第一篇：山東省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)山東省省屬高校國家助學(xué)貸款實(shí)施暫

【發(fā)布單位】81502

【發(fā)布文號(hào)】魯政辦發(fā)[2001]59號(hào) 【發(fā)布日期】2001-06-26 【生效日期】2001-06-26 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

山東省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)

山東省省屬高校國家助學(xué)貸款實(shí)施暫行辦法的通知

（魯政辦發(fā)〔2001〕59號(hào)）

各市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

中國人民銀行濟(jì)南分行、省教育廳、省財(cái)政廳擬定的《山東省省屬高校國家助學(xué)貸款實(shí)施暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二00一年六月二十六日

山東省省屬高校國家助學(xué)貸款實(shí)施暫行辦法

（中國人民銀行濟(jì)南分行、省教育廳、省財(cái)政廳、二00一年五月二十九日）

第一章 總則

第一條 第一條 為促進(jìn)高等教育事業(yè)發(fā)展，幫助高等學(xué)校中經(jīng)濟(jì)困難的在校學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 第二條 省屬高校國家助學(xué)貸款是指由各商業(yè)銀行開辦、省財(cái)政貼息、適用于我省省屬高等學(xué)校中經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難的本、?？茖W(xué)生和研究生的助學(xué)貸款。其目的是幫助高校中經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難的本、專科學(xué)生和研究生支付在校期間的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)及基本生活費(fèi)，順利完成學(xué)業(yè)。

第三條 第三條 各商業(yè)銀行均可辦理國家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)國家助學(xué)貸款的審批、發(fā)放和回收等項(xiàng)工作。1所高校只能選擇1家銀行辦理國家助學(xué)貸款。

第四條 第四條 本辦法中所指借款人是指申請(qǐng)國家助學(xué)貸款的全日制在校本、?？茖W(xué)生和研究生。貸款人是指辦理國家助學(xué)貸款的各商業(yè)銀行。

第五條 第五條 國家助學(xué)貸款屬于商業(yè)性貸款，納入正常的貸款管理。

第二章 管理體制

第六條 第六條 為保證國家助學(xué)貸款的順利實(shí)施，成立山東省國家助學(xué)貸款協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)組），并在省教育廳設(shè)立山東省國家助學(xué)貸款管理中心（以下簡稱管理中心），作為協(xié)調(diào)組的日常辦事機(jī)構(gòu)。

第七條 第七條 協(xié)調(diào)組根據(jù)國家有關(guān)政策，領(lǐng)導(dǎo)全省國家助學(xué)貸款工作，協(xié)調(diào)省教育、財(cái)政、銀行等部門及學(xué)校之間的關(guān)系，確定省屬高校的國家助學(xué)貸款年度指導(dǎo)計(jì)劃。

第八條 第八條 管理中心根據(jù)協(xié)調(diào)組確定的年度國家助學(xué)貸款指導(dǎo)計(jì)劃，接收、審核省屬高校提交的貸款申請(qǐng)報(bào)告，核準(zhǔn)各學(xué)校貸款申請(qǐng)額度，并抄送省級(jí)各貸款經(jīng)辦銀行；統(tǒng)一管理省財(cái)政廳撥付的貸款貼息經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)實(shí)際發(fā)放的國家助學(xué)貸款數(shù)量按季向各貸款經(jīng)辦銀行劃轉(zhuǎn)貼息經(jīng)費(fèi)；向經(jīng)辦銀行提供有關(guān)信息材料，并協(xié)助經(jīng)辦銀行監(jiān)督、管理貸款的發(fā)放、使用和回收；辦理協(xié)調(diào)組交辦的其他事宜。

第九條 第九條 各學(xué)校學(xué)生工作處統(tǒng)一管理本校的國家助學(xué)貸款工作，會(huì)同學(xué)校財(cái)務(wù)部門與有關(guān)銀行協(xié)商后確定國家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行，并報(bào)人民銀行濟(jì)南分行和管理中心備案；與經(jīng)辦銀行簽訂國家助學(xué)貸款管理協(xié)議；對(duì)申請(qǐng)貸款的學(xué)生進(jìn)行資格初審，按期向管理中心報(bào)送全校年度貸款申請(qǐng)報(bào)告；根據(jù)管理中心核準(zhǔn)的貸款申請(qǐng)額度，將經(jīng)初審的學(xué)生貸款申請(qǐng)材料報(bào)送經(jīng)辦銀行；協(xié)助經(jīng)辦銀行組織貸款的發(fā)放和回收；及時(shí)統(tǒng)計(jì)并向管理中心和經(jīng)辦銀行提供學(xué)生的變動(dòng)（包括學(xué)生就業(yè)、升學(xué)、轉(zhuǎn)校、退學(xué)等）情況和國家助學(xué)貸款的實(shí)際發(fā)放情況；辦理管理中心交辦的其他事宜。

第十條 第十條 各貸款經(jīng)辦銀行負(fù)責(zé)按國家信貸政策制定助學(xué)貸款的具體管理辦法；負(fù)責(zé)審核學(xué)校報(bào)送的學(xué)生個(gè)人貸款申請(qǐng)等相關(guān)資料，審查發(fā)放貸款；負(fù)責(zé)貸款的管理。

第三章 貸款對(duì)象和條件

第十一條 第十一條 貸款對(duì)象為省屬高等學(xué)校中經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難的全日制本、?？茖W(xué)生和研究生。

第十二條 第十二條 申請(qǐng)貸款的學(xué)生應(yīng)具備以下條件：

（一）具有完全的民事行為能力；

（二）遵紀(jì)守法，無違法違紀(jì)行為；

（三）學(xué)習(xí)刻苦，成績較好；

（四）在校期間所能獲得的收入不足以支付完成學(xué)業(yè)所需學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和基本生活費(fèi)；

（五）誠實(shí)守信。

第四章 貸款計(jì)劃的確定

第十三條 第十三條 學(xué)校應(yīng)于每學(xué)年開學(xué)后及時(shí)布置學(xué)生貸款的申請(qǐng)工作，當(dāng)年9月底前，根據(jù)學(xué)生的貸款申請(qǐng)，將學(xué)校貸款申請(qǐng)報(bào)告（包括學(xué)校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的數(shù)量和所占在校生比例，計(jì)劃貸款額度等內(nèi)容）報(bào)送管理中心。

第十四條 第十四條 管理中心將學(xué)校貸款申請(qǐng)報(bào)告審核匯總，根據(jù)省財(cái)政廳核定的年度貼息經(jīng)費(fèi)并結(jié)合協(xié)調(diào)組確定的國家助學(xué)貸款指導(dǎo)性計(jì)劃，按照各學(xué)校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生占在校生比例，確定學(xué)校貸款最高額度，于每年10月15日前下達(dá)給各學(xué)校，同時(shí)抄送省級(jí)各貸款經(jīng)辦銀行。

第十五條 第十五條 省級(jí)各貸款經(jīng)辦銀行根據(jù)年度貸款控制總額、各學(xué)校國家助學(xué)貸款額度及所處地理位置，將貸款控制總額于10月底前分解下達(dá)到相關(guān)的具體經(jīng)辦銀行。

第十六條 第十六條 各學(xué)校收到管理中心下達(dá)的國家助學(xué)貸款額度通知后，于10月底開始與具體經(jīng)辦銀行辦理具體貸款事宜。

第五章 貸款申請(qǐng)

第十七條 第十七條 學(xué)生申請(qǐng)貸款最高額度為：在讀學(xué)年數(shù)×〔所在學(xué)校收取的學(xué)費(fèi)＋住宿費(fèi)＋所在城市規(guī)定的基本生活費(fèi)一個(gè)人可得資金（包括家庭提供的資金和社會(huì)、學(xué)校等其他方面的資助）〕。

