第一篇：新疆維吾爾自治區(qū)宗教事務(wù)管理?xiàng)l例

新疆維吾爾自治區(qū)宗教事務(wù)管理?xiàng)l例

新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會(huì)

新疆維吾爾自治區(qū)宗教事務(wù)管理?xiàng)l例 新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會(huì)

（1994年7月16日自治區(qū)八屆人大常委會(huì)第91994年7月16日自治區(qū)人大常委會(huì)8—15號(hào)公告公布 1994年10月1日起施行）

第一條 為了保護(hù)公民宗教信仰自由，維護(hù)正常的宗教活動(dòng)，有利于對(duì)宗教事務(wù)的管理，根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。第二條 公民有宗教信仰自由。任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。

第三條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法權(quán)益，教職人員正常的教務(wù)活動(dòng)和信教公民正常的宗教活動(dòng)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯和干預(yù)。

第四條 宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在憲法、法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。禁止宗教封建特權(quán)和壓迫剝削；不得利用宗教進(jìn)行破壞國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)安定、損害公民身體健康和妨礙國家行政、司法、教育、婚姻等制度的活動(dòng)。

第五條 宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢(shì)力的支配，堅(jiān)持獨(dú)立、自主、自辦的原則，實(shí)行自治、自傳、自養(yǎng)。

外國組織和個(gè)人在自治區(qū)境內(nèi)進(jìn)行宗教活動(dòng)的，按照《中華人民共和國境內(nèi)外國人宗教活動(dòng)管理規(guī)定》辦理。

第六條 各個(gè)宗教、各個(gè)教派應(yīng)當(dāng)在愛國、擁護(hù)社會(huì)主義制度的基礎(chǔ)上，互相尊重、互不干涉、求同存異、和睦相處。任何組織和個(gè)人不得制造不同宗教或教派之間的紛爭(zhēng)。第七條 宗教教職人員，是指擔(dān)任一定宗教職務(wù)并履行職責(zé)的信教公民。

第八條 宗教教職人員應(yīng)當(dāng)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，愛國守法，有較高的群眾威望和宗教學(xué)識(shí)。

第九條 宗教教職人員由宗教活動(dòng)場(chǎng)所民主管理組織舉薦，信教公民討論同意，經(jīng)宗教團(tuán)體審查核準(zhǔn)并頒發(fā)證書。

其他任何組織和個(gè)人不得向宗教活動(dòng)場(chǎng)所委派、指定宗教教職人員或撤銷其宗教職務(wù)。第十條 宗教教職人員應(yīng)當(dāng)在本縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)選定。本地確無適當(dāng)人選，需要跨縣（市、區(qū)）、州（地、市）聘用的，應(yīng)當(dāng)分別報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾诮淌聞?wù)部門批準(zhǔn)。

第十一條 宗教教職人員在任職期間，不能勝任宗教職務(wù)或有違法行為的，由宗教團(tuán)體解除其職務(wù)或解聘。

第十二條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所，是指信教公民進(jìn)行宗教活動(dòng)的清真寺、寺院、教堂、宮觀及其他固定處所。

第十三條 一切宗教活動(dòng)場(chǎng)所，都應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門申請(qǐng)登記。新建、改建宗教活動(dòng)場(chǎng)所，須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。

宗教活動(dòng)場(chǎng)所終止、合并，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)備案，其財(cái)產(chǎn)按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第十四條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理、使用的土地、山林、房屋等，由該場(chǎng)所的管理組織或者其所屬的宗教團(tuán)體按照國家有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取證書。

國家征用宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理、使用的土地、山林、房屋等，按照《中華人民共和國土地管理法》和國家其他有關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條 有關(guān)單位和個(gè)人在宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理的范圍內(nèi)改建或者新建建筑物，設(shè)立商業(yè)、服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)或者舉辦陳列、展覽，拍攝電影、電視片等活動(dòng)，必須征得該宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織和縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門的同意后，再到有關(guān)部門辦理手續(xù)。第十六條 被列為文物保護(hù)單位或者位于風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，管理、保護(hù)文物和保護(hù)環(huán)境，并接受有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。第十七條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所在宗教團(tuán)體指導(dǎo)下，由信教公民選舉產(chǎn)生的民主管理組織自主管理。第十八條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所民主管理組織可以舉辦以自養(yǎng)為目的的企業(yè)、事業(yè)；根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)，可以出售宗教用品、宗教藝術(shù)品和宗教書刊。宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以接受信教公民自愿給予的布施、奉獻(xiàn)、乜貼或捐贈(zèng)，但不得攤派。

