第一篇：關(guān)于我校中外合作辦學(xué)的指導(dǎo)性意見

關(guān)于我校中外合作辦學(xué)的指導(dǎo)性意見

為了規(guī)范中外合作辦學(xué)活動，提高中外合作辦學(xué)領(lǐng)域的工作效率，促進(jìn)我校國際化辦學(xué)的健康發(fā)展，特制定如下指導(dǎo)性意見。

第一章 總則

一、中外合作辦學(xué)的概念

1、根據(jù)《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，中外合作辦學(xué)是指中、外國教育機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)合作舉辦以中國公民為主要招生對象的教育機(jī)構(gòu)所開展的教育活動。（以下簡稱“一類項目”）2、2004年施行的《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）規(guī)定，除采取設(shè)立“機(jī)構(gòu)”的方式，中外合作辦學(xué)還可以采取“項目”形式，在學(xué)科、專業(yè)、課程等方面，合作開展以中國公民為主要招生對象的教育教學(xué)活動。（以下簡稱“二類項目”）法律意義上的中外合作辦學(xué)即指以上1、2所列的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項目。

3、符合《實施辦法》第60條的規(guī)定（即“中國教育機(jī)構(gòu)沒有實質(zhì)性引進(jìn)外國教育資源，僅以互認(rèn)學(xué)分的方式與外國教育機(jī)構(gòu)開展學(xué)生交流活動”），與海外院校開展的“X+X項目”屬于“校際交流項目”，而不屬于上述法律意義上的中外合作辦學(xué)。（以下簡稱“三類項目”）

從學(xué)校統(tǒng)一管理的角度出發(fā)，上述一、二、三類項目（以下統(tǒng)一簡稱“中外合作辦學(xué)項目”）均納入學(xué)校中外合作辦學(xué)管理機(jī)制內(nèi)。

二、中外合作辦學(xué)的宗旨

中外合作辦學(xué)的宗旨是為了實施學(xué)校國際化戰(zhàn)略，引進(jìn)境外的優(yōu)秀教育資源，填補(bǔ)學(xué)術(shù)空白，完善學(xué)科體系，為各層次學(xué)生提供接受更加多樣化、國際化教育的機(jī)會和渠道，為全面提高學(xué)校的整體水平和綜合實力服務(wù)。

中外合作辦學(xué)應(yīng)牢固樹立教育主權(quán)意識，注意依法加強(qiáng)學(xué)校作為中國教育機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)地位，并堅持公益性原則，不以中外合作辦學(xué)名義實行亂收費、高收費。

三、中外合作辦學(xué)的主體

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)是對外簽署合作協(xié)議、開展國際合作與交流活動和合作辦學(xué)的主體。作為學(xué)校法人代表，校長對外行使協(xié)議簽字權(quán)。各院系處所（以下簡稱“申辦單位”或“承辦單位”）是中外合作辦學(xué)項目的具體承辦單位，但未經(jīng)校長授權(quán)，無權(quán)代表學(xué)校或以院系自己的名義對外簽署中外合作辦學(xué)法律文件。

四、中外合作辦學(xué)相關(guān)法律法規(guī) 一、二類中外合作辦學(xué)項目主要受以下法律法規(guī)管轄：《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》（2003）、《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例實施辦法》（2004），同時參照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》（2002）、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》（2004）。三類項目

目前，與港澳臺地區(qū)教育機(jī)構(gòu)開展合作辦學(xué)活動參照上述法律法規(guī)執(zhí)行。

第二章 設(shè)立

一、中外合作辦學(xué)項目的開發(fā)

1、項目開發(fā)主體

國際合作與交流處（以下簡稱“國際處”）依據(jù)學(xué)?？傮w發(fā)展戰(zhàn)略，對外拓展包括中外合作辦學(xué)在內(nèi)的各種合作交流關(guān)系，及時將外方信息通報給相關(guān)院系，在征詢其意見的基礎(chǔ)上進(jìn)一步開展聯(lián)系工作。

各申辦單位針對本單位學(xué)科、師資建設(shè)等需求，可以自行開拓對外交流渠道，與海外院校聯(lián)系探討建立合作交流關(guān)系。各申辦單位有關(guān)人員應(yīng)熟悉中外合作辦學(xué)有關(guān)法律法規(guī)及學(xué)校規(guī)定。

2、項目開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)

各申辦單位在洽談舉辦中外合作辦學(xué)項目時必須認(rèn)真參照以下標(biāo)準(zhǔn)：（1）是否能有效推動學(xué)校重點學(xué)科或前沿空白學(xué)科的師資培養(yǎng)與加強(qiáng)、教材及教學(xué)法的系統(tǒng)化介紹和應(yīng)用，促進(jìn)學(xué)校整體學(xué)科體系的建設(shè)與發(fā)展；（2）項目收益是否能與總成本（人員薪酬、資源配備、辦公經(jīng)費、需支付外方合作方的不變或可變費用等）基本持平。

3、境外合作方的選擇（1）合作方資質(zhì)

與外方開始實質(zhì)性接觸前，國際處、申辦單位應(yīng)考察外方的綜合資質(zhì)，如知名度、學(xué)科專業(yè)、課程設(shè)置、師資水平、創(chuàng)新力、國際競爭力等，必須確定對方是合法可靠的辦學(xué)實體，并在多家比較的基礎(chǔ)上“優(yōu)中選優(yōu)”。

可通過獲取如下信息判斷外國教育機(jī)構(gòu)基本資質(zhì)： A．外方在所在國合法辦學(xué)的資信證明；

B．外方所在國政府主管部門，或教育聯(lián)合會、其他本國或國際權(quán)威組織或質(zhì)量認(rèn)證體系的認(rèn)證書；

D．我國駐外教育處提供的外方資質(zhì)證明。

E．教育部留學(xué)服務(wù)網(wǎng)站上定期公布的“主要國家推薦留學(xué)的學(xué)校名單”。

《條例》和《實施辦法》對 “優(yōu)質(zhì)外國教育資源”沒有明確法律定義。實踐中，申辦單位可參照如下概述性標(biāo)準(zhǔn)：

A． 境外知名院校；

B． 不知名的一般院校，但有其優(yōu)勢專業(yè)、學(xué)科； C． 不知名的一般院校，但專業(yè)、學(xué)科國內(nèi)急需； D． 專業(yè)特色突出，可填補(bǔ)我校弱勢學(xué)科或空白學(xué)科； E． 在教學(xué)理念、方法、績效考評等方面具有先進(jìn)性； F． 我國職業(yè)教育方面急需開展的專業(yè)； G． 對相關(guān)專業(yè)師資培養(yǎng)有極大促進(jìn)的。

（2）中介

在我校與境外院校之間探討合作項目時，要慎用中介。為避免中介帶來的負(fù)面影響和風(fēng)險，應(yīng)盡量不通過中介而與境外院校直接合作；如果初期確實需要中介牽線搭橋，中介也只能作為外方的代表，而不能作為合作的第三方出現(xiàn)，并應(yīng)在其完成中介作用后退出，由我校與境外院校直接進(jìn)行實質(zhì)性合作。

3、項目籌備

申辦單位首先應(yīng)在學(xué)?？傮w發(fā)展戰(zhàn)略下確定本單位中外合作辦學(xué)發(fā)展方向和重點，指定主管院領(lǐng)導(dǎo)和項目負(fù)責(zé)人與境外合作院校聯(lián)系合作事宜。

申辦單位應(yīng)進(jìn)行深入細(xì)致的項目可行性研究，內(nèi)容應(yīng)涵蓋但不僅限于：具體細(xì)分市場狀況（該專業(yè)的社會需求和發(fā)展前景、兄弟院校類同項目的競爭現(xiàn)狀及發(fā)展態(tài)勢、）、學(xué)科建設(shè)（我校相關(guān)學(xué)科基礎(chǔ)和外方合作方的優(yōu)勢互補(bǔ)分析）、師資培養(yǎng)、擬辦項目規(guī)模、市場進(jìn)入策略及推廣宣傳工作、教育教學(xué)、各方投入、項目效益等。在此基礎(chǔ)上，申辦單位可擬定出合作協(xié)議草案（參照學(xué)?！昂献鬓k學(xué)預(yù)審小組”2004年 9月30日下發(fā)的“合作辦學(xué)協(xié)議框架文本”）。

國際處、財務(wù)處等職能部門可提供相關(guān)法律法規(guī)和政策方面的指導(dǎo)和財務(wù)核算、外匯管理制度、對外聯(lián)絡(luò)、信息咨詢和核查等方面的服務(wù)。

二、中外合作項目的審批

1、項目初審與立項

各申辦單位以“校內(nèi)請示”的形式上報校長辦公室，申請立項。申辦請示應(yīng)后附項目可行性研究報告，合作辦學(xué)協(xié)議草案、外方合作院校介紹及其資質(zhì)證明文件等。

國際處、法律事務(wù)辦公室等有關(guān)職能部門對申辦請示作針對性核查并會簽后，交由學(xué)?！昂献鬓k學(xué)預(yù)審小組”（以下簡稱“預(yù)審小組”）進(jìn)行初審。初審合格的，由主管外事的副校長提交校長辦公會討論；初審不合格的，預(yù)審小組應(yīng)向申辦單位提出書面反饋意見，經(jīng)修改后再次提交。

經(jīng)校長辦公會討論并批準(zhǔn)后，申辦單位即可正式立項，與對方開展實質(zhì)性談判。雙方在談判基礎(chǔ)上最終形成合作協(xié)議文本。

2、項目復(fù)審

申辦單位再次以“校內(nèi)請示”的形式上報校長辦公室，后附合作辦學(xué)協(xié)議正式文本，以及初審時提交的可行性報告、外方介紹等全套文件。申辦單位主管院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)仔細(xì)審核所有文件并簽字確保其真實性，對于有中、外兩種文本的，應(yīng)確保兩種文本的文字表述是確定一致的。國際處、法律事務(wù)辦公室等對請示進(jìn)行復(fù)核并會簽。之后，“一類項目”和“二類項目”由主管外事的副校長提交學(xué)校黨委常委會討論；“三類項目”則由主管外事的副校長提交校長辦公會討論。

討論通過的，中外合作雙方即可正式簽署合作協(xié)議。我校由校長作為法人代表簽署；如由主管外事的副校長或者其他負(fù)責(zé)人代表學(xué)校簽署的，須由校長就委托事項簽署“授權(quán)委托書”。