第十八條 第十八條 學(xué)生在校期間，原則上只能申請(qǐng)1次國家助學(xué)貸款，并須在新學(xué)年開學(xué)后15日內(nèi)向所在學(xué)校提出申請(qǐng)。

第十九條 第十九條 學(xué)生申請(qǐng)國家助學(xué)貸款一般須具有經(jīng)辦銀行認(rèn)可的擔(dān)保，擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)與經(jīng)辦銀行訂立擔(dān)保合同。確實(shí)無法提供擔(dān)保，家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生，經(jīng)學(xué)校介紹人和見證人推薦，可申請(qǐng)信用方式的國家助學(xué)貸款，介紹人和見證人應(yīng)認(rèn)真履行各自職責(zé)。發(fā)放國家助學(xué)貸款，借貸雙方須依法簽訂貸款合同，合同中應(yīng)明確借款人的身份證號(hào)碼及有效聯(lián)系方式，并承諾離開學(xué)校后向貸款人提供工作單位和通訊方式。還款承諾逾期1年不還貸款又未提出展期的，可由貸款人在其就學(xué)的高等學(xué)?；蛳嚓P(guān)媒體上公布其姓名、身份證號(hào)碼予以查詢。

第二十條 第二十條 借款學(xué)生須憑本人有效證件向所在學(xué)校領(lǐng)取國家助學(xué)貸款申請(qǐng)表等有關(guān)材料，并如實(shí)填寫。

第二十一條 第二十一條 借款學(xué)生須如實(shí)提供如下材料：

（一）本人身份證及復(fù)印件（未成年人須提供法定監(jiān)護(hù)人的有效身份證明和書面同意借款證明）；

（二）家庭有關(guān)人員收入證明，或其他渠道取得收入的證明材料。

第六章 貸款的審批與發(fā)放

第二十二條 第二十二條 學(xué)校負(fù)責(zé)根據(jù)國家助學(xué)貸款的有關(guān)規(guī)定和管理中心下達(dá)的年度貸款額度，對(duì)借款的學(xué)生進(jìn)行資格初審。

第二十三條 第二十三條 學(xué)校在收到借款學(xué)生的借款申請(qǐng)后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)表內(nèi)容及所提供證明材料的真實(shí)性進(jìn)行認(rèn)真審查；在此基礎(chǔ)上，向管理中心提出貸款申請(qǐng)報(bào)告，并根據(jù)管理中心確定的學(xué)校貸款額度，在初審合格的學(xué)生貸款申請(qǐng)表上加蓋公章予以確認(rèn)，并編制《國家助學(xué)貸款申請(qǐng)名冊(cè)》。

第二十四條 第二十四條 學(xué)校在做好上述工作后，應(yīng)及時(shí)將《國家助學(xué)貸款申請(qǐng)名冊(cè)》、《國家助學(xué)貸款申請(qǐng)表》和經(jīng)辦銀行要求的其他材料交經(jīng)辦銀行。

第二十五條 第二十五條 經(jīng)辦銀行在收到學(xué)校報(bào)送的借款人申請(qǐng)材料后，于20個(gè)工作日內(nèi)將審查后同意發(fā)放貸款的《國家助學(xué)貸款申請(qǐng)名冊(cè)》送交學(xué)校，由學(xué)校統(tǒng)一組織借款人辦理有關(guān)手續(xù)。未成年人須按經(jīng)辦銀行規(guī)定由其法定監(jiān)護(hù)人在貸款合同上簽字認(rèn)可。

第二十六條 第二十六條 經(jīng)辦銀行收到學(xué)校送達(dá)的借款人申請(qǐng)國家助學(xué)貸款的合同等材料后，經(jīng)審查無誤，編制放款通知書，并通知借款人所在學(xué)校。

第二十七條 第二十七條 國家助學(xué)貸款可實(shí)行一次簽定合同，分年發(fā)放學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)貸款，分學(xué)期發(fā)放基本生活費(fèi)貸款的辦法。

第二十八條 第二十八條 學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)貸款由經(jīng)辦銀行按學(xué)年直接劃入借款人所在學(xué)校指定的帳戶，基本生活費(fèi)貸款由經(jīng)辦銀行直接劃入借款人的活期存款帳戶?；旧钯M(fèi)貸款1學(xué)年按10個(gè)月發(fā)放，每學(xué)期第1個(gè)月發(fā)放。

第二十九條 第二十九條 學(xué)校應(yīng)將經(jīng)辦銀行批準(zhǔn)發(fā)放國家助學(xué)貸款的學(xué)生名單及貸款金額匯總，上報(bào)管理中心備案。

第七章 貸款的變更

第三十條 第三十條 借款學(xué)生的貸款金額確定后，在貸款期限內(nèi)一般保持不變。中途要求中止貸款的，可通過學(xué)校向經(jīng)辦銀行申請(qǐng)中止貸款發(fā)放。如遇特殊情況需要追加貸款金額的，可另行辦理追加貸款的有關(guān)手續(xù)。

第三十一條 第三十一條 在借款期間，學(xué)生出國（境）留學(xué)或定居的，必須在出國（境）前一次還清貸款本息，有關(guān)部門方可為其辦理出國手續(xù)；學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)的，必須由所在學(xué)校和經(jīng)辦銀行與待轉(zhuǎn)入學(xué)校和相應(yīng)經(jīng)辦銀行辦理該學(xué)生貸款的債務(wù)劃轉(zhuǎn)手續(xù)后，或者在該生還清借款本息后，所在學(xué)校方可為其辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)；退學(xué)、開除和死亡的學(xué)生，學(xué)校協(xié)助經(jīng)辦銀行清收該學(xué)生貸款本息后辦理相應(yīng)手續(xù)。

第三十二條 第三十二條 借款人在使用貸款期間，如違反經(jīng)辦銀行有關(guān)規(guī)定，經(jīng)辦銀行可停止發(fā)放貸款，并可要求借款人償還全部貸款本息。

第八章 貸款期限、利率及用途

第三十三條 第三十三條 國家助學(xué)貸款期限最長不超過借款人畢業(yè)后4年（由經(jīng)辦銀行根據(jù)貸款時(shí)間相應(yīng)確定貸款期限）。貸款學(xué)生本科畢業(yè)后繼續(xù)攻讀研究生及第二學(xué)士學(xué)位的，在讀期間貸款期限相應(yīng)延長，貸款本息在研究生及第二學(xué)士學(xué)位畢業(yè)后4年內(nèi)還清。助學(xué)貸款是否展期由貸款人與借款人商定。

第三十四條 第三十四條 國家助學(xué)貸款利率按中國人民銀行規(guī)定的同期限貸款利率執(zhí)行，不上浮。

第三十五條 第三十五條 學(xué)生的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)貸款用于支付借款學(xué)生學(xué)習(xí)期間的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，基本生活費(fèi)貸款用于借款學(xué)生自身日常基本生活費(fèi)用的支出。借款學(xué)生應(yīng)嚴(yán)格按照貸款規(guī)定的用途使用借款。

第九章 貸款貼息

第三十六條 第三十六條 為體現(xiàn)國家對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的照顧，減輕學(xué)生的還貸負(fù)擔(dān)，省財(cái)政對(duì)接受國家助學(xué)貸款的省屬高校學(xué)生給予利息補(bǔ)貼。學(xué)生所借國家助學(xué)貸款利息的50％由財(cái)政貼息，其余50％由學(xué)生個(gè)人負(fù)擔(dān)。

第三十七條 第三十七條 管理中心統(tǒng)一管理省財(cái)政廳撥付的國家助學(xué)貸款貼息經(jīng)費(fèi)，并實(shí)行專戶管理。

第三十八條 第三十八條 國家助學(xué)貸款財(cái)政貼息部分按季結(jié)息，各貸款經(jīng)辦銀行于每季末月的21日將所承辦的國家助學(xué)貸款余額、應(yīng)計(jì)利息、財(cái)政貼息匯總數(shù)及分學(xué)生數(shù)報(bào)送管理中心。

