第一篇：對外援助成套項目施工任務(wù)實施企業(yè)資格認定辦法(試行)

【發(fā)布單位】商務(wù)部

【發(fā)布文號】商務(wù)部令2004年第9號 【發(fā)布日期】2004-05-20 【生效日期】2004-07-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】商務(wù)部

對外援助成套項目施工任務(wù)實施企業(yè)資格認定辦法（試行）

(商務(wù)部令2004年第9號)

為規(guī)范對外援助成套項目（以下簡稱“援外成套項目”）施工任務(wù)實施企業(yè)的資格管理，特制定本辦法。

一、總則

（一）本辦法適用于認定承擔援外成套項目施工任務(wù)的實施企業(yè)（以下簡稱“援外施工企業(yè)”）的資格。

（二）本辦法所稱的“援外成套項目”是指在我國政府提供的無償援助、無息貸款、低息貸款或其他專項援助資金項下承擔的對外援助成套項目。

（三）企業(yè)應(yīng)當按照本辦法規(guī)定的資格條件和程序申請援外施工企業(yè)資格，經(jīng)審查合格，取得相應(yīng)等級的援外施工企業(yè)資格后，方可在其資格等級許可的范圍內(nèi)承擔援外成套項目施工任務(wù)。

二、資格等級

（一）援外施工企業(yè)資格按本辦法規(guī)定的條件分為A級和B級兩個等級。

（二）A級援外施工企業(yè)可以承擔所有援外成套項目的施工任務(wù)；B級援外施工企業(yè)只可以承擔總額在5000萬元人民幣（含）以下的援外成套項目的施工任務(wù)。

（三）A級或B級援外施工企業(yè)按本辦法規(guī)定的條件和程序降級或晉級。

三、資格條件

（一）A級援外施工企業(yè)應(yīng)為同時具備以下資格條件的中國企業(yè)法人：

1．所有出資人均為中國投資者；

2．具有國務(wù)院有關(guān)行政主管部門核準的一級（含）以上或相應(yīng)等級的技術(shù)資質(zhì)；

3．具有商務(wù)部批準的對外承包工程經(jīng)營資格；

4．通過ISO9000質(zhì)量體系認證且認證資格有效；

5．申請（核驗）前2年連續(xù)無虧損經(jīng)營；

6．申請（核驗）前2年的對外承包工程累計完成營業(yè)額不低于3000萬美元；

7．申請（核驗）前2年內(nèi)未受過刑事處罰、未因進行非法經(jīng)營活動或嚴重違反國家有關(guān)對外援助管理規(guī)定受過行政處罰。

（二）B級援外施工企業(yè)應(yīng)為同時具備以下資格條件的中國企業(yè)法人：

1．所有出資人均為中國投資者；

2．具有國務(wù)院有關(guān)行政主管部門核準的二級（含）以上或相應(yīng)等級的技術(shù)資質(zhì)；

3．具有商務(wù)部批準的對外承包工程經(jīng)營資格；

4．通過ISO9000質(zhì)量體系認證且認證資格有效；

5．申請（核驗）前2年連續(xù)無虧損經(jīng)營；

6．申請（核驗）前2年的對外承包工程累計完成營業(yè)額不低于500萬美元；

7．申請（核驗）前2年內(nèi)未受過刑事處罰、未因進行非法經(jīng)營活動或嚴重違反國家有關(guān)對外援助管理規(guī)定受過行政處罰。

四、資格申請、認定程序

（一）中央管理的企業(yè)向商務(wù)部申請援外施工企業(yè)資格。

其他企業(yè)向注冊地省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門（以下簡稱“省級商務(wù)主管部門”）申請，省級商務(wù)主管部門自受理申請之日起20個工作日內(nèi)完成初核；初核合格的，將初核意見連同企業(yè)資格申請文件一并報商務(wù)部審核。

（二）企業(yè)申請時應(yīng)提供以下資格申請文件：

1．申請函；

2．企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）；

3．驗資報告；

4．出資人身份證明文件（出資人為自然人的，附其身份證明及復(fù)印件；出資人為非自然人的，附其注冊登記證明及復(fù)印件、法定代表人身份證明及復(fù)印件）；

5．技術(shù)資質(zhì)證書；

6．對外承包工程經(jīng)營資格證明文件；

7．ISO9000質(zhì)量體系認證證書；

8．經(jīng)會計機構(gòu)或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的前2個年度企業(yè)會計報表；

9．本企業(yè)關(guān)于申請前2年內(nèi)未受過刑事處罰、未因進行非法經(jīng)營活動或嚴重違反國家有關(guān)對外援助管理規(guī)定受過行政處罰的聲明；

10．商務(wù)部認為必要的其他文件。

（三）商務(wù)部應(yīng)在受理中央管理的企業(yè)申請或收到省級商務(wù)主管部門初核材料之日起20個工作日內(nèi)完成審核，完成審核后10個工作日內(nèi)公布結(jié)果。

五、資格管理

（一）取得援外施工企業(yè)資格的企業(yè)發(fā)生以下變更的，應(yīng)在變更之日起1個月內(nèi)向商務(wù)部備案：

1．企業(yè)名稱變更；

2．企業(yè)住所變更；

3．法定代表人變更；

4．出資人變更。

非中央管理的企業(yè)應(yīng)同時將上述備案文件抄送注冊地省級商務(wù)主管部門。

（二）商務(wù)部對取得援外施工企業(yè)資格的企業(yè)實行動態(tài)資格管理，自本辦法試行當年起每2年進行一次資格核驗，并提前發(fā)布資格核驗通知。資格核驗當年內(nèi)取得援外施工企業(yè)資格的企業(yè)可不參加當年的資格核驗。

