認定為市級孵化器均可享受相同的扶持政策，如申請種子資金，孵化器建設(shè)資金、技術(shù)研發(fā)平臺建設(shè)補助等。2.4.2創(chuàng)新間接融資方式鼓勵商業(yè)銀行探索知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。擴大對小企業(yè)集合信托債權(quán)基金項目試點。建立符合文化創(chuàng)意企業(yè)貸款特點的審批方式。各國有商業(yè)銀行應(yīng)從實際出發(fā)，根據(jù)各自基層行2010.N 025薅萬方數(shù)據(jù)的決策水平、管理水平和所在地區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)狀況及企業(yè)融資規(guī)模，分層次劃定融資審批權(quán)限: 減少貸款審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率。2.4.3完善貸款擔(dān)保機制多渠道籌集信用擔(dān)保資金。一是提高會員單位繳納的會費或風(fēng)險準(zhǔn)備金。二是將擔(dān)保機構(gòu)經(jīng)營所獲得的經(jīng)營收入補充擔(dān)保基金。三是向社會各界、企事業(yè)單位、個人籌集資金。建立文化創(chuàng)意企業(yè)信用評級和信用記錄制度。建立再擔(dān)保機制，盡快建立再擔(dān)保機構(gòu)來分散和規(guī)避文化創(chuàng)意企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)的風(fēng)險。2.4.4 構(gòu)建多層次的資本市場一是建立知識產(chǎn)權(quán)交易中心。二是建立場外交易市場，重視私募股權(quán)投資基金。通過積極引導(dǎo)私募股權(quán)投資基金對文化創(chuàng)意企業(yè)的股權(quán)投資和探索建立場外股權(quán)交易市場等形式，不斷解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的資金短缺問題。三是鼓勵創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資。2.5建立人才開發(fā)支撐體系，破解人才短缺瓶頸2.5.1構(gòu)建多元化的創(chuàng)意人才開發(fā)支持體系樹立創(chuàng)意才能需要“深耕” 的理念，增加創(chuàng)意人才培養(yǎng)的長期投入。立足構(gòu)建從幼兒教育到學(xué)歷教育，再到在職培訓(xùn)、終身培i)ll;從傳授知識到強化創(chuàng)新意識、培養(yǎng)創(chuàng)意能力的多元化立體的人才開發(fā)體系。改革現(xiàn)有學(xué)校教育模式，注重學(xué)生創(chuàng)意能力培養(yǎng)。改進在職培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的靈活性、系統(tǒng)性。建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的培養(yǎng)機制，高等院校應(yīng)當(dāng)充分利用創(chuàng)意機構(gòu)已有的人才和品牌效應(yīng)，以創(chuàng)意園區(qū)為課堂，以專業(yè)特色為目標(biāo)，加速創(chuàng)意人才的專業(yè)化培養(yǎng)。2.5.2建設(shè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科及專業(yè)的支撐體系重慶的高校應(yīng)因地制宜地制定符合自身發(fā)展特色和資源優(yōu)勢的創(chuàng)意學(xué)科專業(yè)目錄，建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系: 第一，明確文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)管理的主體地位，使其能夠和工商管理一樣，成為一個獨立的學(xué)科和管理門類。第二，把某些大專職業(yè)學(xué)校改成大專、本科、研究生連讀，拉長創(chuàng)意人才培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，以利于高端人才的培養(yǎng)。2.5.3構(gòu)筑創(chuàng)意人才成長的人文環(huán)境通過革新教育體制、完善培訓(xùn)體系等措施，進一步發(fā)揮已有的文化教育優(yōu)勢，為創(chuàng)意人才創(chuàng)造更好的“精神家園”。努力營造開放自由、透明高效、公正公平的人才競爭環(huán)境，破除學(xué)歷、戶籍、性別等限制，在培養(yǎng)、選拔、使用和管理各個方面，為吸引人才、留住人才、用好人才創(chuàng)造良好條件。2.5.4 建立創(chuàng)意人才跨國交流的支持體系借助打造內(nèi)陸開放高地具有良好的政策及宏觀環(huán)境，增強創(chuàng)意人才、企業(yè)、資本形成獨特的吸引力。加大與國外教育機構(gòu)的合作，在創(chuàng)意企業(yè)交流，人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)咨詢、產(chǎn)品設(shè)計、合作研究、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等方面展開工作。參考文獻【1】 牛維麟主編.國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展研究報告【M 】.北京: 中國人民大學(xué)出版社，2007年.【2】 蔣三庚，王曉紅.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)研究【M 】.北京:首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)出版社，20 0 6年.【3】 鄭勝利等.創(chuàng)意經(jīng)濟研究【M 】.北京: 中國人民大學(xué)出版社，2006年.【4 】 申維辰.文化資源評估與文化產(chǎn)業(yè)評價研究【M 】.山西: 山西教育出版社，20 0 4 年.

第二篇：加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，勢在必行

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為新興的產(chǎn)業(yè)，以其低投入、高回報的優(yōu)勢，在推動經(jīng)濟發(fā)展中起到重要的作用，逐漸成為越來越多的國家和地區(qū)經(jīng)濟新的增長點。而隨著我國《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的頒布，體現(xiàn)了國家對于發(fā)展文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的高度重視，是政府高舉鄧小平理論旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀戰(zhàn)略思想的重大舉措。因此，加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，意義重大而深遠。

加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的出發(fā)點和落腳點。根據(jù)英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之父約翰.霍金斯的測算，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能夠帶來進3億美元的年產(chǎn)值，并且每年的增速是70%，是傳統(tǒng)制造業(yè)增長的若干倍。而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有的科技含量高、環(huán)境污染小、資源消耗少等優(yōu)勢，對于現(xiàn)階段我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供了良好的發(fā)展方向。通過優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，淘汰落后制造業(yè)，大力發(fā)展持續(xù)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的根本出發(fā)點和落地點。

加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是增進國際交流與合作的良好契機。當(dāng)今世界全球化趨勢日益加強，政治、經(jīng)濟、文化之間多渠道多形式多層次的交流與合作日益緊密。各個領(lǐng)域之間的長足發(fā)展都離不開相互的合作與交流，唯有合作與交流才能取得進步與發(fā)展，體現(xiàn)了事物發(fā)展的客觀規(guī)律。而如果我們的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展固步自封，不參與國際交流和合作，取長補短，終究是跟不上時代的發(fā)展大潮的。因此，我們要抓住當(dāng)今世界發(fā)展的主題，加大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極參與國際間的合作與交流。

加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是推進創(chuàng)先型國家建設(shè)的必然要求。目前我國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展，但除了《喜洋洋和灰太狼》外，鮮有讓人稱贊的文化產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，在紐約，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才占工作人口總數(shù)的12%，倫敦則是14%，東京更是達到了15%，而在中國目前還沒有相關(guān)統(tǒng)計的資料。這也從一個側(cè)面體現(xiàn)了我國文化產(chǎn)業(yè)人才的缺失，而對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)來說，創(chuàng)意就是起靈魂，而創(chuàng)意的核心是創(chuàng)新型人才。所以缺乏人才的中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，是無法在國際上形成有效的競爭的，因此，加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的有效機制，這也是推進我國創(chuàng)新型國家建設(shè)的必然要求。

在如今文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大繁榮時代，唯有緊跟時代的發(fā)展潮流，加快創(chuàng)新型人才的建設(shè)，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范和引導(dǎo)，我們相信“中國的迪斯尼”也會在不久的將來呈現(xiàn)在我們的眼前。

第三篇：國家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展概述

我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展概述

近年來，我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，取得了令人矚目的成就。我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大特征是集聚發(fā)展，而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)則是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要依托和載體。自北京、上海率先建立起文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)以來，其他城市紛紛依據(jù)自身優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點加快園區(qū)建設(shè)，各類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)如雨后春筍般出現(xiàn)了。盡管園區(qū)規(guī)模和發(fā)展模式大相徑庭，但文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)確實為我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了一條重要的途徑。我們有必要對國內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展做出宏觀的掃描，總結(jié)其中的利弊得失，為今后的園區(qū)建設(shè)提供一些針對性建議。

一、我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的興起源于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這一概念的提出。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最早興起于英國，它是世界上第一個政策性推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家。1998年英國政府出臺的《英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)路徑文件》中明確提出“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”這一概念：“所謂‘創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)’是指那些源自個人的創(chuàng)造力、技能和天分，通過知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和運用，具有創(chuàng)造財富和就業(yè)潛力的行業(yè)”。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)兩個概念于一身，涵蓋了更為廣闊的文化經(jīng)濟活動，即能將抽象的文化直接轉(zhuǎn)化為高度的經(jīng)濟價值，將知識的原創(chuàng)性與變化性融入具有豐富內(nèi)涵的文化之中，使它與經(jīng)濟結(jié)合起來，發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)的功能。

目前，我國政府對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的分類還沒有一個統(tǒng)一的規(guī)定，各地根據(jù)其產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展需要分別對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進行了分類。北京將《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中的82個行業(yè)小類和6個行業(yè)中類納入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的范疇，主要包括文化藝術(shù)、新聞出版、廣播電視電影、軟件網(wǎng)絡(luò)及計算機服務(wù)、廣告會展、藝術(shù)品交易、設(shè)計服務(wù)、旅游、休閑娛樂、其他輔助服務(wù)。上海將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展劃分為研發(fā)設(shè)計創(chuàng)意、建筑設(shè)計創(chuàng)意、文化傳媒創(chuàng)意、資訊策劃創(chuàng)意、時尚消費創(chuàng)意五大重點行業(yè)，涉及國民經(jīng)濟統(tǒng)計中的38個中類行業(yè)，55個小類行業(yè)。杭州在《杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)核心層劃分為信息服務(wù)業(yè)、動漫游戲業(yè)、設(shè)計服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)、藝術(shù)品業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)、文化休閑旅游業(yè)、文化會展業(yè)等8個行業(yè)，涉及92個國民經(jīng)濟代碼小類。中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究中心在《中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2007）》中將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)劃分為影視文化類、電信軟件類、工藝時尚類、設(shè)計服務(wù)類、展演出版類、咨詢策劃類和科研教育類八大類，21中類，涉及80個國民經(jīng)濟行業(yè)小類。近幾年來，我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，取得較大成就。2008年，我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)保持了穩(wěn)步增長，涌現(xiàn)出一批增長速度快、自主創(chuàng)新能力強、市場應(yīng)對有力的創(chuàng)意企業(yè)，這些創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)在2008年主營業(yè)務(wù)收入增長率平均達到79.23%，平均利潤率達到31%，成為抵御國際金融危機沖擊的中堅力量。2009年我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)更是呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長，上半年國內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的增長率達到17%，遠高于7.1%的GDP增長水平。就文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的某些行業(yè)來說，2008年，中國電影產(chǎn)量達到406部，躋身世界前三名；電影票房攀升到創(chuàng)紀(jì)錄的42.15億元，同比增長8.88億元，首次進入全球電影市場前10名；出版物印刷業(yè)銷售產(chǎn)值976.9億元，企業(yè)利潤總額已達50.2億元；網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入183.8億元，比2007年增長了76.6%，同時還為電信、IT等行業(yè)帶來高達478.4億元的直接收入。我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展特征之一是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)則是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要依托和載體。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主要構(gòu)成包括文化創(chuàng)意方面的企業(yè)、提供高新技術(shù)支持的企業(yè)、國際化的策劃推廣和信息咨詢等中介機構(gòu)以及從事文化創(chuàng)意產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營的公司等。這些相互接駁的企業(yè)在一定的地理范圍內(nèi)集群發(fā)展，構(gòu)成立體的多重交織的產(chǎn)業(yè)鏈條，對提高創(chuàng)新能力和經(jīng)濟效益都具有實際意義。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為一種地方根植性網(wǎng)絡(luò)，一個關(guān)鍵性特征就是內(nèi)部個體、企業(yè)、供應(yīng)商、顧客以及其他機構(gòu)間的互動、互補，通過給予產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)個體和企業(yè)廣泛的嘗試機會、降低創(chuàng)新成本與風(fēng)險、增強集體學(xué)習(xí)機制、扶持企業(yè)衍生，賦予產(chǎn)業(yè)區(qū)創(chuàng)新活力，最終形成地方化知識和能力體系，這是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)長期競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)。自上海、北京兩地最早發(fā)展起文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)以來，各地紛紛利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器，對推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展、促進資源的綜合多樣利用，形成可持續(xù)發(fā)展的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)格局具有重要意義。

