第一篇：海域使用審批程序

l、申請

海域使用申請人申請的用海活動(dòng)是持續(xù)使用特定海域3個(gè)月以上的排他性用?；顒?dòng)。但是根據(jù)海域法第52條規(guī)定，雖然使用特定海域不足3個(gè)月，但可能對國防安全、海上交通安全和其他用?；顒?dòng)造成重大影響的 排他性用海活動(dòng)，如3個(gè)月以下的油氣勘探、教學(xué)科研、季節(jié)性旅游、海上搶險(xiǎn)救助及建設(shè)項(xiàng)目施工階段的臨時(shí)用海活動(dòng)等，也需要提交臨時(shí)海域使用申請。

海域使用申請者應(yīng)當(dāng)向縣級以上海洋行政主管部門就用海事宜進(jìn)行咨詢，并在初步咨詢的基礎(chǔ)上領(lǐng)取國家統(tǒng)一格式的海域使用申請表。其中，重大建設(shè)項(xiàng)目需要使用海域的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)申請前提出海域使用申請，經(jīng)預(yù)審?fù)夂?，方可按?guī)定程序提交立項(xiàng)申請。

申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交的材料包括海域使用申請書、申請海域的坐標(biāo)圖和資信證明材料等。

2、受理

海域使用申請應(yīng)當(dāng)由海洋行政主管部門統(tǒng)一受理，其他任何單位和個(gè)人都不得違法受理海域使用申請（如個(gè)別地區(qū)海域使用申請由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，或成立經(jīng)營性的海域開發(fā)公司負(fù)責(zé)受理）；

兩級受理制度：國家海洋局和縣級海洋行政主管部門

特殊情況受理：未設(shè)海洋行政主管部門的，由上一級海洋行政主管部門受理；跨行政區(qū)域的海域使用申請，由共同的上一級海洋行政主管部門受理。

3、初審

? 是否符合海洋功能區(qū)劃和海域使用規(guī)劃；

? 通過初始海籍調(diào)查（權(quán)屬核查和海籍測量）工作，了解該海域是否已經(jīng)設(shè)置了海域使用權(quán)，海域的界址和面積是否清楚準(zhǔn)確，是否存在海域使用糾紛及協(xié)調(diào)處理情況，是否有弄虛作假的問題等。必要時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示。? 凡符合初審條件的項(xiàng)目用海，受理機(jī)關(guān)根據(jù)初審后的《海域使用申請書》，按照用海類型（作業(yè)方式）分別填寫《海域使用審批呈報(bào)表》。

4、審查

? 核實(shí)下級海洋部門的初審或?qū)彶橐庖姡俅未_認(rèn)是否符合海洋功能區(qū)劃和海域使用規(guī)劃；

? 從上一級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃及有關(guān)中長期規(guī)劃；確認(rèn)該海域是否計(jì)劃設(shè)置更重要的開發(fā)利用方式

? 不論審查機(jī)關(guān)是否同意批準(zhǔn)該項(xiàng)目用海，審查機(jī)關(guān)均須按時(shí)上報(bào)。

5、審核

? 通知申請者開展海域使用論證工作；

? 審核海域使用論證報(bào)告材料；

? 協(xié)調(diào)與有關(guān)部門或地方的關(guān)系；

? 工作時(shí)間不包括海域使用論證工作時(shí)間。

? 對不予批準(zhǔn)的，由審核機(jī)關(guān)書面通知海域使用申請者，并說明原因。

6、報(bào)批

審核機(jī)關(guān)呈報(bào)同級人民政府審批項(xiàng)目用海時(shí)，應(yīng)報(bào)送以下材料：

《海域使用審批呈報(bào)表》；

? 海域使用論證報(bào)告及其評審結(jié)論；

? 其他有關(guān)的材料。

7、批準(zhǔn) ? 只有政府有批準(zhǔn)海域使用申請的權(quán)力；

? 海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)向政府申請取得海域使用審批專用章；

? 審核機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)向海域使用申請者送達(dá)《海域使用權(quán)批準(zhǔn)通知書》；

