第一篇：湖北省食品流通許可證管理暫行辦法
《湖北省食品流通許可證管理暫行辦法》
第一章 總則
第一條 為規(guī)范食品流通許可行為，加強(qiáng)食品流通許可證的發(fā)放管理，根據(jù)《食品安全法》、《行政許可法》、《食品安全法實(shí)施條例》和國家工商行政管理總局《食品流通許可證管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)在流通環(huán)節(jié)從事食品經(jīng)營活動的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織及個體工商戶（以下簡稱食品經(jīng)營者），均應(yīng)依法取得食品流通許可，憑食品流通許可證及相關(guān)法定證照開展食品經(jīng)營活動。同一食品經(jīng)營者在不同場所從事食品經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)分別取得食品流通許可。
下列經(jīng)營者不需要取得食品流通許可：
（一）取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品的；
（二）取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場所出售其制作加工的食品的；
（三）銷售供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品以及農(nóng)民個人銷售其自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品的；
（四）銷售保健食品、食鹽、食品添加劑的；
（五）法律法規(guī)有特別規(guī)定的其他情形。
食品攤販的管理，依照相關(guān)法律法規(guī)和政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 省工商行政管理局負(fù)責(zé)全省食品流通許可工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，并負(fù)責(zé)印制食品流通許可證。市、州、縣工商行政管理局（以下簡稱“審核機(jī)關(guān)”）是食品流通許可的實(shí)施機(jī)關(guān)，具體工作由負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
市、州工商行政管理局負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)食品流通許可的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和綜合協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)印制有關(guān)申請文書表格。根據(jù)本轄區(qū)食品經(jīng)營者的分布情況，可以審核發(fā)放下列企業(yè)的食品流通許可證:(一)外商投資企業(yè)（含港、澳、臺商投資企業(yè)）；
（二）國有大、中型企業(yè)，全國性食品連鎖經(jīng)營公司；
（三）屬于市、州以上工商行政管理局注冊登記管轄范圍，且市、州工商行政管理局認(rèn)為需要直接審核發(fā)放流通許可證的其他企業(yè)。
縣級工商行政管理局（含城區(qū)行政分局，下同）負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)食品流通許可證的審核發(fā)放和監(jiān)督檢查?；鶎庸ど谭志?、工商所（以下簡稱“工商所”），負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)食品流通許可的受理、審查、現(xiàn)場核查和日常監(jiān)督管理。
經(jīng)市、州工商行政管理局批準(zhǔn)，工商所可以受縣級工商行政管理局委托審核發(fā)放個體工商戶食品流通許可證。
第四條 食品流通許可證的受理、審查、現(xiàn)場核查、審核人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)審查或檢查申請人是否符合食品流通許可條件，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
審核機(jī)關(guān)的局長或分管副局長是食品流通許可證的核準(zhǔn)人。核準(zhǔn)人可書面授權(quán)承擔(dān)食品安全監(jiān)管職責(zé)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人行使核準(zhǔn)權(quán)。
工商所所長（含基層分局局長，下同）是食品流通許可受理、審查、現(xiàn)場核查和日常監(jiān)督管理的責(zé)任人。工商所應(yīng)當(dāng)建立食品流通許可受理崗，明確許可受理、審查、現(xiàn)場檢查、日常監(jiān)督管理的人員和責(zé)任。
第五條 食品流通許可證的受理、審查、審核和發(fā)放工作，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、便民、高效原則。審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)并指導(dǎo)工商所將許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、申請書示范文本、提交資料目錄等內(nèi)容予以公示。
第二章 許可證申請條件
第六條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有與其經(jīng)營的食品相適應(yīng)的場地條件：
（一）經(jīng)營場所與個人生活空間應(yīng)當(dāng)分開；
（二）有固定的經(jīng)營和倉儲場所，經(jīng)營面積必須與經(jīng)營食品的品種、數(shù)量相適應(yīng)；
（三）經(jīng)營場所周圍環(huán)境整潔，衛(wèi)生狀況良好。經(jīng)營散裝食品的，25米以內(nèi)無暴露的垃圾場、公用旱廁、糞池等污染源；
（四）經(jīng)營場所地面應(yīng)當(dāng)干燥、平整、便于清潔；
（五）經(jīng)營場所和倉儲場所應(yīng)有良好的自然通風(fēng)或機(jī)械通風(fēng)，有充足的自然采光或人工照明；
（六）超市、商場（店）應(yīng)按照食品與非食品、生鮮食品與熟食品分開的原則進(jìn)行設(shè)計布局；
（七）經(jīng)營和倉儲場所內(nèi)不得有農(nóng)藥、工業(yè)酒精等有毒有害商品（物品）；
（八）經(jīng)營鮮活畜禽、水產(chǎn)的區(qū)域與其他食品經(jīng)營區(qū)域，應(yīng)當(dāng)通過設(shè)置分隔墻或不小于5米的間距相互分開；
（九）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)具備的其他場地條件。第七條
食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有與其經(jīng)營的食品相適應(yīng)的設(shè)施條件：
（一）食品容器、工具和設(shè)備與個人生活用品應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格分開；
（二）儲存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求；
（三）經(jīng)營場所內(nèi)應(yīng)配備防鼠、防蠅、防塵等設(shè)備或設(shè)施；
（四）散裝食品銷售應(yīng)有明顯的區(qū)域劃分或隔離設(shè)施，保持區(qū)域清潔；并根據(jù)所銷售食品的需要，設(shè)置相應(yīng)的溫度調(diào)節(jié)、洗滌、消毒和存放設(shè)備、設(shè)施；
（五）大、中型超市、商場（店）必須劃定相對集中的食品經(jīng)營區(qū)域；其他食品零售商店應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的食品柜（架）；
（六）大、中型超市、商場（店）的食品儲存要設(shè)置相應(yīng)區(qū)域；經(jīng)營食品批發(fā)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)有與所經(jīng)營食品的品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品倉庫或冷庫；
（七）大、中型超市、商場（店）應(yīng)設(shè)立與食品從業(yè)人數(shù)相適應(yīng)的更衣間（場所），有足夠的洗手、消毒設(shè)施；
（八）超市、商場（店）應(yīng)設(shè)有足夠的廢棄物處理設(shè)施及加蓋的廢棄物盛放容器；
（九）食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、大型超市、商場（店）應(yīng)配備必要的食品檢測儀器設(shè)備；
（十）食品經(jīng)營場所及庫房存放食品的貨架（臺）應(yīng)當(dāng)與地面、墻壁保持一定間距；
（十一）食品經(jīng)營企業(yè)以及從事食品批發(fā)（食品總經(jīng)銷、總代理）、開辦食品超市的其他食品經(jīng)營戶，應(yīng)當(dāng)配備電子計算機(jī)，建立進(jìn)銷貨電子臺賬；
（十二）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)具備的其他設(shè)施條件。第八條
食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有與其經(jīng)營的食品相適應(yīng)的人員條件：
（一）從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過食品安全知識培訓(xùn)；
（二）食品經(jīng)營企業(yè)、食品批發(fā)市場以及其他有條件的食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備有專職或兼職的食品安全管理人員；
（三）被吊銷食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證的單位，其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作；
（四）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)具備的其他人員條件。
第九條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行以下管理制度：
（一）食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度；
（二）食品銷售安全管理制度；
（三）從業(yè)人員健康檢查管理制度；
（四）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)具備的其他制度條件。
第三章 許可證的申請、受理、審核、發(fā)放
第十條 向縣級工商行政管理局申請辦理食品流通許可證的，應(yīng)向經(jīng)營地工商所提出申請，如實(shí)提供下列材料：
（一）《食品流通許可申請書》；
（二）名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書復(fù)印件。不需進(jìn)行名稱預(yù)先核準(zhǔn)的個體工商戶，不提交名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書復(fù)印件；已取得主體資格的經(jīng)營者申請增加食品經(jīng)營項(xiàng)目的，提交營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
（三）經(jīng)營場所的使用證明；
（四）負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員的身份證復(fù)印件；
（五）委托書以及委托代理人或者指定代表的身份證明；
（六）食品安全管理制度文本；
（七）食品質(zhì)量安全承諾書；
（八）經(jīng)營設(shè)施空間布局和操作流程的文件；
（九）經(jīng)營設(shè)備清單；
（十）省級以上工商行政管理局規(guī)定應(yīng)提交的其他資料。
