第一篇：水堯鄉(xiāng)共青團組織創(chuàng)新格局工作實施方案

水堯鄉(xiāng)共青團組織創(chuàng)新格局工作實施方案

按照縣委組織部、共青團荔波縣委《關(guān)于印發(fā)<荔波縣全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團組織格局創(chuàng)新工作實施方案>的通知》的文件精神，結(jié)合水堯?qū)嶋H，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究決定，現(xiàn)制訂《水堯鄉(xiāng)共青團組織格局創(chuàng)新工作實施方案》，具體方案如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實全縣黨建帶團建工作會議精神，通過開展團組織格局創(chuàng)新工作，進一步加強鄉(xiāng)團委的工作力量配備，豐富和拓寬鄉(xiāng)團委有效聯(lián)系青年的渠道、有效服務青年的內(nèi)容、有效凝聚青年的手段，積極探索整合資源的方式方法，進一步加強對全鄉(xiāng)團員青年的組織覆蓋和工作影響，充分發(fā)揮鄉(xiāng)團委在基層組織建設和工作中的重要作用。

二、主要任務

在2011年5月5日前，完成全鄉(xiāng)團委兼職團干部選配和班子調(diào)整工作，建立共青團組織新格局，力爭通過推進組織格局新工作，切實達到增強團組織工作資源、促進組織活躍、為黨組織發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)青年人才、健全團的組織格局運行機制，推進團組織創(chuàng)先爭優(yōu)的工作目標。

三、基本要求

團的組織格局創(chuàng)新工作必須在鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導下，充分發(fā)揮鄉(xiāng)團委的協(xié)管作用，共同推進共青團組織格局創(chuàng)新工作。工作中要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強分類指導，圍繞推進社會主義新農(nóng)村建設深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動等重要任務，同時，要采取強有力的組織動員與社會動員手段，充分激發(fā)各界團員青年的參與熱情，保證兼職團干部選配工作的廣泛性和代表性，注意圍繞工作需要，采用科學合理、符合實際的選配方法和標準，建立公平、公正、公開的競爭性兼職團干部選配機制。

四、選配標準和結(jié)構(gòu)要求

（一）兼職團干部選拔對象應符合以下標準：

1.年齡在35周歲以下，政治面貌為中共黨員或共青團員，一般應為本地戶籍或在本地居住、工作。非本地戶籍或不在本地居住、工作的“春暉使者”也可列為本地兼職團干部選拔對象。

2.具有較高的思想政治素質(zhì)，擁護黨的領(lǐng)導，思想積極，作風正派。

3.熱心共青團和青年事業(yè)，具有奉獻精神，自愿義務從事團的工作。

4.富有開拓精神和創(chuàng)造活力，在青年群眾中有一定的帶動性和影響力。

5.能將本職工作或?qū)I(yè)特長與團的工作有機結(jié)合，為推進團的建設和工作起到重要作用。

（二）兼職團干部結(jié)構(gòu)應符合以下要求：

鄉(xiāng)團委兼職副書記人數(shù)（）名，委員會總?cè)藬?shù)（）名。兼職團干部中一般要有1名農(nóng)村青年致富能手（或?qū)I(yè)合作組織領(lǐng)頭人、青年民營企業(yè)主、個體工商戶）、1名金融機構(gòu)青年骨干、1名人力資源和社會保障系統(tǒng)青年干部、1名政法系統(tǒng)青年干部、1名教育系統(tǒng)青年骨干、1名“春暉使者”、1名到村（社區(qū)）任職大學生或大學生志愿者等。

五、選配程序和時間要求

鄉(xiāng)團委兼職團干部選配和班子調(diào)整工作按以下程序?qū)嵤?，?011年5月10日前完成。今后鄉(xiāng)團委換屆工作均應結(jié)合黨委換屆工作，按照本實施方案要求進行。

（一）組建領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)（2011年3月5日前）成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長，黨委分管領(lǐng)導任副組長，相關(guān)部門負責人為成員的領(lǐng)導小組，并設立領(lǐng)導小組工作機構(gòu)，負責對本鄉(xiāng)選配工作的指導督促。

（二）宣傳發(fā)動和提名推薦（2011年3月25日前）1.宣傳發(fā)動環(huán)節(jié)。通過召開動員會、協(xié)調(diào)會等方式，委托相關(guān)部門在相應領(lǐng)域開展宣傳發(fā)動和組織推薦工作；通過基層團支部召開團員青年座談會、民主推薦會，向團員青年進行宣傳，發(fā)動團員青年進行再宣傳和民主推薦、個人自薦；通過手機短信、新聞媒體和宣傳欄、黑板報等傳播媒介發(fā)布公告，面向社會公開宣傳選配工作的目的、報名條件、選拔程序和兼職團干部的職責、權(quán)利和義務等，號召團員青年積極參與推薦、報名；通過共青團外圍組織，針對兼職團干部選配的重點領(lǐng)域尤其是非公有制經(jīng)濟和新社會組織領(lǐng)域進行上門宣傳，對其中特別符合選拔條件的對象要采取面對面的組織動員措施。為保證社會各界和團員青年充分知曉、廣泛參與，這一環(huán)節(jié)至少應持續(xù)20天以上時間。

2、提名推薦環(huán)節(jié)。通過組織推薦、民主推薦和個人自薦三種方式，根據(jù)團委工作需要提前設定擬選配人員的結(jié)構(gòu)要求、職責分工，分別提出具體的報名條件和選拔方法，讓團員青年根據(jù)自身實際報名推薦。組織推薦是由鄉(xiāng)黨委推薦本轄區(qū)內(nèi)符合條件的競聘人選，尤其要注意發(fā)動農(nóng)村專業(yè)合作組織、青年組織等其他社會組織推薦非公領(lǐng)域人選；民主推薦是由團員、青年通過民主方式推薦人選，一般應由基層團組織通過召開團員和青年代表會議的形式，廣泛發(fā)動團員和青年進行民主提名、民主推薦。報名表可參照本實施方案附表結(jié)合實際制定。

（三）資格審查（2011年3月25日前）對參加競聘人員進行資格審查，可采取委托其所在單位、地方黨組織或由領(lǐng)導小組工作機構(gòu)直接進行等方式重點審查其年齡、政治面貌、歷史表現(xiàn)和現(xiàn)實表現(xiàn)，并將審核情況進行公示，公示時間最少為3天，公示無異議后，確定符合選配標準的人選。

（四）通過筆試、面試確定考察人選（2011年4月10前）

通過一輪筆試、一輪面試對報名競聘人員進行遴選，確定考察人選。采取分類錄取方式，將參加競聘人員按不同類別（如行業(yè)界別、編制內(nèi)外）分組進行考評，根據(jù)工作需要、結(jié)構(gòu)需要確定不同組別的錄取名額，分別錄取各組得分靠前人員進入下一環(huán)節(jié)。筆試應采取客觀題、主觀題相結(jié)合的命題方式，內(nèi)容應立足共青團工作特點，客觀題中關(guān)于黨的路線方針政策和團的基本知識的試題應占50%以上，主觀題可以共青團主題活動方案策劃、共青團工作案例分析、對共青團工作的思考等為內(nèi)容。面試采取競職陳述方式，由參試者陳述本人基本情況、工作經(jīng)歷、能力特長、對共青團工作和鄉(xiāng)情社情等的基本認識、對參與共青團工作有何具體思路與打算等內(nèi)容，著重考察參試人員的綜合素質(zhì)及其對本地共青團工作的適合程度。在報名競聘人數(shù)較少的情況下，可以取消筆試環(huán)節(jié)，直接進行面試。