? 《海域使用權(quán)批準(zhǔn)通知書》應(yīng)當(dāng)抄送受理機(jī)關(guān)和審查機(jī)關(guān)。

8、繳金

海域使用金包括海域使用權(quán)出讓金、海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金和海域租金。海域使用權(quán)出讓金是指國家以海域所有者的身份將某一固定海域的使用權(quán)在一定時(shí)限內(nèi)讓與海域使用者，并向海域使用者征繳的海域使用權(quán)出讓價(jià)款，以及海域使用權(quán)期滿，海域使用者因續(xù)期使用海域而繳納的海域使用權(quán)出讓價(jià)款；海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金是指海域使用權(quán)人經(jīng)依法批準(zhǔn)后，將海域使用權(quán)再轉(zhuǎn)讓給其他單位和個(gè)人，而按規(guī)定比例向國家繳納的海域使用權(quán)增值價(jià)款；海域租金是海域使用者將其所獲得的海域使用權(quán)出租給其他使用者時(shí)，就其所獲得的租金收入按規(guī)定比例向國家繳納的價(jià)款。

海域使用權(quán)出讓金可以按照規(guī)定一次繳納或者按年度逐年繳納。填海（包括圍海造地）。臨時(shí)用海項(xiàng)目海域使用權(quán)出讓金必須一次繳清。依法轉(zhuǎn)讓海域使用權(quán)的，必須一次繳清海域使用權(quán)出讓金和海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金；海域使用金一次繳清的，必須在辦理海域使用權(quán)登記發(fā)證前繳清；按年繳納的，第一年應(yīng)在登記發(fā)證前繳納，自第二年起，在海域使用年度審查時(shí)繳納；逾期不繳的，除令其限期繳納外，每逾期一天，應(yīng)收取應(yīng)繳納海域使用金總額3‰的滯納金。

海域使用金征收管理主要使用海域使用金專用收據(jù)，由海域行政主管部門代征代收或由海域使用者到指定的銀行辦理繳款手續(xù)，確保海域使用金足額收繳入庫。

9、登記 經(jīng)國務(wù)院或地方人民政府批準(zhǔn)使用海域的，海域使用申請人持《海域使用權(quán)批準(zhǔn)通知書》和海域使用金繳付憑證，在規(guī)定的時(shí)問內(nèi)，到批準(zhǔn)用海人民政府的海洋行政主管部門辦理初始登記手續(xù)。

10、發(fā)證

海域使用權(quán)登記表是確認(rèn)海域使用權(quán)及其他相關(guān)權(quán)利的法律依據(jù)；《海域使用權(quán)證書》應(yīng)當(dāng)根據(jù)海域使用權(quán)登記表的內(nèi)容進(jìn)行填寫，是海域使用權(quán)人持有的法律憑證。兩者出現(xiàn)不一至?xí)r，以登記表為準(zhǔn)。

印制海域使用權(quán)證書的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)包含在行政管理費(fèi)用中，因此頒發(fā)海域使用權(quán)證書時(shí)不得收取海域使用權(quán)證書的工本費(fèi)。

海域使用申請人自登記之日起，領(lǐng)取海域使用權(quán)證書，取得海域使用權(quán)。

11、公告

為保護(hù)海域使用權(quán)人的合法權(quán)益，海域使用權(quán)除進(jìn)行登記造冊外，還應(yīng)當(dāng)向社會公告。

12、核查

經(jīng)審批的用海工程項(xiàng)目竣工后，審核機(jī)關(guān)要在投入使用前，對工程建設(shè)情況進(jìn)行核查。對不按規(guī)定使用海域的，擅自改變海域用途的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處非法改變海域用途的期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納的海域使用金五倍以上十五倍以下的罰款；對拒不改正的，由頒發(fā)海域使用權(quán)證書的人民政府注銷海域使用權(quán)證書，收回海域使用權(quán)。

13、年審

已批準(zhǔn)使用的項(xiàng)目用海，應(yīng)接受審核機(jī)關(guān)的年度審查；并按規(guī)定辦理年審手續(xù)。逐年繳納海域使用金的，應(yīng)當(dāng)在審核機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)；接受年度審查。一次性繳納或者分次繳納海域使用金的，應(yīng)當(dāng)在審核機(jī)關(guān)指定的期限內(nèi)接受審查

第二篇：海南海洋與漁業(yè)廳海域使用申請審批程序

海南省海洋與漁業(yè)廳 海域使用申請審批程序

為進(jìn)一步規(guī)范海域使用申請審批工作，提高工作質(zhì)量和工作效率，根據(jù)《中華人民共和國海域使用管理法》、《海南省實(shí)施<中華人民共和國海域使用管理法>辦法》和《海域使用權(quán)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，修訂《海南省海洋與漁業(yè)廳關(guān)于印發(fā)<海南省海域使用申請審批程序>的通知》（瓊海漁函[2007]25號）。