申請人通過當(dāng)?shù)卣姓徟行模蛞噪娮余]件等方式，向縣級工商行政管理局提出申請的，由縣級工商行政管理局轉(zhuǎn)交申請人經(jīng)營地工商所受理。
第十一條 工商所收到《食品流通許可證申請書》及有關(guān)材料時，應(yīng)當(dāng)對申請事項(xiàng)及相關(guān)材料進(jìn)行審查，并根據(jù)下列情況分別作出處理：
（一）申請事項(xiàng)依法不需要取得許可的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人不予受理；
（二）申請事項(xiàng)依法不屬于審核機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請；
（三）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正，由申請人在更正處簽名或蓋章，注明更正日期；
（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；
（五）申請材料齊全、符合法定形式和要求，或者申請人提交全部補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)予以受理。
第十二條 工商所受理或者不予受理申請的，應(yīng)當(dāng)出具加蓋派出機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的《受理通知書》或《不予受理通知書》。
第十三條 申請人向市、州工商行政管理局申請辦理食品流通許可證的，由市州工商行政管理局直接進(jìn)行審查，決定是否受理。決定受理的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級工商行政管理局通知申請人經(jīng)營地工商所進(jìn)行現(xiàn)場核查。
第十四條 工商所受理申請或者收到上級工商行政管理局的指定核查通知后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)對經(jīng)營現(xiàn)場實(shí)地核查。現(xiàn)場核查由工商所長指派2名以上執(zhí)法人員，對申請人的經(jīng)營場地、設(shè)施、人員、制度等條件進(jìn)行現(xiàn)場核查。對未達(dá)到食品流通許可證發(fā)放條件的，應(yīng)當(dāng)提出整改意見，經(jīng)限期整改仍達(dá)不到食品流通許可證發(fā)放條件的，撤銷受理決定并告知申請人；對經(jīng)現(xiàn)場核查，符合食品流通許可證發(fā)放條件的，應(yīng)當(dāng)填寫《食品流通許可現(xiàn)場核查報告書》，由核查人員、所長或副所長簽署意見，連同申請受理材料一并報審核機(jī)關(guān)審核。
第十五條 審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請材料和《食品流通許可現(xiàn)場核查表》進(jìn)行審核，自接受工商所審查材料之日起5個工作日內(nèi)作出許可決定。5個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
申請受理后至作出許可決定前，申請人書面要求撤回許可證申請的，工商所或?qū)徍藱C(jī)關(guān)應(yīng)終止辦理，并通知申請人。
第十六條 審核機(jī)關(guān)在作出準(zhǔn)予許可決定后，應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起5個工作日內(nèi)，將食品流通許可證件交由受理工商所在5日內(nèi)告知申請人領(lǐng)取。
第十七條 審核機(jī)關(guān)依法作出不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十八條 食品流通許可證應(yīng)當(dāng)按照國家工商行政管理總局《食品流通許可證管理辦法》的規(guī)定和要求，予以填寫。
（一）經(jīng)營者名稱：應(yīng)與申請人所提供的《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營者名稱一致。未進(jìn)行名稱預(yù)先核準(zhǔn)的個體工商戶，其經(jīng)營者名稱按申請?zhí)顚懀?/p>
（二）經(jīng)營場所：具體核定到門牌號。農(nóng)村地區(qū)沒有門牌號的，核定到村、組；
（三）負(fù)責(zé)人：指法人單位的法定代表人或非法人單位的主要負(fù)責(zé)人。具體包括：企業(yè)法人的法定代表人；個人獨(dú)資企業(yè)的投資人；分支機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人；合伙企業(yè)的執(zhí)行事務(wù)合伙人（委派代表）；個體工商戶業(yè)主；農(nóng)民專業(yè)合作社的法定代表人；
（四）主體類型：根據(jù)國家工商行政管理總局已經(jīng)頒布的市場主體分類標(biāo)準(zhǔn)填寫，與登記注冊的類型一致，具體分為：
1．內(nèi)資企業(yè)：國有企業(yè)、集體企業(yè)、股份合作企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、有限責(zé)任公司、股份有限公司、個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)及其他企業(yè)；
2．港澳臺商投資企業(yè)：港澳臺商合資經(jīng)營企業(yè)、港澳臺商合作經(jīng)營企業(yè)、港澳臺商獨(dú)資經(jīng)營企業(yè)、港澳臺商投資股份有限公司；
3．外商投資企業(yè)：中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)、外商投資股份有限公司； 4．個體工商戶； 5．農(nóng)民專業(yè)合作社；
（五）許可范圍：按照預(yù)包裝食品、散裝食品兩種類別，批發(fā)、零售、批發(fā)兼零售三種方式核定；
（六）許可證編號：由2個字母+16位數(shù)字組成。即：SP＋6位行政區(qū)劃代碼＋2位發(fā)證年份＋1位主體性質(zhì)＋6位順序號碼＋1位計算機(jī)校驗(yàn)碼。主體性質(zhì)指企業(yè)、個體工商戶或農(nóng)民合作社?！?”表示企業(yè)，“5”表示個體工商戶，“8”表示農(nóng)民專業(yè)合作社；校驗(yàn)碼由計算機(jī)自動生成；
（七）有效期限：自許可準(zhǔn)予時間開始，有效期為3年。申報的經(jīng)營期限或營業(yè)執(zhí)照核定的營業(yè)期限低于3年的，按照其申報的經(jīng)營期限或營業(yè)執(zhí)照的期限核定；
（八）發(fā)證機(jī)關(guān)：縣級工商行政管理局或市州工商行政管理局；
（九）發(fā)證日期：審核機(jī)關(guān)許可決定的日期。
食品流通許可證正本、副本具有同等法律效力，正本、副本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)填寫一致。
第四章 許可證的變更、注銷、撤銷
第十九條 食品經(jīng)營者改變許可事項(xiàng)、應(yīng)當(dāng)事先向經(jīng)營地工商所申請變更食品流通許可證；需延續(xù)許可期限的，應(yīng)當(dāng)在許可有效期屆滿30日前向經(jīng)營地工商所申請換發(fā)食品流通許可證。
食品流通許可證的變更、換發(fā)，按本辦法第三章的程序規(guī)定審查、審核有關(guān)許可事項(xiàng)及申請材料。變更、換發(fā)的食品流通許可證編號不變，發(fā)證時間按照實(shí)際情況填寫，有效期重新計算。
食品流通許可證遺失、毀壞的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在報刊上公開聲明作廢，并向經(jīng)營所在地工商所申請補(bǔ)辦食品流通許可證。補(bǔ)辦的食品流通許可證編號及有效期不變，發(fā)證時間按照實(shí)際情況填寫。
第二十條 有下列情形之一的，審核機(jī)關(guān)或其上級機(jī)關(guān)，可以撤銷已作出的食品流通許可：
（一）審核機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守，給不符合條件的申請人發(fā)放《食品流通許可證》的；
（二）審核機(jī)關(guān)工作人員超越法定權(quán)限發(fā)放《食品流通許可證》的；
（三）審核機(jī)關(guān)工作人員違反法定程序發(fā)放《食品流通許可證》的；
（四）依法可以撤銷食品流通許可的其他情形。
食品經(jīng)營者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段和隱瞞真實(shí)情況或者提交虛假材料取得食品流通許可，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
依照前兩款規(guī)定撤銷食品流通許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。
第二十一條 有下列情形之一的，審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理食品流通許可的注銷手續(xù)。
（一）許可有效期屆滿且未申請換證延續(xù)的；
（二）食品經(jīng)營者在法定期限內(nèi)沒有取得合法主體資格或者主體資格被依法終止的；
（三）食品流通許可被依法撤銷或吊銷的；
（四）因不可抗力導(dǎo)致許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；
（五）依法應(yīng)當(dāng)注銷食品流通許可證的其他情形。
第二十二條 審核機(jī)關(guān)在營業(yè)執(zhí)照有效期內(nèi)依法注銷、撤銷食品流通許可證，或者食品流通許可證有效期屆滿的，應(yīng)當(dāng)在注銷、撤銷許可證或者許可有效期屆滿后5日內(nèi)通知登記機(jī)關(guān)，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令當(dāng)事人限期依法辦理營業(yè)執(zhí)照注銷登記或者變更登記，拒不辦理的依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
登記機(jī)關(guān)在辦理企業(yè)年檢、個體工商戶驗(yàn)照時，應(yīng)當(dāng)核查食品流通許可證是否合法有效。
第五章 許可證的管理
第二十三條 食品經(jīng)營者取得食品流通許可證后，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。
食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置懸掛或者擺放食品流通許可證正本。
第二十四條 食品經(jīng)營者取得食品流通許可證后，每年應(yīng)當(dāng)對食品經(jīng)營人員進(jìn)行健康檢查，從事接觸直接入口食品 的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的健康檢查合格證明。
患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。
第二十五條 審核機(jī)關(guān)和工商所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品經(jīng)營者經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不符合食品經(jīng)營要求及從業(yè)人員健康要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即糾正，并依法予以處理；不再符合經(jīng)營條件的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷食品流通許可。
第二十六條 審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照“一戶一檔、一檔多卷”的原則建立食品流通許可檔案。工商所應(yīng)當(dāng)依據(jù)各級審核 機(jī)關(guān)發(fā)放的食品流通許可證修改完善食品經(jīng)營經(jīng)濟(jì)戶口（含紙質(zhì)版和電子版），并實(shí)行動態(tài)管理。
