第一篇：青水畬族鄉(xiāng)爭創(chuàng)“五個一流”實施方案

青水畬族鄉(xiāng)爭創(chuàng)“五個一流”工作方案

一、發(fā)展定位

（一）總體要求：利用三年的時間，即2005—2007年，把青水畬族鄉(xiāng)建成依托三明—永安城市聯(lián)盟，走在全省前列的、文明的、富庶的少數(shù)民族經(jīng)濟和社會強鄉(xiāng)。

（二）目標任務：到2007年，畬鄉(xiāng)各項主要經(jīng)濟和社會指標位列全省18個少數(shù)民族鄉(xiāng)第三位，個別指標力爭第一位，實現(xiàn)“保三爭一”目標，即農(nóng)村經(jīng)濟總收入達3.65億元，年均增長11%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達1.38億元，年均增長10%；工業(yè)總產(chǎn)值達2.41億元，年均增長25%；財政收入480萬元，年均增長10%；農(nóng)民人均純收入5096元，年均增長9%；固定資產(chǎn)投資達4000萬元，年均增長20%。

（三）主攻方向：加快農(nóng)業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)化進程步伐，重點把套種高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工作為發(fā)展的主攻方向，打響“天寶巖”茶葉特色品牌，扎實推進“三地”戰(zhàn)略，逐步形成“萬畝優(yōu)質煙葉基地、萬畝無公害茶葉基地和萬畝高山無公害蔬菜基地”，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民收入。

二、工作重點

在永安市“強市富民，保十爭百，實現(xiàn)全面建設小康社會”的總目標指引下，抓住新機遇，增創(chuàng)新優(yōu)勢，以加強各級執(zhí)政能力建設為主要保障，以實施項目帶動戰(zhàn)略為主要舉措，以推進全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會的全面繁榮進步為主目標，爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績、一流的服務水平、一流的工作機制、一流的干部隊伍、一流的領導班子。

（一）爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績

1、著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平?！緹?。在“積極推廣、普及良種、主攻質量、增加效益”上下功夫，加強烤煙生產(chǎn)的技術指導，產(chǎn)品銷售系列服務等工作。全面推廣高產(chǎn)栽培技術和集約化烘烤技術，使畬鄉(xiāng)烤煙生產(chǎn)質量、產(chǎn)量、效益再上一個新臺階，力爭今后三年建成萬畝高山優(yōu)質煙基地，進一步鞏固畬鄉(xiāng)烤煙支柱產(chǎn)業(yè)地位。

——林竹。按照《畬鄉(xiāng)林竹產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》抓好實施。以現(xiàn)有竹林為基礎，墾復低產(chǎn)竹林為重點，新植擴延為補充，加工增值為龍頭，使竹業(yè)經(jīng)濟走上一條集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。把全鄉(xiāng)21個村分為“林竹加工區(qū)，竹林培育區(qū)，商品林培育區(qū)”分類經(jīng)營，爭取做到每年擴鞭毛竹、新植中小徑竹4000畝，到2007年全鄉(xiāng)完成三個“一千”（苦竹示范基地1000畝，毛竹示范片1000畝，西南樺與光皮樺示范基地1000畝）工程，總的面積達到5萬畝，建成短期工業(yè)原料林基地5000畝，使林竹產(chǎn)業(yè)成為畬鄉(xiāng)繼煙葉之后的又一新的支柱產(chǎn)業(yè)。

——茶葉。注重基地建設和規(guī)模經(jīng)營，適時建立相適應的加工、保鮮和運輸?shù)确阵w系。實施“名牌”戰(zhàn)略，加大招商引資引智力度，引導和幫助做大做強規(guī)模，打響“天寶巖”茶葉品牌，三年內投資1950萬元，建成2000平方米的現(xiàn)代化“綠色食品”茶葉生產(chǎn)車間，每年新植2000畝以上茶園基地。同時努力做好無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品“天寶巖”茶葉后道的包裝工作，提高茶葉制品的經(jīng)濟效益，爭取到2007年使基地茶園面積達到1萬畝，年產(chǎn)優(yōu)質茶500噸以上，年創(chuàng)產(chǎn)值3000萬元。

——蔬菜。積極應對市場，廣泛發(fā)動農(nóng)民，利用山地和新墾茶園，大種以萵苣、辣椒、檳榔芋為主的無公害蔬菜，并繼續(xù)引進其它優(yōu)勢品種，擴大生產(chǎn)規(guī)模。實施“特色”戰(zhàn)略，靈活地應用獨特的高海拔的地理優(yōu)勢，提高無公害蔬菜生產(chǎn)效益。以6000 畝無公害飛橋萵苣種植為重點，逐年擴大新品種規(guī)模，實現(xiàn)年新增1000畝以上，爭取到2007年建成萬畝優(yōu)質無公害蔬菜生產(chǎn)基地。

——養(yǎng)殖業(yè)。大力發(fā)展櫻桃谷鴨、山地土雞（斗米金雞）、竹山養(yǎng)羊等畜禽養(yǎng)殖業(yè)，并逐步形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。到2007年，力爭年飼養(yǎng)櫻桃谷鴨規(guī)模達到60萬只，培育扶持重點養(yǎng)殖大戶10戶，年創(chuàng)產(chǎn)值突破千萬元；力爭利用山地年飼養(yǎng)土雞（斗米金雞）規(guī)模達到30萬只，年創(chuàng)產(chǎn)值600萬元；力爭利用竹山年飼養(yǎng)羊規(guī)模達到5000只，年創(chuàng)產(chǎn)值達到100萬元。