第三十九條 第三十九條 管理中心每季末按照各經(jīng)辦銀行提供的國家助學(xué)貸款貼息清單與各高校進(jìn)行核對(duì)，核對(duì)無誤后，將貼息經(jīng)費(fèi)劃入經(jīng)辦銀行。

第四十條 第四十條 管理中心應(yīng)加強(qiáng)對(duì)貼息經(jīng)費(fèi)的管理，加強(qiáng)國家助學(xué)貸款的宣傳，鼓勵(lì)社會(huì)各界以各種形式為經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供助學(xué)貸款擔(dān)保和貼息，不斷擴(kuò)大國內(nèi)外社會(huì)各界的捐款力度，增加貼息經(jīng)費(fèi)來源。

第十章 貸款的回收、計(jì)息

第四十一條 第四十一條 借款人提前還款的，提前歸還的部分由經(jīng)辦銀行按合同約定的利率和實(shí)際使用時(shí)間計(jì)收利息；借款人不能按期歸還貸款本息的，貸款人按規(guī)定計(jì)收罰息，財(cái)政不再予以貼息。

第四十二條 第四十二條 借款人畢業(yè)后，學(xué)校應(yīng)將掌握的借款人去向、變動(dòng)情況、聯(lián)系地址等函告經(jīng)辦銀行；借款人應(yīng)按照合同要求，及時(shí)向貸款人和學(xué)校通報(bào)變動(dòng)后的單位、聯(lián)系地址以及還款方式、貸款擔(dān)保等有關(guān)變化情況。

第四十三條 第四十三條 借款人畢業(yè)后到異地工作的，可采取通過異地金融機(jī)構(gòu)匯款到貸款經(jīng)辦銀行的方式歸還貸款；貸款人也可與借款人工作所在地相關(guān)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商，辦理貸款轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第四十四條 第四十四條 對(duì)未還清國家助學(xué)貸款的畢業(yè)生，其接收單位或工作單位負(fù)有協(xié)助經(jīng)辦銀行催收貸款的義務(wù)，并在其工作變動(dòng)時(shí)，提前告知經(jīng)辦銀行。

第四十五條 第四十五條 國家助學(xué)貸款發(fā)生呆壞帳，經(jīng)辦銀行應(yīng)逐級(jí)報(bào)所屬各商業(yè)銀行總行核實(shí)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定按實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行稅前核銷。

第十一章 貸后管理

第四十六條 第四十六條 學(xué)校、管理中心和經(jīng)辦銀行應(yīng)制定國家助學(xué)貸款信息管理制度，確保有關(guān)國家助學(xué)貸款的信息資料真實(shí)、完整、安全，并對(duì)貸款信息實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。

第四十七條 第四十七條 學(xué)校應(yīng)妥善保管學(xué)生的國家助學(xué)貸款申請(qǐng)表、證明材料等有關(guān)信息資料，配合經(jīng)辦銀行建立學(xué)生個(gè)人信譽(yù)檔案，并實(shí)行國家助學(xué)貸款的發(fā)放、回收、變動(dòng)等的微機(jī)化管理。

第四十八條 第四十八條 貸款經(jīng)辦銀行要建立借款人個(gè)人信用登記制度，可通過報(bào)刊及有關(guān)信息系統(tǒng)通報(bào)違約借款人姓名、身份證及違約行為；依法追究違約借款人的法律責(zé)任。

第四十九條 第四十九條 學(xué)校應(yīng)及時(shí)向管理中心報(bào)送已經(jīng)經(jīng)辦銀行核準(zhǔn)的國家助學(xué)貸款學(xué)生名冊(cè)、貸款金額及貸款協(xié)議等變動(dòng)情況。

第五十條 第五十條 管理中心應(yīng)及時(shí)了解國家助學(xué)貸款計(jì)劃以及貸款申請(qǐng)、發(fā)放、回收、變動(dòng)等情況，并指導(dǎo)學(xué)校的貸款管理工作。

第十二章 附則

第五十一條 第五十一條 本辦法適用于省級(jí)財(cái)政撥款的普通高等院校。各市財(cái)政撥款的普通高等院校的國家助學(xué)貸款管理可參照?qǐng)?zhí)行。

第五十二條 第五十二條 各學(xué)校應(yīng)根據(jù)本辦法并結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定具體的國家助學(xué)貸款管理實(shí)施細(xì)則，報(bào)省教育廳、省財(cái)政廳、中國人民銀行濟(jì)南分行和貸款經(jīng)辦銀行備案。

第五十三條 第五十三條 一般商業(yè)性助學(xué)貸款按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十四條 第五十四條 本辦法由省教育廳、省財(cái)政廳、中國人民銀行濟(jì)南分行負(fù)責(zé)解釋。

第五十五條 第五十五條 本辦法自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：山東省人民政府辦公廳(2010)40號(hào)

山東省人民政府辦公廳 轉(zhuǎn)發(fā)省煤炭工業(yè)局等部門關(guān)于做好 全省煤礦礦區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)和壓煤村莊

搬遷工作的意見(試行)的通知

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

省煤炭工業(yè)局、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳《關(guān)于做好全省煤礦礦區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)和壓煤村莊搬遷工作的意見》(試行)已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山東省人民政府辦公廳

二○一○年七月一日

關(guān)于做好全省煤礦礦區(qū)農(nóng)村住房建設(shè) 和壓煤村莊搬遷工作的意見(試行)

省國土資源廳 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

省財(cái)政廳(二○一○年六月二十九日)為認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省人民政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的意見》(魯政發(fā)〔2009〕17號(hào))，扎實(shí)推進(jìn)壓煤村莊搬遷工作，促進(jìn)煤礦礦區(qū)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，現(xiàn)就做好全省煤礦礦區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)和壓煤村莊搬遷工作提出以下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)做好煤礦礦區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)和壓煤村莊搬遷工作的重大意義

山東是產(chǎn)煤、耗煤大省，全省煤炭后備資源中40%的可采儲(chǔ)量被村莊壓覆，特別是魯西南礦區(qū)，由于地處平原，村莊密度大，60%以上的煤炭資源儲(chǔ)量被村莊及建筑物壓覆。實(shí)施壓煤村莊搬遷，解放煤炭資源，既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本理念，推進(jìn)礦區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)，提高農(nóng)民生活水平的需要，也是保證我省能源安全、促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的客觀要求。各級(jí)、各部門要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)和壓煤村莊搬遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)優(yōu)惠扶持政策，認(rèn)真處理好國家、企業(yè)和人民群眾三者利益關(guān)系，堅(jiān)持以礦區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)帶動(dòng)壓煤村莊搬遷，以壓煤村莊搬遷促進(jìn)礦區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)，確保礦區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)和壓煤村莊搬遷工作互促雙贏，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展。

二、摸清底數(shù)，科學(xué)規(guī)劃

各有關(guān)市、縣(市、區(qū))政府要組織有關(guān)部門和煤炭企業(yè)，對(duì)煤礦礦區(qū)壓煤村莊進(jìn)行調(diào)查摸底，重點(diǎn)查清壓煤村莊數(shù)量及農(nóng)戶數(shù)量，宅基地院落房屋數(shù)量、結(jié)構(gòu)以及村莊壓覆煤炭資源量、地質(zhì)條件、開采的可行性和經(jīng)濟(jì)性等，按照《山東省土地登記條例》和《土地登記辦法》(國土資源部第40號(hào)令)、《房屋登記辦法》(建設(shè)部令第168號(hào))規(guī)定，確定壓煤村莊土地、房屋權(quán)屬，建立宅基地、房屋登記簿，依法進(jìn)行登記。被搬遷安置人員應(yīng)屬于本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，且屬當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)在籍常住農(nóng)業(yè)人口。煤礦礦區(qū)范圍內(nèi)的壓煤村莊要逐村逐戶建立檔案，為編制規(guī)劃、開展工作、實(shí)施搬遷提供基礎(chǔ)依據(jù)。