許可檔案按照本辦法第十條的順序裝訂，《食品流通許可現(xiàn)場核查報告書》放在設(shè)備清單后。許可證的變更、注銷、撤銷以及對被許可人行政處罰的材料，審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時整理，一并進(jìn)入許可檔案。
第二十七條 借閱、抄錄、攜帶、復(fù)制食品流通許可檔案資料的，依照國家工商行政管理總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。規(guī)定不明確的，參照企業(yè)登記檔案管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 審核機(jī)關(guān)工作人員在食品流通許可管理工作中有下列情形的，依法追究相關(guān)人員行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）現(xiàn)場核查人員不認(rèn)真履行現(xiàn)場調(diào)查職責(zé)或弄虛作假的；
（二）超越法定權(quán)限作出食品流通許可決定的；
（三）違反程序作出食品流通許可決定的；
（四）濫用職權(quán)，玩忽職守，對不符合食品流通許可條件的申請人準(zhǔn)予許可或不予撤銷的；
（五）其他違法違規(guī)行為應(yīng)予追究責(zé)任的。
第六章 附則
第二十九條 食品經(jīng)營者在食品安全法施行前已依法領(lǐng)取食品衛(wèi)生許可證的，其許可證繼續(xù)有效。自愿申請換證、許可事項(xiàng)發(fā)生變化或者有效期屆滿的，按照本辦法的規(guī)定核發(fā)食品流通許可證。
第三十條 審核機(jī)關(guān)核發(fā)食品流通許可證時，不得收取工本費(fèi)。實(shí)施食品流通許可所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)預(yù)算。
第三十一條 市、州、縣工商行政管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定，制定食品流通許可證管理工作制度。
第三十二條 對于從事供食用的來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品經(jīng)銷活動的，工商行政管理部門依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的有關(guān)規(guī)定，履行監(jiān)管職責(zé)。
第三十三條 本辦法由省工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。本辦法所稱“以上”、“以內(nèi)”含本級或本數(shù)。
第三十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
第二篇：食品流通許可證辦理材料
食品流通許可證辦理材料
食品流通許可證辦理材料，在辦理食品流通許可證時，關(guān)于辦理時所需的材料肯定是需要全部備齊才能確保最后的辦理流程可以順利快速，那么我們在辦理的時候是需要準(zhǔn)備哪些材料呢，我們一起來看一看
食品流通許可證辦理材料
1.食品流通許可證辦理材料首先就是食品流通許可申請書，這是申請前必須有的一項(xiàng) 2.名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件未設(shè)立的母體企業(yè)提交名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。
未設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)提交名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書、隸屬企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
已設(shè)立的提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
已設(shè)立企業(yè)變更名稱的提交名稱變更預(yù)先核準(zhǔn)通知書復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件
3.與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營場所的使用證明這部分材料與提交給注冊科的材料一致
4.負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員的身份證明原件與復(fù)印件負(fù)責(zé)人任命書及食品安全管理人員、食品安全專業(yè)技術(shù)人員的聘用合同復(fù)印件或聘用意向書。負(fù)責(zé)人任命書是指上級單位任命文件或股東會決議。原有營業(yè)執(zhí)照且營業(yè)執(zhí)照上的負(fù)責(zé)人與食品流通許可申請中的負(fù)責(zé)人一致的無需提供負(fù)責(zé)人。不一致的提交有關(guān)新“負(fù)責(zé)人”的任命書。注這里的負(fù)責(zé)人包括①企業(yè)法人的法定代表人②個人獨(dú)資企業(yè)的投資人③分支機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人④合伙企業(yè)的執(zhí)行事務(wù)合伙人委派代表⑤農(nóng)民專業(yè)合作社的法定代表人。負(fù)責(zé)人兼食品安全管理人員的不需要提供聘用合同或意向書。
5.與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備、工具清單 申請人提交文書需表明設(shè)備名稱、設(shè)備型號及設(shè)備數(shù)量
6.與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)施空間布局和操作流程的文件 包括經(jīng)營場所的空間平面圖、供貨、銷售流程文件食品貿(mào)易需在文件中體現(xiàn)經(jīng)營模式和流程圖 空間平面布局圖標(biāo)明用途、面積、設(shè)備設(shè)施位置等。
7.食品安全管理制度文本 內(nèi)容包括進(jìn)貨檢驗(yàn)制度、進(jìn)貨查驗(yàn)紀(jì)錄制度、從業(yè)人員健康檢查制度、不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)退市制度、食品檢查、存放、運(yùn)輸制度等規(guī)模較小注冊資本500萬以下的可以將上述制度合并制定。8.其他材料。
企業(yè)的實(shí)際聯(lián)系地址、全體股東的居住地、聯(lián)系電話、身份證明復(fù)印件。
食品行業(yè)從業(yè)人員應(yīng)有健康證明在新設(shè)申請時可不必提供但在變更時要提供日常監(jiān)管中也要檢查。END
在準(zhǔn)備食品流通許可證辦理材料需要的注意事項(xiàng)
? 提交的申請材料、證件都應(yīng)當(dāng)是使用A4紙用藍(lán)色或黑色的鋼筆或簽字筆。復(fù)印件上應(yīng)注明與原件一致并由申請人或指定代表委托代理人簽字。? 注意申請人的概念。新設(shè)食品經(jīng)營企業(yè)申請食品流通許可該企業(yè)的投資人為許可申請人已經(jīng)具有主體資格的企業(yè)申請食品流通許可該企業(yè)為許可申請人企業(yè)分支機(jī)構(gòu)申請食品流通許可設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)為許可申請人。
? 所以申請材料中未設(shè)立的母體企業(yè)全體投資人簽字未設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)由隸屬企業(yè)蓋章已設(shè)立的企業(yè)加蓋公章。? 強(qiáng)調(diào)簽字的真實(shí)性。
原作者：【漢唐信通】
第三篇：食品流通許可證管理辦法(2017最新)
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食品流通許可證管理辦法(2017最新)
（國家工商總局2009年7月30日公布）
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范食品流通許可行為，加強(qiáng)《食品流通許可證》管理，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》（以下簡稱《食品安全法實(shí)施條例》）等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 食品流通許可的申請受理、審查批準(zhǔn)以及相關(guān)的監(jiān)督檢查等行為，適用本辦法。
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第三條 在流通環(huán)節(jié)從事食品經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品流通許可。
取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品流通的許可；取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場所出售其制作加工的食品，不需要取得食品流通的許可。
第四條 縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)是食品流通許可的實(shí)施機(jī)關(guān)，具體工作由負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的職能機(jī)構(gòu)承擔(dān)。地方各級工商行政管理機(jī)關(guān)的許可管轄分工由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局決定。
第五條 食品流通許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。
第六條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在依法取得《食品流通許可證》后，向有登記管轄權(quán)的工商行政管理機(jī)關(guān)申請辦理工商登記。未取得《食品流通許可證》和營業(yè)執(zhí)照，不得從事食品經(jīng)營。
法律、法規(guī)對食品攤販另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第七條 食品經(jīng)營者的經(jīng)營條件發(fā)生變化，不符合食品經(jīng)營要求的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故的潛在風(fēng)險
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贏了網(wǎng)s.yingle.com 的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品經(jīng)營活動，并向所在地縣級工商行政管理機(jī)關(guān)報告；需要重新辦理許可手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。
縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品經(jīng)營者經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)不符合食品經(jīng)營要求情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即糾正，并依法予以處理；不再符合食品流通許可條件的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷食品流通許可。
第八條 任何組織或者個人有權(quán)舉報《食品流通許可證》審核發(fā)放和監(jiān)督檢查過程中的違法行為，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時核實(shí)、處理。
第二章 申請與受理
第九條 申請領(lǐng)取《食品流通許可證》，應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列要求：
（一）具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所