（三）參加資格核驗的企業(yè)應(yīng)在資格核驗通知規(guī)定的截止期限前向商務(wù)部送達以下文件：

1．申請資格核驗函；

2．企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）；

3．驗資報告；

4．出資人身份證明文件（出資人為自然人的，附其身份證明及復(fù)印件；出資人為非自然人的，附其注冊登記證明及復(fù)印件、法定代表人身份證明及復(fù)印件）；

5．技術(shù)資質(zhì)證書；

6．對外承包工程經(jīng)營資格證明文件；

7．ISO9000質(zhì)量體系認證證書；

8．經(jīng)會計機構(gòu)或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的前2個年度企業(yè)會計報表；

9．本企業(yè)關(guān)于核驗前2年內(nèi)未受過刑事處罰、未因進行非法經(jīng)營活動或嚴重違反國家有關(guān)對外援助管理規(guī)定受過行政處罰的聲明；

10．商務(wù)部認為必要的其他文件。

（四）申請晉級的企業(yè)除提交上述核驗文件外，應(yīng)在申請資格核驗函中正式申請晉級，經(jīng)審核后符合晉級資格條件的準予晉級。

（五）經(jīng)核驗，不符合A級但符合B級援外施工企業(yè)資格條件的，該企業(yè)自動降為B級。經(jīng)核驗，不符合任何一級援外施工企業(yè)資格條件的，其援外施工企業(yè)資格自動喪失。

（六）無正當理由，在資格核驗通知規(guī)定的截止期限前未能送達核驗文件的，其援外施工企業(yè)資格自動喪失。

（七）自動喪失援外施工企業(yè)資格的企業(yè)，自資格核驗通知規(guī)定的企業(yè)送達核驗文件的截止期限之日起1年內(nèi)不得重新申請援外施工企業(yè)資格。

（八）商務(wù)部應(yīng)在資格核驗通知規(guī)定的企業(yè)送達核驗文件的截止期限后20個工作日內(nèi)完成核驗，完成核驗后10個工作日內(nèi)公布結(jié)果。

（九）以欺騙、賄賂等不正當手段獲得援外施工企業(yè)資格的，商務(wù)部有權(quán)撤銷其資格。

六、附則

（一）本辦法所稱“中國投資者”不包括外商投資企業(yè)。

（二）本辦法自2004年7月1日起執(zhí)行。

（三）本辦法由商務(wù)部負責解釋。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：對外援助項目實施企業(yè)資格認定辦法(試行)-國務(wù)院部委規(guī)章

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第三篇：對外援助物資項目實施企業(yè)資格管理辦法

對外援助物資項目實施企業(yè)資格管理辦法.txt什么叫樂觀派？這個。。。就象茶壺一樣，屁股被燒得紅紅的，還有心情吹口哨。生活其實很簡單，過了今天就是明天。一生看一個女人是不科學的，容易看出病來。對外援助物資項目實施企業(yè)資格管理辦法

1.2011年3月14日商務(wù)部第48次部務(wù)會議審議通過 2.2011年6月8日商務(wù)部發(fā)布令2011年第2號 3.自2011年7月15日起施行?！秾ν庠镔Y項目實施企業(yè)資格認定辦法（試行）》（商務(wù)部2004年第10號令）同時廢止。

第一章 總 則

第二章 資格等級和條件 第三章 資格認定 第四章 資格管理 第五章 法律責任 第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范對外援助物資項目實施企業(yè)資格管理，根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的對外援助物資項目（以下簡稱援外物資項目），是指在中國政府提供的無償援助、無息或低息貸款和其他專項援助資金項下，由中國政府選定的企業(yè)向受援國提供生產(chǎn)、生活物資的項目。

第三條 商務(wù)部負責援外物資項目實施企業(yè)資格管理。

省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門（以下簡稱省級商務(wù)主管部門）根據(jù)本辦法規(guī)定，承擔援外物資項目實施企業(yè)資格認定和核驗的初核工作。

第四條 企業(yè)應(yīng)當按照本辦法規(guī)定的資格條件和程序申請援外物資項目實施企業(yè)資格，并在資格許可的范圍內(nèi)承擔援外物資項目實施任務(wù)。

援外物資項目實施任務(wù)是指負責援外物資項目組貨并運送至受援國指定地點及提供其他必要的服務(wù)。

第二章 資格等級和條件

第五條 援外物資項目實施企業(yè)資格按照本辦法規(guī)定的資格條件，設(shè)置A級和B級兩個資格等級。

取得A級援外物資項目實施企業(yè)資格的企業(yè)可以承擔《對外援助物資項目管理辦法》第二十二條第（一）項規(guī)定的項目。

取得B級援外物資項目實施企業(yè)資格的企業(yè)只可以承擔《對外援助物資項目管理辦法》第二十二條第（一）項規(guī)定的金額在1000萬元人民幣以下的項目。根據(jù)工作需要，商務(wù)部可以對上述限額進行調(diào)整，并以公告形式公布。

第六條 申請A級援外物資項目實施企業(yè)資格的企業(yè)應(yīng)當同時具備以下條件：

（一）依照中華人民共和國法律在中國境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)法人；

（二）所有出資人均為中國投資者；

（三）系符合《對外貿(mào)易法》規(guī)定的對外貿(mào)易經(jīng)營者；

（四）注冊資本在5000萬元人民幣以上；

（五）前2年連續(xù)盈利；

（六）前2年內(nèi)未受過刑事處罰、未因進行非法經(jīng)營活動或嚴重違反有關(guān)對外援助管理規(guī)定受過行政處罰；

（七）前2年年均完成貨物貿(mào)易進出口總額不低于1億美元，或前2年承擔援外物資項目合同金額年均不低于1000萬元人民幣且年均完成貨物貿(mào)易進出口總額不低于8000萬美元；

