第一篇：湖南省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理實(shí)施辦法》(湘財(cái)綜〔2008〕53號(hào))

湖南省財(cái)政廳 湖南省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)?湖南省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理實(shí)施辦法?的

通 知

湘財(cái)綜[2008]53號(hào)

各市州財(cái)政局、經(jīng)委：

為加強(qiáng)新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理，加快推廣應(yīng)用新型墻體材料，保護(hù)土地資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源綜合利用和節(jié)約能源，根據(jù)?湖南省新型墻體材料推廣應(yīng)用條例?、?湖南省非稅收入管理?xiàng)l例?和?財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)?新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理辦法?的通知?（財(cái)綜?2007?77號(hào)）以及有關(guān)政府性基金管理規(guī)定，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將重新修定的?湖南省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理實(shí)施辦法?（見附件）印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：1.湖南省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理實(shí)施辦法

2.湖南省新型墻體材料目錄

二○○八年十月三十日

附件1： 湖南省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理，加快推廣應(yīng)用新型墻體材料，保護(hù)土地資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源綜合利用和節(jié)約能源，根據(jù)?湖南省新型墻體材料推廣應(yīng)用條例?、?湖南省非稅收入管理?xiàng)l例?和?財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)?新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理辦法?的通知?（財(cái)綜?2007?77號(hào)）以及有關(guān)政府性基金管理規(guī)定，經(jīng)省人民政府同意，制定本辦法。

第二條 新型墻體材料專項(xiàng)基金屬于政府性基金，收入全額繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，納入同級(jí)財(cái)政基金預(yù)算管理，實(shí)行專款專用，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。

第三條 新型墻體材料專項(xiàng)基金征收、使用和管理實(shí)施辦法由省財(cái)政廳和省經(jīng)委負(fù)責(zé)制定，由各級(jí)財(cái)政部門和新型墻體材料行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，由各級(jí)墻體材料改革辦公室（以下簡(jiǎn)稱墻改辦）負(fù)責(zé)征收和使用管理。

第四條 新型墻體材料專項(xiàng)基金的征收和使用管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)、新型墻體材料行政主管部門和上級(jí)墻改辦等部門的監(jiān)督檢查。

第二章 征 收

第五條 凡新建、擴(kuò)建、改建建筑工程的建設(shè)單位（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)單位），應(yīng)按照本辦法規(guī)定繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金。

新型墻體材料專項(xiàng)基金不得向施工單位重復(fù)收取，也不得在墻體材料銷售環(huán)節(jié)征收，嚴(yán)禁在新型墻體材料專項(xiàng)基金外加收任何名目的保證金或押金。

第六條 建設(shè)單位使用的新型墻體材料應(yīng)符合?湖南省新型墻體材料目錄?（見附件2），并取得?湖南省新型墻體材料產(chǎn)品認(rèn)定證書?。

省經(jīng)委根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，適時(shí)調(diào)整?湖南省新型墻體材料目錄?。

第七條 為確保建筑工程使用新型墻體材料，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理?建設(shè)工程規(guī)劃許可證?或?施工許可證?前，按照規(guī)劃審批確定的建筑面積，按每平方米10元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)繳新型墻體材料專項(xiàng)基金。

不便于計(jì)算建筑面積的，按預(yù)計(jì)用磚量繳納，標(biāo)準(zhǔn)為每塊標(biāo)磚0.05元。

第八條 建筑工程墻體完工后未進(jìn)行墻面遮蔽處理前，建設(shè)單位應(yīng)書面向原預(yù)收新型墻體材料專項(xiàng)基金的墻改辦提出墻體工程核驗(yàn)申請(qǐng)，并提供建筑設(shè)計(jì)圖紙等證明文件。墻改辦在接到申請(qǐng)三個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收并簽署驗(yàn)收意見，作為返退新型墻體材料專項(xiàng)基金的依據(jù)。

墻改辦接到申請(qǐng)后三個(gè)工作日內(nèi)未派員驗(yàn)收的，視作同意申請(qǐng)?zhí)幚怼?/p>

第九條 建筑主體竣工后30日內(nèi)，建設(shè)單位憑有關(guān)工程招投標(biāo)預(yù)算書確定的新型墻體材料用量、?湖南省新型墻體材料產(chǎn)品認(rèn)定證書?、墻體工程驗(yàn)收意見以及購(gòu)進(jìn)新型墻體材料稅務(wù)發(fā)票等資料，經(jīng)原預(yù)收新型墻體材料專項(xiàng)基金的墻改辦會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門審核后，辦理新型墻體材料專項(xiàng)基金清算手續(xù)。

第十條 建設(shè)單位新型墻體材料應(yīng)用比例達(dá)到下列要求的，按照核定的單體建筑物新型墻體材料用量比例，扣除代征手續(xù)費(fèi)后，由各級(jí)墻改辦按月匯總，向同級(jí)財(cái)政部門辦理退庫(kù)手續(xù)，返退新型墻體材料專項(xiàng)基金：

（一）對(duì)已列入國(guó)家和省公布的禁止使用粘土實(shí)心磚的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑工程，單體建筑物±0.00以上（含架空層）應(yīng)用新型墻體材料的比例達(dá)到70%（含）以上；

（二）對(duì)未列入國(guó)家和省公布的禁止使用粘土實(shí)心磚的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑工程，單體建筑物±0.00以上（含架空層）應(yīng)用新型墻體材料的比例達(dá)到60%（含）以上；

（三）對(duì)使用燒結(jié)頁(yè)巖多孔（空心）磚部分，按照核定實(shí)際使用比例的60%確定新型墻體材料專項(xiàng)基金返退比例。

新型墻體材料專項(xiàng)基金的退庫(kù)工作，按照同級(jí)財(cái)政部門的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 建設(shè)工程存在下列情況之一的，建設(shè)單位預(yù)繳的新型墻體材料專項(xiàng)基金不予返退：

單體建筑物使用新型墻體材料比例未達(dá)到第十條規(guī)定比例的建設(shè)工程；

建筑工程墻體完工后，未向墻改辦提出墻體工程驗(yàn)收申請(qǐng)擅自進(jìn)行墻面遮蓋處理的。

第十二條 除國(guó)務(wù)院、財(cái)政部以及省人民政府規(guī)定外，任何地方、部門和單位不得擅自改變新型墻體材料專項(xiàng)基金征收對(duì)象、擴(kuò)大征收范圍、改變征收標(biāo)準(zhǔn)或緩、減、免征新型墻體材料專項(xiàng)基金。

第十三條 征收新型墻體材料專項(xiàng)基金，應(yīng)使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)。

第十四條 建設(shè)單位繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金，計(jì)入建安工程成本。

第十五條 新型墻體材料專項(xiàng)基金實(shí)行分級(jí)征收。即按行政隸屬關(guān)系，省屬單位和中央在湘單位（含部隊(duì)）的建筑工程由省墻改辦征收；市州、縣市所屬單位的建設(shè)工程，分別由建筑工程所在市州、縣市墻改辦征收；未單獨(dú)設(shè)立墻改辦的縣市的新型墻體材料專項(xiàng)基金由市州墻改辦征收。

各級(jí)墻改辦征收新型墻體材料專項(xiàng)基金有困難的，同級(jí)新型墻體材料行政主管部門與財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，由墻改辦委托當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門代征，并按有關(guān)規(guī)定簽訂委托征收協(xié)議。

第十六條 各級(jí)墻改辦及其委托單位征收的新型墻體材料專項(xiàng)基金，應(yīng)當(dāng)按照非稅收入管理的規(guī)定，開具省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)，全額繳入同級(jí)財(cái)政部門設(shè)立的“非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”或用于非稅收入?yún)R繳結(jié)算的財(cái)政專戶，由各級(jí)非稅收入管理機(jī)構(gòu)及時(shí)全額繳入國(guó)庫(kù)。

各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督同級(jí)新型墻體材料專項(xiàng)基金的收繳和入庫(kù)。

第十七條 省級(jí)對(duì)市州、縣市征收的新型墻體材料專項(xiàng)基金實(shí)行統(tǒng)籌調(diào)劑使用，即各市州、縣市征收的新型墻體材料專項(xiàng)基金按入庫(kù)金額（不含退庫(kù)部分）的3%上繳省級(jí)國(guó)庫(kù)。上繳省級(jí)國(guó)庫(kù)的新型墻體材料專項(xiàng)基金，年終12月25日關(guān)賬前，由市州、縣市通過(guò)調(diào)庫(kù)一次集中上繳省級(jí)國(guó)庫(kù)。對(duì)未按規(guī)定足額上繳省級(jí)國(guó)庫(kù)的部分，年終結(jié)算時(shí)從市州財(cái)政扣繳。

第十八條 新型墻體材料專項(xiàng)基金收入在“政府收支分類科目”列第103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”19項(xiàng)“新型墻體材料專項(xiàng)基金收入”。

第十九條 新型墻體材料專項(xiàng)基金代征手續(xù)費(fèi)按實(shí)際代征額2%的比例，由同級(jí)財(cái)政部門通過(guò)新型墻體材料專項(xiàng)基金支出預(yù)算安排和撥付。

第二十條 各級(jí)墻改辦應(yīng)加強(qiáng)新型墻體材料專項(xiàng)基金管理，建立健全財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算。建立新型墻體材料專項(xiàng)基金征收、返退臺(tái)賬，確保工作正常進(jìn)行。