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以及其他污染源保持規(guī)定的距離；
（二）具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；
（三）有食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；
（四）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。
第十條 申請領(lǐng)取《食品流通許可證》，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）《食品流通許可申請書》；
（二）《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件；
（三）與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營場所的使用證明；
（四）負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員的身份證明；
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（五）與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備、工具清單；
（六）與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)施空間布局和操作流程的文件；
（七）食品安全管理制度文本；
（八）省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局規(guī)定的其他材料。
申請人委托他人提出許可申請的，委托代理人應(yīng)當(dāng)提交委托書以及委托代理人或者指定代表的身份證明。
已經(jīng)具有合法主體資格的經(jīng)營者在經(jīng)營范圍中申請增加食品經(jīng)營項(xiàng)目的，還需提交營業(yè)執(zhí)照等主體資格證明材料，不需提交《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件。
新設(shè)食品經(jīng)營企業(yè)申請食品流通許可，該企業(yè)的投資人為許可申請人；已經(jīng)具有主體資格的企業(yè)申請食品流通許可，該企業(yè)為許可申請人；企業(yè)分支機(jī)構(gòu)申請食品流通許可，設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)為許可申請人；個人新設(shè)申請或者個體工商戶申請食品流通許可，業(yè)主為許可申請人。申請人應(yīng)當(dāng)在申請書等材料上簽字蓋章。
第十一條 申請《食品流通許可證》所提交的材料，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、法律咨詢s.yingle.com
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有效，符合相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。申請人應(yīng)當(dāng)對其提交材料的合法性、真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。
第十二條 企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)從事食品經(jīng)營，各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別申領(lǐng)《食品流通許可證》。
第十三條 許可機(jī)關(guān)收到申請時，應(yīng)當(dāng)對申請事項(xiàng)進(jìn)行審查，并根據(jù)下列情況分別作出處理：
（一）申請事項(xiàng)依法不需要取得《食品流通許可證》的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不予受理；
（二）申請事項(xiàng)依法不屬于許可機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請；
（三）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正，由申請人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期；
（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；當(dāng)場告知時，應(yīng)當(dāng)將申請材料退回申請人；屬于五日內(nèi)告知的，應(yīng)當(dāng)收取申請材料并出具收到申請材料的憑據(jù)，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；
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（五）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交了全部補(bǔ)正材料的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。
許可機(jī)關(guān)受理許可申請之后至作出許可決定之前，申請人書面要求撤回食品流通許可申請的，應(yīng)當(dāng)同意其撤回要求；撤回許可申請的，許可機(jī)關(guān)終止辦理。
第十四條 許可機(jī)關(guān)對申請人提出的申請決定予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具《受理通知書》；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具《不予受理通知書》，說明不予受理的理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第三章 審查與批準(zhǔn)
第十五條 食品流通許可事項(xiàng)包括經(jīng)營場所、負(fù)責(zé)人、許可范圍等內(nèi)容。
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食品流通許可事項(xiàng)中的許可范圍，包括經(jīng)營項(xiàng)目和經(jīng)營方式。經(jīng)營項(xiàng)目按照預(yù)包裝食品、散裝食品兩種類別核定；經(jīng)營方式按照批發(fā)、零售、批發(fā)兼零售三種類別核定。
第十六條 許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)審核申請人提交的相關(guān)材料是否符合《食品安全法》第二十七條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)以及本辦法的要求。必要時，可以按照法定的權(quán)限與程序，對其經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查。材料審核和現(xiàn)場核查的具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局制定。
進(jìn)行現(xiàn)場核查，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上執(zhí)法人員參加并出示有效證件，申請人和食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以配合?，F(xiàn)場核查應(yīng)當(dāng)填寫《食品流通許可現(xiàn)場核查表》。
第十七條 對申請人提交的食品流通許可申請予以受理的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。二十日內(nèi)不能作出許可決定的，經(jīng)許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
第十八條 許可機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《準(zhǔn)予許可通知書》，告知申請人自決定之日起十日內(nèi)，領(lǐng)取《食品流通許可證》；作出準(zhǔn)予變更許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《準(zhǔn)予變更許可通知書》，告知申請人自決定之日起十日內(nèi)，換發(fā)《食品流通許可證》；作出準(zhǔn)予注
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銷許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《準(zhǔn)予注銷許可通知書》，繳銷《食品流通許可證》。許可機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)予以公開。
許可機(jī)關(guān)作出不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《駁回申請通知書》，說明不予許可的理由，并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十九條 許可機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的涉及公共利益的重大許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證。
第四章 許可的變更及注銷
第二十條 食品經(jīng)營者改變許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)申請變更食品流通許可。未經(jīng)許可，不得擅自改變許可事項(xiàng)。
第二十一條 食品經(jīng)營者向原許可機(jī)關(guān)申請變更食品流通許可的，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：
（一）《食品流通變更許可申請書》；
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（二）《食品流通許可證》正、副本；
（三）與變更食品流通許可事項(xiàng)相關(guān)的材料。
第二十二條 食品流通許可的有效期為3年。
食品經(jīng)營者需要延續(xù)食品流通許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在《食品流通許可證》有效期屆滿三十日前向原許可機(jī)關(guān)提出申請，換發(fā)《食品流通許可證》。
辦理許可證延續(xù)的，換發(fā)后的《食品流通許可證》編號不變，但發(fā)證年份按照實(shí)際情況填寫，有效期重新計算。
第二十三條 有下列情形之一的，發(fā)放《食品流通許可證》的許可機(jī)關(guān)或者其上級行政機(jī)關(guān)，可以撤銷已作出的食品流通許可：
（一）許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守，給不符合條件的申請人發(fā)放《食品流通許可證》的；
（二）許可機(jī)關(guān)工作人員超越法定權(quán)限發(fā)放《食品流通許可證》的；
（三）許可機(jī)關(guān)工作人員違反法定程序發(fā)放《食品流通許可證》的；
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（四）依法可以撤銷食品流通許可的其他情形。
食品經(jīng)營者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段和隱瞞真實(shí)情況或者提交虛假材料取得食品流通許可，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
依照前兩款規(guī)定撤銷食品流通許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。
第二十四條 有下列情形之一的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理食品流通許可的注銷手續(xù)：