（八）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)制度；

（九）依法納稅和繳納社會保險費。

第七條 申請B級援外物資項目實施企業(yè)資格的企業(yè)應(yīng)當同時具備以下條件：

（一）依照中華人民共和國法律在中國境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)法人；

（二）所有出資人均為中國投資者；

（三）系符合《對外貿(mào)易法》規(guī)定的對外貿(mào)易經(jīng)營者；

（四）注冊資本在1000萬元人民幣以上；

（五）前2年連續(xù)盈利；

（六）前2年內(nèi)未受過刑事處罰、未因進行非法經(jīng)營活動或嚴重違反有關(guān)對外援助管理規(guī)定受過行政處罰；

（七）前2年年均完成貨物貿(mào)易進出口總額不低于5000萬美元，或前2年承擔援外物資項目合同金額年均不低于500萬元人民幣且年均完成貨物貿(mào)易進出口總額不低于3000萬美元；

（八）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)制度；

（九）依法納稅和繳納社會保險費。

第三章 資格認定

第八條 中央企業(yè)和其他在國務(wù)院工商行政管理機構(gòu)登記的企業(yè)，向商務(wù)部申請援外物資項目實施企業(yè)資格。

除前款規(guī)定外的企業(yè)向所在地省級商務(wù)主管部門提交申請文件。中央企業(yè)下屬企業(yè)在取得中央企業(yè)同意后，可直接向商務(wù)部申請援外物資項目實施企業(yè)資格。

第九條 企業(yè)申請時應(yīng)當提供以下資格申請文件：

（一）申請函和申請企業(yè)情況一覽表；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）和法定代表人、主要經(jīng)營管理人員身份證明文件；

（三）出資人身份證明文件（出資人為自然人的，附其身份證明文件；出資人為非自然人的，附其注冊登記證明和法定代表人身份證明文件）；

（四）驗資報告或國有產(chǎn)權(quán)登記證書等可以證明企業(yè)出資情況的有效文件；

（五）加蓋對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記專用章的《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》或者《中華人民共和國進出口企業(yè)資格證書》；

（六）海關(guān)總署或其直屬海關(guān)統(tǒng)計信息部門出具的貨物進出口業(yè)績證明文件；

（七）經(jīng)會計師事務(wù)所審計的前2個企業(yè)會計報表；

（八）本企業(yè)關(guān)于前2年內(nèi)未受過刑事處罰、未因進行非法經(jīng)營活動或嚴重違反有關(guān)對外援助管理規(guī)定受過行政處罰以及具有良好商業(yè)信譽聲明；

（九）稅務(wù)機關(guān)開具的前2年完稅證明；

（十）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)出具的前2年繳費證明；

（十一）企業(yè)財務(wù)管理規(guī)章制度文件。

第十條 省級商務(wù)主管部門應(yīng)當自收到企業(yè)提交的完備申請文件之日起5個工作日內(nèi)完成初核工作，經(jīng)初核合格后將初核意見連同企業(yè)資格申請文件一并報商務(wù)部審核。

商務(wù)部應(yīng)將經(jīng)其審核擬準予許可的企業(yè)名單和基本情況公示5個工作日，并在收到企業(yè)提交的完備申請文件之日起20個工作日內(nèi)或收到省級商務(wù)主管部門初核意見之日起15個工作日內(nèi)完成審核，作出許可與否的決定。

準予許可的，商務(wù)部應(yīng)在作出許可決定后10個工作日內(nèi)公布取得援外物資項目實施企業(yè)資格的企業(yè)名單，并頒發(fā)批準文件；不予許可的，商務(wù)部應(yīng)在作出不許可決定后10個工作日內(nèi)書面告知申請企業(yè)。

通過省級商務(wù)主管部門初核的，商務(wù)部應(yīng)將許可決定抄送省級商務(wù)主管部門。

第十一條 企業(yè)只能申請一個等級的資格。申請A級援外物資項目實施企業(yè)資格的，經(jīng)審核，企業(yè)不符合A級但符合B級資格條件，商務(wù)部應(yīng)書面告知企業(yè)。企業(yè)決定申請B級資格的，應(yīng)在接到書面通知之日起20個工作日內(nèi)向商務(wù)部提交申請函。

第四章 資格管理

第十二條 取得援外物資項目實施企業(yè)資格的企業(yè)（以下簡稱援外物資企業(yè)）應(yīng)妥善保管批準文件，不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。

第十三條 援外物資企業(yè)發(fā)生以下事項變更，應(yīng)當在有關(guān)工商行政管理機構(gòu)辦理完畢變更登記之日起1個月內(nèi)向商務(wù)部申請變更備案；不需在工商行政管理機構(gòu)辦理變更登記的，應(yīng)在實際變更之日起1個月內(nèi)向商務(wù)部申請變更備案：

