第一篇：05山東省海域使用管理?xiàng)l例

山東省海域使用管理?xiàng)l例

(２００３年９月２６日 山東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議審議通過(guò))

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)海域使用管理，維護(hù)海域使用權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)海域的合理開(kāi)發(fā)和可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱海域，是指本省行政區(qū)域內(nèi)海岸線向海一側(cè)內(nèi)水、領(lǐng)海的水面、水體、海床和底土。海岸線的劃定，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 在本省毗鄰海域持續(xù)使用特定海域三個(gè)月以上的排他性用?；顒?dòng)以及進(jìn)行海域使用監(jiān)督管理的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第四條 海域使用必須符合海洋功能區(qū)劃，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、綜合利用、合理開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合的原則。

單位和個(gè)人使用海域，必須依法取得海域使用權(quán)。

第五條 縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)毗鄰海域使用的監(jiān)督管理工作；其所屬的海洋監(jiān)察機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)海域使用的有關(guān)具體監(jiān)督檢查工作。

第二章 海洋功能區(qū)劃

第六條 省、設(shè)區(qū)的市和縣（市）人民政府海洋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，依據(jù)上一級(jí)海洋功能區(qū)劃，編制本行政區(qū)毗鄰海域的海洋功能區(qū)劃。

第七條 省海洋功能區(qū)劃經(jīng)省人民政府審核同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批；設(shè)區(qū)的市海洋功能區(qū)劃經(jīng)本級(jí)人民政府審核同意后，報(bào)省人民政府審批；縣（市）海洋功能區(qū)劃由本級(jí)人民政府審核并經(jīng)上一級(jí)人民政府復(fù)核后，報(bào)省人民政府審批。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）海洋功能區(qū)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家海洋行政主管部門(mén)備案。

第八條 因公共利益、國(guó)防安全或者進(jìn)行重大能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要變更海洋功能區(qū)劃的，由原編制機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出修改方案，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改變海洋功能區(qū)劃確定的海域功能。

第九條 海洋功能區(qū)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起三十個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公布，但涉及國(guó)家秘密的部分除外。

第十條 增殖、養(yǎng)殖、鹽業(yè)、交通、旅游等行業(yè)規(guī)劃涉及海域使用的，應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃。

沿海土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、港口規(guī)劃、防洪規(guī)劃涉及海域使用的，應(yīng)當(dāng)與海洋功能區(qū)劃相銜接。

第十一條 海洋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的海洋功能區(qū)劃以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、海洋環(huán)境保護(hù)和海上交通安全的要求，編制海域使用規(guī)劃。

編制海域使用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持總量控制、提高利用效率和可持續(xù)利用的原則，統(tǒng)籌安排各類、各區(qū)域用海。

第三章 海域使用的申請(qǐng)與審批

第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)有利于海洋資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)，嚴(yán)格控制改變海域自然屬性或者影響海洋生態(tài)環(huán)境的海域使用項(xiàng)目。

第十三條 單位和個(gè)人需要使用海域的，應(yīng)當(dāng)依法向毗鄰該海域的縣級(jí)人民政府海洋行政主管部門(mén)提出用海申請(qǐng)。

第十四條 下列項(xiàng)目用海，由省人民政府審批：

（一）圍海造地、碼頭、堤壩、圍堰、儲(chǔ)灰場(chǎng)等填海型項(xiàng)目用海不滿五十公頃的；

（二）鹽田、漁池、半封閉式港池等圍海型項(xiàng)目以及海上人工構(gòu)造物用海六十公頃以上不滿一百公頃的。

第十五條 下列項(xiàng)目用海，由設(shè)區(qū)的市人民政府審批：

（一）鹽田、漁池、半封閉式港池等圍海型項(xiàng)目以及海上人工構(gòu)造物用海十公頃以上不滿六十公頃的；

（二）增殖、養(yǎng)殖、浴場(chǎng)、碼頭前水域、航道、錨地、旅游、體育活動(dòng)等開(kāi)放型項(xiàng)目用海二百公頃以上不滿七百公頃的。

第十六條 下列項(xiàng)目用海，由縣（市）人民政府審批：

（一）鹽田、漁池、半封閉式港池等圍海型項(xiàng)目以及海上人工構(gòu)造物用海不滿十公頃的；

（二）增殖、養(yǎng)殖、浴場(chǎng)、碼頭前水域、航道、錨地、旅游、體育活動(dòng)等開(kāi)放型項(xiàng)目用海不滿二百公頃的。

第十七條 市轄區(qū)人民政府的海域使用審批權(quán)限，由所在市人民政府規(guī)定。

跨行政區(qū)域的項(xiàng)目用海，由共同的上一級(jí)人民政府審批。

第十八條 有下列情況之一的，不得批準(zhǔn)使用海域：

（一）不符合海洋功能區(qū)劃和海域使用規(guī)劃的；

（二）破壞海域資源、環(huán)境、自然景觀和生態(tài)平衡的；

（三）造成航道、港區(qū)淤積、堵塞以及其他有礙錨地、港口生產(chǎn)作業(yè)的；

（四）導(dǎo)致岸灘侵蝕和危害海堤等海岸工程安全的；

（五）在石油及天然氣勘查開(kāi)采區(qū)、生物養(yǎng)殖場(chǎng)及其他重要的工程區(qū)等區(qū)域內(nèi)開(kāi)采海砂的；

（六）妨礙航行、消防、救護(hù)、汛期行洪的；

（七）對(duì)軍事管理區(qū)有不利影響的；

（八）法律、法規(guī)禁止的其他項(xiàng)目。

第十九條 填海、圍海以及投放人工漁礁等改變或者嚴(yán)重改變海域自然屬性的用海項(xiàng)目，海域使用申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交海域使用論證報(bào)告。

海域使用論證報(bào)告的編制，應(yīng)當(dāng)由取得國(guó)家或者省海洋行政主管部門(mén)頒發(fā)的海域使用論證資質(zhì)證書(shū)的單位承擔(dān)。

