第一篇:貴州省郵政條例(2014年修正)
貴州省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
2014第15號
《貴州省郵政條例修正案》已于2014年5月17日經(jīng)貴州省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第9次會議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
貴州省人民代表大會常務(wù)委員會
2014年5月17日
貴州省郵政條例修正案
(2014年5月17日貴州省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第9次會議通過)
一、第三條修改為:“省郵政管理部門負責(zé)對本省行政區(qū)域內(nèi)的郵政普遍服務(wù)和郵政市場實施監(jiān)督管理。
“按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的省級以下郵政管理機構(gòu)負責(zé)對本轄區(qū)的郵政普遍服務(wù)和郵政市場實施監(jiān)督管理。
“縣級以上人民政府發(fā)展改革、公安、國家安全、交通運輸、工商行政管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等部門和海關(guān)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好郵政監(jiān)督管理有關(guān)工作?!?/p>
二、在第四條中的“國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃”后增加“將郵政設(shè)施、快遞園區(qū)布局和建設(shè)納入土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、綜合交通運輸體系規(guī)劃”一句;相應(yīng)刪去第九條第三款中的“將郵政設(shè)施專項規(guī)劃納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃”。
三、第十一條第二款修改為:“建設(shè)城鎮(zhèn)居民樓,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置信報箱,并進行驗收。信報箱的驗收資料,應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)報所在地市、州郵政管理部門備案。”
四、增加一條作為第十二條,內(nèi)容為:“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,支持在農(nóng)村地區(qū)設(shè)置村郵站。村郵站可以單獨設(shè)置,也可以與農(nóng)村其他公共服務(wù)設(shè)施共建。未設(shè)置村郵站的農(nóng)村地區(qū),由村民委員會明確接收
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郵件的場所。”相應(yīng)刪去第十一條第一款中的“農(nóng)村地區(qū)由村民委員會明確接收郵件的場所”。
五、第二十二條改為第二十三條,第二項修改為:“故意延誤寄遞郵件”。
六、第三十三條改為第三十四條,修改為:“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和引導(dǎo)快遞企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)人才,采用先進技術(shù),利用優(yōu)勢交通運輸資源,促進企業(yè)規(guī)?;⑵放苹?、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營和發(fā)展。
“已在國務(wù)院郵政管理部門或者本省郵政管理部門取得《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的企業(yè),在本省設(shè)立、撤銷分支機構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向郵政管理部門備案?!?/p>
七、增加一條作為第四十一條,內(nèi)容為:“快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立快遞運單實物及電子數(shù)據(jù)檔案管理制度,采取技術(shù)措施確保用戶使用快遞服務(wù)的信息安全?!?/p>
八、增加一條作為第四十二條,內(nèi)容為:“鼓勵機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、學(xué)校、住宅區(qū)、較大的商業(yè)區(qū)、旅游景區(qū)等通過設(shè)置快件集中服務(wù)點、自助服務(wù)終端等形式,為快件收寄和投遞提供便利和安全保障。”
九、第四十條改為第四十三條,修改為:“郵政管理部門根據(jù)履行監(jiān)督管理職責(zé)的需要,可以建立郵政企業(yè)和快遞企業(yè)誠信記錄檔案,要求郵政企業(yè)和快遞企業(yè)或者其分支機構(gòu)報告有關(guān)服務(wù)、經(jīng)營情況,郵政企業(yè)和快遞企業(yè)或者其分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實報告?!?/p>
十、第四十九條改為第五十二條,修改為:“郵政企業(yè)違反本條例第十八條規(guī)定的,由郵政管理部門責(zé)令改正,可以處以1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處以1萬元以上5萬元以下罰款;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。
“快遞企業(yè)違反本條例第十八條第一款規(guī)定的,由郵政管理部門責(zé)令改正,可以處以1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處以1萬元以上5萬元以下罰款?!?/p>
十一、第五十條改為第五十三條,第三款修改為:“郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員有第二十三條第八項行為尚不構(gòu)成犯罪的,由郵政管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得,對郵政企業(yè)、快遞企業(yè)并處以1萬元以上5萬元以下罰款;對快遞企業(yè),郵政管理部門可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》?!?/p>
十二、增加一條作為第五十七條,內(nèi)容為:“快遞企業(yè)違反本條例第四
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十一條規(guī)定的,由郵政管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,處以3000元以上1萬元以下罰款?!?/p>