——食用菌。做強食用菌產(chǎn)業(yè)，實施“規(guī)模”戰(zhàn)略，借助外界技術、資金，通過籌建食用菌發(fā)展公司，三年內實現(xiàn)優(yōu)質菌種的開發(fā)、栽培、加工、銷售一條龍產(chǎn)業(yè)化目標，爭取到2007年使全鄉(xiāng)食用菌培育規(guī)模在現(xiàn)有基礎上翻一番，達到36萬平方米。

2、著力推進資源的深度開發(fā)。

繼續(xù)貫徹開發(fā)與節(jié)約并重的方針，抓好煤炭資源的深度開發(fā)，學會利用資源拓市場。對礦產(chǎn)資源產(chǎn)權實行有償轉讓，擴大開采范圍，提高開采質量。計劃與市煤業(yè)公司投資3600萬元合作開發(fā)新村東片煤礦，力爭三年內實現(xiàn)高質量開采，使全鄉(xiāng)原煤年產(chǎn)量達到30萬噸以上。此外，尋求向礦產(chǎn)資源的深度加工和精細化工方向發(fā)展，提高礦產(chǎn)的附加值，做到充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，不斷增強畬鄉(xiāng)經(jīng)濟實力。

3、著力培育旅游資源優(yōu)勢。

以全市旅游業(yè)和旅游經(jīng)濟蓬勃發(fā)展為契機，充分利用畬鄉(xiāng)自身獨特的高海拔自然風光、豐富的人文景觀和獨具特色的傳統(tǒng)文化藝術，把畬鄉(xiāng)建成具有深厚民族風情特色的生態(tài)型旅游休閑避暑勝地。按照分期實施、重點開發(fā)的原則，采用股份制形式吸引 民間資金和外來資金投資，有步驟地對永寧橋古戲臺、開閩王王審知之母“徐氏夫人墓”等文物保護單位進行挖掘和保護，爭取列入省級文物保護單位。對大腔戲、儺面舞等人文藝術，玉頂睡女峰、天寶巖保護區(qū)“瓊山天池”等自然景觀及畬鄉(xiāng)風情園、生態(tài)茶園等進行整體包裝開發(fā)。按畬鄉(xiāng)風情園建設（總體規(guī)劃占地面積250畝，投資1500萬元），分步實施年內推出招商，主動融入三明大金湖旅游經(jīng)濟圈，使之成為畬鄉(xiāng)新增就業(yè)的主渠道之一，帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4、著力加快基礎設施建設步伐。

一要繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村道路建設工程，改善交通條件。在全面完成少數(shù)民族村道路硬化的基礎上，今后3年采取分段改造的辦法，逐步完成建永線青水段龍吳－龍頭（全長16公里，投資1600萬元）的道路拓改，并改善其它道路路況，爭取到2007年全面實現(xiàn)21個村主干道硬化，力爭三年完成48.5公里，全鄉(xiāng)道路硬化率達到80%以上，疏緩交通瓶頸制約。二是投資200萬元，分三期建設，到2007年完成21個村廣播電視聯(lián)網(wǎng)工程，豐富畬鄉(xiāng)居民的文化生活。三是認真做好集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作，進一步完善集鎮(zhèn)配套設施，結合風情園、第二農(nóng)貿(mào)市場等建設打造畬鄉(xiāng)以民族風情為特色的商業(yè)街，把青水建成布局合理、功能齊備、富有民族特色的少數(shù)民族鄉(xiāng)。四是加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，以項目爭取資金，加大對農(nóng)業(yè)基礎設施建設的投入，提高畬鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)抵御旱澇災害的能力。

5、著力提高社會事業(yè)發(fā)展水平。

平均每年培訓農(nóng)民5000人次以上，努力造就一支具有一定規(guī)模、專業(yè)結構合理、技術開發(fā)和推廣能力較強的科技隊伍，進一步鞏固和完善鄉(xiāng)、村、戶三級科技示范推廣網(wǎng)絡；提高學額鞏固 率，增加教育投入，高水平、高質量普及九年義務教育，促進教育質量的全面提高。積極改善教師的工作學習、生活條件，穩(wěn)定教師隊伍；加快文化廣播電視事業(yè)發(fā)展，進一步豐富鄉(xiāng)村人民文化生活。到2007年，廣播和電視人口覆蓋率達到100%，廣播電視入戶率達95%以上，對接全省廣播電視綜合信息平臺。電話入戶率95%以上。提高衛(wèi)生醫(yī)療水平，開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，繼續(xù)加強鄉(xiāng)村醫(yī)療預防保健網(wǎng)的建設，逐步完善現(xiàn)有的衛(wèi)生院配套設施，提高醫(yī)務人員的業(yè)務水平和整體素質，提高中心院創(chuàng)辦水準；加快衛(wèi)生飲用水工程建設，逐年提高自來水入戶率，改善鄉(xiāng)村飲水質量和衛(wèi)生狀況，力爭到2007年實現(xiàn)自來水入戶率達100%；繼續(xù)抓好文化中心和村文化俱樂部的建設，發(fā)展和推廣大腔戲、小腔戲等具有畬鄉(xiāng)特色的文化。抓緊抓好計劃生育工作，嚴格控制人口增長。繼續(xù)堅持“三不變”、落實“三為主”、全面推行“三結合”，提高計生隊伍的素質和業(yè)務管理能力，完善鄉(xiāng)技術服務所和村計生室，充分發(fā)揮計生協(xié)會的橋梁和紐帶作用，廣泛深入開展計生政策的宣傳，優(yōu)化農(nóng)村人口結構；加強環(huán)境、生態(tài)保護，合理開發(fā)利用資源，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，防止和控制農(nóng)田污染和水污染，使畬鄉(xiāng)山青水秀。

