第一篇：6南京市公路及公路附屬設(shè)施管理辦法

南京市公路及公路附屬設(shè)施管理辦法

南京市人民政府令第240號

《南京市公路及公路附屬設(shè)施管理辦法》已經(jīng)2005年6月14日市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年8月1日起施行。

市長：蔣宏坤

二○○五年六月二十一日

第一章 總 則

第一條 為了加強公路及公路附屬設(shè)施的管理，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《江蘇省公路條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公路、公路用地及公路附屬設(shè)施的管理。

第三條 市交通主管部門負(fù)責(zé)全市公路、公路用地及公路附屬設(shè)施的統(tǒng)一管理。市交通主管部門依法委托的公路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)國道、省道的公路、公路用地及公路附屬設(shè)施的管理工作?？h（區(qū)）交通主管部門及其公路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)縣道、鄉(xiāng)道的公路、公路用地及公路附屬設(shè)施的管理工作。建設(shè)、規(guī)劃、公安、土地、市容等部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同交通主管部門做好公路、公路用地及公路附屬設(shè)施的管理工作。

第四條 任何單位和個人都有依法保護(hù)公路、公路用地及公路附屬設(shè)施的義務(wù)，并有權(quán)對違反本辦法的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第二章 公路、公路用地保護(hù)

第五條 公路及公路用地范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）設(shè)置棚屋、農(nóng)貿(mào)市場等構(gòu)筑物或者建筑物；

（二）采礦、取土、漚肥、燒窯、制坯、燒荒、攤曬物品及其他類似作業(yè)；

（三）傾倒或者堆放廢土、垃圾等固體廢棄物，排放污水、污物；

（四）填塞、損壞排水溝，利用公路橋涵、排水溝筑壩蓄水，設(shè)置閘門；

（五）在公路橋梁及公路隧道內(nèi)鋪設(shè)輸送易燃、易爆和有毒氣體、液體的管道以及10千伏以上的高壓電力線；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止性行為。

第六條 任何單位和個人不得擅自占用、挖掘公路。新建、改建、擴建高等級公路竣工未滿五年不得挖掘。因建設(shè)工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線的，應(yīng)當(dāng)事先征得交通主管部門的同意；影響交通安全的，須征得公安機關(guān)交通管理部門的同意；以堤壩作公路的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)。

占用、挖掘公路或者使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于該段公路原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或者補償。占用公路期滿，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時清理場地；未及時清理的，公路管理機構(gòu)可以代為清理，清理費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第七條 跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽、渠道或者架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施，以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先征得交通主管部門的同意；影響交通安全的，還須征得公安機關(guān)交通管理部門的同意。修建、架設(shè)或者埋設(shè)設(shè)施造成公路損壞的，應(yīng)當(dāng)按照損壞程度給予補償。地下管線的產(chǎn)權(quán)單位對于所敷設(shè)的管線因質(zhì)量原因?qū)е鹿钒l(fā)生滲、漏、泡、冒等情況的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

第八條 申請本辦法第六條第一款、第七條第一款規(guī)定事項的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有項目批準(zhǔn)文件；

（二）項目設(shè)計符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和公路規(guī)劃；

（三）施工現(xiàn)場的管理方案符合保障公路安全、暢通要求。

第九條 申請人經(jīng)批準(zhǔn)從事本辦法第六條第一款、第七條第一款規(guī)定事項的，應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定：

（一）地下管線穿越高等級公路的，應(yīng)當(dāng)采用非開挖技術(shù)施工。在其他公路上以開挖方式鋪設(shè)地下管線的，應(yīng)當(dāng)分段施工；

（二）挖掘施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的安全防護(hù)設(shè)施，嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程施工。發(fā)現(xiàn)地下設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施，并及時告知城市規(guī)劃管理部門和交通主管部門；

（三）地下設(shè)施安裝工程竣工前，建設(shè)單位在確認(rèn)相鄰地下設(shè)施無損壞后，方可回填溝槽；

（四）跨越、穿越公路修建橋梁、架設(shè)管線，不得妨害公路交通安全，其工程與公路交叉的角度、與路面最小的垂直間距應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。

第十條 除農(nóng)業(yè)機械因當(dāng)?shù)靥镩g作業(yè)需要在公路上短距離行駛外，鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機具，不得擅自在公路上行駛。確需行駛的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通主管部門同意。對公路造成損壞的，應(yīng)當(dāng)按照損壞程度給予補償。

第十一條 在公路上行駛的車輛應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)限長、限高、限寬、限載的標(biāo)準(zhǔn)。超限運輸車輛不得在有限定標(biāo)準(zhǔn)的公路、公路橋梁上或者公路隧道內(nèi)行駛，不得使用汽車渡船。

超過公路、公路橋梁限載標(biāo)準(zhǔn)的車輛確需行駛的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通主管部門批準(zhǔn)，按照指定的時間、路線、速度行駛，并懸掛明顯標(biāo)志。公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對擬經(jīng)公路進(jìn)行勘測，制定通行與加固、改造方案。公路加固、改造、護(hù)送以及修復(fù)損壞公路所需的費用，由申請人承擔(dān)。