第二十條 縣級(jí)人民政府海洋行政主管部門(mén)收到用海申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：

（一）對(duì)屬于本級(jí)人民政府審批權(quán)限范圍內(nèi)的用海申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)至遲在五個(gè)工作日內(nèi)完成實(shí)地調(diào)查工作，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核；

（二）對(duì)屬于設(shè)區(qū)的市人民政府審批權(quán)限范圍內(nèi)的用海申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)提出初審意見(jiàn)，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府海洋行政主管部門(mén)審核；

（三）對(duì)屬于省人民政府審批權(quán)限范圍內(nèi)的用海申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)提出初審意見(jiàn)，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府海洋行政主管部門(mén)進(jìn)行復(fù)核，由其提出復(fù)核意見(jiàn)，報(bào)省海洋行政主管部門(mén)審核；

（四）對(duì)屬于國(guó)務(wù)院審批權(quán)限范圍內(nèi)的用海申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)提出初審意見(jiàn)，逐級(jí)上報(bào)設(shè)區(qū)的市和省人民政府海洋行政主管部門(mén)進(jìn)行復(fù)核，由省海洋行政主管部門(mén)上報(bào)國(guó)家海洋行政主管部門(mén)。

海洋行政主管部門(mén)提出的初審意見(jiàn)，在報(bào)上級(jí)海洋行政主管部門(mén)復(fù)核或者審核前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)人民政府同意。對(duì)用海申請(qǐng)進(jìn)行初審或者復(fù)核的，應(yīng)當(dāng)至遲在十個(gè)工作日內(nèi)完成；對(duì)用海申請(qǐng)進(jìn)行審核的，應(yīng)當(dāng)至遲在二十個(gè)工作日內(nèi)完成。

第二十一條 縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門(mén)對(duì)屬于本級(jí)人民政府審批權(quán)限范圍內(nèi)的用海申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在本條例規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出建議批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的審核意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)人民政府決定。對(duì)不予批準(zhǔn)的，作出決定的人民政府應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

海洋行政主管部門(mén)審核海域使用申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。

第二十二條 重大工程建設(shè)項(xiàng)目需要使用海域的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)前提出海域使用申請(qǐng)，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府的海洋行政主管部門(mén)預(yù)審?fù)夂?，方可按?guī)定程序辦理立項(xiàng)手續(xù)。

第二十三條 同一用海項(xiàng)目使用相同類型海域的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)總體設(shè)計(jì)整體提出申請(qǐng)，不得化整為零，分散報(bào)批。

同一用海項(xiàng)目使用不同類型海域的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)總體設(shè)計(jì)整體提出申請(qǐng)，按照本條例規(guī)定的審批權(quán)限分別審批。

第四章 海域使用權(quán)

第二十四條 海域使用申請(qǐng)經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由批準(zhǔn)申請(qǐng)的人民政府登記造冊(cè)，并向海域使用申請(qǐng)人頒發(fā)海域使用權(quán)證書(shū)。海域使用申請(qǐng)人自海域使用權(quán)證書(shū)領(lǐng)取之日起，取得海域使用權(quán)。

第二十五條 海域使用權(quán)除依法申請(qǐng)取得外，有條件的應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)或者拍賣(mài)的方式確定海域使用權(quán)人。

海域使用權(quán)的招標(biāo)或者拍賣(mài)，由有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府的海洋行政主管部門(mén)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施；招標(biāo)或者拍賣(mài)方案，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。

第二十六條 海域使用權(quán)的取得、變更或者終止，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行登記。經(jīng)登記的海域使用權(quán)，由海洋行政主管部門(mén)在登記之日起三十日內(nèi)向社會(huì)公告。海域使用權(quán)登記資料可以公開(kāi)查詢。

經(jīng)依法登記的海域使用權(quán)及他項(xiàng)權(quán)利受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人均不得侵犯。

第二十七條 海域使用權(quán)最高期限，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）增殖、養(yǎng)殖用海十五年；

（二）拆船用海二十年；

（三）旅游、娛樂(lè)用海二十五年；

（四）鹽業(yè)、礦業(yè)用海三十年；

（五）公益事業(yè)用海四十年；

（六）港口、修造船廠等建設(shè)工程用海五十年。

第二十八條 海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照人民政府批準(zhǔn)的用途合理使用海域，不得擅自改變海域用途；確需改變的，應(yīng)當(dāng)在符合海洋功能區(qū)劃的前提下，按照原審批程序報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用海的人民政府批準(zhǔn)。

對(duì)海域使用權(quán)有爭(zhēng)議的，在爭(zhēng)議解決之前，任何一方不得改變海域使用現(xiàn)狀。

第二十九條 海域使用權(quán)人在批準(zhǔn)的海域使用年限內(nèi)，可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押海域使用權(quán)。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

轉(zhuǎn)讓、抵押海域使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理登記手續(xù)。

第三十條 海域使用權(quán)期滿六十日前，海域使用權(quán)人可以依法申請(qǐng)續(xù)期；除法律另有規(guī)定外，原批準(zhǔn)用海的人民政府應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)續(xù)期。期滿未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的，海域使用權(quán)終止。

海域使用權(quán)終止，海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)交還海域使用權(quán)證書(shū)，并依法辦理注銷登記。

第三十一條 因公共利益或者國(guó)家安全的需要，原批準(zhǔn)用海的人民政府可以依法收回海域使用權(quán)，并根據(jù)海域使用權(quán)人已使用的年限和開(kāi)發(fā)利用的實(shí)際情況，經(jīng)評(píng)估后給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

第五章 海域使用金

第三十二條 海域使用權(quán)人必須依法繳納海域使用金。海域使用金可以根據(jù)不同的用海性質(zhì)或者情形一次繳納或者按年度繳納。

對(duì)漁民使用海域從事養(yǎng)殖活動(dòng)收取海域使用金的具體實(shí)施步驟和辦法，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 下列用海，免繳海域使用金：