第三章 使 用

第二十一條 新型墻體材料專項(xiàng)基金必須專款專用。使用范圍包括：

（一）新型墻體材料生產(chǎn)技術(shù)改造和設(shè)備更新的貼息和補(bǔ)助；

（二）新型墻體材料新產(chǎn)品、新工藝及應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)和推廣；

（三）新型墻體材料示范項(xiàng)目和農(nóng)村新型墻體材料示范房建設(shè)及試點(diǎn)工程的補(bǔ)貼；

（四）發(fā)展新型墻體材料的宣傳、培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)；

（五）代征手續(xù)費(fèi)；

（六）經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)用于發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其他開支。

第二十二條 各級(jí)墻改辦履行職能的經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政部門通過(guò)部門預(yù)算予以核撥，不得從新型墻體材料專項(xiàng)基金中列支。

第二十三條 新型墻體材料專項(xiàng)基金收支預(yù)算編制、預(yù)決算管理和資金財(cái)務(wù)管理，按照同級(jí)財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 新型墻體材料專項(xiàng)基金用于新型墻體材料基本建設(shè)工程、技術(shù)改造和科研開發(fā)項(xiàng)目的，按照下列程序辦理：

（一）由使用單位提出書面申請(qǐng)及項(xiàng)目可行性報(bào)告；

（二）由墻改辦組織專家對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行審查；

（三）基本建設(shè)工程、技術(shù)改造和科研開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理；

（四）經(jīng)墻改辦審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，納入新型墻體材料專項(xiàng)基金年度預(yù)算

（五）財(cái)政部門根據(jù)新型墻體材料專項(xiàng)基金年度預(yù)算撥付項(xiàng)目資金。

第二十五條 新型墻體材料專項(xiàng)基金支出在“政府收支分類科目”列第215類“工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)”03款“建筑業(yè)”04項(xiàng)“新型墻體材料專項(xiàng)基金支出”。

第二十六條 各級(jí)墻改辦應(yīng)將新型墻體材料專項(xiàng)基金年度收支情況報(bào)同級(jí)財(cái)政部門、新型墻體材料行政主管部門和上級(jí)墻改辦。

各市州新型墻體材料行政主管部門應(yīng)于每年第一季度結(jié)束前，將本地區(qū)上一年度新型墻體材料專項(xiàng)基金收支情況報(bào)省墻改辦匯總后，報(bào)省財(cái)政廳、省經(jīng)委。

第四章 法律責(zé)任

第二十七條 建設(shè)單位不及時(shí)足額繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金的，由同級(jí)墻改辦及其委托單位督促補(bǔ)繳應(yīng)繳的新型墻體材料專項(xiàng)基金，并自滯納之日起，按日加收應(yīng)繳未繳新型墻體材料專項(xiàng)基金萬(wàn)分之五的滯納金。

第二十八條 建設(shè)單位虛報(bào)建筑面積以及新型墻體材料購(gòu)進(jìn)數(shù)量的，由同級(jí)墻改辦及其委托單位責(zé)令改正，并限期補(bǔ)繳應(yīng)繳的新型墻體材料專項(xiàng)基金。

第二十九條 建設(shè)單位逾期仍不足額繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金的，同級(jí)墻改辦可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十條 各級(jí)墻改辦及其委托單位不按本實(shí)施辦法規(guī)定征收新型墻體材料專項(xiàng)基金，不按規(guī)定使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)，或者截留、擠占、挪用新型墻體材料專項(xiàng)基金的，由同級(jí)財(cái)政部門責(zé)令改正，并按照?財(cái)政違法行為處罰處分條例?（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照?違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定?（國(guó)務(wù)院令第281號(hào)）以及國(guó)家、省其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，給予行政處分或處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。第五章 附 則

第三十一條 本實(shí)施辦法自公布之日起30日后施行，?省財(cái)政廳 省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于印發(fā)?湖南省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理實(shí)施辦法?的通知?（湘財(cái)綜?2003?47號(hào)）同時(shí)廢止。其他有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施辦法不一致的，以本實(shí)施辦法規(guī)定為準(zhǔn)。

附件2：

湖南省新型墻體材料目錄

一、磚類（采用機(jī)械成型生產(chǎn)工藝，單線生產(chǎn)能力不小于3000萬(wàn)塊標(biāo)準(zhǔn)磚/年）

（一）非粘土燒結(jié)多孔磚（符合GB13544-2000技術(shù)要求）和非粘土燒結(jié)空心磚（符合GB13545-2003技術(shù)要求）。

（二）混凝土多孔磚、空心磚（符合DBJ43/002-2005和DBJ43/003-2005的技術(shù)要求）

（三）蒸壓粉煤灰磚（符合JC239-2001的技術(shù)要求）和蒸壓灰砂空心磚（符合JC/T637-1996技術(shù)要求）。

二、砌塊類（采用機(jī)械成型生產(chǎn)工藝，空心砌塊單班生產(chǎn)能力不小于5萬(wàn)立方米/年，蒸壓加氣混凝土砌塊生產(chǎn)能力不小于10萬(wàn)立方米/年）

（一）普通混凝土小型空心砌塊（符合GB8329-1997的技術(shù)要求）。

（二）輕集料混凝土小型空心砌塊（符合國(guó)家GB/T15229-2002的技術(shù)要求）。

（三）燒結(jié)空心砌塊（以煤矸石、建筑垃圾、頁(yè)巖為原料，符合GB13545-2003技術(shù)要求）。

（四）蒸壓加氣混凝土砌塊（符合GB/T11968-2006的技術(shù)要求）。

（五）石膏砌塊（符合JC/T698-1998的技術(shù)要求）。

（六）粉煤灰小型空心砌塊（符合JC862-2000的技術(shù)要求）。

三、墻板類（采用機(jī)械化成型工藝，單線生產(chǎn)能力不小于15萬(wàn)平方米/年）

（一）蒸壓加氣混凝土板（符合GB15762-1995的技術(shù)要求）。

（二）建筑隔墻用輕質(zhì)條板（符合JG/T169-2005的技術(shù)要求）。

（三）鋼絲網(wǎng)架聚苯乙烯夾芯板（符合JC623-1996的技術(shù)要求）。

（四）石膏空心條板（符合JC/T829-1998的技術(shù)要求）。

（五）玻璃纖維增強(qiáng)水泥輕質(zhì)多孔隔墻條板（簡(jiǎn)稱GRC板，符合JC666-1997的技術(shù)要求）。

（六）金屬面夾芯板。其中：金屬面聚苯乙烯夾芯板（符合JC689-1998的技術(shù)要求）；金屬面硬質(zhì)聚氨酯夾芯板（符合JC/T868-2000的技術(shù)要求）；金屬面巖棉、礦渣棉夾芯板（符合JC/T869-2000的技術(shù)要求）。

（七）建筑平板。其中：紙面石膏板（符合GB/T9775-1999技術(shù)要求）；纖維增強(qiáng)硅酸鈣板（符合JC/T564-2000技術(shù)要求）；纖維增強(qiáng)低堿度水泥建筑平板（符合JC/T626-1996技術(shù)要求）；維綸纖維增強(qiáng)水泥平板（符合JC/T671-1997技術(shù)要求）。

四、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的中空鋼網(wǎng)內(nèi)模隔墻、預(yù)制復(fù)合墻板（體）、復(fù)合保溫磚（砌塊）的建筑墻體。

第二篇：廣東省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理實(shí)施辦法(粵財(cái)綜〔2009〕53號(hào))

廣東省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理實(shí)施辦法

（廣東省財(cái)政廳廣東省建設(shè)廳2009年4月14日以粵財(cái)綜〔2009〕53號(hào)發(fā)布 自2009年5月1日起施行）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)新型墻體材料專項(xiàng)基金征收、使用管理，加快推廣新型墻體材料，促進(jìn)節(jié)約能源和保護(hù)耕地，根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理辦法〉的通知》（財(cái)綜〔2007〕77號(hào)）以及省政府的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 新型墻體材料專項(xiàng)基金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)基金）屬于政府性基金，按工程隸屬關(guān)系，分別由省、市、縣（縣級(jí)市，下同）分級(jí)征收，全額納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)行?？顚Ｓ茫杲K結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。

第三條 專項(xiàng)基金由各級(jí)建設(shè)行政主管部門（或墻體材料革新辦公室，以下簡(jiǎn)稱墻革辦）負(fù)責(zé)征收和使用管理，各級(jí)建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）可根據(jù)本地實(shí)際情況委托其他單位代為征收。

第四條 專項(xiàng)基金征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)和新型墻體材料行政主管部門的監(jiān)督檢查。第二章 征 收

第五條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建筑工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)工程施工許可證前，按照建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件或規(guī)劃審批確定的建筑面積一次足額預(yù)繳專項(xiàng)基金，標(biāo)準(zhǔn)為每平方米10元。

建設(shè)單位持已預(yù)繳專項(xiàng)基金的財(cái)政票據(jù)，向建設(shè)行政主管部門辦理建設(shè)工程施工許可證。

第六條 國(guó)家、外省、外資及部隊(duì)在廣東投資的建筑工程項(xiàng)目，在省有關(guān)行政主管部門辦理有關(guān)施工手續(xù)的，由省建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）負(fù)責(zé)征收；在市、縣有關(guān)行政主管部門辦理有關(guān)施工手續(xù)的，分別由市、縣建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）負(fù)責(zé)征收。