一、用海項(xiàng)目審批范圍

（一）國務(wù)院審批用海項(xiàng)目范圍：

1.屬地管理、逐步審查,報(bào)國務(wù)院審批用海項(xiàng)目（1）填海50公頃以上項(xiàng)目用海；（2）圍海100公頃以上項(xiàng)目用海；

（3）不改變海域自然屬性的用海700公頃以上的項(xiàng)目用海。

2.國家海洋局直接受理、審核,報(bào)國務(wù)院審批用海項(xiàng)目（1）國務(wù)院或國務(wù)院投資主管部門審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目；

（2）省、自治區(qū)、直轄市管理海域以外或跨省、自治區(qū)、直轄市管理海域的項(xiàng)目；

（3）國防建設(shè)項(xiàng)目；（4）油氣及其他海洋礦產(chǎn)資源勘查開采項(xiàng)目；（5）國家直接管理的海底管理項(xiàng)目；

（6）國家級保護(hù)區(qū)內(nèi)的開發(fā)項(xiàng)目及核心區(qū)用海。

（二）省人民政府審批用海項(xiàng)目范圍：

1． 填海超過27公頃，不超過50公頃的項(xiàng)目用海； 2． 圍海超過27公頃，不超過100公頃的項(xiàng)目用海； 3． 不改變海域自然屬性超過200公頃，不超過700公頃的項(xiàng)目用海；

4． 跨市、縣、自治縣的項(xiàng)目用海； 5． 其他應(yīng)當(dāng)由省政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海。

（三）市、縣人民政府審批用海項(xiàng)目范圍： 1.填海27公頃以下的項(xiàng)目用海； 2.圍海27公頃以下的項(xiàng)目用海；

3.不改變海域自然屬性200公頃以下的項(xiàng)目用海。

二、省人民政府審批用海項(xiàng)目申請審批程序

（一）項(xiàng)目用海預(yù)申請

由海域使用申請人向省海洋漁業(yè)廳提出項(xiàng)目用海預(yù)申請，提交如下材料：

1．海域使用預(yù)申請；

2．海域使用預(yù)申請書（包括項(xiàng)目名稱、概況、項(xiàng)目用海的區(qū)位、范圍、擬申請用海面積、期限、用途等內(nèi)容和申 請海域坐標(biāo)圖）；

（3）其他材料。

（二）征求意見、公示

省海洋漁業(yè)廳就項(xiàng)目用海征求所在市（縣）人民政府、省發(fā)展改革委員會、省國土環(huán)境資源廳及相關(guān)部門的意見。

同時(shí)，省海洋漁業(yè)廳將項(xiàng)目用海預(yù)申請情況（項(xiàng)目名稱、海域使用申請人、用海位置、面積、使用方式等、位置圖和坐標(biāo)圖等）以適當(dāng)方式進(jìn)行公示，征詢公眾的意見和征集其他用海意向，公示期不少于7天。

公示期內(nèi)出現(xiàn)同一海域有兩個(gè)或者兩個(gè)以上用海意向者的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣方式出讓海域使用權(quán)。

（三）現(xiàn)場調(diào)查、權(quán)屬核查

省海洋漁業(yè)廳對預(yù)申請用海項(xiàng)目擬用海位置、范圍進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和權(quán)屬核查，對下列事項(xiàng)作出書面核查意見：

1．項(xiàng)目用海是否符合海洋功能區(qū)劃；

2．申請海域是否設(shè)置海域使用權(quán)、是否存在管轄異議； 3．申請海域的界址、面積是否清楚。

（四）安排填海造地計(jì)劃指標(biāo)

海域使用項(xiàng)目涉及填海造地的安排填海造地計(jì)劃指標(biāo)，填海造地計(jì)劃指標(biāo)安排程序按照《海南省海洋與漁業(yè)廳填海造地計(jì)劃指標(biāo)申請審批程序》執(zhí)行。

（五）海域使用論證 省海洋漁業(yè)廳書面通知海域使用申請人開展項(xiàng)目海域使用論證工作。由海域使用申請人委托經(jīng)國家海洋局批準(zhǔn)的具有海域使用論證資格的單位編制海域使用論證報(bào)告書，提交省海洋漁業(yè)廳審查。

