第一篇：重慶市停車場管理辦法(市政府299號(hào)令-2016.3.1起實(shí)施)

重慶市停車場管理辦法

重慶市人民政府令 第299號(hào)

《重慶市停車場管理辦法》已經(jīng)2015年12月23日市人民政府第113次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2016年3月1日起施行。

市長 黃奇帆 2016年1月4日

第一條 為加強(qiáng)停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理，規(guī)范停車秩序，改善交通狀況，引導(dǎo)綠色出行，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《重慶市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)停車場的規(guī)劃、建設(shè)及管理適用本辦法。

本辦法所稱停車場，是指面向社會(huì)公眾為機(jī)動(dòng)車輛提供停放服務(wù)的場所，包括建筑物配建停車場、公共停車場和路內(nèi)停車位。

第三條 停車場管理應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃引領(lǐng)、合理布局、建管并重、方便群眾的原則，形成以建筑物配建停車場為主體、公共停車場為輔助、路內(nèi)停車位為補(bǔ)充的停車設(shè)施供給格局。

第四條 市市政主管部門是停車場管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)停車場管理的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，日常管理工作由市停車場管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

區(qū)縣（自治縣）人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)停車場的規(guī)劃、建設(shè)及管理工作。區(qū)縣（自治縣）市政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)停車場的具體管理工作。發(fā)展改革、財(cái)政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土房管、公安、消防、價(jià)格、工商、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好停車場管理的相關(guān)工作。

第五條 市市政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土房管、公安、消防、價(jià)格等部門，根據(jù)國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，編制停車場設(shè)置的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。第六條 本市停車行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，開展服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)和培訓(xùn)工作，并協(xié)助有關(guān)部門做好停車場的相關(guān)管理工作。

第七條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、城市總體規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃的要求，會(huì)同發(fā)展改革、市政、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土房管、公安等部門編制主城區(qū)停車專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

主城區(qū)外的區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，編制本區(qū)縣（自治縣）停車專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市發(fā)展實(shí)際，科學(xué)評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目停車泊位配建標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 新建公共停車場建設(shè)用地以劃撥方式供地。新建寫字樓、商鋪、公共活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定比例配建停車場。舊城改造、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)利用一定比例的土地修建停車場。

第九條 城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車專項(xiàng)規(guī)劃，制定公共停車場的年度建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，并納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃體系。

建筑物配建停車場應(yīng)當(dāng)與建筑主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

第十條 鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)公共停車場；鼓勵(lì)綜合利用地下空間等資源建設(shè)公共停車場；鼓勵(lì)建設(shè)機(jī)械式立體停車庫等集約化的停車設(shè)施；鼓勵(lì)通過舊房改造、功能性改造等方式新增公共停車場。

鼓勵(lì)企事業(yè)單位、居民小區(qū)及個(gè)人依法利用自有土地、地上地下空間建設(shè)停車場，對(duì)外開放并取得相應(yīng)收益；利用自有用地設(shè)置簡易式、機(jī)械式停車設(shè)施可以按照機(jī)械式設(shè)備安裝管理。

第十一條 停車場應(yīng)當(dāng)按照停車場設(shè)置規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)照明、通信、排水、通風(fēng)、消防、安全防范、無障礙設(shè)施、充電設(shè)施等停車場配套設(shè)施，并設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)識(shí)和交通安全設(shè)施。

第十二條 軌道交通等公共交通樞紐應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市綜合客運(yùn)交通樞紐規(guī)劃，配套建設(shè)公共交通換乘停車場。

第十三條 建設(shè)工程竣工后，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和配建標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)停車場建設(shè)情況進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)；凡不符合規(guī)劃、不滿足配建標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，有關(guān)部門不得通過竣工驗(yàn)收。

第十四條 公共停車場、建筑物配建停車場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在停車場投入使用后30日內(nèi)，報(bào)所在區(qū)縣（自治縣）市政主管部門備案。

公共停車場、建筑物配建停車場經(jīng)營管理者變更備案事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)重新辦理備案手續(xù)。

公共停車場、建筑物配建停車場不得擅自停止使用或者改變用途。

第十五條 公共停車場和建筑物配建停車場經(jīng)營管理者申請(qǐng)備案的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）經(jīng)營管理者基本信息；

（二）使用權(quán)證明材料；

（三）建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書及附頁；

（四）建設(shè)工程竣工驗(yàn)收、消防驗(yàn)收合格證明；

（五）停車場設(shè)施清單和交通組織圖，包括出入口、標(biāo)志標(biāo)線、停車泊位設(shè)置等內(nèi)容；

（六）經(jīng)營服務(wù)及安全管理制度、管理運(yùn)營維護(hù)方案和應(yīng)急處置預(yù)案。

臨時(shí)公共停車場經(jīng)營管理者申請(qǐng)備案的，除提供前款第（一）

（二）（五）

（六）項(xiàng)規(guī)定材料外，還應(yīng)當(dāng)提供公安交通管理部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)出具的書面意見。第十六條 路內(nèi)停車位設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范規(guī)定，不得影響步行通行、侵占消防通道及行人過街設(shè)施。下列城市道路設(shè)施范圍內(nèi)不得設(shè)置路內(nèi)停車位：

（一）道路交叉口和學(xué)校、醫(yī)院出入口以及公共交通站點(diǎn)附近50米范圍內(nèi)的路段；

（二）可能損害城市綠地或者樹木的路段；

（三）消防通道、消防撲救場地、消火栓周邊5米范圍內(nèi)區(qū)域和盲人專用通道；

（四）城市主干道、快速路沿線及主、次干道之間的連接道；

（五）雙向通行低于6米、單向通行少于2個(gè)行車道的車行道；

（六）人行橫道線兩側(cè)5米范圍內(nèi)區(qū)域；

（七）寬度在5米以下的人行道；

（八）急救站、加油站、消防隊(duì)（站）門前、緊急避難場地出入口以及距離上述地點(diǎn)30米以內(nèi)的路段；

（九）附近200米范圍內(nèi)有停車場且能滿足停車需要的地段；

（十）影響橋梁、隧道等結(jié)構(gòu)設(shè)施安全的區(qū)域；

（十一）各類地下管道工作井上方1.5米范圍內(nèi)；

（十二）其他不宜設(shè)置路內(nèi)停車位的路段。第十七條 路內(nèi)停車位按照以下程序設(shè)置：

（一）區(qū)縣（自治縣）市政主管部門會(huì)同公安、消防、城鄉(xiāng)規(guī)劃、價(jià)格等部門提出初步設(shè)置方案；

（二）通過政府網(wǎng)站和在設(shè)置點(diǎn)周邊設(shè)公示牌向社會(huì)公示初步設(shè)置方案，公示期不少于7日；

（三）公開征求相關(guān)單位和周邊社區(qū)、居民代表意見；

（四）區(qū)縣（自治縣）市政、公安部門聯(lián)合向社會(huì)公告。

區(qū)縣（自治縣）市政、公安部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路交通狀況、周邊停車場情況等綜合因素，及時(shí)對(duì)路內(nèi)停車位按照以上程序進(jìn)行評(píng)估調(diào)整。

第十八條 住宅區(qū)、商業(yè)集中區(qū)周邊道路具備節(jié)假日、夜間等時(shí)段性停車條件的，區(qū)縣（自治縣）公安機(jī)關(guān)會(huì)同市政主管部門可以設(shè)置動(dòng)態(tài)路內(nèi)停車位。

動(dòng)態(tài)路內(nèi)停車位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場公示停車時(shí)段、允許停放的范圍、停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違反規(guī)則處理等內(nèi)容。超過規(guī)定時(shí)間在動(dòng)態(tài)路內(nèi)停車位停放機(jī)動(dòng)車的，由公安交通管理部門根據(jù)道路交通安全規(guī)定進(jìn)行處理。

第十九條 任何單位和個(gè)人不得擅自在路內(nèi)停車位內(nèi)設(shè)置地樁、地鎖等障礙物或者以其他方式侵占路內(nèi)停車設(shè)施，影響路內(nèi)停車設(shè)施的正常使用。

路內(nèi)停車位管理單位不得將路內(nèi)停車設(shè)施固定給任何單位和個(gè)人使用。

第二十條 停車服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)配置資源、合理調(diào)節(jié)供求、規(guī)范管理收益的原則，綜合考慮區(qū)域位置、停車場設(shè)施等級(jí)、停放時(shí)段、服務(wù)條件、供求關(guān)系等因素，分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)。