二、我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展綜述

國內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)如火如荼的展開著，各地依據(jù)自身優(yōu)勢和實際情況紛紛創(chuàng)建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引創(chuàng)意企業(yè)形成集聚發(fā)展的態(tài)勢。本文選取了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好、具有明顯資源特色優(yōu)勢，并且政府明確提出要鼓勵、支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的10座城市為例，分析我國目前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r。這10座城市包括：北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京、成都、天津、青島，它們也是目前我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的10座城市。

（一）園區(qū)發(fā)展總體概況

自2005年以來，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從起步增長步入穩(wěn)定快速增長的新階段。2007年9月北京市政府頒布了《北京市“十一五”期間文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出了北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、工作重點和主要任務(wù)，標(biāo)志著北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入了快車道。根據(jù)北京市統(tǒng)計局統(tǒng)計，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占GDP比重從2004年的10.1%增長到2008年的11%。2009年１至9月份文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值915億元，占全市GDP總量的11.8%，從業(yè)人員達到102萬人，同比增長37.2%。北京在“十一五”規(guī)劃中擬定了35個文化創(chuàng)意集聚區(qū)。截至目前，北京市已通過認定掛牌的集聚區(qū)有21個，代表性園區(qū)有中關(guān)村創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)基地、中國（懷柔）影視基地、北京798藝術(shù)區(qū)、北京DRC工業(yè)設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地等。這些園區(qū)匯集了近萬家文化企業(yè)，所形成的收入和稅收以及帶動的就業(yè)占據(jù)全市文化產(chǎn)業(yè)總數(shù)的絕大部分，并呈現(xiàn)出向周邊輻射的態(tài)勢，從主城區(qū)拓展到了13個區(qū)縣，吸引一大批龍頭企業(yè)相繼入駐。從產(chǎn)業(yè)規(guī)模看，據(jù)初步統(tǒng)計，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上近8000家，占全市規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的13.7%。2006年首批認定的10家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)入

駐企業(yè)4687家。2006年園區(qū)企業(yè)營業(yè)收入為478.5億元，利潤為48.8億元，上繳稅金18.5億元。

北京798藝術(shù)園區(qū)

在北京的東北角，有一個以上個世紀(jì)50年代建成的工廠命名的藝術(shù)區(qū)，這就是798藝術(shù)區(qū)。它位于北京朝陽區(qū)酒仙橋街道大山子地區(qū)，故又稱大山子藝術(shù)區(qū)，原為原國營798廠等電子工業(yè)的老廠區(qū)所在地。此區(qū)域西起酒仙橋路，東至京包鐵路、北起酒仙橋北路，南至將臺路，面積60多萬平方米。

目前叫798藝術(shù)區(qū)的這片廠區(qū)，是原電子工業(yè)部所屬706、707、718、751、797、798等6個廠的區(qū)域范圍。從50年代末到1964年，這個區(qū)域曾經(jīng)叫做“718聯(lián)合廠”，全稱為“國營北京華北無線電器材聯(lián)合廠”。上說的6個廠是聯(lián)合廠的分廠。1964年，這6個廠開始獨立經(jīng)營，由聯(lián)合廠一家一下改變?yōu)?個廠，直到2001年。2001年，除了751廠以外的5個廠與華融資產(chǎn)公司（控股）與751廠聯(lián)合組成七星華電集團，統(tǒng)一管理這片區(qū)域。

從2001年開始，來自北京周邊和北京以外的藝術(shù)家開始集聚798廠，他們以藝術(shù)家獨有的眼光發(fā)現(xiàn)了此處對從事藝術(shù)工作的獨特優(yōu)勢。他們充分利用原有廠房的風(fēng)格（德國包豪斯建筑風(fēng)格），稍作裝修和修飾，一變而成為富有特色的藝術(shù)展示和創(chuàng)作空間?，F(xiàn)今798已經(jīng)引起了國內(nèi)外媒體和大眾的廣泛關(guān)注，并已成為了北京都市文化的新地標(biāo)。

中國(懷柔)影視基地

中國（懷柔）影視基地位于北京市懷柔區(qū)楊宋鎮(zhèn)，東鄰密云，南接順義，西臨101國道2公里，距北京45公里，距首都機場25公里，京承高速公路穿境而過。中國（懷柔）影視基地以中影集團電影數(shù)字生產(chǎn)基地為核心，將其周邊1公里左右范圍作為集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)，范圍包括楊宋鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)及其周邊地區(qū)，總面積5.6平方公里；核心區(qū)外圍是影視基地輻射區(qū)，范圍包括廟城鎮(zhèn)、雁棲鎮(zhèn)、懷北鎮(zhèn)、懷柔鎮(zhèn)的部分區(qū)域和懷柔新城一部分區(qū)域。

北京DRC工業(yè)設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地

位于德勝科技園區(qū)內(nèi)、總體投資近3500萬元。是北京市科學(xué)技術(shù)委員會，結(jié)合首都的資源特點及功能定位提出的工作理念。DRC（設(shè)計資源協(xié)作）以政府宏觀政策為指導(dǎo)，以北京科技研發(fā)與設(shè)計創(chuàng)新綜合實力為依托，以企業(yè)和設(shè)計機構(gòu)為服務(wù)對象，通過優(yōu)化配置首都豐富的科技與設(shè)計資源，構(gòu)筑市場化的資源共享模式，為企業(yè)成為自主創(chuàng)新主體和設(shè)計機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展提供資源保障，促進設(shè)計機構(gòu)專業(yè)服務(wù)能力和企業(yè)競爭力的提升。DRC工業(yè)設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地被認定為北京市十個創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一

作為中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展最早的上海市，已經(jīng)成為中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展最迅速、總體實力最強、產(chǎn)業(yè)形態(tài)相對成熟的城市之一。2006年上海市制定了《上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，成為發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的綱領(lǐng)性文件。2008年，上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在國際金融危機的環(huán)境下“逆市上揚”，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出為3413.55億元，總增加值為1048.75億元，比2007年增長18.3%，占全市生產(chǎn)總值的比重達7.66%。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為上海應(yīng)對國際金融危機、提高城市創(chuàng)新活力的新增長點。上海的文化創(chuàng)意園區(qū)恰如雨后春筍不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域涉及研發(fā)設(shè)計、建筑設(shè)計、咨詢策劃、文化傳媒、時尚消費創(chuàng)意等幾大類。從2006年起，上海市政府共認定4批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，截至目前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)已達81個，代表性園區(qū)有田子坊、8號橋、、莫干山路50號等，總建筑面積250萬平方米左右，入駐企業(yè)超過4000家，從業(yè)人員8萬余人，累計吸引了近70億元社會資本參與集聚區(qū)建設(shè)。廣州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展也較為迅速，它4個國家網(wǎng)絡(luò)游戲和動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地之一，已初步形成了以網(wǎng)絡(luò)游戲、動漫、手機游戲和與游戲相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈。為保持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)繼續(xù)走在全國前列，廣州市委、市政府提出“要像抓汽車產(chǎn)業(yè)一樣抓動漫產(chǎn)業(yè)”。截止2008年底，廣東全省已建、在建和規(guī)劃待建的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)67個，入駐企業(yè)4000多家，園區(qū)數(shù)量

和入駐企業(yè)數(shù)量位居全國各省市前列，其中廣州市占據(jù)了34個，如濱水創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶、荔灣廣州設(shè)計港、天河國家網(wǎng)游動漫產(chǎn)業(yè)基地、從化動漫產(chǎn)業(yè)園等。這些園區(qū)大致可分創(chuàng)意設(shè)計（含動漫設(shè)計）、展示交易、旅游休閑和工藝制造四大類，其中，創(chuàng)意設(shè)計類（含動漫設(shè)計）占主導(dǎo)地位。

1933老場坊

位于上海市溧陽路611號，由宰牲場改造而成。“老場坊”建于1933年，由英國建筑大師巴爾弗斯設(shè)計，由滬上知名的余洪記營造廠建造完成，建筑面積達2.63萬平方米，是當(dāng)時中國最大的宰牛場，也被稱為現(xiàn)代化程度最高的遠東第一宰牲場。這位英國建筑師當(dāng)時在全世界共設(shè)計了3座風(fēng)格相近的宰牲場。如今，在紐約和倫敦的兩座建筑已經(jīng)拆毀，上海這座就成為僅存的“碩果”，保存再利用成為一個創(chuàng)意的空間。

田子坊

田子坊位于中國上海市泰康路210弄。泰康路是打浦橋地區(qū)的一條小街，1998年前這里還是一個馬路集市，自1998年9月區(qū)政府實施馬路集市入室后，把泰康路的路面進行重新鋪設(shè)，使原來下雨一地泥，天晴一片塵的馬路煥然一新。在區(qū)委，區(qū)府的領(lǐng)導(dǎo)支持下，泰康路依據(jù)打浦橋地區(qū)的功能定位開始實施特色街的工程

上海8號橋

位于上海市中心城區(qū)盧灣區(qū)建國中路8-10號，占地7000多平方米，總建筑面積12000平方米。園區(qū)由20世紀(jì)70年代所建造的上海汽車制動器廠的老廠房改造而成

莫干山路50號

是上海最具規(guī)模和質(zhì)量的當(dāng)代藝術(shù)社區(qū)，短短幾年的時間里，不斷地有畫廊、設(shè)計公司、藝術(shù)機構(gòu)和藝術(shù)家遷入，形成了良好的藝術(shù)氛圍。M50是莫干山路50號的簡稱，原來是上海春明粗紡廠，位于蘇州河南岸半島地帶，占地面積35.45畝，擁有自上世紀(jì)30年代以來各個歷史時期的工業(yè)建筑41000平方米。為近代徽商代表人物之一周氏的家庭企業(yè)一信和紗廠。解放后更名為信和棉紡廠、上海第十二毛紡織廠、上海春明粗紡廠。

2002年被上海市經(jīng)委命名為“上海春明都市型工業(yè)園區(qū)”，2004年更名為“春明藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園”。2005年4月被上海市經(jīng)委掛牌為上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)之一，命名為M50創(chuàng)意園。

深圳市很早就提出了“文化立市”、“創(chuàng)意深圳”的口號，積極構(gòu)建“創(chuàng)意設(shè)計之都”，在鞏固“中國現(xiàn)代平面設(shè)計發(fā)源地”地位的基礎(chǔ)上，加大對影視動漫制作、印刷、傳媒、文化旅游業(yè)的投入，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)正逐步走向高端化。截至2008年9月，深圳市規(guī)劃建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)20個，其中田面設(shè)計之都創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、怡景國家動漫畫產(chǎn)業(yè)基地等。深圳市現(xiàn)有文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地的經(jīng)營主體以企業(yè)為主，僅3家由政府管理，其他均以企業(yè)為主體進行營運管理，民營企業(yè)已成為深圳市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)的主導(dǎo)力量。