下列用海項(xiàng)目，提交《海域使用論證報(bào)告書》： 1．國家和省重大建設(shè)項(xiàng)目；

2．圍海、填海、礦產(chǎn)資源開采、修建港口、碼頭及海上人工構(gòu)造物等項(xiàng)目用海；

3． 涉及海上交通安全、自然保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)等海域的項(xiàng)目用海；

4． 對海域自然屬性影響較大的其他項(xiàng)目用海。此外，其他需要進(jìn)行海域使用論證的項(xiàng)目用海，海域使用申請人提交《海域使用論證報(bào)告表》。

省海洋漁業(yè)廳組織專家對海域使用論證報(bào)告書（表）進(jìn)行評審，出具專家評審意見。

（六）項(xiàng)目用海審核

1.廳海域使用項(xiàng)目審核委員會審核

通過專家評審的用海項(xiàng)目，由省海洋漁業(yè)廳海域管理機(jī)構(gòu)根據(jù)專家意見和核查情況對項(xiàng)目海域使用提出審核意見，報(bào)廳海域使用項(xiàng)目審核委員會審核，審核以下內(nèi)容：

（1）申請、受理和審查各環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定的程序和內(nèi)容；（2）海域使用論證和專家評審的結(jié)論是否科學(xué)和可行；（3）項(xiàng)目海洋環(huán)境影響評價(jià)是否可行。

審核委員會根據(jù)審核情況對被審核項(xiàng)目作出上報(bào)廳長辦公會審定、重新審查或不予報(bào)批的審核意見。

2.廳長辦公會審議

廳海域使用審核委員會將海域使用項(xiàng)目的審核情況及審核意見向廳長辦公會議匯報(bào)，由廳長辦公會議研究作出上報(bào)審批、重新審查審核或不予報(bào)批的決定。

（七）出具項(xiàng)目用海預(yù)審意見

經(jīng)廳長辦公會審議同意的用海項(xiàng)目，省海洋漁業(yè)廳出具項(xiàng)目用海預(yù)審意見，并書面下達(dá)海域使用申請人。用海預(yù)審意見有效期二年，有效期內(nèi)，項(xiàng)目擬用海面積、位置和用途發(fā)生改變的，應(yīng)當(dāng)重新提出海域使用申請。

用海預(yù)審意見是發(fā)展改革部門審批、核準(zhǔn)涉海工程項(xiàng)目的依據(jù)。實(shí)行審批制和核準(zhǔn)制的涉海工程建設(shè)項(xiàng)目在向發(fā)展改革等項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門報(bào)送可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)取得海洋行政主管部門的預(yù)審意見；實(shí)行備案制的涉海工程項(xiàng)目，必須首先向發(fā)展改革等項(xiàng)目備案管理部門辦理備案手續(xù)后，再向海洋部門提出用海申請。

建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)發(fā)展改革部門批準(zhǔn)后，申請人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將項(xiàng)目批準(zhǔn)文件提交省海洋漁業(yè)廳。

（八）項(xiàng)目用海申請 由海域使用權(quán)申請人向省海洋漁業(yè)廳行政審批窗口提交項(xiàng)目用海申請，提交如下材料：

（1）海域使用申請書；

（2）海域使用論證材料；

（3）相關(guān)的資信證明材料（企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、法人代表身份證明、銀行證明等）；

（4）海域使用測量報(bào)告書（即宗海圖）；

（5）審批、核準(zhǔn)或備案文件等。

（七）上報(bào)省政府審批

由省海洋漁業(yè)廳將項(xiàng)目用海上報(bào)省人民政府審批。

（八）項(xiàng)目用海批復(fù)

項(xiàng)目用海經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，由省海洋漁業(yè)廳對項(xiàng)目用海申請人作出批復(fù)，內(nèi)容包括：

1.批準(zhǔn)使用海域的面積、位置、用途和期限； 2.海域使用金征收金額、繳納方式、地點(diǎn)和期限； 3.辦理海域使用權(quán)登記和領(lǐng)取海域使用權(quán)證書的地點(diǎn)和期限；

4.逾期的法律后果； 5.海域使用要求； 6.其他有關(guān)內(nèi)容。

項(xiàng)目用海批復(fù)應(yīng)及時(shí)送達(dá)海域使用申請人，并抄送市、縣人民政府、市（縣）海洋行政主管部門和同級有關(guān)行政主 管部門。