第二十一條 市市政主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌全市停車信息系統(tǒng)建設(shè)，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口和交換機(jī)制，統(tǒng)一管理全市停車泊位信息與使用數(shù)據(jù)，加強(qiáng)停車信息的互聯(lián)互通。推廣路內(nèi)停車位停車電子計(jì)時(shí)收費(fèi)，加強(qiáng)停車信息管理。

區(qū)縣（自治縣）市政主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)本行政區(qū)域內(nèi)停車信息系統(tǒng)，統(tǒng)一接入全市停車信息系統(tǒng)，逐步實(shí)施路內(nèi)停車電子計(jì)時(shí)收費(fèi)。

停車場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，將其停車信息納入全市停車信息系統(tǒng)。

第二十二條 停車場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列服務(wù)規(guī)范：

（一）建立停車場安全等管理制度；

（二）在停車場出入口顯著位置，設(shè)置統(tǒng)一的停車場標(biāo)志牌；

（三）按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，在停車場收費(fèi)區(qū)域顯著位置將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和舉報(bào)投訴電話等情況進(jìn)行公示；

（四）主動(dòng)提供停車票據(jù)；

（五）車位線清楚、環(huán)境整潔；

（六）在停車場內(nèi)顯著位置，公示備案信息。第二十三條 違反本辦法第十四條規(guī)定擅自停止使用或者改變公共停車場和建筑物配建停車場用途的，由市政主管部門依法查處；但是其中涉及違法建設(shè)或者違法建筑的，由規(guī)劃、國土等部門依法查處。

第二十四條 違反本辦法第十六條、第十七條規(guī)定設(shè)置路內(nèi)停車位的，由區(qū)縣（自治縣）人民政府責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)其主管人員給予行政處分。違反本辦法第十九條第二款規(guī)定將路內(nèi)停車設(shè)施固定給單位和個(gè)人使用的，由區(qū)縣（自治縣）人民政府責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)其主管人員給予行政處分。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市政主管部門按照以下規(guī)定處罰：

（一）違反本辦法第十九條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改的，按每車位500元進(jìn)行罰款；

（二）違反本辦法第二十二條第（一）

（五）（六）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改的，處3000元以上5000元以下罰款。

第二十六條 本辦法中下列用語的含義：

（一）建筑物配建停車場，是指建筑物依據(jù)建筑物配建停車位標(biāo)準(zhǔn)所附設(shè)的面向本建筑物使用者和公眾服務(wù)的供機(jī)動(dòng)車停放的停車場。

（二）公共停車場，是指獨(dú)立建設(shè)的面向公眾服務(wù)的供機(jī)動(dòng)車停放的停車場。

（三）路內(nèi)停車位，是指在道路紅線以內(nèi)劃設(shè)的面向公眾服務(wù)的供機(jī)動(dòng)車停放的停車空間。

（四）動(dòng)態(tài)路內(nèi)停車位，是指在特定時(shí)段內(nèi)，在道路紅線以內(nèi)劃設(shè)的面向公眾服務(wù)的供機(jī)動(dòng)車停放的停車空間。

第二十七條 本辦法自2016年3月1日起施行。

第二篇：昆明市政府97號(hào)令（定稿）

昆明市人民政府令

第97號(hào)

《昆明市土地儲(chǔ)備管理辦法》已經(jīng)2010年3月2日市政府第152次常務(wù)會(huì)研究同意，現(xiàn)予公布，自2010年4月2日起施行。

市長 張祖林

二〇一〇年三月二日

昆明市土地儲(chǔ)備管理辦法

第一章 總 則

第一條 為完善土地儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控，規(guī)范土地市場運(yùn)行，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，合理配置土地資源，提高建設(shè)用地保障能力和城市土地經(jīng)營水平，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理的通知》（國發(fā)〔2001〕15號(hào)）和國土資源部、財(cái)政部、中國人民銀行聯(lián)合頒發(fā)的《土地儲(chǔ)備管理辦法》（國土資發(fā)〔2007〕277號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的土地儲(chǔ)備及其管理，適用本辦法。第三條 本辦法所稱土地儲(chǔ)備，是指市和縣（市）區(qū)政府為實(shí)現(xiàn)調(diào)控土地市場、促進(jìn)土地資源合理利用目標(biāo)，依法取得土地，進(jìn)行前期開發(fā)整理、儲(chǔ)存以備供應(yīng)土地的行為。

第四條 市、縣（市）區(qū)政府批準(zhǔn)成立的土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)土地儲(chǔ)備工作；國土部門負(fù)責(zé)土地征收轉(zhuǎn)用報(bào)批、權(quán)證發(fā)放登

記等相關(guān)工作；各縣（市）區(qū)政府負(fù)責(zé)征收轉(zhuǎn)用組件報(bào)批、組織實(shí)施征地拆遷等。

土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可以委托經(jīng)市、縣（市）區(qū)政府批準(zhǔn)、符合條件的公司進(jìn)行土地儲(chǔ)備工作的具體實(shí)施，簽訂委托合同，并按合同支付管理費(fèi)。

第五條 本市土地儲(chǔ)備實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一收儲(chǔ)、統(tǒng)一整理、統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一管理，提高土地節(jié)約集約利用水平。

除國家、省、市政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目用地外，未經(jīng)儲(chǔ)備的土地一律不得供應(yīng)。

第六條 建立信息共享制度。市級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)牽頭，國土部門、財(cái)政部門和人民銀行昆明中心支行按月交換土地儲(chǔ)備供應(yīng)數(shù)量、資金收支和土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)貸款等相關(guān)信息。

第七條 建立土地儲(chǔ)備支出審核與撥付制度。土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)及受托進(jìn)行土地儲(chǔ)備的公司嚴(yán)格控制土地儲(chǔ)備支出，財(cái)政部門及時(shí)撥付土地儲(chǔ)備支出；財(cái)政部門或?qū)徲?jì)部門組織相關(guān)評(píng)審。第二章 土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)及其管理職責(zé)

第八條 市政府確定的市級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和管理全市土地儲(chǔ)備相關(guān)工作，編制全市土地利用、收儲(chǔ)、整理、供應(yīng)等規(guī)劃和計(jì)劃。主要負(fù)責(zé)實(shí)施五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)和呈貢縣（以下簡稱“四區(qū)一縣”）范圍內(nèi)以及市政府確定的跨縣（市）區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目周邊及配套土地的儲(chǔ)備工作。

昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、昆明滇池旅游度假區(qū)根據(jù)需要，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)，在本區(qū)域內(nèi)行使土地儲(chǔ)備工作職責(zé)并接受市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和統(tǒng)籌管理。

除四區(qū)一縣和三個(gè)國家級(jí)開發(fā)（度假）區(qū)，其他縣（市）區(qū)各設(shè)立一個(gè)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)屬地轄區(qū)范圍內(nèi)的土地儲(chǔ)備工作，并接受市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和統(tǒng)籌管理。

市級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)對(duì)縣（市）區(qū)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，統(tǒng)籌土地收儲(chǔ)、整理、供應(yīng)的規(guī)劃與計(jì)劃管理、信息管理。市與縣（市）區(qū)兩級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可以依據(jù)國家有關(guān)政策和規(guī)定，簽訂聯(lián)合儲(chǔ)備協(xié)議，約定土地收儲(chǔ)、整理和收入分配，進(jìn)行縣（市）區(qū)的土地儲(chǔ)備。

第九條 昆明市土地儲(chǔ)備委員會(huì)（以下簡稱“市儲(chǔ)委會(huì)”）是市政府實(shí)施土地儲(chǔ)備工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全市土地儲(chǔ)備工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策，研究制定土地儲(chǔ)備的相關(guān)政策和制度，審議和批準(zhǔn)土地規(guī)劃儲(chǔ)備范圍、土地儲(chǔ)備計(jì)劃、土地儲(chǔ)備供應(yīng)計(jì)劃和土地儲(chǔ)備實(shí)施方案等，負(fù)責(zé)對(duì)重大土地儲(chǔ)備事項(xiàng)進(jìn)行決策部署。

市儲(chǔ)委會(huì)原則上每季度召開一次全會(huì)，也可根據(jù)工作需要適時(shí)組織召開。市儲(chǔ)委會(huì)及其成員單位職責(zé)，另行規(guī)定。第十條 市儲(chǔ)委會(huì)辦公室設(shè)在市級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)市儲(chǔ)委會(huì)的日常工作；指導(dǎo)、統(tǒng)籌和督促各縣（市）區(qū)政府和土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)、市級(jí)各相關(guān)部門開展土地儲(chǔ)備工作；收集、研究土地市場動(dòng)態(tài)和土地政策；定期匯總分析全市土地儲(chǔ)備工作進(jìn)展情況并向市儲(chǔ)委會(huì)匯報(bào)；完成市儲(chǔ)委會(huì)交辦的其他工作。第三章 計(jì)劃和管理