（一）《食品流通許可證》有效期屆滿且食品經(jīng)營者未申請延續(xù)的；
（二）食品經(jīng)營者沒有在法定期限內(nèi)取得合法主體資格或者主體資格依法終止的；
（三）食品流通許可依法被撤銷，或者《食品流通許可證》依法被吊銷的；
（四）因不可抗力導(dǎo)致食品流通許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；
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（五）依法應(yīng)當(dāng)注銷《食品流通許可證》的其他情形。
第二十五條 食品經(jīng)營者申請注銷《食品流通許可證》的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提交下列申請材料：
（一）《食品流通注銷許可申請書》；
（二）《食品流通許可證》正、副本；
（三）與注銷《食品流通許可證》相關(guān)的證明文件。
許可機(jī)關(guān)受理注銷申請后，經(jīng)審核依法注銷《食品流通許可證》。
第二十六條 食品經(jīng)營者遺失《食品流通許可證》的，應(yīng)當(dāng)在報刊上公開聲明作廢，并持相關(guān)證明向原許可機(jī)關(guān)申請補(bǔ)辦。經(jīng)批準(zhǔn)后，由原許可機(jī)關(guān)在二十日內(nèi)補(bǔ)發(fā)《食品流通許可證》。
第五章 許可證的管理
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第二十七條 《食品流通許可證》分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。
《食品流通許可證》正本、副本式樣，以及《食品流通許可申請書》、《食品流通變更許可申請書》、《食品流通注銷許可申請書》等式樣，由國家工商行政管理總局統(tǒng)一制定。省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域《食品流通許可證》及相關(guān)申請文書的印制、發(fā)放和管理。
第二十八條 《食品流通許可證》應(yīng)當(dāng)載明：名稱、經(jīng)營場所、許可范圍、主體類型、負(fù)責(zé)人、許可證編號、有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)及發(fā)證日期。
第二十九條 《食品流通許可證》編號由兩個字母+十六位數(shù)字組成，即：字母Sp+六位行政區(qū)劃代碼+兩位發(fā)證年份+一位主體性質(zhì)+六位順序號碼+一位計算機(jī)校驗(yàn)碼。
《食品流通許可證》具體編號規(guī)則另行制定。
第三十條 食品經(jīng)營者取得《食品流通許可證》后，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。
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食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置懸掛或者擺放《食品流通許可證》正本。
第六章 監(jiān)督檢查
第三十一條 縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對食品經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：
（一）食品經(jīng)營者是否具有《食品流通許可證》；
（二）食品經(jīng)營者的經(jīng)營條件發(fā)生變化，不符合經(jīng)營要求的，經(jīng)營者是否立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故的潛在風(fēng)險的，經(jīng)營者是否立即停止經(jīng)營活動，并向所在地縣級工商行政管理機(jī)關(guān)報告；需要重新辦理許可手續(xù)的，經(jīng)營者是否依法辦理；
（三）食品流通許可事項(xiàng)發(fā)生變化，經(jīng)營者是否依法變更許可或者重新申請辦理《食品流通許可證》；
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（四）有無偽造、涂改、倒賣、出租、出借，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《食品流通許可證》的行為；
（五）聘用的從業(yè)人員有無身體健康證明材料；
（六）在食品貯存、運(yùn)輸和銷售過程中有無確保食品質(zhì)量和控制污染的措施；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十二條 縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對食品經(jīng)營者建立信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況。
對食品經(jīng)營者從事食品經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查時，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員和食品經(jīng)營者簽字確認(rèn)后歸檔。
工商行政管理機(jī)關(guān)在辦理企業(yè)年檢、個體工商戶驗(yàn)照時，應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)年檢、個體工商戶驗(yàn)照的有關(guān)規(guī)定，審查《食品流通許可證》是否被撤銷、吊銷或者有效期限屆滿。對《食品流通許可證》被撤銷、吊
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銷或者有效期限屆滿的，登記機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定，責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍的變更登記或者注銷登記。
第三十三條 許可申請人隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請食品流通許可的，工商行政管理機(jī)關(guān)不予受理或者不予許可，申請人在一年內(nèi)不得再次申請食品流通許可。
被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品流通許可的，申請人在三年內(nèi)不得再次申請食品流通許可。
被吊銷食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證的，其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品經(jīng)營管理工作。
食品經(jīng)營者聘用不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的人員從事管理工作的，由原發(fā)證部門吊銷許可證。
第三十四條
有下列情形之一的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，責(zé)令改正，給予警告，并處以一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以一萬元以上三萬元以下罰款：
（一）未經(jīng)許可，擅自改變許可事項(xiàng)的；
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（二）偽造、涂改、倒賣、出租、出借《食品流通許可證》，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《食品流通許可證》的；
（三）隱瞞真實(shí)情況或者提交虛假材料申請或者取得食品流通許可的；
（四）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品流通許可的。
依照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，對主動消除、減輕危害后果，或者有其他法定情形的，可以從輕或者減輕處罰；對違法情節(jié)輕微并及時糾正、沒有造成危害后果的，不予處罰。
第三十五條 食品經(jīng)營者對工商行政管理機(jī)關(guān)的處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十六條 食品經(jīng)營者在營業(yè)執(zhí)照有效期內(nèi)被依法注銷、撤銷、吊銷食品流通許可，或者《食品流通許可證》有效期屆滿的，應(yīng)當(dāng)在注銷、撤銷、吊銷許可或者許可證有效期屆滿之日起三十日內(nèi)申請變更登記或者辦理注銷登記。
第三十七條 工商行政管理機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究有關(guān)人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事
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責(zé)任。
第三十八條 工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法建立食品流通許可檔案。
借閱、抄錄、攜帶、復(fù)制檔案資料的，依照法律、法規(guī)及國家工商行政管理總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。任何單位和個人不得修改、涂抹、標(biāo)注、損毀檔案資料。
第三十九條 工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與同級食品安全綜合協(xié)調(diào)部門的工作聯(lián)系，及時通報食品流通許可有關(guān)信息。
第七章 附 則
第四十條 食品經(jīng)營者在本辦法施行前已領(lǐng)取《食品衛(wèi)生許可證》的，原許可證繼續(xù)有效。原許可證許可事項(xiàng)發(fā)生變化或者有效期屆滿，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定提出申請，經(jīng)許可機(jī)關(guān)審核后，繳銷《食品衛(wèi)生許可證》，領(lǐng)取《食品流通許可證》，并按照屬地管轄的原則，由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)依法監(jiān)督檢查。
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對《食品衛(wèi)生許可證》繼續(xù)有效的食品經(jīng)營者，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》及本辦法的規(guī)定，定期或者不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十一條 實(shí)施食品流通許可所需的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本行政機(jī)關(guān)預(yù)算。
第四十二條 省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局可以根據(jù)本地實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法。
第四十三條 本辦法由國家工商行政管理總局負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條 本辦法自公布之日起施行。
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為
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游
包
機(jī)
從
廣
州
起
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第四篇：食品流通許可證管理辦法
食品流通許可證管理辦法.txt這世界上除了我誰都沒資格陪在你身邊。
聽著，我允許你喜歡我。除了白頭偕老，我們沒別的路可選了什么時候想嫁人了就告訴我,我娶你。
