第一篇:上海市宗教事務(wù)條例
【發(fā)布單位】上海市 【發(fā)布文號(hào)】
【發(fā)布日期】2005-04-21 【生效日期】2005-04-21 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】上海市人大
上海市宗教事務(wù)條例
(1995年11月30日上海市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)根據(jù)2005年4月21日上海市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈上海市宗教
事務(wù)條例〉的決定》修正)
第一章 總 則
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第一條 為了保障公民宗教信仰自由,依法管理宗教事務(wù),維護(hù)宗教和睦與社會(huì)和諧,根據(jù)國(guó)務(wù)院《 宗教事務(wù)條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
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第二條 公民有宗教信仰自由。任何組織和個(gè)人不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
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信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民、信仰不同宗教的公民應(yīng)當(dāng)相互尊重、和睦相處。
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第三條 本條例所稱宗教事務(wù),是指按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定依法成立的宗教團(tuán)體、依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所、依法認(rèn)定的宗教教職人員、信教公民與國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人之間存在的各項(xiàng)相關(guān)社會(huì)公共事務(wù)。
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第四條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員、信教公民的合法權(quán)益和正常的宗教活動(dòng)受法律保護(hù)。
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宗教活動(dòng)必須在憲法、法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行,任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行違法活動(dòng)。
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第五條 堅(jiān)持宗教不干預(yù)國(guó)家行政、司法、學(xué)校教育和社會(huì)公共教育的原則。
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堅(jiān)持維護(hù)國(guó)家主權(quán)和獨(dú)立自主自辦的原則,宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力支配。?
第六條 市人民政府宗教事務(wù)部門(以下簡(jiǎn)稱市宗教事務(wù)部門)是本市宗教事務(wù)的行政主管部門。
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區(qū)、縣人民政府宗教事務(wù)部門(以下簡(jiǎn)稱區(qū)、縣宗教事務(wù)部門)是所在區(qū)、縣宗教事務(wù)的行政主管部門,接受市宗教事務(wù)部門的工作指導(dǎo)。
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市和區(qū)、縣宗教事務(wù)部門對(duì)本市和所轄地區(qū)的宗教事務(wù)負(fù)有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督的職責(zé)。
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市和區(qū)、縣宗教事務(wù)部門可以委托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的宗教事務(wù)進(jìn)行管理。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合各級(jí)人民政府做好相關(guān)工作。?本市各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行各自職責(zé),實(shí)施本條例。
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第二章 宗教團(tuán)體
第七條 成立宗教團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)市或者區(qū)、縣宗教事務(wù)部門審核同意后,向同級(jí)民政部門申請(qǐng)登記。
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第八條 宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī),接受政府相關(guān)部門的行政管理。
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宗教團(tuán)體在堅(jiān)持其宗旨,按照各自的章程開(kāi)展活動(dòng)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府貫徹執(zhí)行有關(guān)宗教的法律、法規(guī);對(duì)宗教教職人員和信教公民進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義和法制的教育,引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng);維護(hù)宗教教職人員和信教公民的合法權(quán)益;組織或者協(xié)助宗教活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展正常的宗教活動(dòng)。
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第九條 宗教團(tuán)體可以進(jìn)行宗教文化學(xué)術(shù)研究和交流。
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印刷、出版和發(fā)行宗教報(bào)紙、宗教期刊、宗教圖書(shū)、宗教電子出版物和宗教音像制品等(以下統(tǒng)稱宗教出版物),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家與本市有關(guān)出版管理的規(guī)定辦理。?
宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所(以下統(tǒng)稱宗教組織)需要印制宗教出版物以外的宗教印制品(以下簡(jiǎn)稱宗教印制品)的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家與本市的有關(guān)規(guī)定辦理。
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第十條 本市宗教團(tuán)體同香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的宗教團(tuán)體友好交往,應(yīng)當(dāng)遵循互不隸屬、互不干涉、互相尊重的原則。
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第十一條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申辦以自養(yǎng)為主要目的的企業(yè)、事業(yè)單位,可以舉辦社會(huì)公益活動(dòng)。其稅收按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠。
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第三章 宗教教職人員
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第十二條 宗教教職人員的身份由市有關(guān)宗教團(tuán)體按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定的宗教教職人員的身份應(yīng)當(dāng)報(bào)市和區(qū)、縣宗教事務(wù)部門備案。
? 第十三條 符合參加本市社會(huì)保障基本條件的宗教教職人員,可以參照本市有關(guān)規(guī)定自愿參加社會(huì)保險(xiǎn)。
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第十四條 凡經(jīng)認(rèn)定并備案的宗教教職人員可以依照本教規(guī)定的職責(zé),在依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所主持宗教活動(dòng)。
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第十五條 本市宗教教職人員應(yīng)邀到外地,或者外地宗教教職人員應(yīng)邀到本市主持宗教活動(dòng)或者在宗教活動(dòng)場(chǎng)所任職的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市有關(guān)宗教團(tuán)體同意后,報(bào)市和區(qū)、縣宗教事務(wù)部門備案。
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第四章 宗教活動(dòng)場(chǎng)所
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第十六條 本條例所稱宗教活動(dòng)場(chǎng)所,是指按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定依法登記,供信教公民在本市進(jìn)行宗教活動(dòng)的寺院、宮觀、清真寺、教堂(以下稱寺觀教堂)及其他固定宗教活動(dòng)處所。
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第十七條 籌備設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的條件,由宗教團(tuán)體向擬設(shè)場(chǎng)所所在區(qū)、縣宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng),區(qū)、縣宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi),對(duì)擬同意的,提出審核意見(jiàn),報(bào)市宗教事務(wù)部門審批。市宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到區(qū)、縣宗教事務(wù)部門的報(bào)告之日起三十日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。宗教活動(dòng)場(chǎng)所籌建完成后,按照有關(guān)規(guī)定履行登記手續(xù)。
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非宗教組織不得建立宗教活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)置宗教設(shè)施。
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第十八條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立管理組織,實(shí)行民主管理。宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立、健全人員、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、治安、消防、檔案、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)制度,接受政府相關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。
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宗教活動(dòng)場(chǎng)所每年應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)、縣宗教事務(wù)部門提交上一年度的管理情況報(bào)告。
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任何組織和個(gè)人進(jìn)入宗教活動(dòng)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)遵守宗教活動(dòng)場(chǎng)所的各項(xiàng)規(guī)定,尊重宗教教職人員的宗教信仰習(xí)慣。
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第十九條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所終止、合并、分立、遷移,宗教活動(dòng)場(chǎng)所法定代表人、主要負(fù)責(zé)人任職或者離任以及變更登記其他內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的變更登記手續(xù)。其中終止的,財(cái)產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定處理。
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第二十條 宗教組織可以接受個(gè)人和團(tuán)體自愿的布施、乜貼、奉獻(xiàn)和其他捐贈(zèng)(包括遺贈(zèng))。接受外國(guó)宗教組織和個(gè)人的捐贈(zèng),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
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宗教組織接受的捐贈(zèng),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用。
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非宗教組織不得接受或者變相接受各類宗教性的捐獻(xiàn)。
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第二十一條 在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi),宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織可以經(jīng)營(yíng)銷售宗教用品、宗教藝術(shù)品和經(jīng)批準(zhǔn)的宗教出版物。
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第二十二條 在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)拍攝電影、電視片,設(shè)立商業(yè)、服務(wù)性網(wǎng)點(diǎn),應(yīng)當(dāng)事先征得宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織和市宗教團(tuán)體同意,并報(bào)市或者區(qū)、縣宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)。
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第二十三條 在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外修建大型露天宗教造像的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
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宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)改建或者新建建筑物,根據(jù)不同規(guī)模,應(yīng)當(dāng)事先征得區(qū)、縣或者市宗教事務(wù)部門同意。
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第二十四條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)不得進(jìn)行有悖于社會(huì)公德或者本教教義的占卜命運(yùn)、驅(qū)鬼治病等活動(dòng)。
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第五章 宗教活動(dòng)
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第二十五條 宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所和經(jīng)宗教事務(wù)部門指定的場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行。
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非宗教組織不得舉行宗教活動(dòng)。
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第二十六條 舉辦超過(guò)日常規(guī)模的大型宗教活動(dòng),或者在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外舉行大型宗教活動(dòng),依法應(yīng)當(dāng)取得市宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)的,市宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定;不需要市宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)向舉辦地所在區(qū)、縣宗教事務(wù)部門備案。
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主辦上述活動(dòng)的宗教組織,應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止意外事故的發(fā)生,并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)公安、消防部門審批。
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第二十七條 信教公民可以在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi),按照各教的教義、教規(guī)和習(xí)慣參加宗教活動(dòng),家庭信教成員也可以在本人的家里過(guò)宗教生活。
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第二十八條 信教公民集體舉行的宗教活動(dòng)必須由宗教教職人員或者符合規(guī)定條件的人員主持。
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第二十九條 任何組織和個(gè)人不得在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行不同信仰或者不同宗教之間的宣傳和爭(zhēng)論,也不得在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外傳教。
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第三十條 宗教活動(dòng)不得影響社會(huì)秩序、工作秩序、生活秩序。
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任何組織和個(gè)人不得利用宗教蠱惑蒙騙他人,進(jìn)行危害社會(huì)和公民生命財(cái)產(chǎn)安全的違法活動(dòng)。
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第三十一條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以為已在婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記的信教公民舉行宗教婚禮儀式。?
第六章 宗教院校
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第三十二條 設(shè)立宗教院校,應(yīng)當(dāng)由市宗教團(tuán)體向市宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng),市宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)提出意見(jiàn),擬同意的,報(bào)國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)部門審批。
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第三十三條 宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)支持宗教團(tuán)體培養(yǎng)愛(ài)國(guó)愛(ài)教、遵守國(guó)家法律法規(guī)、有較高宗教造詣的宗教教職人員。
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第三十四條 宗教院校招生,必須堅(jiān)持招生條件,根據(jù)考生本人自愿的原則,經(jīng)當(dāng)?shù)刈诮虉F(tuán)體推薦,通過(guò)考試,擇優(yōu)錄取。
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第三十五條 宗教院校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理,接受政府相關(guān)部門的管理和指導(dǎo)。
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第三十六條 宗教院校的非本市戶籍的畢業(yè)生,在本市穩(wěn)定從事宗教主要教職三年以上的,由所在宗教組織及市宗教團(tuán)體推薦,經(jīng)市宗教事務(wù)部門核實(shí),其戶籍可以按照有關(guān)規(guī)定報(bào)入本市。
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第三十七條 宗教院校的經(jīng)費(fèi),主要由各宗教團(tuán)體自籌。
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第七章 宗教財(cái)產(chǎn)
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第三十八條 宗教財(cái)產(chǎn)是指宗教組織依法使用的土地,依法所有或者管理、使用的房屋、構(gòu)筑物、各類設(shè)施、用品、工藝品、文物、宗教收入、各類捐贈(zèng)以及從事經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)的合法收益和其他合法擁有的財(cái)產(chǎn)。
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宗教組織依法所有或者管理、使用的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用、私分和損毀。
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宗教組織應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)、縣人民政府宗教事務(wù)部門報(bào)告財(cái)務(wù)收支情況,并以適當(dāng)方式向信教公民公布。
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第三十九條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所收藏、使用的文物以及受國(guó)家委托代管、使用的文物,不得擅自饋贈(zèng)或者轉(zhuǎn)讓,其他單位和個(gè)人不得擅自占用。
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第四十條 宗教房地產(chǎn)應(yīng)當(dāng)由市宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)登記,領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)證書(shū),報(bào)市宗教事務(wù)部門備案。
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第四十一條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教建筑中屬于文物保護(hù)單位、優(yōu)秀歷史建筑或者市級(jí)以上宗教重點(diǎn)保護(hù)單位的,在城市規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)劃定其保護(hù)范圍和周邊建設(shè)控制范圍。在保護(hù)和控制范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。
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前款所列的宗教活動(dòng)場(chǎng)所,未經(jīng)市城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)和征求市宗教事務(wù)部門的意見(jiàn),不得改作他用。?