第十一條 市、縣（市）區(qū)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地市場調(diào)控和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，合理確定儲(chǔ)備規(guī)模，優(yōu)先儲(chǔ)備閑置、空閑和低效利用的國有存量建設(shè)用地，以及列入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施周邊土地、城中村改造和舊城改造等項(xiàng)目涉及的土地。

第十二條 土地儲(chǔ)備實(shí)行計(jì)劃管理。土地儲(chǔ)備和供應(yīng)計(jì)劃由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃和計(jì)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)近期建設(shè)規(guī)劃以及土地市場供需狀況等編制。

縣（市）區(qū)下土地儲(chǔ)備和供應(yīng)計(jì)劃經(jīng)同級(jí)政府同意后，于每年9月30日前報(bào)送市級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)。市級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)牽頭，市財(cái)政、國土、規(guī)劃、發(fā)改、住建、交通等相關(guān)部門配合，統(tǒng)籌編制全市下土地儲(chǔ)備和供應(yīng)計(jì)劃，報(bào)市儲(chǔ)委會(huì)審議批準(zhǔn)后，于每年10月31日前提交市財(cái)政局，同時(shí)送相關(guān)單位和各縣（市）區(qū)政府。

第十三條 土地儲(chǔ)備和供應(yīng)計(jì)劃應(yīng)包含：儲(chǔ)備土地規(guī)模；儲(chǔ)備土地前期開發(fā)規(guī)模；儲(chǔ)備土地供應(yīng)規(guī)模和類別；儲(chǔ)備土地臨時(shí)利用計(jì)劃；計(jì)劃年末儲(chǔ)備土地規(guī)模；儲(chǔ)備土地融資需求；儲(chǔ)備土地供應(yīng)預(yù)測(cè)收入等。

第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)的土地儲(chǔ)備和供應(yīng)計(jì)劃，作為實(shí)施土地儲(chǔ)備和供應(yīng)，以及辦理相關(guān)手續(xù)的依據(jù)。

未列入土地儲(chǔ)備和供應(yīng)計(jì)劃的土地，不得進(jìn)行儲(chǔ)備及供應(yīng)。確需調(diào)整土地儲(chǔ)備和供應(yīng)計(jì)劃的，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第四章 范圍、程序和方式

第十五條 下列土地可以納入政府儲(chǔ)備范圍：

（一）因公共利益需要或者實(shí)施城市規(guī)劃，需要收回和統(tǒng)一征用、轉(zhuǎn)用的土地；

（二）以劃撥或出讓等方式取得的非經(jīng)營性用地和工業(yè)用地，按照城市規(guī)劃需變更用途為商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地的土地；

（三）以劃撥或出讓方式取得的非經(jīng)營性用地，按照城市規(guī)劃需變更用途為工業(yè)用地的土地；

（四）已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收批準(zhǔn)手續(xù)的土地；

（五）土地使用權(quán)人申請(qǐng)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)收購儲(chǔ)備的土地；

（六）政府行使優(yōu)先購買權(quán)取得的土地；

（七）依法收回使用權(quán)的閑置土地；

（八）土地使用者未按約定及時(shí)足額繳納土地價(jià)款，或未在規(guī)定的期限內(nèi)動(dòng)工開發(fā)，依法收回的土地；

（九）因單位搬遷、解散、撤銷、破產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或者其他原因，停止使用而依法收回或收購的土地；

（十）經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的公路、鐵路、機(jī)場、礦場等收回使用權(quán)的土地；

（十一）土地使用權(quán)期限屆滿，土地使用者在規(guī)定的期限內(nèi)未申請(qǐng)續(xù)期或者雖申請(qǐng)續(xù)期但未獲批準(zhǔn)的土地；

（十二）依法沒收的土地；

（十三）政府指令需要進(jìn)行儲(chǔ)備的土地；

（十四）其他依法應(yīng)納入政府儲(chǔ)備的土地。

第十六條 土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)實(shí)施土地儲(chǔ)備和供應(yīng)計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)編制土地儲(chǔ)備實(shí)施方案。

市土地儲(chǔ)備中心編制的方案報(bào)市儲(chǔ)委會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施，縣（市）區(qū)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)編制的方案報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第十七條 土地儲(chǔ)備實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：

（一）土地的范圍、面積、現(xiàn)狀；

（二）土地的權(quán)屬關(guān)系、用地手續(xù)批準(zhǔn)情況等；

（三）儲(chǔ)備用地的控制性詳細(xì)規(guī)劃或地塊的規(guī)劃條件；

（四）征地拆遷費(fèi)（收購補(bǔ)償費(fèi)）、前期開發(fā)整理費(fèi)用、稅費(fèi)、融資利息、土地儲(chǔ)備管理費(fèi)等土地儲(chǔ)備支出；

（五）儲(chǔ)備地塊的籌資方案；

（六）計(jì)劃土地供應(yīng)方式和價(jià)格；

（七）土地出讓價(jià)款的付款方式、繳庫時(shí)限、交地時(shí)間、用地開發(fā)要求等土地交易條件說明；

（八）其他需要說明的事項(xiàng)。

第十八條 對(duì)需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù)的儲(chǔ)備土地，由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)配合縣（市）區(qū)政府組織報(bào)批組件，負(fù)責(zé)支付相關(guān)稅費(fèi)和征地拆遷費(fèi)；國土部門負(fù)責(zé)辦理報(bào)批手續(xù)，并配合縣（市）區(qū)政府組織實(shí)施土地征收。

納入儲(chǔ)備的土地，由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)籌集資金并及時(shí)撥付，縣（市）區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施征地拆遷及補(bǔ)償工作，按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行征地和拆遷補(bǔ)償。

第十九條 按照規(guī)劃一批、報(bào)批一批、征收一批的原則，抓好規(guī)劃儲(chǔ)備向指標(biāo)儲(chǔ)備轉(zhuǎn)化、指標(biāo)儲(chǔ)備向?qū)嵨飪?chǔ)備轉(zhuǎn)化。納入儲(chǔ)備的土地，需按規(guī)劃完成土地整理等工作，適時(shí)組織土地供應(yīng)，以滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用地需求。第二十條 規(guī)劃儲(chǔ)備土地范圍由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)會(huì)同規(guī)劃、國土、發(fā)改、住建等相關(guān)部門擬定。經(jīng)市儲(chǔ)委會(huì)批準(zhǔn)后，規(guī)劃部門負(fù)責(zé)組織劃定儲(chǔ)備土地紅線，明確土地用途等基本規(guī)劃建設(shè)條件；國土部門負(fù)責(zé)核發(fā)規(guī)劃儲(chǔ)備土地的批準(zhǔn)文件。

納入規(guī)劃儲(chǔ)備范圍內(nèi)的土地，暫停規(guī)劃選址定點(diǎn)、暫停發(fā)放建設(shè)用地規(guī)劃許可證、嚴(yán)控戶籍遷入和土地用途變更等。由市級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)會(huì)同市規(guī)劃、國土、住建、公安等部門，另行制定具體實(shí)施細(xì)則。

第二十一條 按照規(guī)劃儲(chǔ)備土地的批準(zhǔn)文件、儲(chǔ)備土地紅線范圍，經(jīng)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，國土部門負(fù)責(zé)辦理儲(chǔ)備土地的權(quán)屬登記手續(xù)，核發(fā)作為儲(chǔ)備土地權(quán)屬證明的權(quán)屬證書，并完成所需的其他登記手續(xù)。

土地儲(chǔ)備權(quán)屬證書由國土部門統(tǒng)一印制，記載事項(xiàng)為：

（一）土地使用權(quán)人填寫為“土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)名稱”；

（二）使用權(quán)類型填寫為“政府儲(chǔ)備”；

（三）土地用途填寫為“儲(chǔ)備用地”；

（四）儲(chǔ)備面積以勘測(cè)定界面積為準(zhǔn)；

（五）記事欄中注明“該土地為政府儲(chǔ)備土地，經(jīng)申請(qǐng)進(jìn)行土地儲(chǔ)備權(quán)登記”；

（六）證書附圖可使用宗地圖或勘測(cè)定界圖；

（七）其他應(yīng)記載的事項(xiàng)。

第二十二條 國有存量用地收購儲(chǔ)備可采取下列方式：

（一）貨幣補(bǔ)償收購。土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)按照批準(zhǔn)確定的收購補(bǔ)償價(jià)格，與原土地使用權(quán)人簽訂土地收購合同，根據(jù)合同約定采用貨幣補(bǔ)償方式直接收購儲(chǔ)備土地。