（一）企業(yè)名稱變更；

（二）企業(yè)住所變更；

（三）法定代表人變更；

（四）注冊資本變更；

（五）企業(yè)類型變更；

（六）出資人姓名或名稱變更；

（七）主要經(jīng)營管理人員變更。

第十四條 援外物資企業(yè)發(fā)生本辦法第十三條第（一）至

（六）項規(guī)定事項變更，申請變更備案時應(yīng)當提供以下文件：

（一）變更申請表；

（二）有關(guān)工商行政管理機構(gòu)出具的變更登記證明文件。

援外物資企業(yè)發(fā)生本辦法第十三條第（七）項規(guī)定事項變更，申請變更備案時應(yīng)當提供變更申請表和變更后的主要經(jīng)營管理人員身份證明文件。

屬于本辦法第十三條第（一）至

（三）項規(guī)定情形的，還應(yīng)提供以下文件：

（一）變更后的營業(yè)執(zhí)照；

（二）對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記證明文件；

（三）變更后的法定代表人身份證明文件。

屬于本辦法第十三條第（四）和

（五）項規(guī)定情形的，還應(yīng)提供變更后的驗資報告。

屬于本辦法第十三條第（六）項規(guī)定情形的，還應(yīng)提供變更后的出資人身份證明文件。

第十五條 援外物資企業(yè)改制或與其他企業(yè)合并，改制或合并后的企業(yè)符合本辦法規(guī)定相應(yīng)條件的，可按照本辦法規(guī)定重新申請資格。改制或合并后的企業(yè)可承繼原企業(yè)的貨物進出口業(yè)績。

援外物資企業(yè)分立的，分立后的企業(yè)符合本辦法規(guī)定相應(yīng)條件的，可按照本辦法規(guī)定重新申請資格。

第十六條 商務(wù)部對援外物資企業(yè)實行動態(tài)管理，自本辦法施行之日起每兩年進行一次資格核驗。資格核驗上一和當年取得資格的企業(yè)不參加本次資格核驗。

第十七條 商務(wù)部應(yīng)當在組織資格核驗前至少1個月發(fā)布資格核驗公告。

參加資格核驗的企業(yè)應(yīng)當在資格核驗公告規(guī)定的截止期限前，按照本辦法第八條規(guī)定的受理原則，向商務(wù)部或所在地省級商務(wù)主管部門送達申請資格核驗函和本辦法第九條第（二）至

（十一）項規(guī)定的文件。

第十八條 無正當理由，援外物資企業(yè)在資格核驗公告規(guī)定的截止日期前未能送達核驗文件的，其資格喪失，并自資格核驗公告規(guī)定的截止之日起1年內(nèi)不得重新申請資格。

第十九條 省級商務(wù)主管部門應(yīng)當自收到援外物資企業(yè)完備的核驗文件之日起5個工作日內(nèi)完成初核，并將初核意見連同企業(yè)資格核驗文件一并報商務(wù)部核驗。

商務(wù)部應(yīng)當在收到援外物資企業(yè)完備的核驗文件之日起20個工作日內(nèi)或收到省級商務(wù)主管部門初核意見之日起15個工作日內(nèi)完成核驗，并在核驗結(jié)束后10個工作日內(nèi)公布結(jié)果。

第二十條 A級援外物資企業(yè)經(jīng)核驗符合本辦法第六條規(guī)定條件的，準予保留A級資格；不符合本辦法第六條規(guī)定條件但符合本辦法第七條規(guī)定條件的，降為B級援外物資企業(yè)。

第二十一條 B級援外物資企業(yè)經(jīng)核驗符合本辦法第七條規(guī)定條件的，準予保留B級資格；不符合的，資格喪失。

第二十二條 申請升級或降級的援外物資企業(yè)應(yīng)當在送交核驗文件時正式提出申請，經(jīng)審核后符合相應(yīng)申請級別資格條件的準予變更。

第二十三條 商務(wù)部負責援外物資項目實施企業(yè)資格的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)援外物資企業(yè)不再具備本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)書面通知其原批準文件作廢，同時抄送企業(yè)所在地省級商務(wù)主管部門。

第五章 法律責任

第二十四條 企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段獲得援外物資項目實施企業(yè)資格的，商務(wù)部應(yīng)當給予該企業(yè)警告，撤銷其資格，并處以3萬元以下罰款。違反相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的，依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 有下列情形之一的，商務(wù)部可以撤銷援外物資項目實施企業(yè)資格：

（一）違反法定程序作出資格許可決定的；

（二）對不具備申請資格或者不符合法定條件的企業(yè)授予資格的。

第二十六條 企業(yè)因本辦法第二十四條規(guī)定被撤銷資格的，自作出行政處罰決定之日起3年內(nèi)，不得申請援外物資項目實施企業(yè)資格。

第二十七條 涂改、倒賣、出租、出借援外物資項目實施企業(yè)資格批準文件的，或以其他方式非法轉(zhuǎn)讓援外物資項目實施企業(yè)資格的，商務(wù)部應(yīng)當給予該企業(yè)警告，并處以3萬元以下罰款。違反相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的，依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條 商務(wù)部和省級商務(wù)主管部門工作人員有違反有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定行為的，商務(wù)部和省級商務(wù)主管部門應(yīng)當責令其改正；情節(jié)嚴重的，對主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

第二十九條 商務(wù)部和省級商務(wù)主管部門工作人員在援外物資項目實施企業(yè)資格管理過程中，索取或收受他人財物或謀取不正當利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。

第六章 附 則

第三十條 本辦法實施前已獲得援外物資項目實施企業(yè)資格的企業(yè)，應(yīng)自本辦法施行之日起6個月內(nèi)按照本辦法規(guī)定向商務(wù)部申請換領(lǐng)批準文件。

第三十一條 本辦法所稱“中國投資者”不包括外商投資企業(yè)。

第三十二條 本辦法所稱的“中央企業(yè)”是指國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)代表國務(wù)院履行出資人職責的企業(yè)。