（一）軍事用海；

（二）海關(guān)、邊防、海監(jiān)、漁政、海事、港航行政管理等公務(wù)船舶專用碼頭用海；

（三）非經(jīng)營(yíng)性的航道、錨地等交通基礎(chǔ)設(shè)施用海；

（四）教學(xué)、科研、防災(zāi)減災(zāi)、海難搜救打撈等非經(jīng)營(yíng)性公益事業(yè)用海。

前款規(guī)定的用海項(xiàng)目，其海域使用權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租或者抵押。

第三十四條 下列用海，經(jīng)省財(cái)政部門(mén)和海洋行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)，可以減繳或者免繳海域使用金：

（一）公用設(shè)施用海；

（二）國(guó)家和省重大建設(shè)項(xiàng)目用海；

（三）增殖、養(yǎng)殖用海。

第三十五條 海域使用金按照海域使用審批權(quán)限，由批準(zhǔn)用海的人民政府的海洋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)征收。征收海域使用金，必須使用省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的海域使用金專用收據(jù)。

海域使用金必須按規(guī)定上繳財(cái)政，專戶儲(chǔ)存，主要用于海域整治、保護(hù)、開(kāi)發(fā)和管理。

第六章 法律責(zé)任

第三十六條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)或者騙取批準(zhǔn)，非法占用海域的，由海洋行政主管部門(mén)或者其所屬的海洋監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令退還非法占用的海域，限期恢復(fù)海域原狀，沒(méi)收違法所得，并按下列規(guī)定處以罰款：

（一）非法占用海域進(jìn)行圍海、填海活動(dòng)的，并處非法占用海域期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納的海域使用金十倍以上二十倍以下的罰款；

（二）非法占用海域進(jìn)行其他活動(dòng)的，并處非法占用海域期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納的海域使用金五倍以上十五倍以下的罰款。

第三十七條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，其批準(zhǔn)文件無(wú)效，收回非法使用的海域；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償：

（一）無(wú)權(quán)或超越權(quán)限批準(zhǔn)使用海域的；

（二）不按海洋功能區(qū)劃批準(zhǔn)使用海域的；

（三）將使用相同類型海域的同一用海項(xiàng)目化整為零、分散審批的。

依照前款規(guī)定收回的海域，應(yīng)當(dāng)按照本條例第三章的規(guī)定重新辦理海域使用審批手續(xù)。

第三十八條 違反本條例規(guī)定，擅自改變海域用途的，由海洋行政主管部門(mén)或者其所屬的海洋監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款；逾期不改正的，由頒發(fā)海域使用權(quán)證書(shū)的人民政府注銷海域使用權(quán)證書(shū)，收回海域使用權(quán)。罰款按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）將海域用途改為填海型項(xiàng)目用海的，處非法改變海域用途期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納的海域使用金十倍以上十五倍以下的罰款；

（二）將海域用途改為圍海型項(xiàng)目用海的，處非法改變海域用途期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納的海域使用金八倍以上十二倍以下的罰款；

（三）其他擅自改變海域用途的，處非法改變海域用途期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納的海域使用金五倍以上十倍以下的罰款。

第三十九條 違反本條例規(guī)定，海域使用權(quán)人不按期繳納海域使用金的，由海洋行政主管部門(mén)責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，由頒發(fā)海域使用權(quán)證書(shū)的人民政府注銷海域使用權(quán)證書(shū)，收回海域使用權(quán)。

第四十條 縣級(jí)以上人民政府及其海洋行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)，在海域使用監(jiān)督管理工作中，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自改變海洋功能區(qū)劃確定的海域功能的；

（二）對(duì)符合法定條件的海域使用申請(qǐng)不予受理或者對(duì)不予批準(zhǔn)的海域使用申請(qǐng)未依法說(shuō)明理由的；

（三）違反本條例規(guī)定頒發(fā)海域使用權(quán)證書(shū)的；

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（五）不按照國(guó)家和省的規(guī)定收取和減免海域使用金以及截留、挪用、私分或者變相私分海域使用金的；

（六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第七章 附 則

第四十一條 在本省毗鄰海域內(nèi)使用特定海域不足三個(gè)月，可能對(duì)國(guó)防安全、海上交通安全和其他用?；顒?dòng)造成重大影響的排他性用海活動(dòng)，參照本條例有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)海域使用證。

第四十二條 本省河流入海河口與海域的分界線，由省海洋行政主管部門(mén)會(huì)同省水利、黃河河務(wù)等有關(guān)部門(mén)劃定后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第四十三條 本條例自２００４年１月１日起施行。

第二篇：山東省海域使用管理規(guī)定

山東省海域使用管理規(guī)定

（山東省人民政府 山東省人民政府令第92號(hào) 1998年7月6日）

第一條 為了加強(qiáng)海域使用管理，合理開(kāi)發(fā)利用海域資源，保護(hù)海域生態(tài)環(huán)境，維護(hù)海域使用者的合法權(quán)益，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱海域，是指毗鄰本省行政區(qū)域海岸線向海一側(cè)內(nèi)海和領(lǐng)海的水面、水體、海床和底土。

本規(guī)定所稱海域使用，是指在某一固定海域連續(xù)從事３個(gè)月以上排他性的開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)。

第三條 凡在本省毗鄰海域從事開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 海域?qū)儆趪?guó)家所有。任何單位和個(gè)人不得破壞海域生態(tài)環(huán)境和擅自占用海域。

第五條 海域使用實(shí)行使用證制度和有償使用制度。

需使用海域的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定領(lǐng)取海域使用證后方可使用海域。

第六條 省海洋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本省毗鄰海域使用的監(jiān)督管理。

沿海市地、縣（市）海洋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域毗鄰海域使用的監(jiān)督管理。

第七條 海域使用實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、綜合利用、合理開(kāi)發(fā)與治理保護(hù)相結(jié)合的原則。