（二）土地置換收購。原土地使用權(quán)人將其使用的國有土地交給土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)納入儲(chǔ)備，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)按用途不變和等價(jià)原則，在儲(chǔ)備土地中擬定另行選址置換方案，經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)后辦理用地相關(guān)手續(xù)，置換土地給原土地使用權(quán)人。

第二十三條 根據(jù)土地儲(chǔ)備計(jì)劃收購國有土地使用權(quán)的，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)與土地使用權(quán)人簽訂土地使用權(quán)收購合同。收購?fù)恋氐难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)與土地使用權(quán)人根據(jù)土地評(píng)估結(jié)果協(xié)商，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)確認(rèn)。

政府計(jì)劃收購的國有存量土地，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)與土地使用權(quán)人簽訂土地收購合同并辦理相關(guān)手續(xù)后納入儲(chǔ)備。收購補(bǔ)償價(jià)格可按以下方式進(jìn)行確定：

（一）收購工業(yè)和非經(jīng)營性用地規(guī)劃為商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地的，依據(jù)該項(xiàng)目土地原用途評(píng)估價(jià)和規(guī)劃用途評(píng)估價(jià)的算術(shù)平均值，協(xié)商確定收購補(bǔ)償價(jià)格（評(píng)估價(jià)含地上建筑物價(jià)格）。

（二）收購除第（一）項(xiàng)情形以外土地的，按照該項(xiàng)目原用途評(píng)估價(jià)確定收購補(bǔ)償價(jià)格。若按原用途的評(píng)估價(jià)低于土地使用者原取得土地的費(fèi)用，則按土地使用者原取得土地的費(fèi)用確定收購補(bǔ)償價(jià)格。

（三）以土地儲(chǔ)備制度處置政府資產(chǎn)等的特殊項(xiàng)目，經(jīng)市政府或者有權(quán)部門批準(zhǔn)確定收購補(bǔ)償價(jià)格。

第二十四條 政府對(duì)明顯低于市場價(jià)轉(zhuǎn)讓國有土地行使優(yōu)先購買權(quán)的，按轉(zhuǎn)受雙方申報(bào)轉(zhuǎn)讓時(shí)點(diǎn)的價(jià)格補(bǔ)償并辦理相關(guān)手續(xù)后納入儲(chǔ)備。對(duì)拒絕收購而擅自轉(zhuǎn)讓的，國土部門不予辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

第二十五條 依法無償收回的國有土地，對(duì)土地不再予以補(bǔ)償，土地上的建（構(gòu)）筑物、附著物按城市拆遷管理相關(guān)規(guī)定處理。第五章 整理、利用和管理

第二十六條 對(duì)納入儲(chǔ)備的土地，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)儲(chǔ)備土地進(jìn)行前期開發(fā)整理、保護(hù)、管理、臨時(shí)利用，以及為儲(chǔ)備土地、實(shí)施前期開發(fā)整理進(jìn)行融資等活動(dòng)。

第二十七條 前期開發(fā)整理包括道路、供水、供電、供氣、排水、通訊、照明、綠化、土地平整等為完善土地使用功能的配套設(shè)施建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。前期開發(fā)整理費(fèi)用計(jì)入土地儲(chǔ)備支出。

第二十八條 在儲(chǔ)備土地未供應(yīng)前，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可以對(duì)儲(chǔ)備土地及其地上建（構(gòu)）筑物、附著物通過出租、臨時(shí)使用等方式加以利用。

第二十九條 土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可以向銀行等金融機(jī)構(gòu)融資，其中向銀行等金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)的貸款應(yīng)為擔(dān)保貸款。受委托實(shí)施土地儲(chǔ)備的公司根據(jù)委托協(xié)議，還可以設(shè)立應(yīng)收賬款質(zhì)押等方式融資。儲(chǔ)備土地設(shè)定抵押融資，由國土部門依法進(jìn)行抵押登記。第三十條 土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目建立檔案和臺(tái)賬，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

第三十一條 儲(chǔ)備土地供應(yīng)前，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可對(duì)儲(chǔ)備的土地進(jìn)行必要的看護(hù)、管養(yǎng)和臨時(shí)利用，所需費(fèi)用計(jì)入土地儲(chǔ)備支出，包括：

（一）打圍墻、樹柵欄、樹標(biāo)識(shí)等；

（二）開展專人看守和日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和制止非法侵占、破壞儲(chǔ)備土地的行為；

（三）對(duì)地上建筑物進(jìn)行必要的維修改造；

（四）建設(shè)臨時(shí)性建筑和設(shè)施，通過出租、臨時(shí)使用等方式加以利用；

（五）其他與儲(chǔ)備土地管理相關(guān)的工作。第六章 儲(chǔ)備土地供應(yīng)

第三十二條 儲(chǔ)備土地完成前期開發(fā)整理后，納入土地供應(yīng)計(jì)劃，由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織供地。

第三十三條 儲(chǔ)備土地的供應(yīng)價(jià)格，應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地面積、用途、建設(shè)規(guī)模、儲(chǔ)備支出、配套設(shè)施建設(shè)支出、市場交易參考價(jià)格等進(jìn)行評(píng)估。

按照規(guī)定以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式公開交易的，交易底價(jià)和起始價(jià)在綜合考慮擬供應(yīng)宗地的位置、面積、用途、建設(shè)規(guī)模、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、政府公布的基準(zhǔn)地價(jià)、土地儲(chǔ)備支出、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、市場交易參考價(jià)格和近期相鄰宗地交易價(jià)格的基礎(chǔ)上確定。起始價(jià)報(bào)市儲(chǔ)委會(huì)集體決策。

土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)委托土地交易機(jī)構(gòu)組織交易，具體事項(xiàng)由雙方約定。

第三十四條 土地出讓后，由土地交易機(jī)構(gòu)配合國土部門負(fù)責(zé)催繳土地價(jià)款，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向土地使用者移交土地，國土部門辦理相關(guān)用地手續(xù)。

第三十五條 儲(chǔ)備土地以劃撥、協(xié)議出讓方式供應(yīng)的，按國家、省、市對(duì)劃撥、協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)的相關(guān)規(guī)定辦理。第三十六條 土地使用者應(yīng)嚴(yán)格依照土地出讓合同約定或者劃撥決定書規(guī)定的用途和開發(fā)時(shí)限要求使用土地，否則由國土部門負(fù)責(zé)收回土地使用權(quán)、重新納入政府土地儲(chǔ)備。第七章 土地儲(chǔ)備資金管理

第三十七條 土地儲(chǔ)備資金應(yīng)執(zhí)行收支兩條線管理，符合國家、省、市有關(guān)預(yù)決算管理和土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理以及會(huì)計(jì)核算辦法的有關(guān)規(guī)定。

第三十八條 土地儲(chǔ)備資金來源包括：

（一）財(cái)政部門從已供應(yīng)儲(chǔ)備土地產(chǎn)生的土地出讓收入中安排給土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的土地儲(chǔ)備支出；

（二）財(cái)政部門從國有土地收益基金中安排用于土地儲(chǔ)備的資金；

（三）土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)向銀行等金融機(jī)構(gòu)融資的資金；

（四）其他可用于土地儲(chǔ)備的資金；

（五）上述資金產(chǎn)生的利息收入。

第三十九條

土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)按照儲(chǔ)備土地出讓收入的2%計(jì)提土地儲(chǔ)備管理費(fèi)；按照完成委托事項(xiàng)直接支出總額的3%向受土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)委托實(shí)施土地儲(chǔ)備的公司支付管理費(fèi)；按照征地費(fèi)總額的2%向征地實(shí)施單位支付征地工作經(jīng)費(fèi)；按照拆遷費(fèi)總額的2%向拆遷實(shí)施單位支付拆遷工作經(jīng)費(fèi)。上述費(fèi)用計(jì)入土地儲(chǔ)備支出，采取預(yù)提支付、審計(jì)后結(jié)算，不得再計(jì)提其他費(fèi)用。第八章 法律責(zé)任

第四十條 市儲(chǔ)委會(huì)各成員單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)辦法，積極為土地儲(chǔ)備和供應(yīng)工作提供服務(wù)和保障，不履行職責(zé)的，由市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)；違反相關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)的，給予相應(yīng)紀(jì)律處分。