第十二條 申請本辦法第十一條第二款規(guī)定事項的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）輪式專用機械車輛或者運輸?shù)奈锲窞椴豢山怏w的物體；

（二）擬經(jīng)公路有相應(yīng)的承載能力；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十三條 任何單位和個人不得擅自在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志，確需設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通主管部門批準(zhǔn)。申請前款規(guī)定事項的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）使用的圖案、文字和色彩不得與交通標(biāo)志相同或者近似；

（二）設(shè)置地點、間隔距離符合規(guī)范要求；

（三）與交通設(shè)施保持必要的距離，不遮擋交通信號、交通標(biāo)志、監(jiān)控探頭等，不得妨礙安全視距、不得影響正常通行。

第十四條 任何單位和個人不得擅自在公路上增設(shè)平面交叉道口，確需設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通主管部門和公安機關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)。申請前款規(guī)定事項的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）道口設(shè)置符合保障暢通、合理布局的原則；

（二）排水設(shè)施、加（減）速車道以及相鄰道口的最小間距符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和公路路線設(shè)計規(guī)范的要求；

（三）交通標(biāo)志、標(biāo)線和安全防護(hù)設(shè)施符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置公路平面交叉道口的，由申請人負(fù)責(zé)道口設(shè)施的管理和維護(hù)，并將有關(guān)維修管理情況報公路管理機構(gòu)備案。

第十五條 申請從事本辦法第六條第一款、第七條第一款、第十條、第十一條第二款、第十三條、第十四條、第二十四條規(guī)定公路許可事項的，應(yīng)當(dāng)向交通主管部門提交申請書，并提供符合本辦法第八條、第十二條、第十三條、第十四條、第二十四規(guī)定條件的其他材料。申請書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）主要理由；

（二）地點（公路名稱、樁號及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離）或者貨物運輸?shù)钠鹬裹c、擬行駛路線；

（三）安全保障措施或者防護(hù)措施；

（四）施工期限或者運輸時間、標(biāo)志設(shè)置時間和期限；

（五）修復(fù)、改建措施或者補償數(shù)額。

第十六條 交通主管部門在實施公路行政許可時，直接關(guān)系到收費公路經(jīng)營管理者重大利益的，應(yīng)當(dāng)予以告知并聽取其意見。

第十七條 交通主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。如遇特殊情況，經(jīng)交通主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。交通主管部門作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)，向申請人頒發(fā)許可證件；作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由。

第十八條 經(jīng)許可挖掘、占用公路的單位和個人如有變更，應(yīng)當(dāng)及時向公路管理機構(gòu)報告，提供相應(yīng)證明材料；變更雙方應(yīng)當(dāng)及時辦理變更手續(xù)。

第十九條 被許可人不得擅自超出許可的范圍、期限、地點占用、挖掘和使用公路及公路用地。

第二十條 公路管理機構(gòu)可以在許可的范圍內(nèi)與申請人簽訂行政合同，具體明確雙方權(quán)利義務(wù)。

第三章 公路附屬設(shè)施保護(hù)

第二十一條 新建、改建公路和公路大修時，與公路交通安全有關(guān)的公路附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)與工程同時設(shè)計，同時施工，同時驗收，所需經(jīng)費納入工程概算。

公路附屬設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條 任何單位和個人不得侵占、損壞、涂改或者擅自移動、拆除公路附屬設(shè)施。因施工造成公路護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)或者隔離柵損壞的，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)并使其處于完好警示狀態(tài)。

第二十三條 封閉公路及公路封閉路段出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的交通標(biāo)志，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強出入口的控制。

第二十四條 任何單位和個人不得擅自砍伐公路用地上的樹木，確需更新、砍伐的，應(yīng)當(dāng)符合公路規(guī)劃和更新砍伐計劃，采取相應(yīng)的移栽、補種措施和安全措施，經(jīng)交通主管部門同意后，依照《中華人民共和國森林法》的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并完成更新、補種任務(wù)。

第四章 維護(hù)管理

第二十五條 公路及公路附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維護(hù)，并接受交通主管部門和公路管理機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保公路及公路附屬設(shè)施處于良好技術(shù)狀態(tài)。收費公路及公路附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修由收費公路經(jīng)營管理者負(fù)責(zé)。

第二十六條 在公路、公路用地范圍內(nèi)，各產(chǎn)權(quán)單位設(shè)置的各類管線的井（孔）、井蓋、標(biāo)志以及公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志、桿線，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)實施維護(hù)和管理。產(chǎn)權(quán)單位在公路上設(shè)置的井蓋，必須有使用性質(zhì)的標(biāo)志和防盜功能。產(chǎn)權(quán)單位必須建立日常巡查管理制度，保持井蓋完好，發(fā)現(xiàn)丟失、損壞、移位、震響、井（孔）塌陷、井蓋缺損等非正常情況，應(yīng)當(dāng)及時補裝、維修或更換。

第二十七條 公安機關(guān)交通管理部門在處理交通事故時，涉及公路、公路用地及公路附屬設(shè)施損壞、污染的，應(yīng)當(dāng)及時通知公路管理機構(gòu)到現(xiàn)場勘驗。在公路的改建、擴建施工中，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路通行條件和通過能力，制定施工路段交通安全管理方案。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十八條 交通主管部門、公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本辦法執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，制止和查處各種侵占、損壞公路及公路附屬設(shè)施的行為。