第八條 省、市地、縣（市）海洋行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及海域的自然環(huán)境，會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制海域使用規(guī)劃。

海域使用規(guī)劃，要與海洋功能區(qū)劃和城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相銜接，明確劃分開(kāi)發(fā)利用海域、治理保護(hù)海域、特別利用海域和保留海域。

第九條 海域使用規(guī)劃，須經(jīng)同級(jí)人民政府審查，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，由海洋行政主管部門(mén)實(shí)施。

第十條 需要使用海域的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)提前向海域所在地縣級(jí)以上海洋行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并按本規(guī)定批準(zhǔn)權(quán)限上報(bào)審批。

第十一條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起３０日內(nèi)作出答復(fù)。

對(duì)批準(zhǔn)使用海域的，頒發(fā)海域使用證；對(duì)不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)者說(shuō)明理由。

第十二條 使用海域３０００畝以上１００００畝以下（圍海３００ 畝以上、填海１００畝以上）的，須經(jīng)省海洋行政主管部門(mén)提出審查意見(jiàn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

使用海域１０００畝以上３０００畝以下（圍海１００畝以上３００ 畝以下、填海１００畝以下）的，須經(jīng)市地海洋行政主管部門(mén)提出審查意 見(jiàn)，報(bào)市地人民政府、行署批準(zhǔn)。

使用海域１０００畝以下（圍海１００畝以下）的，須經(jīng)縣（市）海 洋行政主管部門(mén)提出審查意見(jiàn)，報(bào)縣（市）人民政府批準(zhǔn)。

第十三條 同一項(xiàng)目需要使用海域的總面積，應(yīng)當(dāng)依據(jù)總體設(shè)計(jì)一次 提出申請(qǐng)，不得化整為零，分散報(bào)批。

對(duì)同一海域有兩個(gè)以上單位或個(gè)人提出使用申請(qǐng)時(shí)，由海洋行政主管 部門(mén)按照審批權(quán)限，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，確定使用者。

跨行政區(qū)域毗鄰海域使用項(xiàng)目，由其共同的上一級(jí)海洋行政主管部門(mén) 審查，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第十四條 工程建設(shè)項(xiàng)目需要使用海域的，項(xiàng)目建議書(shū)及可行性論證 報(bào)告報(bào)項(xiàng)目主管部門(mén)審批前，應(yīng)當(dāng)由海洋行政主管部門(mén)簽署海岸工程建設(shè) 項(xiàng)目意見(jiàn)書(shū)。

第十五條 海域使用審批，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）有利于維護(hù)國(guó)家安全；

（二）有利于保護(hù)海域生態(tài)環(huán)境和資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用；

（三）有利于保護(hù)海域自然景觀；

（四）有利于發(fā)揮海域整體功能；

（五）符合海域使用規(guī)劃和海洋功能區(qū)劃。

第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)使用海域的，應(yīng)當(dāng)按照海域使用證規(guī)定的用途從事 開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)。

改變海域使用證規(guī)定用途的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆瓕徟鷻C(jī)關(guān)進(jìn)行變更登記；海域 使用證有效期滿需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)重新?lián)Q證。

第十七條 國(guó)家建設(shè)需要使用已經(jīng)確定使用權(quán)的海域，原使用者應(yīng)當(dāng) 服從。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)給予原使用者適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第十八條 本規(guī)定施行前已經(jīng)使用海域的，應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定施行之日起半年內(nèi)，向海洋行政主管部門(mén)登記備案，領(lǐng)取海域使用證。

第十九條 海域使用證由省海洋行政主管部門(mén)統(tǒng)一印制。

第二十條 凡按本規(guī)定獲準(zhǔn)使用海域從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，必須依法繳納海域使用金。

第二十一條 海域使用金由縣級(jí)以上海洋行政主管部門(mén)代收，全額上繳財(cái)政，專項(xiàng)用于海域開(kāi)發(fā)、保護(hù)和管理。

海域使用金的具體征收和使用管理辦法，由省財(cái)政部門(mén)會(huì)同省海洋行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十二條 自批準(zhǔn)使用海域之日起滿１年未開(kāi)發(fā)利用、或未按海域使用證規(guī)定的用途使用海域、或自本規(guī)定施行之日起滿半年未向海洋行政主管部門(mén)登記備案的，由海洋行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，可并處１萬(wàn)元以下罰款。

第二十三條 違反本規(guī)定，轉(zhuǎn)讓、出租、抵押海域使用權(quán)的，由海洋行政主管部門(mén)收回海域使用權(quán)，可并處２萬(wàn)元以下罰款。

第二十四條 違反本規(guī)定，強(qiáng)行占用海域或擅自圍海、填海的，由海洋行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法活動(dòng)，恢復(fù)原狀，并處以３萬(wàn)元以下罰款。

第二十五條 海洋行政主管部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 依照本規(guī)定實(shí)施的罰款，按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議或者依法提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十八條 本規(guī)定自１９９８年８月１日起施行。

第三篇：山東省海域使用金征收使用管理暫行辦法

山東省財(cái)政廳、山東省海洋與漁業(yè)廳關(guān)于印發(fā) 《山東省海域使用金征收使用管理暫行辦法》的通知

（魯財(cái)綜[2004]33號(hào)）

沿海各市人民政府，沿海各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：

根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于海域使用管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（魯政發(fā)〔2002〕69號(hào)）規(guī)定，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《山東省海域使用金征收使用管理暫行辦法》印發(fā)給你們，望結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：山東省海域使用金征收使用管理暫行辦法

2004年4月15日

山東省海域使用金征收使用管理暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范全省海域使用金的征收使用管理，維護(hù)國(guó)家海域所有權(quán)的經(jīng)濟(jì)利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》、《山東省海域使用管理?xiàng)l例》以及其他有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱海域，是指本省行政區(qū)域內(nèi)海岸線向海一側(cè)內(nèi)水、領(lǐng)海的水面、水體、海床和底土。