第三十三條 承擔對外人道主義緊急救災(zāi)物資援助項目和軍事援助物資項目的實施單位，不適用本辦法。

承擔涉及國營貿(mào)易管理貨物援外物資項目的實施企業(yè)，適用《對外援助物資項目管理辦法》第二十八條第一款的規(guī)定。

第三十四條 本辦法所稱“以上”、“以下”、“不低于”包含本數(shù)。

第三十五條 本辦法由商務(wù)部負責解釋。

第三十六條 本辦法自2011年7月15日起施行?！秾ν庠镔Y項目實施企業(yè)資格認定辦法（試行）》（商務(wù)部2004年第10號令）同時廢止。

第四篇：對外援助物資項目實施企業(yè)資格請示參考樣本：（模版）

對外援助物資項目實施企業(yè)資格請示參考樣本：

關(guān)于申請對外援助物資項目實施企業(yè)資格的請示

市外經(jīng)貿(mào)局：

我公司是廣州市一家從事………….企業(yè)，成立于………年，注冊資本……萬元人民幣，于………….年根據(jù)《對外貿(mào)易法》的規(guī)定辦理了對外貿(mào)易經(jīng)營者的備案登記，先后被評為…………………企業(yè),獲得……………….稱號?？毓珊蛥⒐傻钠髽I(yè)共有……家，所有出資人均為中國投資者，在職員工………人，其中工程技術(shù)人員達………人。200年集團實現(xiàn)營業(yè)收入達……億元，實現(xiàn)利潤……億元，進出口總額……萬多美元，共計完成稅款總額近……萬。（主要說明公司的資產(chǎn)情況、人員情況、經(jīng)營情況、通過認證情況、獲得榮譽情況，有何種資質(zhì)，體現(xiàn)公司的實力達到何種程度）

（介紹公司開展業(yè)務(wù)的情況）

對于公司今后如何開展業(yè)務(wù)以及著重開拓的市場進行介紹。

公司200、200連續(xù)兩年無虧損經(jīng)營,前2年年均完成貨 物進出口總額不低于萬美元。前2年內(nèi)未受過刑事處罰、未因進行非法經(jīng)營活動或嚴重違反國家有關(guān)對外援助管理規(guī)定受過行政處罰。根據(jù)商務(wù)部《對外援助物資項目實施企業(yè)資格認定辦法》（試行），公司符合級援外物資實施企業(yè)資格的標準。為進一步拓展國際市場，促進企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展，公司擬申請級援外物資企業(yè)資格，現(xiàn)將有關(guān)資料呈上，請審批！

企業(yè)名稱（蓋章）

年月日

（聯(lián)系人：電話：傳真：）注：該樣本僅供參考，企業(yè)可結(jié)合項目實際情況進行增減。

第五篇：商務(wù)部對外援助成套項目財務(wù)管理辦法（模版）

商務(wù)部對外援助成套項目財務(wù)管理辦法

商財發(fā)[2010]19號

發(fā)布日期：2011-5-27

第一章 總則

第一條 為加強對外援助成套項目（以下簡稱成套項目）財務(wù)管理，提高資金使用效益，適應(yīng)援外管理體制需要，保障項目順利實施，根據(jù)財政部《對外援助支出預(yù)算資金管理辦法》和商務(wù)部《對外援助成套項目管理辦法》，制定本辦法。

第二條 成套項目資金是我國對外援助資金的重要組成部分，指為實施我國政府與受援國政府簽署的無償援助、無息或低息貸款協(xié)議及其他援助項下的成套項目，由中央財政安排的支出資金。

第三條 商務(wù)部財務(wù)主管部門負責成套項目財務(wù)管理工作，審核辦理項目資金結(jié)算，監(jiān)督資金使用。

商務(wù)部成套項目業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)本辦法確定內(nèi)部總承包合同（以下簡稱內(nèi)包合同）財務(wù)條款。

成套項目實施企業(yè)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本辦法設(shè)置項目財務(wù)會計機構(gòu)，配備財務(wù)會計人員，實施資金管理、財產(chǎn)管理、成本費用管理和會計核算，申請資金結(jié)算，編報財務(wù)會計報告。

第二章 資金管理

第四條 成套項目資金按簽訂的內(nèi)包合同價款由實施企業(yè)包干使用，內(nèi)包合同價款由商務(wù)部通過招議標方式確定。

第五條 成套項目資金堅持?？顚Ｓ玫脑瓌t，應(yīng)單獨設(shè)帳，單獨核算，并原則上開立成套項目專用銀行帳戶。

第六條 成套項目內(nèi)包合同價款按人民幣、外匯和當?shù)刎泿欧謩e核定并辦理結(jié)算：

一、凡在國內(nèi)支付的材料費、設(shè)備費、物資儲運費、施工機械使用費、工程保險費、勘察設(shè)計費、監(jiān)理咨詢費、出國人員技術(shù)服務(wù)補貼、國內(nèi)旅費、國際旅費以及按規(guī)定計提的利潤、預(yù)備費、管理費等，以人民幣核定并辦理結(jié)算。

二、凡需以外匯支付的出國人員國際旅費（包括中轉(zhuǎn)費）、國外津貼、艱苦地區(qū)補貼、戰(zhàn)亂補貼、轉(zhuǎn)口材料設(shè)備費、施工機械使用費及按規(guī)定計提的利潤、預(yù)備費、管理費等，以外匯核定并辦理結(jié)算。