項(xiàng)目用海未獲省人民政府批準(zhǔn)的，書面通知海域使用申請人。

（九）繳納海域使用金

由海域使用申請人持項(xiàng)目用海批復(fù)到有財(cái)政專戶的指定銀行繳納海域使用金。

海域使用項(xiàng)目海域使用金減免按照《財(cái)政部、國家海洋局關(guān)于印發(fā)<海域使用金減免管理辦法>的通知》（財(cái)綜[2006]24號）和《財(cái)政部、國家海洋局關(guān)于海域使用金減免管理等有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)綜[2008]71號）有關(guān)規(guī)定辦理。

（十）海域使用權(quán)登記、發(fā)證、公告

海域使用權(quán)人繳納海域使用金后，到省海洋漁業(yè)廳申請辦理海域使用權(quán)登記手續(xù)，提交以下材料：

1． 海域使用權(quán)登記申請表；

2． 營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明，個(gè)人身份證明； 3． 宗海圖（包括宗海位置圖和界址圖）； 4． 項(xiàng)目用海批復(fù)； 5． 海域使用金繳納憑證。

登記手續(xù)完成后，省海洋漁業(yè)廳向海域使用申請人頒發(fā)《海域使用權(quán)證書》。

省海洋漁業(yè)廳在辦理項(xiàng)目海域使用權(quán)登記后一個(gè)月內(nèi)以適當(dāng)方式進(jìn)行公告。海域使用權(quán)登記資料實(shí)行屬地管理，省海洋漁業(yè)廳按月向市、縣海洋行政主管部門移交項(xiàng)目海域使用權(quán)登記副本。

第三篇：審批使用外地務(wù)工人員程序

審批使用外地務(wù)工人員程序

一、使用外地務(wù)工人員的單位應(yīng)具備以下條件：

(1)本市城鄉(xiāng)勞動(dòng)力不能滿足其用工需要；

(2)符合本市允許使用外地人員提供住宿等基本生活條件；

(3)具備向招用的外地人員提供住宿等基本生活條件；

(4)前次批準(zhǔn)招用的外地人員合同期滿并已離京。

二、每年11月30日前申報(bào)次年的用工計(jì)劃。

三、申報(bào)程序

(一)各類企業(yè)到工商營業(yè)執(zhí)照注冊地區(qū)縣外來勞動(dòng)力職業(yè)介紹分中心；國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體到單位所在地區(qū)縣外來勞動(dòng)力職業(yè)介紹分中心申報(bào)。

區(qū)縣外來勞動(dòng)力職業(yè)介紹分中心將轄區(qū)內(nèi)用工單位上報(bào)的用工計(jì)劃匯總后，向市勞動(dòng)和社會保障局申報(bào)本轄區(qū)用工計(jì)劃。

(二)市建工集團(tuán)、城建集團(tuán)、住總集團(tuán)、城鄉(xiāng)建設(shè)集團(tuán)、市政總公司、土地資源和房屋管理局、中建一局、中國新興建設(shè)開發(fā)總公司、北京中關(guān)村開發(fā)建設(shè)股份有限公司、北京中鐵建筑工程公司、中國航空港建設(shè)總公司、在京部隊(duì)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市糧食局、市二商集團(tuán)、市旅游集團(tuán)、北京市電信公司、西客站地區(qū)及所屬單位使用外地務(wù)工人員應(yīng)根據(jù)本單位用工情況，向市勞動(dòng)和社會保障局申報(bào)用工計(jì)劃。

第四篇：公司資金使用審批程序

公司資金使用審批程序

1、總則

為進(jìn)一步完善資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，依據(jù)公司規(guī)范化管理實(shí)施大綱，對于資金使用的審批特定本程序。

2、采購材料用款

（1）物資部統(tǒng)一對外結(jié)算的材料款，由物資部根據(jù)月度施工生產(chǎn)用料計(jì)劃、結(jié)合內(nèi)部結(jié)算資金和財(cái)會部核定的往來資金定額，編制（閱讀材料采購用款計(jì)劃表），每月30日前上報(bào)財(cái)會部。財(cái)會部依據(jù)以收定支、誰收款誰先用、優(yōu)先組織材料供應(yīng)的原則審簽撥付資金，由物資供應(yīng)分公司統(tǒng)籌安排。加工訂貨的預(yù)付款，物資供應(yīng)分公司向財(cái)會部提供加工訂貨合同，財(cái)會部依據(jù)建設(shè)單位付款情況撥付資金。（2）公司所屬單位自行采購、自行結(jié)算的材料，非供應(yīng)分公司統(tǒng)一結(jié)算的材料，付款單位提供收據(jù)、點(diǎn)驗(yàn)單、必要的經(jīng)濟(jì)合同，經(jīng)物資管理部領(lǐng)導(dǎo)審批后由財(cái)會部審簽付款。