第三條 凡在山東省毗鄰海域持續(xù)從事三個(gè)月以上排他性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須按照本辦法的規(guī)定繳納海域使用金，領(lǐng)取海域使用權(quán)證書(shū)，依法使用海域。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

國(guó)家規(guī)定的臨時(shí)用海的海域使用金征收使用管理參照本辦法執(zhí)行。

第四條 海域使用金包括海域使用權(quán)出讓金、海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金和海域租金。

海域使用權(quán)出讓金，是指國(guó)家在一定時(shí)限內(nèi)出讓海域使用權(quán)時(shí)，由海域使用者按規(guī)定向各級(jí)人民政府繳納的資金。

海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金，是指海域使用者將其海域使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給其他海域使用者時(shí)，按規(guī)定向各級(jí)人民政府繳納的資金。

海域租金，是指海域使用者將其海域使用權(quán)租賃給承包人使用時(shí)，按規(guī)定從租金收入中向各級(jí)人民政府繳納的資金。

第五條 以出讓方式轉(zhuǎn)移海域使用權(quán)的，應(yīng)按照海域區(qū)位、資源、環(huán)境狀況，以及不同類型用?；顒?dòng)對(duì)海域自然屬性的影響程度和收益情況等，原則上通過(guò)海域資產(chǎn)評(píng)估確定海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)評(píng)估的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（一）圍海、填海工程用海。

1.完全改變海域自然屬性的圍海造地、碼頭、堤壩、圍堰、儲(chǔ)灰場(chǎng)等填海型項(xiàng)目用海，青島、煙臺(tái)、威海、日照4市每公頃不低于15萬(wàn)元，濰坊、東營(yíng)、濱州3市每公頃不低于4.5萬(wàn)元。

2.圍海用于海水增養(yǎng)殖的，每年每公頃1500～3000元。

3.圍海用于旅游的，每年每公頃2250～4500元。

4.半封閉式港池等其他圍海型項(xiàng)目用海，每年每公頃1500～3000元。

5.填海、圍海工程的保護(hù)區(qū)用海每年每公頃不低于1500元。

（二）旅游用海。經(jīng)營(yíng)性海水浴場(chǎng)、海上游樂(lè)場(chǎng)等旅游用海，每年每公頃1500～2250元。

（三）海底電（光）纜、管道及工業(yè)、交通用海。

1.海底電（光）纜、管道用海，每年每公頃300～450元。

2.海上采油（天然氣）平臺(tái)或井組用海，每年每公頃3000～4500元。

3.海底和海面以上建筑工程、人工構(gòu)造物用海，每年每公頃3000～4500元。

4.修造船用海，每年每公頃1500～4500元；拆船用海每年每公頃4500～7500元。

5.除公務(wù)船舶專用等法律、法規(guī)規(guī)定免繳海域使用金的港口、碼頭之外的其他港口、碼頭的開(kāi)放性港池、碼頭前水域和內(nèi)航道用海，每年每公頃1500～2250元。

（四）開(kāi)采海砂及貝殼砂等海底固體資源用海，每年每公頃7500～15000元。

（五）鹽田用海，每年每公頃75～150元。

（六）漁業(yè)增殖、養(yǎng)殖用海。

1.海底底播增殖、護(hù)養(yǎng)，每年每公頃300～1200元。

2.海底投石、建造人工漁礁及其他改變海底自然環(huán)境的增養(yǎng)殖用海，每年每公頃3000～4500元。

3.池塘海水養(yǎng)殖，每年每公頃150～750元。

4.海上網(wǎng)箱養(yǎng)殖，每年每公頃750～1500元。

5.海上筏式養(yǎng)殖，每年每公頃150～450元。

6.在膠萊河口以西海域從事海水增殖、養(yǎng)殖的，可比照上述計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)征。

（七）其他經(jīng)營(yíng)性用海，每年每公頃不低于1500元。

（八）臨時(shí)用海，參照同類型項(xiàng)目用海海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)的25%計(jì)征。

第六條 轉(zhuǎn)讓海域使用權(quán)按照轉(zhuǎn)讓所得增值額的40%向轉(zhuǎn)讓人加征海域使用金。

轉(zhuǎn)讓所得增值額是指海域轉(zhuǎn)讓價(jià)款扣除海域轉(zhuǎn)讓者受讓海域時(shí)支付的全部?jī)r(jià)款和該海域設(shè)施重置費(fèi)后的余額。轉(zhuǎn)讓海域的海域設(shè)施重置費(fèi)，需通過(guò)資產(chǎn)評(píng)估確定。

第七條 出租海域使用權(quán)按照超出海域使用金標(biāo)準(zhǔn)部分租金收入的20%向出租人加征海域使用金。

第八條 沿海設(shè)區(qū)的市人民政府財(cái)政和海洋行政主管部門(mén)應(yīng)依據(jù)本辦法第五條確定的海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)、范圍，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)省財(cái)政、海洋行政主管部門(mén)備案。

第九條 通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)出讓海域使用權(quán)的，根據(jù)審批權(quán)限，由海洋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織。其招標(biāo)標(biāo)底、拍賣(mài)底價(jià)不得低于本辦法規(guī)定的海域使用金計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)。

招標(biāo)、拍賣(mài)出讓海域使用權(quán)所取得的收入，除按照本辦法第五條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)征收海域使用金外，超出海域使用金標(biāo)準(zhǔn)部分的款項(xiàng)留歸批準(zhǔn)進(jìn)行海域使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)的人民政府。第十條 不同類型的海域使用，除填海項(xiàng)目用海的海域使用金一次性繳納外，其余用海項(xiàng)目的海域使用金可按繳納。

凡屬一次性計(jì)征的，應(yīng)在領(lǐng)取海域使用權(quán)證書(shū)前一次性繳納海域使用金。

凡屬按計(jì)征的，第一年應(yīng)在領(lǐng)取海域使用權(quán)證書(shū)前繳納第一的海域使用金；自第二年起，應(yīng)于每年6月底前的審查時(shí)繳納本的海域使用金。