第四十二條 因市政建設(shè)確需拆遷宗教活動(dòng)場(chǎng)所的,拆遷人應(yīng)當(dāng)與市有關(guān)宗教團(tuán)體協(xié)商取得同意,并征求市宗教事務(wù)部門的意見(jiàn)后,按照原有建筑面積重建或者給予相應(yīng)的補(bǔ)償。
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第四十三條 因城市建設(shè)需要拆除和動(dòng)用宗教房地產(chǎn),應(yīng)當(dāng)事先征得市有關(guān)宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織的同意和征求市宗教事務(wù)部門的意見(jiàn),并與有關(guān)宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織簽訂協(xié)議,給予合理從優(yōu)補(bǔ)償、妥善安置。
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第四十四條 宗教組織未用于宗教活動(dòng)的房屋、構(gòu)筑物,可以按照有關(guān)規(guī)定出租。宗教活動(dòng)場(chǎng)所用于宗教活動(dòng)的房屋、構(gòu)筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房不得轉(zhuǎn)讓、抵押或者作為實(shí)物投資。
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第八章 涉外宗教事務(wù)
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第四十五條 外國(guó)人可以在本市宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)參加宗教活動(dòng)。本市宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以應(yīng)外國(guó)人的要求為其舉行道場(chǎng)、法會(huì)、洗禮、婚禮、葬禮等宗教儀式。
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在本市的外國(guó)人集體進(jìn)行宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在本市依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)由市宗教團(tuán)體組織,必要時(shí),可以在市宗教事務(wù)部門指定的場(chǎng)所或者臨時(shí)地點(diǎn)進(jìn)行。外國(guó)人集體進(jìn)行宗教活動(dòng)時(shí),由場(chǎng)所或者臨時(shí)地點(diǎn)所在區(qū)、縣的宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)管理。
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第四十六條 市宗教團(tuán)體可以按照有關(guān)規(guī)定,邀請(qǐng)以宗教教職人員身份來(lái)訪的外國(guó)人在本市宗教活動(dòng)場(chǎng)所講經(jīng)、講道。
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第四十七條 外國(guó)人在本市進(jìn)行宗教活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守中國(guó)的法律、法規(guī),不得成立宗教團(tuán)體、建立宗教辦事機(jī)構(gòu)、開(kāi)設(shè)宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教院校;不得在中國(guó)公民中發(fā)展教徒、委任宗教教職人員、散發(fā)宗教宣傳品以及進(jìn)行其他傳教活動(dòng)。
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第四十八條 外國(guó)人可以與本市宗教組織、宗教界人士進(jìn)行友好往來(lái)和文化學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。
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本市宗教組織、宗教界人士與外國(guó)人在開(kāi)展友好往來(lái)和文化學(xué)術(shù)交流活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持獨(dú)立自主、相互尊重、互不干涉、平等友好的原則。
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第四十九條 本市宗教組織和宗教界人士應(yīng)邀出訪或者邀請(qǐng)國(guó)外宗教組織、宗教界人士來(lái)訪,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
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第五十條 任何組織在對(duì)外進(jìn)行經(jīng)貿(mào)、文化、教育、衛(wèi)生、體育,以及其他交往活動(dòng)中,不得接受附加的宗教條件。
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第九章 法律責(zé)任
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第五十一條 違反本條例的規(guī)定,侵犯宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民合法權(quán)益的,強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教的,由市或者區(qū)、縣宗教事務(wù)部門責(zé)令改正;有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。?
第五十二條 擅自設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的,由市或者區(qū)、縣宗教事務(wù)部門予以取締,沒(méi)收違法所得;有違法房屋、構(gòu)筑物的,由建設(shè)主管部門依法處理;有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
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第五十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外修建大型露天宗教造像的,由市或者區(qū)、縣宗教事務(wù)部門責(zé)令停止施工,限期拆除;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
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第五十四條 未經(jīng)市宗教團(tuán)體認(rèn)定的人員主持宗教活動(dòng)、進(jìn)行非法傳教活動(dòng)、利用宗教進(jìn)行詐騙活動(dòng)的,由市或者區(qū)、縣宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動(dòng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得;有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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第五十五條 利用宗教進(jìn)行危害國(guó)家安全、公共安全,侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利,妨害社會(huì)管理秩序,侵犯公私財(cái)產(chǎn)等違法活動(dòng),違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》和其他法律、法規(guī)的,由有關(guān)部門按照規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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第五十六條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所有下列行為之一的,由市或者區(qū)、縣宗教事務(wù)部門責(zé)令改正;情節(jié)較重的,由有關(guān)部門依法處理;有違法所得的或者非法財(cái)物的,由有關(guān)部門予以沒(méi)收:
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(一)未經(jīng)批準(zhǔn)或者備案,舉辦超過(guò)日常規(guī)模的大型宗教活動(dòng),或者在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外舉行大型宗教活動(dòng)的;
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(二)未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立宗教院校的;
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(三)違反國(guó)家規(guī)定接受和使用境內(nèi)外捐獻(xiàn)的。
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第五十七條 宗教教職人員在宗教活動(dòng)中違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的,由宗教事務(wù)部門依法追究其法律責(zé)任;情節(jié)較重的,可建議有關(guān)市宗教團(tuán)體暫?;蛘呷∠渥诮探搪毴藛T的身份。
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第五十八條 行政部門作出行政處罰決定時(shí),應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書(shū)。
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收取罰沒(méi)款時(shí),應(yīng)當(dāng)出具市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒(méi)款收據(jù)。罰沒(méi)款按照規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。
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第五十九條 當(dāng)事人對(duì)宗教事務(wù)部門的具體行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可以依法提起行政訴訟。
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第六十條 宗教事務(wù)部門以及其他行政管理部門的工作人員在宗教事務(wù)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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第六十一條 外國(guó)人違反本條例,宗教事務(wù)部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以勸阻制止;違反外國(guó)人入境出境管理行為或者治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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第十章 附則
第六十二條 僑居國(guó)外的中國(guó)公民和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的居民在本市進(jìn)行宗教活動(dòng),按照國(guó)家規(guī)定和本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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第六十三條 本條例自1996年3月1日起施行。
本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。
第二篇:宗教事務(wù)條例
本站甘肅省民委訊根據(jù)國(guó)家宗教局等有關(guān)部門的要求和甘肅省委、省政府的統(tǒng)一安排部署,為了做好《宗教事務(wù)條例》貫徹實(shí)施工作,甘肅省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省宗教局、省政府法制辦,于2005年3月8日至3月25日,舉辦四期培訓(xùn)班(研討班),對(duì)全省分管宗教工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人和宗教界人士進(jìn)行全面培訓(xùn)。
3月8日,由省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省宗教局、省政府法制辦主辦的甘肅省學(xué)習(xí)貫徹《宗教事務(wù)條例》研討班在蘭州舉行。各市州黨委、政府分管宗教工作的副書(shū)記、副市長(zhǎng)(副州長(zhǎng))、各市州統(tǒng)戰(zhàn)部、宗教局的負(fù)責(zé)同志以及省直22個(gè)廳局的負(fù)責(zé)同志共110多人參加了這次研討班。副省長(zhǎng)羅笑虎出席開(kāi)班儀式并作了重要講話。
在講話中羅笑虎同志就充分認(rèn)識(shí)《條例》頒布實(shí)施的重要意義,深刻領(lǐng)會(huì)《條例》的基本精神,認(rèn)真做好宗教工作及切實(shí)抓好《條例》的貫徹落實(shí)等方面的重要問(wèn)題進(jìn)行了闡述。他指出:《宗教事務(wù)條例》的頒布實(shí)施,是我們黨貫徹依法治國(guó)方略、推進(jìn)依法行政的一件大事,是落實(shí)黨的宗教工作基本方針的重要舉措,是宗教工作法制化、規(guī)范化的重要標(biāo)志,對(duì)進(jìn)一步提高依法管理宗教事務(wù)的水平,具有十分重要的意義?!稐l例》的頒布實(shí)施,是宗教工作形勢(shì)發(fā)展的客觀要求;是貫徹黨的宗教工作基本方針的重要內(nèi)容;是落實(shí)依法行政要求的具體體現(xiàn);是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的積極舉措。
羅笑虎說(shuō),深刻領(lǐng)會(huì)《條例》的基本精神,認(rèn)真做好宗教工作,一是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的宗教工作方針政策;二是要把宗教工作納入黨委、政府的重要議事日程;三要是堅(jiān)持依法行政,進(jìn)一步加大對(duì)宗教事務(wù)管理的力度;四是要維護(hù)宗教領(lǐng)域的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定,為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。羅笑虎同志強(qiáng)調(diào):切實(shí)抓好《條例》的貫徹落實(shí),首先要認(rèn)真做好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳工作;其次,要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和把握《條例》的精神實(shí)質(zhì);再次,要做好《條例》的法規(guī)配套建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法主體建設(shè)。
在這次研討班上,省宗教局局長(zhǎng)馬永孝傳達(dá)了全國(guó)“學(xué)習(xí)貫徹《宗教事務(wù)條例》工作會(huì)議”精神,并結(jié)合《條例》規(guī)定作了題為“認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《條例》,依法管理宗教事務(wù)”的專題輔導(dǎo)報(bào)告;根據(jù)安排,這次地廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹《條例》研討班結(jié)束后,省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省宗教局、省政府法制辦還將在平?jīng)?、臨夏、張掖市,分三個(gè)片對(duì)全省各州市統(tǒng)戰(zhàn)、宗教、法制部門負(fù)責(zé)人和各縣(市、區(qū))分管宗教工作的書(shū)記、市長(zhǎng),以及統(tǒng)戰(zhàn)、宗教、法制部門的所有干部,共800多人進(jìn)行《條例》的集中培訓(xùn)。
第三篇:宗教事務(wù)條例
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令
第686號(hào)
《宗教事務(wù)條例》已經(jīng)2017年6月14日國(guó)務(wù)院第176次常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò),現(xiàn)將修訂后的《宗教事務(wù)條例》公布,自2018年2月1日起施行。
總 理
李克強(qiáng)
2017年8月26日
宗 教 事 務(wù) 條 例
(2004年11月30日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第426號(hào)公
布 2017年6月14日國(guó)務(wù)院第176次常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò))
第一章
總
則
第一條 為了保障公民宗教信仰自由,維護(hù)宗教和睦與社會(huì)和諧,規(guī)范宗教事務(wù)管理,提高宗教工作法治化水平,根據(jù)憲法和有關(guān)法律,制定本條例。
第二條 公民有宗教信仰自由。
任何組織或者個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民(以下稱信教公民)或者不信仰宗教的公民(以下稱不信教公民)。
信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民應(yīng)當(dāng)相互尊重、和睦相處。
第三條 宗教事務(wù)管理堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則。
第四條 國(guó)家依法保護(hù)正常的宗教活動(dòng),積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),維護(hù)宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民的合法權(quán)益。
宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦與社會(huì)穩(wěn)定。任何組織或者個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行危害國(guó)家安全、破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制度,以及其他損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和公民合法權(quán)益等違法活動(dòng)。