三、凡在受援國當?shù)刂Ц兜某鰢藛T國外旅費、當?shù)厝斯べM、材料設(shè)備費、施工機械使用費、水電燃料費、物資儲運費及按規(guī)定計提的利潤、預(yù)備費、管理費等，以當?shù)刎泿藕硕?，以外匯辦理結(jié)算。

第七條 成套項目內(nèi)包合同結(jié)算外匯一般選擇美元或歐元，但同一項目主合同和補充合同只能選擇同一種外匯。

第八條 實施企業(yè)投標時，可根據(jù)招標文件規(guī)定和項目實際需要申報人民幣、外匯和當?shù)刎泿艃r款，如能自行解決外匯或當?shù)刎泿?，可不申報?/p>

第九條 由受援國政府提供并交由我方管理的項目資金、援外專家生活費用補貼等收入，由駐外使領(lǐng)館經(jīng)濟商務(wù)機構(gòu)按兩國協(xié)議或?qū)ν夂贤?guī)定及時向受援國收取，不得隱瞞不報或坐支挪用。如需納入內(nèi)包合同價款，可由駐外使領(lǐng)館經(jīng)濟商務(wù)機構(gòu)按內(nèi)包合同規(guī)定與國外技術(shù)組進行結(jié)算。

第十條 實施企業(yè)應(yīng)加強對成套項目資金的管理，遵守我國和受援國外匯及資金管理的有關(guān)規(guī)定，提高資金風險意識，安全、合理使用援外資金。

第三章 成本費用管理

第十一條 成套項目各項成本費用，應(yīng)按成本核算對象和成本項目進行歸集、分攤。凡不屬于成套項目成本開支范圍的費用，不得擠入成套項目成本。

第十二條 成套項目施工任務(wù)一般應(yīng)按下列成本項目進行核算：

一、人工費：包括中方人工費和當?shù)厝斯べM兩部分。

中方人工費：指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人所開支的國內(nèi)工資性費用、國內(nèi)旅費、體檢檢疫費、人身保險費、炊具臥具費，國際旅費、國外津貼和補貼、加班費、獎金等。

當?shù)厝斯べM：指雇傭當?shù)毓と怂С龅墓べY、加班費、獎金、勞動保護及招聘解雇等費用。

二、材料費：指由我方提供用于項目的各種材料（包括試生產(chǎn)材料）的實際采購成本。

三、設(shè)備費：指由我方提供的項目生產(chǎn)（生活）設(shè)備和產(chǎn)權(quán)屬對方的施工機械及隨機零配件的實際采購成本。

四、施工機械使用費：指自有施工機械折舊費、外租施工機械租賃費攤銷、施工機械修理費、燃料及動力費以及施工機械的安裝拆除費、場外運費等。

五、其他直接費：指為完成工程項目施工，在施工前和施工過程中發(fā)生的不構(gòu)成工程實體的費用，如施工用水電費、環(huán)境保護費、文明施工費、安全施工費、冬季施工增加費、雨季施工增加費、夜間施工增加費等。

六、物資儲運費：指由我方提供用于項目的各種設(shè)備材料物資（包括施工機械）所發(fā)生的國內(nèi)外運輸費、裝卸費、包裝費、倉儲費、商檢費、保險費等。

七、臨時設(shè)施費：指施工現(xiàn)場必需的生產(chǎn)和生活用臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時設(shè)施等的攤銷、維修和拆除等費用。

八、管理費：指出國人員國外醫(yī)療衛(wèi)生費，項目管理人員國內(nèi)工資性費用，現(xiàn)場管理人員體檢檢疫費、人身保險費、炊具臥具費，國際旅費、國外津貼和補貼、加班費、獎金，非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)折舊費、維修費和租賃費，低值易耗品攤銷和維修費，員工培訓費、外事活動費，施工機械處置損失（減收入）、材料物資盤虧及毀損（減盤盈），利息支出（減利息收入）、匯兌損失（減匯兌收益）等。

九、分包工程費：指按內(nèi)包合同文件規(guī)定與分包企業(yè)簽訂的分包工程合同總價。分包工程應(yīng)確認工程量，按完工程度分期計入成本。工程量較小的分包工程可在結(jié)算分包合同價款時，按結(jié)算金額計入成本。編制竣工決算時，分包工程費應(yīng)按分包合同價款構(gòu)成計入相應(yīng)的成本項目。

十、其他費用：指工程保險費、防恐措施費、檢驗實驗費、設(shè)計代表和施工現(xiàn)場費用等。

第十三條 為做好成套項目成本的事前預(yù)測、事中控制、事后核算和分析，實施企業(yè)應(yīng)在項目開工前按照成本核算對象編制工程成本預(yù)算。

第四章 合同價款結(jié)算

第十四條 商務(wù)部根據(jù)批準的項目預(yù)算，按本辦法規(guī)定辦理內(nèi)包合同價款結(jié)算。

第十五條 成套項目施工任務(wù)按照以下原則辦理合同價款結(jié)算：

一、首付款比例一般不超過合同總價的30％。結(jié)算首付款時，實施企業(yè)需提交對外施工合同、工程保險合同、工程保險繳費證明、對外結(jié)算帳單等。

二、尾款比例一般不低于5％。結(jié)算尾款時，實施企業(yè)需按規(guī)定辦妥全部對外結(jié)算，移交項目技術(shù)資料，提交對外驗收證明或?qū)ν饨唤幼C書，提交項目內(nèi)部竣工驗收報告和竣工財務(wù)決算，提交質(zhì)量保證期銀行保函。質(zhì)量保證期不需提交銀行保函的，尾款應(yīng)在質(zhì)量保證期期滿后結(jié)算。