第二十九條 公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強公路巡查，建立公路巡查臺帳。國道、省道應(yīng)當(dāng)做到一日巡查一次，縣道五日巡查一次，鄉(xiāng)道十日巡查一次。

第三十條 公路管理機構(gòu)在巡查中發(fā)現(xiàn)公路及公路附屬設(shè)施損壞，應(yīng)當(dāng)通知公路經(jīng)營管理者或者養(yǎng)護(hù)、維修單位及時予以修復(fù)。

第六章 法律責(zé)任

第三十一條 違反本辦法第六條規(guī)定，擅自占用公路且未依法履行相關(guān)責(zé)任的，公路管理機構(gòu)可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十二條 違反本辦法第二十六條規(guī)定，未履行維護(hù)義務(wù)造成道路不暢通、人身傷亡、財產(chǎn)損失等事故的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三十三條 有下列情形之一的，由交通主管部門或者公路管理機構(gòu)責(zé)令建設(shè)單位或者施工單位恢復(fù)原狀，并處以五千元以下的罰款。拒不恢復(fù)的，由公路管理機構(gòu)代為恢復(fù)，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部費用。拒不承擔(dān)的，可申請人民法院強制執(zhí)行：

（一）雖經(jīng)批準(zhǔn)但超出批準(zhǔn)范圍、期限占用、挖掘公路的；

（二）修建橋梁、渡槽、架設(shè)管線不符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。

第三十四條 行駛車輛對公路造成損害時，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即停車，保護(hù)現(xiàn)場，及時報告公路管理機構(gòu)，接受公路管理機構(gòu)的調(diào)查，履行處理決定后方得駛離。

第三十五條 公路管理機構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，按照管理權(quán)限由有關(guān)部門對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員以及直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未持證實施檢查的；

（二）未依法實施行政許可或者實施行政處罰的；

（三）其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的。

第三十六條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章 附 則

第三十七條 本辦法下列用語的含義是：

（一）公路：路基、路面、橋梁、涵洞、隧道、渡口等。

（二）公路用地：公路兩側(cè)邊溝（截水溝、坡腳護(hù)坡道，下同）外緣起四米范圍內(nèi)的土地（封閉公路或者公路封閉路段的公路用地是指隔離柵以外四米范圍內(nèi)的土地）。

（三）公路附屬設(shè)施：為保護(hù)、養(yǎng)護(hù)公路和保障公路安全暢通所設(shè)置的公路防護(hù)、排水、養(yǎng)護(hù)、管理、服務(wù)、交通安全、渡運、監(jiān)控、通信、收費等設(shè)施、設(shè)備以及專用建筑物、構(gòu)筑物等。

第三十八條 本辦法自2005年8月1日起施行。

第二篇：關(guān)于保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的

關(guān)于保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的技術(shù)評價報告

【1】概述

根據(jù)XXX公路建設(shè)有限公司箱梁外墻裝飾支架布置圖，在搭設(shè)支架時，需臨時占用XXX至XXX方向（K1998 +550m～K1998 +300m）高速路車道，我部相關(guān)人員對項目擬施工場地進(jìn)行了調(diào)研，然后參考了該項目的有關(guān)文件，對項目進(jìn)行了風(fēng)險分析，風(fēng)險分析的結(jié)果是該項目“可行”。評價組相關(guān)人員與項目負(fù)責(zé)人溝通，收集、整理相關(guān)的評價資料；確定評價重點，并調(diào)研評價項目周邊現(xiàn)場情況，作為本安全評價報告的依據(jù)。

本設(shè)立安全評價的內(nèi)容有以下幾個方面：

（1）簡述建設(shè)項目技術(shù)方案概況，包括工藝、規(guī)模及主要裝置（設(shè)備）、設(shè)施和輔助工程等。

（2）對建設(shè)項目中的危險、有害因素種類及程度進(jìn)行分析、評價；

（3）對建設(shè)項目中的危險、有害程度大的工藝單元重點進(jìn)行定性、定量分析評價；

（4）對建設(shè)項目提出安全對策措施；

（5）對建設(shè)項目的安全作出設(shè)立評價結(jié)論。

【2】門式支架搭設(shè)

2.1 施工前，應(yīng)按施工組織設(shè)計規(guī)定將妨礙施工的現(xiàn)狀地下管線和建(構(gòu))筑物進(jìn)行遷移或保護(hù)，在施工范圍內(nèi)可不遷移者應(yīng)詳探、標(biāo)識，并采取保護(hù)措施，保持安全。

2.2施工前，應(yīng)安排交通管理人員對高速路單向車道進(jìn)行封閉，封閉式必須根據(jù)《高速公路標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)牌圖》圖示進(jìn)行實施，同時應(yīng)每隔500m設(shè)置一個專職安全管理人員。