（五）經(jīng)組織考察、研究后進行聘任（2011年4月25日前）

按照擬聘兼職團干部職數(shù)確定考察人選，實行差額考察。根據(jù)考察結(jié)果，由鄉(xiāng)黨委召開會議研究決定聘任人員并進行公示，公示最少時間為3天，經(jīng)公示無異議后，與兼職團干部分別簽訂任職協(xié)議，明確規(guī)定兼職團干部在任期間的職責、義務和權(quán)利，并下發(fā)團委班子任職通知，向本鄉(xiāng)各部門公開宣布兼職團干部任命決定，向兼職團干部本職工作所在單位提交相關(guān)檔案資料存檔。

（六）完善制度、總結(jié)經(jīng)驗（2011年5月10日前）鄉(xiāng)黨委在選配兼職團干工作過程中及時對已結(jié)束環(huán)節(jié)的有關(guān)情況進行總結(jié)和數(shù)據(jù)分析，并及時建立完善兼職團干部管理機制、激勵機制。

六、兼職團干部的管理和使用

兼職團干部在其身份性質(zhì)、權(quán)利義務等方面與專職團干部具有明顯區(qū)別，對他們的管理和使用要采取與專職團干部不同的針對性措施，探索建立長效機制，使兼職團干部充分發(fā)揮作用，保障新組織格局高效運行。

（一）建立職責明晰的專兼職團干部分工協(xié)作機制

注意引導兼職團干部處理好本職工作和兼職工作之間的關(guān)系，在本職優(yōu)先的前提下從事團委工作。以“定責+承諾”的方式確定兼職團干部工作任務，即通過團委集體研究，針對每名兼職團干部在本職工作、專業(yè)特長、社會影響力等方面具備的條件確定其主要職責，同時由兼職團干部根據(jù)自身實際承諾當年度的具體目標任務。建立團干部基層聯(lián)系點制度，每名專兼職團干部都應明確至少一個村作為聯(lián)系點，對其團的工作給予經(jīng)常性的指導和支持。

（二）建立務實高效的團委工作溝通協(xié)調(diào)機制

切實保障兼職團干部參與團委工作決策的權(quán)利，嚴格遵循民主集中制原則，按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則決定重大事項。采取便于兼職團干部充分參與的溝通和決策方式，定期召開專兼職團干部共同參加的工作例會，并利用互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等現(xiàn)代信息技術(shù)建立工作信息即時溝通平臺。團委主要負責人要與兼職團干部本職工作所在單位進行經(jīng)常性的聯(lián)系溝通，通報他們在團委的工作情況，幫助他們協(xié)調(diào)、處理好本職工作與團委工作之間的關(guān)系。

（三）建立切實管用的兼職團干部培養(yǎng)鍛煉機制 鄉(xiāng)黨委要將兼職團干部納入干部教育培訓計劃，采取集中培訓、觀摩考察、工作交流、黨政領(lǐng)導“一對一”指導等多種方式，幫助兼職團干部深入了解黨的政策，熟悉團的基礎(chǔ)理論、基本業(yè)務和重點任務、工作要求等，提高思想政治素養(yǎng)和業(yè)務能力。團委主要負責人要注意加強對兼職團干部的培養(yǎng)和鍛煉，讓兼職團干部參加與其所負責工作有關(guān)的各種會議、傳閱上級下發(fā)的各種文件。

（四）建立嚴格規(guī)范的兼職團干部動態(tài)管理機制 在“定責+承諾”基礎(chǔ)上，對兼職團干部實行目標績效考核?？刹扇《ㄆ谑雎毧荚u方式，由黨委分管領(lǐng)導、團委所有專兼職干部、團員青年代表對其進行民主測評，根據(jù)測評結(jié)果確定考核等次，對明顯不稱職者進行調(diào)整。要將參與競聘兼職團干部而未能當選的優(yōu)秀青年及在今后工作中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀青年人才作為兼職團干部后備人選，建立兼職團干部后備庫，進入后備庫的人員名單要及時報縣級黨委組織部門和團委備案。

（五）建立貼近實際的兼職團干部激勵關(guān)懷機制 重視兼職團干部各種正當合理的利益訴求，制定針對性的激勵措施。對機關(guān)及事業(yè)編制之外特別優(yōu)秀的兼職團干部，要積極推薦他們作為人大代表、政協(xié)委員候選人。對農(nóng)民中的優(yōu)秀兼職團干部，優(yōu)先納入村級后備干部的培養(yǎng)管理。對表現(xiàn)優(yōu)秀、要求入黨的兼職團干部，在黨員發(fā)展上優(yōu)先考慮。當團委專職干部出現(xiàn)缺額需要補充時，優(yōu)先從符合任職條件的兼職團干部中選拔。上級團組織在開展各類評先推優(yōu)活動時，要注意向符合條件的兼職團干部傾斜。在“青年創(chuàng)業(yè)帶富工程”、“春暉家園計劃”等各類服務項目中，要將有意愿、有需求的兼職團干部優(yōu)先列為項目領(lǐng)辦人或扶持對象。要深入挖掘和宣傳表現(xiàn)優(yōu)秀、作用突出的兼職團干部典型，發(fā)揮其榜樣示范作用。各地可立足實際，采取“基本補助+優(yōu)秀獎”或“以獎代補”等形式，向兼職團干部提供一定的工作經(jīng)費和物質(zhì)獎勵。

七、相關(guān)事宜

（一）選好兼職團干部需要把握好兩個核心問題。一是必須通過充分的宣傳發(fā)動，廣泛吸引各界優(yōu)秀青年積極參與競聘，為建立素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)好的基層團委領(lǐng)導班子打好基礎(chǔ)。二是必須堅持競爭機制與組織考察相結(jié)合的選拔辦法，在以筆試、面試、民主投票等方式保證選拔公信度和入選人員基本素質(zhì)的同時，避免簡單的“以分取人”、“以票取人”，充分考慮團委工作實際需要和編制內(nèi)外各行業(yè)青年的不同特點，采取分類錄取和必要的組織考察方式，保證兼職團干部隊伍的結(jié)構(gòu)合理。

（二）兼職團干部的權(quán)利。兼職團干部不占用機關(guān)人員的編制，不享受專職團干部的行政級別、工資待遇、福利保障等權(quán)利，但在參與學習培訓、有關(guān)會議、工作決策、評先選優(yōu)等方面可享受與專職團干部同等的權(quán)利。兼職團干部的任期，到所在團委的下次換屆為止。兼職團干所在單位要積極為他們創(chuàng)造工作條件，從各方面支持他們開展團的工作。

八、組織領(lǐng)導

為加強對共青團組織格局創(chuàng)新工作的指導，決定成立共青團組織格局創(chuàng)新工作領(lǐng)導小組，其組成人員名單如下: 組 長：吳海波（鄉(xiāng)黨委書記）副組長：楊 芳（鄉(xiāng)黨委副書記）成 員：何熙福（鄉(xiāng)黨政辦公室負責人）

莫正軍（鄉(xiāng)紀委副書記）莫玉珍（鄉(xiāng)團委負責人）覃毅?。ㄠl(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心主任）莫永貴（鄉(xiāng)社會事務辦主任）覃錦雪（鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展辦負責人）