省屬的建筑工程項(xiàng)目，在市、縣有關(guān)行政主管部門辦理有關(guān)施工手續(xù)的，由省建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）委托市、縣建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）代征收。

第七條 建設(shè)單位在建筑工程基礎(chǔ)完工回填土前和主體工程完工后抹灰（批蕩）前，應(yīng)分別向建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）書面提出項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收申請(qǐng)。建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）收到驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)完成現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，并做好現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收記錄。經(jīng)驗(yàn)收的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)于主體工程竣工后30日內(nèi)申請(qǐng)辦理專項(xiàng)基金返退結(jié)算，并提交專項(xiàng)基金返退申請(qǐng)表、建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）出具的使用墻體材料驗(yàn)收記錄、專項(xiàng)基金預(yù)收款票據(jù)、購(gòu)進(jìn)新型墻體材料的全部原始憑證和主體工程驗(yàn)收備案報(bào)告等資料。各級(jí)建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）應(yīng)按以下規(guī)定及時(shí)辦理專項(xiàng)基金的清算手續(xù)，多退少補(bǔ)。

建筑工程全部（含基礎(chǔ)部分）按規(guī)定使用新型墻體材料的，專項(xiàng)基金預(yù)收款返退100％；使用新型墻體材料占?jí)w材料總使用量實(shí)際比例達(dá)到60％的，專項(xiàng)基金按以下比例返退：使用新型墻體材料比例大于90％小于100％（含90％不含100％，下同）的，專項(xiàng)基金預(yù)收款返退90％；使用新型墻體材料比例大于80％小于90％的，專項(xiàng)基金預(yù)收款返退80％；使用新型墻體材料比例大于70％小于80％的，專項(xiàng)基金預(yù)收款返退70％；使用新型墻體材料比例大于60％小于70％的，專項(xiàng)基金預(yù)收款返退60％。

專項(xiàng)基金有以下情況之一的不予返退：使用新型墻體材料比例未達(dá)到60％的；逾期未申請(qǐng)返退專項(xiàng)基金的；建筑工程基礎(chǔ)完工已回填土或主體工程完工已抹灰（批蕩）而難以查驗(yàn)其使用新型墻體材料情況的；使用未經(jīng)建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）確認(rèn)的新型墻體材料的；使用國(guó)家和省明令禁止的墻體材料的；違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或未通過(guò)建筑節(jié)能工程分部驗(yàn)收的。

本文下發(fā)前預(yù)繳的專項(xiàng)基金，返退標(biāo)準(zhǔn)按原規(guī)定執(zhí)行。

專項(xiàng)基金不得重復(fù)收取，也不得在墻體材料銷售環(huán)節(jié)征收，嚴(yán)禁在專項(xiàng)基金外加收任何名目的保證金或押金。

第八條 除國(guó)務(wù)院、財(cái)政部規(guī)定外，任何地方、部門和單位不得擅自改變專項(xiàng)基金征收對(duì)象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或減、免、緩征專項(xiàng)基金。

第九條 征收（預(yù)收、退費(fèi)、結(jié)算）專項(xiàng)基金時(shí)，應(yīng)使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的《廣東省政府性基金（預(yù)收、退費(fèi)、結(jié)算）通用票據(jù)》。票據(jù)的使用和管理按照省財(cái)政部門的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

第十條 建設(shè)單位繳納的專項(xiàng)基金（不予返退部分），計(jì)入建安工程成本。

第十一條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）及其委托單位征收的專項(xiàng)基金預(yù)收款應(yīng)先全額繳入經(jīng)本級(jí)財(cái)政部門同意設(shè)立的“新型墻體材料專項(xiàng)基金結(jié)算專戶”（以下簡(jiǎn)稱“結(jié)算專戶”）。準(zhǔn)予返退的預(yù)收款，由建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）會(huì)同財(cái)政部門審批后辦理資金的返退；不予返退的預(yù)收款，由建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）會(huì)同財(cái)政部門于清算的當(dāng)天或次日上午（節(jié)假日順延）從結(jié)算專戶劃轉(zhuǎn)繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)。

已實(shí)行非稅收入收繳制度改革的地區(qū)，按改革后的程序辦理專項(xiàng)基金的預(yù)收、返退和繳庫(kù)手續(xù)。

結(jié)算專戶應(yīng)設(shè)置“新型墻體材料專項(xiàng)基金預(yù)收款”和“新型墻體材料專項(xiàng)基金繳庫(kù)款”兩個(gè)明細(xì)科目核算。

第十二條 專項(xiàng)基金收入在“政府收支分類科目”列第103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”19項(xiàng)“新型墻體材料專項(xiàng)基金收入”。

第十三條 專項(xiàng)基金代征手續(xù)費(fèi)按實(shí)際代征繳入國(guó)庫(kù)的2‰比例，由同級(jí)財(cái)政部門通過(guò)專項(xiàng)基金支出預(yù)算安排和撥付。第三章 使 用

第十四條 專項(xiàng)基金必須?？顚Ｓ?，使用范圍包括：

（一）新型墻體材料生產(chǎn)技術(shù)改造和設(shè)備更新的貼息和補(bǔ)助；

（二）新型墻體材料新產(chǎn)品、新工藝及應(yīng)用技術(shù)的研究和推廣，以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和圖集的制定；

（三）新型墻體材料示范項(xiàng)目和農(nóng)村新型墻體材料示范房建設(shè)及試點(diǎn)工程的補(bǔ)貼；

（四）發(fā)展新型墻體材料的宣傳、培訓(xùn)；

（五）代征手續(xù)費(fèi)；

（六）經(jīng)地方同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其他開支。

第十五條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）履行職能所必需的經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政部門通過(guò)部門預(yù)算予以核撥，不得從專項(xiàng)基金中列支。

第十六條 專項(xiàng)基金收支預(yù)算編制、預(yù)決算管理和資金財(cái)務(wù)管理，按照同級(jí)財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行。各級(jí)建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）應(yīng)將專項(xiàng)基金收支情況報(bào)同級(jí)新型墻體材料行政主管部門和上級(jí)建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）。

第十七條 專項(xiàng)基金用于新型墻體材料基本建設(shè)工程或技術(shù)改造項(xiàng)目的，必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，并按照下列程序辦理：

（一）由使用單位提出書面申請(qǐng)及項(xiàng)目可行性報(bào)告；

（二）由建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）組織專家對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行審查；

（三）基本建設(shè)、技術(shù)改造和科研開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理；

（四）經(jīng)建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，納入專項(xiàng)基金預(yù)算；

（五）財(cái)政部門根據(jù)專項(xiàng)基金預(yù)算撥付項(xiàng)目資金。

第十八條 專項(xiàng)基金用于科研開發(fā)項(xiàng)目的，應(yīng)組織調(diào)研，符合墻改科研開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)要求的，由項(xiàng)目承建單位提出科研開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書，建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）組織專家論證后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）應(yīng)與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂《墻材革新科研開發(fā)項(xiàng)目合同書》，項(xiàng)目完成后，由建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）會(huì)同有關(guān)部門驗(yàn)收。

第十九條 專項(xiàng)基金用于固定資產(chǎn)投資和更新改造的，作為增加國(guó)家資本金處理。

第二十條 專項(xiàng)基金支出在“政府收支分類科目”列第215類“工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)”03款“建筑業(yè)”04項(xiàng)“新型墻體材料專項(xiàng)基金支出”。第四章 法律責(zé)任

第二十一條 建設(shè)單位不及時(shí)足額繳納專項(xiàng)基金的，由各級(jí)建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）及其委托單位督促補(bǔ)繳應(yīng)繳的專項(xiàng)基金，并自滯納之日起，按日加收應(yīng)繳未繳專項(xiàng)基金萬(wàn)分之五的滯納金。

第二十二條 建設(shè)單位虛報(bào)建筑面積以及新型墻體材料購(gòu)進(jìn)數(shù)量的，由各級(jí)建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）及其委托單位責(zé)令改正，并限期補(bǔ)繳應(yīng)繳的專項(xiàng)基金。

第二十三條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）及其委托單位不按本實(shí)施辦法規(guī)定征收新型墻體材料專項(xiàng)基金，不按規(guī)定使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù)，或者截留、擠占、挪用專項(xiàng)基金的，由同級(jí)財(cái)政部門責(zé)令改正，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定追究法律責(zé)任。第五章 附 則

第二十四條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自2009年5月1日起執(zhí)行，省財(cái)政廳、省建設(shè)廳《關(guān)于新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（粵財(cái)綜〔2005〕164號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：廣東省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理實(shí)施辦法

廣東省新型墻體材料專項(xiàng)基金

征收使用管理實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)新型墻體材料專項(xiàng)基金征收、使用管理，加快推廣新型墻體材料，促進(jìn)節(jié)約能源和保護(hù)耕地，根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理辦法〉的通知》（財(cái)綜[2007]77號(hào)）以及省政府的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 新型墻體材料專項(xiàng)基金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)基金）屬于政府性基金，按工程隸屬關(guān)系，分別由省、市、縣（縣級(jí)市，下同）分級(jí)征收，全額納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)行?？顚Ｓ?，年終結(jié)余轉(zhuǎn)下年安排使用。

第三條 專項(xiàng)基金由各級(jí)建設(shè)行政主管部門（或墻體材料革新辦公室，以下簡(jiǎn)稱墻革辦）負(fù)責(zé)征收和使用管理，各級(jí)建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）可根據(jù)本地實(shí)際情況委托其他單位代為征收。