任何組織或者個(gè)人不得在不同宗教之間、同一宗教內(nèi)部以及信教公民與不信教公民之間制造矛盾與沖突,不得宣揚(yáng)、支持、資助宗教極端主義,不得利用宗教破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國(guó)家和進(jìn)行恐怖活動(dòng)。
第五條 各宗教堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則,宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配。
宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員在相互尊重、平等、友好的基礎(chǔ)上開(kāi)展對(duì)外交往;其他組織或者個(gè)人在對(duì)外經(jīng)濟(jì)、文化等合作、交流活動(dòng)中不得接受附加的宗教條件。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宗教工作,建立健全宗教工作機(jī)制,保障工作力量和必要的工作條件。
縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門依法對(duì)涉及國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行行政管理,縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法負(fù)責(zé)有關(guān)的行政管理工作。
鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域的宗教事務(wù)管理工作。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助人民政府管理宗教事務(wù)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民的意見(jiàn),協(xié)調(diào)宗教事務(wù)管理工作,為宗教團(tuán)體、宗教院校和宗教活動(dòng)場(chǎng)所提供公共服務(wù)。
第二章 宗教團(tuán)體
第七條 宗教團(tuán)體的成立、變更和注銷,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家社會(huì)團(tuán)體管理的有關(guān)規(guī)定辦理登記。
宗教團(tuán)體章程應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家社會(huì)團(tuán)體管理的有關(guān)規(guī)定。
宗教團(tuán)體按照章程開(kāi)展活動(dòng),受法律保護(hù)。
第八條 宗教團(tuán)體具有下列職能:
(一)協(xié)助人民政府貫徹落實(shí)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,維護(hù)信教公民的合法權(quán)益;
(二)指導(dǎo)宗教教務(wù),制定規(guī)章制度并督促落實(shí);
(三)從事宗教文化研究,闡釋宗教教義教規(guī),開(kāi)展宗教思想建設(shè);
(四)開(kāi)展宗教教育培訓(xùn),培養(yǎng)宗教教職人員,認(rèn)定、管理宗教教職人員;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章和宗教團(tuán)體章程規(guī)定的其他職能。
第九條 全國(guó)性宗教團(tuán)體和省、自治區(qū)、直轄市宗教團(tuán)體可以根據(jù)本宗教的需要按照規(guī)定選派和接收宗教留學(xué)人員,其他任何組織或者個(gè)人不得選派和接收宗教留學(xué)人員。
第十條 宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教教職人員應(yīng)當(dāng)遵守宗教團(tuán)體制定的規(guī)章制度。
第三章 宗教院校
第十一條 宗教院校由全國(guó)性宗教團(tuán)體或者省、自治區(qū)、直轄市宗教團(tuán)體設(shè)立。其他任何組織或者個(gè)人不得設(shè)立宗教院校。
第十二條 設(shè)立宗教院校,應(yīng)當(dāng)由全國(guó)性宗教團(tuán)體向國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng),或者由省、自治區(qū)、直轄市宗教團(tuán)體向擬設(shè)立的宗教院校所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)提出意見(jiàn),報(bào)國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)部門審批。
國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到全國(guó)性宗教團(tuán)體的申請(qǐng)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門報(bào)送的材料之日起60日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
第十三條 設(shè)立宗教院校,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有明確的培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)章程和課程設(shè)置計(jì)劃;
(二)有符合培養(yǎng)條件的生源;
(三)有必要的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源;
(四)有教學(xué)任務(wù)和辦學(xué)規(guī)模所必需的教學(xué)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備;
(五)有專職的院校負(fù)責(zé)人、合格的專職教師和內(nèi)部管理組織;
(六)布局合理。
第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的宗教院校,可以按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)法人登記。
第十五條 宗教院校變更校址、校名、隸屬關(guān)系、培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)制、辦學(xué)規(guī)模等以及合并、分設(shè)和終止,應(yīng)當(dāng)按照本條例第十二條規(guī)定的程序辦理。
第十六條 宗教院校實(shí)行特定的教師資格認(rèn)定、職稱評(píng)審聘任和學(xué)生學(xué)位授予制度,具體辦法由國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)部門另行制定。
第十七條 宗教院校聘用外籍專業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)部門同意后,到所在地外國(guó)人工作管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。
第十八條 宗教團(tuán)體和寺院、宮觀、清真寺、教堂(以下稱寺觀教堂)開(kāi)展培養(yǎng)宗教教職人員、學(xué)習(xí)時(shí)間在3個(gè)月以上的宗教教育培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府宗教事務(wù)部門審批。
第四章 宗教活動(dòng)場(chǎng)所
第十九條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所包括寺觀教堂和其他固定宗教活動(dòng)處所。
寺觀教堂和其他固定宗教活動(dòng)處所的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門制定,報(bào)國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)部門備案。
第二十條 設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)設(shè)立宗旨不違背本條例第四條、第五條的規(guī)定;
(二)當(dāng)?shù)匦沤坦裼薪?jīng)常進(jìn)行集體宗教活動(dòng)的需要;
(三)有擬主持宗教活動(dòng)的宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員;
(四)有必要的資金,資金來(lái)源渠道合法;
(五)布局合理,符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求,不妨礙周圍單位和居民的正常生產(chǎn)、生活。
第二十一條 籌備設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所,由宗教團(tuán)體向擬設(shè)立的宗教活動(dòng)場(chǎng)所所在地的縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng)??h級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)提出審核意見(jiàn),報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門。
設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門報(bào)送的材料之日起30日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立其他固定宗教活動(dòng)處所的,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定;對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立寺觀教堂的,提出審核意見(jiàn),報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門審批。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門報(bào)送的材料之日起30日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所的設(shè)立申請(qǐng)獲批準(zhǔn)后,方可辦理該宗教活動(dòng)場(chǎng)所的籌建事項(xiàng)。
第二十二條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所經(jīng)批準(zhǔn)籌備并建設(shè)完工后,應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門申請(qǐng)登記??h級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)對(duì)該宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理組織、規(guī)章制度建設(shè)等情況進(jìn)行審核,對(duì)符合條件的予以登記,發(fā)給《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證》。
第二十三條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所符合法人條件的,經(jīng)所在地宗教團(tuán)體同意,并報(bào)縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門審查同意后,可以到民政部門辦理法人登記。第二十四條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所終止或者變更登記內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浌芾頇C(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的注銷或者變更登記手續(xù)。
第二十五條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)成立管理組織,實(shí)行民主管理。宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織的成員,經(jīng)民主協(xié)商推選,并報(bào)該場(chǎng)所的登記管理機(jī)關(guān)備案。
第二十六條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,建立健全人員、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、會(huì)計(jì)、治安、消防、文物保護(hù)、衛(wèi)生防疫等管理制度,接受當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。
第二十七條 宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所遵守法律、法規(guī)、規(guī)章情況,建立和執(zhí)行場(chǎng)所管理制度情況,登記項(xiàng)目變更情況,以及宗教活動(dòng)和涉外活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)接受宗教事務(wù)部門的監(jiān)督檢查。
第二十八條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)可以經(jīng)銷宗教用品、宗教藝術(shù)品和宗教出版物。
第二十九條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)防范本場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生重大事故或者發(fā)生違犯宗教禁忌等傷害信教公民宗教感情、破壞民族團(tuán)結(jié)、影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。
發(fā)生前款所列事故或者事件時(shí),宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地的縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門。
第三十條 宗教團(tuán)體、寺觀教堂擬在寺觀教堂內(nèi)修建大型露天宗教造像,應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市宗教團(tuán)體向省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)提出意見(jiàn),報(bào)國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)部門審批。
國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到修建大型露天宗教造像報(bào)告之日起60日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
宗教團(tuán)體、寺觀教堂以外的組織以及個(gè)人不得修建大型露天宗教造像。
禁止在寺觀教堂外修建大型露天宗教造像。
第三十一條 有關(guān)單位和個(gè)人在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)立商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、舉辦陳列展覽、拍攝電影電視片和開(kāi)展其他活動(dòng),應(yīng)當(dāng)事先征得該宗教活動(dòng)場(chǎng)所同意。
第三十二條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,將宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所、大型露天宗教造像的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和工程建設(shè)、文物保護(hù)等有關(guān)法律、法規(guī)。
第三十三條 在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)改建或者新建建筑物,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)后,依法辦理規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所擴(kuò)建、異地重建的,應(yīng)當(dāng)按照本條例第二十一條規(guī)定的程序辦理。
第三十四條 景區(qū)內(nèi)有宗教活動(dòng)場(chǎng)所的,其所在地的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、處理宗教活動(dòng)場(chǎng)所與景區(qū)管理組織及園林、林業(yè)、文物、旅游等方面的利益關(guān)系,維護(hù)宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員和信教公民的合法權(quán)益,保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。
以宗教活動(dòng)場(chǎng)所為主要游覽內(nèi)容的景區(qū)的規(guī)劃建設(shè),應(yīng)當(dāng)與宗教活動(dòng)場(chǎng)所的風(fēng)格、環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第三十五條 信教公民有進(jìn)行經(jīng)常性集體宗教活動(dòng)需要,尚不具備條件申請(qǐng)?jiān)O(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的,由信教公民代表向縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng),縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門征求所在地宗教團(tuán)體和鄉(xiāng)級(jí)人民政府意見(jiàn)后,可以為其指定臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)。
在縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門指導(dǎo)下,所在地鄉(xiāng)級(jí)人民政府對(duì)臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。具備設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所條件后,辦理宗教活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立審批和登記手續(xù)。
臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合本條例的相關(guān)規(guī)定。
第五章 宗教教職人員
第三十六條 宗教教職人員經(jīng)宗教團(tuán)體認(rèn)定,報(bào)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門備案,可以從事宗教教務(wù)活動(dòng)。
藏傳佛教**傳承繼位,在佛教團(tuán)體的指導(dǎo)下,依照宗教儀軌和歷史定制辦理,報(bào)省級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門或者省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。天主教的主教由天主教的全國(guó)性宗教團(tuán)體報(bào)國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)部門備案。