三、項目的報批

（一）需要報批的項目

“三類項目”經(jīng)過校內(nèi)審批程序通過后，可徑行開展項目的具體籌辦活動。按照《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》和《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例實施辦法》規(guī)定，“一類項目”和“二類項目”須報上級主管部門審批。

（二）上級主管部門

教育部、北京市教育委員會是“一類項目”和“二類項目”的審批機(jī)關(guān)。本科以上的學(xué)歷項目經(jīng)由北京市教育委員會對外合作交流處審查后，報教育部國際司審批。

本科以下，包括非學(xué)歷的高等教育項目由北京市教育委員會審批。

（三）負(fù)責(zé)報批的單位

國際處統(tǒng)一管理中外合作辦學(xué)項目，所有報批、復(fù)核等工作由國際處組織進(jìn)行。各申辦單位不得自行報批。

（四）報批文件的準(zhǔn)備 申辦單位、國際處協(xié)調(diào)配合準(zhǔn)備報批文件。北京市教委每年3月或9月集中受理中外合作學(xué)歷教育項目；對非學(xué)歷項目目前暫無時間限制。

1、舉辦“一類項目”需提交以下申請文件（外文材料需提交中文譯本）： A．《中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)申請表》（同時提交一份后綴為mdb的電子文檔）； B．正式設(shè)立申請書； C．合作辦學(xué)協(xié)議書;D．中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)章程;E．第一屆理事會、董事會或聯(lián)合管理委員會成員名單、簡歷及身份證明文件； F．中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的有效證明文件；

G．?dāng)M任校長或主要行政負(fù)責(zé)人、教師、財會人員的資格證明文件；

H．屬于捐贈的校產(chǎn)需提交捐贈協(xié)議，載明捐贈人的姓名、數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效的證明文件；

I．中方學(xué)校的法人資格證明復(fù)印件(民辦學(xué)校還需要提供辦學(xué)許可證)、外方有效的資信證明和背景介紹資料、中外雙方提供準(zhǔn)予舉辦學(xué)歷教育的法律文件； J．?dāng)M開設(shè)專業(yè)、課程情況，包括教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、所用教材及師資情況； K．中方上級主管部門意見；

L．舉辦學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)者應(yīng)提供準(zhǔn)予舉辦學(xué)歷教育的法律文件； M．聘任的外籍教師和外籍管理人員的相關(guān)資格證明文件；

2、舉辦“二類項目”需提交如下申請文件（外文材料需提交中文譯本）： A．《中外合作辦學(xué)項目申請表》；（同時提交一份后綴為mdb的電子文檔）B．中外合作辦學(xué)項目申請書； C．合作協(xié)議；

D．中外合作辦學(xué)者法人資格證明，舉辦學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)者應(yīng)提供準(zhǔn)予舉辦學(xué)歷教育的法律文件。E．驗資證明(有資產(chǎn)、資金投入)； F．捐贈資產(chǎn)協(xié)議及相關(guān)證明(有捐贈的)； G．教學(xué)計劃、教學(xué)大綱，師資配備、選用教材。H．?dāng)M發(fā)證書樣本。

第三章、項目的管理

（一）監(jiān)督和審核

由主管副校長擔(dān)任組長，國際處、財務(wù)處、人事處等部門負(fù)責(zé)人組成的“中外合作辦學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組”，對全校中外合作辦學(xué)項目進(jìn)行宏觀監(jiān)督：如項目的發(fā)展方向、人財物的使用以及其他重大事項。

各院系直接負(fù)責(zé)所承辦的中外合作辦學(xué)項目的日常監(jiān)督和管理。

（二）項目日常管理

1、聯(lián)合管理委員會

“一類項目”依法設(shè)立聯(lián)合管理委員會（或理事會、董事會）。聯(lián)合管理委員會一般由雙方各派相同數(shù)量的委員。聯(lián)合管理委員會主任由成員選舉產(chǎn)生。聯(lián)合管理委員會負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的日常管理，具體職責(zé)由“聯(lián)合管理委員會章程”予以明確。

“二類項目”可以不設(shè)聯(lián)合管理委員會，由學(xué)院指定項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行日常管理?！叭愴椖俊笨蓞⒄铡岸愴椖俊?。

2、財務(wù)管理

中外合作辦學(xué)項目的財務(wù)應(yīng)當(dāng)由學(xué)校依法進(jìn)行管理，在學(xué)校財務(wù)賬戶內(nèi)設(shè)立中外合作辦學(xué)項目專項，統(tǒng)一辦理收支義務(wù)。收費的項目和標(biāo)準(zhǔn)必須經(jīng)學(xué)校審核，并按照規(guī)定向政府物價部門報批，并接受審計。不得擅自增加收費項目或提高收費標(biāo)準(zhǔn)。

符合“中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)”標(biāo)準(zhǔn)的中外合作辦學(xué)項目應(yīng)當(dāng)于每年4月1日前公布經(jīng)社會審計機(jī)構(gòu)對其年度財務(wù)會計報告的審計結(jié)果。

實施學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)項目，應(yīng)當(dāng)按學(xué)年或者學(xué)期收費，不得跨學(xué)年或?qū)W期預(yù)收。

3、人事管理

中外合作辦學(xué)項目原則上不另聘人員，而由承辦單位指定專人進(jìn)行管理。如確需另聘人員的，應(yīng)個案另行請示校領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)校人事部門。

合作辦學(xué)項目擬聘請外籍教師的，在聘請前須向國際處提出書面申請，說明擬聘請的人數(shù)、外教的工作計劃、擬提供的待遇安排等，并提供擬聘人員的學(xué)位證明、護(hù)照復(fù)印件等資料，由國際處按照外專局和學(xué)校關(guān)于聘請外籍教師的規(guī)定統(tǒng)一辦理有關(guān)手續(xù)，不能自行聘用。

4、質(zhì)量保證

中外合作辦學(xué)要始終把質(zhì)量作為工作的重點，申辦單位在教學(xué)組織、學(xué)術(shù)活動的開展、師資配備等各個方面應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校規(guī)定，建立和完善質(zhì)量保證制度，確保教學(xué)和管理工作的正常開展和項目的健康發(fā)展。

5、宣傳推廣

中外合作辦學(xué)項目的宣傳推廣活動須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格避免夸大和誤導(dǎo)現(xiàn)象。招生簡章和招生廣告須經(jīng)國際處和學(xué)校設(shè)立的合作辦學(xué)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審核后才能對外公布?！耙活愴椖俊焙汀岸愴椖俊钡恼猩喺?、廣告樣本還應(yīng)當(dāng)經(jīng)由國際處及時報審批機(jī)關(guān)備案。

6、復(fù)核工作

依據(jù)屬地原則，北京市教育委員會每年集中對所有“一類項目”和“二類項目”進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核合格者，才能繼續(xù)項目的正?；顒?。

學(xué)校國際處統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排此項工作。

第四章 其他有關(guān)問題

一、適用規(guī)定

中外合作辦學(xué)除適用《中外合作辦學(xué)條例》和《中外合作辦學(xué)條例實施辦法》等法規(guī)規(guī)章外，還需遵守教育部、北京市教委的有關(guān)規(guī)定。我校關(guān)于合作辦學(xué)也有相應(yīng)的管理規(guī)定。

本意見中未盡事宜，各中外合作辦學(xué)項目應(yīng)遵照上述規(guī)范性文件執(zhí)行。本意見內(nèi)容上如與規(guī)范性文件出現(xiàn)矛盾或沖突，當(dāng)以規(guī)范性文件為準(zhǔn)。

二、合作內(nèi)容的擴(kuò)展和協(xié)議的修訂

中外合作辦學(xué)項目不得擅自簽署現(xiàn)有協(xié)議的細(xì)則、附件或類似文件，不得擅自修訂合作協(xié)議。需增加合作內(nèi)容的或修改合作協(xié)議的，必須重新向?qū)W校提出申請，以學(xué)校為主體做出相應(yīng)變動。

三、項目的終止和延長

項目終止的時間和條件，項目終止時對合作雙方對在讀學(xué)生的義務(wù)等內(nèi)容均須在合作協(xié)議中明確規(guī)定。

第二篇：關(guān)于我校中外合作辦學(xué)的指導(dǎo)性意見

關(guān)于我校中外合作辦學(xué)的指導(dǎo)性意見

為了規(guī)范中外合作辦學(xué)活動，提高中外合作辦學(xué)領(lǐng)域的工作效率，促進(jìn)我校國際化辦學(xué)的健康發(fā)展，特制定如下指導(dǎo)性意見。

第一章 總則

一、中外合作辦學(xué)的概念

1、根據(jù)《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，中外合作辦學(xué)是指中、外國教育機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)合作舉辦以中國公民為主要招生對象的教育機(jī)構(gòu)所開展的教育活動。（以下簡稱“一類項目”）2、2004年施行的《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）規(guī)定，除采取設(shè)立“機(jī)構(gòu)”的方式，中外合作辦學(xué)還可以采取“項目”形式，在學(xué)科、專業(yè)、課程等方面，合作開展以中國公民為主要招生對象的教育教學(xué)活動。（以下簡稱“二類項目”）法律意義上的中外合作辦學(xué)即指以上1、2所列的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項目。

3、符合《實施辦法》第60條的規(guī)定（即“中國教育機(jī)構(gòu)沒有實質(zhì)性引進(jìn)外國教育資源，僅以互認(rèn)學(xué)分的方式與外國教育機(jī)構(gòu)開展學(xué)生交流活動”），與海外院校開展的 “雙校園”或“X+X項目”屬于“校際交流項目”，而不屬于上述法律意義上的中外合作辦學(xué)。（以下簡稱“三類項目”）

從學(xué)校統(tǒng)一管理的角度出發(fā)，上述一、二、三類項目（以下統(tǒng)一簡稱“中外合作辦學(xué)項目”）均納入學(xué)校中外合作辦學(xué)管理機(jī)制內(nèi)。

二、中外合作辦學(xué)的宗旨

中外合作辦學(xué)的宗旨是為了實施學(xué)校國際化戰(zhàn)略，引進(jìn)境外的優(yōu)秀教育資源，填補(bǔ)學(xué)術(shù)空白，完善學(xué)科體系，為各層次學(xué)生提供接受更加多樣化、國際化教育的機(jī)會和渠道。