十三、本修正案自公布之日起施行。
貴州省郵政條例
(2010年11月30日貴州省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第19次會議通過;根據(jù)2012年3月30日貴州省第十一屆人大常委會第27次會議通過的《貴州省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第1次修正;根據(jù)2014年5月17日貴州省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第9次會議通過的《貴州省郵政條例修正案》第2次修正)
第一章 總 則
第一條 為了保障郵政普遍服務(wù),加強對郵政市場的監(jiān)督管理,維護郵政通信與信息安全,保護通信自由和通信秘密,保護用戶合法權(quán)益,促進郵政業(yè)健康發(fā)展,適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活需要,根據(jù)《中華人民共和國郵政法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的郵政設(shè)施建設(shè)、郵政服務(wù)與保障、郵政市場監(jiān)督管理及其相關(guān)活動。
第三條 省郵政管理部門負責(zé)對本省行政區(qū)域內(nèi)的郵政普遍服務(wù)和郵政市場實施監(jiān)督管理。
按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的省級以下郵政管理機構(gòu)負責(zé)對本轄區(qū)的郵政普遍服務(wù)和郵政市場實施監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、公安、國家安全、交通運輸、工商行政管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等部門和海關(guān)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好郵政監(jiān)督管理有關(guān)工作。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將郵政事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將郵政設(shè)施、快遞園區(qū)布局和建設(shè)納入土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、綜合交通運輸體系規(guī)劃,促進郵政事業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
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第五條 郵政企業(yè)按照國家規(guī)定承擔(dān)提供郵政普遍服務(wù)和郵政特殊服務(wù)的義務(wù)。
郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強服務(wù)質(zhì)量管理,完善安全保障措施,為用戶提供迅速、準確、安全、方便的服務(wù)。
第六條 通信自由和通信秘密受法律保護。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要,由公安機關(guān)、國家安全機關(guān)或者檢察機關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M行檢查外,任何組織或者個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。
除法律規(guī)定外,任何組織或者個人不得以任何理由檢查、扣留郵件和匯款。
第七條 國務(wù)院規(guī)定范圍內(nèi)的信件寄遞業(yè)務(wù),由郵政企業(yè)專營。第八條 任何單位或者個人不得損毀郵政設(shè)施或者影響郵政設(shè)施的正常使用,并有權(quán)制止、舉報破壞郵政設(shè)施、危害郵件安全和通信暢通的行為。
第二章 郵政設(shè)施
第九條 郵政設(shè)施的布局和建設(shè)應(yīng)當(dāng)滿足保障郵政普遍服務(wù)的需要。郵政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)基本公共服務(wù)均等化的要求,按照國家郵政普遍服務(wù)標準組織制定郵政設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)對提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施建設(shè)給予支持,重點扶持農(nóng)村邊遠地區(qū)和少數(shù)民族聚居地區(qū)郵政設(shè)施建設(shè)。
第十條 建設(shè)城市新區(qū)、獨立工礦區(qū)、開發(fā)區(qū)、住宅區(qū)或者對舊城區(qū)進行改建,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)配套的郵政普遍服務(wù)設(shè)施。城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在組織審查修建性詳細規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)征求郵政管理部門意見,對未按照國家有關(guān)規(guī)范要求設(shè)置郵政普遍服務(wù)設(shè)施的,不予通過。
郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃部門批準的規(guī)劃配套建設(shè)郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點。
按照批準的規(guī)劃修建的郵政設(shè)施,不得改變其使用性質(zhì)。第十一條 機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置接收郵件的場所。
建設(shè)城鎮(zhèn)居民樓,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置信報箱,并進行驗收。信報箱的驗收資料,應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)報所在地市、州郵
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政管理部門備案。
已建成使用的城鎮(zhèn)居民樓未設(shè)置信報箱的,產(chǎn)權(quán)人可以補設(shè)和明確方便投遞的接收郵件場所。
物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)為郵件、快件投遞提供必要協(xié)助。