三、除首付款和尾款外的款項根據(jù)工程形象進度劃分結(jié)算節(jié)點，以完成相應(yīng)結(jié)算節(jié)點工程量作為結(jié)算條件，或?qū)⒐こ虄?nèi)容劃分不同的控制界面，以驗收不同控制界面作為結(jié)算條件，具體劃分和結(jié)算比例在內(nèi)包合同文件中明確。實施企業(yè)申請結(jié)算進度款時需提供由現(xiàn)場施工監(jiān)理工程師小組簽發(fā)的撥款通知并附交經(jīng)施工監(jiān)理工程師小組計量確認和駐外使領(lǐng)館經(jīng)濟商務(wù)機構(gòu)簽證的實際完成工程量證明。

四、每次人民幣、外匯和當?shù)刎泿诺慕Y(jié)算比例原則上應(yīng)一致。如需調(diào)整，應(yīng)事先征得商務(wù)部同意，并且調(diào)整后累計結(jié)算總額不超過內(nèi)包合同規(guī)定累計應(yīng)結(jié)算總額。

第十六條 成套項目勘察設(shè)計任務(wù)按照以下原則辦理合同價款結(jié)算結(jié)算：

一、簽訂對外勘察設(shè)計合同并按規(guī)定辦妥對外結(jié)算后，憑對外設(shè)計合同和對外結(jié)算帳單結(jié)算不超過預(yù)估設(shè)計合同總價30％的首付款。預(yù)估設(shè)計合同總價包括預(yù)估設(shè)計費、地質(zhì)勘察費、預(yù)估設(shè)計代表費、施工招評標費等。

二、地質(zhì)勘察和初步設(shè)計完成后憑有關(guān)證明文件結(jié)算預(yù)估設(shè)計合同總價的40％。

三、施工圖設(shè)計完成、施工任務(wù)已授標、項目正式開工并按規(guī)定派出設(shè)計代表后，憑設(shè)計代表派出證明辦理第三次結(jié)算，連同前兩次結(jié)算合計金額原則上不超過實際設(shè)計合同總價的85％。實際設(shè)計合同總價包括按實際施工合同總價計取的設(shè)計費、勘察費、設(shè)計代表費和施工招評標費等。

四、尾款在項目對外移交、提交竣工圖后結(jié)清，結(jié)算比例不低于實際設(shè)計合同總價的15％。

第十七條 成套項目設(shè)計監(jiān)理（或?qū)彶椋┤蝿?wù)在合同生效后按預(yù)估設(shè)計監(jiān)理費用20％結(jié)算首付款；施工圖設(shè)計審查完成且施工任務(wù)授標后辦理第二次結(jié)算，第一次和第二次合計結(jié)算金額不超過實際設(shè)計監(jiān)理費的80％；其余款項在項目竣工、對外移交并完成竣工圖審查后結(jié)清。

第十八條 成套項目施工監(jiān)理任務(wù)在合同生效后按合同總價的30％結(jié)算首付款，中檢合格后憑中期驗收報告結(jié)算50％，項目竣工驗收并對外移交后結(jié)算20％。

第十九條 成套項目考察、中檢、驗收等臨時出國團組及技術(shù)咨詢費用等首付款結(jié)算比例不超過合同總價的85％。

第二十條 成套項目施工任務(wù)合同外匯和當?shù)刎泿艃r款可選擇按固定匯率法或變動匯率法進行結(jié)算，并事先在內(nèi)包合同文件中明確。其他任務(wù)合同如考察設(shè)計、施工監(jiān)理等只適用變動匯率法。

一、固定匯率法

辦理外匯價款結(jié)算時，按內(nèi)包合同文件規(guī)定的外匯對人民幣固定匯率撥付人民幣及配套的購匯人民幣限額，或直接向?qū)嵤┢髽I(yè)撥付外匯。

辦理當?shù)刎泿艃r款結(jié)算時，按內(nèi)包合同文件規(guī)定的當?shù)刎泿艑θ嗣駧殴潭▍R率撥付人民幣及配套的購匯人民幣限額，或按當?shù)刎泿排c外匯的固定匯率直接向?qū)嵤┢髽I(yè)撥付外匯。

二、變動匯率法

辦理外匯價款結(jié)算時，按結(jié)算時我國銀行公布的現(xiàn)匯賣出價撥付人民幣及配套的購匯人民幣限額，或直接向?qū)嵤┢髽I(yè)撥付外匯。

辦理當?shù)刎泿艃r款結(jié)算時，先將當?shù)刎泿虐唇Y(jié)算時受援國銀行公布的現(xiàn)匯買入價折合成外匯，再按結(jié)算時我國銀行公布的現(xiàn)匯賣出價撥付人民幣及配套的購匯人民幣限額，或按受援國銀行當?shù)刎泿诺默F(xiàn)匯買入價直接向?qū)嵤┢髽I(yè)撥付外匯。結(jié)算時受援國銀行當?shù)刎泿诺默F(xiàn)匯買入價需由駐外使領(lǐng)館經(jīng)濟商務(wù)機構(gòu)出具證明。

第二十一條 實施企業(yè)按內(nèi)包合同規(guī)定申請辦理人民幣、外匯和當?shù)刎泿沤Y(jié)算時，應(yīng)事先填制《援外成套項目合同價款結(jié)算業(yè)務(wù)審核意見函》（附件一）一式兩份，報商務(wù)部成套項目業(yè)務(wù)管理部門出具審核意見；同時，填制《援外成套項目內(nèi)包合同價款結(jié)算帳單》（附件二）一式五聯(lián)，連同商務(wù)部成套項目業(yè)務(wù)管理部門審核意見及本辦法規(guī)定的全部單證、材料報商務(wù)部財務(wù)主管部門審核，商務(wù)部財務(wù)主管部門審核無誤后予以辦理結(jié)算。