三、中外合作辦學(xué)的主體 對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)是對外簽署合作協(xié)議、開展國際合作與交流活動和合作辦學(xué)的主體。作為學(xué)校法人代表，校長對外行使協(xié)議簽字權(quán)。各院系處所（以下簡稱“申辦單位”或“承辦單位”）是中外合作辦學(xué)項目的具體承辦單位，但未經(jīng)校長授權(quán)，無權(quán)代表學(xué)校或以院系自己的名義對外簽署中外合作辦學(xué)法律文件。

四、中外合作辦學(xué)相關(guān)法律法規(guī)

中外合作辦學(xué)活動主要受以下法律法規(guī)管轄：《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》（2003）、《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例實施辦法》（2004），同時參照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》（2002）、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》（2004）。

目前，與港澳臺地區(qū)教育機(jī)構(gòu)開展合作辦學(xué)活動參照上述法律法規(guī)執(zhí)行。

第二章 設(shè)立

一、中外合作辦學(xué)項目的開發(fā)

1、項目開發(fā)主體

國際合作與交流處（以下簡稱“國際處”）依據(jù)學(xué)校總體發(fā)展戰(zhàn)略，對外拓展包括中外合作辦學(xué)在內(nèi)的各種合作交流關(guān)系，及時將外方信息通報給相關(guān)院系，在征詢其意見的基礎(chǔ)上進(jìn)一步開展聯(lián)系工作。

各申辦單位針對本單位學(xué)科、師資建設(shè)等需求，可以自行開拓對外交流渠道，與海外院校聯(lián)系探討建立合作交流關(guān)系。

2、項目開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)

各申辦單位在洽談舉辦中外合作辦學(xué)項目時必須認(rèn)真參照以下標(biāo)準(zhǔn)：（1）是否能為學(xué)校帶來明顯的社會效益，有效推動學(xué)校重點學(xué)科或前沿空白學(xué)科的師資培養(yǎng)與加強(qiáng)、教材及教學(xué)法的系統(tǒng)化介紹和應(yīng)用，促進(jìn)學(xué)校整體學(xué)科體系的建設(shè)與發(fā)展；

（2）是否能為學(xué)校帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益。項目收益是否能明顯高于總成本（人員薪酬、資源配備、辦公經(jīng)費、需支付外方合作方的不變或可變費用等）。

3、境外合作方的選擇（1）合作方資質(zhì)

與外方開始實質(zhì)性接觸前，國際處、申辦單位應(yīng)考察外方的綜合資質(zhì)，如知名度、學(xué)科專業(yè)、課程設(shè)置、師資水平、創(chuàng)新力、國際競爭力等，必須確定對方是合法可靠的辦學(xué)實體，并在多家比較的基礎(chǔ)上“優(yōu)中選優(yōu)”。

可通過獲取如下信息判斷外國教育機(jī)構(gòu)基本資質(zhì)： A．外方在所在國合法辦學(xué)的資信證明；

B．外方所在國政府主管部門，或教育聯(lián)合會、其他本國或國際權(quán)威組織或質(zhì)量認(rèn)證體系的認(rèn)證書；

D．我國駐外教育處提供的外方資質(zhì)證明。

E．教育部留學(xué)服務(wù)網(wǎng)站上定期公布的“主要國家推薦留學(xué)的學(xué)校名單”。

《條例》和《實施辦法》對 “優(yōu)質(zhì)外國教育資源”沒有明確法律定義。實踐中，申辦單位可參照如下概述性標(biāo)準(zhǔn)：

A． 境外知名院校；

B． 不知名的一般院校，但有其優(yōu)勢專業(yè)、學(xué)科； C． 不知名的一般院校，但專業(yè)、學(xué)科國內(nèi)急需； D． 專業(yè)特色突出，可填補(bǔ)我校弱勢學(xué)科或空白學(xué)科； E． 在教學(xué)理念、方法、績效考評等方面具有先進(jìn)性； F． 我國職業(yè)教育方面急需開展的專業(yè)； G． 對相關(guān)專業(yè)師資培養(yǎng)有極大促進(jìn)的。

（2）中介

在我校與境外院校之間探討合作項目時，要慎用中介。為避免中介帶來的負(fù)面影響和風(fēng)險，應(yīng)盡量不通過中介而與境外院校直接合作；如果初期確實需要中介牽線搭橋，中介也只能作為外方的代表，而不能作為合作的第三方出現(xiàn)，并 應(yīng)在其完成中介作用后退出，由我校與境外院校直接進(jìn)行實質(zhì)性合作。

3、項目籌備

申辦單位首先應(yīng)在學(xué)?？傮w發(fā)展戰(zhàn)略下確定本單位中外合作辦學(xué)發(fā)展方向和重點，指定主管院領(lǐng)導(dǎo)和項目負(fù)責(zé)人與境外合作院校聯(lián)系合作事宜。

申辦單位應(yīng)進(jìn)行深入細(xì)致的項目可行性研究，內(nèi)容應(yīng)涵蓋但不僅限于：具體細(xì)分市場狀況（該專業(yè)的社會需求和發(fā)展前景、兄弟院校類同項目的競爭現(xiàn)狀及發(fā)展態(tài)勢、）、學(xué)科建設(shè)（我校相關(guān)學(xué)科基礎(chǔ)和外方合作方的優(yōu)勢互補(bǔ)分析）、師資培養(yǎng)、擬辦項目規(guī)模、市場進(jìn)入策略及推廣宣傳工作、教育教學(xué)、各方投入、項目效益等。在此基礎(chǔ)上，申辦單位可擬定出合作協(xié)議草案（參照學(xué)校“合作辦學(xué)預(yù)審小組”2004年 9月30日下發(fā)的“合作辦學(xué)協(xié)議框架文本”）。

國際處、財務(wù)處等職能部門可提供相關(guān)法律法規(guī)和政策方面的指導(dǎo)和財務(wù)核算、外匯管理制度、對外聯(lián)絡(luò)、信息咨詢和核查等方面的服務(wù)。

二、中外合作項目的審批

1、項目初審與立項

各申辦單位以“校內(nèi)請示”的形式上報校長辦公室，申請立項。申辦請示應(yīng)后附項目可行性研究報告，合作辦學(xué)協(xié)議草案、外方合作院校介紹及其資質(zhì)證明文件等。

國際處、法律事務(wù)辦公室等有關(guān)職能部門對申辦請示作針對性核查并會簽后，交由學(xué)校“合作辦學(xué)預(yù)審小組”（以下簡稱“預(yù)審小組”）進(jìn)行初審。初審合格的，由主管外事的副校長提交校長辦公會討論；初審不合格的，預(yù)審小組應(yīng)向申辦單位提出書面反饋意見，經(jīng)修改后再次提交。

經(jīng)校長辦公會討論并批準(zhǔn)后，申辦單位即可正式立項，與對方開展實質(zhì)性談判。雙方在談判基礎(chǔ)上最終形成合作協(xié)議文本。

2、項目復(fù)審 申辦單位再次以“校內(nèi)請示”的形式上報校長辦公室，后附合作辦學(xué)協(xié)議正式文本，以及初審時提交的可行性報告、外方介紹等全套文件。申辦單位主管院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)仔細(xì)審核所有文件并簽字確保其真實性，對于有中、外兩種文本的，應(yīng)確保兩種文本的文字表述是確定一致的。國際處、法律事務(wù)辦公室等對請示進(jìn)行復(fù)核并會簽。之后，“一類項目”和“二類項目”由主管外事的副校長提交學(xué)校黨委常委會討論；“三類項目”則由主管外事的副校長提交校長辦公會討論。

討論通過的，中外合作雙方即可正式簽署合作協(xié)議。我校由校長作為法人代表簽署；如由主管外事的副校長代表學(xué)校簽署的，須由校長就委托事項簽署“授權(quán)委托書”。

三、項目的報批

（一）需要報批的項目

“三類項目”經(jīng)過校內(nèi)審批程序通過后，可徑行開展項目的具體籌辦活動。按照《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》和《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例實施辦法》規(guī)定，“一類項目”和“二類項目”須報上級主管部門審批。

”

（二）上級主管部門

教育部、北京市教育委員會是“一類項目”和“二類項目”的審批機(jī)關(guān)。本科以上的學(xué)歷項目經(jīng)由北京市教育委員會對外合作交流處審查后，報教育部國際司審批。

本科以下，包括非學(xué)歷的高等教育項目由北京市教育委員會審批。

（三）負(fù)責(zé)報批的單位

國際處統(tǒng)一管理中外合作辦學(xué)項目，所有報批、復(fù)核等工作由國際處組織進(jìn)行。各申辦單位不得自行報批。

（四）報批文件的準(zhǔn)備

申辦單位、國際處協(xié)調(diào)配合準(zhǔn)備報批文件。北京市教委每年3月或9月集中受理中外合作學(xué)歷教育項目；對非學(xué)歷項目目前暫無時間限制。

1、舉辦“一類項目”需提交以下申請文件（外文材料需提交中文譯本）： A．《中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)申請表》（同時提交一份后綴為mdb的電子文檔）； B．正式設(shè)立申請書； C．合作辦學(xué)協(xié)議書;D．中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)章程;E．第一屆理事會、董事會或聯(lián)合管理委員會成員名單、簡歷及身份證明文件； F．中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的有效證明文件；

G．?dāng)M任校長或主要行政負(fù)責(zé)人、教師、財會人員的資格證明文件；

H．屬于捐贈的校產(chǎn)需提交捐贈協(xié)議，載明捐贈人的姓名、數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效的證明文件；

I．中方學(xué)校的法人資格證明復(fù)印件(民辦學(xué)校還需要提供辦學(xué)許可證)、外方有效的資信證明和背景介紹資料、中外雙方提供準(zhǔn)予舉辦學(xué)歷教育的法律文件； J．?dāng)M開設(shè)專業(yè)、課程情況，包括教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、所用教材及師資情況； K．中方上級主管部門意見；

L．舉辦學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)者應(yīng)提供準(zhǔn)予舉辦學(xué)歷教育的法律文件； M．聘任的外籍教師和外籍管理人員的相關(guān)資格證明文件；

2、舉辦“二類項目”需提交如下申請文件（外文材料需提交中文譯本）： A．《中外合作辦學(xué)項目申請表》；（同時提交一份后綴為mdb的電子文檔）B．中外合作辦學(xué)項目申請書； C．合作協(xié)議；

D．中外合作辦學(xué)者法人資格證明，舉辦學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)者應(yīng)提供準(zhǔn)予舉辦學(xué)歷教育的法律文件。