2.3搭設(shè)門式支架時，必須保證各個節(jié)點連接牢固、可靠，不得因車道震動，風(fēng)荷載造成薄弱節(jié)點脫落。

2.4門式支架搭設(shè)措施應(yīng)征得管理單位的同意。

2.5施工中應(yīng)經(jīng)常檢查、維護(hù)加固設(shè)施。

2.6支架搭設(shè)前，主管施工技術(shù)人員必須向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并形成文件。交底應(yīng)包括下列內(nèi)容。

（1）支架搭設(shè)的重要性和損壞后的危害性與作業(yè)中的保護(hù)措施。

（2）施工方法和程序。

（3）安全防范和應(yīng)急措施。

（4）作業(yè)人員、機械操作工之間的相互配合關(guān)系。

2.7使用吊車配合吊裝時，配合機械作業(yè)人員必須在機械回轉(zhuǎn)范圍外作業(yè)，且位于安全處，需在其內(nèi)作業(yè)時，機械必須制動且得到機械指揮人員的指令后，方可進(jìn)行

2.8現(xiàn)場應(yīng)劃定作業(yè)區(qū)，設(shè)安全標(biāo)志，非作業(yè)人員不得入內(nèi)。

【3】門式支架安全防護(hù)

3.1支架搭設(shè)完成后，必須將支架底面及支架外露面進(jìn)行安全防護(hù)，采用密目安全網(wǎng)防護(hù)，安全網(wǎng)用鐵絲等固定在支架上。

3.2安全網(wǎng)搭設(shè)完成后，用竹膠板鋪設(shè)在密目安全網(wǎng)上，防止落物墜落在高速路上面。

3.3支架外露面需用普通鋼管搭設(shè)操作平臺的防護(hù)欄桿，防護(hù)欄桿不得低于

1.2m高，防護(hù)欄桿底座要有防止物體滑落的擋板，擋板不得低于20cm。

3.4支架欄桿必須搭設(shè)牢固，不得出現(xiàn)擺動狀態(tài)，所有扣件，螺絲均應(yīng)牢固。

3.5高速路防護(hù)欄桿在施工范圍內(nèi)時，在施工期間可先拆除，當(dāng)施工結(jié)束后，將其恢復(fù)原樣。

【4】結(jié)論

根據(jù)評價結(jié)果，得出如下評價結(jié)論：

（1）施工的技術(shù)方案能夠滿足建設(shè)項目對周邊環(huán)境的要求；

（2）施工與公路、公路附屬設(shè)施的符合安全要求；

（3）施工的技術(shù)方案能夠滿足公路、公路附屬設(shè)施安全運行的要求。在施工過程中遵守國家相關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范，加強事故預(yù)防和安全生產(chǎn)管理工作，積極做好風(fēng)險控制，防止事故發(fā)生。

XXX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)園XXX高速路

跨線橋項目經(jīng)理部

二0一二年六月二十五日

第三篇：公路工程進(jìn)度管理辦法

公路工程進(jìn)度管理制度

1.編制目的

為貫徹實施按時完成進(jìn)度要求，實施完成總體施工計劃任 務(wù)，更有效的控制工程施工進(jìn)度，具體指導(dǎo)施工作業(yè)，結(jié)合項目上的實際情況，對施工進(jìn)度的控制制定本辦法。2.適用范圍

本辦法適用與路橋管理公司所管轄的各項目部所有新建 和續(xù)建項目。

3.本辦法的具體實施措施及操作步驟

3.1 進(jìn)場后編制實施性施工組織設(shè)計，成立一個以項目經(jīng) 理為首，由項目部計劃人員組成的項目進(jìn)度計劃管理班子，在分項工程開工前，根據(jù)施工進(jìn)度橫道圖，針對各項工程制定詳細(xì)的施工方案與計劃。

3.2 對關(guān)鍵線路工程制定周密、切實可行且最優(yōu)的施工 方案，配比高素質(zhì)、技術(shù)全面的工程師擔(dān)任關(guān)鍵工程的指揮。同時選用有豐富經(jīng)驗的技術(shù)工人和施工隊伍負(fù)責(zé)關(guān)鍵工程的施工，以確保關(guān)鍵工程在施工過程中不因技術(shù)問題而延誤工期。

3.3 按照總工期要求，按月制定施工計劃和實施方案，重要工序做好施工組織設(shè)計。根據(jù)工程特點和當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c條件，合理安排各項工程的施工順序，充分利用有利條件和時間根據(jù)工序特點，安排流水作業(yè)，縮短作業(yè)流程，從各個

施工環(huán)節(jié)上加快施工進(jìn)度，確?？偣て?。

3.4 要求施工班組制定周密的施工進(jìn)度計劃，健全施工 管理機構(gòu)、合理安排各工序、組織協(xié)調(diào)好各施工作業(yè)順序，把工期目標(biāo)分解到各班組，逐個落實。

3.5 班組管理人員經(jīng)常深入到施工現(xiàn)場，調(diào)查完成計劃 的措施、勞力、材料及機械設(shè)備的配套能否滿足施工要求，并檢查工程完成情況，做到心中有數(shù)。

3.6 當(dāng)試件工程情況與計劃出現(xiàn)較大差異時，要分析原 因，及時調(diào)整人力、物力資源與技術(shù)措施，重新制定新的施工方案。并對各班組的施工計劃進(jìn)行平衡調(diào)整后下達(dá)落實，不得因人為因數(shù)造成工程延誤。