第一年和最后一年繳納海域使用金時(shí)，不足半年的按半年計(jì)征，超過(guò)半年不足1年的按1年計(jì)征。

第十一條 海域使用者不按期繳納海域使用金的，由批準(zhǔn)用海的人民政府海洋行政主管部門(mén)責(zé)令限期繳納，并自逾期之日起，每日加征3‰的滯納金，全額上繳財(cái)政；限期過(guò)后仍拒不繳納的，由頒發(fā)海域使用權(quán)證書(shū)的人民政府注銷海域使用權(quán)證書(shū)，收回海域使用權(quán)。

第十二條 企業(yè)依法繳納的海域使用金（不含滯納金），可以列入企業(yè)成本。

第十三條 除法定免繳海域使用金的項(xiàng)目外，對(duì)下列各類經(jīng)營(yíng)性用海，經(jīng)批準(zhǔn)可在一定期限內(nèi)減繳或免繳海域使用金：

（一）公用設(shè)施用海；

（二）國(guó)家和省重大建設(shè)項(xiàng)目用海；

（三）因受?chē)?yán)重自然災(zāi)害或重大意外事故造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；

（四）增殖、養(yǎng)殖用海。

第十四條 海域使用金的減免，由海域使用者向縣級(jí)人民政府財(cái)政和海洋行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)逐級(jí)審核同意后，報(bào)省級(jí)以上人民政府財(cái)政和海洋行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。其他任何組織、單位和個(gè)人無(wú)權(quán)決定海域使用金的減免。

第十五條 海域使用金按照海域使用審批權(quán)限，由批準(zhǔn)用海的人民政府海洋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)征收。征收海域使用金，必須使用由省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的“海域使用金專用繳款書(shū)”。

第十六條 各級(jí)人民政府海洋行政主管部門(mén)應(yīng)在海域使用申請(qǐng)者足額繳納海域使用金后辦理海域使用權(quán)登記、發(fā)證手續(xù)以及辦理海域使用權(quán)證書(shū)年審。

當(dāng)獲得批準(zhǔn)的海域使用者將其海域使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓時(shí)，須經(jīng)辦理其海域使用登記、發(fā)證的海洋行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，辦理海域使用權(quán)變更登記，重新頒發(fā)海域使用權(quán)證書(shū)，并按本規(guī)定繳納海域轉(zhuǎn)讓金；當(dāng)獲得批準(zhǔn)的海域使用權(quán)人出租海域使用權(quán)時(shí)，須報(bào)經(jīng)辦理其海域使用權(quán)登記的海洋行政主管部門(mén)備案，并按本規(guī)定繳納海域租金。

凡未按規(guī)定足額繳納海域使用金的，各級(jí)海洋行政主管部門(mén)不得為其辦理海域使用相關(guān)手續(xù)。

第十七條 海域使用金按下列規(guī)定，在各級(jí)政府之間分成：

（一）國(guó)家和省審批征收的海域使用金，中央分成30%，省分成20%，市以下分成50%；

（二）設(shè)區(qū)的市以下各級(jí)審批征收的海域使用金，中央分成30%，省分成10%，市以下分成60%；

（三）市以下各級(jí)分成比例由沿海設(shè)區(qū)的市人民政府確定，并報(bào)省財(cái)政、海洋行政主管部門(mén)備案。第十八條 海域使用金按本辦法第十七條規(guī)定的分成比例，通過(guò)代收銀行，分別上繳各級(jí)財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”管理。

第十九條 海域使用金屬于財(cái)政專項(xiàng)資金，主要用于海域整治、保護(hù)與管理等。

各級(jí)財(cái)政可按海域使用金實(shí)際征收額的5%，為同級(jí)海洋行政主管部門(mén)核撥征管業(yè)務(wù)費(fèi)。

各級(jí)海洋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)提出海域使用金及征管業(yè)務(wù)費(fèi)的使用計(jì)劃，同級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)審核撥款，并監(jiān)督使用，確保?？顚Ｓ谩?/p>

第二十條 各級(jí)財(cái)政、海洋行政主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際情況，研究制定具體措施，加強(qiáng)對(duì)海域使用金的征收和使用的監(jiān)督管理，依法查處違法行為。

第二十一條 本辦法由省財(cái)政廳、省海洋與漁業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。執(zhí)行期間，如國(guó)家出臺(tái)新的辦法，以國(guó)家新辦法為準(zhǔn)。1999年省財(cái)政廳、省海洋與水產(chǎn)廳印發(fā)的《山東省海域使用金征收管理暫行辦法》（魯財(cái)綜字〔1999〕58號(hào)）同時(shí)廢止。

發(fā)布部門(mén)：山東省其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期：2004年04月15日 實(shí)施日期：2004年04月15日(地方法規(guī))

第四篇：海域及河道使用管理通告[推薦]

為保護(hù)海洋漁業(yè)生態(tài)，維護(hù)人民群眾的根本利益和確保國(guó)家對(duì)海域的綜合開(kāi)發(fā)利用，服務(wù)“環(huán)三”戰(zhàn)略實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》、《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《省海域采砂臨時(shí)用海管理辦法》、《省河道采砂管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，特通告如下：

一、蕉城區(qū)海域及河道治理范圍包括轄區(qū)內(nèi)海域、海岸線、淺海養(yǎng)殖區(qū)、灘涂和七都溪、霍童溪等流域。

二、嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人非法買(mǎi)賣(mài)、非法轉(zhuǎn)讓海域使用權(quán)。

三、轄區(qū)內(nèi)依法取得海域使用權(quán)人不得擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)的海域用途。

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四、嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人在轄區(qū)內(nèi)非法占用海域、濫用海域，非法從事圍海、填海等改變海域自然屬性的用?；顒?dòng)。違者，將依據(jù)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》有關(guān)規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