第四十一條 市儲(chǔ)委會(huì)各成員單位、土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)和土地交易機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門依照相關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第九章 附 則

第四十二條 本辦法自2010年4月2日起施行。昆明市人民政府于2002年2月1日頒布實(shí)施的《昆明市土地儲(chǔ)備管理辦法》（昆明市人民政府令第29號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：阜新市政府44號(hào)令

阜新市人民政府令

第44號(hào)

《阜新市城市建設(shè)檔案管理辦法》業(yè)經(jīng)2003年9月16日阜新市第十三屆人民政府9次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布實(shí)施。

市長姚志平

二00三年九月二十四日

阜新市城市建設(shè)檔案管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)阜新市城市建設(shè)檔案的管理，充分發(fā)揮城市建設(shè)檔案在城市規(guī)劃、管理工作中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市建設(shè)檔案，是指在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理中直接形成的具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同載體形式的文件材料。

第三條 凡在阜新市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)和形成城市建設(shè)檔案的單位和個(gè)人，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條 城市建設(shè)檔案工作應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則。建立以阜新市城市建設(shè)檔案館為主體，縣、區(qū)城市建設(shè)檔案館（室）為主線，各有關(guān)單位檔案室為基礎(chǔ)的城市建設(shè)檔案管理網(wǎng)絡(luò)。

第五條 市、縣（區(qū)）政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市建設(shè)檔案的管理工作，業(yè)務(wù)上受同級(jí)檔案行政管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。

第二章 城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)職責(zé)

第六條 阜新市城市建設(shè)檔案管理處具體負(fù)責(zé)全市城市建設(shè)檔案管理工作。其工作職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行城市建設(shè)檔案工作的法律、法規(guī)和方針政策，制定本地區(qū)城市建設(shè)檔案工作的規(guī)章制度；

（二）制定本地區(qū)城市建設(shè)檔案工作的發(fā)展規(guī)劃、管理辦法、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施；

（三）組織并指導(dǎo)城市建設(shè)檔案的科學(xué)技術(shù)研究，城市建設(shè)檔案保護(hù)利用、城市建設(shè)檔案教育宣傳、經(jīng)驗(yàn)交流和城市建設(shè)檔案工作人員的培訓(xùn)工作；

（四）負(fù)責(zé)本地區(qū)各級(jí)城市建設(shè)檔案館（室）資格初審和申報(bào)工作。

第七條 阜新市城市建設(shè)檔案館工作職責(zé)：

（一）接收和征集需永久和長期保存的城市建設(shè)檔案材料；

（二）對(duì)所保存的城市建設(shè)檔案進(jìn)行科學(xué)的整理、鑒定、統(tǒng)計(jì)、安全保管和提供利用；

（三）采用多種形式開發(fā)城市建設(shè)檔案信息資源，開展技術(shù)咨詢工作，開展編研工作，為城市建設(shè)服務(wù)。

第八條 按照城市建設(shè)管理權(quán)限，縣、區(qū)（不含海州區(qū)、太平區(qū)、細(xì)河區(qū)）城市建設(shè)檔案館（室）負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市建設(shè)檔案的管理和接收、保存、利用工作。業(yè)務(wù)上受阜新市城市建設(shè)檔案行政管理部門和同級(jí)檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第三章 城市建設(shè)檔案的歸檔范圍

第九條 城市建設(shè)檔案館（室）接收和管理下列檔案材料：

（一）工業(yè)、民業(yè)建筑工程；

（二）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；

（三）公用基礎(chǔ)設(shè)施工程；

（四）公共交通基礎(chǔ)工程；

（五）園林建設(shè)、風(fēng)景名勝建設(shè)工程；

（六）市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程；

（七）城市防洪、抗震、人防工程；

（八）軍事工程檔案資料中、除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖；

（九）建設(shè)行政管理部門形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案；

（十）有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理有關(guān)方面的文件、科學(xué)研究成果和城

市歷史、自然、經(jīng)濟(jì)方面的基礎(chǔ)資料。

第十條 凡是在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有新建、改建、擴(kuò)建、續(xù)建工程、特別是地下建筑、管線結(jié)構(gòu)、井巷橋梁、隧道、水壩以及設(shè)備安裝等隱蔽部位均應(yīng)當(dāng)編制竣工圖。

第四章 建筑工程檔案的編制和報(bào)送

第十一條 凡是在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有新建、改建、擴(kuò)建的建筑物、建筑裝修等工程均應(yīng)當(dāng)編制建筑工程檔案。

第十二條 建設(shè)單位在辦理工程規(guī)劃許可證之前，必須到城市建設(shè)檔案館（室）簽定由省建設(shè)廳統(tǒng)一印制的《報(bào)送工程竣工檔案責(zé)任書》。保證建設(shè)工程檔案準(zhǔn)確、完整、及時(shí)的報(bào)送城市建設(shè)檔案館（室）。

第十三條 城市建設(shè)檔案館（室）在與建設(shè)單位簽定《報(bào)送工程竣工檔案責(zé)任書》后，應(yīng)當(dāng)派專業(yè)技術(shù)人員對(duì)建設(shè)工程檔案編制進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，確保建設(shè)工程檔案的編制符合《城市建設(shè)檔案案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，保證建設(shè)工程檔案的歸檔質(zhì)量。

第十四條 建設(shè)單位在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收15日前向城市建設(shè)檔案館（室）報(bào)送建設(shè)工程竣工檔案，審查合格后，城市建設(shè)檔案館（室）出具《遼寧省建設(shè)工程竣工檔案初驗(yàn)合格證》，建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案時(shí)必須提交《遼寧省建設(shè)工程竣工檔案初驗(yàn)合格證》，違者建設(shè)行政主管部門不予辦理竣工驗(yàn)收備案。建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收備案后3個(gè)月內(nèi)想城市建設(shè)檔案館（室）報(bào)送工程竣工有關(guān)資料和備案有關(guān)材料，審查合格后，取得《遼寧省城市建設(shè)檔案合格證》。

第十五條 凡屬停建、緩建的工程，工程技術(shù)資料暫時(shí)由建設(shè)單位保管，凡在建項(xiàng)目發(fā)生機(jī)構(gòu)合并、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移和建筑物管理使用權(quán)變更時(shí)，必須做好工程檔案資料的轉(zhuǎn)移和保管，并由原建設(shè)單位會(huì)同實(shí)施竣工的建設(shè)三位負(fù)責(zé)向城市建設(shè)檔案館（室）報(bào)送建設(shè)工程檔案。

第十六條 建設(shè)項(xiàng)目投入使用后，進(jìn)行改建、擴(kuò)建或者對(duì)重要部位進(jìn)行維修的，建設(shè)單位必須設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位據(jù)實(shí)修改、補(bǔ)充和完善原建設(shè)工程檔案；涉及結(jié)構(gòu)和平面布置改變的，必須重新編制工程竣工檔案和竣工圖，并在工程竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)，向城市建設(shè)檔案館（室）報(bào)送。

第十七條 城市地下管線普查和補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪形成的地下管線檔案應(yīng)當(dāng)在普查、測(cè)繪結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)報(bào)送城市建設(shè)檔案館（室），地下管線專業(yè)管理單位每年應(yīng)當(dāng)向城市建設(shè)檔案館（室）報(bào)送更改、報(bào)廢、漏測(cè)部分的管線現(xiàn)狀圖和資料。

第十八條 建設(shè)系統(tǒng)專業(yè)管理部門形成的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)檔案，在本單位使用1至5年后，全部移交城市建設(shè)檔案館（室）。凡具有長期保存價(jià)值的檔案，城市建設(shè)檔案館（室）必須歸檔保存。

第十九條 向城市建設(shè)檔案館（室）報(bào)送的城市建設(shè)檔案和資料必須是完整準(zhǔn)確、圖形清晰、字跡工整的原件。

第五章 城市建設(shè)檔案的管理和利用

第二十條 保管檔案必須具備專用庫房，檔案庫方的面積應(yīng)當(dāng)符合城市建設(shè)檔案業(yè)務(wù)規(guī)范要求，檔案庫房應(yīng)當(dāng)達(dá)到防盜、防火、防水、防強(qiáng)光、防潮、防塵、防污染、放有害氣體和有害生物的防護(hù)要求，具備相應(yīng)的抗震和抵御自然災(zāi)害的能力。