（3）自行采購勞保用品的結(jié)算，付款單位提供收據(jù)、點(diǎn)驗(yàn)單，經(jīng)施工管理部負(fù)責(zé)勞保用品管理的責(zé)任人審批后，財(cái)會部審簽后付款。

3、設(shè)備購置、大修及租賃款項(xiàng)

（1）設(shè)備購置：內(nèi)部銀行根據(jù)公司辦公會批準(zhǔn)的設(shè)備購置計(jì)劃安排資金，分項(xiàng)實(shí)施。每次設(shè)備購置前由設(shè)備管理部門提出報(bào)告，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)和總會計(jì)師審批。購置計(jì)劃之外的設(shè)備，須經(jīng)公司經(jīng)理審批。（2）設(shè)備大修：因設(shè)備狀況及施工生產(chǎn)需要而大修設(shè)備的費(fèi)用，必須由設(shè)備管理部門提出大修計(jì)劃，經(jīng)理辦公會批注。每次大修經(jīng)公司總會計(jì)師審批后，由內(nèi)部銀行按審批意見支付。大修費(fèi)在1萬元以上應(yīng)由經(jīng)理審批。

（3）日常中小型維修購置配件的結(jié)算，付款單位提供收據(jù)點(diǎn)驗(yàn)單，經(jīng)設(shè)備管理部領(lǐng)導(dǎo)審簽后付款。

（4）公司所屬單位自購不組固定資產(chǎn)的中小型機(jī)具，使用單位提出書面申請，經(jīng)設(shè)備管理部和總會計(jì)師審批后支付，1萬元以上的設(shè)備應(yīng)由經(jīng)理審批。

（5）管理用車輛租賃，根據(jù)公司施工生產(chǎn)需要，由租車單位提出報(bào)告，經(jīng)公司設(shè)備管理部、行政管理部同意，并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由行政管理部小車隊(duì)簽訂有效租賃合同，并通過內(nèi)部銀行按合同支付。

（6）施工生產(chǎn)用機(jī)械租賃，因施工生產(chǎn)需要租賃的施工機(jī)械、運(yùn)輸設(shè)備由承租單位寫出書面申請，經(jīng)設(shè)備管理部和施工管理部門批準(zhǔn)簽訂有關(guān)協(xié)議，財(cái)會部根據(jù)相關(guān)協(xié)議和機(jī)械設(shè)備使用單，經(jīng)設(shè)備管理部門簽認(rèn)后據(jù)實(shí)支付。

4、工資及勞務(wù)費(fèi)開支

（1）職工工資：由經(jīng)營管理部門依據(jù)工資、獎(jiǎng)金提取辦法提出各單位工資、獎(jiǎng)金，提取數(shù)額經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，財(cái)會部依據(jù)各單位存款及收款情況核發(fā)。

（2）兌現(xiàn)獎(jiǎng)：超額盈利的兌現(xiàn)獎(jiǎng)，經(jīng)營部門根據(jù)審計(jì)報(bào)告計(jì)算兌 現(xiàn)額，及時(shí)上報(bào)辦公會審批，由財(cái)務(wù)部門掛賬反映，財(cái)會部依據(jù)工程款收取情況核發(fā)。

（3）工期獎(jiǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理部收取的工程獎(jiǎng)在財(cái)務(wù)成果不虧損的情況下按規(guī)定上交公司60%用于集體福利，單位留用部分上報(bào)經(jīng)營部門核報(bào)經(jīng)理批準(zhǔn)后財(cái)會部核發(fā)。項(xiàng)目經(jīng)理部虧損不準(zhǔn)發(fā)放工期獎(jiǎng)。（4）工程質(zhì)量獎(jiǎng)：由質(zhì)量管理部門根據(jù)工程質(zhì)量獎(jiǎng)罰辦法，寫出書面申請，經(jīng)總工程師、總會計(jì)師、經(jīng)理審批后，由財(cái)會部核發(fā)。（5）公司職能部門依據(jù)公司管理辦法，對公司所屬單位獎(jiǎng)罰，實(shí)行以罰定獎(jiǎng)、?？顚Ｓ茫瑢懗鰰嫔暾垐?bào)告，經(jīng)分管業(yè)務(wù)部門的公司領(lǐng)導(dǎo)和總會計(jì)師審批，5000元以上報(bào)請公司經(jīng)理審批，財(cái)會部依據(jù)審批報(bào)告及獎(jiǎng)罰通知單劃撥。