E．驗資證明(有資產(chǎn)、資金投入)； F．捐贈資產(chǎn)協(xié)議及相關(guān)證明(有捐贈的)； G．教學(xué)計劃、教學(xué)大綱，師資配備、選用教材。H．?dāng)M發(fā)證書樣本。

第三章、項目的管理

（一）監(jiān)督和審核

由主管副校長擔(dān)任組長，國際處、財務(wù)處、人事處等部門負(fù)責(zé)人組成的“中外合作辦學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組”，對全校中外合作辦學(xué)項目進(jìn)行宏觀監(jiān)督：如項目的發(fā)展方向、人財物的使用以及其他重大事項。

各院系直接負(fù)責(zé)所承辦的中外合作辦學(xué)項目的日常監(jiān)督和管理。

（二）項目日常管理

1、聯(lián)合管理委員會

中外合作辦學(xué)項目設(shè)立聯(lián)合管理委員會。聯(lián)合管理委員會一般由雙方各派相同數(shù)量的委員。聯(lián)合管理委員會的主任由成員選舉產(chǎn)生。聯(lián)合管理委員會的章程 應(yīng)在項目報批前擬訂。聯(lián)合管理委員會負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的日常管理，具體職責(zé)由“聯(lián)合管理委員會章程”予以明確。

2、財務(wù)管理

中外合作辦學(xué)項目的財務(wù)應(yīng)當(dāng)由學(xué)校依法進(jìn)行管理，在學(xué)校財務(wù)賬戶內(nèi)設(shè)立中外合作辦學(xué)項目專項，統(tǒng)一辦理收支義務(wù)。收費的項目和標(biāo)準(zhǔn)必須經(jīng)學(xué)校審核，并按照規(guī)定向政府物價部門報批，并接受審計。不得擅自增加收費項目或提高收費標(biāo)準(zhǔn)。

符合“中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)”標(biāo)準(zhǔn)的中外合作辦學(xué)項目應(yīng)當(dāng)于每年4月1日前公布經(jīng)社會審計機(jī)構(gòu)對其財務(wù)會計報告的審計結(jié)果。

實施學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)項目，應(yīng)當(dāng)按學(xué)年或者學(xué)期收費，不得跨學(xué)年或?qū)W期預(yù)收。

3、人事管理

中外合作辦學(xué)項目原則上不另聘人員，而由承辦單位指定專人進(jìn)行管理。如確需另聘人員的，應(yīng)個案另行請示校領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)校人事部門。

合作辦學(xué)項目擬聘請外籍教師的，在聘請前須向國際處提出書面申請，說明擬聘請的人數(shù)、外教的工作計劃、擬提供的待遇安排等，并提供擬聘人員的學(xué)位證明、護(hù)照復(fù)印件等資料，由國際處按照外專局和學(xué)校關(guān)于聘請外籍教師的規(guī)定統(tǒng)一辦理有關(guān)手續(xù)，不能自行聘用。

4、質(zhì)量保證

中外合作辦學(xué)要始終把質(zhì)量作為工作的重點，申辦單位在教學(xué)組織、學(xué)術(shù)活動的開展、師資配備等各個方面應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校規(guī)定，建立和完善質(zhì)量保證制度，確保教學(xué)和管理工作的正常開展和項目的健康發(fā)展。

5、宣傳推廣

中外合作辦學(xué)項目的宣傳推廣活動須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格避免夸大和誤導(dǎo)現(xiàn)象。招生簡章和招生廣告須經(jīng)國際處和學(xué)校設(shè)立的合作辦學(xué)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審核后 才能對外公布?！耙活愴椖俊焙汀岸愴椖俊钡恼猩喺隆V告樣本還應(yīng)當(dāng)經(jīng)由國際處及時報審批機(jī)關(guān)備案。

6、復(fù)核工作

依據(jù)屬地原則，北京市教育委員會每年集中對所有“一類項目”和“二類項目”進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核合格者，才能繼續(xù)項目的正常活動。

學(xué)校國際處統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排此項工作。

第四章 其他有關(guān)問題

一、適用規(guī)定

中外合作辦學(xué)除適用《中外合作辦學(xué)條例》和《中外合作辦學(xué)條例實施辦法》等法規(guī)規(guī)章外，還需遵守教育部、北京市教委的有關(guān)規(guī)定。我校關(guān)于合作辦學(xué)也有相應(yīng)的管理規(guī)定。

本意見中未盡事宜，各中外合作辦學(xué)項目應(yīng)遵照上述規(guī)范性文件執(zhí)行。本意見內(nèi)容上如與規(guī)范性文件出現(xiàn)矛盾或沖突，當(dāng)以規(guī)范性文件為準(zhǔn)。

二、合作內(nèi)容的擴(kuò)展和協(xié)議的修訂

中外合作辦學(xué)項目不得擅自簽署現(xiàn)有協(xié)議的細(xì)則、附件或類似文件，不得擅自修訂合作協(xié)議。需增加合作內(nèi)容的或修改合作協(xié)議的，必須重新向?qū)W校提出申請，以學(xué)校為主體做出相應(yīng)變動。

三、項目的終止和延長

項目終止的時間和條件，項目終止時對合作雙方對在讀學(xué)生的義務(wù)等內(nèi)容均須在合作協(xié)議中明確規(guī)定。

第三篇：中外合作辦學(xué)協(xié)議

甲方:對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)

地址:北京市朝陽區(qū)惠新東街12號 100029

乙方:美國xxxx大學(xué)

地址:123 xxxx street, new york, wv 26426

party a: university of international business and economics

address: no.12 huixindongjie st., chaoyang, beijing;100029

party b: xxxx university

address: 123 xxxx street, new york, wv 26426

經(jīng)友好協(xié)商,甲,乙雙方就國際教育合作事宜達(dá)成以下協(xié)議.through friendly negotiations, party a and party b have reached the following agreement on issues of international education cooperation.一,合作雙方

甲方是中國教育部直屬211工程大學(xué),是具有自主辦學(xué)資質(zhì)的高等教育機(jī)構(gòu),可與外國教育機(jī)構(gòu)合作,開展教師交流,學(xué)生交換和留學(xué)預(yù)科教育和中外合作辦學(xué)等國際教育交流合作.美國xxxx大學(xué)是xxxx性質(zhì)大學(xué),也是中國教育部承認(rèn)學(xué)歷的美國正規(guī)大學(xué).i.the two parties

as one of 211 project universities directly subordinated to the ministry of education of p.r.china , party a is a higher educational institution having the qualification of running a school independently.the international education exchange and cooperation can cover such areas as cooperation with foreign educational institutions, teacher exchange, student exchange and programs of preparatory courses as well as running a school with foreign counterparts.xxxxxx university, xxxxxxinstitution of higher learning in the united states, is accredited by the higher learning commission of the north central association.as a regular university of u.s.a, its academic credentials have also been admitted by the chinese ministry of education.二,合作目的與宗旨

甲乙雙方以互惠,互信,互利為原則,發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢進(jìn)行合作,以取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益,提升各自的社會影響力.甲方提供教育平臺和教育硬件,乙方引進(jìn)美國優(yōu)質(zhì)的教育資源和先進(jìn)的美國教育管理,雙方合作開發(fā)中美兩國教育市場.ii.purpose & aim

taking mutual trust, mutual reciprocity and mutual benefit as the principle, both party a and party b shall cooperate on one's own resource advantages in order to reap favorable social and economic benefits, and promote one's own social influence power.party a shall offer the educational platform and educational hardware, and party b shall introduce high-quality educational resources and advanced ideas in educational administration from u.s.a.both sides shall tap the education market in both china and the u.s.cooperatively.三,合作內(nèi)容及方式

甲乙雙方合作,在甲方開辦赴美留學(xué)的培訓(xùn)項目.赴美培訓(xùn)項目為非學(xué)歷教育,引進(jìn)全美大學(xué)通用的,可替代托福成績的esl英語證書培訓(xùn)課程,目的是為了使留美學(xué)生到美國后,其英語水平能夠達(dá)到與母語為英語的學(xué)生一起上課的要求.由甲方提供場所及教學(xué)設(shè)施,負(fù)責(zé)招生,乙方提供課程的全部師資,教材,教育教學(xué)軟件和證書.招生人數(shù)少于xx人不得開班.iii.content & mode

both sides shall cooperate in launching a training program at party a for the student to study in the us.being a non-academic credential education program, the u.s.a training program shall introduce esl---english certificate training course, which is commonly recognized among american universities and can substitute toefl scores.its purpose is to ensure that the students acquire an english language proficiency level high enough for taking classes together with those native english speaking students after they go to the u.s.a.party a shall offer classrooms and teaching facilities and is responsible for recruiting new students, while party b shall provide the overall teaching materials, educational software, teachers of esl course as well as esl english certificate which is universally recognized among us universities.the new class shall not be started in case the enrollment is less than xx.四,甲乙雙方的權(quán)利與義務(wù)

(一)甲方

負(fù)責(zé)赴美留學(xué)項目開辦的相關(guān)立項和報批手續(xù).負(fù)責(zé)提供赴美留學(xué)英語培訓(xùn)項目的教學(xué)設(shè)施及相關(guān)服務(wù).負(fù)責(zé)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控,確保教學(xué)計劃的順利實施.如乙方所提供的師資質(zhì)量出現(xiàn)問題,甲方有權(quán)保留提出整改并進(jìn)一步更換師資的權(quán)利

負(fù)責(zé)項目宣傳和招生.負(fù)責(zé)收取學(xué)生的學(xué)費,住宿費等.負(fù)責(zé)按照本協(xié)議的約定,將乙方應(yīng)分得學(xué)費及時,足額地支付給乙方.負(fù)責(zé)教學(xué)安排和學(xué)生管理.負(fù)責(zé)美方教師的食宿安排,并支付規(guī)定的食宿費,共計每人每年人民幣xxxx元,其中住宿費為人民幣xxxx元/年/人,伙食費為xxxx元/年/人.(二)乙方