3.7 投入一批先進(jìn)的、功能良好的機械設(shè)備和儀器設(shè)備，通過狠抓工程質(zhì)量、杜絕工程質(zhì)量問題確保工期。3.8 加大獎罰力度，克服拖拉作風(fēng)，廣開工作面實施平行流水作業(yè)，實現(xiàn)有序、均衡生產(chǎn)，抓好施工全過程管理，加強預(yù)見性，使計劃安排切合實際，最后應(yīng)做到設(shè)備到位、材料到位、人員到位，使工地管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，力求做到嚴(yán)按施工計劃施工，確保工期。

3.9 積極配合業(yè)主做好本項目協(xié)調(diào)工作，與當(dāng)?shù)卣?持密切聯(lián)系，在可能的情況下，為當(dāng)?shù)卣腿罕娹k實事，將阻工現(xiàn)象降到最低點，確保施工順利進(jìn)行。

3.10 對于控制工期的工程，集中力量，除按正常工作日

日期施工外，在獲取監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的情況下晝夜施工，確保既定工期目標(biāo)的實現(xiàn)。

3.11 合理利用資金，確保工程用款，確保工程順利進(jìn)行。3.12 加強材料采購計劃管理，根據(jù)施工進(jìn)度計劃要求充 分備料，解決杜絕帶料停工的現(xiàn)象發(fā)生。

3.13 加強機械設(shè)備和車輛保養(yǎng)、維修，保障施工正常運 轉(zhuǎn)。搞好職工食堂，保障職工身體健康，保證正常出勤率，以確保工期。

3.14 做好與當(dāng)?shù)卣腿罕姷膮f(xié)調(diào)工作，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng) 俗習(xí)慣，維護(hù)人民群眾的利益，求的當(dāng)?shù)卣c群眾的支持，使工程施工進(jìn)度順利。

3.15定時召開專題會議，統(tǒng)一認(rèn)識，處理施工過程中出現(xiàn)的問題。每周進(jìn)行一次進(jìn)度計劃執(zhí)行情況檢查，開展以班組、部門為單位的勞動競賽每月評比一次，通過比質(zhì)量、進(jìn)度，表揚先進(jìn)，找出差距，總結(jié)經(jīng)驗。加強團(tuán)結(jié)協(xié)作，增加集體的凝聚力，使每個施工隊（班組）現(xiàn)成一個戰(zhàn)斗集體，確保施工順利進(jìn)行。附件1：工程進(jìn)度管控方案 附件2：施工進(jìn)度橫道圖

第四篇：干線公路管理辦法

湖南省干線公路建設(shè)管理辦法

（送審稿）第一章 總 則

第一條 為加強我省“十二五”干線公路建設(shè)管理，依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，結(jié)合我省實際，制定本管理辦法。

第二條 本辦法適用于納入省“十二五”干線公路建設(shè)規(guī)劃且實行省定額補助的項目。

第三條 干線公路建設(shè)項目享受省重點工程相關(guān)優(yōu)惠政策。第四條 干線公路建設(shè)的基本原則：統(tǒng)一規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、定額補助、確保質(zhì)量、有效推進(jìn)。

第二章 職責(zé)

第五條 省相關(guān)部門負(fù)責(zé)干線公路建設(shè)規(guī)劃、制定技術(shù)指導(dǎo)意見、前期工作管理、國省補助資金籌措、計劃安排、施工許可審批、竣工驗收、行業(yè)監(jiān)管和目標(biāo)考核等工作。

第六條 市州人民政府是干線公路建設(shè)項目的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)干線公路建設(shè)項目的前期工作、批準(zhǔn)（認(rèn)可）項目法人、申報計劃、籌措落實項目資金、征地拆遷、項目管理等工作。

第七條 項目法人負(fù)責(zé)整個項目的實施管理，嚴(yán)格執(zhí)行項目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。

第三章 前期工作

第八條 干線公路建設(shè)規(guī)劃應(yīng)堅持“服務(wù)大局、成線成網(wǎng)、外通內(nèi)暢、有序推進(jìn)”原則，發(fā)揮路網(wǎng)整體效益。

第九條 各市州交通運輸主管部門編制本地區(qū)干線公路建設(shè)“十二五”規(guī)劃報省交通運輸主管部門。省交通運輸主管部門結(jié)合全省干線公路現(xiàn)狀，編制“十二五”干線公路建設(shè)規(guī)劃，作為《湖南省交通運輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的重要內(nèi)容，經(jīng)省發(fā)改委會審后聯(lián)合報省人民政府批準(zhǔn)。

第十條 干線公路建設(shè)項目分提質(zhì)改造、改善二類。提質(zhì)改造是指對原公路及沿線設(shè)施進(jìn)行全線或逐段提升技術(shù)等級和標(biāo)準(zhǔn)；改善是指利用老路，新鋪設(shè)路面、完善安保等設(shè)施。

第十一條 列入《湖南省交通運輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的干線公路提質(zhì)改造項目視同省已批準(zhǔn)立項，改善項目視同省已批準(zhǔn)工可。