五、未經(jīng)有關(guān)職能部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在轄區(qū)海域及河道從事采砂活動(dòng)。否則，相關(guān)職能部門(mén)將依法嚴(yán)厲打擊，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

六、嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人在“兩區(qū)兩范圍”、航道、港道、錨地等區(qū)域內(nèi)非法從事生產(chǎn)、種養(yǎng)殖海生動(dòng)植物。

七、在轄區(qū)內(nèi)海域從事影響海洋環(huán)境活動(dòng)的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和有關(guān)規(guī)定保護(hù)海洋環(huán)境，科學(xué)利用海洋資源，防止污染損害，維護(hù)生態(tài)平衡。

八、本通告自公布之日起施行。

第五篇：海域使用管理答案

《海域使用管理》答案（得分74）

考生： 宋德才

本考試時(shí)長(zhǎng) 60 分鐘，共 30 道題，滿分 100 分。

在下列各題的四個(gè)選項(xiàng)中，只有一個(gè)答案是符合題目要求的。

第1題

下列選項(xiàng)中，屬于海洋功能區(qū)劃報(bào)告核心內(nèi)容的是（）【2分】 A.區(qū)劃的目的和原則 B.區(qū)劃的依據(jù)與采用標(biāo)準(zhǔn) C.社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 D.功能區(qū)劃

本題答案： B

第2題

依照海域使用管理法的規(guī)定，單位和個(gè)人取得海域使用權(quán)，下列幾種方式中，錯(cuò)誤的選項(xiàng)是（）【2分】 A.向海洋行政主管部門(mén)申請(qǐng)取得即行政許可方式 B.行政劃撥 C.招標(biāo) D.拍賣(mài)

本題答案： B

第3題

下列選項(xiàng)，不屬于海域使用特點(diǎn)的是（）【2分】 A.產(chǎn)權(quán)界定的模糊性 B.產(chǎn)業(yè)分布的立體性 C.上覆海水的流動(dòng)性 D.海域使用的部分排他性

本題答案：

C

第4題

下列選項(xiàng)中，不屬于海域使用金征收管理的原則的有（）【2分】 A.以《海域使用管理法》和有關(guān)法規(guī)為依據(jù) B.以國(guó)家關(guān)于資源管理的方針政策為指導(dǎo) C.堅(jiān)持國(guó)有資源有償使用的基本原則 D.制定全國(guó)統(tǒng)一的征收標(biāo)準(zhǔn)

本題答案： D

第5題

下列選項(xiàng)中，不屬于我國(guó)《海域法》出臺(tái)所面臨的問(wèn)題的有（）【2分】 A.海域所有權(quán)屬法律已做出相應(yīng)規(guī)定 B.海域使用者合法權(quán)益不能得到保障 C.海域國(guó)有資源性資產(chǎn)流失嚴(yán)重 D.海洋主權(quán)和國(guó)防安全形勢(shì)嚴(yán)峻

本題答案： A

第6題

受理機(jī)關(guān)收到用海申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)初始海籍調(diào)查，組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和權(quán)屬核查，下列事項(xiàng)中，哪一項(xiàng)不需要進(jìn)行審查？（）【2分】 A.項(xiàng)目用海是否符合海洋功能區(qū)劃 B.申請(qǐng)用海是否設(shè)置海域使用權(quán) C.申請(qǐng)海域的界址、面積是否清楚 D.是否符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策

本題答案： D

第7題

下列情形中，哪一項(xiàng)不屬于不得采取修改程序調(diào)整海洋功能區(qū)，而應(yīng)當(dāng)按照海洋功能區(qū)劃編制程序重新編修？（）【2分】 A.國(guó)家或沿海省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)一組織開(kāi)展海洋功能區(qū)劃修編工作的 B.在局部海域不涉及一級(jí)類、只涉及二級(jí)類海洋功能區(qū)的調(diào)整 C.根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，需要在多個(gè)海域涉及多個(gè)海洋功能區(qū)調(diào)整的 D.國(guó)務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的其他情形

本題答案： B

第8題

下列選項(xiàng)中，不屬于海底工程用海的是（）【2分】 A.海底隧道工程 B.油氣開(kāi)采工程 C.海底管線 D.海底倉(cāng)儲(chǔ)工程

本題答案： B

第9題

碼頭系船舶靠岸和進(jìn)行裝卸作業(yè)的必要設(shè)施，是港口中的主要水工建筑物。下列選項(xiàng)中，不屬于碼頭按平面布置的選項(xiàng)為（）【2分】 A.順岸碼頭 B.突堤碼頭 C.墩式碼頭 D.混合式碼

本題答案： D

第10題

下列選項(xiàng)中，不屬于海域使用管理主要手段的選項(xiàng)是（）【2分】 A.法律手段 B.行政手段 C.經(jīng)濟(jì)手段 D.宣傳教育

本題答案： D

多項(xiàng)選擇題，在下列每題的四個(gè)選項(xiàng)中，有兩個(gè)或兩個(gè)以上答案是正確的。

第11題

海域資源產(chǎn)權(quán)具有一般產(chǎn)權(quán)的主要特性，主要表現(xiàn)在哪幾個(gè)方面？（）【3分】 A.安全性 B.排他性 C.持久性 D.不可轉(zhuǎn)讓性

本題答案： A B C D

第12題

下列選項(xiàng)中，屬于海域使用管理主要內(nèi)容的是（）【3分】 A.海域權(quán)屬管理 B.海域市場(chǎng)管理 C.海域使用監(jiān)督檢查 D.海洋功能區(qū)管理

本題答案： A B C

第13題

海域使用的特點(diǎn)有（）【3分】 A.產(chǎn)權(quán)界定的模糊性 B.產(chǎn)業(yè)分布的立體性 C.上覆海水的流動(dòng)性 D.海域使用的部分排他性