同意甲方以與美國xxxx大學(xué)合作的名義開展赴美留學(xué)英語培訓(xùn)項目.負(fù)責(zé)為甲方提供招生宣傳資料和招生簡章的主要內(nèi)容.負(fù)責(zé)提供留美預(yù)科班的全部師資,教材,教學(xué)軟件和全美大學(xué)通行的esl英語證書.并確保提供師資的質(zhì)量,自愿接受甲方的教學(xué)監(jiān)控.負(fù)責(zé)美方教師往返中國的機(jī)票和薪酬.負(fù)責(zé)美方教師在中國期間的人身意外和醫(yī)療保險.負(fù)責(zé)為參加赴美留學(xué)英語培訓(xùn)班學(xué)習(xí)的學(xué)生申請美國大學(xué),并為美國大學(xué)錄取.負(fù)責(zé)為赴美留學(xué)英語培訓(xùn)班的學(xué)生申請到美國大學(xué)給予國際學(xué)生最優(yōu)厚的獎學(xué)金.負(fù)責(zé)為赴美留學(xué)英語培訓(xùn)班的學(xué)生提供赴美簽證培訓(xùn)和代理赴美簽證服務(wù).iv.rights & obligations of both parties

(1)party a:

1.to be responsible for relevant formalities in launching, reporting and obtaining approval for the study in u.s.a training program of esl.2.to be responsible for offering teaching facilities and relevant services for the study in u.s.a training program of esl.3.to be responsible for the supervision and control of the teaching quality to ensure the smooth implementation of the program.should the teachers dispatched by party b not match the quality requirements, party a reserves the right to demand correction and change the teachers concerned.4.to be responsible for propagating and enrolling new students of the program.5.to be responsible for gathering tuition fees and dormitory charges from students.6.to be responsible for paying in full and in time the part of tuition fees due to party b according to the terms of this agreement.7.to take charge of teaching arrangement and managing students.8.to be responsible for arranging dormitory for us teachers and pay the living expenses as stipulated, i.e.rmb xxxx yuan in total per person per year, of which hotel expense is rmbxxxx yuan / year / person, board expenses for rmbxxxx/ year/ person.(ii)party b:

to agree for party a to launch the study in u.s.a training program of esl in the name of cooperating with xxxx university.to be responsible for offering the main content of the propaganda material and school admission brochure for party a.to be responsible for providing all the teachers of the study in u.s.a preparatory course program,teaching materials, teaching software and esl english certificate commonly recognized among us universities.to be responsible for the us teachers' plane tickets and salary to china.to be responsible for the us teachers' personal accident and medical insurance during their stay in china.to apply for students who participate in the program of studying in u.s.a training program of esl, and ensure that they are admitted by a us university.to be responsible for applying for the best scholarship which the us university can grant to international students for students in the program of studying at u.s.a training program of esl.to offer the necessary training and service of visa application to students in the program of studying in u.s.a training program of esl to facilitate their obtaining the us entry visa.五,收費和雙方利益分配

學(xué)費: 培訓(xùn),考試及證書費用為每人每期xxxx元人民幣,報到注冊時一次性交清.其中甲方分得xx%,乙方分得xx%;各自用于辦學(xué)成本開支.學(xué)費由甲方統(tǒng)一收取,在每個學(xué)期開學(xué)后15個工作日內(nèi)由甲方將乙方應(yīng)分得部分劃入乙方在北京的指定賬戶.教材費:由乙方以合理價格收取.學(xué)生住宿費:按甲方標(biāo)準(zhǔn)收取.ⅴ.charges and profits distribution

1.tuition fee: rmb xxxx yuan per student for the program, collected at the time of registration.party a shall get a proportion of xx% from the tuition and party b shall get xx%, each side shall use it to cover the respective education cost.all the tuition shall be collected by party a, and within 15 work days at the beginning of the each semester, party a shall transfer the part of tuition due to party b into the designated account of party b in beijing.2.textbook charge shall be collected by party b at reasonable price.3.dormitory shall be charged at the standard set by party a.六,合作期限

本協(xié)議自甲,乙雙方簽字之日起生效,有效期兩年.協(xié)議到期前三個月,如雙方一致認(rèn)為可以繼續(xù)合作,可正式續(xù)簽書面協(xié)議.ⅵ.cooperation term

the agreement shall come into effect after being signed by both sides, and it shall last for two years since the signed date.if both sides consider it necessary to continue the cooperation, then an official written agreement of extension shall be signed three months before the expiration.七,協(xié)議的變更

本協(xié)議未盡事宜,或需變更,需經(jīng)甲,乙雙方共同協(xié)商,做出書面補(bǔ)充協(xié)議;補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力.ⅶ.change of the agreement

any change or affairs not stated in this agreement shall be covered by written supplemental agreement reached between both sides through negotiation.the supplemental agreement has the same legal effect as this agreement.八,協(xié)議的終止和不可抗力

本協(xié)議有效期滿時,自動終止.由于政治原因,自然災(zāi)害,戰(zhàn)爭及其它不可預(yù)見因素,或?qū)ζ浒l(fā)生及后果不能防止或避免的不可抗拒因素影響本協(xié)議的履行或不能按預(yù)定條件履行的,遇上述不可抗拒因素的一方應(yīng)立即通知對方,并應(yīng)在三十日內(nèi)提供詳情及有效證明文件.因不可抗力致使本協(xié)議中止時,簽約雙方互不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任.因不可抗力致使本協(xié)議中止時,簽約雙方應(yīng)共同對參加本教育項目學(xué)習(xí)的學(xué)生做出妥善安排,并將學(xué)生的損失降到最低限度.本協(xié)議執(zhí)行期間,任何一方如有不規(guī)范操作,違背協(xié)議約定,在對方提出三次整改要求后仍未改正的情況下,對方有權(quán)提出解除本協(xié)議.但甲,乙雙方應(yīng)繼續(xù)履行各自職責(zé),完成未完成的培訓(xùn),不得侵犯已入學(xué)學(xué)生的合法權(quán)益.ⅷ.termination and force majeure

1.the agreement will be automatically terminated upon expiration.2.when unpredictable circumstances like political policy, natural disasters, war or other force majeure whose occurrence and consequences cannot be prevented, and which leads to the situation in which the agreement cannot be carried out or be implemented as planned, the party who suffers one of the above shall notify the counterpart without delay and provide details and valid supporting documents within thirty days.if the agreement has to terminate because of force majeure, neither side shall bear the economic responsibilities.in addition, both parties shall make proper arrangements for participants of the education program, and do their best to minimize the students'loss.3.during implementation of the agreement, if any party's improper conducts breach the agreement, and the said party makes no corrections after the counterpart's warning for three times, the counterpart shall have the right to suggest terminating the agreement.nevertheless, both sides have duties to complete the ongoing training and must not violate the legal rights and interests of the enrolled students.九,違約責(zé)任的認(rèn)定和賠償

簽約的任何一方,不能按約定的時間,方式和要求履行本協(xié)議應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,義務(wù),均視為違約.違約方因其違約行為造成本協(xié)議目標(biāo)不能實現(xiàn)或給簽約對方造成經(jīng)濟(jì)損失,均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任.違約方因其違約行為或因已方不當(dāng)行為侵害了教育項目的學(xué)生合法權(quán)益,或社會相關(guān)方面合法權(quán)益,或違反了中國法律及政府法令,均應(yīng)獨自承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任.違約方因其違約行為或因已方不當(dāng)行為引發(fā)與第三方糾紛,致使無責(zé)任的簽約方被要求承擔(dān)連帶賠償責(zé)任時,無責(zé)任的簽約方有權(quán)要求有違約責(zé)任或?qū)嵤┎划?dāng)行為的簽約方賠償相應(yīng)的損失.ⅸ.establishment of breach responsibilities and indemnifications

1.it shall be regarded as breach if any side cannot implement the agreement and perform its own duties or responsibilities in accordance with the time, manner and requirements stipulated.2.if behaviors of the breach side cause the objective of the agreement not being realized or cause economic loss for the counterpart, the breach side shall bear the relevant compensation duties.3.if the breach behavior or improper behavior of the breach side violates the legal rights or interests of the students in this education program, or the relevant legal rights or interests of related organizations in the society, or the laws or government decrees of prc, the breach side shall undertake the related legal duties independently.4.if the breach behavior or improper behavior of the breach side causes dispute with a third party and involves the counterpart into the compensation affairs, the party who has no fault shall have the right to request the breach side(or the side which has improper behaviors)to indemnify the relevant loss.十,爭議的解決

1, 在履行本協(xié)議的過程中,甲,乙雙方欲告之對方的重要事項,以書面確認(rèn)函的內(nèi)容為準(zhǔn).2, 本協(xié)議在執(zhí)行過程中如發(fā)生爭議時,先由甲,乙雙方協(xié)商解決.3,不能協(xié)商解決的爭議,甲,乙雙方可向有管轄權(quán)的人民法院起訴.ⅹ.dispute settlement

1.in the process of agreement implementation, notification of important matters by one party to the other shall be based on the content of the confirmation letter.2.any dispute in the implementation of the agreement shall first be resolved through negotiation by the two parties.3.as to disputes which cannot be solved through negotiation, both sides may appeal to the people's court with jurisdiction.十一,其它

本協(xié)議用中英文兩種文字書寫,共四份,甲,乙雙方各執(zhí)兩份,具有同等法律效力.?.others

the agreement is drawn up in both the chinese and the english languages in quadruplicate.party a and party b shall hold two copies respectively and each copy has equal legal effects.甲方:對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 乙方:美國xxxx大學(xué)

代表(簽章)代表(簽章)

XX年 月 日 XX年 月 日

party a: university of international business and economics

party b: xxxx university

representative(signature)

representative(signature), XX, XX

第四篇：中外合作辦學(xué)管理辦法

上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院

滬應(yīng)院外?2010?41號

上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院中外合作辦學(xué)

項目管理辦法

為促進(jìn)學(xué)校國際教育交流合作工作，拓展中外合作辦學(xué)領(lǐng)域，提升合作辦學(xué)水平，規(guī)范中外合作辦學(xué)項目管理，更好地發(fā)揮國際交流合作對學(xué)校事業(yè)發(fā)展的推進(jìn)作用，根據(jù)《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》及《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例實施辦法》等文件精神，結(jié)合學(xué)校實際情況，特制定本辦法。

一、項目聯(lián)系和申報

1．國際交流處統(tǒng)一負(fù)責(zé)學(xué)校各類中外合作辦學(xué)項目的申報工作，并提供相關(guān)事宜的咨詢、建議、審核和報批服務(wù)。

2．學(xué)院（部）作為合作辦學(xué)項目的實施主體，應(yīng)積極開展與國外大學(xué)的聯(lián)系，尋求合作機(jī)遇，洽談合作意向，形成框架方案，并向國際交流處提交書面申請報告，由國際交流處報分管校長審閱。