在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，以縣(市、區(qū))為單位，遵循合理開發(fā)煤炭資源、經(jīng)濟(jì)安全和有利于礦區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)的原則，編制本行政區(qū)域煤礦礦區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)和壓煤村莊中、長期搬遷規(guī)劃。礦區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)和壓煤村莊搬遷規(guī)劃要與當(dāng)?shù)氐男〕擎?zhèn)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、中心村建設(shè)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，并納入當(dāng)?shù)氐目h域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村住房與危房改造規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。凡列入搬遷規(guī)劃的村莊，原則上不再審批新的宅基地和各類建筑物。

三、制定搬遷方案，合理確定新村址

煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)壓煤村莊搬遷規(guī)劃、本單位生產(chǎn)接續(xù)需要和資金條件，編制各個(gè)壓煤村莊搬遷方案。市和縣(市、區(qū))壓煤村莊搬遷管理機(jī)構(gòu)組織論證，協(xié)調(diào)一致后報(bào)省壓煤村莊搬遷管理機(jī)構(gòu)(省煤炭局)作出批復(fù)，縣(市、區(qū))政府或縣(市、區(qū))壓煤村莊搬遷管理機(jī)構(gòu)發(fā)布搬遷公告，并會(huì)同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織煤炭企業(yè)和村(居)民委員會(huì)做好房屋等建筑物的丈量登記工作。

被搬遷村莊的新村址由縣(市、區(qū))政府按照不壓覆可采煤炭資源、符合土地利用總體規(guī)劃和縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、尊重群眾意愿、便利群眾生產(chǎn)生活、有利于節(jié)約用地、優(yōu)先利用非耕地等要求和有關(guān)法律規(guī)定確定，并組織煤炭企業(yè)等按國家和省有關(guān)土地管理法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。煤礦礦區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)和壓煤村莊搬遷新村址用地，享受省政府關(guān)于農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造用地相同政策。編制和實(shí)施壓煤村莊搬遷規(guī)劃、方案過程中，要同時(shí)做好土地塌陷治理和復(fù)耕工作。

四、認(rèn)真執(zhí)行補(bǔ)償政策，確保資金及時(shí)到位

煤礦礦區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)，經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施壓煤村莊搬遷的，涉及新占用的土地依法辦理土地征收或使用手續(xù)，新占用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按山東省征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；被搬遷村房屋等地面附著物的拆遷補(bǔ)償，按照設(shè)區(qū)的市有關(guān)部門制定并報(bào)經(jīng)省物價(jià)局、財(cái)政廳、國土資源廳批準(zhǔn)的征收城市規(guī)劃區(qū)外集體土地地面附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在壓煤村莊搬遷范圍內(nèi)，違章搭建、搶建的建筑物不予補(bǔ)償，證照不全但有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村(居)民委員會(huì)出具證明的房屋，其最高補(bǔ)償面積不得超過法律、法規(guī)規(guī)定的宅基地面積限額。

市和縣(市、區(qū))壓煤村莊搬遷管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)煤炭企業(yè)與被搬遷村莊的村民委員會(huì)簽訂書面搬遷補(bǔ)償協(xié)議。搬遷補(bǔ)償協(xié)議主要包括房屋面積、補(bǔ)償金額、資金撥付時(shí)間和方式、搬遷期限、違約責(zé)任等內(nèi)容。

煤炭企業(yè)要嚴(yán)格履行壓煤村莊搬遷補(bǔ)償責(zé)任，所需搬遷補(bǔ)償資金按財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定列支，保證補(bǔ)償資金及時(shí)到位。搬遷新村的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等要嚴(yán)格按照工程建設(shè)的規(guī)定執(zhí)行，確保工程質(zhì)量。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)償資金的監(jiān)管，凡涉及到群眾切身利益的事項(xiàng)，要實(shí)行政務(wù)公開。審計(jì)、監(jiān)察等部門要依照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)搬遷補(bǔ)償資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。要妥善解決被征地農(nóng)民社會(huì)保障問題。搬遷壓煤村莊征收土地的，縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，將被征收土地農(nóng)民納入社會(huì)保障體系。

五、創(chuàng)新搬遷模式，推進(jìn)依法搬遷

煤礦礦區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)和壓煤村莊搬遷，按照政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)約資源、合理補(bǔ)償和高效便民的原則進(jìn)行。各地可學(xué)習(xí)借鑒肥城等搬遷工作開展好的市、縣(市、區(qū))的經(jīng)驗(yàn)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，研究制定可操作性強(qiáng)的措施，創(chuàng)新搬遷模式。

有條件的礦區(qū)，可組織礦區(qū)內(nèi)多個(gè)村莊就近并入新規(guī)劃的農(nóng)村社區(qū)，企業(yè)就近遷入工業(yè)園區(qū)，實(shí)施整體規(guī)劃搬遷；可充分發(fā)揮煤炭企業(yè)、村集體和村民個(gè)人三方積極性，在搬遷補(bǔ)償費(fèi)用等協(xié)商一致基礎(chǔ)上，實(shí)施包干式協(xié)議搬遷；可利用回填的穩(wěn)沉塌陷區(qū)造地搬遷；對(duì)煤炭資源采后塌陷深度大且長年積水、無可耕種土地的村莊，可實(shí)施跨區(qū)域搬遷。

煤礦礦區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)和壓煤村莊搬遷要與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、加快小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合，以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為方向，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)合村并點(diǎn)，逐步向小城鎮(zhèn)駐地和中心村集中。積極推行多層、多層以上住宅建造模式，促進(jìn)土地節(jié)約，提高新型農(nóng)村社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。新村規(guī)劃和建設(shè)既要著眼于新農(nóng)村的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，又要充分考慮到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和地區(qū)差異，做到實(shí)事求是、量力而行。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類企事業(yè)單位、社區(qū)吸納被征地農(nóng)民就業(yè)，支持被征地農(nóng)民自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要積極開發(fā)公益性崗位，安置就業(yè)困難的被征地農(nóng)民。

六、加大政策支持力度，確保社會(huì)穩(wěn)定

各級(jí)政府及有關(guān)部門要妥善處理壓煤村莊搬遷與保護(hù)農(nóng)民利益的關(guān)系，在具體操作和執(zhí)行中，要按照充分協(xié)調(diào)、達(dá)成一致的原則推進(jìn)，同時(shí)要注意解決搬遷群眾生產(chǎn)生活問題，保持社會(huì)穩(wěn)定。煤礦礦區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)和壓煤村莊搬遷作為全省農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作的重要組成部分，享受省政府關(guān)于農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造方面規(guī)費(fèi)減免、資金支持、用地支持、技術(shù)扶持、信貸支持等相同優(yōu)惠政策。