田面設(shè)計之都創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園

園區(qū)位處深圳CBD核心區(qū)，由原田面工業(yè)區(qū)舊廠房改造而成，占地面積1.5萬平米，建筑面積5萬平米，項目總體分兩期開發(fā)建設(shè)，先后于2007年5月和2008年12月開業(yè)運營。由目前國內(nèi)最大的工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)鏈整合與運營服務(wù)商靈獅文化產(chǎn)業(yè)投資有限公司獨立投資運營。園區(qū)定位為以工業(yè)設(shè)計為主的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，打造具有創(chuàng)意設(shè)計、研發(fā)、制作、交易、展覽、交流、培訓(xùn)、孵化、評估及公共服務(wù)等綜合功能的創(chuàng)意設(shè)計文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

怡景國家動漫畫產(chǎn)業(yè)基地

深圳國家動漫畫產(chǎn)業(yè)基地位于羅湖區(qū)，共占地面積42，000平方米。是中國唯一一家完全依托廣播電視媒體市場運作化的國家級動漫畫、游戲產(chǎn)業(yè)基地。深圳國家動漫畫產(chǎn)業(yè)基地 的建成，五年來得到了各級政府的高度重視。2010年被國家廣電總局評為“國家最佳動畫產(chǎn)業(yè)基地”。深圳國家動漫畫產(chǎn)業(yè)基地依托深圳廣播電影電視集團強大的整體資源優(yōu)勢及條件完善的軟、硬件設(shè)施，為入駐企業(yè)提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。引進國際培訓(xùn)機構(gòu)、投資建設(shè)公共服務(wù)性技術(shù)平臺，吸引國內(nèi)有原創(chuàng)、有實力的動漫游戲企業(yè)，促進中國的企業(yè)生產(chǎn)出更有競爭力的原創(chuàng)品牌。

杭州市在2007年黨代會上提出建設(shè)“全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心”的目標(biāo)，并于2009年5月頒布實施《杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009年-2015年）》，這標(biāo)志著杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入了一個新階段。2008年杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值579.86億元，高于全市GDP增速6.6%，對GDP增加的貢獻率為13.2%。其中八大重點行業(yè)實現(xiàn)增加值351.05%億元，同比增長19.39%，占全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值的比重為60.5%，比2007年提高0.6%。杭州市目前已創(chuàng)建較為成熟的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)9家，正在規(guī)劃建設(shè)15家，總建筑面積達200萬平方米，有11家被列入浙江省集聚發(fā)展的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，占全省的三分之一，這些園區(qū)的建成使用面積超過50萬平方米，集聚企業(yè)500多家，合同引進資金10多億元。

LOFT49

位于杭州杭印路49號。古老的拱辰橋邊，運河緩緩流過，運河岸上的梧桐疏枝，在冬陽下面，像一幅淡雅的風(fēng)景畫。站在杭州拱墅區(qū)政府辦公樓上，看得到運河對岸，一批老企業(yè)廠房都沿運河陳列，距運河稍后的一片黑頂房子，就是“LOFT49”所在地。這個區(qū)域曾經(jīng)聚集了杭一棉、杭州第一毛紡廠等10多家原來的大型國營工廠，上世紀(jì)90年代前，這里曾機器轟鳴。與許多大城市一樣，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、城市功能的轉(zhuǎn)變，這個區(qū)域衰落

了。如今，這個聚集了近20家藝術(shù)和設(shè)計公司的創(chuàng)意區(qū)，像是這個外觀樸素的區(qū)域開出的一朵奇異之花。

鳳凰·創(chuàng)意國際

位于杭州市西湖區(qū)轉(zhuǎn)塘街道創(chuàng)意路1號。它由原來的轉(zhuǎn)塘雙流水泥廠改造而成，總占地面積323畝。該項目將打造成為集創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)辦公、創(chuàng)意產(chǎn)品展覽展示、時尚消費與休閑等為一體的時尚新地標(biāo)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)制高點。

絲連166

“絲聯(lián)166”創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)是由原杭州絲綢印染聯(lián)合廠的舊廠房部分改造而成，該廠房建于上世紀(jì)50年代，占地2萬平米，是省內(nèi)第一個鋸齒形廠房，是杭州發(fā)展工業(yè)特殊歷史時期的標(biāo)志之一，去年底已被認定為杭州工業(yè)遺產(chǎn)保護單位。“絲聯(lián)166”依托運河歷史文化和鐵路遺址公園等現(xiàn)有資源，融合科技與藝術(shù)，打造一個集休閑觀光、收藏出售于一體的創(chuàng)意基地。斑駁的紅磚瓦墻，錯落有致的工業(yè)廠房，縱橫交錯的管道，墻壁還保留著各個時代的標(biāo)語。馬路上穿著制服的工人與打扮時尚前衛(wèi)的參觀者相映成趣，歷史與現(xiàn)實、工業(yè)與藝術(shù)在這里完美的契合在了一起。

南京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正處于加速發(fā)展時期，2006年南京市政府頒布實施《南京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，重點發(fā)展建筑設(shè)計、廣播影視、工藝美術(shù)、計算機軟件設(shè)計、動漫游戲、廣告設(shè)計、時尚設(shè)計、表演藝術(shù)、出版發(fā)行、工業(yè)設(shè)計十大行業(yè)。僅2009年上半年，全市實現(xiàn)大口徑文化產(chǎn)業(yè)增加值達159.88億，占GDP的9%；小口徑文化產(chǎn)業(yè)增加值61.66億元，占GDP的3.5%。四年來文化產(chǎn)業(yè)增加值始終保持了20%以上的增速。全市目前已建成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)41個，擁有數(shù)個國家級的動漫基地和園區(qū)，已連續(xù)兩年扶持文化產(chǎn)業(yè)項目53個共約1891.8萬元。代表性園區(qū)有創(chuàng)意東八區(qū)、南京1865等，其中創(chuàng)意東8區(qū)榮獲2007中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最佳園區(qū)獎。

創(chuàng)意東八區(qū)

創(chuàng)意東八區(qū)是南京市“十一·五”規(guī)劃都市型產(chǎn)業(yè)園區(qū)十大重點推進項目之一，也是南京市發(fā)展壯大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的開篇之作。2006年初，1期在南京市經(jīng)委、白下區(qū)政府的合力支

持下，是南京市人民政府、南京順天實業(yè)公司聯(lián)合打造的江蘇首家都市型產(chǎn)業(yè)園區(qū)和省級重點現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，被評為“中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最佳園區(qū)”，也是南京市發(fā)展都市型產(chǎn)業(yè)園區(qū)十大重點推進項目之一。

園區(qū)位于白下區(qū)月牙湖畔，風(fēng)景秀麗，通過市場化運作機制對園區(qū)進行統(tǒng)一的規(guī)劃、改造、招商及運營管理；建成后形成占地60畝、建筑面積6萬平方米的創(chuàng)意園區(qū)，計劃吸納150-200家創(chuàng)意企業(yè)，實現(xiàn)5000人以上的知識型人才就業(yè)

南京1865

南京1865創(chuàng)意園區(qū)位于南京東南部秦淮河畔的晨光集團，前身是清朝洋務(wù)運動期間的金陵機器制造局，有著中國“民族軍事工業(yè)搖籃”之譽。1865年，太平天國農(nóng)民起義失敗后，兩江總督李鴻章移署金陵。為了強固國力，壯兵利器，投巨額銀兩，將蘇州洋炮局遷來南京，在城南掃帚巷一帶拆民房圈地，建造廠房數(shù)十間，其中有機器正廠、左廠和右廠、炎銅廠、木工大廠等，成立了金陵機器制造局。這里的一切建筑都被涂上濃厚的“兵工廠”色彩。

2009年成都市正式印發(fā)實施《成都市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009-2012）》，并提出到2012年把成都建設(shè)成為“中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的鼎立之城”。成都市重點發(fā)展傳媒、文博旅游、創(chuàng)意設(shè)計、演藝娛樂、文學(xué)與藝術(shù)品原創(chuàng)、動漫游戲和出版發(fā)行等七大行業(yè)。從2004年到2008年，成都市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入從232.54億元提高到595.62億元。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值增速超過全市經(jīng)濟增速，在新興產(chǎn)業(yè)三大主體產(chǎn)業(yè)中排行第二，也成為新興產(chǎn)業(yè)中吸納就業(yè)

能力最強的兩大產(chǎn)業(yè)之一。目前成都市已建成或在建主要文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)有13個，代表性園區(qū)有畫意村、紅星路35號、濃村國際藝術(shù)村等。

畫意村

畫意村位于三圣街辦萬福村荷塘月色景區(qū)內(nèi)，總占地35余畝，通過流轉(zhuǎn)土地和利用閑置荒坡，由政府出資修建了24幢具有歐式建筑風(fēng)格的鄉(xiāng)村別墅，每幢別墅建筑面積180－200平方米，別墅的使用功能主要以繪畫藝術(shù)為主，并兼顧辦學(xué)培訓(xùn)。目前，已有22名知名畫家先后入駐畫意村并在此創(chuàng)作，有的畫家已經(jīng)創(chuàng)作出高水平作品。入駐的22名畫家中分別來自成都市區(qū)、樂山、眉山及安徽等地的各大專藝術(shù)院校、各專業(yè)書畫院，其繪畫類別為國畫、油畫、版畫、書法，畫派風(fēng)格人物、山水、花鳥等俱全。所入駐畫家中國美術(shù)家協(xié)會會員，國家一級美術(shù)師占有一定的比例，入駐畫家總的社會知名度和社會影響力較強

紅星路35號

根據(jù)國家“開發(fā)中國西部，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的指導(dǎo)思想，在各級政府的高度重視和大力支持下，由文創(chuàng)投資發(fā)展有限公司斥資，對位于成都市紅星路一段35號的原軍區(qū)7234印刷廠廠房進行改造，以空間折點為理念，打造出中國西部首個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園“紅星路35號”。

濃村國際藝術(shù)村

位于成都武侯大道的濃園國際藝術(shù)村是一片孕育藝術(shù)的自由的精神土壤，這里的幽靜與平和仿佛一個世外桃源。創(chuàng)作本身不僅是對生命的理解和對人生的感悟，同時也需要一個孕

育藝術(shù)創(chuàng)作的環(huán)境，如果說，藝術(shù)家的造詣來自于作品的不斷進步，那么濃園所喚起的正是創(chuàng)作者藝術(shù)生命的自我生長

除上述幾個城市外，天津、青島、重慶、西安、長沙、蘇州、昆明、大連、石家莊、沈陽、濟南等城市近年來在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)方面也取得了不少成就。

（二）園區(qū)發(fā)展模式

目前國內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式從形成的原動力及其功能方面來看，主要分為政策導(dǎo)向型、藝術(shù)家主導(dǎo)型、開發(fā)商主導(dǎo)型、資源依賴型、成本導(dǎo)向型及環(huán)境導(dǎo)向型六種。1.政策導(dǎo)向型園區(qū)