第四條 專項(xiàng)基金征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)和新型墻體材料行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第二章 征 收

第五條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建筑工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)工程施工許可證前，按照建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件或規(guī)劃審批確定的建筑面積一次足額預(yù)繳專項(xiàng)基金，標(biāo)準(zhǔn)為每平方米10元。

建設(shè)單位持已預(yù)繳專項(xiàng)基金的財(cái)政票據(jù)，向建設(shè)行政主管部門辦理建設(shè)工程施工許可證。

第六條 國(guó)家、外省、外資及部隊(duì)在廣東投資的建筑工程項(xiàng)目，在省有關(guān)行政主管部門辦理有關(guān)施工手續(xù)的，由省建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）負(fù)責(zé)征收；在市、縣有關(guān)行政主管部門辦理有關(guān)施工手續(xù)的，分別由市、縣建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）負(fù)責(zé)征收。省屬的建筑工程項(xiàng)目，在市、縣有關(guān)行政主管部門辦理有關(guān)施工手續(xù)的，由省建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）委托市、縣建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）代征收。

第七條 建設(shè)單位在建筑工程基礎(chǔ)完工回填土前和主體工程完工后抹灰（批蕩）前，應(yīng)分別向建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）書面提出項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收申請(qǐng)。建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）收到驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)完成現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，并做好現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收記錄。經(jīng)驗(yàn)收的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)于主體工程竣工后30日內(nèi)申請(qǐng)辦理專項(xiàng)基金返退結(jié)算，并提交專項(xiàng)基金返退申請(qǐng)表、建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）出具的使用墻體材料驗(yàn)收記錄、專項(xiàng)基金預(yù)收款票據(jù)、購(gòu)進(jìn)新型墻體材料的全部原始憑證和主體工程驗(yàn)收備案報(bào)告等資料。各級(jí)建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）應(yīng)按以下規(guī)定及時(shí)辦理專項(xiàng)基金的清算手續(xù)，多退少補(bǔ)。

建筑工程全部（含基礎(chǔ)部分）按規(guī)定使用新型墻體材料的，專項(xiàng)基金預(yù)收款返退100%；使用新型墻體材料占?jí)w材料總使用量實(shí)際比例達(dá)到60%的，專項(xiàng)基金按以下比例返退： 使用新型墻體材料比例大于90%小于100%（含90%不含100%，下同）的，專項(xiàng)基金預(yù)收款返退90%；使用新型墻體材料比例大于80%小于90%的，專項(xiàng)基金預(yù)收款返退80%；使用新型墻體材料比例大于70%小于80%的，專項(xiàng)基金預(yù)收款返退70%；使用新型墻體材料比例大于60%小于70%的，專項(xiàng)基金預(yù)收款返退60%。

專項(xiàng)基金有以下情況之一不予返退：使用新型墻體材料比例未達(dá)到60%的；逾期未申請(qǐng)返退專項(xiàng)基金的；建筑工程基礎(chǔ)完工已回填土或主體工程完工已抹灰（批蕩）而難以查驗(yàn)其使用新型墻體材料情況的；使用未經(jīng)建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）確認(rèn)的新型墻體材料的；使用國(guó)家和省明令禁止的墻體材料的；違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或未通過(guò)建筑節(jié)能工程

分部驗(yàn)收的。

本文下發(fā)前預(yù)繳的專項(xiàng)基金，返退標(biāo)準(zhǔn)按原規(guī)定執(zhí)行。

專項(xiàng)基金不得重復(fù)收取，也不得在墻體材料銷售環(huán)節(jié)征收，嚴(yán)禁在專項(xiàng)基金外加收任何名目的保證金或押金。

第八條 除國(guó)務(wù)院、財(cái)務(wù)部規(guī)定外，任何地方、部門和單位不得擅自改變專項(xiàng)基金征收對(duì)象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或減、免、緩征專項(xiàng)基金。

第九條 征收（預(yù)收、退費(fèi)、結(jié)算）專項(xiàng)基金時(shí)，應(yīng)使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的《廣東省政府性基金（預(yù)收、退費(fèi)、結(jié)算）通用票據(jù)》。票據(jù)的使用和管理按照省財(cái)政部門的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

第十條 建設(shè)單位繳納的專項(xiàng)基金（不予返退部分），計(jì)入建安工程成本。

第十一條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）及其委托單位征收的專項(xiàng)基金預(yù)收款應(yīng)先全額繳入經(jīng)本級(jí)財(cái)政部門同意設(shè)立的“新型墻體材料專項(xiàng)基金結(jié)算專戶”（以下簡(jiǎn)稱“結(jié)算專戶”）。準(zhǔn)予返退的預(yù)收款，由建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）會(huì)同財(cái)政部門審批后辦理資金的返退；不予返退的預(yù)收款，由建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）會(huì)同財(cái)政部門于清算的當(dāng)天或次日上午（節(jié)假日順延）從結(jié)算專戶劃轉(zhuǎn)繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)。

已實(shí)行非稅收入收繳制度改革的地區(qū)，按改革后的程序辦理專項(xiàng)基金的預(yù)收、返退和繳庫(kù)手續(xù)。

結(jié)算專戶應(yīng)設(shè)置“新型墻體材料專項(xiàng)基金預(yù)收款”和“新型墻體材料專項(xiàng)基金繳庫(kù)款”兩個(gè)明細(xì)科目核算。

第十二條 專項(xiàng)基金收入在“政府收支分類科目”列第103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”19項(xiàng)“新型墻體材料專項(xiàng)基金收入”。

第十三條 專項(xiàng)基金代征手續(xù)費(fèi)按實(shí)際收代征繳入國(guó)庫(kù)的2‰比例，由同級(jí)財(cái)政部門通過(guò)專項(xiàng)基金支出預(yù)算安排和撥付

第三章 使 用

第十四條 專項(xiàng)基金必須專款專用，使用范圍包括：

（一）新型墻體材料生產(chǎn)技術(shù)改造和設(shè)備更新的貼息和補(bǔ)助；

（二）新型墻體材料新產(chǎn)品、新工藝及應(yīng)用技術(shù)的研究和推廣，以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和圖集的制定；

（三）新型墻體材料示范項(xiàng)目和農(nóng)村新型墻體材料示范房建設(shè)及試點(diǎn)工程的補(bǔ)貼；

（四）發(fā)展新型墻體材料的宣傳、培訓(xùn)；

（五）代征手續(xù)費(fèi)；

（六）經(jīng)地方同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其他開支。

第十五條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）履行職能所必需的經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政部門通過(guò)部門預(yù)算予以核撥，不得從專項(xiàng)基金中列支。

第十六條 專項(xiàng)基金收支預(yù)算編制、預(yù)決算管理和資金財(cái)務(wù)管理，按照同級(jí)財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行。各級(jí)建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）應(yīng)將專項(xiàng)基金收支情況報(bào)同級(jí)新型墻體材料行政主管部門和上級(jí)建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）。

第十七條 專項(xiàng)基金用于新型墻體材料基本建設(shè)工程或技術(shù)改造項(xiàng)目的，必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，并按照下列程序辦理：

（一）由使用單位提出書面申請(qǐng)及項(xiàng)目可行性報(bào)告；

（二）由建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）組織專家對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行審查；

（三）基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目和科研開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理；

（四）經(jīng)建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，納入專項(xiàng)基金

預(yù)算；

（五）財(cái)政部門根據(jù)專項(xiàng)基金預(yù)算撥付項(xiàng)目資金。

第十八條 專項(xiàng)基金用于科研開發(fā)項(xiàng)目的，應(yīng)組織調(diào)研，符合墻改科研開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)要求的，由項(xiàng)目承建單位提出科研開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書，建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）組織專家論證后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）應(yīng)與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂《墻材革新科研開發(fā)項(xiàng)目合同書》，項(xiàng)目完成后，由建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）會(huì)同有關(guān)部門驗(yàn)收。

第十九條 專項(xiàng)基金用于固定資產(chǎn)投資和更新改造的，作為增加國(guó)家資本金處理。第二十條 專項(xiàng)基金支出在“政府收支分類科目”列第215類“工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)”03款“建筑業(yè)”04項(xiàng)“新型墻體材料專項(xiàng)基金支出”。

第四章 法律責(zé)任

第二十一條 建設(shè)單位不及時(shí)足額繳納專項(xiàng)基金的，由各級(jí)建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）及其委托單位督促補(bǔ)繳應(yīng)繳的專項(xiàng)基金，并自滯納之日起，按日加收應(yīng)繳未繳專項(xiàng)基金萬(wàn)分之五的滯納金。

第二十二條 建設(shè)單位虛報(bào)建筑面積以及新型墻體材料購(gòu)進(jìn)數(shù)量的，由各級(jí)建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）及其委托單位責(zé)令改正，并限期補(bǔ)繳應(yīng)繳的專項(xiàng)基金。

第二十三條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）及其委托單位不按本實(shí)施辦法規(guī)定征收新型墻體材料專項(xiàng)基金，不按規(guī)定使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù)，或者截留、擠占、挪用專項(xiàng)基金的，由同級(jí)財(cái)政部門責(zé)令改正，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定追究法律責(zé)任。

第五章 附 則

第二十四條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自2009年5月1日起執(zhí)行，省財(cái)政廳、省建設(shè)廳《關(guān)于新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（粵財(cái)綜[2005]164號(hào)）同時(shí)廢止。附件