（二）爭創(chuàng)一流的服務水平

1、提高綜合服務。以建設“管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關系和諧”的畬鄉(xiāng)人居環(huán)境為目標，進一步完善轄區(qū)內黨建、文化、教育、衛(wèi)生和法律援助等工作體系的建設。建立健全文體設施服務體系，完善畬鄉(xiāng)服務設施和服務網(wǎng)絡，為畬鄉(xiāng)人民的生產(chǎn)生活提供方便、快捷、優(yōu)質的綜合服務，實現(xiàn)畬鄉(xiāng)“三個文明”的協(xié)調發(fā)展。

2、開展生產(chǎn)服務。建立健全“農(nóng)業(yè)155”服務網(wǎng)絡、農(nóng)業(yè)技 術推廣網(wǎng)絡，抓科技推廣典型村，強化“村會協(xié)作”等科技服務方式，引進新品種，推廣新技術，舉辦各種培訓，發(fā)展科技示范戶，進一步強化科學技術的開發(fā)與推廣作用，努力把培訓、示范、推廣、服務融為一體，促進畬鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高；以茶果協(xié)會、科學育竹協(xié)會等一批專業(yè)合作組織為主，通過這些組織為農(nóng)戶提供優(yōu)良品種、先進技術和供求信息，確保農(nóng)副產(chǎn)品通過他們打入市場，確保農(nóng)戶生產(chǎn)順利，增產(chǎn)增收；扶優(yōu)扶強經(jīng)營優(yōu)質煙葉、茶、高山無公害蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈條，同時，每個村重點培育1-2戶科技含量高的綜合型經(jīng)濟大戶，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動和經(jīng)濟大戶的示范作用，促進農(nóng)民增收。

3、拓展市場服務。通過勞務培訓，組織勞務輸出等形式，引導農(nóng)民外出務工，為畬鄉(xiāng)農(nóng)民開辟新的增收途徑；結合危舊房改造和住宅建設，籌建農(nóng)貿(mào)市場，落實小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，進一步加大綜合整治和環(huán)境建設力度，帶動畬鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設整體水平的提高；進一步推廣“天寶巖”茶葉公司通過股份合作建立的利益分配機制及品牌策劃經(jīng)驗，培育新的農(nóng)業(yè)龍頭，籌建高山無公害蔬菜、竹制品等營銷性質的公司，發(fā)揮其對畬鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)“聯(lián)農(nóng)戶、帶基地、拓市場”的作用；為農(nóng)民提供法律援助，指導農(nóng)民按法律程序尋求法律幫助，引導農(nóng)民做知法、守法、用法的新型農(nóng)民，用法律維護自己的合法權益。

（三）爭創(chuàng)一流的工作機制

1、健全運行機制。一是工作決策前移。堅持“黨委、政府一起決策、一起落實，人大、紀委關口前移，強化事前、事中監(jiān)督”的工作機制。二是工作部署落實下移。一方面，下派干部到村情復雜、工作薄弱的村駐村任村黨支部第一書記（村委會主任助理）。另一方面，選調干部集中精力抓項目，推進項目工作。三是探索 鄉(xiāng)—村—協(xié)會的運作辦法。根據(jù)林改后的實際，安排部分干部到林業(yè)協(xié)會等各種組織幫助工作，引導、發(fā)展壯大各種協(xié)會。四是建立村級組織和村級事務管理細則，做到以制度管人管事。

2、完善激勵機制。創(chuàng)新干部評價機制，賦予德、能、勤、績新的內涵，以項目考核干部、培養(yǎng)干部，公正評價干部。大膽獎勵工作有為者，設立貢獻獎、崗位能手獎、引進項目獎、爭取資金獎等激發(fā)干部工作熱情。完善“事隨人走，錢隨事走，能者上、平者讓、庸者下”機制，大膽使用想干事、能干事、干成事的干部，充分發(fā)揮他們在經(jīng)濟主戰(zhàn)場上的作用。

3、創(chuàng)新監(jiān)督機制。一是完善科學決策，加強民主集中制。從制度上規(guī)范重大事項報告及決策工作，提高決策水平，促進各項決策的落實。二是加強民主管理和監(jiān)督。加大政務、村務公開力度，實行民主聽證制度，保障和落實村民群眾的知情權、參與權、議事權和監(jiān)督權，加強對權力的監(jiān)督和約束。

（四）爭創(chuàng)一流的干部隊伍

1、切實加強黨的基層組織建設。進一步鞏固農(nóng)村“三個代表”重要思想學習教育活動成果，以深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，以實現(xiàn)“五個好”鄉(xiāng)黨委和黨支部為目標，建立農(nóng)村基層組織建設常抓不懈的工作機制。

2、切實抓好保持黨員先進性教育活動。繼續(xù)開展以“支部比活力，支書比業(yè)績，黨員比貢獻”為載體的“三比”活動，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，保持和鞏固農(nóng)村基層黨組織在村級各類組織中的先進性和領導核心地位。健全農(nóng)村黨員參政議政制度，賦予農(nóng)村黨員大會實質性內容，構建黨建工作新格局。建立發(fā)展黨員工作考評督查制度，完善不合格黨員處臵辦法。做好新形勢下的黨員發(fā)展工作，把能帶動群眾發(fā)家致富的能人作為 重點發(fā)展對象，完善黨員隊伍。

3、切實提高干部群眾素質。繼續(xù)深入開展學習宣傳《公民道德建設實施綱要》活動，繼續(xù)抓好“愛國、守法、明禮、誠信”四方面教育，使廣大干部群眾樹立正確的世界觀、價值觀，正確處理好國家、集體和個人三者之間的利益關系，確保黨和政府的各項農(nóng)村政策得到貫徹執(zhí)行。