第二十二條 實施企業(yè)申請合同價款結(jié)算前，應(yīng)根據(jù)對外所簽協(xié)議、換文、對外實施合同和商務(wù)部有關(guān)規(guī)定，辦理對外結(jié)算手續(xù)。未按規(guī)定辦理的，商務(wù)部不予辦理內(nèi)包合同價款結(jié)算。

第五章 財務(wù)會計機構(gòu)、人員和報告

第二十三條 成套項目施工任務(wù)實施企業(yè)必須為國外技術(shù)組設(shè)置財務(wù)會計機構(gòu)，配備合格的專職財務(wù)會計人員。國外技術(shù)組財務(wù)負責人原則上應(yīng)具有中級（含）以上會計技術(shù)職稱，其中對于投資計劃限額超過1.5億元（含）的項目，還應(yīng)具有五年（含）以上工程項目財務(wù)管理工作經(jīng)驗。

第二十四條 成套項目施工任務(wù)實施企業(yè)應(yīng)編報以下財務(wù)會計報告：

一、援外成套項目財會工作組織和實施方案：

對于投資計劃限額超過8,000萬元（含）且工期超過一年的工程項目，實施企業(yè)應(yīng)在內(nèi)包合同簽署一個月內(nèi)編制援外成套項目財會工作組織和實施方案，編制內(nèi)容主要包括項目財會機構(gòu)設(shè)置、財會人員配備、財會制度建設(shè)、資金管理、材料物資管理、固定資產(chǎn)管理、成本科目設(shè)置及核算方法、人員工資待遇等。對于投資計劃限額超過1.5億元（含）的工程項目，必要時，商務(wù)部財務(wù)主管部門可以要求項目財務(wù)負責人就組織和實施方案進行詳細陳述。

二、援外成套項目內(nèi)包合同價款結(jié)算計劃表（附件三）：

由實施企業(yè)在內(nèi)包合同簽訂后一個月內(nèi)和每年六月底根據(jù)合同規(guī)定的價款結(jié)算進度編報。

三、援外成套項目資金使用情況表（附件四）：

由實施企業(yè)在項目中期質(zhì)量檢查前一個月內(nèi)編報。

四、竣工財務(wù)總決算：

由實施企業(yè)在項目竣工后三個月內(nèi)編報。

（一）報表種類：

1.援外竣工成套項目概況表（附件五）

2.援外竣工成套項目會計報表（包括資產(chǎn)負債表和損益表，可按通用格式填報）

3.援外竣工成套項目施工總成本表（附件六）

4.援外竣工成套項目材料費用表（附件七）

5.援外竣工成套項目設(shè)備費用表（附件八）

（二）編制要求：

1.匯總范圍包括項目主合同和所有補充合同，各項成本、費用歸集應(yīng)符合本辦法第三章規(guī)定。

2.做好債權(quán)、債務(wù)清理工作，妥善處置下場材料物資和施工機械，及時結(jié)轉(zhuǎn)各項成本、費用和收入。對于竣工后可能發(fā)生的成本、費用和收入要事先預(yù)估，并附文字說明，如正在報批過程中的重大設(shè)計變更補款收入、其他損失補償收入、保修期內(nèi)成本費用等。

3.嚴格按會計帳薄記錄和有關(guān)資料編制，做到數(shù)據(jù)真實、內(nèi)容完整、表間勾稽關(guān)系清晰。

4.竣工決算文字說明重點闡述項目建設(shè)概況、合同執(zhí)行情況、決算支出與預(yù)算的分析比較情況、成本節(jié)約或超支的原因、項目財務(wù)管理的經(jīng)驗及建議、重大財務(wù)事項處理情況等。

第二十五條 商務(wù)部可根據(jù)財務(wù)管理需要，要求實施企業(yè)填報除本章第二十四條之外的財務(wù)會計報告。

第二十六條 實施企業(yè)和國外技術(shù)組要妥善保管成套項目財務(wù)會計報告和其他會計檔案，注意保密，未經(jīng)批準不得對外提供。

第六章 監(jiān)督管理

第二十七條 商務(wù)部有權(quán)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度對成套項目預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。駐外使領(lǐng)館經(jīng)濟商務(wù)機構(gòu)應(yīng)協(xié)助商務(wù)部對國外技術(shù)組進行財務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)。

成套項目實施企業(yè)應(yīng)當接受商務(wù)部及有關(guān)部門的財務(wù)監(jiān)督檢查，并執(zhí)行檢查部門提出的處理意見。

商務(wù)部將定期對成套項目資金的使用管理情況進行檢查巡視，并對資金使用效果進行評估。

第二十八條 對于實施企業(yè)提出的合同價款調(diào)整和損失補償，商務(wù)部可視情先行進行審計，相關(guān)部門和實施企業(yè)應(yīng)予以配合。

第二十九條 實施企業(yè)不得以任何理由挪用成套項目資金。如發(fā)生挪用，一經(jīng)查實，商務(wù)部將追究實施企業(yè)的責任并有權(quán)追回已撥付的資金。

第七章 附則

第三十條 本辦法由商務(wù)部負責解釋。

第三十一條 本辦法自2010年4月1日起試行。以前有關(guān)規(guī)定，凡與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。