第二十一條 城市建設(shè)檔案館（室）應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的檔案用品和裝具，采用先進(jìn)技術(shù)對(duì)城市建設(shè)檔案進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化的管理。

第二十二條 城市建設(shè)檔案館（室）對(duì)接收或者征集的檔案資料應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記、整理、編制檢索工具，做好檔案的保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)、編研和利用工作，對(duì)破損或者變質(zhì)的檔案應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施。

第二十三條 城市建設(shè)檔案館（室）及形成城市建設(shè)檔案的單位，必須健全檔案管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家保密制度，嚴(yán)防檔案散失和泄密。

第二十四條 城市建設(shè)檔案館（室）應(yīng)當(dāng)積極開發(fā)城市建設(shè)檔案信息資源，做好檔案的查找利用工作，根據(jù)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作的需要，開展編研工作，主動(dòng)向社會(huì)提供服務(wù)。

第二十五條 城市建設(shè)檔案的利用實(shí)行有償服務(wù)，具體標(biāo)準(zhǔn)按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 城市建設(shè)檔案館的資金來源，由各級(jí)地方財(cái)政統(tǒng)籌安排。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十七條 在城市建設(shè)檔案的編制、指導(dǎo)、收集、整理、保護(hù)和提供利用等方面成績顯著的單位或者個(gè)人，有建設(shè)行政主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)和表揚(yáng)。

第二十八條 建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未向城市建設(shè)檔案館（室）移交建設(shè)工程檔案的，由建設(shè)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定責(zé)令改正，視情節(jié)輕重，處1萬元以上10萬元一下罰款。

第二十九條 對(duì)損毀、丟失、涂改和偽造城市建設(shè)檔案的，按照《遼寧檔案條例》第二十六條規(guī)定進(jìn)行處罰。

對(duì)違反國家規(guī)定，贈(zèng)送、交換、轉(zhuǎn)讓、出賣、倒賣城市建設(shè)檔案及其復(fù)制件的，按《遼寧省檔案條例》第二十七條進(jìn)行處罰。

第三十條 城市建設(shè)檔案工作人員玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者建設(shè)行政主管部門給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十一條 本辦法由市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理命令

發(fā)送：各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，中省直各單位。

市委、市人大、市政協(xié)、市紀(jì)檢委、人民團(tuán)體，新聞單位。

阜新市人民政府辦公室2003年9月26日印發(fā)

阜文登038共印280份

第四篇：重慶市人民政府99號(hào)令

重慶市人民政府令

第99號(hào)

《重慶市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》已經(jīng)2000年8月14日市人民政府第67次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2000年9月1日起施行。

市 長 包敘定 二○○○年八月二十四日

重慶市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，維護(hù)工程建設(shè)各方的合法權(quán)益，確保工程質(zhì)量，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和《重慶市建筑管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)投資建設(shè)的工程項(xiàng)目，在編制和確定工程估算、概算、預(yù)算、標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、承包合同價(jià)、結(jié)算時(shí)，應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條 市建設(shè)行政主管部門主管全市建設(shè)工程造價(jià)監(jiān)督管理工作，日常工作由市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

區(qū)縣（自治縣、市）建設(shè)行政主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)工程造價(jià)的監(jiān)督管理工作。

第四條 計(jì)劃、財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)等行政管理部門按照各自職責(zé)，做好工程造價(jià)管理工作。

執(zhí)行國務(wù)院行業(yè)工程造價(jià)依據(jù)的本市專業(yè)造價(jià)管理部門，在全市統(tǒng)一協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)本專業(yè)權(quán)限范圍內(nèi)工程造價(jià)的監(jiān)督管理工作。

第二章 工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的制定

第五條 建設(shè)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)包括：工程估算指標(biāo)、概算指標(biāo)、工程概算定額、預(yù)算定額、費(fèi)用定額、工程單位基價(jià)表、勞動(dòng)定額、工期定額、人工單價(jià)、工程材料、設(shè)備預(yù)算和結(jié)算價(jià)格及各項(xiàng)稅費(fèi)等。

本市工程造價(jià)依據(jù)分為統(tǒng)一計(jì)價(jià)依據(jù)、行業(yè)計(jì)價(jià)依據(jù)和一次性補(bǔ)充計(jì)價(jià)依據(jù)。

第六條 建設(shè)工程造價(jià)的統(tǒng)一計(jì)價(jià)依據(jù)由市建設(shè)行政主管部門根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際組織編制，經(jīng)會(huì)同計(jì)劃、財(cái)政、物價(jià)等部門共同審查后，由市建設(shè)行政主管部門發(fā)布實(shí)施。

第七條 市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)各類統(tǒng)一計(jì)價(jià)依據(jù)的測(cè)定、編制、解釋、裁定和技術(shù)經(jīng)濟(jì)鑒定，對(duì)定額缺項(xiàng)而又行之有效的新結(jié)構(gòu)、新材料、新設(shè)備、新工藝負(fù)責(zé)編制補(bǔ)充定額。

第八條 行業(yè)計(jì)價(jià)依據(jù)中的指標(biāo)、定額、基價(jià)表按國家行業(yè)主管部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；人工單價(jià)、工程材料、設(shè)備預(yù)算和結(jié)算價(jià)格參照本市的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第九條 建設(shè)工程造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期發(fā)布人工單價(jià)、工程材料、半成品、設(shè)備等信息價(jià)格、結(jié)算價(jià)格。

區(qū)縣（自治縣、市）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查、核實(shí)本地材料的現(xiàn)場結(jié)算價(jià)格，報(bào)市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布。

各級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫，為工程造價(jià)的計(jì)價(jià)和管理提供依據(jù)。

第十條 鼓勵(lì)在工程造價(jià)計(jì)算中開發(fā)、應(yīng)用計(jì)算機(jī)軟件。采用本市統(tǒng)一計(jì)價(jià)依據(jù)開發(fā)、銷售的工程造價(jià)計(jì)算機(jī)軟件，須報(bào)經(jīng)市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)鑒定。

第三章 工程造價(jià)的確定與控制

第十一條 建設(shè)工程造價(jià)，應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目不同階段的計(jì)價(jià)依據(jù)和編制辦法，由有資格的單位編制。

第十二條 建設(shè)項(xiàng)目的投資估算，應(yīng)根據(jù)投資估算指標(biāo)等編制期的計(jì)價(jià)依據(jù)和有關(guān)規(guī)定以及編制期至竣工期的價(jià)格、利率、匯率等動(dòng)態(tài)因素進(jìn)行編制，并報(bào)經(jīng)計(jì)劃管理部門批準(zhǔn)。

第十三條 建設(shè)工程概算應(yīng)根據(jù)編制期的概算指標(biāo)、概算定額、費(fèi)用定額、單位基價(jià)表等有關(guān)規(guī)定及編制期至竣工期的動(dòng)態(tài)因素進(jìn)行編制，報(bào)經(jīng)建設(shè)行政主管部門備案后，作為控制施工圖設(shè)計(jì)和工程預(yù)算的依據(jù)。但涉及政府投資的建設(shè)工程概算，應(yīng)當(dāng)征得計(jì)劃管理部門的同意。

第十四條 建設(shè)工程預(yù)算應(yīng)根據(jù)編制期的預(yù)算定額、單位基價(jià)表、費(fèi)用定額、工程類別費(fèi)用核定書、施工圖及施工組織設(shè)計(jì)方案，以及價(jià)差調(diào)整等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制，由工程承發(fā)包雙方共同核定。

第十五條 建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底應(yīng)根據(jù)編制期的概預(yù)算定額，單位基價(jià)表、費(fèi)用定額、工程類別費(fèi)用核定書、價(jià)差調(diào)整等有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件、施工圖、施工組織設(shè)計(jì)方

案等進(jìn)行編制。

一個(gè)工程只能有一個(gè)標(biāo)底價(jià)（最高限價(jià)）。對(duì)國有、國有控股和集體投資的工程的標(biāo)底價(jià)，必須經(jīng)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)審定。

第十六條 建設(shè)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)文件和相關(guān)定額等規(guī)定，結(jié)合企業(yè)的技術(shù)條件、管理水平和市場行情自主確定。

第十七條 招標(biāo)工程的中標(biāo)價(jià)應(yīng)體現(xiàn)管理科學(xué)、技術(shù)可靠、質(zhì)量保證、計(jì)價(jià)合理。

第十八條 建設(shè)工程合同價(jià)應(yīng)以中標(biāo)價(jià)或以審定后的工程預(yù)算為基礎(chǔ)，明確工程造價(jià)調(diào)整的范圍和方式、工程預(yù)付款和進(jìn)度款付款方式，以及工程造價(jià)結(jié)算方式等項(xiàng)內(nèi)容后確定。國有、國有控股和集體投資的工程，其合同價(jià)必須報(bào)經(jīng)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審查。