4、切實完善干部管理新機制。逐步實現(xiàn)干部管理的科學化、民主化和制度化，完善和強化突出工作業(yè)績、注重最終成果的干部考核機制，體現(xiàn)公開透明、充分發(fā)揚民主的參與機制，接受各方監(jiān)督，嚴格把好關口的約束機制以及干部正常的退出機制等制度和辦法。

（五）爭創(chuàng)一流的領導班子

1、圍繞執(zhí)政水平，提高五種能力。對鄉(xiāng)黨委政府班子成員總的要求是提高五種能力，即發(fā)展經(jīng)濟的能力、保一方平安的能力、依法辦事的能力、創(chuàng)新機制的能力、解決具體問題的能力；對村兩委班子成員總的要求是提高五種能力，即依法辦事的能力、管理事務的能力、帶領致富的能力、化解矛盾的能力、凝聚群眾的能力。

2、圍繞自身建設，強化四種意識。一是堅持領導班子中心組學習制度，強化班子成員的求知意識。狠抓班子中心組理論學習載體，努力提高班子政策理論水平。二是堅持民主集中制原則，強化班子成員集體領導意識。形成重大決議有討論、討論之后有決定、決定之后嚴格執(zhí)行的良好風氣。三是堅持“一崗雙責”制，強化班子成員責任意識。積極推進“一崗雙責”制度在班子建設中的落實。實行班子成員自身崗位、分管崗位“雙負責”制度，包任務、包目標、包落實。四是狠抓黨風廉政建設，強化班子成 員廉政意識。制定廉政制度，規(guī)范班子成員行為標準，鄉(xiāng)領導班子向社會公開辦事承諾和廉政措施。

3、圍繞發(fā)展要務，營造四種環(huán)境。一是營造開明開放的思想環(huán)境。堅持以發(fā)展論英雄、以項目論成敗，不斷推進思想解放和觀念更新。二是營造公平公正的法制環(huán)境。制訂鄉(xiāng)規(guī)民約，移風易俗，提倡健康文明的生活方式，形成良好的社會風尚，強化社會治安綜合治理。三是營造招賢納士的人才環(huán)境。落實用事業(yè)留人、用發(fā)展留人、用感情留人、用政策激勵人的措施。四是營造優(yōu)質高效的服務環(huán)境。變被動服務為主動服務，變教條服務為靈活服務，變機械服務為感情服務，變單一服務為綜合服務。

三、保障措施

（一）思想保障

以組織班子學習中心組學習、研討的形式，引導領導干部更好地領會科學發(fā)展觀的深刻內涵，轉變觀念，按照“以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)”的要求來統(tǒng)一全鄉(xiāng)廣大干部群眾的思想。在落實科學發(fā)展觀上，結合鄉(xiāng)情實際，堅守“發(fā)展是硬道理”，突出抓好經(jīng)濟發(fā)展。

（二）項目保障

一是強化項目抓手作用。著眼于提升“五大產(chǎn)業(yè)”優(yōu)勢和促進產(chǎn)業(yè)集聚，重點抓好基礎設施項目、生產(chǎn)性項目、產(chǎn)業(yè)化項目和“飛地工業(yè)”項目，培育新的經(jīng)濟增長點，增強發(fā)展后勁。今后三年主要積極穩(wěn)妥地推進總投資達1.9億元、37個項目的分期分批落地開工建設（詳見附件），至2007年使畬鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展再上一個新臺階。二是健全項目開發(fā)機制。進一步加快項目載體建設，立足畬鄉(xiāng)礦產(chǎn)和農(nóng)業(yè)資源，完善項目儲備庫。加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、資源深度加工重點項目儲備開發(fā)和前期工作，進 一步完善項目生成機制，健全項目滾動開發(fā)機制。三是激活項目運作機制。進一步創(chuàng)新選人機制。成立6個項目工作組，以項目為中心，進行“雙向”選人，強化項目組工作運作方式，各司其責抓好項目的協(xié)調管理，部門和企業(yè)明確專人負責項目工作，充分發(fā)揮項目領導小組作用；激活項目工作機制和用人機制。實行項目工作調度與通報制度，及時匯總項目進度情況，做到一月一匯報，一季一考評，年終總考核。實行項目工作考評與激勵制度。將項目工作列為村、部門及干部年終考核的重要內容，成績突出的單位和個人，予以重獎和提拔使用，進一步激發(fā)各方面招商引資、引進項目、發(fā)展企業(yè)的積極性。

（三）環(huán)境保障

繼續(xù)落實五大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)激勵和扶持措施，近期擬定出臺《青水畬族鄉(xiāng)項目及經(jīng)濟工作貢獻獎勵辦法》文件，著力在人才、技術、產(chǎn)業(yè)鏈方面，進一步完善促進農(nóng)業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套環(huán)境，盡全力扶持發(fā)展，構筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境；進一步轉變政府職能，完善黨政辦、項目辦、和鄉(xiāng)直部門服務中心“三位一體”的行政服務體系，簡化行政審批程序，提高鄉(xiāng)機關整體服務效能，切實把政府職能從原有的管理模式轉到為市場主體服務上來，構筑服務環(huán)境；進一步營造良好氛圍環(huán)境。重點對經(jīng)濟工作、項目工作、村財增收、農(nóng)民增收、社會穩(wěn)定、計劃生育、黨建、精神文明、效能建設等項工作考核指標進行具體、細化，分層分類對全鄉(xiāng)21個村進行考核，對工作好、能力強、表現(xiàn)突出的村干部給予獎勵和重用，充分激發(fā)各部門各單位和廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情，在全鄉(xiāng)上下形成想發(fā)展、謀發(fā)展、議發(fā)展的氛圍環(huán)境。