政策導(dǎo)向型園區(qū)是指政府規(guī)劃建設(shè)或大力推動并進行統(tǒng)一管理的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，這是我國發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的重要方式。政府發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)時，會通過政策調(diào)控、城市規(guī)劃、關(guān)系協(xié)調(diào)等措施，營造有利于集群化的生態(tài)環(huán)境、經(jīng)營氛圍和產(chǎn)業(yè)鏈條。政府導(dǎo)向型的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)一般具有雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)、良好的政策支持、獨特的區(qū)位優(yōu)勢和特定的園區(qū)發(fā)展方向。政府利用中心城區(qū)閑置的舊廠房或舊倉庫加以改造，或新建一塊區(qū)域進行規(guī)劃，集中發(fā)展某類型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，大量投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，為企業(yè)搭建良好的公共服務(wù)平臺，實行招商引資特殊優(yōu)惠政策，吸引行業(yè)內(nèi)重點龍頭企業(yè)人駐，最終形成集聚區(qū)。但這類園區(qū)也具有不可避免的劣勢，依靠單一的行政手段管理園區(qū)會導(dǎo)致市場的調(diào)節(jié)作用較難發(fā)揮，管理者與企業(yè)缺少對話，相關(guān)的法律法規(guī)不健全。近幾年來，我國各地政府大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，都相繼規(guī)劃和建造了一系列文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。如北京市規(guī)劃了DRC工業(yè)設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、中國(懷柔)影視基地，杭州市政府規(guī)劃建設(shè)了“杭州市十大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，昆明市也著力打造14個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2.藝術(shù)家主導(dǎo)型園區(qū)

藝術(shù)家主導(dǎo)型園區(qū)是指藝術(shù)家自動聚集和自動孵化后形成某個產(chǎn)業(yè)集聚后由政府或開放商統(tǒng)一管理，政府對已經(jīng)形成的園區(qū)進行合理和有效的指導(dǎo)管理，把握好藝術(shù)生產(chǎn)社會標(biāo)準(zhǔn)效益，引導(dǎo)園區(qū)有效發(fā)展。這是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)最早的開發(fā)方式，得益于藝術(shù)家們專業(yè)知識的儲備，園區(qū)的文化藝術(shù)價值在開發(fā)中被深度挖掘并凸顯出來。藝術(shù)家開發(fā)力度十分有限，而且沒有房地產(chǎn)開發(fā)和市場運作的相關(guān)知識，同樣需要政府的支持和實際運作中的幫助。但這類園區(qū)的弊端在于政府或開發(fā)商介入后，在一定程度上影響了園區(qū)原有的生態(tài)平衡，高漲的房租等導(dǎo)致一些入駐企業(yè)的退出，或與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)無關(guān)企業(yè)的進入。北京798藝術(shù)區(qū)、宋莊原創(chuàng)藝術(shù)與卡通產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、上海M50、成都藍頂藝術(shù)中心、深圳大芬村等都是此類園區(qū)。北京的798藝術(shù)區(qū)是由民間藝術(shù)家自發(fā)形成的。1995年-2001年期間，中央美術(shù)學(xué)院雕塑系的教授租用了798工廠的閑置車間作為大型雕塑創(chuàng)作的場所，798藝術(shù)區(qū)由此揭開序幕。隨后，798藝術(shù)區(qū)漸漸吸引了大批藝術(shù)家。2002年前后是藝術(shù)家進駐798藝術(shù)區(qū)的高峰時段，許多著名藝術(shù)家紛紛在此創(chuàng)建藝術(shù)工作室，使藝術(shù)區(qū)在短時間內(nèi)迅速形成。798藝術(shù)區(qū)作為北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的象征，大大提升了北京的城市形象。3.開發(fā)商導(dǎo)向型園區(qū)

開發(fā)商導(dǎo)向型園區(qū)是指由開發(fā)商投資建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一般由資本雄厚的民營企業(yè)或

私營企業(yè)對園區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃和管理。這種發(fā)展模式不僅操作方便、適用面廣，而且節(jié)省人力物力、效率高，具有較好的市場調(diào)節(jié)作用，比起藝術(shù)家主導(dǎo)型的更易產(chǎn)生經(jīng)濟效益。但是這種開發(fā)模式往往追求單一的經(jīng)濟效益，很少考慮社會效果和文化效果。開發(fā)商迫于資金壓力會引進一些非文化創(chuàng)意類企業(yè)入駐，具有一定的盲目性，需要政府的規(guī)劃和專家的指導(dǎo)。南京1912街區(qū)、創(chuàng)意東8區(qū)、上海8號橋、杭州樂富?智匯園等都是民營資本投資建設(shè)的。杭州樂富?智匯園是由一家房地產(chǎn)商將標(biāo)準(zhǔn)廠房進行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和整體形象包裝，吸引創(chuàng)意設(shè)計類企業(yè)入駐，形成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚。4.資源依賴型園區(qū)

資源依賴型園區(qū)是指根據(jù)資源富集情況來確定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建立。其中一類是依賴周邊高校的學(xué)術(shù)、科研、人才資源，依托高校建立文化創(chuàng)意和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，借助高校的學(xué)術(shù)、科研資源，將其迅速轉(zhuǎn)化為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資源。北京的中國人民大學(xué)文化科技園、南京工業(yè)大學(xué)科技創(chuàng)新園、杭州之江文化創(chuàng)意園、深圳大學(xué)3號藝棧等都是依托周邊高校建立的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。中國人民大學(xué)文化科技園是全國第一家依托大學(xué)建設(shè)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園內(nèi)設(shè)有國家大學(xué)科技園、國家版權(quán)貿(mào)易基地、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等園中園，積極推進人文社會科學(xué)的成果轉(zhuǎn)化。另一類是依賴附近業(yè)已形成的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，共享人才、技術(shù)、信息、資金等資源，利用公共技術(shù)和孵化服務(wù)平臺。北京的中關(guān)村科技園區(qū)雍和園、北京數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地、國家新媒體產(chǎn)業(yè)基地、中關(guān)村創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)基地及成都數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)園等，都是通過在原有高新科技產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)上中加入一種新的要素或依托原有資源拓展新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，提升原有資源的利用價值，打造新的產(chǎn)業(yè)鏈條，形成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)。5.成本導(dǎo)向型園區(qū)

成本導(dǎo)向型園區(qū)是指創(chuàng)意企業(yè)或個人最初基于節(jié)約成本或資源共享而自發(fā)匯聚形成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，或者以行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)為核心主導(dǎo)，集聚一批中小企業(yè)發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。這類園區(qū)一般集中在距離城市中心較為偏遠的地區(qū)，既有適合創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)作的空間，也有低廉的房租。企業(yè)在特定區(qū)域集聚一般是基于成本導(dǎo)向的考慮：共享基礎(chǔ)設(shè)施以節(jié)約成本，貼近客戶以節(jié)約交易成本，互相交流以節(jié)約研發(fā)成本，專業(yè)化分工和協(xié)作也會帶來成本的下降。但是這類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)同質(zhì)化程度較高，易造成重復(fù)建設(shè)，形成同行之間的惡性競爭。成都的濃園國際藝術(shù)村、北村藝術(shù)村、蘇州的動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)都是成本導(dǎo)向型園區(qū)。以杭州的LOFT49為例，2002年美國DI設(shè)計庫中國公司最先發(fā)現(xiàn)并租住，吸引其入駐的重要原因是其低廉的租金，此后這里吸引了大批設(shè)計類企業(yè)，自發(fā)形成一處文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。6.環(huán)境導(dǎo)向型園區(qū)

優(yōu)美的自然環(huán)境，良好的配套設(shè)施，悠久的歷史文化，交通便利的地理位置及寬松、自由、活躍的環(huán)境，這些因素對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的生存和發(fā)展是十分重要的，也是形成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重要條件。一些被遺忘的老廠房和舊倉庫也是城市文脈的一部分，曾經(jīng)創(chuàng)造過輝煌，融入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的“新生力量”，改造舊的廠房和倉庫能夠在保護歷史文化的同時，實現(xiàn)資源的最大化利用。這是目前我國建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重要方式。另一方面，創(chuàng)意人才一般追求自由、寬松的環(huán)境。美國經(jīng)濟學(xué)家佛羅里達(Richard Florid)認為，一個能夠通過文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)來促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的地區(qū)需要同時具備三個條件：技術(shù)（Technology）、人才（Talent）和寬容(Tolerance)，即城市環(huán)境開放的、多樣化的、有活力的地區(qū)在建構(gòu)、吸引創(chuàng)意人才方面更具優(yōu)勢。

當(dāng)然，上述六種文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚模式?jīng)]有嚴(yán)格的劃分界限，當(dāng)條件成熟時可能會發(fā)生模式轉(zhuǎn)換和混合。例如藝術(shù)家由于創(chuàng)作靈感形成的集聚區(qū)，在發(fā)展過程中可能會被政府或開發(fā)商接管，由于租金上漲和創(chuàng)作環(huán)境改變，藝術(shù)家們出于成本的考慮或環(huán)境因素被迫離開原有園區(qū)，尋找成本導(dǎo)向型或環(huán)境導(dǎo)向型園區(qū)。但是，單一的園區(qū)發(fā)展模式會帶來不同程度的弊端，政府、開發(fā)商或藝術(shù)家主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)在發(fā)展過程中會出現(xiàn)各種問題，應(yīng)當(dāng)探索建立新型的官產(chǎn)學(xué)結(jié)合的“鐵三角”模式，努力搭建互利共贏的、具有良性循環(huán)功能的和園區(qū)自身特點的“食物鏈”和“生態(tài)環(huán)”。澳大利亞的昆士蘭科技大學(xué)（QUT）的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)（Creative Industries Precinct-CIP）是一個典范。CIP是澳大利亞第一個由政府與教育界共同為發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)而合作的項目，投資六千萬澳幣（其中一千五百萬澳幣由昆士蘭省政府資助），耗時三年建造，于2004年五月正式啟用。這是一個由產(chǎn)官學(xué)共同合作而形成的園區(qū)，不僅試圖培育澳洲的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才，同時運用其學(xué)術(shù)資源與官方關(guān)系影響著澳洲在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的走向。

（三）園區(qū)發(fā)展特點

縱觀我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)近幾年來的發(fā)展，雖然發(fā)展時間不長，但不少地區(qū)在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)方面取得了突出成就，總體呈現(xiàn)以下幾方面特點：

一是園區(qū)發(fā)展速度快，數(shù)量多。自2005年以來，國內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)迅猛發(fā)展，數(shù)量不斷增加。僅上述10座城市規(guī)劃建設(shè)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)近300家，而達到這一數(shù)字不過用了四五年時間。全國各地大興建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)之風(fēng)，這一方面說明全國各地重視發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，并下大力氣建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在短時間內(nèi)形成群體競爭優(yōu)勢和集群效應(yīng)。但另一方面也顯示出不少地方政府過于重視有形的園區(qū)建設(shè)，可能忽視了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的無形支持。

二是投資主體呈現(xiàn)多元化趨勢。目前我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的投資主體呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢，除政府給予直接和間接的投資外，各種民營企業(yè)、私營企業(yè)以及社會團體等紛紛投資建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以杭州市政府規(guī)劃的“十大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)”為例，其中西湖創(chuàng)意谷、之江文化創(chuàng)意園、杭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地、西溪創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、白馬湖生態(tài)創(chuàng)意園產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為國有，西湖數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)園為集體投資，創(chuàng)意良渚基地為民營資本投資，運河天地文化創(chuàng)意園及下沙大學(xué)科技園為國有、民營合資型。

三是入駐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)以中小型企業(yè)和民營企業(yè)居多。中小企業(yè)在我國發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮著重要作用，但由于自身資金和資源能力有限，往往被產(chǎn)業(yè)園區(qū)低廉的租金和完善的公共配套設(shè)施所吸引進而入駐園區(qū)。據(jù)上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心對上海市首批掛牌的75家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)110家企業(yè)的調(diào)查結(jié)果顯示，民營企業(yè)34家，占總數(shù)的30.91%，私營企業(yè)47家，占總數(shù)的42.73%，而國有企業(yè)僅4家，占總數(shù)的3.64%。國有企業(yè)由于種種原因缺乏活力和創(chuàng)意，在創(chuàng)意企業(yè)中占據(jù)很小的比例，而民企和私企規(guī)模小、靈活性好，聚集了較多的創(chuàng)意類人才?？梢哉f，中小型民營企業(yè)或私營企業(yè)是我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。