3．分管校長審閱同意后，由國際交流處會同有關(guān)學(xué)院（部）、教務(wù)處、科技處（研究生辦公室）、財務(wù)處等職能部門，與國外合作方商談合作辦學(xué)的具體內(nèi)容、條件和相關(guān)事項，擬定合作辦學(xué)協(xié)議文本，并形成下列申報材料：

（1）可行性論證報告

（2）合作辦學(xué)方案（教學(xué)計劃、課程設(shè)置、師資配備等）（3）合作辦學(xué)申請書

（4）合作雙方簽署的合作意向書或合作協(xié)議（5）中外合作方的身份證明

（6）中外合作方經(jīng)公證或認(rèn)證的資信證明（7）外方授予文憑或有關(guān)證書的樣本（8）其它所要求提供的材料

其中第（1）、（2）項由學(xué)院（部）負(fù)責(zé)，其它各項由國際交流處負(fù)責(zé)。國際交流處負(fù)責(zé)審核所有書面材料，提出綜合意見后報分管校長和校長辦公會議審議。

4．校長辦公會議討論批準(zhǔn)后，國際交流處將有關(guān)材料報上級主管部門審批。

二、項目管理

1．學(xué)校成立“中外合作項目管理委員會”。其職責(zé)：負(fù)責(zé)全校所有中外合作辦學(xué)項目的統(tǒng)一管理、指導(dǎo)和檢查評估；提交學(xué)校中外合作辦學(xué)工作的總結(jié)；根據(jù)上級主管部門要求，部署學(xué)校接受教育部、上海市教委對中外合作辦學(xué)項目的評估檢查工作。

中外合作辦學(xué)項目管理委員會由分管校領(lǐng)導(dǎo)任主任，成員由國際交流處、教務(wù)處、學(xué)生處、人事處、財務(wù)處、科技處（研究生辦公室）等職能部門負(fù)責(zé)人組成。討論具體項目事項時，項目所在學(xué)院（部）負(fù)責(zé)人和項目負(fù)責(zé)人共同參加。

2．設(shè)立中外合作辦學(xué)項目負(fù)責(zé)人。其職責(zé)：負(fù)責(zé)該項目的教學(xué)安排、質(zhì)量監(jiān)控、學(xué)生事務(wù)（學(xué)生赴國外合作學(xué)校學(xué)習(xí)的派遣和安排等）、外籍教師管理等工作，并保持與國外合作方的常規(guī)溝通和聯(lián)系，維持項目正常運行。項目負(fù)責(zé)人由項目所在學(xué)院（部）推薦，報學(xué)校中外合作辦學(xué)項目管理委員會批準(zhǔn)后確定。

項目負(fù)責(zé)人可聘請本學(xué)院（部）相關(guān)教師組成項目工作小組，處理相關(guān)事項。項目工作小組成員名單報國際交流處備案。

3．中外合作辦學(xué)項目需向社會宣傳、發(fā)布廣告或招生簡章時，必須事先提交國際交流處審核，并報上級主管部門審查通過后，方可發(fā)布。各類宣傳中嚴(yán)禁以各種方式向?qū)W生及家長作出任何未明確事項的承諾。

三、經(jīng)費管理和使用

1．原則。學(xué)校依法對中外合作辦學(xué)項目實施財務(wù)管理。在學(xué)校賬戶內(nèi)設(shè)立中外合作辦學(xué)項目專項，統(tǒng)一辦理收支業(yè)務(wù)。每個項目單獨設(shè)立一個專項。中外合作辦學(xué)項目除去各類成本和支出后形成的辦學(xué)結(jié)余，原則上應(yīng)用于該項目的教育與教學(xué)活動，不斷改善辦學(xué)條件。

2．經(jīng)費來源。中外合作辦學(xué)項目經(jīng)費來源為項目注冊學(xué)生的學(xué)費收入。

3．經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)。

（1）國外合作方費用。指雙方簽訂的合作辦學(xué)協(xié)議中明確規(guī)定需向外方學(xué)校支付的費用和成本，或者規(guī)定應(yīng)由我方承擔(dān)的外方教師的差旅和授課費等支出。學(xué)費收入扣除國外合作外方費用之后形成項目凈收入。

（2）學(xué)院（部）教學(xué)經(jīng)費。占項目凈收入的30%，由學(xué)院（部）負(fù)責(zé)管理使用，定向用于中外合作辦學(xué)項目的教育教學(xué)活動。

（3）項目管理費。占項目凈收入的6%，由項目負(fù)責(zé)人審批使用。用于對外聯(lián)絡(luò)、日常業(yè)務(wù)支出和人員獎勵等。

（4）學(xué)校事業(yè)經(jīng)費。項目凈收入的64%上交學(xué)校，補(bǔ)充學(xué)校教學(xué)與學(xué)科建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、改善教育教學(xué)設(shè)施等經(jīng)費。

4．以上各類經(jīng)費的結(jié)算和劃撥，由財務(wù)處會同國際交流處執(zhí)行。使用部門必須嚴(yán)格管理，?？顚Ｓ茫l(fā)揮最大效益。財務(wù)處、審計處應(yīng)加強(qiáng)對經(jīng)費使用情況及使用效益的監(jiān)督檢查。

5．學(xué)院（部）教學(xué)經(jīng)費與項目管理費之間的比例確因辦學(xué)需要進(jìn)行調(diào)整，需報分管財務(wù)、國際交流校領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。

四、附則

1．本辦法適用于本科及以上層次的中外合作辦學(xué)項目。2．本辦法自頒布之日起試行，《上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院中外合作辦學(xué)項目管理辦法（試行）》（滬應(yīng)院外?2003?10號）同時廢止。

3．本辦法由國際交流處負(fù)責(zé)解釋。

上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院 二〇一〇年十二月十日

主題詞：教育 合作 辦學(xué) 辦法

上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院院長辦公室 2010年12月13日印發(fā)

第五篇：中外合作辦學(xué)特點

中外合作辦學(xué)管理問題

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，高等教育國際化呈不斷擴(kuò)張的趨勢。在跨國教育的各種形式中，特別是中外合作辦學(xué)項目在高等教育領(lǐng)域得到了迅猛發(fā)展并逐漸成為我國教育對外交流與合作的一種新形式。但在實施的過程中也暴露了一些問題，如合辦項目申請程序冗長，師資管理不健全，無法確保高校教育辦學(xué)質(zhì)量，監(jiān)督管理力度不夠等。

全球化一方面推動了人力，商品，知識，技術(shù)等的跨國界流動，與此同時也促進(jìn)了教育的國際化，加強(qiáng)了教育資源在各國之間的共享，促使各國的教育市場向全球開放。在這種背景下中外合作辦學(xué)成為我國教育產(chǎn)業(yè)中繼公辦和民辦學(xué)校之外的第三支辦學(xué)力量。鑒于中外合作辦學(xué)是一項涉外的教育活動，因此有必要尋求在政府和學(xué)校兩級管理系統(tǒng)以外的管理手段，治理被視為介入政府以及學(xué)校兩者之間的第三種管理手段。

一、中外合作辦學(xué)管理中出現(xiàn)的問題

(一)學(xué)歷與學(xué)位頒發(fā)合辦項目中請程序冗長，延誤辦學(xué)項目的進(jìn)程。學(xué)歷和學(xué)位問題一直是教育中十分重要的問題，能否授予國家認(rèn)定的學(xué)歷、學(xué)位成為一所教育機(jī)構(gòu)是否是正規(guī)學(xué)校的重要標(biāo)志，而學(xué)歷與學(xué)位授予對于高校的招生、就業(yè)、社會聲譽(yù)以及資源獲得上部有很大的幫助。

一股來說，政府對高等學(xué)校的管理主要通過立法，撥款，評估等手段實現(xiàn)宏觀管理。就目前我國政府對高校中外合作辦學(xué)的管理也主要通過國家教育行政機(jī)構(gòu)，即教育部，國務(wù)院學(xué)位委員會具體操作。管理方式上還是由政府集中領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》規(guī)定，對獲得本科以上學(xué)歷教育資格且得到學(xué)位并頒發(fā)國外學(xué)位的許可的合辦項目來說，應(yīng)向省、自治區(qū)、直轄市一級的教育行政部門申請，經(jīng)由國家級教育行政部門審批學(xué)歷教育資格。同時還要經(jīng)過一系列程序，最終向國務(wù)院學(xué)位行政部門申請頒布學(xué)位教育許可。除此之外還要經(jīng)教育部留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證以及教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心評估所的評估，才能獲得開辦的許可。這種管理方式不僅使申請程序冗長，而且多部門管理勢必造成工作效率的低下，結(jié)果必將延誤合作辦學(xué)項目的進(jìn)程，影響政府政策的可信度。目前，我們學(xué)院兩個中外合作項目都可正常發(fā)放學(xué)歷、學(xué)位證書，暫不存在這個問題，但如果繼續(xù)發(fā)展，擴(kuò)大中外合作辦學(xué)的范圍與專業(yè)，也會面臨這個問題。

(二)師資管理不健全，無法確保高校教育辦學(xué)質(zhì)量

師資是中外合作辦學(xué)教育質(zhì)量的生命線，也是中外合作辦學(xué)市場競爭力的重要指標(biāo)。眾所周知，教育質(zhì)量的高低，在很大程度上取決于教師自身的能力，如具備專業(yè)知識的能力，科學(xué)思維方式的能力，創(chuàng)新意識的能力等。合作院校的師資隊伍分成兩部分，國內(nèi)教師和外籍教師。

國內(nèi)教師普遍存在著結(jié)構(gòu)不合理的問題，表現(xiàn)以下幾個方面：教齡結(jié)構(gòu)不合理，老中青三級教師比例不協(xié)調(diào)。多數(shù)教師都是一些剛出校門的年輕教師，他們?nèi)狈ωS富的教學(xué)經(jīng)驗以及應(yīng)對教學(xué)中突發(fā)事件的能力。

而外籍教師問題在我國尤為突出。外教是師資隊伍的重要組成部分，但合辦的學(xué)校中有很多不是按要求選派來的，而是臨時招聘的，所以教育質(zhì)量也就無從驗證了。據(jù)了解，有些外教素質(zhì)較差，教學(xué)效果達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)，教學(xué)內(nèi)容枯燥乏味，課堂氣氛不濃，學(xué)生與教師之間教學(xué)互動、思想交流、情感溝通能力弱。這些因素都給高校的管理造成了很大的安全隱患。