領(lǐng)導小組下設辦公室在鄉(xiāng)團委，楊芳同志兼任辦公室主任，莫玉珍同志為辦公室工作人員，負責日常工作。

第二篇：2011年共青團組織格局創(chuàng)新工作實施方案

金冶黨發(fā)?2011?號

中共金冶里社區(qū)工作委員會

關(guān)于呈報《2011年共青團組織格局創(chuàng)新工作

實施方案》的報告

團區(qū)委：

現(xiàn)將《金冶里社區(qū)2011年共青團組織格局創(chuàng)新工作實施方案》隨文報來，請審閱。

二O一一年六月十四日

主題詞：共青團組織格局 方案 報告 中共金冶里社區(qū)工作委員會 2011年6月14日印發(fā)

金冶里社區(qū)2011年

共青團組織格局創(chuàng)新工作實施方案

為進一步健全基層共青團組織架構(gòu)，充分發(fā)揮金冶里社區(qū)團的委員會作用，加強對社區(qū)青年的組織覆蓋和工作影響，不斷提高基層團組織建設工作的整體水平，增強基層團組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，根據(jù)團市委“關(guān)于整體推進全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新工作的通知”的實施意見和團區(qū)委的有關(guān)要求，結(jié)合工作實際，制訂如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大和團的十六大精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞社區(qū)黨建工作要求和團的自身發(fā)展需要，從鞏固、加強黨在青年中的思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā)，突出抓好團的基層組織建設，擴大共青團組織在社會基層工作中的覆蓋面，進一步增強社區(qū)共青團工作的影響力、滲透力，提高社區(qū)團組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力把社區(qū)團組織建設成為思想上、政治上、組織上堅強鞏固的先進青年的群眾組織。

二、目標任務

（一）班子建設好

在社區(qū)團工委下設的團支部中，公開推選政治覺悟高、文化素質(zhì)強、有一定組織經(jīng)驗、有影響力和號召力的優(yōu)秀青年擔任團支部書記，保證團的基層組織作用得以充分發(fā)揮。團工委成員要加強政治理論學習和業(yè)務素質(zhì)學習，通過集中學習團務知識和平時的工作實踐，逐漸掌握團的工作方法，開展的各項工作要得到社區(qū)黨工委和廣大團員青年的肯定，使工作成效顯著，成績突出。

（二）隊伍建設好

一是加強社區(qū)團員意識教育，開展“打團旗、戴團徽、唱團歌、繳團費、用團證、重溫入團誓詞”等活動，引導團員青年發(fā)揮好模范帶頭作用。堅持團的組織生活制度，組織開展豐富多彩的主題團日活動，規(guī)范團的活動儀式。二是進一步健全和完善轄區(qū)“兩新”組織團建工作，加大對已成立的“兩新”組織團支部的領(lǐng)導，并結(jié)合行業(yè)實際，開展各具特色的主題教育和文體活動，提高團組織在“兩新”組織的雙覆蓋。三是加強和改進流動團員管理和服務工作，為流動團員提供維權(quán)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化生活等方面的具體有效的服務。實現(xiàn)無組織歸屬團員的社區(qū)化管理，對屬地內(nèi)在職、在校團員實行雙重覆蓋、雙重管理。四是做好入團青少年的培養(yǎng)、團員發(fā)展、團員統(tǒng)計、團費收繳、超齡離團、基層團支部建設等基礎(chǔ)團務工作，做好團員推優(yōu)入黨和優(yōu)秀團員青年的舉薦工作。

（三）主題活動好

1、深化團員青年的思想政治教育活動。堅持不懈地用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀牢固構(gòu)筑青年一代的精神支柱，整合資源，堅持走“教育青年、服務青年、凝聚青年、管理青年”的團工作社會化路子，切實把廣大團員青年的智慧和力量凝聚到黨的各項事業(yè)上來，把團員青年的積極性和創(chuàng)造力引導到全面建設小康社會的各項任務上來。舉辦以“黨在我心中”為主題的演講比賽，讓青年們增強對中國革命歷史和科學技術(shù)發(fā)展狀況的直觀了解，激勵他們把“與時俱進、開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗、腳踏實地”的工作作風投入到和諧社區(qū)的建設中。以革命傳統(tǒng)教育為依托，在清明等其他重要紀念日期間，組織轄區(qū)團員青年開展了“回顧歷史、緬懷先烈”的主題活動，引導團員青年增強歷史使命感和責任感，在建設現(xiàn)代化的生動實踐中傳承革命先輩優(yōu)良品格，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德。

2、繼續(xù)深入開展增強團員意識主題教育。積極響應團中央和上級團委的號召和部署，深入組織開展增強共青團員意識主題教育實踐活動。在教育活動期間，各直屬團支部都要結(jié)合各自工作和崗位實際，制訂各自的活動計劃，查找各自在各方面的差距和不足，明確教育活動的努力方向和具體要求；各團支部和團干要嚴格按照活動的組織程序和方法步驟認真開展工作。

3、大力開展服務青少年成長成才活動。社區(qū)團工委要認真組織各團支部在社區(qū)、學校中，在適齡少年兒童中開展“手拉手”、結(jié)對子活動，讓困難家庭的少年兒童享有同等的教育條件和醫(yī)療條件。同時，加大對輟學、流浪青少年、問題青年的幫扶，按照團區(qū)委開展“三級幫教”的部署，社區(qū)團工委協(xié)同北京路派出所及居民小組長對社區(qū)問題青年進行摸底調(diào)查，確定幫扶對象后實施團干部與相關(guān)問題青少年掛鉤幫扶的措施，對轄區(qū)的問題青少年進行知人、知面、知心教育和服務并對其進行定期的走訪，及時掌握他們的思想動態(tài)，從生活上和精神上關(guān)心他們，確保他們健康成長。

4、組織開展特色青年文化活動。結(jié)合我轄區(qū)實際及青年的特點，社區(qū)團工委要組織開展各種類型的青年文化活動。組織團員青年開展以社區(qū)組織開展了“植樹造林”、“全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建”、“清理轄區(qū)野廣告”、“環(huán)境衛(wèi)生整治”等志愿者活動，有效推進我社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理；一年來，總計參與志愿服務達1000余人次。有效地營造團員青年和睦相處、團結(jié)友愛的氣氛，讓青年感受到集體生活的愉快，從而達到增強團組織的凝聚力和號召力，展現(xiàn)我社區(qū)團員青年的精神風貌的目的。

5、立足社情，廣泛開展青年志愿者活動。堅持“自主參與、自覺實踐、自愿奉獻”的原則，帶領(lǐng)廣大青少年積極投身到構(gòu)建和諧社區(qū)及群眾性精神文明創(chuàng)建活動中來，積極開展形式多樣的志愿者活動，努力弘揚社會主義文明新風。開展以政策法規(guī)宣傳、環(huán)境保護、植樹造林、扶老助殘、禁毒宣教等為主要內(nèi)容的志愿者服務活動，進一步弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，為困難群眾、弱勢群體和青少年提供各種援助服務。

6、開展青少年維權(quán)活動。利用現(xiàn)有資源，協(xié)調(diào)公安、司法等有關(guān)部門，進一步拓展領(lǐng)域，完善機制，保護青少年身心健康和合法權(quán)益，全面實施“為了明天—預防青少年違法犯罪”工程。在社區(qū)建立較為完備的預防青少年違法犯罪工作隊伍、組織網(wǎng)絡和陣地網(wǎng)絡。同時積極開展“青少年遠離毒品”活動，深化對團員青年“遠離毒品、珍愛生命”主題教育。