第十九條 建設(shè)工程結(jié)算應(yīng)根據(jù)編制期的預(yù)算定額、單位基價(jià)表、費(fèi)用定額、工程類別費(fèi)用核定書、價(jià)差調(diào)整等有關(guān)規(guī)定，以及招標(biāo)文件、承發(fā)包合同、施工圖、施工組織設(shè)計(jì)方案、會(huì)審記錄、開工報(bào)告、隱蔽驗(yàn)收和工程進(jìn)度記錄、設(shè)計(jì)變更資料、現(xiàn)場簽證和竣工圖等進(jìn)行編制。

第二十條 國有和集體投資建設(shè)的竣工工程結(jié)算實(shí)行審定制度。施工單位和建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收前完成編制和審核，并由建設(shè)單位向各級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)報(bào)審，報(bào)審的竣工工程結(jié)算文件必須由雙方單位共同認(rèn)定。簽蓋雙方單位和批準(zhǔn)人印章以及編制、審核人的相關(guān)資格證章。

未能共同認(rèn)定的竣工工程結(jié)算文件，可向建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解、裁定。

建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)（中介機(jī)構(gòu)）在收到共同認(rèn)定的竣工工程結(jié)算文件后，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)作出審定結(jié)論，大中型竣工工程結(jié)算的審定可視其具體情況適當(dāng)延長。

第二十一條 經(jīng)建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)（中介機(jī)構(gòu)）審定的竣工工程結(jié)算可作為工程價(jià)款結(jié)算和調(diào)解、處理工程造價(jià)糾紛的依據(jù)。

未按本規(guī)定報(bào)送審定的竣工工程結(jié)算，不得作為工程竣工驗(yàn)收和工程竣工決算的依據(jù)。

第二十二條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目的資金管理和監(jiān)督。凡屬政府財(cái)政性資金投資的基本建設(shè)項(xiàng)目，除按本章有關(guān)規(guī)定辦理外，其工程標(biāo)底、工程預(yù)算、工程價(jià)款結(jié)算，工程竣工財(cái)務(wù)結(jié)（決）算，還須由財(cái)政部門確認(rèn)。

第二十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)國家建設(shè)項(xiàng)目的概、預(yù)算執(zhí)行情況和決算、工程項(xiàng)目決算依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。凡市財(cái)政性建設(shè)資金安排的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行必審制度。

第四章 工程造價(jià)的執(zhí)業(yè)監(jiān)督

第二十四條 對(duì)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員實(shí)行工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書、造價(jià)工程師注冊(cè)證書和工程概預(yù)算人員資格證書制度，具體辦法按國家和市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 設(shè)立建設(shè)工程造價(jià)咨詢（工程監(jiān)理、發(fā)包代理）單位，必須按國家和本市有關(guān)規(guī)定，向市建設(shè)行政主管部門申辦資質(zhì)審批手續(xù)，取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)證書并辦理工商，稅務(wù)登記后，方可從事業(yè)務(wù)活動(dòng)。

第二十六條 市外工程造價(jià)咨詢單位進(jìn)入本市，必須到市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)辦理準(zhǔn)入手續(xù)，并到工程所在地的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)辦理登記。

第二十七條 建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位可根據(jù)委托承擔(dān)下列業(yè)務(wù)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目投資估算的編制、審核及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；

（二）工程概算、工程預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算、工程招標(biāo)底價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制、審核；

（三）工程變更及合同價(jià)款的調(diào)整和索賠費(fèi)用的計(jì)算；

（四）建設(shè)項(xiàng)目各階段的工程造價(jià)控制；

（五）工程經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定；

（六）工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的編制、審核；

（七）與工程造價(jià)業(yè)務(wù)有關(guān)的其他事項(xiàng)。

第二十八條 建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位承接造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)時(shí)必須與委托方簽訂書面合同，在資質(zhì)證書核定的范圍內(nèi)從事咨詢活動(dòng)，不得以同一咨詢文件分別為多方編、審工程造價(jià)。聯(lián)合承接業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)由一個(gè)咨詢單位與委托方簽訂合同，對(duì)委托方負(fù)責(zé)，聯(lián)合方應(yīng)簽訂聯(lián)營合同。

第二十九條 當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位出具的工程造價(jià)文件有異議的，建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)在收到意見書后10日內(nèi)予以書面答復(fù)。當(dāng)事人對(duì)答復(fù)不服的，可在收到答復(fù)意見書之日起10日內(nèi)向市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核。第三十條 建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)對(duì)所承接的造價(jià)咨詢項(xiàng)目進(jìn)行登記，建立嚴(yán)格的編、審制度和檔案管理制度，接受建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的檢查監(jiān)督。

第三十一條 市內(nèi)從事工程造價(jià)的專業(yè)人員應(yīng)持相應(yīng)的資格證書上崗。

市外造價(jià)專業(yè)人員進(jìn)入本市從事造價(jià)業(yè)務(wù)，須持相應(yīng)資格證書到市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)證注冊(cè)，并在相應(yīng)資格證書范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。

第三十二條 從事建設(shè)工程造價(jià)編制、審核、評(píng)估、監(jiān)控、管理的單位和專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格按照國家和市的有關(guān)規(guī)定編、審工程造價(jià)，不得弄虛作假、抬價(jià)、壓價(jià)或附加不合理?xiàng)l件。

第五章 法律責(zé)任

第三十三條 有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，視具體情況，處10000元以上30000元以下的罰款：

（一）不按本規(guī)定報(bào)審招標(biāo)工程標(biāo)底、施工合同價(jià)和竣工工程結(jié)算文件，經(jīng)責(zé)令補(bǔ)報(bào)仍然逾期不報(bào)的；

（二）施工、建設(shè)單位與造價(jià)咨詢單位互相串通、弄虛作假，提高工程造價(jià)的；

（三）違反市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定，附加不合理?xiàng)l件，壓低工程造價(jià)的。

第三十四條 建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位從事造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門處10000元以上30000元以下的罰款；有本條第（二）、（三）、（四）項(xiàng)

行為之一且情節(jié)嚴(yán)重的，依法注銷資質(zhì)證書：

（一）未取得建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)的；

（二）隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)的；

（三）超過資質(zhì)等級(jí)規(guī)定的范圍，承擔(dān)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的；

（四）出借、出租、轉(zhuǎn)讓、出賣工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書的。

第三十五條 建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)及管理人員有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門單處或并處警告、1000元以上5000元以下的罰款；有本條第（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)行為之一且情節(jié)嚴(yán)重的，依法注銷資質(zhì)證書；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：

（一）無證承接工程造價(jià)業(yè)務(wù)的；

（二）超越資格證核定范圍，承接工程造價(jià)業(yè)務(wù)的；

（三）允許他人以自己名義從事工程造價(jià)活動(dòng)的；

（四）接受同一咨詢文件，同時(shí)為相關(guān)各方編審工程造價(jià)的；

（五）泄漏招標(biāo)工程標(biāo)底、壓低或哄抬標(biāo)價(jià)的；

（六）工程造價(jià)管理人員濫用職權(quán)、營私舞弊的。

第三十六條 當(dāng)事人對(duì)建設(shè)行政主管部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的建設(shè)行政主管部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章 附 則 第三十七條 本規(guī)定應(yīng)用中的具體問題由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 本規(guī)定自2000年9月1日起施行。

第五篇：停車場管理辦法

[管理類別] 編號(hào)：

停車場管理辦法

1.說明

1.1 本辦法依據(jù)《物業(yè)經(jīng)營資產(chǎn)管理制度》等相關(guān)辦法制定。

1.2 適用于XXXXXX花園停車場經(jīng)營管理工作，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2.術(shù)語及注釋

2.1出租方：指持有停車場車位產(chǎn)權(quán)，符合租賃政策的XXXXXX。

2.2租賃管理方：指XXXXXX市場部，負(fù)責(zé)停車場倉庫租賃的合同洽談、申報(bào)、簽訂

及備案。

2.物業(yè)管理方：指XXXXXX，負(fù)責(zé)停車場物業(yè)的日常管理、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等。