由于我們學(xué)院暫時沒有建立自己的師資隊伍，所需教師由其他學(xué)院或社會上借調(diào)而來。這些院外教師，我們學(xué)院只有使用權(quán)，缺乏管理權(quán)，因此管理問題比較突出；外教方面，雖然，我們學(xué)今年將有30名外教上崗，但是這些外教也是參差不齊，對我們學(xué)院大力推行的英語教學(xué)是一種潛在的隱患。

建立一支穩(wěn)定的、專業(yè)的、合理的、完善的師資隊伍，為我們學(xué)院的健康長遠(yuǎn)發(fā)展提供有力的智力支撐。

(三)監(jiān)督管理力度不夠，缺乏完備的教育質(zhì)量評估體系

《中外合作辦學(xué)條例》是目前為止我國在中外合作辦學(xué)方面權(quán)威的法律。但是，該條例對于合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量控制缺乏明確的具體標(biāo)準(zhǔn)。所以導(dǎo)致合作辦學(xué)教學(xué)管理制度的不完備，管理效率的低下。而且條例中只提出了運行原則和要求，沒有提出監(jiān)管指標(biāo)以及可以有效執(zhí)行的處罰辦法，使得合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)成立后，教育行政主管部門也無有效措施監(jiān)控辦學(xué)機(jī)構(gòu)及其提供教育服務(wù)的質(zhì)量。因而中外辦學(xué)失去了傳統(tǒng)高等教育中的質(zhì)量監(jiān)督和保障機(jī)制，同時還帶來了傳統(tǒng)高等教育沒有的新問題，如德育教育和思想教育?，F(xiàn)實表明，合作辦學(xué)在迅速發(fā)展的背后存在著諸多隱患，如主管部門眾多，合作辦學(xué)的外方水平不高，層次普遍較低等。這都缺乏一套完善的教育質(zhì)量評估體系作保障。

健全的制度、科學(xué)的管理是中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)必不可少的保障機(jī)制。我們學(xué)院在高速發(fā)展的同時，需要制訂一套科學(xué)、合理的、長遠(yuǎn)的管理制度，以盡量少走彎路或不走彎路。

Ⅱ，中外合作辦學(xué)教學(xué)管理方面應(yīng)注意的問題

一、教學(xué)管理在中外合作辦學(xué)中的核心作用

教學(xué)管理工作是高校管理工作的核心，起著承上啟下、聯(lián)系左右、溝通內(nèi)外的作用，是建立穩(wěn)定的教學(xué)秩序和良好的教學(xué)運行機(jī)制的保證。教務(wù)管理工作的優(yōu)劣、水平的高低，直接影響合作辦學(xué)教學(xué)質(zhì)量。教務(wù)管理工作在中外合作項目運行過程中具有十分重要的意義。教學(xué)管理的基本任務(wù)是研究教學(xué)及其管理體制規(guī)律，改進(jìn)教學(xué)管理工作，提高教學(xué)管理水平，建立穩(wěn)定的教學(xué)秩序，保證教學(xué)工作正常運行。有效的教學(xué)管理系統(tǒng)是中外合作辦學(xué)教學(xué)質(zhì)量的有力保證，因此突出教學(xué)管理在中外合作辦學(xué)中的核心作用，使得教學(xué)管理能夠在全面考慮所引進(jìn)的專業(yè)、課程、師資以及本校師資、實訓(xùn)、生源質(zhì)量等特點的基礎(chǔ)上，有效安排、整合、具體落實教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)課時和教材等，從而高質(zhì)量地完成合作雙方共同制訂的人才培養(yǎng)方案和教學(xué)計劃，達(dá)到合作雙方共同認(rèn)可的培養(yǎng)目標(biāo)，保證學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量。

二、高等教育中外合作辦學(xué)教學(xué)管理中存在的問題 1．教學(xué)管理工作難度大

由于辦學(xué)性質(zhì)和模式的不同，中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)所招收的學(xué)生不同于母體高校的學(xué)生：招收的學(xué)生多數(shù)層次較低，他們多數(shù)高考分?jǐn)?shù)較低，來自經(jīng)濟(jì)狀況富裕的家庭，由于長期受父母的過度呵護(hù)，自立和自理能力較差，承受挫折的能力較弱，自我為中心的意識較強(qiáng)。與國內(nèi)同類學(xué)生相比，在相同的學(xué)習(xí)時間內(nèi)中外合作辦學(xué)學(xué)生承受語言學(xué)習(xí)和專業(yè)學(xué)習(xí)雙重壓力，同時還必須接受和適應(yīng)兩種不同的教學(xué)體制等。這些情況，都無形中增加了教學(xué)管理工作的難度。

2．教學(xué)管理人員專業(yè)素質(zhì)達(dá)不到要求

中外合作辦學(xué)特點使中外合作辦學(xué)教學(xué)管理工作難度加大。這就要求教學(xué)管理者具有良好的思想政治素質(zhì)、較強(qiáng)的事業(yè)心及奉獻(xiàn)精神，要有較高的外語交流溝通協(xié)調(diào)能力，要求教務(wù)工作者向“專家型”發(fā)展?，F(xiàn)實中，中外合作辦學(xué)教務(wù)工作者素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這些要求，許多教學(xué)管理人員沒有專門進(jìn)行過中外合作辦學(xué)教務(wù)管理知識的學(xué)習(xí)或培訓(xùn)，普遍學(xué)歷不高，缺少統(tǒng)一的高校教育管理知識，尤其是跨國合作辦學(xué)的管理知識，且終日忙于事務(wù)，缺少業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會，管理水平得不到提高。

3．師資存在問題

由于中外合作辦學(xué)的迅速發(fā)展，外籍教師需求量增大，有關(guān)院校在師資引進(jìn)方面，沒有建立科學(xué)合理的引進(jìn)教師考核機(jī)制，引進(jìn)的外籍教師良莠不齊。外方教師的流動過于頻繁，不利于他們準(zhǔn)確掌握學(xué)校和學(xué)生的狀況，也容易出現(xiàn)教學(xué)不系統(tǒng)、缺乏連續(xù)性的問題。許多中外合作辦學(xué)院校中，中方授課教師得不到良好的培訓(xùn)，雙語教學(xué)剛剛起步，外語表達(dá)流利、專業(yè)基礎(chǔ)扎實的優(yōu)秀教師不多。在實際教學(xué)中，存在著用中文教學(xué)代替雙語教學(xué)、臨時到外校聘請相關(guān)教師等方面的問題，這些情況不僅使教學(xué)質(zhì)量得不到提升，而且將會給教學(xué)管理工作帶來隱患。

4．教學(xué)管理評估體系不健全

高校教學(xué)中，評估體系作為一種質(zhì)量管理工具，具有良好的導(dǎo)向、激勵、審核監(jiān)督功能。評估體系的科學(xué)與否，直接影響著學(xué)校教與學(xué)的質(zhì)量。但在實際的教學(xué)管理中，尤其是中外合作辦學(xué)的評估體系中存在著一定的問題：在許多高校中外合作辦學(xué)模式中并無定法，無現(xiàn)成經(jīng)驗可供借鑒，尚未建立起以教學(xué)評價為核心的中外合作辦學(xué)教學(xué)評估體制，沒有形成適合自身學(xué)校、滿足不同需要的教學(xué)評價方法。

三、對解決中外合作辦學(xué)教學(xué)管理問題的建議 1．提高生源質(zhì)量

但在現(xiàn)實的合作辦學(xué)實踐中，一些合作辦學(xué)單位出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮，往往為了擴(kuò)大生源而不惜降低錄取標(biāo)準(zhǔn)。這種舍本逐末的做法必然給教學(xué)增大了難度，也損害了中外合作辦學(xué)的整體質(zhì)量水準(zhǔn)。因此，為了提高中外合作辦學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量，除了在錄取時嚴(yán)格控制錄取標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)在新生外語分?jǐn)?shù)上嚴(yán)格要求，從而保證錄取學(xué)生的基本素質(zhì)。

2．提高教學(xué)管理人員素質(zhì)

教學(xué)管理人員綜合素質(zhì)的提高是中外合作辦學(xué)達(dá)到既定目標(biāo)的保證。為此，應(yīng)從以下幾方面著手：首先教學(xué)管理人員應(yīng)該充分學(xué)習(xí)貫徹國家關(guān)于中外合作辦學(xué)各項法律法規(guī)，強(qiáng)化法律意識，維護(hù)國家利益。其次，教學(xué)管理人員應(yīng)該充分學(xué)習(xí)所管理的中外合作辦學(xué)項目的模式、內(nèi)容等各項合同條款，有的放矢地管理教學(xué)。第三，對教學(xué)管理人員實施外語、計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)知識教育，加強(qiáng)現(xiàn)代教育與管理理論及管理方法培訓(xùn)，有條件的應(yīng)該送到國外院校進(jìn)行外語能力和管理知識培訓(xùn)，以有效地提高管理水平。

3．加強(qiáng)外籍教師管理

在聘任外籍教師時，要嚴(yán)格考察外籍教師的任課資質(zhì)和水平，對所有新到任的外教進(jìn)行到職培訓(xùn)，幫助外教了解中國的法律法規(guī)，以做到知法、守法。向他們介紹學(xué)校的課程體系、教學(xué)環(huán)節(jié)，鼓勵新到任與任職時間較長的外教之間的溝通，堅持教學(xué)監(jiān)控，及時反饋信息，可以促進(jìn)相互之間的了解，有助于外籍教師不斷改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量，從而收到良好的教學(xué)效果。管理人員要及時、主動地關(guān)心外籍教師的工作和生活，幫助他們盡早適應(yīng)文化差異，使他們能全身心地投入工作。

4．建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系和評估體系

教學(xué)管理是否有成效，完善的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系至關(guān)重要。在教學(xué)過程管理中，中外合作辦學(xué)的各個教學(xué)環(huán)節(jié)實施監(jiān)控，同時建立聽課制度、評課制度、考試分析制度、教學(xué)督導(dǎo)制度、學(xué)生評價制度、畢業(yè)生座談會制度等，及時獲取教師教學(xué)質(zhì)量的各種信息，為教師授課提供借鑒。在教學(xué)管理中引進(jìn)激勵、競爭機(jī)制，把教學(xué)質(zhì)量引入到教師聘任、工作量計算、課時津貼等方面，促進(jìn)教師積極開展教學(xué)改革和教學(xué)研究活動。Ⅲ，中外合作辦學(xué)教學(xué)管理特點