《食品流通許可證管理辦法》已經(jīng)中華人民共和國國家工商行政管理總局局務(wù)會審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
局 長 周伯華
二〇〇九年七月三十日
食品流通許可證管理辦法
第一章 總
則
第一條 為了規(guī)范食品流通許可行為，加強(qiáng)《食品流通許可證》管理，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》（以下簡稱《食品安全法實(shí)施條例》）等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 食品流通許可的申請受理、審查批準(zhǔn)以及相關(guān)的監(jiān)督檢查等行為，適用本辦法。
第三條 在流通環(huán)節(jié)從事食品經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品流通許可。
取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品流通的許可；取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場所出售其制作加工的食品，不需要取得食品流通的許可。
第四條 縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)是食品流通許可的實(shí)施機(jī)關(guān)，具體工作由負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的職能機(jī)構(gòu)承擔(dān)。地方各級工商行政管理機(jī)關(guān)的許可管轄分工由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局決定。
第五條 食品流通許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。
第六條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在依法取得《食品流通許可證》后，向有登記管轄權(quán)的工商行政管理機(jī)關(guān)申請辦理工商登記。未取得《食品流通許可證》和營業(yè)執(zhí)照，不得從事食品經(jīng)營。
法律、法規(guī)對食品攤販另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第七條 食品經(jīng)營者的經(jīng)營條件發(fā)生變化，不符合食品經(jīng)營要求的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故的潛在風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品經(jīng)營活動，并向所在地縣級工商行政管理機(jī)關(guān)報告；需要重新辦理許可手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。
縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品經(jīng)營者經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)不符合食品經(jīng)營要求情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即糾正，并依法予以處理；不再符合食品流通許可條件的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷食品流通許可。
第八條 任何組織或者個人有權(quán)舉報《食品流通許可證》審核發(fā)放和監(jiān)督檢查過程中的違法行為，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時核實(shí)、處理。
第二章 申請與受理
第九條 申請領(lǐng)取《食品流通許可證》，應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列要求：
（一）具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；
（二）具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；
（三）有食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；
（四）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。
第十條 申請領(lǐng)取《食品流通許可證》，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）《食品流通許可申請書》；
（二）《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件；
（三）與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營場所的使用證明；
（四）負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員的身份證明；
（五）與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備、工具清單；
（六）與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)施空間布局和操作流程的文件；
（七）食品安全管理制度文本；
（八）省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局規(guī)定的其他材料。
申請人委托他人提出許可申請的，委托代理人應(yīng)當(dāng)提交委托書以及委托代理人或者指定代表的身份證明。
已經(jīng)具有合法主體資格的經(jīng)營者在經(jīng)營范圍中申請增加食品經(jīng)營項(xiàng)目的，還需提交營業(yè)執(zhí)照等主體資格證明材料，不需提交《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件。
新設(shè)食品經(jīng)營企業(yè)申請食品流通許可，該企業(yè)的投資人為許可申請人；已經(jīng)具有主體資格的企業(yè)申請食品流通許可，該企業(yè)為許可申請人；企業(yè)分支機(jī)構(gòu)申請食品流通許可，設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)為許可申請人；個人新設(shè)申請或者個體工商戶申請食品流通許可，業(yè)主為許可申請人。申請人應(yīng)當(dāng)在申請書等材料上簽字蓋章。
第十一條 申請《食品流通許可證》所提交的材料，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效，符合相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。申請人應(yīng)當(dāng)對其提交材料的合法性、真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。
第十二條 企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)從事食品經(jīng)營，各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別申領(lǐng)《食品流通許可證》。
第十三條 許可機(jī)關(guān)收到申請時，應(yīng)當(dāng)對申請事項(xiàng)進(jìn)行審查，并根據(jù)下列情況分別作出處理：
（一）申請事項(xiàng)依法不需要取得《食品流通許可證》的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不予受理；
（二）申請事項(xiàng)依法不屬于許可機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請；
（三）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正，由申請人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期；
（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；當(dāng)場告知時，應(yīng)當(dāng)將申請材料退回申請人；屬于五日內(nèi)告知的，應(yīng)當(dāng)收取申請材料并出具收到申請材料的憑據(jù)，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；
（五）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交了全部補(bǔ)正材料的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。
許可機(jī)關(guān)受理許可申請之后至作出許可決定之前，申請人書面要求撤回食品流通許可申請的，應(yīng)當(dāng)同意其撤回要求；撤回許可申請的，許可機(jī)關(guān)終止辦理。
第十四條 許可機(jī)關(guān)對申請人提出的申請決定予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具《受理通知書》；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具《不予受理通知書》，說明不予受理的理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第三章 審查與批準(zhǔn)
第十五條 食品流通許可事項(xiàng)包括經(jīng)營場所、負(fù)責(zé)人、許可范圍等內(nèi)容。
食品流通許可事項(xiàng)中的許可范圍，包括經(jīng)營項(xiàng)目和經(jīng)營方式。經(jīng)營項(xiàng)目按照預(yù)包裝食品、散裝食品兩種類別核定；經(jīng)營方式按照批發(fā)、零售、批發(fā)兼零售三種類別核定。
第十六條 許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)審核申請人提交的相關(guān)材料是否符合《食品安全法》第二十七條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)以及本辦法的要求。必要時，可以按照法定的權(quán)限與程序，對其經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查。材料審核和現(xiàn)場核查的具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局制定。
進(jìn)行現(xiàn)場核查，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上執(zhí)法人員參加并出示有效證件，申請人和食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以配合?，F(xiàn)場核查應(yīng)當(dāng)填寫《食品流通許可現(xiàn)場核查表》。
第十七條 對申請人提交的食品流通許可申請予以受理的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。二十日內(nèi)不能作出許可決定的，經(jīng)許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
第十八條 許可機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《準(zhǔn)予許可通知書》，告知申請人自決定之日起十日內(nèi)，領(lǐng)取《食品流通許可證》；作出準(zhǔn)予變更許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《準(zhǔn)予變更許可通知書》，告知申請人自決定之日起十日內(nèi)，換發(fā)《食品流通許可證》；作出準(zhǔn)予注銷許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《準(zhǔn)予注銷許可通知書》，繳銷《食品流通許可證》。許可機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)予以公開。