附：青水畬族鄉(xiāng)2005－2007年建設項目表

第二篇：爭創(chuàng)一流辦公室實施方案

爭創(chuàng)一流辦公室實施方案

按照上級公司關于開展“爭創(chuàng)一流辦公室”的相關工作要求，分公司總結辦公室以“改進作風，爭創(chuàng)一流”為主題，特制定如下實施方案：

一、目標要求

按照集團公司及省公司提出的相關工作要求，進一步完善綜合分公司辦公室制度機制、嚴格考核獎懲，注重從思想上、工作上、創(chuàng)新載體上和制度上抓好落實；進一步增強辦公室干部職工的大局意識、責任意識、服務意識和創(chuàng)新意識，切實改進作風，提升行政效能，增強執(zhí)行力，優(yōu)化政務環(huán)境，使綜合辦公室人員的工作作風明顯改進，辦事效率明顯增強，服務質量明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。

二、方法步驟

（一）第一階段：思想發(fā)動階段

1.積極進行思想發(fā)動。召開一次綜合辦公室全員參加的動員大會，積極進行思想發(fā)動，講清開展這次活動的目的和意義，使每位干部職工明確活動的內容要求和方法步驟，增強干部職工自覺參與活動的積極性和主動性。

2.認真抓好學習提高。組織綜合辦公室干部職工集中開

展一次“轉變觀念，強化責任”主題教育學習活動，引導綜合辦公室干部職工進一步強化服務宗旨和責任意識，自覺轉變工作態(tài)度，嚴肅工作紀律，增強服務能力，提高辦事效率，立足本職，愛崗敬業(yè)，盡職盡責地做好各項工作。

3.開展專題大討論。組織綜合辦公室干部職工圍繞如何增強服務意識，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境；如何樹立大局觀念，保障科學發(fā)展；如何規(guī)范行政行為，促進依法行政；如何正確履行職責，提高工作效能；如何遵守工作紀律，切實轉變作風；如何做到廉潔從政，干干凈凈干事等工作開展一次專題大討論，在討論中找差距、添措施、定方向，自覺改進工作作風，提升工作效能和服務水平。

（二）第二階段：查找整改階段

1.認真查找剖析。組織綜合辦公室干部職工根據(jù)工作職能和崗位職責，采取“自己找、群眾提、互相幫”等形式，針對機工作作風建設和工作流程管理方面可能存在的突出問題，認真進行梳理。對查找出來的問題進行深入剖析，要抓住問題實質，找準思想根源，制定整改措施。

2.認真整改提高。組織綜合辦公室干部職工以積極的整改態(tài)度，梳理整改內容，制定整改計劃，明確整改時限期，落實整改目標，強化整改措施，達到整改效果。

3.建立健全制度。組織綜合辦公室干部職工從規(guī)范辦公室工作要求、優(yōu)化辦事程序、提高行政效能入手，根據(jù)新形

勢新任務的要求，建立完善職責清晰、管理健全、運轉協(xié)調、行為規(guī)范、獎懲分明的綜合辦公室管理制度。

（三）第三階段：督促檢查階段

1.工作紀律情況。重點檢查綜合辦公室干部職工是否存在工作紀律不嚴、工作作風散漫等問題，嚴格督查是否存在辦事拖拉、敷衍應付、責任心不強等“慵、懶、散”方面的問題。

2.爭創(chuàng)工作情況。檢查是否完成了“爭創(chuàng)一流辦公室”活動的規(guī)定內容，是否找準在作風建設方面存在問題，是否制定了有力的整改措施，是否按照制定的整改措施和整改時限認真進行整改，是否達到了整改目標等。

３.履職盡責情況。檢查是否存按照上級公司及分公司領導班子要求履行好綜合辦公室的工作職責，是否切實在日常工作中起到服務經(jīng)營、服務基層的作用。

（四）第四階段：總結提高階段

1.全面總結。對活動的開展情況，整改取得的成效和經(jīng)驗以及建立長效機制，深入持久地推進綜合辦公室作風建設情況進行全面總結回顧。

2.開展“回頭看”活動。在全面總結的基礎上，認真開展一次“回頭看”活動。重點檢查對突出問題的整治效果、整改措施的落實、規(guī)章制度的建立健全和貫徹執(zhí)行情況，切實做好查缺補漏工作。對應當解決而沒有解決的問題，要繼

續(xù)集中力量切實解決。

3.建立長效機制。把活動中的好做法、新經(jīng)驗，上升為制度規(guī)范，不斷鞏固和拓展作風建設的成果，建立作風建設的長效機制。

三、工作重點

１.加強工作督辦。做好工作計劃匯總和會議紀要下發(fā)等工作，確保對重要工作有痕跡，有責任落實。修訂完成公司重點工作督辦辦法。對集中活動性工作采用工作組督辦；核心重點工作下發(fā)督辦單督辦；其他工作及時跟蹤，保證事事有落實。

２.規(guī)范公文辦理。對各類上傳下達文件，加大審核力度，確保符合省公司公文辦理要求，并能夠起到實際效用。對上級公司來文及各部門請示、報告等，加快分送和辦理節(jié)奏，提高辦理準確性。加強公文流轉督辦工作，通過OA系統(tǒng)及時統(tǒng)計、通報，確保公文及時流轉。

３.強化費用管理。根據(jù)公司當前費用使用狀況，加強與財務部門溝通協(xié)調，進一步調整、合理配置費用預算。完善業(yè)務招待費、辦公費、會議費等費用管理辦法，加強費用審核，確保嚴格執(zhí)行制度，徹底杜絕無計劃、超計劃費用。繼續(xù)加強機關大樓及相關設備、設施水電等費用管理，努力建設節(jié)約型企業(yè)。