三、園區(qū)發(fā)展中存在的問題及對策分析

我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的形成和發(fā)展對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重大意義，它提供創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的各種信息、人才、發(fā)明和市場需求，由此把相關(guān)的各種企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)、大眾傳媒、工作室、藝術(shù)家俱樂部、服務(wù)機構(gòu)、教育培訓(xùn)機構(gòu)等組合在同一個空間。這樣不但降低了開發(fā)的成本，更重要的是能形成許多新的生產(chǎn)力組合，有力推動了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是，應(yīng)當(dāng)指出的是，目前國內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展仍然存在不少問題。

首先，各地將發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為集群發(fā)展的唯一模式。產(chǎn)業(yè)園區(qū)只是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式之一，但目前其他發(fā)展模式尚未形成。單一的園區(qū)發(fā)展模式在一定程度上帶動了文化創(chuàng)意創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但這種模式存在一定的缺陷。雖然它在促進園區(qū)內(nèi)部產(chǎn)生集群效應(yīng)，具有外部競爭性。但相對來說，這是一種靜態(tài)的競爭力。它們與園區(qū)外部及其他行業(yè)的互動性較差，促進效果有限，而且很難與周圍社區(qū)居民產(chǎn)生交互作用。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)包含的范疇是極為豐富的，產(chǎn)業(yè)內(nèi)各行業(yè)的發(fā)展模式各不相同，單一的產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式很難適應(yīng)國內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展需要，多種模式共存才是發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的最終選擇。其次，不少產(chǎn)業(yè)園區(qū)的功能和定位不清晰，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。大多數(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)遵循政府導(dǎo)向的模式，盲目跟風(fēng)建設(shè)，缺乏領(lǐng)軍式的企業(yè)，缺乏特色?？v觀各地已建或?qū)⒔ǖ母黝愇幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)形態(tài)相似，勢必造成集群的資源分散和產(chǎn)業(yè)的惡性競爭，最終不利于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。目前的現(xiàn)狀是只要一談到文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就是動漫和數(shù)字娛樂，各地的動漫產(chǎn)業(yè)園層出不窮。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅國家廣電總局、文化部、國家新聞出版總署規(guī)劃的各類動漫基地多達42個，而真正產(chǎn)生集聚效果的不多。

最后，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚效應(yīng)不明顯。園區(qū)內(nèi)集聚的文化創(chuàng)意類企業(yè)數(shù)量少，企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度低。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)局限于地理空間意義上的集聚，而非產(chǎn)業(yè)集聚，沒有形成完整地產(chǎn)業(yè)鏈。同時，不少開發(fā)商主導(dǎo)型的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)迫于盈利的壓力，放寬園區(qū)的進入門檻，允許一些非創(chuàng)意類企業(yè)進駐，這將導(dǎo)致園區(qū)內(nèi)文化創(chuàng)意生態(tài)環(huán)境被破壞，起不到產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的效果。

針對上述園區(qū)發(fā)展過程中存在的問題和矛盾，我們從兩方面對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展提出一些建議：

從宏觀政策層面上來講，首先，政府應(yīng)當(dāng)加大對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶植力度，并制定相關(guān)政策法規(guī)規(guī)范園區(qū)建設(shè)和準(zhǔn)入制度。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅要重視數(shù)量，更要重視質(zhì)量，通過政府授權(quán)掛牌的形式可以有效保證真正的創(chuàng)意企業(yè)入駐，而淘汰那些非創(chuàng)意企業(yè)，維護產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的生態(tài)平衡。其次，政府應(yīng)當(dāng)完善園區(qū)的公共服務(wù)平臺。目前我國的創(chuàng)意企業(yè)大多是中小企業(yè)，普遍缺乏資金、信息、管理經(jīng)驗和業(yè)務(wù)渠道，獨立生存能力不強，這些特點決定了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開公共服務(wù)平臺的支撐，政府應(yīng)當(dāng)在稅收、融資、人才培訓(xùn)等方面給予文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)適當(dāng)優(yōu)惠和扶持。

從微觀操作層面來講，第一是要堅持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)特色。要形成真正意義上的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，必須對園區(qū)的功能和特色有明確的定位。一座城市或一個地區(qū)往往集聚了數(shù)十家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)的定位必須堅持專業(yè)化、差異化、特色化，避免同質(zhì)化和惡性競爭，這樣才能有利于各園區(qū)的健康發(fā)展。第二是加強園區(qū)內(nèi)中介機構(gòu)的作用。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)絕非單純地理和空間意義上的集合，而應(yīng)的是互相聯(lián)系、競爭合作的網(wǎng)絡(luò)，中介機構(gòu)是園區(qū)內(nèi)

企業(yè)之間形成競合網(wǎng)絡(luò)的紐帶。通過中介組織可以使企業(yè)之間交流合作增多，從而形成良好的競合網(wǎng)絡(luò)，吸引更過企業(yè)的入駐，推動園區(qū)不斷發(fā)展。第三是構(gòu)筑園區(qū)內(nèi)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。園區(qū)內(nèi)部通過有效的管理機制和中介組織最大限度的整合共享資源，形成創(chuàng)新能力和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈條，并產(chǎn)業(yè)鏈條形成高度專業(yè)化的分工和合作，實現(xiàn)園區(qū)整體外部競爭力和產(chǎn)業(yè)實力的提高。

總的來說，建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)是我國發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一條必由之路，但這條路怎么樣才能走得好、走得遠，還需要學(xué)界和業(yè)界的理論探索和實踐指導(dǎo)。

第四篇：我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展概述

我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展概述

浙江大學(xué)傳播研究所

[摘要]文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要載體和依托，對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重大意義。國內(nèi)各城市紛紛根據(jù)自身優(yōu)勢和特點發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)的發(fā)展模式可分為政策導(dǎo)向型、藝術(shù)家主導(dǎo)型、開發(fā)商主導(dǎo)型、資源依賴型、成本導(dǎo)向型及環(huán)境導(dǎo)向型六種。國內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)出速度快、數(shù)量多，投資主體多元化及中小型民營企業(yè)為園區(qū)主體的發(fā)展特點。同時，園區(qū)發(fā)展過程中還存在各種問題亟待解決。

[關(guān)鍵字]文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

園區(qū)

發(fā)展模式

特點 近年來，我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，取得了令人矚目的成就。我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大特征是集聚發(fā)展，而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)則是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要依托和載體。自北京、上海率先建立起文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)以來，其他城市紛紛依據(jù)自身優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點加快園區(qū)建設(shè)，各類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)如雨后春筍般出現(xiàn)了。盡管園區(qū)規(guī)模和發(fā)展模式大相徑庭，但文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)確實為我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了一條重要的途徑。我們有必要對國內(nèi)文化創(chuàng)意 1

產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展做出宏觀的掃描，總結(jié)其中的利弊得失，為今后的園區(qū)建設(shè)提供一些針對性建議。

一、我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的興起源于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這一概念的提出。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最早興起于英國，它是世界上第一個政策性推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家。1998年英國政府出臺的《英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)路徑文件》中明確提出?創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)?這一概念：?所謂‘創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)’是指那些源自個人的創(chuàng)造力、技能和天分，通過知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和運用，具有創(chuàng)造財富和就業(yè)潛力的行業(yè)?。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)兩個概念于一身，涵蓋了更為廣闊的文化經(jīng)濟活動，即能將抽象的文化直接轉(zhuǎn)化為高度的經(jīng)濟價值，將知識的原創(chuàng)性與變化性融入具有豐富內(nèi)涵的文化之中，使它與經(jīng)濟結(jié)合起來，發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)的功能。目前，我國政府對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的分類還沒有一個統(tǒng)一的規(guī)定，各地根據(jù)其產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展需要分別對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進行了分類。北京將《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中的82個行業(yè)小類和6個行業(yè)中類納入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的范疇，主要包括文化藝術(shù)、新聞出版、廣播電視電影、軟件網(wǎng)絡(luò)及計算機服務(wù)、廣告會展、藝術(shù)品交易、設(shè)計服務(wù)、旅游、休閑娛樂、其他輔助服務(wù)。上海將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展劃分為研發(fā)設(shè)計創(chuàng)意、建筑設(shè)計創(chuàng)意、文化傳媒創(chuàng)意、資訊策劃創(chuàng)意、時尚消費創(chuàng)意五大重點行業(yè)，涉及國民經(jīng)濟統(tǒng)計中的38個中類行業(yè)，55個小類行業(yè)。杭州在《杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)核心層劃分為信息服務(wù)業(yè)、動漫游戲業(yè)、設(shè)計服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)、藝術(shù)品業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)、文化休閑旅游業(yè)、文化會展業(yè)等8個行業(yè)，涉及92個國民經(jīng)濟代碼小類。中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究中心在《中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2007）》中將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)劃分為影視文化類、電信軟件類、工藝時尚類、設(shè)計服務(wù)類、展演出版類、咨詢策劃類和科研教育類八大類，21中類，涉及80個國民經(jīng)濟行業(yè)小類。近幾年來，我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，取得較大成就。2008年，我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)保持了穩(wěn)步增長，涌現(xiàn)出一批增長速度快、自主創(chuàng)新能力強、市場應(yīng)對有力的創(chuàng)意企業(yè)，這些創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)在2008年主營業(yè)務(wù)收入增長率平均達到79.23%，平均利潤率達到31%，成為抵御國際金融危機沖擊的中堅力量。2009年我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)更是呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長，上半年國內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的增長率達到17%，遠高于7.1%的GDP增長水平。就文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的某些行業(yè)來說，2008年，中國電影產(chǎn)量達到406部，躋身世界前三名；電影票房攀升到創(chuàng)紀(jì)錄的42.15億元，同比增長8.88億元，首次進入全球電影市場前10名；出版物印刷業(yè)銷售產(chǎn)值976.9億元，企業(yè)利潤總額已達50.2億元；網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入183.8億元，比2007年增長了76.6%，同時還為電信、IT等行業(yè)帶來高達478.4億元的直接收入。

我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展特征之一是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)則是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要依托和載體。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主要構(gòu)成包括文化創(chuàng)意方面的企業(yè)、提供高新技術(shù)支持的企業(yè)、國際化的策劃推廣和信息咨詢等中介機構(gòu)以及從事文化創(chuàng)意產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營的公司等。這些相互接駁的企業(yè)在一定的地理范圍內(nèi)集群發(fā)展，構(gòu)成立體的多重交織的產(chǎn)業(yè)鏈條，對提高創(chuàng)新能力和經(jīng)濟效益都具有實際意義。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為一種地方根植性網(wǎng)絡(luò)，一個關(guān)鍵性特征就是內(nèi)部個體、企業(yè)、供應(yīng)商、顧客以及其他機構(gòu)間的互動、互補，通過給予產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)個體和企業(yè)廣泛的嘗試機會、降低創(chuàng)新成本與風(fēng)險、增強集體學(xué)習(xí)機制、扶持企業(yè)衍生，賦予產(chǎn)業(yè)區(qū)創(chuàng)新活力，最終形成地方化知識和能力體系，這是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)長期競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)。自上海、北京兩地最早發(fā)展起文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)以來，各地紛紛利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器，對推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展、促進資源的綜合多樣利用，形成可持續(xù)發(fā)展的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)格局具有重要意義。