第十九條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)產(chǎn)、收入由宗教活動(dòng)場(chǎng)所民主管理組織管理和使用，其他任何組織和個(gè)人不得占有或者無償調(diào)用。

第二十條 宗教團(tuán)體是代表宗教教職人員和信教公民合法權(quán)益的群眾性組織，協(xié)助政府貫徹執(zhí)行宗教政策，引導(dǎo)宗教教職人員和信教公民開展正常的宗教活動(dòng)。宗教團(tuán)體受人民政府宗教事務(wù)部門管理。

第二十一條 建立宗教團(tuán)體，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門審查同意，向同級(jí)民政部門申請(qǐng)登記。

宗教團(tuán)體依法組織宗教活動(dòng)和履行宗教教務(wù)，任何組織和個(gè)人不得干涉。

第二十二條 宗教團(tuán)體根據(jù)需要，經(jīng)國家、自治區(qū)批準(zhǔn)，可以開辦宗教院校；經(jīng)自治州、市（地）人民政府批準(zhǔn)，可以開辦經(jīng)文班（點(diǎn)），培養(yǎng)宗教教職人員。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何組織和個(gè)人不得私自開辦宗教院、校和經(jīng)文班（點(diǎn)）。

第二十三條 宗教團(tuán)體在平等、互相尊重的基礎(chǔ)上，經(jīng)國務(wù)院、自治區(qū)有關(guān)主管部門同意，可以同國外宗教團(tuán)體和宗教人士開展友好往來。

第二十四條 宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所的民主管理組織對(duì)國外宗教組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十五條 宗教團(tuán)體需要印制、出版或發(fā)行內(nèi)部使用的經(jīng)書、典籍和闡釋經(jīng)典、教義、教規(guī)等宗教印刷品和音像制品的，應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。非宗教團(tuán)體、個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得印制、出版或發(fā)行。

從國外攜帶宗教印刷品、音像制品或其他宗教用品入境，應(yīng)當(dāng)按照國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十六條 凡認(rèn)真執(zhí)行本條例，為增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十七條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所或宗教團(tuán)體違反條例規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門視情節(jié)輕重，分別給予警告、停止活動(dòng)、注銷登記的處罰；情節(jié)特別嚴(yán)重的，提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府依法予以取締。

宗教教職人員違反本條例規(guī)定，不聽教育、勸阻的，由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門或宗教團(tuán)體給予警告、解除宗教職務(wù)的處罰。

第二十八條 違反本條例規(guī)定，侵犯宗教團(tuán)體、宗教教職人員和宗教活動(dòng)場(chǎng)所合法權(quán)益的，由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門提請(qǐng)有關(guān)部門或同級(jí)人民政府依法查處。

第二十九條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第三十條 有關(guān)部門對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出書面處罰決定。

當(dāng)事人對(duì)做出的處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向做出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴，當(dāng)事人也可以根據(jù)法律規(guī)定在接到處罰通知書之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴。

第三十一條 自治區(qū)人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。

第三十二條 本條例具體實(shí)施中的問題由自治區(qū)宗教事務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。第三十三條 本條例自1994年10月1日起施行。

第二篇：宗教事務(wù)管理工作制度

***宗教事務(wù)管理工作制度

1、依法對(duì)宗教事務(wù)進(jìn)行管理，保護(hù)正常的宗教活動(dòng)和宗教界的合法權(quán)益，制止和打擊利用宗教進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)；

2、支持獨(dú)立自主辦教的原則，在平等的基礎(chǔ)上開展宗教對(duì)外友好交往，抵御境外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教進(jìn)行滲透，不允許境外任何組織、團(tuán)體和個(gè)人干預(yù)我國宗教事務(wù)；

3、引導(dǎo)村黨支部、村委會(huì)重視宗教工作，明確宗教工作聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)聯(lián)系和管理本村的宗教事務(wù)；

4、限制不正常的宗教活動(dòng)，防止和制止不法分子利用宗教和宗教活動(dòng)進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)，抵制境外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教進(jìn)行滲透；

5、要在群眾中廣泛宣傳黨的宗教政策，深入開展“無神化”的宣傳教育；

6、勸說黨員干部不要信教和參與宗教活動(dòng)；

7、及時(shí)掌握各村的宗教工作動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)情況妥善處置；

8、所有宗教團(tuán)體和宗教界人 都必須維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)人民利益，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國統(tǒng)一。