未取得或者已喪失宗教教職人員資格的,不得以宗教教職人員的身份從事活動(dòng)。
第三十七條 宗教教職人員擔(dān)任或者離任宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職,經(jīng)本宗教的宗教團(tuán)體同意后,報(bào)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。
第三十八條 宗教教職人員主持宗教活動(dòng)、舉行宗教儀式、從事宗教典籍整理、進(jìn)行宗教文化研究、開(kāi)展公益慈善等活動(dòng),受法律保護(hù)。
第三十九條 宗教教職人員依法參加社會(huì)保障并享有相關(guān)權(quán)利。宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為宗教教職人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。
第六章 宗教活動(dòng)
第四十條 信教公民的集體宗教活動(dòng),一般應(yīng)當(dāng)在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)舉行,由宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教團(tuán)體或者宗教院校組織,由宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員主持,按照教義教規(guī)進(jìn)行。
第四十一條 非宗教團(tuán)體、非宗教院校、非宗教活動(dòng)場(chǎng)所、非指定的臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)不得組織、舉行宗教活動(dòng),不得接受宗教性的捐贈(zèng)。
非宗教團(tuán)體、非宗教院校、非宗教活動(dòng)場(chǎng)所不得開(kāi)展宗教教育培訓(xùn),不得組織公民出境參加宗教方面的培訓(xùn)、會(huì)議、活動(dòng)等。
第四十二條 跨省、自治區(qū)、直轄市舉行超過(guò)宗教活動(dòng)場(chǎng)所容納規(guī)模的大型宗教活動(dòng),或者在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外舉行大型宗教活動(dòng),應(yīng)當(dāng)由主辦的宗教團(tuán)體、寺觀教堂在擬舉行日的30日前,向大型宗教活動(dòng)舉辦地的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng)。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi),在征求本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)意見(jiàn)后,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。作出批準(zhǔn)決定的,由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)向省級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門備案。
大型宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)通知書(shū)載明的要求依宗教儀軌進(jìn)行,不得違反本條例第四條、第五條的有關(guān)規(guī)定。主辦的宗教團(tuán)體、寺觀教堂應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止意外事故的發(fā)生,保證大型宗教活動(dòng)安全、有序進(jìn)行。大型宗教活動(dòng)舉辦地的鄉(xiāng)級(jí)人民政府和縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)實(shí)施必要的管理和指導(dǎo)。
第四十三條 信仰伊斯蘭教的中國(guó)公民前往國(guó)外朝覲,由伊斯蘭教全國(guó)性宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)組織。
第四十四條 禁止在宗教院校以外的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)傳教、舉行宗教活動(dòng)、成立宗教組織、設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所。
第四十五條 宗教團(tuán)體、宗教院校和寺觀教堂按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以編印、發(fā)送宗教內(nèi)部資料性出版物。出版公開(kāi)發(fā)行的宗教出版物,按照國(guó)家出版管理的規(guī)定辦理。
涉及宗教內(nèi)容的出版物,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家出版管理的規(guī)定,并不得含有下列內(nèi)容:
(一)破壞信教公民與不信教公民和睦相處的;
(二)破壞不同宗教之間和睦以及宗教內(nèi)部和睦的;
(三)歧視、侮辱信教公民或者不信教公民的;
(四)宣揚(yáng)宗教極端主義的;
(五)違背宗教的獨(dú)立自主自辦原則的。
第四十六條 超出個(gè)人自用、合理數(shù)量的宗教類出版物及印刷品進(jìn)境,或者以其他方式進(jìn)口宗教類出版物及印刷品,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十七條 從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門審核同意后,按照國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十八條 互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和宗教事務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定。
互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的內(nèi)容,不得違反本條例第四十五條第二款的規(guī)定。
第七章 宗教財(cái)產(chǎn)
第四十九條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所對(duì)依法占有的屬于國(guó)家、集體所有的財(cái)產(chǎn),依照法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理和使用;對(duì)其他合法財(cái)產(chǎn),依法享有所有權(quán)或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
第五十條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所合法使用的土地,合法所有或者使用的房屋、構(gòu)筑物、設(shè)施,以及其他合法財(cái)產(chǎn)、收益,受法律保護(hù)。
任何組織或者個(gè)人不得侵占、哄搶、私分、損毀或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒(méi)收、處分宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法財(cái)產(chǎn),不得損毀宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所占有、使用的文物。
第五十一條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所所有的房屋和使用的土地等不動(dòng)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法向縣級(jí)以上地方人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記,領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū);產(chǎn)權(quán)變更、轉(zhuǎn)移的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更、轉(zhuǎn)移登記。
涉及宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所土地使用權(quán)變更或者轉(zhuǎn)移時(shí),不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門的意見(jiàn)。
第五十二條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所是非營(yíng)利性組織,其財(cái)產(chǎn)和收入應(yīng)當(dāng)用于與其宗旨相符的活動(dòng)以及公益慈善事業(yè),不得用于分配。
第五十三條 任何組織或者個(gè)人捐資修建宗教活動(dòng)場(chǎng)所,不享有該宗教活動(dòng)場(chǎng)所的所有權(quán)、使用權(quán),不得從該宗教活動(dòng)場(chǎng)所獲得經(jīng)濟(jì)收益。
禁止投資、承包經(jīng)營(yíng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者大型露天宗教造像,禁止以宗教名義進(jìn)行商業(yè)宣傳。
第五十四條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所用于宗教活動(dòng)的房屋、構(gòu)筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房不得轉(zhuǎn)讓、抵押或者作為實(shí)物投資。
第五十五條 為了公共利益需要,征收宗教團(tuán)體、宗教院?;蛘咦诮袒顒?dòng)場(chǎng)所房屋的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家房屋征收的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。宗教團(tuán)體、宗教院?;蛘咦诮袒顒?dòng)場(chǎng)所可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者重建。
第五十六條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員可以依法興辦公益慈善事業(yè)。
任何組織或者個(gè)人不得利用公益慈善活動(dòng)傳教。
第五十七條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng),用于與其宗旨相符的活動(dòng)。
宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所不得接受境外組織和個(gè)人附帶條件的捐贈(zèng),接受捐贈(zèng)金額超過(guò)10萬(wàn)元的,應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門審批。
宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以按照宗教習(xí)慣接受公民的捐贈(zèng),但不得強(qiáng)迫或者攤派。
第五十八條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、會(huì)計(jì)制度,向所在地的縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門報(bào)告財(cái)務(wù)狀況、收支情況和接受、使用捐贈(zèng)情況,接受其監(jiān)督管理,并以適當(dāng)方式向信教公民公布。宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門共享相關(guān)管理信息。
宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度,建立健全會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)告、財(cái)務(wù)公開(kāi)等制度,建立健全財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),配備必要的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。
政府有關(guān)部門可以組織對(duì)宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行財(cái)務(wù)、資產(chǎn)檢查和審計(jì)。
第五十九條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)依法辦理稅務(wù)登記。
宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教教職人員應(yīng)當(dāng)依法辦理納稅申報(bào),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教教職人員實(shí)施稅收管理。
第六十條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所注銷或者終止的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清算,清算后的剩余財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于與其宗旨相符的事業(yè)。
第八章 法律責(zé)任
第六十一條 國(guó)家工作人員在宗教事務(wù)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,應(yīng)當(dāng)給予處分的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十二條 強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教,或者干擾宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所正常的宗教活動(dòng)的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正;有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
侵犯宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民合法權(quán)益的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十三條 宣揚(yáng)、支持、資助宗教極端主義,或者利用宗教進(jìn)行危害國(guó)家安全、公共安全,破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國(guó)家和恐怖活動(dòng),侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利,妨害社會(huì)管理秩序,侵犯公私財(cái)產(chǎn)等違法活動(dòng),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由有關(guān)部門依法給予行政處罰;對(duì)公民、法人或者其他組織造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
宗教團(tuán)體、宗教院?;蛘咦诮袒顒?dòng)場(chǎng)所有前款行為,情節(jié)嚴(yán)重的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要的措施對(duì)其進(jìn)行整頓,拒不接受整頓的,由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)依法吊銷其登記證書(shū)或者設(shè)立許可。
第六十四條 大型宗教活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生危害國(guó)家安全、公共安全或者嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序情況的,由有關(guān)部門依照法律、法規(guī)進(jìn)行處置和處罰;主辦的宗教團(tuán)體、寺觀教堂負(fù)有責(zé)任的,由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令其撤換主要負(fù)責(zé)人,情節(jié)嚴(yán)重的,由登記管理機(jī)關(guān)吊銷其登記證書(shū)。
擅自舉行大型宗教活動(dòng)的,由宗教事務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令停止活動(dòng),可以并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得、非法財(cái)物的,沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物。其中,大型宗教活動(dòng)是宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所擅自舉辦的,登記管理機(jī)關(guān)還可以責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員。
第六十五條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所有下列行為之一的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正;情節(jié)較重的,由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員;情節(jié)嚴(yán)重的,由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令停止日?;顒?dòng),改組管理組織,限期整改,拒不整改的,依法吊銷其登記證書(shū)或者設(shè)立許可;有違法所得、非法財(cái)物的,予以沒(méi)收:
(一)未按規(guī)定辦理變更登記或者備案手續(xù)的;
(二)宗教院校違反培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)章程和課程設(shè)置要求的;
(三)宗教活動(dòng)場(chǎng)所違反本條例第二十六條規(guī)定,未建立有關(guān)管理制度或者管理制度不符合要求的;
(四)宗教活動(dòng)場(chǎng)所違反本條例第五十四條規(guī)定,將用于宗教活動(dòng)的房屋、構(gòu)筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房轉(zhuǎn)讓、抵押或者作為實(shí)物投資的;
(五)宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生重大事故、重大事件未及時(shí)報(bào)告,造成嚴(yán)重后果的;
(六)違反本條例第五條規(guī)定,違背宗教的獨(dú)立自主自辦原則的;
(七)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外捐贈(zèng)的;
(八)拒不接受行政管理機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督管理的。