新型墻體材料目錄

一、磚類

（一）非粘土燒結(jié)多孔磚（符合GB13544—2000技術(shù)要求）和非粘土燒結(jié)空心磚（符合GB13545—2003技術(shù)要求）。

（二）混凝土多孔磚（符合JC943—2004技術(shù)要求）。

（三）蒸壓粉煤灰磚（符合JC239—2001技術(shù)要求）和蒸壓灰砂空心磚（符合JC/T637—1996技術(shù)要求）。

（四）燒結(jié)多孔磚（僅限西部地區(qū)，符合GB13544—2000技術(shù)要求）和燒結(jié)空心磚（僅限西部地區(qū)，符合GB13545—2003技術(shù)要求）。

二、砌塊類

（一）普通混凝土小型空心砌塊（符合GB8239——1997技術(shù)要求）。

（二）輕集料混凝土小型空心砌塊（符合GB15229—2002技術(shù)要求）。

（三）燒結(jié)空心砌塊（以煤矸石、江河湖淤泥、建筑垃圾、頁(yè)巖為原料，符合GB13545—2003技術(shù)要求）。

（四）蒸壓加氣混凝土砌塊（符合GB/T11968—2006技術(shù)要求）。

（五）石膏砌塊（符合JC/T698—1998技術(shù)要求）。

（六）粉煤灰小型空心砌塊（符合JC862—2000技術(shù)要求）。

三、板材類

（一）蒸壓加氣混凝土板（符合GB15762—1995技術(shù)要求）。

（二）建筑隔墻用輕質(zhì)條板（符合JG/T169—2005技術(shù)要求）。

（三）鋼絲網(wǎng)架聚苯乙烯夾芯板（符合JC623—1996技術(shù)要求）。

（四）石膏空心條板（符合JC/T829—1998技術(shù)要求）。

（五）玻璃纖維增強(qiáng)水泥輕質(zhì)多孔隔墻條板（簡(jiǎn)稱GRC板，符合GB/T19631—2005技術(shù)要求）。

（六）金屬面夾芯板。其中：金屬面聚苯乙烯夾芯板（符合JC689—1998技術(shù)要求）；金屬面硬質(zhì)聚氨酯夾芯板（符合JC/T868—2000技術(shù)要求）；金屬面巖棉、礦渣棉夾芯板（符合JC/T869—2000技術(shù)要求）。

（七）建筑平板。其中：紙面石膏板（符合GB/T9775—1999技術(shù)要求）；纖維增強(qiáng)硅酸鈣板（符合JC/T564—2000技術(shù)要求）；纖維增強(qiáng)低堿度水泥建筑平板（符合JC/T626—1996技術(shù)要求）；維綸纖維增強(qiáng)水泥平板（符合JC/T671—1997技術(shù)要求）；建筑用石棉水泥平板（符合JC/T1996技術(shù)要求）。

四、原料中摻有不少30%的工業(yè)廢渣、農(nóng)作物秸桿、建筑垃圾、江河（湖、海）淤泥的墻體材料產(chǎn)品（燒結(jié)實(shí)心磚除外）。

五、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的混凝土磚、燒結(jié)保溫磚（砌塊）、中空鋼網(wǎng)內(nèi)模隔墻、復(fù)合保溫磚（砌塊）、預(yù)制復(fù)合墻板（體），聚氨酯硬泡復(fù)合板及以專用聚氨酯為材料的建筑墻體等。

第四篇：河北省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理實(shí)施辦法.

河北省財(cái)政廳河北省發(fā)展改革委

關(guān)于印發(fā)《河北省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收 使用管理實(shí)施辦法》的通知 冀財(cái)綜[2008]22號(hào)

各設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣(市財(cái)政局、發(fā)展改革委: 為加強(qiáng)和改進(jìn)新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理,加快推廣新型墻體材料,根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委重新修訂的《新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理辦法》(財(cái)綜〔2007〕77號(hào),我們制定了《河北省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理實(shí)施辦法》,經(jīng)省政府批準(zhǔn),現(xiàn)予以發(fā)布。同時(shí)結(jié)合我省實(shí)際,提出以下要求,請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)新型墻體材料專項(xiàng)基金的征繳。各市、縣墻體材料革新辦公室要嚴(yán)格按照省政府批準(zhǔn)的每平方米建筑面積10元的標(biāo)準(zhǔn),向建設(shè)單位足額征收專項(xiàng)基金,全額繳入地方國(guó)庫(kù)。各級(jí)墻體材料革新辦公室及其委托征收新型墻體材料專項(xiàng)基金的單位,應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印(監(jiān)制的《河北省新型墻體材料專項(xiàng)基金專用票據(jù)》,不得擅自提高征收標(biāo)準(zhǔn)或減、免、緩征專項(xiàng)基金,不得滯留、擠占、挪用專項(xiàng)基金。各級(jí)財(cái)政部門要進(jìn)一步加大對(duì)新型墻體材料專項(xiàng)基金征繳入庫(kù)的監(jiān)督力度。

二、進(jìn)一步提高新型墻體材料專項(xiàng)基金使用效益。嚴(yán)格使用范圍,最大限度地壓縮非生產(chǎn)性支出,加大對(duì)新型墻體材料生產(chǎn)性項(xiàng)目、科研和技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目、鼓勵(lì)農(nóng)村應(yīng)用新墻材等方面的投入扶持力度,嚴(yán)格按照程序?qū)徟滦蛪w材料基本建設(shè)工程或技術(shù)改造項(xiàng)目,充分發(fā)揮專項(xiàng)基金的調(diào)控和引導(dǎo)作用。

三、進(jìn)一步規(guī)范新型墻體材料專項(xiàng)基金的財(cái)政管理。新型墻體材料專項(xiàng)基金屬于政府性基金,應(yīng)當(dāng)納入地方財(cái)政預(yù)算管理,?？顚Ｓ?。各級(jí)財(cái)政部門通過(guò)預(yù)

算核撥同級(jí)墻體材料革新辦公室履行職能所必需的經(jīng)費(fèi),不得從新型墻體材料專項(xiàng)基金中列支。

四、新型墻體材料的范圍嚴(yán)格按照《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理辦法〉的通知》(財(cái)綜〔2007〕77號(hào)中規(guī)定的目錄執(zhí)行。財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,對(duì)《新型墻體材料目錄》進(jìn)行調(diào)整后,我省進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

附件:河北省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理實(shí)施辦法 二○○八年五月十四日

河北省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理實(shí)施辦法 第一章總則

第一條為規(guī)范新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理,加快推廣新型墻體材料,促進(jìn)節(jié)約能源和保護(hù)耕地,根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)的《新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理辦法》(財(cái)綜〔2007〕77號(hào)和《河北省墻體材料革新與建筑節(jié)能管理規(guī)定》(省政府令第72號(hào),省政府令〔2007〕第5號(hào),制定本實(shí)施辦法。

第二條凡本省行政區(qū)域內(nèi)與新型墻體材料專項(xiàng)基金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)基金的征收、使用、管理有關(guān)的單位和個(gè)人,均應(yīng)執(zhí)行本辦法。

第三條專項(xiàng)基金屬于政府性基金,收入全額繳入地方國(guó)庫(kù),納入財(cái)政預(yù)算管理,實(shí)行專款專用,年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。

第四條專項(xiàng)基金征收使用管理具體辦法由省級(jí)財(cái)政部門和省級(jí)新型墻體材料行政主管部門統(tǒng)一制定,各設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣(市財(cái)政部門和新型墻體材料行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

各級(jí)墻體材料革新辦公室具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)基金的征收和使用管理。各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督專項(xiàng)基金的收繳和入庫(kù)。

第五條專項(xiàng)基金的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)和新型墻體材料行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第二章征收

第六條凡本省轄區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建筑工程未使用新型墻體材料或使用新型墻體材料比例未達(dá)到規(guī)定比例的建設(shè)單位,應(yīng)按照規(guī)定繳納專項(xiàng)基金。前款所稱新型墻體材料的范圍,按照財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委規(guī)定的目錄執(zhí)行。

第七條專項(xiàng)基金由各級(jí)墻體材料革新辦公室負(fù)責(zé)征收,也可以由各級(jí)墻體材料革新辦公室委托其他單位代征。

第八條征收專項(xiàng)基金應(yīng)使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的《河北省新型墻體材料專項(xiàng)基金專用票據(jù)(預(yù)收、返退、結(jié)算》。

第九條各設(shè)區(qū)市墻體材料革新辦公室及其委托單位收取的專項(xiàng)基金,70%繳入本級(jí)國(guó)庫(kù),30%上繳省級(jí)國(guó)庫(kù);各擴(kuò)權(quán)縣(市墻體材料革新辦公室及其委托單位收取的專項(xiàng)基金,90%繳入本級(jí)國(guó)庫(kù),10%上繳省級(jí)國(guó)庫(kù);各縣(含縣級(jí)市

墻體材料革新辦公室及其委托單位征收的專項(xiàng)基金,70%繳入本級(jí)國(guó)庫(kù),20%上繳市級(jí)國(guó)庫(kù),10%上繳省級(jí)國(guó)庫(kù)。

第十條建設(shè)單位應(yīng)在工程開工前,按照規(guī)劃審批確定的建筑面積,以每平方米10元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)繳專項(xiàng)基金。專項(xiàng)基金先征后返。