第三篇：新疆維吾爾自治區(qū)宗教管理?xiàng)l例

第一條 為了保護(hù)公民宗教信仰自由，維護(hù)正常的宗教活動(dòng)，有 利于 對(duì)宗教事務(wù)的管理，根據(jù)《憲法》和《民族區(qū)域自治法》等有 關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 公民有宗教信仰自由。任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制 公民信仰宗教或不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教 的公民。

第三條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法權(quán)益，教職人員正常的 教務(wù)活動(dòng)和信教公民正常的宗教活動(dòng)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不 得侵犯和干預(yù)。

第四條 宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在憲法、法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。禁止宗教封建 特權(quán)和壓迫剝 削；不得利用宗教進(jìn)行破壞國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)安定、損害公民身體健康和妨礙國家 行政、司法、教育、婚姻等制度的活動(dòng)。

第五條 宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢(shì)力的支配，堅(jiān)持獨(dú)立、自主、自辦的 原則，實(shí)行自治、自傳、自養(yǎng)。

外國組織和個(gè)人在自治區(qū)境內(nèi)進(jìn)行宗教活動(dòng)的，按照《中華人民 共和國境內(nèi)外國人宗教活動(dòng) 管理規(guī)定》辦理。

第六條 各個(gè)宗教、各個(gè)教派應(yīng)當(dāng)在愛國、擁護(hù)社會(huì)主義制度的 基礎(chǔ)上，互相 尊重、互不干涉、求同存異、和睦相處。任何組織和 個(gè)人不得制造不同宗教或教派之間的紛爭(zhēng)。

第七條 宗教教職人員，是指擔(dān)任一定宗教職務(wù)并履行職責(zé)的信 教公民。

第八條 宗教教職人員應(yīng)當(dāng)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制 度，維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，愛國守法，有較高的群眾威望和宗教 學(xué)識(shí)。

第九條 宗教教職人員由宗教活動(dòng)場(chǎng)所民主管理組織舉薦，信教 公民討論同意，經(jīng)宗教團(tuán)體審查核準(zhǔn)并頒發(fā)證書。

其他任何組織和個(gè)人不得向宗教活動(dòng)場(chǎng)所委派、指定宗教教職人 員或撤銷其宗教職務(wù)。

第十條 宗教教職人員應(yīng)當(dāng)在本縣(市、區(qū))范圍內(nèi)選定。本地確 無適當(dāng)人選，需要跨縣(市、區(qū))、州(地、市)聘用的，應(yīng)當(dāng)分別報(bào)請(qǐng) 當(dāng)?shù)厝嗣裾诮淌聞?wù)部門批準(zhǔn)。

第十一條 宗教教職人員在任職期間，不能勝任宗教職務(wù)或有違 法行為的，由 宗教團(tuán)體解除其職務(wù)或解聘。

第十二條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所，是指信教公民進(jìn)行宗教活動(dòng)的清真寺、寺院、教堂、宮觀及其他固定處所。

第十三條 一切宗教活動(dòng)場(chǎng)所，都應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府宗教 事務(wù)部門申請(qǐng)登記。新建、改建宗教活動(dòng)場(chǎng)所，須經(jīng)縣級(jí)以上人民政 府批準(zhǔn)。

宗教活動(dòng)場(chǎng)所終止、合并，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)備案，其財(cái)產(chǎn)按照 國家有關(guān)規(guī)定處理。

第十四條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理、使用的土地、山林、房屋等，由 該場(chǎng)所的管理組織或者其所屬的宗教團(tuán)體按照國家有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取證書。

國家征用宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理、使用的土地、山林、房屋等，按照 《中華人民共和國土地管理 法》和國家其他有關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條 有關(guān)單位和個(gè)人在宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理的范圍內(nèi)改建或 者新建建筑物，設(shè)立商業(yè)、服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)或者舉辦陳列、展覽，拍攝 電影、電視片等活動(dòng)，必須征得該宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織和縣級(jí)以上 人民政府宗教事務(wù)部門的同意后，再到有關(guān)部門辦理手續(xù)。

第十六條 被列文物保護(hù)單位或者位于風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的宗教活動(dòng) 場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，管理、保護(hù)文物和保護(hù)環(huán)境，并接受有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。

第十七條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所在宗教團(tuán)體指導(dǎo)下，由信教公民選舉產(chǎn) 生的民主管理 組織自主管理。

第十八條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所民主管理組織可以舉辦以自養(yǎng)為目的的 企業(yè)、事業(yè)；根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)，可以出售宗教 用品、宗教藝術(shù)品和宗教書刊。

宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以接受信教公民自愿給予的布施、奉獻(xiàn)、也貼或 捐贈(zèng)，但不得攤派。