第十二條 干線公路建設(shè)項目前期工作由市州負(fù)責(zé)。省交通運輸主管部門年初提出當(dāng)年干線公路建設(shè)前期工作指導(dǎo)意見。工可報告由發(fā)展改革主管部門審批（交通運輸主管部門提出審查意見）。初步設(shè)計、施工圖設(shè)計由省交通運輸主管部門審批。

第四章 設(shè) 計

第十三條 干線公路建設(shè)一般實行一階段設(shè)計，提質(zhì)改造一級公路和方案復(fù)雜、技術(shù)難度大的其他公路項目應(yīng)采取兩階段設(shè)計。

第十四條 設(shè)計單位應(yīng)認(rèn)真貫徹交通運輸部提出的“六個堅持、六個樹立”設(shè)計新理念，體現(xiàn)“沿著老線行，基本達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計要靈活，安全要保證，結(jié)構(gòu)要強化，路面要平整，環(huán)境要友好，資源要節(jié)約”的要求，實現(xiàn)“安全、環(huán)保、節(jié)約、實用”的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

第十五條 干線公路建設(shè)項目應(yīng)設(shè)置完善的交通安全設(shè)施，同步實施GBM工程，達(dá)到省級文明建設(shè)樣板路標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)費用列入項目預(yù)算。

第五章 項目實施

第十六條 市州人民政府要結(jié)合實際制定相應(yīng)管理辦法，加強干線公路建設(shè)項目管理，確保工程順利實施。市州交通運輸主管部門和公路管理機構(gòu)要履行職責(zé)，加強對本區(qū)域公路建設(shè)項目的監(jiān)管和指導(dǎo)。

第十七條

項目法人應(yīng)有足夠的技術(shù)、財務(wù)、管理等方面的人才，市州交通運輸主管部門負(fù)責(zé)項目法人資格審查。

第十八條 項目法人應(yīng)按規(guī)定對項目勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、重要設(shè)備及大宗材料采購實行招標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行“合理定價評審抽取法”的規(guī)定，招標(biāo)文件、招標(biāo)結(jié)果由項目法人報市州交通運輸主管部門備案。

第十九條 施工許可由項目法人報市州交通運輸主管部門審查后，報省交通運輸主管部門審批，未經(jīng)許可的項目不得擅自開工建設(shè)。

第二十條 加強工程質(zhì)量管理，項目法人在開工前應(yīng)向市州交通質(zhì)量安全監(jiān)督部門申請質(zhì)量安全監(jiān)督。實行“四級”質(zhì)量保 3 證體系，完善質(zhì)量管理制度，明確質(zhì)量管理目標(biāo)和責(zé)任，確保工程質(zhì)量。

第二十一條 加強安全生產(chǎn)管理，項目法人應(yīng)嚴(yán)格要求施工安全生產(chǎn)條件，完善對重大危險源的動態(tài)管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，完善安全保障體系建設(shè)，杜絕重大安全生產(chǎn)事故，確保施工安全。

第二十二條 嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，確需變化須報請原審批機關(guān)批準(zhǔn)。認(rèn)真執(zhí)行設(shè)計變更的相關(guān)規(guī)定，加強工程變更、計量支付管理，嚴(yán)格控制投資規(guī)模。

第六章 補助標(biāo)準(zhǔn)

第二十三條 根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)狀況、公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按不同類別實行省定額補助：

１、長株潭地區(qū)提質(zhì)改造二級及以上公路１２米及以上、１０米、８．５米路基寬度每公里分別為２５０萬元、２００萬元、１５０萬元；三級公路８．５米、７．５米路基寬度每公里分別為１５０萬元、１００萬元；

２、湘西地區(qū)及國、省貧困縣提質(zhì)改造二級及以上公路１２米及以上、１０米、８．５米路基寬度每公里分別為３５０萬元、３００萬元、２５０萬元；三級公路８．５米、７．５米路基寬度每公里分別為２５０萬元、２００萬元；

３、其他地區(qū)提質(zhì)改造二級及以上公路１２米及以上、１０米、８．５米路基寬度每公里分別為３００萬元、２５０萬元、２００萬元；三級公路８．５米、７．５米路基寬度每公里分別為２００萬元、１５０萬元；

4、三級及以上公路的特大橋、大橋、隧道（按路基相對應(yīng)的橋梁隧道寬度）每平方米分別為：３５００元、３０００元、２５００元。

5、改善項目按硬化路面寬度，10.5米及以上，8.5米，7米每公里分別為160萬元，130萬元,110萬元。另線路中病危橋改造參照省危橋改造補助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第七章 資金管理

第二十四條 市州人民政府負(fù)責(zé)籌措“十二五”干線公路建設(shè)資金，要采取有效措施確保資金到位，省嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)實行定額補助。

第二十五條 干線公路建設(shè)資金必須嚴(yán)格遵循專款專用、講求效益的原則，任何單位或個人不得截留、擠占和挪用。各級財政和交通運輸部門要制定干線公路建設(shè)資金籌措和撥付管理辦法，要做到資金按時足額到位，確保工程進(jìn)度，專項管理、專帳核算，厲行節(jié)約，杜絕浪費，切實降低工程建設(shè)成本，提高資金使用效率。