第十一條專項(xiàng)基金的征繳實(shí)施“票款分離”。各級(jí)墻體材料革新辦公室及其委托的征收單位,應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位開具《河北省新型墻體材料專項(xiàng)基金專用票據(jù)(預(yù)收》憑證,并監(jiān)督建設(shè)單位將預(yù)繳款繳入當(dāng)?shù)刎?cái)政部門非稅收入管理機(jī)構(gòu)的匯繳賬戶。

建設(shè)單位持《河北省新型墻體材料專項(xiàng)基金專用票據(jù)(預(yù)收》憑證,向建設(shè)主管部門辦理施工許可證。

第十二條建設(shè)單位在建筑工程的砌體工程進(jìn)行抹灰前,應(yīng)向當(dāng)?shù)貕w材料革新辦公室提出新型墻體材料使用情況驗(yàn)收申請(qǐng)。墻體材料革新辦公室接到建設(shè)單位驗(yàn)收申請(qǐng)15日內(nèi),應(yīng)及時(shí)對(duì)工程使用新型墻體材料的情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

第十三條建設(shè)單位在主體工程竣工后15日內(nèi),向當(dāng)?shù)貕w材料革新辦公室提出專項(xiàng)基金返退申請(qǐng),并同時(shí)提交以下資料:(一專項(xiàng)基金返退申請(qǐng)表;(二《河北省新型墻體材料專項(xiàng)基金專用票據(jù)(預(yù)收》憑證;(三墻體材料革新辦公室出具的使用墻體材料驗(yàn)收記錄;(四招投標(biāo)預(yù)算數(shù)確定的新型墻體材料用量及購(gòu)進(jìn)新型墻體材料的原始憑證。第十四條當(dāng)?shù)貕w材料革新辦公室在收到建設(shè)單位的專項(xiàng)基金返退申請(qǐng)及相關(guān)資料15日內(nèi),會(huì)同財(cái)政部門對(duì)全部資料進(jìn)行核實(shí),核實(shí)無(wú)誤后,按以下規(guī)定辦理專項(xiàng)基金清算手續(xù),并向建設(shè)單位開具《河北省新型墻體材料專項(xiàng)基金

專用票據(jù)(返退》憑證和《河北省新型墻體材料專項(xiàng)基金專用票據(jù)(結(jié)算》憑證:(一專項(xiàng)基金實(shí)行多退少補(bǔ);(二建筑工程(含基礎(chǔ)部分使用新型墻體材料總用量比例60%以上的,繳納的專項(xiàng)基金預(yù)繳款按照實(shí)際使用比例退還;(三具有下列情況之一的,繳納的專項(xiàng)基金預(yù)繳款不予退還:使用新型墻體材料總量比例小于60%的;在申請(qǐng)墻體材料應(yīng)用情況驗(yàn)收之前,已對(duì)砌體工程完成粉刷,致使難以查驗(yàn)新型墻體材料應(yīng)用情況的;所采用的新型墻體材料沒(méi)有法定檢驗(yàn)單位的檢驗(yàn)報(bào)告和產(chǎn)品合格證的;擅自改動(dòng)建筑工程設(shè)計(jì)、圖紙,弄虛作假或瞞報(bào)、少報(bào)實(shí)際建筑面積的;無(wú)正當(dāng)理由逾期未申請(qǐng)返退專項(xiàng)基金的。

(四由于變更設(shè)計(jì)擴(kuò)大面積,預(yù)繳專項(xiàng)基金不足或未足額繳納專項(xiàng)基金的,補(bǔ)交后方可辦理專項(xiàng)基金清算手續(xù)。

第十五條各級(jí)墻體材料革新辦公室在收到建設(shè)單位專項(xiàng)基金返退申請(qǐng)及相關(guān)資料5日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門非稅收入管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)應(yīng)返退的專項(xiàng)基金;各級(jí)財(cái)政部門非稅收入管理機(jī)構(gòu)于收到返退申請(qǐng)10日內(nèi)依據(jù)同級(jí)墻體材料革新辦公室審核后的相關(guān)資料辦理專項(xiàng)基金返退手續(xù),并將應(yīng)返退的專項(xiàng)基金直接轉(zhuǎn)入建設(shè)單位提供的銀行賬戶。

第十六條各級(jí)財(cái)政部門非稅收入管理機(jī)構(gòu)于每月15日前,將上月實(shí)際應(yīng)繳庫(kù)的專項(xiàng)基金按照規(guī)定的分成比例就地直接繳入各級(jí)國(guó)庫(kù)。

實(shí)際應(yīng)繳庫(kù)的專項(xiàng)基金指已辦理完返退和清算手續(xù),實(shí)際應(yīng)繳入國(guó)庫(kù)的專項(xiàng)基金。

第十七條專項(xiàng)基金收入在“政府收支分類科目”列第103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”19項(xiàng)“新型墻體材料專項(xiàng)基金收入”。

第十八條 專項(xiàng)基金不得向施工單位重復(fù)收取，也不得在墻體材料銷售環(huán)節(jié) 征收，嚴(yán)禁在專項(xiàng)基金外加收任何名目的保證金或押金。第十九條 任何地方、部門、單位和個(gè)人不得減、免、緩征專項(xiàng)基金，不得 擅自改變專項(xiàng)基金征收對(duì)象、征收范圍和征收標(biāo)準(zhǔn)。第二十條 各級(jí)墻體材料革新辦公室不得以任何名義開設(shè)收入過(guò)渡性賬戶，不得擅自收取建設(shè)單位繳納的專項(xiàng)基金預(yù)繳款。第二十一條 第二十二條 建設(shè)單位繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金，計(jì)入建安工程成本。墻體材料革新辦公室委托其他單位代征專項(xiàng)基金的，代征手續(xù) 費(fèi)按實(shí)際代征額的 2‰比例，由同級(jí)財(cái)政部門通過(guò)專項(xiàng)基金支出預(yù)算安排和撥 付。具備條件的市、縣，專項(xiàng)基金征收應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)匦姓ㄕ?wù)）審批管理，設(shè) 立窗口負(fù)責(zé)征收。第三章 第二十三條 使 用 專項(xiàng)基金必須?？顚Ｓ茫褂梅秶ǎ?/p>

（一）新型墻體材料生產(chǎn)技術(shù)改造和設(shè)備更新的貼息和補(bǔ)助；

（二）新型墻體材料新產(chǎn)品、新工藝及應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)和推廣；

（三）新型墻體材料示范項(xiàng)目和農(nóng)村新型墻體材料示范房建設(shè)及試

點(diǎn)工程的 補(bǔ)貼；

（四）發(fā)展新型墻體材料的宣傳、培訓(xùn)；

（五）代征手續(xù)費(fèi)；

（六）經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其他開支。

各級(jí)墻體材料革新辦公室收取的新型墻體材料專項(xiàng)基金，65%由同級(jí)墻體材 料革新辦公室管理使用，35%由同級(jí)建筑節(jié)能辦公室管理使用。第二十四條 各級(jí)墻體材料革新辦公室和建筑節(jié)能辦公室履行職能所必需 的經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政部門通過(guò)部門預(yù)算予以核撥，不得從專項(xiàng)基金中列支。第二十五條 專項(xiàng)基金收支預(yù)算編制、預(yù)決算管理和資金財(cái)務(wù)管理，按照同 級(jí)財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行。第二十六條 專項(xiàng)基金用于新型墻體材料基本建設(shè)工程或技術(shù)改造項(xiàng)目的，各級(jí)墻體材料革新辦公室和建筑節(jié)能辦公室對(duì)本機(jī)構(gòu)管理使用的專項(xiàng)基金按照 下列程序辦理：

（一）由使用單位提出書面申請(qǐng)及項(xiàng)目可行性報(bào)告；

（二）由墻體材料革新辦公室或者建筑節(jié)能辦公室組織專家對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào) 告進(jìn)行審查；

（三）基本建設(shè)、技術(shù)改造和科研開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的審批程序和管 理權(quán)限辦理；

（四）經(jīng)墻體材料革新辦公室或者建筑節(jié)能辦公室審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門 審批，納入專項(xiàng)基金預(yù)算；

（五）財(cái)政部門根據(jù)專項(xiàng)基金預(yù)算撥付項(xiàng)目資金。第二十七條 專項(xiàng)基金支出在“政府收支分類科目”列第 215 類“工業(yè)商業(yè) 金融等事務(wù)”03 款“建筑業(yè)”04 項(xiàng)“新型墻體材料專項(xiàng)基金支出”。第二十八條 各級(jí)墻體材料革新辦公室應(yīng)將專項(xiàng)基金收支情況匯總后 報(bào)同級(jí)新型墻體材料行政主管部門和上級(jí)墻體材料革新辦公室。