第十九條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)產(chǎn)、收入由宗教活動(dòng)場(chǎng)所民主管理 組織管理和使 用，其他任何組織和個(gè)人不得占有或者無償調(diào)用。

第二十條 宗教團(tuán)體是代表宗教教職人員和信教公民合法權(quán)益的 群眾性組織，協(xié)助政府貫徹執(zhí)行宗教政策，引導(dǎo)宗教教職人員和信教 公民開展正常的宗教活動(dòng)。

宗教團(tuán)體受人民政府宗教事務(wù)部門管理。

第二十一條 建立宗教團(tuán)體，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門 審查同意，向 同級(jí)民政部門申請(qǐng)登記。

宗教團(tuán)體依法組織宗教活動(dòng)和履行宗教教務(wù)，任何組織和個(gè)人不 得干涉。

第二十二條 宗教團(tuán)體根據(jù)需要，經(jīng)國家、自治區(qū)批準(zhǔn)，可以開 辦宗教院校；經(jīng)自治州、市(地)人民政府批準(zhǔn)，可以開辦經(jīng)文班(點(diǎn))，培養(yǎng)宗教教職人員。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何組織和個(gè)人不得私自開辦宗教院、校和經(jīng)文班(點(diǎn))。

第二十三條 宗教團(tuán)體在平等、互相尊重的基礎(chǔ)上，經(jīng)國務(wù)院、自治區(qū)有關(guān)主管部門同意，可以同國外宗教團(tuán)體和宗教人士開展友好 往來。

第二十四條 宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所的民主管理組織對(duì)國外宗 教組織和個(gè)人 的捐贈(zèng)，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十五條 宗教團(tuán)體需要印制、出版或發(fā)行內(nèi)部使用的經(jīng)書、典籍和闡釋經(jīng) 典、教義、教 規(guī)等宗教印刷品和音像制品的，應(yīng)當(dāng)按 照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。非宗教團(tuán)體、個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn) 不得印制、出版或發(fā)行。

從國外攜帶宗教印刷品、音像制品或其他宗教用品入境，應(yīng)當(dāng)按 照國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十六條 凡認(rèn)真執(zhí)行本條例，為增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn) 定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展 作出貢獻(xiàn)的宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十七條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所或宗教團(tuán)體違反本條例規(guī)定的，由縣 級(jí)以上人民政 府宗教事務(wù)部 門視情節(jié)輕重，分別給予警告、停止活 動(dòng)、注銷登記的處罰；情節(jié)特別嚴(yán)重的，提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府依法 予以取締。

宗教教職人員違反本條例規(guī)定，不聽教育、勸阻的，由縣級(jí)以上 人民政府宗教事務(wù)部門或宗 教團(tuán)體給予警告、解除宗教職務(wù)的處罰。

第二十八條 違反本條例規(guī)定，侵犯宗教團(tuán)體、宗教教職人員和 宗教活動(dòng)場(chǎng)所合法權(quán)益的，由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門提請(qǐng)有 關(guān)部門或同級(jí)人民政府依法查處。

第二十九條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公 安機(jī)關(guān)依照《 中華人民 共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處罰； 構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 有關(guān)部門對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)作出 書面處罰決定。

當(dāng)事人對(duì)作出的處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起１ ５日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定 不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起１５日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng) 事人也可以根據(jù)法律規(guī)定在接

到處罰通知書之日起１５日內(nèi)，直接向 人民法院起訴。

第三十一條 自治區(qū)人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。

第三十二條 本條例具體實(shí)施中的問題由自治區(qū)宗教事務(wù)局負(fù)責(zé) 解釋。

第三十三條 本條例自１９９４年１０月１日起施行。

第四篇：*縣宗教事務(wù)管理工作匯報(bào)

依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理 確保農(nóng)村社會(huì)政治穩(wěn)定宗教工作是黨和國家的工作中的重要組成部分，在黨和國家事業(yè)發(fā)展的大局中有著重要的地位。做好宗教工作，關(guān)系到加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系到推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)，關(guān)系到加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、保持社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)國家安全和祖國統(tǒng)一，關(guān)系到我國的對(duì)外關(guān)系。近年來，博湖縣委、縣政府高度重視宗教工作，全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，積極探索新時(shí)期做好宗教工作的新思路、新方法，采取有效措施，加強(qiáng)制度建設(shè)和宗教人士、宗教干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善工作機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)常性管理，宗教工作取得了顯著的成效，并積累了一些經(jīng)驗(yàn)，為保持我縣的社會(huì)政治穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