二、我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展綜述

國內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)如火如荼的展開著，各地依據(jù)自身優(yōu)勢和實際情況紛紛創(chuàng)建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引創(chuàng)意企業(yè)形成集聚發(fā)展的態(tài)勢。本文選取了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)

展基礎(chǔ)較好、具有明顯資源特色優(yōu)勢，并且政府明確提出要鼓勵、支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的10座城市為例，分析我國目前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r。這10座城市包括：北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京、成都、天津、青島，它們也是目前我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的10座城市。

（一）園區(qū)發(fā)展總體概況

自2005年以來，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從起步增長步入穩(wěn)定快速增長的新階段。2007年9月北京市政府頒布了《北京市?十一五?期間文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出了北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、工作重點和主要任務(wù)，標(biāo)志著北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入了快車道。根據(jù)北京市統(tǒng)計局統(tǒng)計，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占GDP比重從2004年的10.1%增長到2008年的11%。2009年１至9月份文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值915億元，占全市GDP總量的11.8%，從業(yè)人員達到102萬人，同比增長37.2%。北京在?十一五?規(guī)劃中擬定了35個文化創(chuàng)意集聚區(qū)。截至目前，北京市已通過認定掛牌的集聚區(qū)有21個，代表性園區(qū)有中關(guān)村創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)基地、中國（懷柔）影視基地、北京798藝術(shù)區(qū)、北京DRC工業(yè)設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地等。這些園區(qū)匯集了近萬家文化企業(yè)，所形成的收入和稅收以及帶動的就業(yè)占據(jù)全市文化產(chǎn)業(yè)總數(shù)的絕大部分，并呈現(xiàn)出向周邊輻射的態(tài)勢，從主城區(qū)拓展到了13個區(qū)縣，吸引一大批龍頭企業(yè)相繼入駐。從

產(chǎn)業(yè)規(guī)?？?，據(jù)初步統(tǒng)計，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上近8000家，占全市規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的13.7%。2006年首批認定的10家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)4687家。2006年園區(qū)企業(yè)營業(yè)收入為478.5億元，利潤為48.8億元，上繳稅金18.5億元。

作為中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展最早的上海市，已經(jīng)成為中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展最迅速、總體實力最強、產(chǎn)業(yè)形態(tài)相對成熟的城市之一。2006年上海市制定了《上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)?十一五?發(fā)展規(guī)劃》，成為發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的綱領(lǐng)性文件。2008年，上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在國際金融危機的環(huán)境下?逆市上揚?，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出為3413.55億元，總增加值為1048.75億元，比2007年增長18.3%，占全市生產(chǎn)總值的比重達7.66%。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為上海應(yīng)對國際金融危機、提高城市創(chuàng)新活力的新增長點。上海的文化創(chuàng)意園區(qū)恰如雨后春筍不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域涉及研發(fā)設(shè)計、建筑設(shè)計、咨詢策劃、文化傳媒、時尚消費創(chuàng)意等幾大類。從2006年起，上海市政府共認定4批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，截至目前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)已達81個，代表性園區(qū)有田子坊、8號橋、創(chuàng)意倉庫、M50等，總建筑面積250萬平方米左右，入駐企業(yè)超過4000家，從業(yè)人員8萬余人，累計吸引了近70億元社會資本參與集聚區(qū)建設(shè)。

廣州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展也較為迅速，它4個國家網(wǎng)絡(luò)

游戲和動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地之一，已初步形成了以網(wǎng)絡(luò)游戲、動漫、手機游戲和與游戲相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈。為保持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)繼續(xù)走在全國前列，廣州市委、市政府提出?要像抓汽車產(chǎn)業(yè)一樣抓動漫產(chǎn)業(yè)?。截止2008年底，廣東全省已建、在建和規(guī)劃待建的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)67個，入駐企業(yè)4000多家，園區(qū)數(shù)量和入駐企業(yè)數(shù)量位居全國各省市前列，其中廣州市占據(jù)了34個，如濱水創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶、荔灣廣州設(shè)計港、天河國家網(wǎng)游動漫產(chǎn)業(yè)基地、從化動漫產(chǎn)業(yè)園等。這些園區(qū)大致可分創(chuàng)意設(shè)計（含動漫設(shè)計）、展示交易、旅游休閑和工藝制造四大類，其中，創(chuàng)意設(shè)計類（含動漫設(shè)計）占主導(dǎo)地位。

深圳市很早就提出了?文化立市?、?創(chuàng)意深圳?的口號，積極構(gòu)建?創(chuàng)意設(shè)計之都?，在鞏固?中國現(xiàn)代平面設(shè)計發(fā)源地?地位的基礎(chǔ)上，加大對影視動漫制作、印刷、傳媒、文化旅游業(yè)的投入，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)正逐步走向高端化。截至2008年9月，深圳市規(guī)劃建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)20個，其中田面設(shè)計之都創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、世紀(jì)工藝品文化廣場、怡景國家動漫畫產(chǎn)業(yè)基地、漢玉立體藝術(shù)創(chuàng)意園等4個園區(qū)位被廣東省文化廳命名為第二批廣東文化（創(chuàng)意）產(chǎn)業(yè)園區(qū)。深圳市現(xiàn)有文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地的經(jīng)營主體以企業(yè)為主，僅3家由政府管理，其他均以企業(yè)為主體進行營運管理，民營企業(yè)已成為深圳市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)

和基地建設(shè)的主導(dǎo)力量。

杭州市在2007年黨代會上提出建設(shè)?全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心?的目標(biāo)，并于2009年5月頒布實施《杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009年-2015年）》，這標(biāo)志著杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入了一個新階段。2008年杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值579.86億元，高于全市GDP增速6.6%，對GDP增加的貢獻率為13.2%。其中八大重點行業(yè)實現(xiàn)增加值351.05%億元，同比增長19.39%，占全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值的比重為60.5%，比2007年提高0.6%。杭州市目前已創(chuàng)建較為成熟的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)9家，正在規(guī)劃建設(shè)15家，總建筑面積達200萬平方米，有11家被列入浙江省集聚發(fā)展的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，占全省的三分之一，這些園區(qū)的建成使用面積超過50萬平方米，集聚企業(yè)500多家，合同引進資金10多億元。其中杭州市政府重點規(guī)劃建設(shè)了西湖創(chuàng)意谷、之江文化創(chuàng)意園、杭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地、西溪創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等10個園區(qū)。

南京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正處于加速發(fā)展時期，2006年南京市政府頒布實施《南京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)?十一五?發(fā)展規(guī)劃綱要》，重點發(fā)展建筑設(shè)計、廣播影視、工藝美術(shù)、計算機軟件設(shè)計、動漫游戲、廣告設(shè)計、時尚設(shè)計、表演藝術(shù)、出版發(fā)行、工業(yè)設(shè)計十大行業(yè)。僅2009年上半年，全市實現(xiàn)大口徑文化產(chǎn)業(yè)增加值達159.88億，占GDP的9%；小口徑

文化產(chǎn)業(yè)增加值61.66億元，占GDP的3.5%。四年來文化產(chǎn)業(yè)增加值始終保持了20%以上的增速。全市目前已建成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)41個，擁有數(shù)個國家級的動漫基地和園區(qū)，已連續(xù)兩年扶持文化產(chǎn)業(yè)項目53個共約1891.8萬元。代表性園區(qū)有創(chuàng)意東八區(qū)、南京1865、南京石城現(xiàn)代藝術(shù)創(chuàng)意園、南京高新動漫等，其中創(chuàng)意東8區(qū)榮獲2007中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最佳園區(qū)獎。

2009年成都市正式印發(fā)實施《成都市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009-2012）》，并提出到2012年把成都建設(shè)成為?中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的鼎立之城?。成都市重點發(fā)展傳媒、文博旅游、創(chuàng)意設(shè)計、演藝娛樂、文學(xué)與藝術(shù)品原創(chuàng)、動漫游戲和出版發(fā)行等七大行業(yè)。從2004年到2008年，成都市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入從232.54億元提高到595.62億元。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值增速超過全市經(jīng)濟增速，在新興產(chǎn)業(yè)三大主體產(chǎn)業(yè)中排行第二，也成為新興產(chǎn)業(yè)中吸納就業(yè)能力最強的兩大產(chǎn)業(yè)之一。目前成都市已建成或在建主要文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)有13個，代表性園區(qū)有畫意村、紅星路35號、藍頂藝術(shù)中心、濃村國際藝術(shù)村等。

天津市從2007年起開始將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為一個獨立的產(chǎn)業(yè)門類規(guī)劃和發(fā)展。經(jīng)過兩年的努力，天津市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已進入全速發(fā)展時期。截至目前，全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)共有注冊單位1.1萬家，從業(yè)人員23萬人，資產(chǎn)總額達1100億元。

全市已建設(shè)了近20個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，代表性園區(qū)有天津凌奧創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、6號院創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、河北區(qū)大悲院創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群、華輪創(chuàng)意工場等。這些園區(qū)吸引了國內(nèi)外數(shù)百家知名企業(yè)入駐，部分園區(qū)的企業(yè)進駐率已達100％，一批代表著國際一流水平、極具核心競爭力的創(chuàng)意產(chǎn)品問世，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)正呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。

近年來，青島市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)保持著良好的發(fā)展勢頭。目前，青島市已有文化創(chuàng)意企業(yè)1.2萬余家，2008年青島市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值319.4億元，同比增長22.6%，占全市生產(chǎn)總值的7.19%，占全市服務(wù)業(yè)生產(chǎn)總值的19.48%，成為青島市經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。截至2009年一季度，青島市共建成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)19個，總投資額119.7億元，總建筑面積超過了150萬平方米。重點建設(shè)了中聯(lián)創(chuàng)意廣場、1919創(chuàng)意園、中聯(lián)2.5產(chǎn)業(yè)園、青島國際工藝品城等一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，涵蓋了創(chuàng)意設(shè)計、文化產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、影視動漫、休閑娛樂等重點文化行業(yè)，初步形成了青島文化產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)。

除上述10個城市外，重慶、西安、長沙、蘇州、昆明、大連、石家莊、沈陽、濟南等城市近年來在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)方面也取得了不少成就。

（二）園區(qū)發(fā)展模式

目前國內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式從形成的原動

力及其功能方面來看，主要分為政策導(dǎo)向型、藝術(shù)家主導(dǎo)型、開發(fā)商主導(dǎo)型、資源依賴型、成本導(dǎo)向型及環(huán)境導(dǎo)向型六種。1.政策導(dǎo)向型園區(qū)

政策導(dǎo)向型園區(qū)是指政府規(guī)劃建設(shè)或大力推動并進行統(tǒng)一管理的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，這是我國發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的重要方式。政府發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)時，會通過政策調(diào)控、城市規(guī)劃、關(guān)系協(xié)調(diào)等措施，營造有利于集群化的生態(tài)環(huán)境、經(jīng)營氛圍和產(chǎn)業(yè)鏈條。政府導(dǎo)向型的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)一般具有雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)、良好的政策支持、獨特的區(qū)位優(yōu)勢和特定的園區(qū)發(fā)展方向。政府利用中心城區(qū)閑臵的舊廠房或舊倉庫加以改造，或新建一塊區(qū)域進行規(guī)劃，集中發(fā)展某類型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，大量投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，為企業(yè)搭建良好的公共服務(wù)平臺，實行招商引資特殊優(yōu)惠政策，吸引行業(yè)內(nèi)重點龍頭企業(yè)人駐，最終形成集聚區(qū)。但這類園區(qū)也具有不可避免的劣勢，依靠單一的行政手段管理園區(qū)會導(dǎo)致市場的調(diào)節(jié)作用較難發(fā)揮，管理者與企業(yè)缺少對話，相關(guān)的法律法規(guī)不健全。近幾年來，我國各地政府大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，都相繼規(guī)劃和建造了一系列文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。如北京市規(guī)劃了DRC工業(yè)設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、中國(懷柔)影視基地，杭州市政府規(guī)劃建設(shè)了?杭州市十大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)?，昆明市也著力打造14個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2.藝術(shù)家主導(dǎo)型園區(qū)