各設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣（市）墻體材料行政主管部門和建設(shè)主管部門應(yīng)于每年 2 月底前，將本地區(qū)上一新型墻體材料專項(xiàng)基金收支情況報(bào)河北省財(cái)政廳、河 北省發(fā)展改革委。第四章 法律責(zé)任 第二十九條 建設(shè)單位不及時(shí)足額繳納專項(xiàng)基金的，由當(dāng)?shù)貕w材料革新辦 公室及其委托單位督促補(bǔ)繳應(yīng)繳的專項(xiàng)基金，并自滯納之日起，根據(jù)國(guó)家規(guī)定按 日加收應(yīng)繳未繳專項(xiàng)基金萬(wàn)分之五的滯納金。第三十條 建設(shè)單位虛報(bào)建筑面積以及新型墻體材料購(gòu)進(jìn)數(shù)量的，由當(dāng)?shù)貕?體材料革新辦公室及其委托單位責(zé)令改正，并限期補(bǔ)繳應(yīng)繳的專項(xiàng)基金。第三十一條 墻體材料革新辦公室及其委托單位不按規(guī)定征收專項(xiàng)基金，不 按規(guī)定使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù)，不按規(guī)定擅自開設(shè)收入過(guò)渡性賬戶 的，或者截留、擠占、挪用

專項(xiàng)基金的，由同級(jí)財(cái)政部門責(zé)令改正，并按照《財(cái) 政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第 427 號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行 處罰。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和 罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第 281 號(hào)）以及國(guó) 家其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處分或處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑 事責(zé)任。第三十二條 第三十三條 本辦法由河北省財(cái)政廳會(huì)同河北省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。本辦法自 2008 年 6 月 1 日起執(zhí)行。其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不 一致的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。

第五篇：安徽省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理實(shí)施辦法

安徽省財(cái)政廳、安徽省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)關(guān)于印發(fā)

《安徽省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理實(shí)施辦法》的通知

（財(cái)綜[2003]652號(hào)）

各市財(cái)政局，有關(guān)市經(jīng)貿(mào)委、建委：

為規(guī)范政府收入分配秩序、減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)新型墻體材料專項(xiàng)基金收支管理，省財(cái)政廳、省經(jīng)貿(mào)委根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法》(財(cái)綜〔2002〕55號(hào))、《安徽省新型墻體材料推廣應(yīng)用管理辦法》（省政府令第159號(hào)）規(guī)定，制定了《安徽省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理實(shí)施辦法》，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：

1、安徽省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理實(shí)施辦法2、2003年安徽省新型墻體材料產(chǎn)品目錄

3、安徽省新型墻體材料專項(xiàng)基金預(yù)繳申報(bào)表(略)

4、安徽省新型墻體材料專項(xiàng)基金結(jié)算申請(qǐng)表(略)

5、安徽省新型墻體材料專項(xiàng)基金預(yù)收專用票據(jù)(略)

6、安徽省新型墻體材料專項(xiàng)基金結(jié)算專用票據(jù)(略)

安徽省財(cái)政廳

安徽省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

二00三年七月三日

附件1：

安徽省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推廣新型墻體材料（以下簡(jiǎn)稱“新型墻材”），規(guī)范新型墻體材料專項(xiàng)基金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)基金”）的征收和使用管理，依據(jù)財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法》（財(cái)綜〔2002〕55號(hào)）、《安徽省新型墻體材料推廣應(yīng)用管理辦法》（省政府令第159號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 專項(xiàng)基金屬于政府性基金，收入全額繳入地方各級(jí)國(guó)庫(kù)，納入地方各級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理，任何單位和個(gè)人不得截留、坐支、擠占、挪用。

第三條 專項(xiàng)基金征收、使用和管理政策，由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一制定，由各級(jí)財(cái)政部門、墻改行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施；各級(jí)墻改管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)專項(xiàng)基金的征收和使用管理。第四條 專項(xiàng)基金實(shí)行預(yù)決算審批制度，各級(jí)墻改管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按同級(jí)財(cái)政部門規(guī)定編制專項(xiàng)基金預(yù)、決算，經(jīng)墻改行政主管部門審核同意后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批和上級(jí)墻改管理機(jī)構(gòu)備案。

第五條 專項(xiàng)基金的征收、使用和管理應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)、墻改行政主管部門的監(jiān)督檢查。上級(jí)墻改行政主管部門及其墻改管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)下級(jí)墻改管理機(jī)構(gòu)專項(xiàng)基金征收、使用和管理情況進(jìn)行檢查。

第二章 征收

第六條 新建、擴(kuò)建、改建建筑工程的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前，按照工程概算確定的建筑面積，根據(jù)本辦法規(guī)定繳納專項(xiàng)基金。

第七條 建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)以工程概算確定的建筑面積按每平方米8元的標(biāo)準(zhǔn)向建筑工程所在地墻改管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“當(dāng)?shù)貕Ω墓芾頇C(jī)構(gòu)”）預(yù)繳專項(xiàng)基金。

新型墻材由省墻改行政主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織認(rèn)定。2003年新型墻材目錄詳見附件。

第八條 除國(guó)務(wù)院、財(cái)政部規(guī)定外，任何地方、部門、單位和個(gè)人不得減、免、緩征專項(xiàng)基金，不得擅自改變專項(xiàng)基金征收對(duì)象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 建設(shè)單位在繳納專項(xiàng)基金時(shí)，應(yīng)向當(dāng)?shù)貕Ω墓芾頇C(jī)構(gòu)提交建筑工程申報(bào)規(guī)劃許可證的相關(guān)材料（含預(yù)算書、施工圖），并填寫“安徽省新型墻體材料專項(xiàng)基金預(yù)繳申報(bào)表”（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)基金預(yù)繳申報(bào)表”，式樣見附件）。

第十條 墻改管理機(jī)構(gòu)核收專項(xiàng)基金后，開具由省財(cái)政廳統(tǒng)一監(jiān)制的“安徽省新型墻體材料專項(xiàng)基金預(yù)收專用票據(jù)”（以下簡(jiǎn)稱“預(yù)收票據(jù)”，式樣見附件）。建設(shè)單位持預(yù)收票據(jù)第四聯(lián)向有關(guān)部門辦理規(guī)劃許可證。未繳納專項(xiàng)基金的建筑工程，規(guī)劃部門不得發(fā)放規(guī)劃許可證。

第十一條 各級(jí)墻改管理機(jī)構(gòu)及其委托代征單位征收的專項(xiàng)基金，應(yīng)按規(guī)定直接全額繳入地方同級(jí)國(guó)庫(kù)，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。具體繳庫(kù)辦法，依照《財(cái)政部關(guān)于制發(fā)政府性基金預(yù)算管理辦法的通知》（財(cái)預(yù)字〔1996〕435號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督專項(xiàng)基金的收繳和入庫(kù)。

專項(xiàng)基金繳入國(guó)庫(kù)，填列“基金預(yù)算收入”科目第80類“工業(yè)交通部門基金收入”第8019款“墻體材料專項(xiàng)基金收入”；財(cái)政部門撥付專項(xiàng)基金，填列“基金預(yù)算支出”科目第80類“工業(yè)交通部門基金支出”第8019款“墻體材料專項(xiàng)基金支出”。

第十二條 在主體工程竣工后30日內(nèi)，建設(shè)單位向當(dāng)?shù)貕Ω墓芾頇C(jī)構(gòu)申請(qǐng)結(jié)算專項(xiàng)基金。

建設(shè)單位申請(qǐng)結(jié)算專項(xiàng)基金應(yīng)當(dāng)提交專項(xiàng)基金預(yù)收票據(jù)復(fù)印件、采購(gòu)新型墻材原始憑證和新型墻材產(chǎn)品資質(zhì)認(rèn)定證書，填寫“安徽省新型墻體材料專項(xiàng)基金結(jié)算申請(qǐng)表”（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)基金結(jié)算申請(qǐng)表”，式樣見附件）。

第十三條 當(dāng)?shù)貕Ω墓芾頇C(jī)構(gòu)應(yīng)在收到建設(shè)單位專項(xiàng)基金結(jié)算申請(qǐng)表后7個(gè)工作日內(nèi)，組織對(duì)建筑工程進(jìn)行查驗(yàn)，視工程使用新型墻材狀況確定專項(xiàng)基金返退比例，并提出結(jié)算審核意見，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。

專項(xiàng)基金返退比例按下列規(guī)定確定：

（一）使用非粘土新型墻材的，按照實(shí)際使用量返退90%；

（二）使用以粘土為主要原料（即粘土成分大于50%）新型墻材的，按實(shí)際使用量返退50%；

（三）單體建筑工程零零線以上墻體使用新型墻材低于80%的不予返退。

財(cái)政部門對(duì)墻改管理機(jī)構(gòu)專項(xiàng)基金結(jié)算情況進(jìn)行審核，辦理清算手續(xù)，實(shí)行多退少補(bǔ)。其中應(yīng)返退專項(xiàng)基金的，由財(cái)政部門按季集中辦理退庫(kù)手續(xù)。

專項(xiàng)基金不得向施工單位重復(fù)收取，也不得在新型墻材銷售環(huán)節(jié)征收，嚴(yán)禁在專項(xiàng)基金外加收任何名目的保障金和押金。

第十四條 對(duì)結(jié)算征收的專項(xiàng)基金，當(dāng)?shù)貕Ω墓芾頇C(jī)構(gòu)應(yīng)開具由省財(cái)政廳統(tǒng)一監(jiān)制的“安徽省新型墻體材料專項(xiàng)基金結(jié)算專用票據(jù)”（以下簡(jiǎn)稱“結(jié)算票據(jù)”，式樣見附件）。

第十五條 專用票據(jù)的印制、發(fā)放和使用管理，按省政府令第104號(hào)及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 內(nèi)外墻體批灰粉刷而難以查驗(yàn)的，不予返退專項(xiàng)基金。第十七條 建設(shè)單位實(shí)際繳納的專項(xiàng)基金，計(jì)入建安工程成本。