一、基本情況博湖縣是由漢、蒙、維、回等18個(gè)民族組成的多民族、多宗教的地方，全縣人口56558人，其中漢族37800人，蒙古族4154人，維吾爾族8367人，回族5807人，其他民族430人。全縣有登記且年檢合格的宗教活動(dòng)場(chǎng)所46座，其中清真寺41座，喇嘛廟1座，基督教活動(dòng)點(diǎn)4處。有宗教教職人員65人，其中伊斯蘭教教職人員41人，喇嘛教教職人員20人，基督教活動(dòng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人4個(gè)。有宗教團(tuán)體2個(gè)，其中伊斯蘭教協(xié)會(huì)1個(gè)，佛教協(xié)會(huì)1個(gè)。

二、主要做法近年來，我縣各級(jí)黨政始終堅(jiān)持以江澤民同志關(guān)于宗教工作的“三句話”和維護(hù)新疆穩(wěn)定、反對(duì)民族分裂的一系列講話精神為指針，把宗教工作擺到重要議事日程緊抓不放，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，依法加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教人士和宗教活動(dòng)的規(guī)范化管理，使各宗教活動(dòng)場(chǎng)所在法律、法規(guī)和政策范圍內(nèi)正常、有序地開展活動(dòng)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，措施到位加強(qiáng)黨對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)是做好新時(shí)期宗教工作的根本保證。我縣各級(jí)黨政十分重視此項(xiàng)工作。一是縣委成立了統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)人員變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。規(guī)定縣委常委會(huì)每年至少兩次聽取統(tǒng)戰(zhàn)工作匯報(bào)，研究解決工作中的問題和困難。二是健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)、宗教機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了專（兼）職統(tǒng)戰(zhàn)、宗教干事。三是落實(shí)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系宗教場(chǎng)所制度和與宗教人士談話制度。建立了《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系宗教活動(dòng)場(chǎng)所考查冊(cè)》，作為縣委考查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系宗教活動(dòng)場(chǎng)所工作的重要依據(jù)。要求縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每月至少一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和村干部每月至少兩次，敏感時(shí)期每周不少于一次，與宗教人士談話，了解掌握宗教場(chǎng)所情況和宗教人士思想動(dòng)態(tài)，幫助解決實(shí)際問題。全縣有10名副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)，22名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)和41名村干部與宗教場(chǎng)所和宗教人士建立了聯(lián)系談話制度，收到了較好的效果。四是層層簽訂責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)。全縣自上而下緊密結(jié)合維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，強(qiáng)化宗教活動(dòng)的管理，層層簽訂了社會(huì)治安綜合治理責(zé)任狀，堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制，綜治責(zé)任狀中，民族宗教工作方面的分值占一定的比例，突出宗教方面抓穩(wěn)定的重要性。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確，措施到位，形成了良好的工作局面，逐步實(shí)現(xiàn)了宗教場(chǎng)所規(guī)范化管理。

（二）建立健全各項(xiàng)管理制度，形成了良好的工作機(jī)制根據(jù)黨的宗教政策和國家法律、法規(guī)，結(jié)合宗教工作的特點(diǎn)，我縣對(duì)各項(xiàng)宗教事務(wù)實(shí)行制度化管理，制定了《宗教活動(dòng)場(chǎng)所民主管理機(jī)構(gòu)職責(zé)》、《宗教活動(dòng)場(chǎng)所翻新、維修制度》、《宗教教職人員職責(zé)》、《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系宗教活動(dòng)場(chǎng)所與宗教人士談話制度》、《宗教人士外出請(qǐng)假制度》、《宗教人士例會(huì)學(xué)習(xí)制度》等14項(xiàng)工作管理制度，并且狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)，切實(shí)把宗教事務(wù)的管理納入制度化、法制化軌道，不斷規(guī)范民族宗教事務(wù)管理行政執(zhí)法行為，提高了依法管理宗教事務(wù)的水平。