4.加快證照辦理。做好加油站工商執(zhí)照等相關證照審檢

工作。配合公司非油品經(jīng)營業(yè)務開展，積極做好相關證照辦理。對現(xiàn)有證照情況進一步進行梳理，拾遺補缺。

5.嚴格合同管理。對前期法律合同等加強梳理，健全檔案。進一步加強合同合同工作，辦公室必須嚴格審核把關，保留原始資料。

6.完善采購流程。對辦公室用品采購進一步加強管理，對比價格重新招投標。加強物品分發(fā)及使用管理工作，建立檔案，記錄使用部門、周期等，提高利用效率。嚴格執(zhí)行內控管理制度，保證物品采購手續(xù)健全，記錄完備。

第三篇：爭創(chuàng)一流辦公室實施方案

爭創(chuàng)一流辦公室實施方案

按照公司領導關于開展“爭創(chuàng)一流辦公室”的相關要求，我部室已“改進作風，爭創(chuàng)一流”為主題，特制定以下方案：

一、目標要求

按照公司提出的相關工作要求，進一步完善辦公室制度機制，嚴格考核獎懲，注重從思想上、工作上、創(chuàng)新載體上和制度上抓好落實。進一步增強辦公室干部職工的大局意識，責任意識，服務意識和創(chuàng)新意識，切實改進作風，提升技術效能，增強執(zhí)行力，優(yōu)化現(xiàn)場環(huán)境，使辦公室工作人員工作作風明顯改進，辦事效率明顯增強，服務質量明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。

二、方案步驟

（一）思想發(fā)動階段

1、積極進行思想發(fā)動。召開員工大會，積極進行思想發(fā)動，講清這次活動的重要目的和意義，使每位干部職工明確活動的內容要求和方案步驟，增強干部職工自覺參與活動的積極性和主動性。

2、認真抓好學習提高。辦公室干部職工集中開展一次“轉變觀念、強化責任”主題教育學習活動，引導辦公室干部職工進一步強化服務宗旨和服務意識，自覺轉變工作態(tài)度，嚴肅工作紀律，增強服務能力，提高辦事效率，立足本職，愛崗敬業(yè)，盡職盡責地做好各項工作。

3、開展專題大討論。辦公室干部職工如何增強服務意識，如何樹立觀念，保障科學發(fā)展。如何正確履行職責，提高工作效能。如何遵守工作紀律，切實轉變作風。如何做到廉潔自律，干干凈凈干事等工作開展一次專題大討論，在討論中找差距，抓措施，促自覺改進工作作風，提升工作效能和服務水平。

（二）查找整改階段

1、認真查找剖析。辦公室干部職工根據(jù)工作職能和崗位職責，采取“自己找、員工反映、互相幫”等形式，針對工作作風建設和工作流程管理方面可能存在的突出問題。認真進行梳理。對查找出來的問題進行深入剖析，要抓住問題實質，找準思想根源，制定整改措施。

2、認真整改提高。辦公室干部職工以積極的整改態(tài)度，梳理整改內容，制定整改計劃，明確整改時限期，落實整改目標，強化整改措施，達到整改效果。

3、建立健全制度。辦公室干部職工從規(guī)范辦公室要求，優(yōu)化辦事程序，提高行政效能入手，根據(jù)新形勢新任務的要求，建立完善職責清晰，管理及安全，運轉協(xié)調，行為規(guī)范，獎懲分明的辦公室管理制度。

（三）督促檢查階段

1、工作紀律情況。重點檢查辦公室干部職工是否存在工作紀律不嚴，工作作風散漫等問題，嚴格督查是否存在辦事拖拉，敷衍應付，責任心不強等“慵、懶、散”方面的問題。

2、爭創(chuàng)工作情況。檢查是否完成率“爭創(chuàng)一流辦公室”活動的規(guī)定內容，是否找準在作風建設方面存在問題，是否制定了有力的整改措施，是否按照制定的整改措施和整改時限認真進行整改，是否達到了整改目標等。

3、履職盡責情況。檢查是否存按照公司領導要求履行好辦公室的工作職責，是否切實在日常工作中起到服務經(jīng)營，服務基層的作用。

（四）總結提高階段

1、全面總結。對活動的開展情況，整改取得的成效和經(jīng)驗以及建立長效機制，深入持久的推進辦公室作風建設情況進行全面總結回顧。

2、開展“回頭看”活動。在全面總結的基礎上，認真開展一次“回頭看”活動。重點檢查對突出問題的整治效果，整改措施的落實，規(guī)章制度的建立健全和貫徹執(zhí)行情況，切實做好查缺補漏工作。對應當解決而沒有解決的問題，要繼續(xù)集中力量切實解決。

3、建立長效機制。把活動中的號做法，新經(jīng)驗，上升為制度規(guī)范，不斷鞏固和拓展作風建設的成效，建立作風建設的長效機制。

三、工作重點

1、加強工作督辦。做好工作計劃匯總和會議紀要下發(fā)等工作，確保對重點工作有痕跡，有責任落實。修訂完成辦公室重點工作督辦辦法。對集中活動性工作采用領導督辦，核心重點工作下發(fā)辦公室上報公司領導，其他工作及時跟蹤，保證事事有落實。

2、規(guī)范公文辦理，對各類工程文件下發(fā)，加大審核力度，確保符合公司領導要求，并能夠起到實際效用。對工程文件上報，請示，加快分送和辦理節(jié)奏，提高辦理準確性。加強督辦工作。及時統(tǒng)計。通報，確保上報文件的流轉。