煤炭管理部門要加強(qiáng)建筑物下開采的管理工作，積極推廣充填開采、置換開采等綠色開采技術(shù)。對(duì)礦區(qū)壓煤村莊，其壓覆資源經(jīng)論證技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的，優(yōu)先安排村莊搬遷后開采。國土資源部門要對(duì)壓煤村莊搬遷和搬遷村莊建設(shè)用地給予政策支持，搬遷村莊選址在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，依法辦理建設(shè)用地征收、劃撥手續(xù)；在城市規(guī)劃區(qū)外的，辦理集體建設(shè)用地使用手續(xù)；要增加資金投入，進(jìn)一步加大對(duì)塌陷地治理力度。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要對(duì)搬遷村莊規(guī)劃、建設(shè)給予支持，配套建設(shè)垃圾、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施。財(cái)政部門要將壓煤村莊搬遷納入農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造范圍給予資金支持，按規(guī)定減免有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。交通運(yùn)輸部門要做好搬遷村莊配套設(shè)施建設(shè)工作，做到通村道路與搬遷村莊建設(shè)同步進(jìn)行。水利部門要優(yōu)先解決搬遷村莊飲水安全問題，對(duì)于小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣(市、區(qū))中的壓煤搬遷村，優(yōu)先納入建設(shè)規(guī)劃，給予重點(diǎn)支持。電力和通信部門要按照壓煤村莊搬遷規(guī)劃，統(tǒng)籌做好電力和通信設(shè)施配套建設(shè)，確保搬遷村莊電力供應(yīng)。壓煤村莊搬遷機(jī)構(gòu)要做好相關(guān)組織協(xié)調(diào)工作，確保搬遷規(guī)劃、搬遷方案落到實(shí)處。

七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

煤礦礦區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)和壓煤村莊搬遷工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、推進(jìn)難度大。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，加強(qiáng)與煤炭企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，建立健全工作機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要做好法規(guī)、政策的宣傳，引導(dǎo)教育群眾提高大局觀念和法制意識(shí)，自覺服從搬遷規(guī)劃。搬遷區(qū)域內(nèi)違法違規(guī)建設(shè)的建筑物，縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和有關(guān)部門要依法予以清理。

煤炭、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、信訪、物價(jià)、電力、通信等部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，確保搬遷補(bǔ)償資金?？顚Ｓ?，確保新村建設(shè)質(zhì)量。

各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對(duì)礦區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)和壓煤村莊搬遷工作的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處各類違紀(jì)違法行為，對(duì)玩忽職守、弄虛作假、貪污受賄、擠占挪用建設(shè)資金的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

主題詞：綜合 煤礦 搬遷 通知 抄 送：省委各部門，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，濟(jì)南軍區(qū)，省軍區(qū)。

各民主黨派省委。山東省人民政府辦公廳 2010年7月1日印

第三篇：青海省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)青海省助學(xué)貸款管理規(guī)定

【發(fā)布單位】82702

【發(fā)布文號(hào)】青政辦[2000]222號(hào) 【發(fā)布日期】2000-10-23 【生效日期】2000-10-23 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

青海省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)青海省助學(xué)

貸款管理規(guī)定（試行）的通知

（青政辦〔2000〕222號(hào)）

西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：

省教育廳、中國人民銀行西寧中心支行、省財(cái)政廳制定的《青海省助學(xué)貸款管理規(guī)定（試行）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

青海省人民政府辦公廳

二000年十月二十三日

青海省助學(xué)貸款管理規(guī)定（試行）

（省教育廳、中國人民銀行西寧中心支行、省財(cái)政廳 二000年十月九日）

為支持我省教育事業(yè)的發(fā)展，幫助高等學(xué)校在校學(xué)生中經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難的學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國人民銀行等部門 關(guān)于國家助學(xué)貸款的管理規(guī)定（試行）的通知》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國人民銀行等部門關(guān)于國家助學(xué)貸款管理若干意見的通知》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國人民銀行等部門關(guān)于助學(xué)貸款管理補(bǔ)充意見》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本管理規(guī)定。

（一）助學(xué)貸款包括國家助學(xué)貸款和一般商業(yè)性助學(xué)貸款兩類。國家助學(xué)貸款是以幫助全日制高等學(xué)校中經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難的本、?？圃谛W(xué)生和研究生支付在校期間的學(xué)費(fèi)和日常生活費(fèi)為目的，運(yùn)用金融手段支持教育，國家和地區(qū)財(cái)政貼息，資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)而設(shè)置的貸款項(xiàng)目。一般商業(yè)性助學(xué)貸款是指對(duì)正在接受非義務(wù)教育學(xué)習(xí)的學(xué)生或其直系親屬、法定監(jiān)護(hù)人發(fā)放的一般商業(yè)性助學(xué)貸款；助學(xué)貸款只能用于學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)以及其他與學(xué)習(xí)有關(guān)的費(fèi)用。

（二）中國工商銀行青海省分行、中國農(nóng)業(yè)銀行青海省分行、中國銀行青海省分行和中國建設(shè)銀行青海省分行及其指定機(jī)構(gòu)為國家助學(xué)貸款的經(jīng)辦銀行。一般商業(yè)性助學(xué)貸款各金融機(jī)構(gòu)均可辦理。

一、一、管理體制

（三）為保證我省國家助學(xué)貸款的順利實(shí)施，由省教育廳、省財(cái)政廳、中國人民銀行西寧中心支行和中國工商銀行青海省分行、中國農(nóng)業(yè)銀行青海省分行、中國銀行青海省分行、中國建設(shè)銀行青海省分行組成青海省國家助學(xué)貸款協(xié)調(diào)小組（以下簡稱省協(xié)調(diào)小組）。省教育廳設(shè)立學(xué)生貸款管理中心，作為省協(xié)調(diào)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)。

（四）省協(xié)調(diào)小組職責(zé)。負(fù)責(zé)根據(jù)全國助學(xué)貸款部際協(xié)調(diào)小組確定的有關(guān)政策，領(lǐng)導(dǎo)我省國家助學(xué)貸款工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)我省教育、財(cái)政、銀行等部門及學(xué)校之間的關(guān)系；提出我省院校的國家助學(xué)貸款指導(dǎo)性計(jì)劃。

（五）省學(xué)生貸款管理中心職責(zé)。根據(jù)省協(xié)調(diào)小組確定的國家助學(xué)貸款指導(dǎo)性計(jì)劃，接收、審核省屬院校提交的貸款申請(qǐng)報(bào)告，核準(zhǔn)各院校提交的貸款申請(qǐng)額度，并抄送經(jīng)辦銀行；統(tǒng)一管理省財(cái)政撥付的貸款貼息經(jīng)費(fèi)，接受國內(nèi)外教育捐款，擴(kuò)大貼息資金來源，并將貼息經(jīng)費(fèi)專戶存入經(jīng)辦銀行；根據(jù)經(jīng)辦銀行發(fā)放的國家助學(xué)貸款數(shù)量，按季足額向經(jīng)辦銀行劃轉(zhuǎn)貼息經(jīng)費(fèi)；與經(jīng)辦銀行簽訂國家助學(xué)貸款合作協(xié)議；向經(jīng)辦銀行提供有關(guān)信息材料；協(xié)助經(jīng)辦銀行監(jiān)督、管理貸款的發(fā)放、使用和回收，負(fù)責(zé)協(xié)助經(jīng)辦銀行催收貸款；辦理省協(xié)調(diào)小組交辦的其他事宜。

（六）省協(xié)調(diào)小組成員單位職責(zé)。

1、青海省教育廳負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門研究制定助學(xué)貸款的有關(guān)政策。

2、青海省財(cái)政廳負(fù)責(zé)核定省屬院校國家助學(xué)貸款的貼息經(jīng)費(fèi)額度；制定國家助學(xué)貸款貼息資金管理辦法；審定經(jīng)省學(xué)生貸款管理中心審核的各院校貸款申請(qǐng)報(bào)告等相關(guān)資料及貸款貼息經(jīng)費(fèi)，將核定的貸款貼息經(jīng)費(fèi)撥付到省學(xué)生貸款管理中心專戶；監(jiān)督貼息經(jīng)費(fèi)的使用情況。