藝術(shù)家主導(dǎo)型園區(qū)是指藝術(shù)家自動聚集和自動孵化后形成某個產(chǎn)業(yè)集聚后由政府或開放商統(tǒng)一管理，政府對已經(jīng)形成的園區(qū)進行合理和有效的指導(dǎo)管理，把握好藝術(shù)生產(chǎn)社會標(biāo)準(zhǔn)效益，引導(dǎo)園區(qū)有效發(fā)展。這是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)最早的開發(fā)方式，得益于藝術(shù)家們專業(yè)知識的儲備，園區(qū)的文化藝術(shù)價值在開發(fā)中被深度挖掘并凸顯出來。藝術(shù)家開發(fā)力度十分有限，而且沒有房地產(chǎn)開發(fā)和市場運作的相關(guān)知識，同樣需要政府的支持和實際運作中的幫助。但這類園區(qū)的弊端在于政府或開發(fā)商介入后，在一定程度上影響了園區(qū)原有的生態(tài)平衡，高漲的房租等導(dǎo)致一些入駐企業(yè)的退出，或與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)無關(guān)企業(yè)的進入。北京798藝術(shù)區(qū)、宋莊原創(chuàng)藝術(shù)與卡通產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、上海M50、成都藍頂藝術(shù)中心、深圳大芬村等都是此類園區(qū)。北京的798藝術(shù)區(qū)是由民間藝術(shù)家自發(fā)形成的。1995年-2001年期間，中央美術(shù)學(xué)院雕塑系的教授租用了798工廠的閑臵車間作為大型雕塑創(chuàng)作的場所，798藝術(shù)區(qū)由此揭開序幕。隨后，798藝術(shù)區(qū)漸漸吸引了大批藝術(shù)家。2002年前后是藝術(shù)家進駐798藝術(shù)區(qū)的高峰時段，許多著名藝術(shù)家紛紛在此創(chuàng)建藝術(shù)工作室，使藝術(shù)區(qū)在短時間內(nèi)迅速形成。798藝術(shù)區(qū)作為北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的象征，大大提升了北京的城市形象。3.開發(fā)商導(dǎo)向型園區(qū)

開發(fā)商導(dǎo)向型園區(qū)是指由開發(fā)商投資建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)

業(yè)園區(qū)，一般由資本雄厚的民營企業(yè)或私營企業(yè)對園區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃和管理。這種發(fā)展模式不僅操作方便、適用面廣，而且節(jié)省人力物力、效率高，具有較好的市場調(diào)節(jié)作用，比起藝術(shù)家主導(dǎo)型的更易產(chǎn)生經(jīng)濟效益。但是這種開發(fā)模式往往追求單一的經(jīng)濟效益，很少考慮社會效果和文化效果。開發(fā)商迫于資金壓力會引進一些非文化創(chuàng)意類企業(yè)入駐，具有一定的盲目性，需要政府的規(guī)劃和專家的指導(dǎo)。南京1912街區(qū)、創(chuàng)意東8區(qū)、上海8號橋、杭州樂富?智匯園等都是民營資本投資建設(shè)的。杭州樂富?智匯園是由一家房地產(chǎn)商將標(biāo)準(zhǔn)廠房進行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和整體形象包裝，吸引創(chuàng)意設(shè)計類企業(yè)入駐，形成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚。4.資源依賴型園區(qū)

資源依賴型園區(qū)是指根據(jù)資源富集情況來確定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建立。其中一類是依賴周邊高校的學(xué)術(shù)、科研、人才資源，依托高校建立文化創(chuàng)意和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，借助高校的學(xué)術(shù)、科研資源，將其迅速轉(zhuǎn)化為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資源。北京的中國人民大學(xué)文化科技園、南京工業(yè)大學(xué)科技創(chuàng)新園、杭州之江文化創(chuàng)意園、深圳大學(xué)3號藝棧等都是依托周邊高校建立的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。中國人民大學(xué)文化科技園是全國第一家依托大學(xué)建設(shè)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園內(nèi)設(shè)有國家大學(xué)科技園、國家版權(quán)貿(mào)易基地、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等園中園，積極推進人文社會科學(xué)的成果轉(zhuǎn)化。另一類是依賴附近業(yè)已形成 的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，共享人才、技術(shù)、信息、資金等資源，利用公共技術(shù)和孵化服務(wù)平臺。北京的中關(guān)村科技園區(qū)雍和園、北京數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地、國家新媒體產(chǎn)業(yè)基地、中關(guān)村創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)基地及成都數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)園等，都是通過在原有高新科技產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)上中加入一種新的要素或依托原有資源拓展新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，提升原有資源的利用價值，打造新的產(chǎn)業(yè)鏈條，形成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)。5.成本導(dǎo)向型園區(qū)

成本導(dǎo)向型園區(qū)是指創(chuàng)意企業(yè)或個人最初基于節(jié)約成本或資源共享而自發(fā)匯聚形成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，或者以行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)為核心主導(dǎo)，集聚一批中小企業(yè)發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。這類園區(qū)一般集中在距離城市中心較為偏遠的地區(qū)，既有適合創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)作的空間，也有低廉的房租。企業(yè)在特定區(qū)域集聚一般是基于成本導(dǎo)向的考慮：共享基礎(chǔ)設(shè)施以節(jié)約成本，貼近客戶以節(jié)約交易成本，互相交流以節(jié)約研發(fā)成本，專業(yè)化分工和協(xié)作也會帶來成本的下降。但是這類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)同質(zhì)化程度較高，易造成重復(fù)建設(shè)，形成同行之間的惡性競爭。成都的濃園國際藝術(shù)村、北村藝術(shù)村、蘇州的動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)都是成本導(dǎo)向型園區(qū)。以杭州的LOFT49為例，2002年美國DI設(shè)計庫中國公司最先發(fā)現(xiàn)并租住，吸引其入駐的重要原因是其低廉的租金，此后這里吸引了大批設(shè)計類企業(yè)，自發(fā)形成一處文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

6.環(huán)境導(dǎo)向型園區(qū)

優(yōu)美的自然環(huán)境，良好的配套設(shè)施，悠久的歷史文化，交通便利的地理位臵及寬松、自由、活躍的環(huán)境，這些因素對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的生存和發(fā)展是十分重要的，也是形成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重要條件。一些被遺忘的老廠房和舊倉庫也是城市文脈的一部分，曾經(jīng)創(chuàng)造過輝煌，融入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的?新生力量?，改造舊的廠房和倉庫能夠在保護歷史文化的同時，實現(xiàn)資源的最大化利用。這是目前我國建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重要方式。另一方面，創(chuàng)意人才一般追求自由、寬松的環(huán)境。美國經(jīng)濟學(xué)家佛羅里達(Richard Florid)認為，一個能夠通過文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)來促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的地區(qū)需要同時具備三個條件：技術(shù)（Technology）、人才（Talent）和寬容(Tolerance)，即城市環(huán)境開放的、多樣化的、有活力的地區(qū)在建構(gòu)、吸引創(chuàng)意人才方面更具優(yōu)勢。當(dāng)然，上述六種文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚模式?jīng)]有嚴(yán)格的劃分界限，當(dāng)條件成熟時可能會發(fā)生模式轉(zhuǎn)換和混合。例如藝術(shù)家由于創(chuàng)作靈感形成的集聚區(qū)，在發(fā)展過程中可能會被政府或開發(fā)商接管，由于租金上漲和創(chuàng)作環(huán)境改變，藝術(shù)家們出于成本的考慮或環(huán)境因素被迫離開原有園區(qū)，尋找成本導(dǎo)向型或環(huán)境導(dǎo)向型園區(qū)。但是，單一的園區(qū)發(fā)展模式會帶來不同程度的弊端，政府、開發(fā)商或藝術(shù)家主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)在發(fā)展過程中會出現(xiàn)各種問題，應(yīng)當(dāng)探索建立新型的官產(chǎn)學(xué)結(jié)合的

?鐵三角?模式，努力搭建互利共贏的、具有良性循環(huán)功能的和園區(qū)自身特點的?食物鏈?和?生態(tài)環(huán)?。澳大利亞的昆士蘭科技大學(xué)（QUT）的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)（Creative Industries Precinct-CIP）是一個典范。CIP是澳大利亞第一個由政府與教育界共同為發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)而合作的項目，投資六千萬澳幣（其中一千五百萬澳幣由昆士蘭省政府資助），耗時三年建造，于2004年五月正式啟用。這是一個由產(chǎn)官學(xué)共同合作而形成的園區(qū)，不僅試圖培育澳洲的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才，同時運用其學(xué)術(shù)資源與官方關(guān)系影響著澳洲在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的走向。

（三）園區(qū)發(fā)展特點

縱觀我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)近幾年來的發(fā)展，雖然發(fā)展時間不長，但不少地區(qū)在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)方面取得了突出成就，總體呈現(xiàn)以下幾方面特點：

一是園區(qū)發(fā)展速度快，數(shù)量多。自2005年以來，國內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)迅猛發(fā)展，數(shù)量不斷增加。僅上述10座城市規(guī)劃建設(shè)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)近300家，而達到這一數(shù)字不過用了四五年時間。全國各地大興建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)之風(fēng)，這一方面說明全國各地重視發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，并下大力氣建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在短時間內(nèi)形成群體競爭優(yōu)勢和集群效應(yīng)。但另一方面也顯示出不少地方政府過于重視有形的園區(qū)建設(shè)，可能忽視了文化創(chuàng)意產(chǎn)

業(yè)發(fā)展所需要的無形支持。

二是投資主體呈現(xiàn)多元化趨勢。目前我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的投資主體呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢，除政府給予直接和間接的投資外，各種民營企業(yè)、私營企業(yè)以及社會團體等紛紛投資建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以杭州市政府規(guī)劃的?十大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)?為例，其中西湖創(chuàng)意谷、之江文化創(chuàng)意園、杭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地、西溪創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、白馬湖生態(tài)創(chuàng)意園產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為國有，西湖數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)園為集體投資，創(chuàng)意良渚基地為民營資本投資，運河天地文化創(chuàng)意園及下沙大學(xué)科技園為國有、民營合資型。

三是入駐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)以中小型企業(yè)和民營企業(yè)居多。中小企業(yè)在我國發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮著重要作用，但由于自身資金和資源能力有限，往往被產(chǎn)業(yè)園區(qū)低廉的租金和完善的公共配套設(shè)施所吸引進而入駐園區(qū)。據(jù)上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心對上海市首批掛牌的75家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)110家企業(yè)的調(diào)查結(jié)果顯示，民營企業(yè)34家，占總數(shù)的30.91%，私營企業(yè)47家，占總數(shù)的42.73%，而國有企業(yè)僅4家，占總數(shù)的3.64%。國有企業(yè)由于種種原因缺乏活力和創(chuàng)意，在創(chuàng)意企業(yè)中占據(jù)很小的比例，而民企和私企規(guī)模小、靈活性好，聚集了較多的創(chuàng)意類人才?？梢哉f，中小型民營企業(yè)或私營企業(yè)是我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。