許可機(jī)關(guān)作出不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《駁回申請通知書》，說明不予許可的理由，并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十九條 許可機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的涉及公共利益的重大許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證。
第四章 許可的變更及注銷
第二十條 食品經(jīng)營者改變許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)申請變更食品流通許可。未經(jīng)許可，不得擅自改變許可事項(xiàng)。
第二十一條 食品經(jīng)營者向原許可機(jī)關(guān)申請變更食品流通許可的，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：
（一）《食品流通變更許可申請書》；
（二）《食品流通許可證》正、副本；
（三）與變更食品流通許可事項(xiàng)相關(guān)的材料。
第二十二條 食品流通許可的有效期為3年。
食品經(jīng)營者需要延續(xù)食品流通許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在《食品流通許可證》有效期屆滿三十日前向原許可機(jī)關(guān)提出申請，換發(fā)《食品流通許可證》。
辦理許可證延續(xù)的，換發(fā)后的《食品流通許可證》編號不變，但發(fā)證年份按照實(shí)際情況填寫，有效期重新計算。
第二十三條 有下列情形之一的，發(fā)放《食品流通許可證》的許可機(jī)關(guān)或者其上級行政機(jī)關(guān)，可以撤銷已作出的食品流通許可：
（一）許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守，給不符合條件的申請人發(fā)放《食品流通許可證》的；
（二）許可機(jī)關(guān)工作人員超越法定權(quán)限發(fā)放《食品流通許可證》的；
（三）許可機(jī)關(guān)工作人員違反法定程序發(fā)放《食品流通許可證》的；
（四）依法可以撤銷食品流通許可的其他情形。
食品經(jīng)營者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段和隱瞞真實(shí)情況或者提交虛假材料取得食品流通許可，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
依照前兩款規(guī)定撤銷食品流通許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。
第二十四條 有下列情形之一的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理食品流通許可的注銷手續(xù)：
（一）《食品流通許可證》有效期屆滿且食品經(jīng)營者未申請延續(xù)的；
（二）食品經(jīng)營者沒有在法定期限內(nèi)取得合法主體資格或者主體資格依法終止的；
（三）食品流通許可依法被撤銷，或者《食品流通許可證》依法被吊銷的；
（四）因不可抗力導(dǎo)致食品流通許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；
（五）依法應(yīng)當(dāng)注銷《食品流通許可證》的其他情形。
第二十五條 食品經(jīng)營者申請注銷《食品流通許可證》的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提交下列申請材料：
（一）《食品流通注銷許可申請書》；
（二）《食品流通許可證》正、副本；
（三）與注銷《食品流通許可證》相關(guān)的證明文件。
許可機(jī)關(guān)受理注銷申請后，經(jīng)審核依法注銷《食品流通許可證》。
第二十六條 食品經(jīng)營者遺失《食品流通許可證》的，應(yīng)當(dāng)在報刊上公開聲明作廢，并持相關(guān)證明向原許可機(jī)關(guān)申請補(bǔ)辦。經(jīng)批準(zhǔn)后，由原許可機(jī)關(guān)在二十日內(nèi)補(bǔ)發(fā)《食品流通許可證》。
第五章 許可證的管理
第二十七條 《食品流通許可證》分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。
《食品流通許可證》正本、副本式樣，以及《食品流通許可申請書》、《食品流通變更許可申請書》、《食品流通注銷許可申請書》等式樣，由國家工商行政管理總局統(tǒng)一制定。省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域《食品流通許可證》及相關(guān)申請文書的印制、發(fā)放和管理。
第二十八條 《食品流通許可證》應(yīng)當(dāng)載明：名稱、經(jīng)營場所、許可范圍、主體類型、負(fù)責(zé)人、許可證編號、有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)及發(fā)證日期。
第二十九條 《食品流通許可證》編號由兩個字母+十六位數(shù)字組成，即：字母SP+六位行政區(qū)劃代碼+兩位發(fā)證年份+一位主體性質(zhì)+六位順序號碼+一位計算機(jī)校驗(yàn)碼。
《食品流通許可證》具體編號規(guī)則另行制定。
第三十條 食品經(jīng)營者取得《食品流通許可證》后，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。
食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置懸掛或者擺放《食品流通許可證》正本。
第六章 監(jiān)督檢查
第三十一條 縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對食品經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：
（一）食品經(jīng)營者是否具有《食品流通許可證》；
（二）食品經(jīng)營者的經(jīng)營條件發(fā)生變化，不符合經(jīng)營要求的，經(jīng)營者是否立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故的潛在風(fēng)險的，經(jīng)營者是否立即停止經(jīng)營活動，并向所在地縣級工商行政管理機(jī)關(guān)報告；需要重新辦理許可手續(xù)的，經(jīng)營者是否依法辦理；
（三）食品流通許可事項(xiàng)發(fā)生變化，經(jīng)營者是否依法變更許可或者重新申請辦理《食品流通許可證》；
（四）有無偽造、涂改、倒賣、出租、出借，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《食品流通許可證》的行為；
（五）聘用的從業(yè)人員有無身體健康證明材料；
（六）在食品貯存、運(yùn)輸和銷售過程中有無確保食品質(zhì)量和控制污染的措施；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十二條 縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對食品經(jīng)營者建立信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況。
對食品經(jīng)營者從事食品經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查時，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員和食品經(jīng)營者簽字確認(rèn)后歸檔。
工商行政管理機(jī)關(guān)在辦理企業(yè)年檢、個體工商戶驗(yàn)照時，應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)年檢、個體工商戶驗(yàn)照的有關(guān)規(guī)定，審查《食品流通許可證》是否被撤銷、吊銷或者有效期限屆滿。對《食品流通許可證》被撤銷、吊銷或者有效期限屆滿的，登記機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定，責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍的變更登記或者注銷登記。
第三十三條 許可申請人隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請食品流通許可的，工商行政管理機(jī)關(guān)不予受理或者不予許可，申請人在一年內(nèi)不得再次申請食品流通許可。
被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品流通許可的，申請人在三年內(nèi)不得再次申請食品流通許可。
被吊銷食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證的，其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品經(jīng)營管理工作。
食品經(jīng)營者聘用不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的人員從事管理工作的，由原發(fā)證部門吊銷許可證。
第三十四條 有下列情形之一的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，責(zé)令改正，給予警告，并處以一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以一萬元以上三萬元以下罰款：
（一）未經(jīng)許可，擅自改變許可事項(xiàng)的；
（二）偽造、涂改、倒賣、出租、出借《食品流通許可證》，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《食品流通許可證》的；
（三）隱瞞真實(shí)情況或者提交虛假材料申請或者取得食品流通許可的；
（四）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品流通許可的。
依照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，對主動消除、減輕危害后果，或者有其他法定情形的，可以從輕或者減輕處罰；對違法情節(jié)輕微并及時糾正、沒有造成危害后果的，不予處罰。
第三十五條 食品經(jīng)營者對工商行政管理機(jī)關(guān)的處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十六條 食品經(jīng)營者在營業(yè)執(zhí)照有效期內(nèi)被依法注銷、撤銷、吊銷食品流通許可，或者《食品流通許可證》有效期屆滿的，應(yīng)當(dāng)在注銷、撤銷、吊銷許可或者許可證有效期屆滿之日起三十日內(nèi)申請變更登記或者辦理注銷登記。
第三十七條 工商行政管理機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究有關(guān)人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法建立食品流通許可檔案。
借閱、抄錄、攜帶、復(fù)制檔案資料的，依照法律、法規(guī)及國家工商行政管理總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。任何單位和個人不得修改、涂抹、標(biāo)注、損毀檔案資料。
第三十九條 工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與同級食品安全綜合協(xié)調(diào)部門的工作聯(lián)系，及時通報食品流通許可有關(guān)信息。
第七章 附
則