3、中國人民銀行西寧中心支行主要負(fù)責(zé)監(jiān)督貸款執(zhí)行情況。

4、中國工商銀行青海省分行、中國農(nóng)業(yè)銀行青海省分行、中國銀行青海省分行、中國建設(shè)銀行青海省分行及其經(jīng)辦支行接受中國人民銀行西寧中心支行的監(jiān)督。負(fù)責(zé)按國家的信貸政策，制定國家助學(xué)貸款的具體實(shí)施細(xì)則；審核各院校報(bào)送的貸款申請(qǐng)報(bào)告等相關(guān)資料，按貸款條件審查決定是否發(fā)放貸款；具體負(fù)責(zé)貸款的發(fā)放和回收。

（七）各院校要指定專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理本校國家助學(xué)貸款工作，負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)貸款的學(xué)生進(jìn)行資格初審；按期向省學(xué)生貸款管理中心報(bào)送全校貸款申請(qǐng)報(bào)告；根據(jù)省學(xué)生貸款管理中心核準(zhǔn)的貸款申請(qǐng)額度，將經(jīng)初審的學(xué)生貸款申請(qǐng)報(bào)送省學(xué)生貸款管理中心、省財(cái)政廳和經(jīng)辦銀行；負(fù)責(zé)協(xié)助經(jīng)辦銀行催收貸款；及時(shí)統(tǒng)計(jì)并向省學(xué)生貸款管理中心和有關(guān)經(jīng)辦銀行提供學(xué)生的變動(dòng)（包括學(xué)生就業(yè)、升學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)、休學(xué)、出國留學(xué)或移居、開除、傷亡、失蹤等）情況和國家助學(xué)貸款的實(shí)際發(fā)放情況；辦理省學(xué)生貸款管理中心交辦的其他事宜。

（八）國家助學(xué)貸款實(shí)行總額控制。省協(xié)調(diào)小組根據(jù)貸款銀行的貸款規(guī)模和省財(cái)政貼息總額測(cè)算制定“貸款指導(dǎo)性計(jì)劃”，并確定貸款控制總額。各經(jīng)辦銀行根據(jù)省學(xué)生貸款管理中心批準(zhǔn)的各院校國家助學(xué)貸款申請(qǐng)額度及省財(cái)政核定的貼息額度等條件，確定貸款總額。

二、二、貸款的申請(qǐng)和發(fā)放

（九）經(jīng)辦銀行發(fā)放的助學(xué)貸款屬于商業(yè)性貸款，納入正常的貸款管理。

（十）經(jīng)辦銀行負(fù)責(zé)確定國家助學(xué)貸款的具體發(fā)放金額。其中：用于學(xué)費(fèi)的金額最高不超過借款人所在學(xué)校的學(xué)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)；用于生活費(fèi)的金額最高不超過學(xué)校所在地區(qū)的基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（十一）助學(xué)貸款的擔(dān)保可以是經(jīng)辦銀行認(rèn)可的保證擔(dān)保、抵押擔(dān)保、質(zhì)押擔(dān)保和信用助學(xué)貸款四種。擔(dān)保人可以是法人也可以是自然人。

（十二）申請(qǐng)助學(xué)貸款的借款人要符合助學(xué)貸款有關(guān)政策及經(jīng)辦銀行規(guī)定的條件。

（十三）申請(qǐng)助學(xué)貸款的借款人須提供貸款銀行認(rèn)可的合法資料。

（十四）省學(xué)生貸款管理中心、省財(cái)政廳和經(jīng)辦銀行原則上每年集中一次受理國家助學(xué)貸款申請(qǐng)。借款人須在新學(xué)年開學(xué)后30天內(nèi)向?qū)W校的指定部門提出貸款申請(qǐng)。經(jīng)審核后財(cái)政同意貼息，銀行同意發(fā)放貸款的，銀行通知借款人所在學(xué)校，由學(xué)校統(tǒng)一組織借款人填寫借款合同文本、借款憑證并辦理有關(guān)手續(xù)。

（十五）國家助學(xué)貸款實(shí)行“學(xué)生一次申請(qǐng)，學(xué)生貸款管理中心、財(cái)政和銀行集中審批，按年（月）發(fā)放貸款”的辦法。發(fā)放貸款時(shí)，學(xué)費(fèi)貸款由經(jīng)辦銀行按學(xué)年直接劃入學(xué)校指定的帳戶，基本生活費(fèi)貸款由經(jīng)辦銀行按月劃入借款人指定的在經(jīng)辦銀行開立的活期儲(chǔ)蓄帳戶。生活費(fèi)貸款原則上一年按10個(gè)月發(fā)放。若借款人中途要求停止貸款，可通過學(xué)校指定部門向經(jīng)辦銀行申請(qǐng)中止貸款發(fā)放。遇特殊情況需追加貸款金額的，經(jīng)省學(xué)生貸款管理中心、省財(cái)政廳同意后在貼息額度內(nèi)另行申請(qǐng)辦理追加貸款及有關(guān)手續(xù)。

（十六）經(jīng)辦銀行核批國家助學(xué)貸款，并將已批準(zhǔn)發(fā)放貸款的學(xué)生名單及其所批準(zhǔn)的貸款金額反饋給省學(xué)生貸款管理中心和學(xué)校，學(xué)校將借款人貸款的有關(guān)資料上報(bào)省學(xué)生貸款管理中心備案，并配合貸款銀行加強(qiáng)管理。

三、三、貸款期限、利率和貼息

（十七）助學(xué)貸款的經(jīng)辦銀行根據(jù)學(xué)生申請(qǐng)，具體確定每筆貸款期限。

（十八）助學(xué)貸款利率按中國人民銀行公布的法定貸款利率和國家有關(guān)利率政策執(zhí)行。

（十九）貸款期間遇利率調(diào)整，貸款期限在1年（含1年）以內(nèi)的，按合同利率計(jì)息；貸款期限在1年以上的，利率實(shí)行一年一定的規(guī)定。自貸款人放款之日起，按日計(jì)息，借款到期還清本息。

（二十）經(jīng)銀行書面同意；借款人提前歸還貸款的，提前歸還部分的利息仍按合同約定的利率和該部分實(shí)際使用天數(shù)計(jì)算。

（二十一）借款人未按《借款合同》約定的用途使用借款，經(jīng)辦銀行可以停止發(fā)放尚未發(fā)放的貸款，并提前收回已經(jīng)發(fā)放的部分貸款或全部貸款，省財(cái)政廳停止對(duì)貸款的貼息，同時(shí)對(duì)違約使用的部分，在違約使用期間，按擠占挪用貸款計(jì)收罰息，罰息全部由個(gè)人負(fù)擔(dān)。

（二十二）國家助學(xué)貸款利息的50％由省財(cái)政貼息，其余50％由借款人負(fù)擔(dān)。逾期未能歸還貸款，其發(fā)生利息均由個(gè)人全部負(fù)擔(dān)，省財(cái)政不再貼息。

四、四、貸款回收

（二十三）借款人和經(jīng)辦銀行應(yīng)在簽訂國家助學(xué)貸款借款合同時(shí)約定還款方式和還款時(shí)間。借款人所借貸款本息應(yīng)在畢業(yè)后四年內(nèi)還清。應(yīng)由借款人個(gè)人承擔(dān)的貸款利息50％實(shí)行“利隨本清”，歸還貸款本金的同時(shí)，歸還同期貸款利息。國家助學(xué)貸款逾期部分不再給予貼息，全部由借款人承擔(dān)，并按中國人民銀行有關(guān)規(guī)定計(jì)收罰息。

（二十四）借款人本科畢業(yè)后繼續(xù)攻讀研究生及第二學(xué)士學(xué)位的，在讀期間貸款期限相應(yīng)延長，貸款本息在研究生及第二學(xué)士學(xué)位畢業(yè)后四年內(nèi)還清。一般商業(yè)性助學(xué)貸款可按有關(guān)規(guī)定延期。

五、五、信用助學(xué)貸款管理

（二十五）申請(qǐng)信用助學(xué)貸款的借款人必須具備以下條件：提供入學(xué)通知書或?qū)W生證，具有永久居留身份證、學(xué)習(xí)認(rèn)真、品德優(yōu)良。