（四）支部建設好

社區(qū)團工委進一步提高團的基層組織建設能力，切實加大非公有制經(jīng)濟組織團建工作的力度，針對非公經(jīng)濟組織團建基礎(chǔ)薄弱、作用難以發(fā)揮的現(xiàn)狀，積極探索有效途徑，拓展工作思路，大力發(fā)展團員，從而壯大團組織隊伍。同時團工委積極推進區(qū)、社區(qū)、基層團支部“三級聯(lián)創(chuàng)”活動并不斷引向深入，努力把各級團組織創(chuàng)建為學習型、創(chuàng)新型、實干型、服務型、團結(jié)型、民主型的青年集體，有效提高社區(qū)團建工作水平，提高團組織的戰(zhàn)斗力。

（五）制度建設好

一是建立健全各種工作制度，規(guī)范使用團組織工作手冊，做到年初有工作計劃，年終有工作總結(jié)；建立切實可行和完善的工作制度、學習制度以及激勵機制，結(jié)合實際建立和完善團的“三會兩制一課”、工作例會、團務公開等相關(guān)制度，同時使各項制度落實規(guī)范化、正?；?，并公布上墻。二是嚴格執(zhí)行團費收繳管理使用制度，有明確的團費管理制度，有團費管理臺帳，按時向上級團組織足額交納團費。三是建立健全各種檔案，做到管理規(guī)范，運轉(zhuǎn)及時，從而確保團的各項工作正常開展。

（六）陣地建設好

一是要高度重視活動陣地建設。一是加大對青年科技圖書室、乒乓球室、等活動陣地建設的資金投入。并在以往文化活動陣地建設工作成果的基礎(chǔ)上，進一步發(fā)揮“青少年法律培訓教育基地”的作用，為進一步做好預青工作奠定基礎(chǔ)。二是要進一步加強宣傳陣地建設。利用現(xiàn)有資源，在社區(qū)網(wǎng)站上開辟團青工作、支部工作宣傳板塊，為團員青年暢談心聲、舒展心懷提供平臺，同時也增進各支部之間的工作交流。各團支部還應利用多種載體，如宣傳單、展板等，積極開展團的宣傳活動，向轄區(qū)廣大青年介紹社會實踐情況、優(yōu)秀青年事跡展示、青年活動開展情況等，為團的工作建立一個良好輿論宣傳的環(huán)境。三是要大力推進城市青年中心建設工作。按照“七個一”的要求，逐步完善體制建設，積極探索青年中心服務青少年的具體途徑和工作機制。針對不同青年群體的具體需求，開發(fā)服務項目，健全服務體系，不斷增強青年中心的服務青年的能力。

三、實施步驟

基層團建示范點創(chuàng)建工作分四個階段組織實施

（一）準備階段（5月20日至6月10日）。社區(qū)團工委要通過全面摸底調(diào)查，切實掌握轄區(qū)團員青年基本情況，確定重點選配對象，并制定具體工作方案。

（二）實施階段（6月10日至7月10日）。從六月起集中開展專兼職團干部選配和調(diào)整工作，原則上7月上旬前社區(qū)完成專兼職團干部的選配和調(diào)整。

（三）培訓運行階段（7月10日至10月30日）。屆時團市、區(qū)委將對社區(qū)專兼職團干部開展集中培訓工作，并醞釀設計工作內(nèi)容，建立工作運行機制，發(fā)揮專兼職團干部的作用。

（四）總結(jié)階段（11月）。要對格局創(chuàng)新工作成果和經(jīng)驗進行總結(jié)、提升，提煉出可推廣的加強基層團組織建設和活躍基層團工作的基本方法。

四、主要措施

團的組織格局創(chuàng)新工作，是當前和今后一個時期全社區(qū)加強基層團組織建設的重要抓手，我們要進一步統(tǒng)一思想，切實加強領(lǐng)導，狠抓措施落實，確保創(chuàng)建工作取得預期成效。

（一）要落實創(chuàng)建責任，加強組織領(lǐng)導。要把創(chuàng)新工作作為深化黨建帶團建，推進共青團凝聚力建設的具體步驟，建立健全基層團組織建設常抓不懈的工作機制。各直屬團組織負責人要切實履行好示范點創(chuàng)建第一責任人職責，切實推動創(chuàng)建工作深入扎實開展。

（二）要優(yōu)化創(chuàng)建措施。社區(qū)團工委要抓好對基層團組織的指導、督查工作，通過召開座談交流會等形式加強對基層團支部創(chuàng)建過程的管理。

（三）要提升創(chuàng)新層次。要注重創(chuàng)新過程中新做法、新經(jīng)驗的總結(jié)和推廣，通過示范點創(chuàng)建，推進基層組織建設的機制創(chuàng)新和整體水平的提高。注意宣傳并推廣基層涌現(xiàn)出來的好典型，充分發(fā)揮其示范和導向作用。

（四）深入調(diào)研，務實創(chuàng)新。要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，深入研究社區(qū)的需求和社區(qū)內(nèi)青年的需求，積極探索社區(qū)團的組織建設和工作機制，及時發(fā)現(xiàn)和推廣好的經(jīng)驗，同時針對工作中具有普遍性、傾向性的問題，提出解決辦法，使我社區(qū)團建工作能扎扎實實、深入持久地開展下去。社區(qū)團的工作重在基層，重在出實效，一定要符合社區(qū)實際，符合社區(qū)青年的需求，真正做到使社區(qū)群眾滿意，使社區(qū)青少年受益，社區(qū)團組織才能具有生命力。同時面對社區(qū)團的工作中出現(xiàn)的種種矛盾、挫折和問題，要發(fā)揚開拓進取和探索創(chuàng)新的精神，充分發(fā)揮主觀能動性，善于總結(jié)成功經(jīng)驗，善于因地制宜，努力探索新形勢下我社區(qū)團建工作新路子。

第三篇：共青團組織格局創(chuàng)新試點總結(jié)

共青團組織格局創(chuàng)新試點總結(jié)

共青團組織格局創(chuàng)新試點總結(jié)

xxxxx團委按照省、市團委相關(guān)要求，認真開展共青團組織格局創(chuàng)新試點工作，自創(chuàng)新試點工作開展以來，已取得初步成效?，F(xiàn)將試點工作總結(jié)如下。

（一）街道基本情況

xxxxxx位于xxxx東南城鄉(xiāng)結(jié)合部，也是xxxx城鄉(xiāng)一體化推進區(qū)重要組成部分。轄xx、xx、xx、xx等七個社區(qū)，轄區(qū)共有學校分別有xxx第三初級中學、xxx中心小學、xxx小學三所。共有團支部x個，團員xxxx人，28周歲以下青年人數(shù)：xxxx人，團青比例23%。團委委員xx人，其中編制內(nèi)書記、副書記各一人，編外副書記7人，委員兩人。

（二）推進試點工作的主要措施

（1）堅持黨團共建共促。積極爭取xxx主要領(lǐng)導的支持，把xxx共青團組織格局創(chuàng)新試點工作列入黨工委重要議事日程，xxx團委主動向黨委匯報工作開展情況，黨委定期研究共青團工作，協(xié)調(diào)落實有關(guān)政策，幫助解決有關(guān)問題，為試點工作的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。建立建全工作保障機制，在經(jīng)費、設施、人員等方面給予傾斜，確保試點工作的正常運轉(zhuǎn)。