3、強化費用管理。根據(jù)公司規(guī)章制度管理，加強與有關部門溝通協(xié)調，進一步調整，合理配置和管理工程費預算。

4、加快施工單位的有效證件管理。做好相關工程施工單位的施工資質審驗工作，配合公司工程部業(yè)務開展，積極做好相關手續(xù)。對照現(xiàn)有的證件催促，快辦等提醒。

5、嚴格合同管理。工程上沒有簽訂的項目盡快讓施工單位簽訂合同，進一步加強合同管理工作，辦公室嚴格把關，保留原資料。

6、完善工作流程。對辦公室干部職工進一步加強管理，對比價重點工程招投標管理，建立檔案，并做好記錄，嚴格執(zhí)行內控管理制度，保證公司所安排的工程質量達到優(yōu)質。

物業(yè)公司工程部 2012年5月25日

第四篇：爭創(chuàng)四個一流實施方案

“加強四項建設、爭創(chuàng)四個一流”

主題活動實施方案

為深入貫徹落實國務院國資委《關于中央企業(yè)建設“四個一流”職工隊伍的實施意見》和集團“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃的要求，結合本公司工作實際和集團公司人才工作會議精神，加快公司職工隊伍素質建設，提高企業(yè)核心競爭力，按照集團公司、置業(yè)公司黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動的統(tǒng)一安排和部署要求，結合公司實際情況和職工隊伍現(xiàn)狀，現(xiàn)就浙江銅業(yè)公司深入開展“加強四項建設、爭創(chuàng)四個一流”主題實踐活動，制定實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的總任務，以加強黨的先進性建設和機關建設為重點，以“加強四項建設、爭創(chuàng)四個一流”為途徑，全面加強和改進職工隊伍建設，為推動公司項目、生產(chǎn)又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。

二、活動組織領導

為加強對“爭創(chuàng)四個一流”活動的組織領導，保證活動切實有效地開展，公司成立活動領導小組。

（一）、領導小組成員 組

長：

副組長：

成員：

三、目標任務

經(jīng)過五年的努力，提升企業(yè)職工的政治素質、道德水準、作風建設；增強企業(yè)職工的責任感、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新力；提高企業(yè)職工的操作技能、業(yè)務能力、崗位貢獻；大專以上學歷、專業(yè)技師及其他高技能人才占勞動者的比例有明顯增加，達到集團公司“十二五”人才規(guī)劃目標要求。建立起產(chǎn)學結合的職工技能培訓體系，形成有利于高素質職工隊伍建設成長的工作制度和工作環(huán)境。

一流職業(yè)素養(yǎng)，就是牢固樹立社會主義核心價值觀的主導地位，踐行企業(yè)文化理念。有良好的思想素質、職業(yè)道德和敬業(yè)精神，勤勞樸實、踏實工作、熱愛崗位、忠誠企業(yè)、牢記使命。

一流業(yè)務技能，就是熟練掌握崗位知識，技藝精湛、業(yè)務精通、勤奮好學、開放包容，有較強的學習力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力和自主管理、自我完善、持續(xù)改進的能力，關鍵崗位職工的業(yè)務技能和工作效率達到國際先進企業(yè)職工水平。

一流工作作風，就是嚴謹、誠實，在工作中遵章守紀、服從管理、一絲不茍、認真精細，嚴格按工藝紀律和業(yè)務規(guī)范操作，信守諾言和規(guī)則，在同行業(yè)中發(fā)揮表率作用；

一流崗位業(yè)績，就是敢為人先、創(chuàng)新超越、不斷挑戰(zhàn)、勇爭一流，在安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質量、服務水平、成本控制等方面行業(yè)領先，優(yōu)質高效地完成任務。在安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質量、服務水平、成本控制等方面行業(yè)領先，優(yōu)質高效地完成任務。

四、方法步驟和時間安排

1、召開動員會，部署公司爭創(chuàng)“四個一流”活動。從2011年1月開始到2011年6月，動員大家要清楚認識開展爭創(chuàng)“四個一流”的重要性和必要性，各部門采取自學、分組討論等多種形式，組織職工學習國務院國資委《關于加強中央企業(yè)班組建設的指導意見》等文件，在完成本職工作基礎上進一步加強思想政治學習，提高業(yè)務能力。

2、組織班組長長效培訓規(guī)劃，從2011年3月開始到2011年年底，持續(xù)抓好生產(chǎn)管理班組長崗位管理能力遠程培訓，提高班組長基礎管理能力和促進發(fā)展水平，要對政治素質高、協(xié)調能力強、業(yè)績突出和具有領導潛質的優(yōu)秀班組長重點培養(yǎng)。從富陽加工部普及到環(huán)山冶煉部和新登加工部，把成績優(yōu)秀的選拔到相關管理、技術或領導崗位上來。

3、深入推進“學習型紅旗班組”活動，明確班組建設的工作目標、實施方案和具體措施，建立健全工作機制，選樹先進班組，在班組中樹立紅旗標桿，定期組織優(yōu)秀班組長經(jīng)驗交流會，交流班組建設成果，學習知名企業(yè)和中央企業(yè)合資合作過程中導入的現(xiàn)代企業(yè)班組建設經(jīng)驗，著力提高班組建設工作水平，定期總結、提煉和推廣班組建設經(jīng)驗，推動班組工作標準化、制度化、規(guī)范化。2011年-2015年每年12月。

4、在公司生產(chǎn)區(qū)內開展技能競賽，在爐工、化驗、質檢、銅絲、銅桿等崗位組織技能大賽。把握行業(yè)發(fā)展方向和崗位需求，繼續(xù)在具有廣泛性、導向性的關鍵崗位（工種）和技術含量高、企業(yè)亟需的特有工種中，開展技能競賽活動。2011年-2015年每年6月7月。