（三）不斷加強(qiáng)宗教人士隊(duì)伍建設(shè)，始終把宗教領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在愛國宗教人士手中宗教管理一是要管好宗教活動(dòng)場(chǎng)所，二是要管好宗教教職人員，三是要管好宗教活動(dòng)，但歸根到底，重中之重是要抓好宗教教職人員的隊(duì)伍建設(shè)。一是在政治上妥善安排，充分發(fā)揮愛國宗教人士的作用。我縣宗教人士在各級(jí)人大、政協(xié)、伊協(xié)等組織中作了政治安排的有28人；二是在生活上給予適當(dāng)關(guān)心和照顧。目前，我縣領(lǐng)取政府發(fā)放固定生活費(fèi)的宗教教職人員有36人，占宗教教職人員的55．4％，每年發(fā)放生活費(fèi)14萬元。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨政每年在春節(jié)、古爾邦節(jié)、肉孜節(jié)期間都安排領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問宗教人士；三是不斷加強(qiáng)宗教人士的政治培訓(xùn)和經(jīng)常性學(xué)習(xí)。在組織宗教人士參加自治區(qū)、自治州兩級(jí)宗教人士培訓(xùn)的同時(shí)，在財(cái)政十分困難的情況下，2002年以來，我縣解決宗教人士培訓(xùn)費(fèi)3．6萬元，舉辦了5期培訓(xùn)班，共培訓(xùn)宗教人士135人次。2003年開始，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民宗局實(shí)行了宗教人士例會(huì)學(xué)習(xí)制度，每月定期組織宗教人士進(jìn)行學(xué)習(xí)。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，宗教人士的思想認(rèn)識(shí)有了明顯提高，行動(dòng)上有了明顯進(jìn)步，愛國、愛教、愛社會(huì)主義，自覺守法的意識(shí)普遍增強(qiáng)。四是重視培養(yǎng)年輕一代愛國宗教人士。根據(jù)上級(jí)有

關(guān)文件精神，我縣認(rèn)真組織實(shí)施愛國宗教人士帶培塔里甫的工作，確定2名政治上合格，資歷深，經(jīng)文水平高的愛國宗教人士帶培6名塔里甫（滿拉），并對(duì)塔里甫（滿拉）人選進(jìn)行了慎重考察，上報(bào)州民宗委審批后，簽訂了愛國宗教人士帶培塔里甫（滿拉）工作責(zé)任書。目前，這項(xiàng)工作進(jìn)展順利。五是堅(jiān)持開展好對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的年檢工作。在年檢活動(dòng)過程中作到了“四結(jié)合”，即：把年檢工作與宗教人士普法教育結(jié)合起來；把年檢工作與宗教界“雙五好”創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來；把年檢工作與宗教教職人員的考核評(píng)議工作結(jié)合起來；把年檢工作與推廣《新編臥爾茲演講集》、規(guī)范宗教活動(dòng)場(chǎng)所講經(jīng)內(nèi)容結(jié)合起來。

（四）依法加強(qiáng)對(duì)宗教場(chǎng)所和宗教活動(dòng)的管理。一是依法加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理。建立了宗教活動(dòng)場(chǎng)所民主管理各項(xiàng)規(guī)章制度，健全了民主管理組織機(jī)構(gòu)，做到了“五上墻”，既“兩個(gè)條例”上墻，管理制度上墻、基本情況上墻，民主管理組織成員照片上墻，財(cái)務(wù)收支情況上墻。嚴(yán)格執(zhí)行宗教活動(dòng)場(chǎng)所新建、翻新、改建和維修審批制度。我局堅(jiān)持經(jīng)常性深入宗教活動(dòng)場(chǎng)所，督促檢查活動(dòng)開展情況，了解各活動(dòng)場(chǎng)所存在的問題和困難，掌握實(shí)情，及時(shí)處理出現(xiàn)的矛盾和糾紛。二是堅(jiān)持“保護(hù)合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的原則，堅(jiān)決制止非法宗教活動(dòng)。近年來，我縣加強(qiáng)對(duì)宗教場(chǎng)所的經(jīng)常性管理和檢查，及時(shí)有效地制止了1個(gè)伊斯蘭教教職人員私帶滿拉、塔里甫的非法行為，清理了1個(gè)宣揚(yáng)宗教狂熱伊斯蘭教教職人員。深入開展了對(duì)“門徒會(huì)”非法組織的清查防范工作，整頓了宗教活動(dòng)場(chǎng)所的秩序。依法加強(qiáng)對(duì)基督教的管理，堅(jiān)持屬地管理的原則，對(duì)信教群眾比較集中的地方，合理布局堂點(diǎn)，嚴(yán)格實(shí)行“三定”（定點(diǎn)、定片、定人），堅(jiān)決依法制止基督教自由傳教活動(dòng),解決了以往基督教私設(shè)家庭聚會(huì)點(diǎn)和非正常發(fā)展的問題。