第六十六條 臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的活動(dòng)違反本條例相關(guān)規(guī)定的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止活動(dòng),撤銷該臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn);有違法所得、非法財(cái)物的,予以沒(méi)收。第六十七條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所違反國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、資產(chǎn)、稅收管理規(guī)定的,由財(cái)政、稅務(wù)等部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,經(jīng)財(cái)政、稅務(wù)部門提出,由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)吊銷其登記證書(shū)或者設(shè)立許可。
第六十八條 涉及宗教內(nèi)容的出版物或者互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)有本條例第四十五條第二款禁止內(nèi)容的,由有關(guān)部門對(duì)相關(guān)責(zé)任單位及人員依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
擅自從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)或者超出批準(zhǔn)或備案項(xiàng)目提供服務(wù)的,由有關(guān)部門根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)處理。
第六十九條 擅自設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的,宗教活動(dòng)場(chǎng)所已被撤銷登記或者吊銷登記證書(shū)仍然進(jìn)行宗教活動(dòng)的,或者擅自設(shè)立宗教院校的,由宗教事務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門予以取締,有違法所得、非法財(cái)物的,沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物,違法所得無(wú)法確定的,處5萬(wàn)元以下的罰款;有違法房屋、構(gòu)筑物的,由規(guī)劃、建設(shè)等部門依法處理;有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
非宗教團(tuán)體、非宗教院校、非宗教活動(dòng)場(chǎng)所、非指定的臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)組織、舉行宗教活動(dòng),接受宗教性捐贈(zèng)的,由宗教事務(wù)部門會(huì)同公安、民政、建設(shè)、教育、文化、旅游、文物等有關(guān)部門責(zé)令停止活動(dòng);有違法所得、非法財(cái)物的,沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物,可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;違法所得無(wú)法確定的,處5萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十條 擅自組織公民出境參加宗教方面的培訓(xùn)、會(huì)議、朝覲等活動(dòng)的,或者擅自開(kāi)展宗教教育培訓(xùn)的,由宗教事務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令停止活動(dòng),可以并處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
在宗教院校以外的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)傳教、舉行宗教活動(dòng)、成立宗教組織、設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的,由其審批機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正并予以警告;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十一條 為違法宗教活動(dòng)提供條件的,由宗教事務(wù)部門給予警告,有違法所得、非法財(cái)物的,沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物,情節(jié)嚴(yán)重的,并處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;有違法房屋、構(gòu)筑物的,由規(guī)劃、建設(shè)等部門依法處理;有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第七十二條 違反本條例規(guī)定修建大型露天宗教造像的,由宗教事務(wù)部門會(huì)同國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、旅游等部門責(zé)令停止施工,限期拆除,有違法所得的,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,并處造像建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款。
投資、承包經(jīng)營(yíng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者大型露天宗教造像的,由宗教事務(wù)部門會(huì)同工商、規(guī)劃、建設(shè)等部門責(zé)令改正,并沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,由登記管理機(jī)關(guān)吊銷該宗教活動(dòng)場(chǎng)所的登記證書(shū),并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。第七十三條 宗教教職人員有下列行為之一的,由宗教事務(wù)部門給予警告,沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物;情節(jié)嚴(yán)重的,由宗教事務(wù)部門建議有關(guān)宗教團(tuán)體、宗教院?;蛘咦诮袒顒?dòng)場(chǎng)所暫停其主持教務(wù)活動(dòng)或者取消其宗教教職人員身份,并追究有關(guān)宗教團(tuán)體、宗教院校或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人的責(zé)任;有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)宣揚(yáng)、支持、資助宗教極端主義,破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國(guó)家和進(jìn)行恐怖活動(dòng)或者參與相關(guān)活動(dòng)的;
(二)受境外勢(shì)力支配,擅自接受境外宗教團(tuán)體或者機(jī)構(gòu)委任教職,以及其他違背宗教的獨(dú)立自主自辦原則的;
(三)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外捐贈(zèng)的;
(四)組織、主持未經(jīng)批準(zhǔn)的在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外舉行的宗教活動(dòng)的;
(五)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
第七十四條 假冒宗教教職人員進(jìn)行宗教活動(dòng)或者騙取錢財(cái)?shù)冗`法活動(dòng)的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動(dòng);有違法所得、非法財(cái)物的,沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物,并處1萬(wàn)元以下的罰款;有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十五條 對(duì)宗教事務(wù)部門的行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可以依法提起行政訴訟。
第九章 附
則
第七十六條 內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)行宗教交往,按照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第七十七條 本條例自2018年2月1日起施行。
第四篇:宗教事務(wù)條例
新疆維吾爾自治區(qū)宗教事務(wù)條例
(2014年11月28日新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò))
第一章 總則
第一條 為了保障公民宗教信仰自由,規(guī)范宗教事務(wù)管理,維護(hù)宗教和睦與社會(huì)和諧,根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、國(guó)務(wù)院《宗教事務(wù)條例》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的宗教事務(wù),適用本條例。
第三條 公民有宗教信仰自由,也有不信仰宗教的自由。
任何組織或者個(gè)人不得引誘、脅迫、強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民(以下簡(jiǎn)稱信教公民)和不信仰宗教的公民(以下簡(jiǎn)稱不信教公民)。
信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民之間,應(yīng)當(dāng)平等相待、互相尊重、和睦相處。
任何組織或者個(gè)人不得制造不同宗教、宗教內(nèi)部以及信教公民與不信教公民之間的矛盾和紛爭(zhēng)。
第四條 宗教事務(wù)堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則,依法管理宗教事務(wù),積極引導(dǎo)宗教團(tuán)體、宗教教職人員、信教公民愛(ài)國(guó)愛(ài)教、團(tuán)結(jié)進(jìn)步、民族和睦、宗教和諧,積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。
第五條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員和信教公民的合法權(quán)益及正常的宗教活動(dòng)受法律保護(hù)。
宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員和信教公民應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律和法規(guī),維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在憲法、法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。
任何組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)抵制宗教極端和非法宗教活動(dòng),禁止利用宗教進(jìn)行分裂國(guó)家、傳播宗教極端思想、煽動(dòng)民族仇恨、破壞民族團(tuán)結(jié)、擾亂社會(huì)秩序、損害公民身心健康的活動(dòng);禁止利用宗教妨礙國(guó)家行政、司法、教育、文化、婚姻、計(jì)劃生育、繼承等制度;禁止利用宗教進(jìn)行其他危害國(guó)家安全和利益、社會(huì)公共利益和公民合法權(quán)益的活動(dòng)。
第六條 各宗教堅(jiān)持獨(dú)立自主、自辦原則,宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所以及宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力、境外勢(shì)力的干涉、支配。
宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員與境外宗教組織和宗教人士開(kāi)展友好往來(lái)或者進(jìn)行宗教文化學(xué)術(shù)交流活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī),經(jīng)外事等有關(guān)部門同意,在平等友好、相互尊重、互不干涉的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo),依法保障信教公民正常宗教需求;依法制止非法宗教活動(dòng),打擊宗教極端犯罪,有效治理宗教極端行為干預(yù)公民正常生活。
第八條 縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)宗教事務(wù)進(jìn)行管理;縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)行政主管部門在各自法定職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)與宗教事務(wù)有關(guān)的行政管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)在縣(市、區(qū))人民政府宗教事務(wù)部門的指導(dǎo)下,做好本轄區(qū)的宗教事務(wù)管理工作。
村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好宗教事務(wù)日常管理服務(wù)工作。
第九條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)在維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)和諧社會(huì)、遏制宗教極端、制止非法宗教活動(dòng)等方面做出顯著成績(jī)的宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 宗教團(tuán)體
第十條 宗教團(tuán)體的設(shè)立、變更、注銷,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門審查同意后,由社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)依法辦理相關(guān)登記手續(xù)。
第十一條 宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)團(tuán)結(jié)、教育信教公民愛(ài)國(guó)守法,維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧穩(wěn)定,遏制宗教極端、制止非法宗教活動(dòng);
(二)接受人民政府有關(guān)部門的管理、監(jiān)督、檢查;
(三)按照本團(tuán)體的章程開(kāi)展活動(dòng);
(四)組織、指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所依法開(kāi)展正常的宗教活動(dòng);
(五)國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定應(yīng)當(dāng)遵守的其他事項(xiàng)。
第十二條 宗教團(tuán)體開(kāi)辦經(jīng)文學(xué)校、經(jīng)文班(點(diǎn))、修道班(點(diǎn))、神學(xué)班(點(diǎn))和帶有宗教性質(zhì)的培訓(xùn)班(點(diǎn)),應(yīng)當(dāng)經(jīng)州、市(地)人民政府宗教事務(wù)部門審核后,報(bào)自治區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)。
除前款規(guī)定外,其他任何組織或者個(gè)人不得開(kāi)辦經(jīng)文學(xué)校、經(jīng)文班(點(diǎn))、修道班(點(diǎn))、神學(xué)班(點(diǎn))和帶有宗教性質(zhì)的培訓(xùn)班(點(diǎn)),不得為未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)辦的經(jīng)文學(xué)校、經(jīng)文班(點(diǎn))、修道班(點(diǎn))、神學(xué)班(點(diǎn))和帶有宗教性質(zhì)的培訓(xùn)班(點(diǎn))提供師資、資料、場(chǎng)所、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)等幫助和服務(wù)。
第十三條 宗教團(tuán)體認(rèn)定宗教教職人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī),不得擅自認(rèn)定、委派、指定、聘任或者撤換宗教教職人員。
第十四條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立宗教院校,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第三章 宗教活動(dòng)場(chǎng)所
第十五條 籌備設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的,由宗教團(tuán)體向擬設(shè)立的宗教活動(dòng)場(chǎng)所所在地的縣(市、區(qū))人民政府宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng)??h(市、區(qū))人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)提出審查意見(jiàn),對(duì)擬同意的,報(bào)州、市(地)人民政府宗教事務(wù)部門審核。
州、市(地)人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到縣(市、區(qū))人民政府宗教事務(wù)部門的報(bào)告之日起30日內(nèi),對(duì)擬同意設(shè)立清真寺、寺院、宮觀和教堂(以下簡(jiǎn)稱寺觀教堂)的,提出審核意見(jiàn),報(bào)自治區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門審批;對(duì)設(shè)立其他固定宗教活動(dòng)處所的,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
自治區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到州、市(地)人民政府宗教事務(wù)部門擬同意設(shè)立寺觀教堂的報(bào)告之日起30日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的申請(qǐng)批準(zhǔn)后,宗教團(tuán)體方可辦理該宗教活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)劃、用地、建設(shè)許可手續(xù)等籌建事項(xiàng)。
第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的宗教活動(dòng)場(chǎng)所按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理登記手續(xù)。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所合并、分立、終止或者變更登記內(nèi)容的,到原登記機(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的變更登記手續(xù)。