5、“十二五”期間，大力開展“加強四項建設、爭創(chuàng)四個一流”勞動競賽活動，積極參加國家級職工技能競賽，選派優(yōu)秀技能人才參加國家重點行業(yè)（工種）級技能比賽（即時）。積極參與集團公司層級的技能大賽，并按有關規(guī)定直接晉升職業(yè)資格或優(yōu)先參加技師、高級技師考評，給予較高的物質獎勵和待遇。從2013年3-10月，自上而下組織開展有針對性的崗位練兵、技術比武活動，形成全方位、系統(tǒng)化、專業(yè)化的學技術、練本領、賽能力、比貢獻的濃厚氛圍，全面提高職工的業(yè)務技能水平。完成時限全年。

6、職工創(chuàng)新環(huán)境得到逐步改善。注重提高自主創(chuàng)新能力，建立創(chuàng)新小組，增強技術引進、消化、吸收與技術創(chuàng)新的能力，加快自主創(chuàng)新速度（2011年-2015年每年7-11月）。建立創(chuàng)新獎勵制度，重獎開發(fā)人員，倡導全員創(chuàng)新、全面創(chuàng)新；職工創(chuàng)新人才隊伍的整體實力顯著增強。重視技能型工人的培養(yǎng)與引進，增加技能型工人的比重。形成以老帶新、師徒結對的格局，鼓勵師傅帶徒弟，對優(yōu)秀師傅給予獎勵（即時）。鼓勵職工在職學習，制定職工培訓計劃，成立職工素質基金。以學習費用由公司承擔、培訓與工資配套等方式鼓勵職工培訓學習（2014年全年）。注重典型的樹立，通過評選職業(yè)技能帶頭人、評審創(chuàng)新成果、表彰“先進科技工作者”，開展技術革新、技術攻關、技術改造，營造良好的勞動技能競爭氛圍，命名以各具特色的“***創(chuàng)新小組”或“***革新工作團隊”，發(fā)揮典型示范引領作用，激發(fā)員工創(chuàng)新的動力與積極性（2011年-2015年每年1月）。

7、建立工會干部和職工代表培訓制度，優(yōu)化學習資源和培訓課程，實現(xiàn)培訓的集約化、專業(yè)化和模塊化，提高工會干部工作能力和職工代表履職能力（2013年1-6月）。同時建立健全職工教育培訓機制，完善教育培訓計劃，保障職工接受教育培訓的時間和經(jīng)費（2014年1-6月）。加強教育培訓經(jīng)費使用管理，充分挖掘各類職業(yè)教育培訓資源，繼續(xù)加強通用能力培訓建設，疏通技術培訓、學歷教育接續(xù)通道，滿足職工持續(xù)學習的愿望（2014年7-12月）。注重教育培訓與崗位需求的對接，把更多的時間、更多的資源用在提高實際操作能力培訓上，提高職工動手能力，培養(yǎng)實戰(zhàn)型人才（2015年1-6月）。

五、具體要求

1、明確責任，切實加強對這項活動的順利開展。發(fā)揮黨組織的作用，不斷增強開展活動的自覺性，形成上下一致、齊抓共管的局面，保證活動有組織、有步驟，扎實有效地進行。

2、緊密聯(lián)系實際，圍繞本單位自身特點組織開展。合理安排，注重實效，采取有效的方式，廣泛發(fā)動群眾積極參與活動。

3、加強宣傳力度。充分利用公司網(wǎng)站、宣傳欄和板報等形式進行宣傳，努力營造濃厚氛圍。

4、加大對活動開展情況的指導和監(jiān)督，搞好本單位活動階段開展情況的自檢自查。

5、認真按照實施方案要求，組織開展好本單位的爭創(chuàng)“四個一流”活動。

第五篇：青水畬族鄉(xiāng)“三項措施”扎實做好防汛工作

青水畬族鄉(xiāng)“三項措施”扎實做好防汛工作

一是嚴格落實防汛責任和領導帶班制度。市防汛調度會召開后，該鄉(xiāng)立即召開鄉(xiāng)村、兩級防汛工作緊急調度會，并嚴格執(zhí)行防汛值班和領導帶班制度，強化防汛值班人員和駐村干部的責任意識，將全鄉(xiāng)21個行政村劃分成48個片區(qū)由鄉(xiāng)、村干部進行責任分片包干，做到領導到位，責任到位，指揮到位。

二是加強巡查消除安全隱患。鄉(xiāng)防汛辦聯(lián)合各村“兩委”干部組成6支防汛巡查小分隊深入到我鄉(xiāng)在建工程、水庫山塘、水電站、山洪地質災害隱患點、低洼地段、沿河村道、中小學、農(nóng)村危舊土坯房改造拆建戶等關鍵區(qū)域的進行拉網(wǎng)式安全隱患排查，做到及時發(fā)現(xiàn)險情、及時處理，確保安全度汛。

三是加強氣象信息預報和應急準備工作。鄉(xiāng)防汛辦加強與市氣象局的溝通聯(lián)系，密切關注天氣動態(tài)，及時掌握氣象信息，并及時通過鄉(xiāng)飛信平臺和黨務公開信息平臺，向廣大干部群眾發(fā)布降雨預警和防汛抗災知識，增強干部群眾的防災抗災意識，杜絕群眾雷雨天氣林區(qū)作業(yè)和田間作業(yè)。同時我鄉(xiāng)做好相應應急準備工作，成立了一支由40人組成的鄉(xiāng)級防汛搶險突擊隊和6支由20人組成的村級應急小分隊，每村還準備木棒400根、竹子500根、應急編制袋1200條、沙石200方，確保防汛期間人民群眾生命財產(chǎn)安全。(青水畬族鄉(xiāng) 朱鋆)