（五）堅(jiān)持不懈地開展宗教界“雙五好”評(píng)比活動(dòng)。通過開展“爭(zhēng)創(chuàng)五好宗教活動(dòng)場(chǎng)所，爭(zhēng)當(dāng)五好宗教人士”為內(nèi)容的“雙五好”評(píng)比活動(dòng)，我縣涌現(xiàn)出了一批自治區(qū)、州、縣三級(jí)五好宗教活動(dòng)場(chǎng)所和五好宗教人士，評(píng)比出的宗教人士與黨和政府團(tuán)結(jié)合作，依法從教，抵制滲透、維護(hù)穩(wěn)定，開展自養(yǎng)、美化環(huán)境，扶貧濟(jì)困、服務(wù)社會(huì)，在宗教界起到了帶頭和示范作用，不僅激發(fā)了宗教人士和信教群眾的榮譽(yù)感和進(jìn)取精神，而且調(diào)動(dòng)了他們參與兩個(gè)文明建設(shè)的積極性?！半p五好” 評(píng)比活動(dòng)成為我縣宗教界適應(yīng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的有效載體。在此項(xiàng)活動(dòng)的開展中，也涌現(xiàn)出一大批好人好事。1998年我國南方遭受特大洪災(zāi)后，我縣宗教人士自發(fā)向?yàn)?zāi)區(qū)捐款1800余元；2000年我縣發(fā)生洪災(zāi)后，宗教團(tuán)體和宗教人士積極為抗洪救災(zāi)捐款捐物折合人民幣6500余元；2003年伽師地震受災(zāi)后，各界宗教人士向?yàn)?zāi)區(qū)捐款2300余元，充分體現(xiàn)出宗教人士的愛國熱情。

三、宗教工作的基本經(jīng)驗(yàn)

（一）黨的宗教政策和國家宗教法律、法規(guī)是我們做好宗教工作的行動(dòng)指南。全面貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，熟練掌握和正確運(yùn)用宗教法律、法規(guī)，加強(qiáng)政策宣傳，嚴(yán)格行政執(zhí)法，是我們有效管理宗教事務(wù)基礎(chǔ)條件。作為民族宗教干部，必須熟悉宗教政策，必須掌握宗教法律、法規(guī)，只有這樣，才能依法管理好宗教事務(wù)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全，齊抓共管，是做好宗教工作的重要保證。我縣把“兩手抓，兩手都要硬”作為做好宗教工作的指導(dǎo)思想，建立了縣委書記掛帥負(fù)總責(zé)的維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定兩項(xiàng)責(zé)任一肩挑，兩個(gè)指標(biāo)一塊下、兩項(xiàng)工作一起抓?？h上建立了有一名主管副書記，兩名常委，一名副縣長(zhǎng)參加的統(tǒng)戰(zhàn)口維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組。為了加強(qiáng)對(duì)宗教工作的宏觀領(lǐng)導(dǎo)和綜合管理，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、民宗局、政法委、公安局等部門建立了聯(lián)席會(huì)議制度，定期交流情況，分析、研究、部署統(tǒng)一戰(zhàn)線和對(duì)敵斗爭(zhēng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也健全了機(jī)構(gòu)，明確了責(zé)任人，加強(qiáng)了基層統(tǒng)戰(zhàn)、宗教干部隊(duì)伍建設(shè)，形成了全縣抓穩(wěn)定工作，全社會(huì)關(guān)心宗教工作的社會(huì)氛圍。

（三）做好培訓(xùn)工作是加強(qiáng)兩支隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑。加強(qiáng)對(duì)民族宗教工作干部和宗教職業(yè)人員進(jìn)行黨的路線方針政策和法律法規(guī)的培訓(xùn)教育，不斷提高民族宗教干部依法行政水平，增強(qiáng)宗教職業(yè)人員的法律意識(shí)，要求他們從事的宗教活動(dòng)要服從和服務(wù)于國家的最高利益和民族的整體利益，為民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)發(fā)展和祖國統(tǒng)一多做貢獻(xiàn)是建設(shè)兩支隊(duì)伍的根本目標(biāo)。把集中學(xué)習(xí)和例會(huì)學(xué)習(xí)制度集合起來，做到每?jī)赡臧燕l(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)干部、宗教教職人員、民主管理負(fù)責(zé)人、塔里甫（滿拉）輪訓(xùn)一次，是一項(xiàng)行之有效的措施。