第十七條 重建、擴(kuò)建、改建宗教活動(dòng)場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府宗教事務(wù)部門審核后,報(bào)州、市(地)人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)。審核意見(jiàn)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出;批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)決定自收到審核意見(jiàn)之日起15日內(nèi)作出。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所需要整體維修的,報(bào)經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所需要局部維修的,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處批準(zhǔn)。
重建、擴(kuò)建、改建、整體維修和局部維修宗教活動(dòng)場(chǎng)所,還應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。
第十八條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)成立管理組織,實(shí)行民主管理。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織的成員經(jīng)民主協(xié)商推選產(chǎn)生,并向該場(chǎng)所登記機(jī)關(guān)備案。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織的成員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、辦事公道、具備一定宗教學(xué)識(shí)和管理能力。
第十九條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)向信教公民宣傳憲法、法律和法規(guī);
(二)建立健全人員、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、資產(chǎn)、治安、消防、文物保護(hù)、衛(wèi)生防疫等管理制度,定期公布財(cái)務(wù)收支情況;
(三)安排處理宗教活動(dòng)和日常事務(wù),維護(hù)本場(chǎng)所的正常秩序;
(四)接受相關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持反暴力、講法治、講秩序,對(duì)破壞社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)和公共安全的言行,應(yīng)當(dāng)予以制止,并及時(shí)向主管部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第二十條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以按照宗教傳統(tǒng)習(xí)慣接受公民的捐資、捐物,但不得以任何方式和名義攤派、索捐。
第二十一條 禁止利用宗教活動(dòng)場(chǎng)所傳播、煽動(dòng)、鼓吹民族分裂、暴力恐怖和宗教極端思想,禁止播放非法講經(jīng)的音頻、視頻。
第二十二條 任何組織或者個(gè)人進(jìn)入宗教活動(dòng)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)尊重宗教教職人員和信教公民,遵守宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理制度。
第四章 宗教教職人員
第二十三條 宗教教職人員的資格,由依法登記的宗教團(tuán)體按照有關(guān)規(guī)定的條件和程序認(rèn)定,并報(bào)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。
通過(guò)認(rèn)定并備案的宗教教職人員,經(jīng)聘任可以在規(guī)定的宗教活動(dòng)場(chǎng)所從事宗教教務(wù)活動(dòng)。
第二十四條 未經(jīng)認(rèn)定、備案、聘任的人員或者被解職的宗教教職人員,不得進(jìn)行宗教教務(wù)活動(dòng)。
除宗教團(tuán)體外,其他任何組織或者個(gè)人不得委派、指定、聘任或者撤換宗教教職人員。
第二十五條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者個(gè)人不得實(shí)施下列行為:
(一)接受境外組織或者個(gè)人的冊(cè)封、委任、榮譽(yù)稱號(hào);
(二)接受境內(nèi)外組織或者個(gè)人的指令從事宗教教務(wù)活動(dòng);
(三)擅自“放口喚”、派宗教主持、恢復(fù)或者變相恢復(fù)宗教封建特權(quán);
(四)自封傳道人并發(fā)展教徒、建立宗教組織;
(五)擅自進(jìn)行“**轉(zhuǎn)世”以及跨地區(qū)進(jìn)行“**轉(zhuǎn)世”靈童的尋訪、認(rèn)定;
(六)法律、法規(guī)禁止實(shí)施的其他行為。
第二十六條 宗教教職人員應(yīng)當(dāng)依法按照本宗教團(tuán)體規(guī)定的職責(zé),在本宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)主持宗教活動(dòng)。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所出現(xiàn)宣揚(yáng)分裂國(guó)家和破壞民族團(tuán)結(jié)言論、宗教極端思想,煽動(dòng)暴力恐怖活動(dòng)的,宗教教職人員應(yīng)當(dāng)予以制止,并及時(shí)向主管部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第二十七條 跨縣(市、區(qū))聘任宗教教職人員的,應(yīng)當(dāng)由擬聘任的宗教活動(dòng)場(chǎng)所征得所在地宗教團(tuán)體的同意后,報(bào)縣(市、區(qū))人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn),并報(bào)州、市(地)人民政府宗教事務(wù)部門備案。
跨州、市(地)聘任宗教教職人員的,應(yīng)當(dāng)由擬聘任的宗教活動(dòng)場(chǎng)所征得所在地宗教團(tuán)體和縣(市、區(qū))人民政府宗教事務(wù)部門的同意后,報(bào)州、市(地)人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn),并報(bào)自治區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門備案。
第二十八條 宗教教職人員帶培宗教學(xué)徒的,應(yīng)當(dāng)由宗教團(tuán)體提出申請(qǐng),經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處同意,報(bào)縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)。
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)制定宗教教職人員培養(yǎng)計(jì)劃,定期舉辦培訓(xùn)班,提高宗教教職人員的國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、法律意識(shí)、宗教學(xué)識(shí)和講經(jīng)解經(jīng)能力。
第三十條 宗教教職人員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律和法規(guī),愛(ài)國(guó)愛(ài)教,弘揚(yáng)正道,遵行教義教規(guī),反對(duì)宗教極端。不得強(qiáng)制、脅迫不信教公民信教或參加宗教活動(dòng);不得歧視、排擠、侮辱或者煽動(dòng)信教公民歧視、排擠、侮辱不信教、不參加宗教活動(dòng)的公民。
第五章 宗教活動(dòng)
第三十一條 信教公民的集體宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行。
信教公民個(gè)人的宗教活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)秩序、工作秩序、生活秩序和公共場(chǎng)所的相關(guān)規(guī)定。
國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)民教育學(xué)校、公共事業(yè)單位等場(chǎng)所禁止任何形式的宗教活動(dòng)。
正常宗教活動(dòng)與含有某些宗教色彩和宗教傳統(tǒng)的民族風(fēng)俗習(xí)慣的界定,按自治區(qū)人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 任何組織或者個(gè)人不得在宗教活動(dòng)場(chǎng)所以外進(jìn)行講經(jīng)、布道、傳教及相關(guān)活動(dòng)。
第三十三條 宗教團(tuán)體、寺觀教堂未經(jīng)批準(zhǔn),不得跨行政區(qū)域或者在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外舉行宗教活動(dòng)。
第三十四條 經(jīng)批準(zhǔn)舉辦本條例第三十三條規(guī)定的宗教活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)活動(dòng)內(nèi)容符合法律、法規(guī)的規(guī)定,符合宗教儀軌和傳統(tǒng)習(xí)慣;
(二)具有組織宗教活動(dòng)的能力和必要的條件;
(三)建筑、設(shè)施、場(chǎng)地符合安全要求;
(四)不得影響社會(huì)公共秩序和道路交通安全秩序;
(五)有完善的應(yīng)急預(yù)案,安全責(zé)任明確、安保措施完備;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。
第三十五條 信仰伊斯蘭教的公民赴國(guó)外朝覲的,按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理;其他任何組織或者個(gè)人不得以任何名義組織朝覲活動(dòng)。
第三十六條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn)可以接受境內(nèi)外組織或者個(gè)人不附加任何條件的捐贈(zèng),用于舉辦公益、慈善事業(yè)和其他與該宗教宗旨相符的活動(dòng)。
其他任何組織或者個(gè)人不得接受境外組織或者個(gè)人的宗教捐贈(zèng)、資助和傳教經(jīng)費(fèi)。
第三十七條 未成年人不得參加宗教活動(dòng)。
任何組織或者個(gè)人不得組織、引誘、強(qiáng)迫未成年人參加宗教活動(dòng)。
第三十八條 任何組織或者個(gè)人不得宣揚(yáng)宗教極端思想,參與宗教極端活動(dòng),不得利用宗教活動(dòng)或者借宗教名義干涉正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),干涉婚禮、葬禮等民族風(fēng)俗和生活習(xí)慣,干涉文化、文藝、體育等活動(dòng);不得對(duì)未經(jīng)依法登記的婚姻舉行宗教儀式;不得利用儀容、服飾、標(biāo)志、標(biāo)識(shí)等,渲染宗教狂熱,傳遞宗教極端思想;不得脅迫、強(qiáng)制他人穿著宗教極端服飾、佩戴宗教極端標(biāo)志、標(biāo)識(shí)。
第三十九條 出版公開(kāi)發(fā)行的宗教出版物和音像制品,按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理。
編印宗教內(nèi)容的內(nèi)部資料性出版物,應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門審核同意,到自治區(qū)人民政府出版行政主管部門辦理準(zhǔn)印手續(xù),在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)發(fā)送。
禁止任何組織和個(gè)人編輯、制作、復(fù)制、運(yùn)送、銷售、散發(fā)、傳播和張貼非法出版、非法編印或者非法入境的宗教出版物、宗教宣傳品。
第四十條 涉及宗教內(nèi)容的出版物和音像制品不得含有下列內(nèi)容:
(一)破壞國(guó)家統(tǒng)一、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步的;
(二)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視、破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(三)宣揚(yáng)民族分裂主義、宗教極端主義和暴力恐怖主義的;
(四)影響宗教和諧,引起不同宗教之間或者宗教內(nèi)部紛爭(zhēng)的;
(五)危害社會(huì)公德或者中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;
(六)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第四十一條 任何組織或者個(gè)人不得利用數(shù)字出版、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)電話、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)等收聽(tīng)、收看、存儲(chǔ)、持有,制作、復(fù)制和傳播本條例第四十條規(guī)定的內(nèi)容。
任何組織或者個(gè)人不得非法使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施,收聽(tīng)、收看、傳播境內(nèi)外宗教廣播電視節(jié)目。
第六章 宗教財(cái)產(chǎn)
第四十二條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)。宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)定期向信教公民公布財(cái)務(wù)收支和接受社會(huì)捐贈(zèng)的使用情況,并接受信教公民的監(jiān)督。
第四十三條 因公共利益確需征收宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所的房屋、構(gòu)筑物的,征收人應(yīng)當(dāng)與該宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所民主管理組織協(xié)商,并征求房屋、構(gòu)筑物所在地州、市(地)人民政府宗教事務(wù)部門的意見(jiàn)。經(jīng)各方協(xié)商同意征收的,征收人應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收的房屋、構(gòu)筑物根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償,或者予以重建。
第四十四條 以宗教活動(dòng)場(chǎng)所為主要游覽內(nèi)容的旅游景區(qū)(點(diǎn))的規(guī)劃建設(shè),應(yīng)當(dāng)征求縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門的意見(jiàn)。旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)從門票等收益中提取一定比例給予該宗教活動(dòng)場(chǎng)所,用于場(chǎng)所的建設(shè)、維修、文物保護(hù)。
有關(guān)部門在制定或者調(diào)整與宗教活動(dòng)場(chǎng)所有關(guān)的旅游景區(qū)(點(diǎn))門票價(jià)格時(shí),應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門、有關(guān)宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所以及有關(guān)方面的意見(jiàn)。
第七章 法律責(zé)任
第四十五條 違反本條例第三條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令改正;有違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
第四十六條 違反本條例第五條第一款規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令改正;有違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
違反本條例第五條第三款規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由有關(guān)主管部門依法給予行政處罰;對(duì)公民、法人或者其他組織造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
宗教活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生損害國(guó)家安全、公共利益或者嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的行為,依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第四十七條 違反本條例第十二條第二款規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門依法予以取締;有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。
第四十八條 違反本條例第十三條規(guī)定,宗教團(tuán)體擅自認(rèn)定、委派、指定、聘任或者撤換宗教教職人員的,由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門予以批評(píng)教育,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由登記管理機(jī)關(guān)做出撤銷該宗教團(tuán)體的處理。
第四十九條 違反本條例第十五條、第十六條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)和登記,擅自設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的,由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門依法予以取締;有違法房屋、構(gòu)筑物或者違反用地管理規(guī)定的,由人民政府有關(guān)部門依法處理。
第五十條 違反本條例第十七條規(guī)定,擅自重建、擴(kuò)建、改建、整體維修和局部維修宗教活動(dòng)場(chǎng)所的,由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)管理部門責(zé)令停止施工,限期改正;有違法房屋、構(gòu)筑物的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法處理。
第五十一條 違反本條例第二十一條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收相關(guān)設(shè)備;有違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 違反本條例第二十四條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門予以批評(píng)教育,責(zé)令改正;有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。