（2）優(yōu)化團干隊伍。為進一步增強城市基層共青團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，優(yōu)化街道團干部隊伍結(jié)構(gòu)，根據(jù)《關(guān)于在第三批深入學習實踐科學觀活動中認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神進一步加強團的基層組織工作的意見》，經(jīng)市委同意，經(jīng)長葛團市委、xxxxxxxx黨委研究決定，面向xxxxxxx社區(qū)青年黨員、團員，大學生村官，行政及企業(yè)事業(yè)單位通過面試、競職演說、考察、討論等方式公開選配了部分編制外街道團委書記、副書記3人。

（3）是建立工作保障機制。建立行業(yè)聯(lián)席會議制度，年初由團委書記召集編外副書記及行業(yè)下屬團支部書記召開聯(lián)席會議，確定編外團委副書記擔任輪值主席名單，每二個月輪留主持工作會議，就工作開展情況以及特色亮點工作進行總結(jié)交流，取長補短，共謀發(fā)展。建立團委工作例會，每季度由xxx團委書記、副書記、委員以及編外副書記共同商討重大事宜，解決遇到的問題。建立定期匯報制度，xxx團委每半年就團委工作開展情況以及各行業(yè)工作委員會運行情況向分管領(lǐng)導進行匯報，聽取意見建議，理清工作思路，明確改進方向。建立考核獎勵制度，根據(jù)崗位目標責任，由xxx團委對選配編外副書記進行考核，考核結(jié)果報xxx黨委，對表現(xiàn)突出的個人進行表彰獎勵，確保試點工作出經(jīng)驗、出成果、出特色。

（4）是突破邊界，擴大覆蓋，努力實現(xiàn)團的基層組織有效覆蓋全體青年。樹立“不拘一格建組織，走進青年是關(guān)鍵”的工作理念，通過突破既有的組織邊界，建立以共青團為核心的組織體系，使青年組織化。一是堅持黨建帶團建，緊跟黨建步伐，積極探索創(chuàng)新，重點做好在“兩新”組織、行業(yè)協(xié)會、居民區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)街、集貿(mào)市場、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織、專業(yè)市場、科技示范基地等青年比較集中的地方建團組織或青年組織。二是突破縱向邊界，打破組織層級，上級組織直接利用網(wǎng)絡、手機、公共媒體等多種手段，直接聯(lián)系青年、動員青年使組織扁平化。三是突破橫向邊界，打破區(qū)域內(nèi)共青團各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域自我封閉、相互割裂的做法，推動區(qū)域內(nèi)各類團組織的共建，工作項目、工作資源和工作力量整合，使組織網(wǎng)格化。

（5）是突破觀念，拓展作為，引導青年在投身xxx建設中全面發(fā)展。總結(jié)、提升項目帶動、品牌示范、資源整合等有效經(jīng)驗和做法，深化青年突擊隊、青年文明號、青年志愿者等品牌活動，組織引導青年踴躍投身金橋建設，再立新功。一是深化“青春建功新農(nóng)村行動”。實施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)“建功行動”，鼓勵青年創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。二是深化青年自主創(chuàng)新行動。以青工技能競賽、創(chuàng)業(yè)援助計劃等為載體，不斷推動青年創(chuàng)新創(chuàng)效。三是實施青少年群體關(guān)愛行動。以“希望工程”、“真情助困”行動等為載體，熱情幫助困難青少年群體、留守兒童。

（三）街道團委班子選配的主要工作程序

xxx團委在選配編制外團工委副書記的過程中，嚴格按照團省委制定的相關(guān)標準和程序要求，結(jié)合實際，科學設計公選流程圖。公選具體步驟分為成立選配領(lǐng)導小組、制定選配方案、發(fā)布選配公告、報名登記、能力素質(zhì)檢測、組織考察、確定候選人名單、發(fā)布公告、競聘演講、正式聘任等環(huán)節(jié)。在前期宣傳的基礎(chǔ)上，共有

名青年報名參選，其中

人進入競聘演講環(huán)節(jié)。競聘演講會的評委由辦事處負責人以及轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員、知名人士組成，評分規(guī)則采取評委現(xiàn)場評分制，評委按照競聘目的、工作思路、施政措施、語言表達等四方面為競聘選手打分。參加競聘的 名候選人通過層層選拔，最終成為xxxxx團委編制外團委副書記，其中既有自主創(chuàng)業(yè)青年、社區(qū)志愿者，又有來自學校、企業(yè)及大學生村官隊伍。他們擁有對共青團和青年工作的熱情，富有開拓精神和創(chuàng)新活力，是社會各領(lǐng)域的優(yōu)秀青年代表。

（四）試點工作社會反映

創(chuàng)新試點工作開展后，轄區(qū)各界對團建試點工作給予了充分的肯定，反映相當積極。辦事處領(lǐng)導多次研究指導團建創(chuàng)新工作，到社區(qū)實地調(diào)研，把創(chuàng)新工作擺在重要的議事日程；轄區(qū)團員青年立即行動起來，通過各種方式關(guān)注參與創(chuàng)新工作，尤其在團工委編外副書記競聘過程中，許多青年通過電話、網(wǎng)絡或是親自前往街道辦事處咨詢有關(guān)事宜，熱情很高，報名踴躍，轄區(qū)單位的團組織負責人紛紛表示團建創(chuàng)新工作形式非常新，內(nèi)容非常好，希望通過創(chuàng)新工作給基層共青團工作注入新的生機、活力和動力。

二、主要成果

xxxxx在團建格局創(chuàng)新試點工作中，堅持統(tǒng)籌兼顧，把開展試點工作作為推動各項工作的強大動力和重要機遇，與做好當前和今后一個時期的工作相結(jié)合，做到兩手抓，確保兩不誤，實現(xiàn)兩促進。

（一）團委班子配置得到優(yōu)化。

經(jīng)過嚴格選聘，辦事處團委班子得到了極大的充實與提高，班子人數(shù)由原有的人增加到

人，平均年齡為

，編制內(nèi)外比例為3：4，職業(yè)分布在機關(guān)干部、教師、自主創(chuàng)業(yè)者、畢業(yè)大學生等多個領(lǐng)域，代表了來自轄區(qū)多個行業(yè)的青年精英，充滿了活力與朝氣。

（二）工作運行機制建立健全。

xxxx團委補充完善創(chuàng)新工作制度，建立起了高效運行工作機制。先后完善了工作例會制度，實行重要情況通報和工作督辦制度，突出了分工負責制，認真落實了《團費收繳和使用制度》、《團干部管理制度》、《團干部考核制度》等一系列內(nèi)部管理制度。通過一系列制度的建立、補充和完善，進一步促進共青團工作實現(xiàn)“管理制度化，辦公規(guī)范化，工作自主化，財務透明化”，從而建立科學、高效的工作運行機制。

（三）團委工作內(nèi)容設計豐富。

為了將創(chuàng)新工作落實好，保持好，xxx團委根據(jù)轄區(qū)實際，認真設計了豐富多彩、靈活多樣的載體活動，打造品牌，為團建創(chuàng)新工作注入活力。主要以志愿者活動為創(chuàng)新工作切入點，通過主題新穎、形式多樣的青年志愿服務活動，樹立團建工作新品牌。先后建立起了3個志愿者隊伍，時刻圍繞黨政關(guān)注、群眾需要、青年能為的服務開展活動，堅持每月開展了1次活動。使活動由短期性、集中性轉(zhuǎn)變?yōu)殚L期性、經(jīng)常性的社會服務。到現(xiàn)在為止，共開展各類服務性活動5次。