3.車輛管理 3.1 臨時(shí)車輛管理

3.1.1 臨時(shí)車輛進(jìn)入小區(qū)時(shí)，需由當(dāng)值停車場入口管理人員確認(rèn)駕乘人員身份。如業(yè)主/住戶駕乘車輛，可由管理人員直接發(fā)放臨時(shí)停車卡，并做好相關(guān)記錄。如遇外來人員駕乘車輛，管理人員必須與被訪問業(yè)主/住戶/單位確認(rèn)，獲得同意后才可發(fā)放臨時(shí)停車卡，并做好相關(guān)記錄，否則不得允許該車輛進(jìn)入小區(qū)。

3.1.2 臨時(shí)車輛可停放于小區(qū)范圍內(nèi)所有未標(biāo)明已售車位的劃定車位上。不可隨意停放于道路、已售車位及其他未劃定車位處。車輛停放時(shí)，停車場內(nèi)管理人員有義務(wù)指引車輛正確停放。

3.1.3 臨時(shí)車輛駛離小區(qū)時(shí)，需主動(dòng)出示臨時(shí)停車卡。當(dāng)值車輛出口管理人員根據(jù)停車場收費(fèi)系統(tǒng)顯示，收取駕乘者相應(yīng)數(shù)額的臨時(shí)停車費(fèi)，并提供停車費(fèi)發(fā)票。管理人員需做好費(fèi)用收取及記錄，所收繳費(fèi)用不得離開小區(qū)，當(dāng)日費(fèi)用24小時(shí)內(nèi)上繳服務(wù)中心出納，確保收取的費(fèi)用、電腦收費(fèi)系統(tǒng)顯示及提交發(fā)票數(shù)額一致。

3.1.4 除軍、公、檢、法公務(wù)車輛等明文規(guī)定可免費(fèi)停放車輛外，其余車輛需經(jīng)服務(wù)中心經(jīng)理或授權(quán)護(hù)衛(wèi)隊(duì)長簽字，方可免費(fèi)放行。

3.2 月租車輛管理

3.2.1 出租方與物業(yè)管理方簽訂《車場委托管理合同》，按實(shí)際可使用車位數(shù)委托物業(yè)管理方對(duì)其停車場物業(yè)進(jìn)行最優(yōu)化和利益最大化管理，按實(shí)際可使用車位數(shù)進(jìn)行收益分成。

3.2.2 月租車輛需在車輛停放前，至服務(wù)中心客服前臺(tái)辦理車輛月租手續(xù)，繳納車輛停放修訂人：

簽發(fā)人：

執(zhí)行時(shí)間：2010年X月X日

版次：1.0 [管理類別] 編號(hào)：

費(fèi)用后，由服務(wù)中心客服前臺(tái)為其辦理停車卡開通、延期。停車卡丟失、停用及注銷，需及時(shí)向服務(wù)中心客服前臺(tái)登記，否則，承擔(dān)由此引發(fā)的全部責(zé)任。

3.2.3 月租車輛進(jìn)入小區(qū)時(shí)，通過小區(qū)入口時(shí)需出示停車卡，由入口管理人員核對(duì)卡號(hào)、車牌相符后，協(xié)助刷卡進(jìn)入小區(qū)，禁止一卡多用；駛離小區(qū)時(shí)，自行刷卡或由出口車輛管理員協(xié)助刷卡離開小區(qū)。

3.2.4 刷卡放行時(shí)系統(tǒng)提示月租停車卡費(fèi)用三天即到期時(shí)，出口管理員需對(duì)月租車輛做好繳費(fèi)延期提醒。月租停車卡過期超過三天者，參照臨時(shí)車輛管理辦法進(jìn)出小區(qū)，直至月租車輛停車卡繳費(fèi)延期。

3.2.5 月租車輛可停放于小區(qū)范圍內(nèi)所有未標(biāo)明已售車位的劃定車位上。不可隨意停放于道路、已售車位及其他未劃定車位處。車輛停放時(shí)，停車場管理人員有義務(wù)指引車輛正確停放。

3.2.6 由出租方、物業(yè)公司或服務(wù)中心承擔(dān)停車費(fèi)用的免月租車輛，經(jīng)報(bào)費(fèi)用承擔(dān)方（物業(yè)公司董事會(huì)或地產(chǎn)公司總經(jīng)理），每年有效審批后執(zhí)行。

3.3已售車位車輛管理

3.3.1 已售車位車輛產(chǎn)權(quán)屬于小業(yè)主，不納入出租方與物業(yè)管理方《車場委托管理合同》的收益分成范圍，物業(yè)管理方只收取小業(yè)主物業(yè)管理費(fèi)用。

3.3.2 已售車位車輛需在車輛停放前，至服務(wù)中心客服前臺(tái)辦理車輛繳費(fèi)延期手續(xù)。停車卡丟失、停用及注銷，需及時(shí)向服務(wù)中心客服前臺(tái)登記，否則，承擔(dān)由此引發(fā)的全部責(zé)任。

3.3.3 已售車位車輛進(jìn)入小區(qū)時(shí)，通過小區(qū)入口時(shí)需出示停車卡，由入口管理人員核對(duì)卡號(hào)、車牌相符后，協(xié)助刷卡進(jìn)入小區(qū)，禁止一卡多用；駛離小區(qū)時(shí)，自行刷卡或由出口車輛管理員協(xié)助刷卡離開小區(qū)。

3.3.4 刷卡放行時(shí)系統(tǒng)提示停車卡費(fèi)用三天即到期時(shí)，出口管理員需對(duì)已售車位車輛做好繳費(fèi)延期提醒。月租停車卡過期超過三天者，參照臨時(shí)車輛管理辦法進(jìn)出小區(qū)，直至已售車位車輛停車卡繳費(fèi)延期。

3.3.5 已售車位車輛必須停放于其指定車位上，不可停放其他車位。如多次發(fā)現(xiàn)該車輛停放于其他車位，物業(yè)管理方有權(quán)利對(duì)此車輛按月租車輛標(biāo)準(zhǔn)追索車輛停放費(fèi)用。

4.停車場倉庫管理 4.1 XXXXXX花園停車場倉庫產(chǎn)權(quán)屬出租方所有，倉庫的使用、審批由租賃管理方負(fù)責(zé)，修訂人：

簽發(fā)人：

執(zhí)行時(shí)間：2010年X月X日

版次：1.0 [管理類別] 編號(hào)：

并報(bào)出租方備案。

4.2 停車場自用倉庫管理

4.2.1 小區(qū)停車場內(nèi)設(shè)自用的倉庫，為方便物業(yè)管理方現(xiàn)場管理，用于物業(yè)部門物料儲(chǔ)備等用途，嚴(yán)禁私自更改自用倉庫用途或牟利等行為。

4.2.2 物業(yè)管理方需明確倉庫的使用部門、負(fù)責(zé)人、存放物品名稱等，并報(bào)出租方備案，物業(yè)管理方按季度進(jìn)行整體倉庫檢查。

4.3停車場租賃倉庫管理

4.3.1 為保證出租方經(jīng)濟(jì)收益最大化，除自用倉庫外的空置倉庫都可進(jìn)行租賃管理，但須以經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)最小化為前提。

4.3.2 需求單位申請(qǐng)倉庫使用時(shí)，需提前根據(jù)需求倉庫面積，填寫倉庫使用申請(qǐng)表，交由租賃管理方審核。租賃管理方相關(guān)負(fù)責(zé)人，根據(jù)現(xiàn)有倉庫實(shí)際情況以及倉庫整體管理思路，制定不同位置倉庫使用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)倉庫空置情況，對(duì)使用需求進(jìn)行審批。

4.3.3 物業(yè)管理方責(zé)任包括租賃倉庫的日常管理及租賃監(jiān)管，嚴(yán)防出租方利益受損。4.3.4 租戶需遵守租賃合同約定，積極配合物業(yè)管理方關(guān)于停車場管理的各項(xiàng)工作。

4.4為場地有效使用，可使用車位線外改造的倉庫、宿舍等區(qū)域等產(chǎn)權(quán)不屬于出租方的，物業(yè)管理方負(fù)責(zé)該區(qū)域的使用和管理，產(chǎn)生收益用于補(bǔ)充管理費(fèi)。

5.停車場設(shè)施設(shè)備管理

5.1 XXXXXX花園停車場產(chǎn)權(quán)屬于出租方，停車場主要設(shè)施設(shè)備為出租方配置，物業(yè)管理方對(duì)現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)及保養(yǎng)，保障日常經(jīng)營中設(shè)施設(shè)備的安全性及使用的正確性。

5.2 物業(yè)管理方委派現(xiàn)場管理人員作為執(zhí)行時(shí)間：2010年X月X日

版次：1.0