本題答案： A B D

第14題

《海域法》是基于海域資源國(guó)有而建立起來(lái)的物權(quán)管理法律，它具有下列哪些部門(mén)法的特征？（）【3分】 A.具備民法的一般特征 B.具有國(guó)際法的一般特征 C.具備行政法的特征 D.具有經(jīng)濟(jì)法的特征

本題答案： A C D

第15題

《海域使用管理法》第11條，規(guī)定了海洋功能區(qū)劃編制必需遵循一些原則，下列選項(xiàng)中屬于應(yīng)遵循的原則有（）【3分】 A.自然屬性原則 B.社會(huì)屬性原則 C.區(qū)別對(duì)待原則 D.生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展

本題答案： A B D

第16題

下列海域使用權(quán)最高期限，正確的是（）【3分】 A.養(yǎng)殖用海二十年 B.旅游娛樂(lè)用海十五年 C.公益事業(yè)用海四十年 D.鹽業(yè)、礦業(yè)用海三十年

本題答案： C D

第17題

項(xiàng)目用海的審批權(quán)限，按照用海面積和用海性質(zhì)兩方面加以限定。下列項(xiàng)目用海，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院審批的有（）【3分】 A.填海一百公頃以上的項(xiàng)目用海 B.圍海一百公頃以上的項(xiàng)目用海 C.不改變海域自然屬性的用海七百公頃以上的項(xiàng)目用海 D.國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目用海

本題答案： B C D

第18題

工礦用海指進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)及勘探、開(kāi)采礦產(chǎn)資源所使用的海域，主要包括鹽業(yè)用海、修造船廠用海、臨海工業(yè)用海、礦產(chǎn)開(kāi)采用海，還包括（）【3分】 A.鹽業(yè)用海 B.修造船廠用海 C.臨海工業(yè)用海 D.路橋工程用海

本題答案： A B C

第19題

海洋可持續(xù)發(fā)展包含哪三層含義？（）【3分】 A.海洋經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性 B.海洋生態(tài)持續(xù)性 C.海洋安全持續(xù)性 D.社會(huì)的持續(xù)性

本題答案： A B D

第20題

海域使用中的情況和問(wèn)題包括下列幾種情形？（）【3分】 A.海洋功能區(qū)劃的法律地位不明確 B.海域使用者的合法權(quán)益得不到有效保護(hù) C.外資涌入海洋開(kāi)發(fā)，使得海洋利用形勢(shì)更加復(fù)雜 D.海域所有權(quán)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)

本題答案： A B D

不定項(xiàng)選擇題，在下列每題的四個(gè)選項(xiàng)中，有多個(gè)答案是正確的。

第21題

海域作為”藍(lán)色國(guó)土”，具有下列哪些明顯的特點(diǎn)？（）【5分】 A.資源性 B.立體性 C.特定性 D.開(kāi)放性

本題答案： A B C

第22題

為便于依法進(jìn)行管理，《海域法》對(duì)海域使用給出了定義，并按時(shí)間進(jìn)行了區(qū)分，分為哪幾種類型的用海？（）【5分】 A.臨時(shí) B.非臨時(shí) C.授權(quán) D.非授權(quán)

本題答案： A B

第23題

下列用海項(xiàng)目中，屬于工礦用海的是（）【5分】 A.修造船廠用海 B.臨海工業(yè)用海 C.港口工程用海 D.鹽業(yè)用海

本題答案： A B D

第24題

申請(qǐng)使用海域的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列哪些書(shū)面材料？（）【5分】 A.海域使用申請(qǐng)書(shū) B.海域使用論證材料 C.相關(guān)的資信證明材料 D.法律、法規(guī)規(guī)定的其他書(shū)面材料

本題答案： A B C D

第25題

下列選項(xiàng)中，屬于海域使用可行性論證主要內(nèi)容的有（）【5分】 A.分析項(xiàng)目的用海的選址方案，項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo) B.對(duì)項(xiàng)目選址的海域的資源和環(huán)境進(jìn)行適宜性分析以及替代方案可行性分析和海域功能恢復(fù)措施 C.堅(jiān)持國(guó)有資源有償使用的基本原則 D.項(xiàng)目用海與相鄰產(chǎn)業(yè)活動(dòng)及特殊區(qū)域的關(guān)系

本題答案： A B D

第26題

特殊用海指用于下列哪些用途的海域？（）【5分】 A.科研教學(xué) B.軍事 C.自然保護(hù)區(qū) D.海岸防護(hù)工程

本題答案： A C D

第27題

海域使用權(quán)的客體特殊性表現(xiàn)在哪幾個(gè)方面?（）【5分】 A.客體是特殊的海域 B.屬于民法上物的一種 C.是一類具有特殊性的不動(dòng)產(chǎn) D.海域是毗連陸地的一定范圍的海洋空間

本題答案： B C D

第28題

區(qū)位條件是某個(gè)地理區(qū)域自然條件、歷史文化、資源環(huán)境條件、社會(huì)條件的總稱。從區(qū)位條件論證項(xiàng)目用海必要性時(shí)，應(yīng)包括以下哪幾個(gè)方面的因素？（）【5分】 A.地理位置及其優(yōu)勢(shì) B.自然條件 C.主要資源 D.項(xiàng)目建設(shè)的緊迫性

本題答案： A

第29題

海上平臺(tái)系指為從事海上油氣鉆探、開(kāi)發(fā)和存儲(chǔ)所建造的海上孤立建筑物，一般有()（）【5分】 A.固定平臺(tái) B.獨(dú)立平臺(tái) C.移動(dòng)平臺(tái) D.非獨(dú)立平臺(tái)

本題答案： A C

第30題

海域使用可行性論證通過(guò)對(duì)下列哪些因素進(jìn)行科學(xué)論證分析，確定申請(qǐng)用海項(xiàng)目是否有可行性，為政府審批用海項(xiàng)目提供科學(xué)依據(jù)？（）【5分】 A.申請(qǐng)使用海域的區(qū)位 B.功能選擇 C.生產(chǎn)布局 D.國(guó)防和歷史沿革

本題答案： A B C D