（四）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系宗教場(chǎng)所制度和與宗教人士談話制度，是做好宗教工作的有效措施。依法管理宗教事務(wù)的目的，就是團(tuán)結(jié)、教育、爭(zhēng)取宗教界人士，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，保證宗教領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在愛國宗教人士手中，而領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系宗教場(chǎng)所制度和與宗教人士談話制度，恰好體現(xiàn)了這一點(diǎn)。對(duì)宗教人士思想上加強(qiáng)教育，政治上適當(dāng)安排，生活上給予照顧，是新時(shí)期黨對(duì)宗教界朋友的統(tǒng)戰(zhàn)政策。領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)聯(lián)系宗教場(chǎng)所制度和與宗教人士談話制度，與宗教人士談心交朋友，及時(shí)掌握和解決宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教人士存在的問題和困難，也就是掌握了宗教事務(wù)管理的主動(dòng)權(quán)。

（五）年檢是依法加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理的綜合手段。通過年檢，認(rèn)真宣傳了黨的宗教政策和有關(guān)法律、法規(guī)，健全了宗教活動(dòng)場(chǎng)所民主管理組織，加強(qiáng)了宗教活動(dòng)場(chǎng)所自我管理制度建設(shè)，規(guī)范了宗教活動(dòng)場(chǎng)所講經(jīng)內(nèi)容，提高了場(chǎng)所負(fù)責(zé)人和教職人員的責(zé)任意識(shí)，真正使宗教活動(dòng)場(chǎng)所走上了依法管理的軌道。

第五篇：依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理

依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，堅(jiān)決抵制宗教滲透

宗教事務(wù)管理，在特殊時(shí)期背負(fù)著特殊使命，xx鄉(xiāng)在宗教事務(wù)管理中，在嚴(yán)格落實(shí)兩項(xiàng)制度的同時(shí)，充分利用村級(jí)陣地這一平臺(tái)，探索并積極推行“四知四清四掌握”工作機(jī)制，真正把愛國宗教人士作為黨和政府聯(lián)系、團(tuán)結(jié)、教育廣大信教群眾的橋梁和紐帶，把愛國宗教人士作為黨和政府信賴和依靠的力量，并且始終旗幟鮮明地依法保護(hù)愛國宗教人士和正常的宗教活動(dòng)，始終把愛國宗教人士作為肩負(fù)特殊使命的非黨基層干部對(duì)待，始終堅(jiān)定不移地鞏固和發(fā)展黨同宗教界的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分揮他們?cè)诰S護(hù)宗教和諧和社會(huì)穩(wěn)定中積極作用，通過采取少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系清真寺和宗教人士談話交朋友、對(duì)宗教人士開展科技培訓(xùn)、幫助宗教人士勤勞致富、落實(shí)“四知四清四掌握”等一系列的措施，使我鄉(xiāng)的宗教活動(dòng)井然有序，宗教人士和信教群眾遵紀(jì)守法，自覺遵守條例法規(guī)，依法進(jìn)行各種宗教活動(dòng)。2009年以來，我鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起非法宗教活動(dòng)，沒有地下教經(jīng)點(diǎn)，也沒有非法學(xué)經(jīng)人員，并且在愛國宗教人士的舉報(bào)下，我鄉(xiāng)還制止了多起外來從事非法宗教活動(dòng)的流竄人員的非法滲透活動(dòng)，有效抵制了宗教極端思想的滲透，從源頭上阻斷了宗教極端思想的傳播。在宗教管理工作中，有宗教人士作為我們眼睛和耳朵，讓我們看得更遠(yuǎn)，聽得更清，使我們已經(jīng)牢牢把握住了反分裂、反滲透、反恐怖斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。

當(dāng)然，在宗教事務(wù)管理工作中，我們還存在一些亟待改進(jìn)的問題：一是在工作開展中，由于各項(xiàng)工作任務(wù)繁忙，在民族領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系清真寺和宗教人士談話制度落實(shí)中還存在安排部署多督促檢查少，致使個(gè)別民族領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“兩項(xiàng)”制度時(shí)緊時(shí)松；二是“兩項(xiàng)”制度記錄本談話記錄簡(jiǎn)單，談話內(nèi)容只是了解了一些表面的東西，沒能切實(shí)發(fā)揮好談話作用，從而失去了談話的真正地意義所在。

在今后工作中，我們將繼續(xù)做好愛國宗教人士的培訓(xùn)工作，認(rèn)真貫徹《宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》，堅(jiān)持“保護(hù)合法，制止非法，抵制犯罪”的方針，嚴(yán)格落實(shí)“兩項(xiàng)制度”，牢固樹立常抓不懈的思想，建立常抓不懈機(jī)制，從思想上、制度上解決抓宗教工作時(shí)緊時(shí)松的問題，并且嚴(yán)格要求，按時(shí)對(duì)少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系清真寺和宗教人士談話的記錄本進(jìn)行批閱，對(duì)工作中存在的問題進(jìn)行整改。