（四）聯(lián)系青年渠道暢通。

自試點工作開展以來，xxx團委加大工作的針對性、實效性，通過設立團員熱線、設置團員信箱、qq、召開青年座談會、建立青年信息庫等多種方式，掌握轄區(qū)青年的工作、生活等基本情況，隨時收集了解青年對辦事處委工作的意見和建議，使轄區(qū)青年的訴求能夠通過有效的渠道得到及時通暢地反映。

三、試點過程中反映出的主要問題

雖然試點工作取得了一定的效果，但也存在一些問題，主要便現(xiàn)在：轄區(qū)青年流動性日益增大，集中組織活動存在一定的難度；開展試點工作的經(jīng)費緊張；青年團員缺少必要的技能培訓等方面。

四、對試點工作的思考和建議

一是建議上級團組織適當撥付深入開展試點工作經(jīng)費，為后續(xù)工作的持續(xù)推進、提升效果給予保障，保證創(chuàng)新工作的實效。

二是建議上級團組織加大培訓力度，開拓團干視野，提高業(yè)務本領(lǐng)，增強辦事處團委工作的專業(yè)性、全面性、先進性。

三是建議上級團委搭建有為舞臺。深入推進“志愿服務和諧行動”、“志愿服務新農(nóng)村”等具有一定聲勢、規(guī)模的青年志愿服務工作品牌。

第四篇：共青團組織格局創(chuàng)新試點工作總結(jié)

五步工作法，創(chuàng)新試點有成果

—共青團***區(qū)委員會團組織格局創(chuàng)新試點總結(jié)

2009年，***團區(qū)委按照團中央以及團市委的重要指示精神，在加強街道基層組織格局創(chuàng)新試點工作建設過程中，將***街道和***街道作為試點地區(qū),其中包括1個機關(guān)團支部、10個社區(qū)團支部、15個企業(yè)團支部。我委抓基層、創(chuàng)特色，積極創(chuàng)新“五步工作法”，探索出了一條具有***特色的街道團組織格局創(chuàng)新工作新路子，實現(xiàn)了***區(qū)街道團組織格局創(chuàng)新和服務經(jīng)濟社會發(fā)展“雙促進”。

一、“五步工作法”推動試點工作有序進行。為抓好創(chuàng)新試點工作，我委認真組織研究，精心謀劃，確保試點工作取得成效。一是制定方案，落實相關(guān)責任人。在重慶市街道共青團組織格局創(chuàng)新試點工作推進會召開后，我委迅速召集**、**的基層團委書記召開基層團組織格局創(chuàng)新工作會，會議當即成立工作推動領(lǐng)導小組，確立了以團委書記***為組長，副書記***為副組長的領(lǐng)導班子，狠抓落實，明確試點的基層團委書記為推動創(chuàng)新試點工作的第一負責人。根據(jù)自地實際情況，在團區(qū)委的統(tǒng)一指導下，***街道制定了創(chuàng)新工作實施方案、工作經(jīng)費實施方案以及選配工作實施方案，得到了黨政領(lǐng)導的支持，選配了思想素質(zhì)強、工作能力強、責任心強的“三強”干部進入了團工委委員的行列，選配后，街道團工委由原來的團工委書記、團工委副書記變成了由七人組成的團委班子，平均年齡29歲，大專1人，本科在讀1人，本科5人。***橋街道結(jié)合轄區(qū)范圍內(nèi)個體工商戶、企事業(yè)單位及社會團體較多等實際情況，確定街道團工委班子由原來的一正一副兩名書記和三名委員增配到一正六副，將街道團工委班子的觸角延伸到企事業(yè)單位、村四

職干部及大學生村官當中。二是向黨政領(lǐng)導匯報工作，積極爭取黨政領(lǐng)導支持。市工作推進會召開后，我委將會議精神向區(qū)委常委作了匯報，爭取領(lǐng)導的支持。并要求***街道、***街道團委書記及時向所在轄區(qū)黨政主要領(lǐng)導匯報會議精神。三是召開工作推進會，指導基層創(chuàng)新工作開展。針對基層團干部想干事，但不知如何干的具體情況，我委在工作推進過程中專門召開了基層組織創(chuàng)新試點單位書記座談會。讓基層團干部提想法，理思路，擬定工作重點。四是深入基層，實地調(diào)研。我委定期組織到***街道、***街道實地考察，摸清當?shù)亟M織格局創(chuàng)新的實際情況，摸清班子配備情況，因地制宜地制定方案，提高組織活力，干部的干事熱情。五是整合資源，拓展團的工作領(lǐng)域。為促進創(chuàng)新工作的成功，我委根據(jù)各地具體情況對各行各業(yè)進行歸納，并按各自特點增配編外團委副書記，為基層創(chuàng)新提供支持，要通過這種方式去找到傳統(tǒng)領(lǐng)域中“走失”的青年。***街道按照“條塊結(jié)合、方便管理、合理配置、資源共享”的原則，依據(jù)地域相近、產(chǎn)業(yè)相同、特色相似的原則，將街道團的工作對象劃分餐飲業(yè)、制造業(yè)、志愿者、社區(qū)、學校五大類，增配行政編制外的街道團工委委員5名，分別負責本塊團的工作，使街道團的工作在區(qū)域內(nèi)開展橫向合作，努力形成富有活力的“區(qū)域性團的工作體系”。***橋街道及時召開了以村、社區(qū)和企事業(yè)單位團支部書記為主要對象的動員培訓會，下發(fā)了團情調(diào)查表，全面掌握轄區(qū)范圍內(nèi)青年的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、分布及需求情況，并根據(jù)試點工作方案有針對性的開展了廣泛宣傳，積極動員轄區(qū)范圍內(nèi)的優(yōu)秀青年參與街道團工委班子成員的競選中來。通過宣傳發(fā)動***、***橋小學、***等9家單位以組織推薦、他薦和自薦的方式產(chǎn)生了12名初步人選。結(jié)合下步工

作實際和崗位特點，街道黨工委組織黨政、社事、財政、紀檢等部門對12名初步人選進行了細化評比和組織考察，任命產(chǎn)生了何睿等5名同志擔任街道團工委編制外班子成員。新任的街道團工委班子成員平均年齡為30歲，本科以上文化程度，并都具有一定的組織、協(xié)調(diào)和管理能力。