（6）外包勞務(wù)費(fèi)：財(cái)會部依據(jù)經(jīng)濟(jì)合同，分包工程款（預(yù)）結(jié)算賬單，經(jīng)施工、質(zhì)量、經(jīng)營、勞務(wù)、財(cái)務(wù)管理部門簽認(rèn)后支付。

5、管理性費(fèi)用開支審批程序

（1）業(yè)務(wù)招待費(fèi)：各單位（部門）確因生產(chǎn)經(jīng)營需要需招待工程甲方、監(jiān)理單位、質(zhì)量管理單位、市有關(guān)職能管理部門的人員，由單位歸口業(yè)務(wù)人員出具書面報(bào)告，寫明招待事務(wù)情況，單位（部門）主管領(lǐng)導(dǎo)在書面報(bào)告上簽批?；鶎訂挝簧暾堈写M(fèi)支票，依據(jù)審批權(quán)限。機(jī)關(guān)部室借取招待費(fèi)支票，要求報(bào)請公司分管業(yè)務(wù)部門的公司領(lǐng)導(dǎo)審批。一次招待金額在2000元以內(nèi)的，由財(cái)會部領(lǐng)導(dǎo)審批。2000~3000元之間的需報(bào)請公司總會計(jì)師批準(zhǔn)，重大經(jīng)營活動(dòng)，3000元以上或需到城區(qū)以外的費(fèi)用，必須報(bào)請公司經(jīng)理批準(zhǔn)。（2）辦公用品：因生產(chǎn)管理需要，一次支付金額在1000元以內(nèi)的開支單位提出計(jì)劃，由財(cái)會部審核。1000元以上開支，由單位提出計(jì)劃和報(bào)告，經(jīng)總會計(jì)師審批。10000元以上購置大型辦公用品時(shí)，由單位提出詳細(xì)報(bào)告，經(jīng)經(jīng)理審批后，內(nèi)部銀行按照審批的意見支付。（3）出差：因生產(chǎn)經(jīng)營管理需要的出差人員，由單位，或個(gè)人，提出申請報(bào)告，經(jīng)公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)同意后，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。乘飛機(jī)的，須經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，財(cái)會部門按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷，凡超規(guī)定報(bào)銷的，需由經(jīng)理批示。

6、專項(xiàng)費(fèi)用開支

（1）職工教育經(jīng)費(fèi)：日常職工教育經(jīng)費(fèi)開支，由人事管理部門領(lǐng)導(dǎo)審批到外培訓(xùn)或?qū)W習(xí)的有關(guān)人員，個(gè)人寫出書面申請，經(jīng)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)同意報(bào)分管職工教育的公司領(lǐng)導(dǎo)和總會計(jì)師審批，同時(shí)必須嚴(yán)格控制。

（2）黨委宣傳費(fèi)、團(tuán)費(fèi)：由部門寫出書面申請，經(jīng)分管部門的公司領(lǐng)導(dǎo)和總會計(jì)師審批。

（3）工會經(jīng)費(fèi)：由工會按有關(guān)規(guī)定審批

（4）勞務(wù)管理費(fèi)：由部門寫出書面申請，報(bào)分管勞務(wù)部門的公司領(lǐng)導(dǎo)審批。

（5）科技獎(jiǎng)勵(lì)、竣工圖編制的獎(jiǎng)勵(lì)，由部門寫出書面申請，報(bào)總工會、總會、經(jīng)理審批。

（6）檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)，由總工、總會審批。

7、其他費(fèi)用 （1）投資、借款：公司因經(jīng)營需要投資和借款項(xiàng)目的支出，需相關(guān)協(xié)議、合同、可行性報(bào)告及公司辦公會議決定的相關(guān)文件，經(jīng)公司法人代表審批后支付。

（2）投標(biāo)保函、中標(biāo)：由分管投標(biāo)工作的公司領(lǐng)導(dǎo)和總會計(jì)師審批。

（3）福利費(fèi)、住院費(fèi)及門診費(fèi)用支付按公司規(guī)定執(zhí)行。困難救濟(jì)按工會文件及審批執(zhí)行。集體福利項(xiàng)目需開支時(shí)，由主辦部門寫出報(bào)告，5萬元以內(nèi)經(jīng)總會計(jì)師審批，5~10萬元報(bào)經(jīng)理審批，10萬元以上由公司辦公會議決定。