第二十六條 省財政、交通運輸主管部門應(yīng)根據(jù)干線公路建設(shè)投資計劃，及時足額組織省補資金，嚴(yán)格按工程實際進(jìn)度和市州自籌資金到位情況同比例撥付。季末由市州交通運輸主管部門根據(jù)工程進(jìn)度，向省交通運輸主管部門申請省補資金，由省 交通運輸主管部門審查（限10個工作日）后提出具體的全省撥款計劃，省財政主管部門復(fù)核（限10個工作日）后撥付省補資金。工程交工后，省補資金撥付至總額的95%，工程通過竣工驗收后再撥付5%。

第二十七條 有下列情形之一的，暫緩或停撥建設(shè)資金：

1、嚴(yán)重違反基本建設(shè)程序的；

2、資金未按規(guī)定專帳核算、專款專用的；

3、市州自籌資金不落實，未與省補資金同比例到位的；

4、擠占、挪用、截留建設(shè)資金的；

5、有重大工程質(zhì)量問題未糾正的；

6、有重大安全隱患，未及時整改的；

7、未按規(guī)定報送進(jìn)度報表及信息資料嚴(yán)重失真的；

8、有違反本辦法其它情形的。

第二十八條 有下列情形之一的，核減相應(yīng)的省補資金：

1、工程實施過程中擅自改變建設(shè)內(nèi)容、縮減建設(shè)規(guī)模、降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；

2、工程交工后，項目仍有未完工程、工程質(zhì)量問題整改不到位的。

3、缺陷責(zé)任期滿后6個月內(nèi)未組織竣工驗收的。第二十九條 有下列情形之一的，相應(yīng)核減或停止安排該市州下省補助資金

1、未完成省建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的；

2、自籌資金不到位，對質(zhì)量、安全和進(jìn)度管理造成不良影響的；

3、擅自改變資金用途、更換建設(shè)項目的；

4、出現(xiàn)大額資金挪用、貪污、被盜、丟失等重大資金安全事故的。

第三十條 加強竣工財務(wù)決算管理，項目法人要確保有關(guān)人員履行職責(zé)，及時編制項目竣工財務(wù)決算。

第七章 竣（交）工驗收

第三十一條 項目法人應(yīng)根據(jù)批復(fù)的工期合理組織施工，適時組織交工驗收。未進(jìn)行交工驗收或交工驗收不合格的項目，不得投入試運營。

第三十二條 干線公路建設(shè)項目缺陷責(zé)任期為兩年；缺陷責(zé)任期滿，項目法人做好驗收準(zhǔn)備工作后，向市州交通運輸主管部門提出驗收申請，經(jīng)審查同意后報請省交通運輸主管部門組織竣工驗收。

第八章 目標(biāo)考核

第三十三條 對各市州人民政府干線公路建設(shè)實行目標(biāo)管理，每年對資金投入、完工里程、建設(shè)管理、安全質(zhì)量等進(jìn)行考核，對完成好的市州人民政府給予獎勵，并優(yōu)先安排下項目計劃，對未完成目標(biāo)任務(wù)的市州人民政府給予相應(yīng)處罰。

第九章 其 他

第三十四條 列入省“十一五”干線公路建設(shè)規(guī)劃的續(xù)建項 目仍按《湖南省干線公路建設(shè)管理試行辦法》（湘政辦發(fā)[2006]32號）執(zhí)行，其余按本辦法執(zhí)行。

第三十五條 本辦法由省交通運輸主管部門負(fù)責(zé)解釋。第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：公路檔案管理辦法

云南思瀾二級公路檔案管理辦法

第一章

總則

第一條：為加強建設(shè)項目管理，確保建設(shè)項目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用，特制定本辦法。

第二條：項目檔案指思瀾二級公路建設(shè)項目從籌劃到工程竣工驗收各環(huán)節(jié)中形成的應(yīng)歸檔保存的文字材料、圖紙、計算材料、聲像材料等形式與載體的文件材料。

第三條：凡是參建的各單位、各部門都應(yīng)學(xué)習(xí)檔案管理的法律、法規(guī)和知識，增強檔案意識，促進(jìn)檔案收集、管理的高質(zhì)量。

第四條：檔案管理原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，實行檔案管理責(zé)任制。

第二章

檔案管理分類

第一條：檔案應(yīng)分項、分細(xì)目統(tǒng)一管理，一般分為行政檔案，支付檔案和技術(shù)檔案。技術(shù)檔案中，計量、質(zhì)量記錄以開工申請單為單元歸檔；路基、路面、防護(hù)工程、排水工程等圖紙及原始記錄分公里歸案；橋梁、隧道圖紙及記錄按橋或隧道歸檔。