二、“四項成果”試點工作初見成效。

為反映區(qū)域內(nèi)團員青年的意愿和呼聲，從帶動區(qū)域共青團工作有效開展的角度去選好人，有效推動組織設置創(chuàng)新。我們在試點工作中，不斷總結(jié)經(jīng)驗，取得了四項成果。一是贏得了黨政領(lǐng)導的重視，人財物得到了一定的保障。***街道將試點工作經(jīng)費納入預算，每年按500元/人標準給編制外團工委委員發(fā)放工作性補貼，并按照每名注冊團員20元標準給基層團組織下?lián)芑顒咏?jīng)費。每年還另設創(chuàng)新獎1-2個，對工作表現(xiàn)突出者給予一定標準的獎勵。***橋街道專門成立了由街道黨工委書記為組長，街道分管共青團工作的黨工委副書記為副組長的領(lǐng)導小組，并專門指定街道團工委書記、副書記具體負責此項工作的實施開展。二是試點過程中建立了公平、可信的制度。我們在創(chuàng)新工作的同時，始終牢固樹立“公平、公開、公正”的原則，做到“任人為賢”，而不“任人唯親”。通過對***街道、***橋街道選配工作實施方案的備案管理和審查，對方案中存在的漏洞提出意見和建議，對嚴重的舞弊行為及時進行通報并交黨政部門處理，確保了制度的公正性，在青年群體中樹立了良好的形象。三是創(chuàng)新工作機制，確保工作穩(wěn)固推進。我們以制度的長效性、創(chuàng)新性、實用性為原則，鼓勵試點單位進行制度創(chuàng)新，并通過對其加以指導和可行性論證確保制度具有實用價值和持續(xù)性。***橋街道創(chuàng)立團干部輪值制度，自設立以來，開展扶貧濟困、尊老愛幼

等公益活動吸引了大批熱心青年加入，取得了明顯成效。四是解決青年群體現(xiàn)實問題，提升了團的親和力。***街道結(jié)合園區(qū)用工需求，聯(lián)合區(qū)職教中心開展“訂單式”青年就業(yè)技能免費培訓，已完成培訓870人，新增就業(yè)230人。同時，還與區(qū)內(nèi)農(nóng)民工子弟校結(jié)對共建，資助困難學生，并為轄區(qū)農(nóng)民工子女實現(xiàn)了免交贊助費就讀重點小學的夢想。***橋街道重點開展青年交友活動，幫助解決青年朋友在情感、戀愛、婚姻等問題。以青年就業(yè)服務中心為平臺，重點做好青年技能培訓、就業(yè)服務和創(chuàng)業(yè)扶持等工作。在試點工作過程中，開展了青年志愿扶貧幫困活動，先后組織轄區(qū)范圍內(nèi)的青年志愿者對轄區(qū)范圍內(nèi)的孤寡老人、困難學生開展了走訪慰問，參與人數(shù)多達30人。此外，他們還及時建立了青年交友中心QQ群，拓寬和開通青年交友溝通渠道，并對青年創(chuàng)業(yè)貸款等各類青年創(chuàng)業(yè)扶持政策進行廣泛宣傳。

三、“三條建議”助推試點工作再上新臺階。2009年的街道組織格局創(chuàng)新試點工作給基層團建工作帶了新的生機與活力，拓展了團組織的覆蓋面，提升了團組織的凝聚力，為團建工作積累了寶貴的經(jīng)驗。對于下一階段團建工作建議如下：一是健全體制機制，為改革創(chuàng)新提供充足動力。建立和完善激勵機制，通過政策鼓勵、政治鞭策、生活關(guān)心，匯聚人才，為他們施展才華創(chuàng)造一個良好的平臺。同時，要暢通淘汰機制，對于工作表現(xiàn)較差、經(jīng)常性不參加團工委活動的編制外副書記可通過團工委委員大會集體決定，報街道黨工委和團區(qū)委審核后罷免；對編制外副書記個人因特殊情況無法履職的，可按程序予以免職。二是拓展人選渠道，吸納更具代表性的優(yōu)秀人才入團。可以打破傳統(tǒng)思維的局限性，在青年人關(guān)注地領(lǐng)域建立團組織。可以在影響

較大網(wǎng)絡自治組織、興趣愛好團體試點選撥編制外副書記。三是合理分工，做到廣而不亂。對配備的5名編制外副書記根據(jù)其特點和專長進行分工，并將他們的本職工作與團的工作有機結(jié)合。如大學生村官身份的副書記負責溝通聯(lián)系各個社區(qū)團支部、協(xié)助街道團工委做好聯(lián)系溝通工作；來自電子特色街區(qū)團聯(lián)盟的副書記負責處理好樓宇團支部的工作，關(guān)心樓宇團員青年，安排開展樓宇團員青年喜愛的各項活動；作為自組織負責人的副書記負責聯(lián)系自組織團員青年積極參與到街道、社區(qū)的活動中。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團組織格局創(chuàng)新工作實施意見

根據(jù)《中共中央組織部、共青團中央關(guān)于加強新形勢下基層黨建帶團建工作的意見》(組通字[2010]76號)的精神，為擴大基層團組織覆蓋，增強基層團組織工作活力，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織聯(lián)系青年、凝聚青年、服務青年的渠道，增強基層團組織的凝聚力、創(chuàng)造力和影響力，自2011年5月下旬至2011年8月底，在全市范

圍內(nèi)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團組織格局創(chuàng)新工作?，F(xiàn)提出如下實施意見。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，探索貫徹落實“兩個全體青年”工作要求的新思路，深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、全國全省基層黨建帶團建暨共青團系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動會議精神，將政治素質(zhì)高、工作能力強、帶動作用好、熱心共青團事業(yè)的各領(lǐng)域優(yōu)秀青年選拔到基層團委書記、兼職團委副書記、委員等崗位，建立健全科學的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織運行機制，優(yōu)化工作內(nèi)容設計，更好地團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年為加快建設和諧繁榮的西部經(jīng)濟強市貢獻青春力量。

二、目標任務

到今年8月底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織全面完成組織格局創(chuàng)新工作，實現(xiàn)以下工作目標：

（一）采取編制內(nèi)外、專兼職相結(jié)合的方式全面增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織的工作力量。

（二）建立完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織工作運行機制，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織聯(lián)系青年和整合資源的渠道，豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織的資源。

(三)合理設計鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織工作內(nèi)容，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織在基層團工作中的重要作用。

三、基本原則

(一)堅持黨建帶團建原則。在工作推進過程中，始終堅持黨委領(lǐng)導，采取靈活、適當?shù)慕M織手段，對過程和結(jié)果保持合理的引導，確保達到預期目標。

(二)堅持團市委協(xié)管原則。團市委加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織工作的業(yè)務指導，及時處理各種問題。

(三)堅持競爭擇優(yōu)原則。在人選確定上要通過適當?shù)姆绞襟w現(xiàn)競爭性，把真正有責任心、有奉獻精神、有影響力的優(yōu)秀青年選拔出來，吸納到團組織中。

(四)堅持科學配備原則。根據(jù)本地的實際情況和工作需要，合理配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)團干部，保證選配方法、班子結(jié)構(gòu)和委員人數(shù)的合理性，把代表不同群體、階層、領(lǐng)域的優(yōu)秀青年選配進團組織中，搭建有利于整合社會資源，有利于擴大聯(lián)系青年，有利于推動青年工作的班子結(jié)構(gòu)。

四、班子選配及標準

(一)選配規(guī)模

委員會：人口在3萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委，委員會人數(shù)應為9—11人；人口在3萬人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委，委員會人數(shù)應為7—9人；

領(lǐng)導班子：鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委設書記1名，兼職副書記可配3—5人，原則上不超過7人。其中編制外人員所占比例一般不能低于50%。關(guān)于編制外人員是指，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委編制以外的人員。

(二)選配范圍

團委書記候選人：

1、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)編制內(nèi)工作人員中選配。

2、如無合適人員，也可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子較年輕的副科級人員中選配做兼職團委書記。

團委兼職副書記、委員候選人：

1、從志愿服務基層的優(yōu)秀大學生志愿者、大學生村官、特崗教師、專業(yè)合作組織領(lǐng)頭人、“三支一扶”志愿者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學、站所和企業(yè)的優(yōu)秀青年中選配。