第五十三條 違反本條例第二十五條規(guī)定的宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所,由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令改正;由登記管理機(jī)關(guān)視情節(jié)分別作出責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員或者撤銷該宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的登記的處理,有非法財(cái)物的,予以沒(méi)收。
違反本條例第二十五條規(guī)定的個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門予以批評(píng)教育,責(zé)令改正;有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。
第五十四條 違反本條例第二十六條、第二十七條、第二十八條、第三十條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門予以批評(píng)教育,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,建議有關(guān)宗教團(tuán)體撤銷其宗教教職人員的資格。
第五十五條 違反本條例第三十一條規(guī)定的,由所在地有關(guān)管理部門勸阻、取締;對(duì)勸阻無(wú)效擾亂社會(huì)公共秩序等違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條 違反本條例第三十二條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令改正;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
第五十七條 違反本條例第三十三條、第三十五條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令停止違法行為;有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;宗教團(tuán)體、寺觀教堂擅自跨行政區(qū)域或者在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外舉行宗教活動(dòng)的,登記管理機(jī)關(guān)可以責(zé)令該宗教團(tuán)體、寺觀教堂撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員。
第五十八條 違反本條例第三十六條第二款規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門沒(méi)收宗教捐贈(zèng)、資助和傳教經(jīng)費(fèi);屬于宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的,并由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令其撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員;情節(jié)嚴(yán)重的,由登記管理機(jī)關(guān)撤銷該宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的登記。
第五十九條 違反本條例第三十七條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門、教育部門予以批評(píng)教育,責(zé)令改正;有違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六十條 違反本條例第三十八條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門予以批評(píng)教育,責(zé)令改正;有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處三千元以上五千元以下罰款;有違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;對(duì)公民、法人或者其他組織造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第六十一條 違反本條例第三十九條、第四十條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府出版行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收宗教出版物、音像制品和宣傳品;有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處三千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;有違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十二條 違反本條例第四十一條規(guī)定的,由人民政府有關(guān)部門責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收相關(guān)設(shè)備,取締相關(guān)網(wǎng)站;有違法所得的,沒(méi)收違法所得,可以并處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第六十三條 宗教事務(wù)部門和有關(guān)行政管理部門工作人員在宗教事務(wù)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其主管部門或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六十四條 違反本條例規(guī)定,應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰或者其他處罰的,分別由公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第六十五條 本條例下列用語(yǔ)的涵義:
宗教團(tuán)體,是指依法成立的伊斯蘭教協(xié)會(huì)、佛教協(xié)會(huì)等社會(huì)組織。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所,是指依法設(shè)立和登記,供信教公民進(jìn)行宗教活動(dòng)的寺觀教堂及其他固定的宗教活動(dòng)處所。
宗教教職人員,是指經(jīng)宗教團(tuán)體認(rèn)定,并經(jīng)宗教事務(wù)部門備案從事宗教教務(wù)活動(dòng)的人員。
宗教活動(dòng),是指信教公民按照宗教教義、教規(guī)及宗教傳統(tǒng)進(jìn)行的活動(dòng)。
宗教財(cái)產(chǎn),是指宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所合法使用的土地,合法所有或者使用的房屋、構(gòu)筑物、園林、設(shè)施、文物、宗教用品、各類捐贈(zèng)和從事經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)的收入以及其他合法財(cái)產(chǎn)。
非法宗教活動(dòng),是指違反國(guó)家和自治區(qū)法律、法規(guī)以及本條例規(guī)定的禁止性宗教活動(dòng)。
宗教極端,是指歪曲宗教教義和宣揚(yáng)極端主義,以及其他崇尚暴力、仇視社會(huì)、反人類等極端的思想、言論和行為。
第六十六條 本條例自2015年 1月 1日起施行。1994年7月16日自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)的《新疆維吾爾自治區(qū)宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
第五篇:上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《上海市宗教事務(wù)條例》的決定
【發(fā)布單位】上海市 【發(fā)布文號(hào)】
【發(fā)布日期】2005-04-21 【生效日期】2005-04-21 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】上海市人大
上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《上海市宗教事務(wù)條例》的決定
(2005年4月21日上海市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò))
上海市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議審議了上海市人大華僑民族宗教事務(wù)委員會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議《關(guān)于修改〈上海市宗教事務(wù)條例〉的決定(草案)》,決定對(duì)《上海市宗教事務(wù)條例》作如下修改:
?
一、第一條修改為:“為了保障公民宗教信仰自由,依法管理宗教事務(wù),維護(hù)宗教和睦與社會(huì)和諧,根據(jù)國(guó)務(wù)院《宗教事務(wù)條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
?
二、第二條第二款修改為:“信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民、信仰不同宗教的公民應(yīng)當(dāng)相互尊重、和睦相處?!? ?
三、合并第三條、第四條為第三條,內(nèi)容修改為:“本條例所稱宗教事務(wù),是指按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定依法成立的宗教團(tuán)體、依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所、依法認(rèn)定的宗教教職人員、信教公民與國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人之間存在的各項(xiàng)相關(guān)社會(huì)公共事務(wù)?!? ?
四、第五條改為第四條,并將第一款修改為:“宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員、信教公民的合法權(quán)益和正常的宗教活動(dòng)受法律保護(hù)。” ?
五、第六條改為第五條,并將第二款修改為:“堅(jiān)持維護(hù)國(guó)家主權(quán)和獨(dú)立自主自辦的原則,宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力支配。” ?
六、第七條改為第六條,并將第三款修改為:“市和區(qū)、縣宗教事務(wù)部門對(duì)本市和所轄地區(qū)的宗教事務(wù)負(fù)有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督的職責(zé)?!? ?
增加一款,作為第四款:“市和區(qū)、縣宗教事務(wù)部門可以委托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的宗教事務(wù)進(jìn)行管理。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合各級(jí)人民政府做好相關(guān)工作?!? ?
七、合并第九條、第十條為第七條,內(nèi)容修改為:“成立宗教團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)市或者區(qū)、縣宗教事務(wù)部門審核同意后,向同級(jí)民政部門申請(qǐng)登記?!? ?
八、第十一條改為第八條,修改為:“宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī),接受政府相關(guān)部門的行政管理。
?
“宗教團(tuán)體在堅(jiān)持其宗旨,按照各自的章程開(kāi)展活動(dòng)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府貫徹執(zhí)行有關(guān)宗教的法律、法規(guī);對(duì)宗教教職人員和信教公民進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義和法制的教育,引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng);維護(hù)宗教教職人員和信教公民的合法權(quán)益;組織或者協(xié)助宗教活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展正常的宗教活動(dòng)。” ?
九、第十二條改為第九條,并將第二款修改為:“印刷、出版和發(fā)行宗教報(bào)紙、宗教期刊、宗教圖書(shū)、宗教電子出版物和宗教音像制品等(以下統(tǒng)稱宗教出版物),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家與本市有關(guān)出版管理的規(guī)定辦理?!? ?
增加一款,作為第三款:“宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所(以下統(tǒng)稱宗教組織)需要印制宗教出版物以外的宗教印制品(以下簡(jiǎn)稱宗教印制品)的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家與本市的有關(guān)規(guī)定辦理?!? ?
十、第十四條改為第十一條,修改為:“宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申辦以自養(yǎng)為主要目的的企業(yè)、事業(yè)單位,可以舉辦社會(huì)公益活動(dòng)。其稅收按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠?!? ?
十一、第十六條改為第十二條,修改為:“宗教教職人員的身份由市有關(guān)宗教團(tuán)體按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定的宗教教職人員的身份應(yīng)當(dāng)報(bào)市和區(qū)、縣宗教事務(wù)部門備案?!? ?
十二、增加一條,作為第十三條:“符合參加本市社會(huì)保障基本條件的宗教教職人員,可以參照本市有關(guān)規(guī)定自愿參加社會(huì)保險(xiǎn)?!? ?
十三、第十八條改為第十五條,修改為:“本市宗教教職人員應(yīng)邀到外地,或者外地宗教教職人員應(yīng)邀到本市主持宗教活動(dòng)或者在宗教活動(dòng)場(chǎng)所任職的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市有關(guān)宗教團(tuán)體同意后,報(bào)市和區(qū)、縣宗教事務(wù)部門備案?!? ?
十四、第十九條改為第十六條,修改為:“本條例所稱宗教活動(dòng)場(chǎng)所,是指按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定依法登記,供信教公民在本市進(jìn)行宗教活動(dòng)的寺院、宮觀、清真寺、教堂(以下稱寺觀教堂)及其他固定宗教活動(dòng)處所。” ?
十五、第二十條改為第十七條,修改為:“籌備設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的條件,由宗教團(tuán)體向擬設(shè)場(chǎng)所所在區(qū)、縣宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng),區(qū)、縣宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi),對(duì)擬同意的,提出審核意見(jiàn),報(bào)市宗教事務(wù)部門審批。市宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到區(qū)、縣宗教事務(wù)部門的報(bào)告之日起三十日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。宗教活動(dòng)場(chǎng)所籌建完成后,按照有關(guān)規(guī)定履行登記手續(xù)。” ?
增加一款,作為第二款:“非宗教組織不得建立宗教活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)置宗教設(shè)施?!? ?
十六、第二十一條改為第十八條,修改為:“宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立管理組織,實(shí)行民主管理。宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立、健全人員、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、治安、消防、檔案、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)制度,接受政府相關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查?!? ?
增加兩款,作為第二款、第三款:“宗教活動(dòng)場(chǎng)所每年應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)、縣宗教事務(wù)部門提交上一的管理情況報(bào)告。
?
“任何組織和個(gè)人進(jìn)入宗教活動(dòng)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)遵守宗教活動(dòng)場(chǎng)所的各項(xiàng)規(guī)定,尊重宗教教職人員的宗教信仰習(xí)慣?!? ?
十七、第二十二條改為第十九條,修改為: “宗教活動(dòng)場(chǎng)所終止、合并、分立、遷移,宗教活動(dòng)場(chǎng)所法定代表人、主要負(fù)責(zé)人任職或者離任以及變更登記其他內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的變更登記手續(xù)。其中終止的,財(cái)產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定處理。” ?
十八、第二十三條改為第二十條,合并第一款、第二款為第一款,內(nèi)容修改為:“宗教組織可以接受個(gè)人和團(tuán)體自愿的布施、乜貼、奉獻(xiàn)和其他捐贈(zèng)(包括遺贈(zèng))。接受外國(guó)宗教組織和個(gè)人的捐贈(zèng),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理?!? ?
增加兩款,作為第二款、第三款:“宗教組織接受的捐贈(zèng),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用。?
“非宗教組織不得接受或者變相接受各類宗教性的捐獻(xiàn)?!? ?
十九、合并第二十五條、第二十六條為第二十二條,內(nèi)容修改為:“在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)拍攝電影、電視片,設(shè)立商業(yè)、服務(wù)性網(wǎng)點(diǎn),應(yīng)當(dāng)事先征得宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織和市宗教團(tuán)體同意,并報(bào)市或者區(qū)、縣宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)?!? ?
二十、增加一條,作為第二十三條:“在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外修建大型露天宗教造像的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)?!? ?