第二條：行政檔案

1、與上級主管部門之間來往的函件；

2、與施工單位之間來往的函件、協(xié)議、申請批復(fù)、會議記錄；

3、內(nèi)部來往的函件、請示報告、批復(fù)；

4、與技術(shù)專家，其它第三方的來往函件、協(xié)議；

5、會議及常規(guī)工地會議記錄； 第三條：支付檔案

1、價格調(diào)整的有關(guān)憑證和費用計算；

2、各類支付證書；

3、工期進(jìn)度月報表；

4、保險單及支付收據(jù)；

5、廢置工程金額計算表；

6、設(shè)計變更批復(fù)的費用計算；

7、額外或緊急工程的費用計算；

8、其它的費用支付憑證； 第四條：技術(shù)檔案

1、施工設(shè)計圖表

2、變更設(shè)計圖表

3、檢查記錄

4、試驗記錄

5、驗收記錄

6、質(zhì)量事故記錄

7、竣工圖表

8、其它

第三章

檔案機構(gòu)、人員及其職責(zé)

第一條：思瀾二級公路建設(shè)指揮部成立項目檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對思瀾二級公路建設(shè)項目檔案實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。

第二條：檔案管理小組組長：

雷國方

副組長：閆興

組員由各處室、各科室負(fù)責(zé)人組成。檔案管理領(lǐng)導(dǎo)辦公室設(shè)在總工辦并由其承辦具體業(yè)務(wù)，主任由總工辦主任兼任，專業(yè)檔案管理員：楊騰

檔案兼職管理人員： 陳陸

綜合辦：陳陸

合同處：李偉

征遷處：杜慶春

后勤財務(wù)處：吳忠華

技術(shù)質(zhì)量管理處：杜軍

物資處： 何忠宏

總監(jiān)辦：雷國方

中心試驗室：楊美鳳。

以上各處室負(fù)責(zé)其處室職責(zé)范圍內(nèi)的檔案收集、整理立卷工作，并妥善保管尚未移交檔案室的檔案資料，并按上級部門相關(guān)要求匯報和上報項目建設(shè)情況和項目建設(shè)的相關(guān)資料，在業(yè)務(wù)上接受專職檔案管理人員的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第三條：各處室、現(xiàn)場服務(wù)處、施工單位項目部、監(jiān)理組應(yīng)參照指揮部的檔案管理機構(gòu)設(shè)立檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，管理好各自職責(zé)范圍內(nèi)的檔案資料。

第四條：檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長對檔案管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各處室負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場服務(wù)處、施工單位項目部、監(jiān)理組檔案管 3 理領(lǐng)導(dǎo)小組長對分管范圍內(nèi)的檔案管理負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；總工辦主任對檔案管理負(fù)具體責(zé)任；專兼職檔案管理對所管檔案負(fù)具體管理責(zé)任。

第四章

檔案管理

第一條：項目檔案工作與項目建設(shè)同步進(jìn)行。指揮部各處室、施工單位項目部、各監(jiān)理組應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好平時檔案資料的收集、整理、立卷、保管工作。

第二條：各現(xiàn)場指揮部和各處室檔案管理機構(gòu)和專、兼職檔案管理負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)的檔案收集、鑒定、整理、補遺和保管未完工程（項目）的檔案。重要檔案原件送檔案室保管，處室日常使用復(fù)印件備查。

第三條：總工辦內(nèi)設(shè)管理室，由專職檔案員負(fù)責(zé)檔案室的集中統(tǒng)一管理。凡是已完工程、項目及形成完整資料的檔案，應(yīng)移交檔案管理室統(tǒng)一管理。各處室、如工作需要可以借閱，或使用復(fù)印件。

第四條：專職檔案管理員負(fù)責(zé)將接收的檔案按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行細(xì)致的整理、分類、組合、排列和編目，做到整齊規(guī)范、查閱準(zhǔn)確迅速、最終達(dá)到項目竣工時的檔案驗收。

第五條：建立借閱制度。各部門臨時保管的檔案由部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后借閱；從檔案管理室借閱的由總工辦主任批準(zhǔn)后借閱；外單位、外系統(tǒng)人員因工作需要借閱檔案資料，需經(jīng)檔案領(lǐng)導(dǎo)小組組長 4 批準(zhǔn)，并辦理借閱手續(xù)后方可借閱。

第六條：歸案文件材料的范圍、歸檔案卷質(zhì)量、數(shù)量符合《云南省干線公路建設(shè)項目檔案管理辦法》的規(guī)定。

第七條：各處室對檔案管理要高度重視，加強管理。檔案管理室應(yīng)做好防蟲、防鼠、防塵、防火、防盜工作，確保檔案的安全。

第五章

獎罰措施

第一條：對項目建設(shè)中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、資料擅自銷毀、刪除、偽造、轉(zhuǎn)讓、據(jù)為已有或因管理不善、疏忽職守造成檔案損失時，對當(dāng)事人給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。

第二條：檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組每半年組織一次檢查考核。經(jīng)考核達(dá)標(biāo)的單位，部門給予適當(dāng)?shù)莫剟畈⑼▓蟊頁P；對不達(dá)標(biāo)或檔案管理出現(xiàn)失誤，造成不良影響的單位、部門及其責(zé)任人責(zé)令整改，給予經(jīng)濟(jì)處罰和通報批評。

第六章

附

則

第一條：公路建設(shè)項目檔案管理規(guī)定按國家、省廳的各項有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二條：本辦法自發(fā)布之日施行。

思瀾二級公路建設(shè)指揮部

二○○六年十一月三十日