一、管理制度建設(shè)方面，需搭建起結(jié)合中外教育體制優(yōu)勢的管理架構(gòu)。我國的國際化本科教育是引進(jìn)國外優(yōu)勢教育資源的大膽嘗試，這一嘗試過程正是有效結(jié)合中外教育管理體制優(yōu)勢的過程。中外教育理念、教學(xué)模式、課程設(shè)置等方面都具有極大的不同，同時雙方辦學(xué)面對的歷史文化背景、社會政治環(huán)境、國民經(jīng)濟(jì)狀況以及教育實施對象也有著極大的差異性。因此中外合作辦學(xué)可以汲取西方尊重個體差異性發(fā)展的現(xiàn)代教育理念和模式，引進(jìn)多元豐富的教育文化資源，并借鑒外方嚴(yán)格教育質(zhì)量監(jiān)控的先進(jìn)經(jīng)驗，使我們探索現(xiàn)代教育的新道路時少繞彎，培養(yǎng)具有國際化視野的復(fù)合型人才，但也不能背離在中國本土的具體環(huán)境和實際需求。

中外合作辦學(xué)十余年的發(fā)展歷程中，為融合雙方教育管理的優(yōu)點作了許多有益探索，在整體運營、管理職能設(shè)置、課程設(shè)置、成績和學(xué)籍管理等方面都有所體現(xiàn)。整體運營是以事業(yè)單位采取企業(yè)化運作，資產(chǎn)國有有利于保證教育機(jī)構(gòu)的公益性和無私性，企業(yè)化運作則有利于提高管理效率和質(zhì)量。設(shè)置管理職能時，學(xué)院有傳統(tǒng)的部門和系別執(zhí)行日常教學(xué)運行和管理職能，又專設(shè)各部門的質(zhì)量監(jiān)督職能以健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的標(biāo)準(zhǔn)和體系。學(xué)院經(jīng)過科學(xué)論證和研討，對本科教學(xué)方案進(jìn)行了調(diào)整，增設(shè)了部分語言課程，這既保障了原教學(xué)方案中專業(yè)課程的承接和權(quán)重關(guān)系，又尊重事實，能幫助學(xué)生克服使用第二語言學(xué)習(xí)專業(yè)課程的語言障礙。學(xué)生成績管理方面，每門課程的考核包括出勤、作業(yè)、期中和期末四部分。作業(yè)成績主要通過學(xué)生小組合作、實踐調(diào)查、企劃作業(yè)等實地操作獲得，鍛煉了學(xué)生組織策劃和交流合作的能力；期中考試在中期檢查了教學(xué)效果，既便于教師調(diào)整教學(xué)方式，也促使學(xué)生反省學(xué)習(xí)中的成敗。通過這樣不間斷地努力探索，學(xué)院逐漸搭建起了能結(jié)合中外教學(xué)體制優(yōu)勢的管理架構(gòu)。

二、教師管理方面，需兼顧和尊重中外籍教師文化和教育背景的差異性，整合調(diào)動二者最大的綜合實力。

合作辦學(xué)在師資方面面臨著一個共同問題：師資結(jié)構(gòu)相對復(fù)雜，人員流動性較大，管理難度相對較大。師資結(jié)構(gòu)相對復(fù)雜，是指教師國別和工作性質(zhì)的復(fù)雜性，合作辦學(xué)項目的師資往往既有中教又有外教，既有全職教師又有兼職教師，有時還有短期客座教師等等；人員流動性較大，指外籍教師一般流動性大，也指中籍教師由于合作辦學(xué)教育普遍具有企業(yè)化運作的特點，人事制度不同于傳統(tǒng)的終身教師聘用制。以上這兩點，直接給中外合作辦學(xué)教師管理帶來了難度，也對其教師管理提出了明確要求：需兼顧和尊重中外籍教師文化和教育背景的差異性，整合調(diào)動二者最大的綜合實力。

在教師管理方面，經(jīng)過多年的實踐探索和經(jīng)驗總結(jié)，也有所體會和總結(jié)。西方的教育側(cè)重于實踐和操作，中國的教育則更關(guān)注基礎(chǔ)和理論的培養(yǎng)，學(xué)院根據(jù)不同課程的學(xué)習(xí)特點和要求，合理配置師資。專業(yè)教學(xué)中，大力引進(jìn)外籍師資講授強(qiáng)調(diào)行業(yè)經(jīng)驗和動手操作的課程，同時聘用經(jīng)驗豐富擅長全英文教學(xué)的中籍師資講授基礎(chǔ)性質(zhì)強(qiáng)的課程；語言教學(xué)中，使用中教講授詞匯、語法、學(xué)習(xí)技巧等課程，以提高學(xué)生的語言綜合水平，同時由外教講授交流和演講類課程，以培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生純正的口音和語感。這樣的優(yōu)勢搭配，既有利于最大限度地發(fā)揮中外籍教師的整體協(xié)同力量，又尊重了各自特性的差異。

三、學(xué)生管理方面，需秉持寬進(jìn)嚴(yán)出的現(xiàn)代教育理念，將人性化的服務(wù)意識融入嚴(yán)格、有序的管理工作。

我國現(xiàn)行的高等教育準(zhǔn)入機(jī)制，使中外合作辦學(xué)面對的受教育群體包括了部分高考失利者；同時，中外合作辦學(xué)是一種費用投入較高的教育方式，學(xué)生和家長對之抱有更高的回報期待，這既體現(xiàn)為對教學(xué)質(zhì)量和就業(yè)前景的期待，也體現(xiàn)為對教育服務(wù)的期待。合作辦學(xué)教育對象的這一現(xiàn)狀，決定了中外合作辦學(xué)在學(xué)生管理方面，需秉持寬進(jìn)嚴(yán)出的現(xiàn)代教育理念，將人性化的服務(wù)意識融入嚴(yán)格、有序的管理工作。

通過多年實踐，不斷總結(jié)行之有效的學(xué)生管理經(jīng)驗，從而設(shè)立了一套嚴(yán)密的學(xué)業(yè)預(yù)警和指導(dǎo)制度，搭設(shè)了一個互動的家長信息平臺。學(xué)業(yè)預(yù)警和指導(dǎo)制度即按學(xué)期檢查和預(yù)警學(xué)生學(xué)業(yè)情況，將學(xué)有阻礙的學(xué)生分流出來，予以有效的單獨指導(dǎo)和督促，幫助他們順利完成向全英文教學(xué)環(huán)境和高等教育自主學(xué)習(xí)模式的轉(zhuǎn)化。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，學(xué)院搭設(shè)了一個互動的家長信息平臺，平臺即時更新學(xué)生的成績、出勤、班主任評語、教師評語等信息，便于家長及時了解學(xué)生在校情況，建立與學(xué)院的直線溝通渠道。這一套學(xué)生管理思路，姿態(tài)開放，既堅持了嚴(yán)格的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，又實現(xiàn)了對每個學(xué)生個體的細(xì)微關(guān)懷，是國際學(xué)院以人為本的教育教學(xué)管理理念的具化。

四、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控方面，需積極調(diào)動外部監(jiān)控的督導(dǎo)和啟發(fā)作用，嚴(yán)格制定和實施有效的內(nèi)部監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，從而實現(xiàn)以質(zhì)量取勝、謀求發(fā)展。

教學(xué)質(zhì)量是教學(xué)活動的核心命題，唯有切實保障質(zhì)量，才可能求得發(fā)展。我國雖然已于2004年頒布了《中外合作辦學(xué)條例》和《中外合作辦學(xué)條例實施辦法》，并建立了年審制度，但國際化合作辦學(xué)在中國畢竟不過起步于上世紀(jì)90年代，歷時尚短，相較于教育部組織的、四年一度的本科教學(xué)評估，我國對中外合作辦學(xué)的質(zhì)量評估和審核還缺乏國際普遍認(rèn)可的完整指標(biāo)體系和嚴(yán)密評定標(biāo)準(zhǔn)。在這種外部質(zhì)量評審機(jī)制尚不健全的情況下，要謀求合作辦學(xué)的高質(zhì)量，就需要積極調(diào)動外部監(jiān)控的督導(dǎo)和啟發(fā)作用，嚴(yán)格制定和實施有效的內(nèi)部監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，從而實現(xiàn)以質(zhì)量取勝、謀求發(fā)展。

質(zhì)量始終是合作辦學(xué)的生命線，學(xué)院要主動接受國內(nèi)外各級教學(xué)質(zhì)量評估機(jī)構(gòu)的審核，積極參與學(xué)校和合作院方階段性的教學(xué)工作檢查，不斷提煉和完善自身的內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)和體系。合作校方定期訪問學(xué)院，期間通過聽取匯報、與師生座談、課程視導(dǎo)、抽查作業(yè)和成績等方式，檢查和監(jiān)督學(xué)院的教學(xué)管理質(zhì)量。借勢于外部監(jiān)控的督導(dǎo)和啟發(fā)作用，學(xué)院建立起了嚴(yán)密的內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)：成績考核實施全過程的雙標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)業(yè)中期分流的預(yù)警和指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，測評教師教學(xué)質(zhì)量廣幅度、多層級的標(biāo)準(zhǔn)。為進(jìn)一步保障各項質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)的有效實施，學(xué)院又配套以日常監(jiān)控結(jié)合定期監(jiān)控、單項評估結(jié)合綜合評估、定性評估結(jié)合定量評估的內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制。如此一番內(nèi)外兼修，國際學(xué)院才得以用可靠的教學(xué)質(zhì)量，贏得了同行的廣泛認(rèn)可和良好的社會聲譽(yù)。

我國的中外合作辦學(xué)是產(chǎn)生于全球化大背景下的新事物，本身具有探索和創(chuàng)新的性質(zhì)，其教學(xué)管理決不是僅將工作語言替換為某種外語的傳統(tǒng)教學(xué)管理，它融合西方優(yōu)勢教育資源的過程就是形成自身特點的過程。我們不斷探索、尊重和掌握合作辦學(xué)教學(xué)管理的特點，才能在實際教學(xué)運作和管理過程中，有的放矢，激活辦學(xué)新思路，將我國的國際化高等教育辦得愈加有聲有色，培養(yǎng)出大批具有國際化視野的高素質(zhì)復(fù)合型人才。