（二十六）申請(qǐng)信用助學(xué)貸款的借款人，應(yīng)依法簽訂貸款合同，提供本人身份證和有效聯(lián)系方式。對(duì)接受非義務(wù)教育學(xué)生的直系親屬或法定監(jiān)護(hù)人（借款人）發(fā)放助學(xué)貸款的條件，由貸款人按中國人民銀行公布的《 貸款通則》決定。

（二十七）申請(qǐng)信用助學(xué)貸款的借款人，未還清全部貸款本息的，須提供銀行認(rèn)可的有效擔(dān)保。有關(guān)學(xué)校應(yīng)采取相應(yīng)措施給予積極配合。

六、六、助學(xué)貸款協(xié)調(diào)管理

（二十八）在借款期間，借款人發(fā)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、退學(xué)、出國、被開除、傷亡等情況，學(xué)生所在學(xué)校有義務(wù)及時(shí)通知貸款銀行，貸款銀行有權(quán)按合同約定采取停止發(fā)放尚未使用的貸款、提前收回貸款本息等措施；學(xué)生出國（境）留學(xué)或定居者，必須在出國（境）前一次性還清貸款本息，有關(guān)部門方可給予辦理出國手續(xù)；凡需轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生，必須在其所在學(xué)校和經(jīng)辦銀行與待轉(zhuǎn)入學(xué)校和相應(yīng)經(jīng)辦銀行辦理該學(xué)生貸款劃轉(zhuǎn)手續(xù)后，或者在該學(xué)生還清所借貸款本息后，所在學(xué)校方可辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。

（二十九）對(duì)未還清國家助學(xué)貸款的畢業(yè)生，其接收就業(yè)的單位有協(xié)助經(jīng)辦銀行按期催收貸款的義務(wù)，并在其工作變動(dòng)時(shí)，提前告知經(jīng)辦銀行。

（三十）對(duì)借款人蓄意逃廢銀行債務(wù)，不履行還款責(zé)任，致使貸款形成風(fēng)險(xiǎn)的，銀行有權(quán)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)保全銀行權(quán)益。

（三十一）銀行與學(xué)校需建立借款人個(gè)人信息臺(tái)帳系統(tǒng)，并及時(shí)做好資料更新。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)山東省公安廳關(guān)于構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻

山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)山東省公安廳關(guān)于構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程的意見的通知

2010年05月25日 16時(shí)32分306

主題分類: 公安安全

“消防安全”

山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)山東省公安廳關(guān)于構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程的意見的通知

魯政辦發(fā)[2010]24號(hào)

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

省公安廳《關(guān)于構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

山東省人民政府辦公廳

二○一○年五月十八日

山東省公安廳關(guān)于構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程的意見

為深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國消防法》，積極落實(shí)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則，推動(dòng)社會(huì)消防安全管理創(chuàng)新，前移火災(zāi)預(yù)防關(guān)口，提升社會(huì)火災(zāi)防控水平，確保火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定，按照公安部的部署和要求，從2010年至2012年在全省實(shí)施構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程，現(xiàn)提出以下意見。

一、總體目標(biāo)

以落實(shí)政府及其部門消防工作責(zé)任、提高社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”、夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)為著力點(diǎn)，力爭通過3年努力，使全省消防工作社會(huì)化水平明顯提升，全民消防安全素質(zhì)明顯增強(qiáng)，全社會(huì)消防安全環(huán)境明顯改善，重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。

二、工作任務(wù)

（一）全面落實(shí)政府及其部門消防工作責(zé)任。

1.落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)政府要將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，制定“十二五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將公共消防設(shè)施、社會(huì)消防力量發(fā)展、重大火災(zāi)隱患整改等納入政府任期工作目標(biāo)，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)；建立政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的消防安全委員會(huì)或消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決消防工作重大問題；針對(duì)消防安全的突出問題，適時(shí)開展消防安全專項(xiàng)治理，對(duì)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患實(shí)施掛牌督辦；在重大節(jié)假日期間及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開展消防安全檢查、消防知識(shí)宣傳和教育培訓(xùn)。

2.落實(shí)消防監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好消防工作。建立健全消防工作政府部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，公安消防、安監(jiān)、監(jiān)察、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要認(rèn)真履行消防職責(zé)，對(duì)涉及消防安全的行政許可事項(xiàng)嚴(yán)格把關(guān)，形成工作合力。各行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門要將消防工作納入本行業(yè)（系統(tǒng)）管理內(nèi)容，落實(shí)消防工作責(zé)任，開展消防安全檢查和消防知識(shí)教育培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督分級(jí)管理制度，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查，公安派出所負(fù)責(zé)“九小場(chǎng)所”及農(nóng)村、社區(qū)等的消防監(jiān)督檢查。積極推行社會(huì)單位消防安全分類管理，建立消防安全等級(jí)與企業(yè)信譽(yù)等級(jí)認(rèn)證、保險(xiǎn)費(fèi)率掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，逐步形成“重點(diǎn)突出、監(jiān)管有序”的消防監(jiān)管模式。

3.落實(shí)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)責(zé)任。各級(jí)政府要根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，編制、實(shí)施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。凡不符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的消防規(guī)劃要及時(shí)組織修訂。凡城市消防站、市政消火栓等公共消防設(shè)施不能滿足防火和滅火應(yīng)急救援需要的，要及時(shí)增建、改建、配置或進(jìn)行技術(shù)改造。各級(jí)政府應(yīng)結(jié)合城鎮(zhèn)改造，集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、“城中村”及出租屋、“三合一”場(chǎng)所（集生產(chǎn)、住宿、經(jīng)營于一體的場(chǎng)所）、務(wù)工人員聚集地等存在的消防安全突出問題，全面改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境。

4.落實(shí)檢查考評(píng)責(zé)任。各級(jí)政府要將消防工作納入議事日程，逐級(jí)簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書，定期組織考評(píng)驗(yàn)收，并將消防工作任務(wù)納入政務(wù)督查內(nèi)容，定期對(duì)下級(jí)政府和有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。要充分發(fā)揮安委會(huì)的作用，適時(shí)組織有關(guān)部門開展建筑消防設(shè)施治理等專項(xiàng)檢查，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。各有關(guān)行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門每年要對(duì)本行業(yè)（系統(tǒng)）消防工作進(jìn)行考評(píng)。

（二）開展社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。

1.提高檢查消除火災(zāi)隱患能力，切實(shí)做到“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”。各單位要確定消防安全管理人，具體負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理；定期開展防火檢查巡查，落實(shí)員工崗位消防責(zé)任；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即消除，不能立即消除的，制定整改方案，明確整改措施，落實(shí)整改資金，限時(shí)消除。隱患整改期間，要落實(shí)嚴(yán)密的防范措施，確保安全。

2.提高組織撲救初起火災(zāi)能力，切實(shí)做到“火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了”。依法應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)的企事業(yè)單位要建立專職消防隊(duì)，其他單位要建立志愿、“保消合一”等多種形式的消防隊(duì)。要結(jié)合單位實(shí)際，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練，確保一旦發(fā)生火情，員工能按職責(zé)分工及時(shí)到位、有效處置。消防控制室值班操作人員要持消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書上崗，熟悉消防設(shè)施，并熟練掌握火警處置及啟動(dòng)消防設(shè)施的程序和方法。按照標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)識(shí)，用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法；重點(diǎn)部位、重要場(chǎng)所和疏散通道、安全出口要設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標(biāo)語。

3.提高組織人員疏散逃生能力，切實(shí)做到“能火場(chǎng)逃生自救、會(huì)引導(dǎo)人員疏散”。員工要普遍掌握火場(chǎng)逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序。單位要明確疏散引導(dǎo)人員，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時(shí)組織在場(chǎng)人員安全疏散。