第四十條 食品經(jīng)營者在本辦法施行前已領(lǐng)取《食品衛(wèi)生許可證》的，原許可證繼續(xù)有效。原許可證許可事項(xiàng)發(fā)生變化或者有效期屆滿，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定提出申請，經(jīng)許可機(jī)關(guān)審核后，繳銷《食品衛(wèi)生許可證》，領(lǐng)取《食品流通許可證》，并按照屬地管轄的原則，由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)依法監(jiān)督檢查。
對《食品衛(wèi)生許可證》繼續(xù)有效的食品經(jīng)營者，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》及本辦法的規(guī)定，定期或者不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十一條 實(shí)施食品流通許可所需的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本行政機(jī)關(guān)預(yù)算。
第四十二條 省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局可以根據(jù)本地實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法。
第四十三條 本辦法由國家工商行政管理總局負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條 本辦法自公布之日起施行。
流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管辦法：代言問題食品要罰
晨報訊（記者 朱爍）從今天起，食品安全監(jiān)督管理部門、消費(fèi)者協(xié)會不得出現(xiàn)在廣告中推薦食品，明星做虛假食品廣告“惹禍”，也要受罰。昨天，國家工商總局發(fā)布《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》，明確個人在虛假廣告中向消費(fèi)者推薦食品，與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。
辦法列出了13種禁止經(jīng)營的食品，問題奶粉、蘇丹紅、多寶魚、地溝油等食品領(lǐng)域安全事件均有涉及，辦法規(guī)定，禁止用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品；未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品等。違法經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。
明星做食品廣告，一旦吃出問題，代言明星將和食品生產(chǎn)經(jīng)營者一起受罰。辦法還規(guī)定，食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，不得含有虛假或者夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。食品廣告中不得含有食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔(dān)食品檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者協(xié)會向消費(fèi)者推薦食品的內(nèi)容，否則依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過、降級或者撤職的處分。其中特別明確，社會團(tuán)體或者其他組織、個人在虛假廣告中向消費(fèi)者推薦食品，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。
食品流通許可證管理辦法出臺
晨報訊（記者 朱爍）從今天起，商家從事食品經(jīng)營的應(yīng)取得食品流通許可。國家工商總局公布并實(shí)施《食品流通許可證管理辦法》。申請許可證必須滿足防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染等條件。許可機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的涉及公共利益的重大許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證。
食品流通許可有效期3年。許可申請人隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請食品流通許可的，工商機(jī)關(guān)不予受理或者不予許可，申請人在一年內(nèi)不得再次申請食品流通許可。被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品流通許可的，申請人在3年內(nèi)不得再次申請。被吊銷食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證的，其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得從事食品經(jīng)營管理工作。
食品經(jīng)營者在辦法施行前已領(lǐng)取《食品衛(wèi)生許可證》的，原許可證繼續(xù)有效。原許可證許可事項(xiàng)發(fā)生變化或者有效期屆滿后申請領(lǐng)取《食品流通許可證》。
第五篇：食品流通許可證年檢
食品流通許可證年檢
一、年檢驗(yàn)證流程
第一步：參加年審的食品經(jīng)營戶到所在地工商所領(lǐng)取《食品流通許可證審驗(yàn)報告書》。
第二步：食品經(jīng)營者向工商所提交《食品流通許可證》及參加年檢、驗(yàn)證的材料。
第三步：工商所接收年審材料并進(jìn)行初審。初審合格后，報食品流通監(jiān)督管理部門審核。
第四步： 許可機(jī)關(guān)在《食品流通許可證》（或《食品衛(wèi)生許可證》）正、副本上加蓋年檢驗(yàn)證戳記。
二、年審時間及年審范圍
（一）年審時間：每年1月1日至5月31日為個體工商經(jīng)營戶驗(yàn)證時間；3月1日至6月30日，為企業(yè)審驗(yàn)時間。食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在1月1日至4月30日（個體工商戶）或3月1日至5月31日（企業(yè)）內(nèi)，向工商行政管理機(jī)關(guān)提交審驗(yàn)材料，并參加年檢驗(yàn)照。因特殊情況不能在規(guī)定的期限內(nèi)參加審驗(yàn)的，可在4月30日（個體工商戶）或5月31日（企業(yè)）前向許可機(jī)關(guān)提交延期申請，經(jīng)許可機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可延期，但期限最多不超過30日。
（二）年審范圍：2009年6月1日前已取得《衛(wèi)生許可證》的食品經(jīng)營者必須參加年審；當(dāng)年新核發(fā)的《食品流通許可證》，自下一年起參加年檢。
三、申請《食品流通許可證》年審應(yīng)當(dāng)提交以下材料
（一）年檢驗(yàn)證報告書；
（二）食品經(jīng)營者指定的代表或者委托代理人的證明及復(fù)印件（復(fù)印件須本人親筆簽名）；
（三）《食品流通許可證》（或《食品衛(wèi)生許可證》）正、副本；
（四）《營業(yè)執(zhí)照》副本和副本復(fù)印件等主體資格證明材料；
（五）與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營場所的使用證明；
（六）負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員的身份證明；
（七）從業(yè)人員健康證明；
（八）與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備、工具清單和食品安全管理制度的執(zhí)行情況說明；
（九）與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)施空間布局和操作流程的文件（含平面圖）；
（十）經(jīng)營環(huán)境、場所、設(shè)備、存儲食品（原料）庫房、運(yùn)輸工具等備案事項(xiàng)是否發(fā)生變化的說明。
經(jīng)營場所的使用證明包括：自有房產(chǎn)提交房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；租賃房屋提交租賃協(xié)議復(fù)印件以及出租方的房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；有關(guān)房屋未取得房屋產(chǎn)權(quán)證的，屬城鎮(zhèn)房屋的，提交房地產(chǎn)管理部門的證明或者竣工驗(yàn)收證明、購房合同及房屋銷售許可證復(fù)印件；屬非城鎮(zhèn)房屋的，提交當(dāng)?shù)卣?guī)定的相關(guān)證明；出租方為賓館、飯店的，提交賓館、飯店的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；使用軍隊房產(chǎn)作為住所的，提交《軍隊房地產(chǎn)租賃許可證》復(fù)印件。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在提交材料上簽字蓋章進(jìn)行確認(rèn)。注：以上各項(xiàng)未注明提交復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)提交原件。
提交復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)注明“與原件一致“并由申請人或指定代表（委托人）簽字。申請領(lǐng)取《食品流通許可證》，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）《食品流通許可申請書》；
（二）《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件；
（三）與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營場所的使用證明；
（四）負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員的身份證明；
（五）與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備、工具清單；
（六）與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)施空間布局和操作流程的文件；
（七）食品安全管理制度文本；
（八）省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局規(guī)定的其他材料。
申請人委托他人提出許可申請的，委托代理人應(yīng)當(dāng)提交委托書以及委托代理人或者指定代表的身份證明。已經(jīng)具有合法主體資格的經(jīng)營者在經(jīng)營范圍中申請增加食品經(jīng)營項(xiàng)目的，還需提交營業(yè)執(zhí)照等主體資格證明材料，不需提交《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件。新設(shè)食品經(jīng)營企業(yè)申請食品流通許可，該企業(yè)的投資人為許可申請人；已經(jīng)具有主體資格的企業(yè)申請食品流通許可，該企業(yè)為許可申請人；企業(yè)分支機(jī)構(gòu)申請食品流通許可，設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)為許可申請人；個人新設(shè)申請或者個體工商戶申請食品流通許可，業(yè)主為許可申請人。申請人應(yīng)當(dāng)在申請書等材料上簽字蓋章。
對申請人提交的食品流通許可申請予以受理的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。二十日內(nèi)不能作出許可決定的，經(jīng)許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。費(fèi)用：新辦2000元左右
年檢：金水區(qū)1000元，中原區(qū)二七區(qū)1500元，管城區(qū)2000元
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