2、根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大小和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，從行政村、社區(qū)或機關(guān)單位的優(yōu)秀年輕干部中選配。

3、從農(nóng)村中的青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、種養(yǎng)殖大戶、個體工商戶、民營企業(yè)主、外出務工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、復員軍人等有影響力和號召力的青年中選配。

4、行政村、社區(qū)團支部書記原則上要擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織委員。

(三)選配標準

1、具有較高的政治思想素質(zhì)，擁護黨的領(lǐng)導，思想積極，作風正派；

2、熱心共青團和青年事業(yè)，自愿義務從事團的工作；

3、富有開拓精神和創(chuàng)造活力，在本行業(yè)具有較高威望，對青年群眾有著較大的影響；

4、能夠?qū)⒈韭毠ぷ骰驅(qū)I(yè)特長與團的工作有機結(jié)合，對推進團的事業(yè)發(fā)展起到重要作用；

5、政治面貌為共青團員或中共黨員；

6、年齡一般不超過35周歲(兼職團干部年齡可放寬到40周歲以下)。

7、編制外的副書記無相應行政級別和行政待遇。

對編制外的副書記選配要體現(xiàn)代表性，推薦人選應具備以下條件：①熱愛黨，熱愛青年工作；②能體現(xiàn)類別青年的代表性;③能調(diào)動一定的社會資源。

五、選配程序及實施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記可由組織直接任命或選舉產(chǎn)生。

(一)宣傳發(fā)動。充分利用手機短信、網(wǎng)絡、廣播電視、報刊媒體等媒介發(fā)布公告，宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織格局創(chuàng)新工作，營造社會氛圍，務必傳達到每名團員青年，使團員青年充分知曉。

(二)人選推薦。專兼職團干部人員推薦工作，堅持組織推薦、民主推薦和個人自薦三種途徑相結(jié)合，產(chǎn)生初步人選。

(三)資格審查。對各種途徑產(chǎn)生的推薦人選進行政審，著重審查報名者是否符合報名條件和是否有違反黨紀政紀、計劃生育政策、違法犯罪等情況，按照高于擬選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織委員數(shù)量20％的人數(shù)比例確定正式候選人。

（四）公開競崗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況，組織正式候選人通過面試評議和競職演講兩種方式進行，確定進入考察階段的人選。

(五)任前考察、公示和任命。根據(jù)情況，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成考察小組，按照組織程序?qū)M入考察階段的人選進行組織考察，在人選所在單位進行為期一周的公示；根據(jù)考察和公示結(jié)果，由團市委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共同研究確定最終人選，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委發(fā)文任命。兼職團干部任期到其所屬團的委員會下次換屆時為止，任期結(jié)束后其所任職務自動撤銷。

六、兼職團干部工作職責

兼職團干部主要有三項工作職責：

(一)充分發(fā)揮特定領(lǐng)域的聯(lián)系紐帶作用，開展團員青年基本情況調(diào)查，建立完整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團員青年數(shù)據(jù)庫。

(二)充分發(fā)揮特定領(lǐng)域的資源優(yōu)勢，推進廣漢市共青團五大品牌工作，以及團的基層組織建設和基層工作、教育引導青年、促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)三項重點工作在基層的落實，并根據(jù)行業(yè)特點，創(chuàng)造性地開展團的工作。

(三)充分發(fā)揮特定領(lǐng)域的示范帶動作用，吸引帶動更多優(yōu)秀青年投身到團的工作中，壯大基層團干部隊伍。

七、設計鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織工作機制和工作內(nèi)容

(一)新格局下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織可采取以下六項機制確保正常運行。

1、建立團務、社會事務兩部工作制度。團務工作部主要負責團的思想、組織和作風建設；社會事務部主要負責社會服務、對外聯(lián)絡、事業(yè)開發(fā)、社團管理、創(chuàng)辦實體等事務，協(xié)調(diào)各類資源，推進工作。

2、建立團委會議制度。每年年初、年中及年底召開一次工作會議，每月召開一次工作例會，研究和落實團的路線、方針、政策、上級團組織的知識和工作部署。

3、聯(lián)系基層團員青年工作制度。充分發(fā)揮基層團組織民主管理制度，以會議、走訪、建立QQ群等方式，聽取轄區(qū)內(nèi)團員青年對團組織的意見及建議。

4、建立崗位目標責任制。建立工作業(yè)績的量化考核制度，根據(jù)工作項目的等級標準，確定不同的考核分值，按照項目的實施和完成情況綜合打分，作為評優(yōu)評獎的依據(jù)和標準。

5、建立鎮(zhèn)團委學習制度。定期組織團委委員學習先進理論知識。

6、建立信息報送制度。確定一名團干部作為信息聯(lián)絡員，負責收集、整理、報送基層團組織信息。

(二)新格局下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織工作內(nèi)容著重突出以下方面：

1、加強基層團組織建設。建立完善村(社區(qū))團支部組織網(wǎng)絡，選齊配強支部班子；理順與轄區(qū)學校、機關(guān)、企事業(yè)單位團組織關(guān)系，加強工作交流合作。

2、促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓。強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓，以勞動力市場需求為導向，對青年進行“訂單式”、“定向式”培訓；加強與中國郵政儲蓄銀行合作，實施好青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目。

3、關(guān)愛農(nóng)民工和“留守兒童”工作。按照“廣覆蓋、經(jīng)?；?、可持續(xù)”原則，管理使用好留守學生之家、陽光少年之家等關(guān)愛陣地。

4、加大非公有制經(jīng)濟組織建團力度，重點在已建立黨組織和規(guī)模以上非公有制企業(yè)中建立團組織。

5、組織開展志愿服務活動。動員轄區(qū)內(nèi)的學校、機關(guān)、企事業(yè)單位的團員青年，投身“除陋習?樹新風”、關(guān)愛空巢老人、關(guān)愛“五?！崩先说戎驹阜栈顒?。

6、豐富基層文化生活。廣泛開展基層群眾喜歡、具有本地特色的文體活動，注重增加娛樂性和時尚元素，引導團員青年健康向上，服務社會。

八、相關(guān)要求

(一)加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、團市委要全程主導選配工作，成立工作領(lǐng)導小組和相應的工作機構(gòu)，確保工作順利推進。

(二)科學制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合本地實際制定具體實施方案，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委班子結(jié)構(gòu)要求、團干部職數(shù)設置以及具體推進步驟和方式，切實突出針對性和可操作性。

(三)嚴格工作程序。要嚴格按照規(guī)定動作扎實推進，切忌為完成任務而把此項工作簡單化、形式化。要強調(diào)工作質(zhì)量，把握好“建”與“活”的關(guān)系，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委建起來、有活力，并長期發(fā)揮作用。

(四)建立健全機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要將團委工作經(jīng)費納入預算。對具有干部身份的兼職團干部，特別優(yōu)秀且符合專職團干部任職條件的，可列入下屆團組織專職書記、副書記后備人選；對非公領(lǐng)域的兼職團干部，可以在榮譽稱號評選表彰中給予重點考慮，特別優(yōu)秀的可推薦他們作為人大代表、政協(xié)委員候選人；農(nóng)村青年當選的作為村級村、支“兩委”班子人選重點培養(yǎng)；有條件的地方可以為編制外團干部提供一定的工作補貼和辦公條件。