第十八條 墻改管理機(jī)構(gòu)可委托規(guī)劃部門或其他部門代征專項(xiàng)基金。代征手續(xù)費(fèi)按實(shí)際代征繳入國(guó)庫(kù)的2‰比例，由地方同級(jí)財(cái)政部門按規(guī)定計(jì)提和撥付，納入單位預(yù)算管理。

第十九條 各市、縣墻改管理機(jī)構(gòu)應(yīng)于每月前5日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送關(guān)于上月專項(xiàng)基金征收入庫(kù)數(shù)和實(shí)際返退數(shù)的書面材料。

各縣（市）財(cái)政部門應(yīng)于每月前10日內(nèi)將當(dāng)?shù)厣显抡魇杖霂?kù)的專項(xiàng)基金扣除同期實(shí)際返退后余額的10%劃繳省國(guó)庫(kù)，5%劃繳省轄市國(guó)庫(kù)。

各市財(cái)政部門應(yīng)于每月前15日內(nèi)將本級(jí)上月征收入庫(kù)的專項(xiàng)基金扣除同期實(shí)際返退后余額的15%劃繳省國(guó)庫(kù)。

對(duì)不按規(guī)定比例解繳的，上級(jí)財(cái)政部門可通過(guò)年終結(jié)算扣繳入庫(kù)。

第三章 使用

第二十條 專項(xiàng)基金必須?？顚Ｓ?，使用范圍包括：

（一）引進(jìn)、新建、擴(kuò)建、改造新型墻材生產(chǎn)線工程項(xiàng)目的貼息；

（二）新型墻材示范項(xiàng)目（含引進(jìn)項(xiàng)目）和推廣應(yīng)用試點(diǎn)工程的補(bǔ)貼；

（三）新型墻材的科研、新技術(shù)與新產(chǎn)品開發(fā)及推廣；

（四）發(fā)展新型墻材的宣傳；

（五）代征手續(xù)費(fèi)；

（六）獎(jiǎng)勵(lì)在推廣新型墻材中成績(jī)突出的單位和個(gè)人；

（七）經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)與發(fā)展新型墻材有關(guān)的其他開支。

其中

（一）、（二）、（三）和

（四）項(xiàng)開支合計(jì)，不得少于當(dāng)年專項(xiàng)基金支出總額的90%。

第二十一條 專項(xiàng)基金用于固定資產(chǎn)投資和更新改造的，作為增加國(guó)家資本金處理。第二十二條 各市、縣墻改管理機(jī)構(gòu)作為行政機(jī)關(guān)或預(yù)算撥款事業(yè)單位的，其管理經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門按照編制從正常預(yù)算經(jīng)費(fèi)中核撥，不得從專項(xiàng)基金中列支；作為經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位的，其管理經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門嚴(yán)格按照基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算管理規(guī)定，暫從專項(xiàng)基金中撥付，今后應(yīng)逐步納入預(yù)算內(nèi)管理，從正常預(yù)算經(jīng)費(fèi)中核撥。

經(jīng)費(fèi)自理墻改管理機(jī)構(gòu)的管理經(jīng)費(fèi)，不計(jì)入專項(xiàng)基金支出比例控制范圍。

第二十三條 專項(xiàng)基金用于發(fā)展新型墻材基本建設(shè)工程項(xiàng)目或技術(shù)改造項(xiàng)目的，應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目管理，并按照下列程序辦理：

（一）由使用單位提出書面申請(qǐng)及項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告；

（二）由墻改管理機(jī)構(gòu)組織專家組對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行審查；

（三）基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目和科研開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理；

（四）經(jīng)墻改管理機(jī)構(gòu)初審、墻改行政主管部門同意后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，納入專項(xiàng)基金預(yù)算；

（五）項(xiàng)目竣工后，承擔(dān)單位提出專項(xiàng)基金撥付申請(qǐng)，經(jīng)墻改管理機(jī)構(gòu)初審、墻改行政管理部門同意后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門；

（六）同級(jí)財(cái)政部門對(duì)專項(xiàng)基金撥付申請(qǐng)進(jìn)行審核，并結(jié)合預(yù)算辦理資金撥付手續(xù)。

第二十四條 各級(jí)墻改管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)基金核算，健全內(nèi)部規(guī)章制度，嚴(yán)格單位財(cái)務(wù)管理，定期向同級(jí)財(cái)政、墻改行政主管部門和上級(jí)墻改管理機(jī)構(gòu)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告。

第四章 法律責(zé)任

第二十五條 建設(shè)單位不及時(shí)足額繳納專項(xiàng)基金的，由當(dāng)?shù)貕Ω男姓鞴懿块T或者其委托的墻改管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納；逾期未繳的，從滯納之日起，按日加收應(yīng)繳未繳專項(xiàng)基金萬(wàn)分之五的滯納金。對(duì)逾期且屢催不繳的，墻改管理機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十六條 建設(shè)單位虛報(bào)建筑面積以及新型墻材購(gòu)進(jìn)數(shù)量的，由當(dāng)?shù)貕Ω墓芾頇C(jī)構(gòu)及委托代征單位責(zé)令改正。

第二十七條 墻改管理機(jī)構(gòu)及其委托代征單位違反本辦法規(guī)定，有以下情形之一的，由同級(jí)財(cái)政部門責(zé)令改正，并按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》（國(guó)發(fā)〔1987〕58號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

（一）擅自改變專項(xiàng)基金征收對(duì)象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）擅自越權(quán)減、免、緩征專項(xiàng)基金的；

（三）不按規(guī)定使用專用票據(jù)的；

（四）截留、擠占、挪用專項(xiàng)基金的。

第二十八條 墻改管理機(jī)構(gòu)不按本辦法規(guī)定比例使用專項(xiàng)基金的，由上級(jí)財(cái)政部門和墻改行政主管部門責(zé)令改正。第二十九條 對(duì)不履行征管職責(zé)，應(yīng)收不收、坐收坐支專項(xiàng)基金以及違反本辦法第二十五條至第二十七條規(guī)定行為的行政主管部門、建設(shè)單位以及其他單位主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人員，依照《關(guān)于違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第281號(hào)）以及國(guó)家其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由有關(guān)部門給予行政處分或處罰。觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第五章 附則

第三十條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，原《安徽省發(fā)展新型墻體材料專項(xiàng)用費(fèi)征收、使用和管理辦法》（財(cái)綜字〔1997〕第545號(hào)）同時(shí)廢止。其它有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。

附件2：

2003年安徽省新型墻體材料產(chǎn)品目錄

一、磚

（一）孔洞率大于25%燒結(jié)多孔磚和空心磚（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB13544—2000和GB13545—1992的技術(shù)要求）。

（二）混凝土空心磚和空心砌塊（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB13545—1992的技術(shù)要求）。

（三）燒結(jié)頁(yè)巖磚（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T5101—1998的技術(shù)要求）。

二、建筑砌塊

（一）普通混凝土小型空心砌塊（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB8239—1997的技術(shù)要求）。

（二）輕集料混凝土小型空心砌塊（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB15229—1994的技術(shù)要求）。

（三）蒸壓加氣混凝土砌塊（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T11968—1997的技術(shù)要求）。

（四）石膏砌塊（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC/T698—1998的技術(shù)要求）。

三、建筑板材

（一）玻璃纖維增強(qiáng)水泥輕質(zhì)多孔隔墻條板（簡(jiǎn)稱GRC板，符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC666—1997的技術(shù)要求）。

（二）纖維增強(qiáng)低堿度水泥建筑平板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC626/T—1996的技術(shù)要求）。

（三）蒸壓加氣混凝土板（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB15762—1995的技術(shù)要求）。

（四）輕集料混凝土條板（參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《住宅內(nèi)隔墻輕質(zhì)條板》JC/T3029—1995的技術(shù)要求）。

（五）鋼絲網(wǎng)架水泥夾芯板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC623—1996的技術(shù)要求）。

（六）石膏墻板（包括紙面石膏板、石膏空心條板）。其中：紙面石膏板（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T9775—1999的技術(shù)要求）；石膏空心條板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC/T829—1998的技術(shù)要求）。

（七）金屬面夾芯板（包括金屬面聚苯乙烯夾芯板、金屬面硬質(zhì)聚氨酯夾芯板和金屬面巖棉、礦渣夾芯板）。其中：金屬面聚苯乙烯夾芯板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC689—1998的技術(shù)要求）；金屬面硬質(zhì)聚氨酯夾芯板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC/T868—2000的技術(shù)要求）；金屬面巖棉、礦渣棉夾芯板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC/T869—2000的技術(shù)要求）。

（八）復(fù)合輕質(zhì)夾芯隔墻板、條板（所用板材為以上所列幾種墻板和空心條板，復(fù)合板符合建設(shè)部《建筑輕質(zhì)條板、隔墻板施工及驗(yàn)收規(guī)程》的技術(shù)要求）。

四、原料中摻有不少于30%的工業(yè)廢渣、農(nóng)作物秸稈、垃圾、江河（湖、海）淤泥的墻體材料產(chǎn)品。（實(shí)心磚除外）

五、預(yù)制及現(xiàn)澆混凝土墻體。

六、鋼結(jié)構(gòu)和玻璃幕墻。

注：粘土燒結(jié)多孔磚和空心磚屬于新型墻體材料的過(guò)渡產(chǎn)品。二00五年底以前仍為新型墻體材料。