增加一款,作為第二款:“宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)改建或者新建建筑物,根據(jù)不同規(guī)模,應(yīng)當(dāng)事先征得區(qū)、縣或者市宗教事務(wù)部門同意。” ?
二
十一、第二十八條改為第二十四條,修改為:“宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)不得進(jìn)行有悖于社會(huì)公德或者本教教義的占卜命運(yùn)、驅(qū)鬼治病等活動(dòng)。” ?
二
十二、第二十九條改為第二十五條,修改為:“宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所和經(jīng)宗教事務(wù)部門指定的場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行?!? ?
增加一款,作為第二款:“非宗教組織不得舉行宗教活動(dòng)?!? ? 二
十三、增加一條,作為第二十六條:“舉辦超過(guò)日常規(guī)模的大型宗教活動(dòng),或者在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外舉行大型宗教活動(dòng),依法應(yīng)當(dāng)取得市宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)的,市宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定;不需要市宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)向舉辦地所在區(qū)、縣宗教事務(wù)部門備案。
?
“主辦上述活動(dòng)的宗教組織,應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止意外事故的發(fā)生,并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)公安、消防部門審批?!? ?
二
十四、第三十條改為第二十七條,修改為:“信教公民可以在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi),按照各教的教義、教規(guī)和習(xí)慣參加宗教活動(dòng),家庭信教成員也可以在本人的家里過(guò)宗教生活?!? ?
二
十五、第三十三條改為第三十條,修改為:“宗教活動(dòng)不得影響社會(huì)秩序、工作秩序、生活秩序?!? ?
增加一款,作為第二款:“任何組織和個(gè)人不得利用宗教蠱惑蒙騙他人,進(jìn)行危害社會(huì)和公民生命財(cái)產(chǎn)安全的違法活動(dòng)。” ?
二
十六、第三十五條改為第三十二條,修改為:“設(shè)立宗教院校,應(yīng)當(dāng)由市宗教團(tuán)體向市宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng),市宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)提出意見(jiàn),擬同意的,報(bào)國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)部門審批?!? ?
二
十七、增加一條,作為第三十三條:“宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)支持宗教團(tuán)體培養(yǎng)愛(ài)國(guó)愛(ài)教、遵守國(guó)家法律法規(guī)、有較高宗教造詣的宗教教職人員。” ?
二
十八、第三十八條改為第三十六條,修改為:“宗教院校的非本市戶籍的畢業(yè)生,在本市穩(wěn)定從事宗教主要教職三年以上的,由所在宗教組織及市宗教團(tuán)體推薦,經(jīng)市宗教事務(wù)部門核實(shí),其戶籍可以按照有關(guān)規(guī)定報(bào)入本市。” ?
二
十九、合并第四十條、第四十一條為第三十八條,內(nèi)容修改為:“宗教財(cái)產(chǎn)是指宗教組織依法使用的土地,依法所有或者管理、使用的房屋、構(gòu)筑物、各類設(shè)施、用品、工藝品、文物、宗教收入、各類捐贈(zèng)以及從事經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)的合法收益和其他合法擁有的財(cái)產(chǎn)。?
“宗教組織依法所有或者管理、使用的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用、私分和損毀?!? ?
“宗教組織應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)、縣人民政府宗教事務(wù)部門報(bào)告財(cái)務(wù)收支情況,并以適當(dāng)方式向信教公民公布。” ?
三
十、增加一條,作為第三十九條:“宗教活動(dòng)場(chǎng)所收藏、使用的文物以及受國(guó)家委托代管、使用的文物,不得擅自饋贈(zèng)或者轉(zhuǎn)讓,其他單位和個(gè)人不得擅自占用?!? ?
三
十一、第四十二條改為第四十條,修改為:“宗教房地產(chǎn)應(yīng)當(dāng)由市宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)登記,領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)證書(shū),報(bào)市宗教事務(wù)部門備案。” ? 三
十二、第四十三條改為第四十一條,修改為:“宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教建筑中屬于文物保護(hù)單位、優(yōu)秀歷史建筑或者市級(jí)以上宗教重點(diǎn)保護(hù)單位的,在城市規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)劃定其保護(hù)范圍和周邊建設(shè)控制范圍。在保護(hù)和控制范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。
?
“前款所列的宗教活動(dòng)場(chǎng)所,未經(jīng)市城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)和征求市宗教事務(wù)部門的意見(jiàn),不得改作他用?!? ?
三
十三、第四十四條改為第四十二條,修改為:“因市政建設(shè)確需拆遷宗教活動(dòng)場(chǎng)所的,拆遷人應(yīng)當(dāng)與市有關(guān)宗教團(tuán)體協(xié)商取得同意,并征求市宗教事務(wù)部門的意見(jiàn)后,按照原有建筑面積重建或者給予相應(yīng)的補(bǔ)償。” ?
三
十四、第四十五條改為第四十三條,修改為:“因城市建設(shè)需要拆除和動(dòng)用宗教房地產(chǎn),應(yīng)當(dāng)事先征得市有關(guān)宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織的同意和征求市宗教事務(wù)部門的意見(jiàn),并與有關(guān)宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織簽訂協(xié)議,給予合理從優(yōu)補(bǔ)償、妥善安置?!? ?
三
十五、第四十六條改為第四十四條,修改為:“宗教組織未用于宗教活動(dòng)的房屋、構(gòu)筑物,可以按照有關(guān)規(guī)定出租。宗教活動(dòng)場(chǎng)所用于宗教活動(dòng)的房屋、構(gòu)筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房不得轉(zhuǎn)讓、抵押或者作為實(shí)物投資。” ?
三
十六、第四十九條第一款改為第四十五條,修改為:“外國(guó)人可以在本市宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)參加宗教活動(dòng)。本市宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以應(yīng)外國(guó)人的要求為其舉行道場(chǎng)、法會(huì)、洗禮、婚禮、葬禮等宗教儀式?!? ?
“在本市的外國(guó)人集體進(jìn)行宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在本市依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)由市宗教團(tuán)體組織,必要時(shí),可以在市宗教事務(wù)部門指定的場(chǎng)所或者臨時(shí)地點(diǎn)進(jìn)行。外國(guó)人集體進(jìn)行宗教活動(dòng)時(shí),由場(chǎng)所或者臨時(shí)地點(diǎn)所在區(qū)、縣的宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)管理?!? ?
三
十七、第四十九條第二款改為第四十六條,修改為:“市宗教團(tuán)體可以按照有關(guān)規(guī)定,邀請(qǐng)以宗教教職人員身份來(lái)訪的外國(guó)人在本市宗教活動(dòng)場(chǎng)所講經(jīng)、講道?!? ?
三
十八、第五十二條改為第四十七條,刪去“音像制品和印刷品”。
?
三
十九、第四十七條改為第四十八條,修改為:“外國(guó)人可以與本市宗教組織、宗教界人士進(jìn)行友好往來(lái)和文化學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。
?
“本市宗教組織、宗教界人士與外國(guó)人在開(kāi)展友好往來(lái)和文化學(xué)術(shù)交流活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持獨(dú)立自主、相互尊重、互不干涉、平等友好的原則?!? ?
四
十、第四十八條改為第四十九條,修改為:“本市宗教組織和宗教界人士應(yīng)邀出訪或者邀請(qǐng)國(guó)外宗教組織、宗教界人士來(lái)訪,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)?!? ?
四
十一、第五十三條改為第五十條,其中的“本市有關(guān)部門”改為“任何組織”。
? 四
十二、第五十四條改為第五十五條,修改為:“利用宗教進(jìn)行危害國(guó)家安全、公共安全,侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利,妨害社會(huì)管理秩序,侵犯公私財(cái)產(chǎn)等違法活動(dòng),違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》和其他法律、法規(guī)的,由有關(guān)部門按照規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!? ?
四
十三、第五十五條改為第五十一條,修改為:“違反本條例的規(guī)定,侵犯宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民合法權(quán)益的,強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教的,由市或者區(qū)、縣宗教事務(wù)部門責(zé)令改正;有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。” ?
四
十四、增加一條,作為第五十二條:“擅自設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的,由市或者區(qū)、縣宗教事務(wù)部門予以取締,沒(méi)收違法所得;有違法房屋、構(gòu)筑物的,由建設(shè)主管部門依法處理;有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰?!? ?
四
十五、增加一條,作為第五十三條:“未經(jīng)批準(zhǔn)在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外修建大型露天宗教造像的,由市或者區(qū)、縣宗教事務(wù)部門責(zé)令停止施工,限期拆除;有違法所得的,沒(méi)收違法所得?!? ?
四
十六、增加一條,作為第五十四條:“未經(jīng)市宗教團(tuán)體認(rèn)定的人員主持宗教活動(dòng)、進(jìn)行非法傳教活動(dòng)、利用宗教進(jìn)行詐騙活動(dòng)的,由市或者區(qū)、縣宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動(dòng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得;有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!? ?
四
十七、增加一條,作為第五十六條:“宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所有下列行為之一的,由市或者區(qū)、縣宗教事務(wù)部門責(zé)令改正;情節(jié)較重的,由有關(guān)部門依法處理;有違法所得的或者非法財(cái)物的,由有關(guān)部門予以沒(méi)收:
?
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)或者備案,舉辦超過(guò)日常規(guī)模的大型宗教活動(dòng),或者在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外舉行大型宗教活動(dòng)的;
?
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立宗教院校的;
?
(三)違反國(guó)家規(guī)定接受和使用境內(nèi)外捐獻(xiàn)的。” ?
四
十八、增加一條,作為第五十七條:“宗教教職人員在宗教活動(dòng)中違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的,由宗教事務(wù)部門依法追究其法律責(zé)任;情節(jié)較重的,可建議有關(guān)市宗教團(tuán)體暫停或者取消其宗教教職人員的身份。” ?
四
十九、第五十六條改為第五十八條,修改為:“行政部門作出行政處罰決定時(shí),應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書(shū)。
?
“收取罰沒(méi)款時(shí),應(yīng)當(dāng)出具市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒(méi)款收據(jù)。罰沒(méi)款按照規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)?!? ?
五
十、第五十七條改為第五十九條,修改為:“當(dāng)事人對(duì)宗教事務(wù)部門的具體行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可以依法提起行政訴訟。” ?
五
十一、第五十八條改為第六十條,修改為:“宗教事務(wù)部門以及其他行政管理部門的工作人員在宗教事務(wù)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!? ?
五
十二、第五十九條改為第六十一條,修改為:“外國(guó)人違反本條例,宗教事務(wù)部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以勸阻制止;違反外國(guó)人入境出境管理行為或者治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!? ?
五
十三、第六十條改為第六十二條,修改為:“僑居國(guó)外的中國(guó)公民和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的居民在本市進(jìn)行宗教活動(dòng),按照國(guó)家規(guī)定和本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。” ?
五
十四、刪除第八條、第十五條、第五十條、第五十一條、第六十一條、第六十二條。
?
本決定自公布之日起施行?!渡虾J凶诮淌聞?wù)條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正,重新公布。
本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。