（4）內(nèi)部貸款：根據(jù)內(nèi)部銀行貸款的有關(guān)規(guī)定，由貸款單位提出申請經(jīng)總會計(jì)師審批后，內(nèi)部銀行按照有關(guān)貸款手續(xù)辦理貸款業(yè)務(wù)。

附錄

現(xiàn)場資金使用情況表 附表10-12 序

第五篇：海域有償使用制度

海域有償使用制度

實(shí)行海域有償使用制度是世界沿海各國的通行做法?？紤]到國家作為海域所有人應(yīng)當(dāng)享有海域的收益權(quán)，《海域使用管理法》規(guī)定，海域?qū)儆趪宜?，國?wù)院代表 國家行使海域所有權(quán)。任何單位或個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓海域。單位和個(gè)人使用海域，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定繳納海域使用金；海域使用金應(yīng) 當(dāng)按國務(wù)院的規(guī)定上繳財(cái)政。

就法理而言，海域有償使用制度是指在保證海域國家所有的基礎(chǔ)上，根據(jù)海域所有權(quán)與使用權(quán)分離原則，國家與海域使用單位和個(gè)人之間依法建立一種租賃關(guān)系，海域 使用者在海域使用期內(nèi)，對一定范圍的海域按逐年繳納或按規(guī)定一次性繳納使用金，國家通過宏觀調(diào)控，保證海域使用權(quán)作為特殊商品進(jìn)入市場流動(dòng)的一種新型 海域管理制度。它具有四個(gè)特點(diǎn)，即所有者和使用者行為的合法性，使用者獲取海域使用權(quán)的有償性，使用權(quán)使用的有期性，使用權(quán)流動(dòng)的市場性。

海域有償使用制度的主要內(nèi)容包括：海域分類定級與海域使用權(quán)基準(zhǔn)價(jià)測算，海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)的制定，海域使用金的征繳和減免管理，海域使用金的預(yù)算管理（預(yù)算級次、預(yù)算科目、繳庫管理等），海域使用金使用管理（包括項(xiàng)目投資計(jì)劃管理、支出預(yù)算管理等），中心內(nèi)容是海域使用金管理。

海域使用權(quán)出讓

海域使用權(quán)出讓，是指國家將海域使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給海域使用者，由海域使用者向國家支付海域使用金的行為。這是我國海域使用制度改革產(chǎn)生的一種新的用海方式，也是海域使用權(quán)創(chuàng)設(shè)取得的主要方式，屬于物權(quán)變動(dòng)的范疇。

1，海域使用權(quán)出讓的四個(gè)特點(diǎn)：（1）有償性，主要指國家實(shí)行海域使用有償使用制度，單位和個(gè)人使用海域，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定繳納海域使用金。（2）平等性，海域使用權(quán)出讓主體的法律地位平等。（3）期限性，指海域出讓有年限限制。（4）出讓方的特定性，在我國，海域所有權(quán)歸國家所有,所以，出讓方只能是國家，而不是其他主體。

2，海域使用權(quán)的出讓的四種方式：（1）通過申請的方式出讓海域使用權(quán)。（2）通過招標(biāo)、投標(biāo)的方式出讓海域使用權(quán)。（3）通過拍賣的方式出讓海域使用權(quán)。（4）通過行政劃撥的方式出讓海域使用權(quán)。

海域使用權(quán)出租

海域使用權(quán)出租，是指海域使用權(quán)人將其自己的海域使用權(quán)租賃給他人經(jīng)菅，并收取租金的行為。它是海域使用權(quán)人擁有的權(quán)利之一。海域使用權(quán)的出租，并不構(gòu)成 海域使用權(quán)的變更和流轉(zhuǎn)，僅是租賃方利用出租方取得的海域使用權(quán)進(jìn)行一定期限的開發(fā)利用，從而獲取部門收益的行為。海域使用權(quán)出租應(yīng)具備兩個(gè)基本條件：一 是出租方巳經(jīng)依法取得海域使用權(quán)；二是出租行為不改變海域使用權(quán)規(guī)定的海域用途和用海期限。

海域使用權(quán)出租的，承租人應(yīng)當(dāng)按照海域使用權(quán)證書確定的面積、年限和用途使用海域。海域使用權(quán)取得時(shí)免繳或減繳海域使用金的，補(bǔ)繳海域使用金后方可出租、抵押。(《海洋權(quán)益》)