三、園區(qū)發(fā)展中存在的問題及對策分析

我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的形成和發(fā)展對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重大意義，它提供創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的各種信息、人才、發(fā)明和市場需求，由此把相關(guān)的各種企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)、大眾傳媒、工作室、藝術(shù)家俱樂部、服務(wù)機構(gòu)、教育培訓(xùn)機構(gòu)等組合在同一個空間。這樣不但降低了開發(fā)的成本，更重要的是能形成許多新的生產(chǎn)力組合，有力推動了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是，應(yīng)當(dāng)指出的是，目前國內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展仍然存在不少問題。

首先，各地將發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為集群發(fā)展的唯一模式。產(chǎn)業(yè)園區(qū)只是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式之一，但目前其他發(fā)展模式尚未形成。單一的園區(qū)發(fā)展模式在一定程度上帶動了文化創(chuàng)意創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但這種模式存在一定的缺陷。雖然它在促進園區(qū)內(nèi)部產(chǎn)生集群效應(yīng)，具有外部競爭性。但相對來說，這是一種靜態(tài)的競爭力。它們與園區(qū)外部及其他行業(yè)的互動性較差，促進效果有限，而且很難與周圍社區(qū)居民產(chǎn)生交互作用。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)包含的范疇是極為豐富的，產(chǎn)業(yè)內(nèi)各行業(yè)的發(fā)展模式各不相同，單一的產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式很難適應(yīng)國內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展需要，多種模式共存才是發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的最終選擇。

其次，不少產(chǎn)業(yè)園區(qū)的功能和定位不清晰，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。大多數(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)遵循政府導(dǎo)向的模式，盲目跟風(fēng)建設(shè)，缺乏領(lǐng)軍式的企業(yè)，缺乏特色?？v觀各地已建或?qū)⒔ǖ母黝愇幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)形態(tài)相似，勢必造成集群的資源分散和產(chǎn)業(yè)的惡性競爭，最終不利于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。目前的現(xiàn)狀是只要一談到文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就是動漫和數(shù)字娛樂，各地的動漫產(chǎn)業(yè)園層出不窮。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅國家廣電總局、文化部、國家新聞出版總署規(guī)劃的各類動漫基地多達42個，而真正產(chǎn)生集聚效果的不多。

最后，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚效應(yīng)不明顯。園區(qū)內(nèi)集聚的文化創(chuàng)意類企業(yè)數(shù)量少，企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度低。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)局限于地理空間意義上的集聚，而非產(chǎn)業(yè)集聚，沒有形成完整地產(chǎn)業(yè)鏈。同時，不少開發(fā)商主導(dǎo)型的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)迫于盈利的壓力，放寬園區(qū)的進入門檻，允許一些非創(chuàng)意類企業(yè)進駐，這將導(dǎo)致園區(qū)內(nèi)文化創(chuàng)意生態(tài)環(huán)境被破壞，起不到產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的效果。

針對上述園區(qū)發(fā)展過程中存在的問題和矛盾，我們從兩方面對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展提出一些建議：

從宏觀政策層面上來講，首先，政府應(yīng)當(dāng)加大對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶植力度，并制定相關(guān)政策法規(guī)規(guī)范園區(qū)建設(shè)和準(zhǔn)入制度。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅要重視數(shù)量，更要重視質(zhì)量，通過政府授權(quán)掛牌的形式可以有效保證真正的創(chuàng)意企業(yè)入駐，而淘汰那些非創(chuàng)意企業(yè)，維護產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的生態(tài)平衡。其次，政府應(yīng)當(dāng)完善園區(qū)的公共服務(wù)平臺。目前我國的創(chuàng)意

企業(yè)大多是中小企業(yè)，普遍缺乏資金、信息、管理經(jīng)驗和業(yè)務(wù)渠道，獨立生存能力不強，這些特點決定了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開公共服務(wù)平臺的支撐，政府應(yīng)當(dāng)在稅收、融資、人才培訓(xùn)等方面給予文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)適當(dāng)優(yōu)惠和扶持。

從微觀操作層面來講，第一是要堅持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)特色。要形成真正意義上的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，必須對園區(qū)的功能和特色有明確的定位。一座城市或一個地區(qū)往往集聚了數(shù)十家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)的定位必須堅持專業(yè)化、差異化、特色化，避免同質(zhì)化和惡性競爭，這樣才能有利于各園區(qū)的健康發(fā)展。第二是加強園區(qū)內(nèi)中介機構(gòu)的作用。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)絕非單純地理和空間意義上的集合，而應(yīng)的是互相聯(lián)系、競爭合作的網(wǎng)絡(luò)，中介機構(gòu)是園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間形成競合網(wǎng)絡(luò)的紐帶。通過中介組織可以使企業(yè)之間交流合作增多，從而形成良好的競合網(wǎng)絡(luò)，吸引更過企業(yè)的入駐，推動園區(qū)不斷發(fā)展。第三是構(gòu)筑園區(qū)內(nèi)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。園區(qū)內(nèi)部通過有效的管理機制和中介組織最大限度的整合共享資源，形成創(chuàng)新能力和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈條，并產(chǎn)業(yè)鏈條形成高度專業(yè)化的分工和合作，實現(xiàn)園區(qū)整體外部競爭力和產(chǎn)業(yè)實力的提高。

總的來說，建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)是我國發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一條必由之路，但這條路怎么樣才能走得好、走得遠，還需要學(xué)界和業(yè)界的理論探索和實踐指導(dǎo)。

第五篇：上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，上海共有15家市級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、77家市級創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。和其他省市相比，上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的起步較早，數(shù)量較多，規(guī)模也比較大。

根據(jù)2010年上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)年檢報告，上海市級創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的營業(yè)收入、稅收、入駐企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人員數(shù)量等均有大幅度提高，平均租金穩(wěn)中有降。

2010年上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出3900億元，其中園區(qū)產(chǎn)出672.8億，約占總產(chǎn)出的20%；園區(qū)主營收入50%來自租金。

園區(qū)產(chǎn)業(yè)主題特色鮮明

上海的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)主題特色鮮明。

15家文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，7家以網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字多媒體為主題；3家以“民族、民俗、民間”文化傳承與創(chuàng)新為主題；3家以文化藝術(shù)原創(chuàng)和藝術(shù)品經(jīng)營為主題；1家以演藝產(chǎn)業(yè)和影視產(chǎn)業(yè)為主題。

77家創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中，也有不少特色主題創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。比如以動漫文化為特色的寶山動漫衍生產(chǎn)業(yè)園，以節(jié)能環(huán)保技術(shù)服務(wù)為特色的花園坊，以雕塑藝術(shù)為特色的紅坊，以建筑設(shè)計業(yè)為主題的環(huán)同濟集聚區(qū)等。

老廠房是重要載體

上海77家市級創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，約2/3由老廠房改建而成。

老廠房是上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重要載體，也是上海原生態(tài)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集聚地。目前，如八號橋、M50、田子坊等由老廠房改建而成的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不僅成為了具有上海地標(biāo)意義的“人文景觀”，在全國范圍內(nèi)也頗有知名度和“樣板”意義。

目前，一些滬上知名的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)正利用集聚效應(yīng)所形成的輻射功能，逐漸向街區(qū)和社區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型。典型的如田子坊，它將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與商業(yè)、旅游業(yè)、文化、居民生活等有機結(jié)合，為消費者提供了良好的休閑環(huán)境，也為改善居住環(huán)境、探索城市舊區(qū)改造新模式創(chuàng)造了條件。

服務(wù)和管理逐步規(guī)范

近些年來，創(chuàng)意園區(qū)的功能從物業(yè)管理服務(wù)向產(chǎn)業(yè)要素服務(wù)轉(zhuǎn)變。上海版權(quán)交易中心、上海文化產(chǎn)權(quán)交易所、上海市動漫公共服務(wù)技術(shù)平臺等一批國家級和市級的專業(yè)化創(chuàng)意服務(wù)平臺先后出現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，滬上77家創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共建

其次是就業(yè)人數(shù)不平衡。77個集聚區(qū)的總就業(yè)人數(shù)為15.53萬人，其中環(huán)同濟設(shè)計創(chuàng)意集聚區(qū)(30000人)、泰晤士小鎮(zhèn)(15216人)、張江文化科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地(10000人)、天地軟件園(9000人)、上海動漫衍生產(chǎn)業(yè)園(7000人)、SVA越界創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園(5000人)等6個園區(qū)占了總就業(yè)人數(shù)的49%。

三是經(jīng)濟效益高度集中在少數(shù)園區(qū)。77個園區(qū)總收入672.8億，其中環(huán)同濟設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(140億)、張江文化科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地(120億)、上海動漫衍生產(chǎn)業(yè)園(35.7億)等3個園區(qū)就占到園區(qū)總營業(yè)收入的43%。

四是區(qū)域分布不平衡。95%的市級創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中在中心城區(qū)，城、郊園區(qū)在租金上差異顯著，最高租金(12.15元/平方米/天)與最低租金(0.45元/平方米/天)相差27倍。

值得注意的是，與中心城區(qū)利用老廠房改造不同，郊區(qū)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)多為新建。轉(zhuǎn)型需要迫使企業(yè)家自發(fā)探索新模式，園區(qū)建設(shè)更遵循創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路。市政協(xié)認為，對那些需要大空間，對成本敏感的產(chǎn)業(yè)，或者需要與長三角市場對接的產(chǎn)業(yè)，郊區(qū)可以提供更多選擇。

建議

產(chǎn)業(yè)政策要體現(xiàn)“設(shè)計之都”理念

論及產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，市政協(xié)的報告首先明確了三個觀念:一，園區(qū)是企業(yè)的園區(qū)，而非政府的園區(qū)；二，園區(qū)的意義在于營造產(chǎn)業(yè)共生環(huán)境，而非單純讓企業(yè)扎堆；三，園區(qū)發(fā)展要整合社會資源，不能單純依賴政策布局。此外，報告還提出了更細致的操作建議。

加強準(zhǔn)入和評估上海的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)有相對嚴(yán)格的準(zhǔn)入機制，項目立項前，需由專家把關(guān)評審，確認符合條件后再掛牌。市政協(xié)建議，今后將園區(qū)運營管理者的職業(yè)認證納入到立項前評審。因為園區(qū)運營者是戰(zhàn)略管理人才，充當(dāng)著“舵手”角色，他們的個人經(jīng)歷、職業(yè)背景和決策思路對于園區(qū)發(fā)展有重大影響。

上海建立了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息、統(tǒng)計、年審網(wǎng)上報送系統(tǒng)，有些區(qū)縣還創(chuàng)建了集聚區(qū)發(fā)展評估體系，一定程度上反映了園區(qū)的經(jīng)營情況。但這些年審或評估架構(gòu)，有的是企業(yè)自行上報，有的是政府執(zhí)行操作，尚缺少第三方客觀、公正的評價。市政協(xié)認為有必要引入第三方績效評估。

納入城市發(fā)展主體框架創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在上海始終處于“任何部門都能管，任何部門都管不好”的狀態(tài)。市政協(xié)建議將支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策納入城市發(fā)展主體框架進行設(shè)計，從社會、經(jīng)濟、法律等各個方位來構(gòu)建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策體系。

作為聯(lián)合國創(chuàng)意城市聯(lián)盟所授予的“設(shè)計之都”，上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策應(yīng)體現(xiàn)“設(shè)計之都”理念，在戰(zhàn)略層面明確產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，引導(dǎo)政府資本、社會資本和私人資本的投資方向、投資趨勢和投資重點，向有利于以“設(shè)計”為理念的重