4.提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力，切實(shí)做到“消防教育常態(tài)化、消防常識(shí)普及化”。要落實(shí)消防教育培訓(xùn)制度，員工普遍達(dá)到“懂基本消防常識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散”的要求。

消防安全重點(diǎn)單位要全面落實(shí)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；一般單位可結(jié)合實(shí)際，有重點(diǎn)地落實(shí)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)要求。2010年，屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)；2011年，所有消防安全重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)；2012年，屬于人員密集場(chǎng)所的一般單位基本達(dá)標(biāo)。

（三）夯實(shí)農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。

1.健全基層群眾消防組織。農(nóng)村、社區(qū)要建立健全群眾消防組織，確?；鶎酉拦ぷ饔腥俗?、有人管。2010年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要建立消防安全工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制，依托相關(guān)機(jī)構(gòu)依法組織開展消防宣傳和消防安全檢查；2011年，各行政村、城市社區(qū)要落實(shí)消防安全專（兼）職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防安全工作，形成“組織健全、責(zé)任明確、力量整合、條塊結(jié)合、管理到位”的基層消防工作格局。

2.加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)。城市社區(qū)要完善公共消防設(shè)施建設(shè)并加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行；每個(gè)社區(qū)要設(shè)置公共消防器材配置點(diǎn)，配足配齊滅火器材，保證撲救初起火災(zāi)的需要。農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)要納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地市政消火栓建設(shè)應(yīng)達(dá)到規(guī)劃要求；鄉(xiāng)村消防車通道、消防通訊應(yīng)保持暢通，已通自來水的村莊應(yīng)當(dāng)安裝消火栓，要充分利用天然水源設(shè)立消防車取水平臺(tái)。2010年，90%的村莊要保證有一處消防水源、一套滅火設(shè)備器材。

3.推進(jìn)消防力量建設(shè)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)度，2010年，人口5萬人以上、年生產(chǎn)總值在1億元以上的建制鎮(zhèn)及國家重點(diǎn)鎮(zhèn)、省中心鎮(zhèn)建成專職消防隊(duì)；其他建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工

業(yè)園區(qū)建成專職、政企聯(lián)辦或志愿消防隊(duì)，或依托公安派出所的保安隊(duì)伍組建專職消防隊(duì)。設(shè)有治安巡防隊(duì)的村莊、社區(qū)，要建設(shè)治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊(duì)，承擔(dān)防火檢查、消防宣傳教育和撲救初起火災(zāi)的職能；其他村莊、社區(qū)要建立群眾參加的志愿消防隊(duì)。2012年年底前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、社區(qū)要按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)專職或志愿消防隊(duì)伍。

4.建立“網(wǎng)格”排查隱患機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立完善火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、整改、督辦等制度，分層次、高密度地開展防火檢查和巡查。要推行“網(wǎng)格”排查模式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)為基本單元，逐級(jí)細(xì)化“網(wǎng)格”，逐一明確責(zé)任人員，組織公安派出所民警和居委會(huì)、村委會(huì)等基層力量，分片包段，拉網(wǎng)檢查，堅(jiān)決防止失控漏管。

（四）全力增強(qiáng)公眾消防安全素質(zhì)。

1.抓好消防宣傳教育。各級(jí)政府要每年制訂消防宣傳教育計(jì)劃并組織實(shí)施，將消防知識(shí)列入科普、普法、就業(yè)教育內(nèi)容，推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校開展消防安全教育。深化消防宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭活動(dòng)；在報(bào)紙、廣播、電視及網(wǎng)絡(luò)加大消防宣傳力度，大力宣傳消防法律法規(guī)和消防安全常識(shí)，擴(kuò)大消防宣傳覆蓋面。

2.抓好消防安全培訓(xùn)。全面落實(shí)《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》，教育、民政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、安監(jiān)、旅游等部門要認(rèn)真履行消防安全培訓(xùn)管理職責(zé)，強(qiáng)化本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防安全培訓(xùn)。要將消防安全知識(shí)納入領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容，利用各級(jí)黨校、行政學(xué)院等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)。發(fā)揮社會(huì)消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用。全面推行消防安全培訓(xùn)持證上崗制度，單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人及專（兼）職消防安全管理人員消防安全培訓(xùn)合格率達(dá)到100%，單位消防控制室的值班、操作人員的持證上崗率達(dá)到100%。

三、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級(jí)政府要將構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程作為政府“民心工程”，列入議事議程。各級(jí)、各部門要高度重視，認(rèn)真組織，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，盡快組織實(shí)施。省公安廳要按行業(yè)、系統(tǒng)和單位分類制訂具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。各行業(yè)（系統(tǒng)）要制定建設(shè)方案，抓好本行業(yè)（系統(tǒng)）的消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，切實(shí)形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、單位落實(shí)、群眾參與”的工作格局。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，廣泛宣傳。公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用，針對(duì)不同對(duì)象，多形式、多渠道開展社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)專題培訓(xùn)。督促社會(huì)單位開展全員培訓(xùn)，提高員工參與消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)的積極性、主動(dòng)性。同時(shí)，要運(yùn)用各種宣傳媒體，采取多種形式，大力宣傳構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程的重要意義和內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，在全社會(huì)形成濃厚的輿論氛圍。

（三）典型引路，整體推進(jìn)。各地要按照“區(qū)分層次、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)”的原則，結(jié)合實(shí)際，明確工作重點(diǎn)，培育先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，指導(dǎo)和推動(dòng)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程扎實(shí)開展。

（四）考核驗(yàn)收，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。各級(jí)政府要把構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程納入政府

工作考評(píng)機(jī)制，每年進(jìn)行考核驗(yàn)收。社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)由單位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)估，確保達(dá)標(biāo)，當(dāng)?shù)毓蚕啦块T或公安派出所要做好檢查驗(yàn)收工作；政府部門要落實(shí)消防工作責(zé)任制、夯實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。省政府對(duì)各地構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程總體進(jìn)展情況每年進(jìn)行一次檢查，于2012年底進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。

山東省公安廳

二○一○年五月五日

第五篇：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)山東省人民政府防汛抗旱總指揮部

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)山東省人民政府防汛抗旱總指揮部《關(guān)于啟動(dòng)

防汛Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知》的通知

各村、各企業(yè)、各有關(guān)單位：

據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年第9號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“梅花”8月7日中午前后開始影響我省南部海域，7日——9日，我地區(qū)將有暴雨、大暴雨，局部特大暴雨。8月6日晚8：00，全區(qū)召開防汛工作緊急會(huì)議，對(duì)我區(qū)防汛工作作出重要部署?，F(xiàn)將山東省人民政府防汛抗旱總指揮部《關(guān)于啟動(dòng)防汛Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就落實(shí)區(qū)防汛會(huì)議精神、做好當(dāng)前防汛工作提出如下要求：

1、各村通知蔬菜種植戶、養(yǎng)殖戶，將大棚、豬舍等及時(shí)收好；對(duì)村內(nèi)危舊房屋進(jìn)行排查，摸清底數(shù)，做好防范準(zhǔn)備；及時(shí)通知轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，按照要求做好防范。

2、各化工生產(chǎn)企業(yè)，有反應(yīng)釜的及時(shí)停產(chǎn)，保證安全；建筑企業(yè)塔吊、升降機(jī)停止作業(yè)，并及時(shí)疏散周圍密集人群。

3、堅(jiān)決克服僥幸麻痹思想，接通知后立即行動(dòng)，到崗到位，保持通訊暢通，充分做好人員、物資準(zhǔn)備，嚴(yán)陣以待，防患于未然。

附件：山東省人民政府防汛抗旱總指揮部《關(guān)于啟動(dòng)防汛Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知》。

二○一一年八月七日