第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,支持在農(nóng)村地區(qū)設(shè)置村郵站。村郵站可以單獨設(shè)置,也可以與農(nóng)村其他公共服務(wù)設(shè)施共建。未設(shè)置村郵站的農(nóng)村地區(qū),由村民委員會明確接收郵件的場所。
第十三條 因建設(shè)需要拆除郵政服務(wù)網(wǎng)點或者其他郵政設(shè)施,應(yīng)當(dāng)事先與當(dāng)?shù)剜]政企業(yè)協(xié)商,在保證郵政通信正常進行的情況下,將郵政設(shè)施原址新建或者遷至方便群眾用郵的地方另建,所需費用由拆除人承擔(dān)。
第十四條 城鄉(xiāng)單位、住宅區(qū)、街道、村落的地址牌,應(yīng)當(dāng)標明所在地的郵政編碼。地名地址發(fā)生變更的,地名管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時通知郵政企業(yè)。
第三章 郵政服務(wù)
第十五條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定依法公示資費標準和服務(wù)標準等服務(wù)內(nèi)容。
第十六條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)事件具體應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生服務(wù)阻斷時,郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案及時采取應(yīng)急處置措施,并向當(dāng)?shù)厝嗣裾?、郵政管理部門報告。
郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合人民政府和有關(guān)部門做好所在地郵政服務(wù)突發(fā)事件的應(yīng)急救援和處置工作。
第十七條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家郵政普遍服務(wù)標準設(shè)置提供郵政普遍服務(wù)的網(wǎng)點,并按照國家郵政普遍服務(wù)標準提供服務(wù)。
在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府所在地應(yīng)當(dāng)設(shè)置提供郵政普遍服務(wù)的郵政營業(yè)網(wǎng)點。第十八條 郵政企業(yè)寄遞郵件,應(yīng)當(dāng)符合郵政管理部門規(guī)定的寄遞時限和服務(wù)規(guī)范。國務(wù)院郵政管理部門對省內(nèi)寄遞時限和服務(wù)規(guī)范未作規(guī)定的,由省人民政府規(guī)定。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府所在地郵政營業(yè)網(wǎng)點每周營業(yè)時間不得少于五天且逢趕集日應(yīng)當(dāng)營業(yè)。
郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定將匯款通知單送達收款人;收款人在規(guī)定期限內(nèi)提出兌付要求的,應(yīng)當(dāng)及時足額兌付。
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第十九條 單位收發(fā)人員、郵件代收點和村民委員會指定的郵件代收人接收郵政企業(yè)投交的郵件時,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場核對,并對所接收的郵件負有保護、及時傳遞和保密的義務(wù),不得私拆、隱匿、毀棄郵件或者撕揭郵票;對接收的給據(jù)郵件應(yīng)當(dāng)簽收。
機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區(qū)管理單位收發(fā)人員對無法轉(zhuǎn)交或者誤收的郵件,應(yīng)當(dāng)及時通知郵政企業(yè),由郵政企業(yè)依法處理。
第二十條 新設(shè)立的單位需要郵政服務(wù)的,當(dāng)?shù)剜]政企業(yè)或者其分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其辦理投遞登記手續(xù)。對具備郵件投遞條件的,當(dāng)?shù)剜]政企業(yè)或者其分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自辦理投遞登記手續(xù)之日起7日內(nèi)開始提供投遞服務(wù);對不具備投遞條件的,可以協(xié)商郵件投遞地址。
單位用戶更改名稱、變更地址的,應(yīng)當(dāng)及時書面通知當(dāng)?shù)剜]政企業(yè)或者其分支機構(gòu),或者辦理郵件改寄新址手續(xù)。
第二十一條 用戶對交寄的給據(jù)郵件和交匯的匯款,可以在國家規(guī)定時間內(nèi)持據(jù)向收寄、收匯的郵政企業(yè)查詢。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定期限將查詢結(jié)果告知查詢?nèi)?,查詢?nèi)艘蟪鼍邥娌樵兘Y(jié)果的,應(yīng)當(dāng)出具。
郵政企業(yè)造成給據(jù)郵件丟失、損毀、內(nèi)件短少的,應(yīng)當(dāng)采取補救措施,依法予以賠償。
第二十二條 用戶交寄的郵件應(yīng)當(dāng)清楚、準確填寫姓名、地址和郵政編碼,使用的信封、明信片應(yīng)當(dāng)符合國家標準或者郵政行業(yè)標準。
第二十三條 郵政企業(yè)及其從業(yè)人員不得有下列行為:
(一)私拆、隱匿、毀棄、盜竊郵件,貪污、侵占、挪用用戶款項;
(二)故意延誤寄遞郵件;
(三)拒絕辦理依法應(yīng)當(dāng)辦理的郵政業(yè)務(wù);
(四)擅自中止提供郵政服務(wù);
(五)強迫用戶使用郵政業(yè)務(wù);
(六)拒絕用戶使用有效郵資憑證交寄郵件;
(七)轉(zhuǎn)讓、出租、出借郵政專用車輛、郵政專用標志、郵政專用品;
(八)違法泄漏或者向他人提供用戶使用郵政服務(wù)的信息;
(九)利用帶有郵政專用標志的郵政車、船從事郵件運遞以外的經(jīng)營性活動;
(十)擅自變更郵政業(yè)務(wù)收費標準或者增加收費項目;
(十一)違反法律、法規(guī)的其他行為。
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第二十四條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所設(shè)置意見箱(簿),公布服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督電話,接受用戶對郵政服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督。對于用戶的投訴、舉報和批評意見,應(yīng)當(dāng)在郵政管理部門規(guī)定的時限內(nèi)及時處理。
郵政企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)規(guī)范,誠信文明服務(wù)。
第四章 保障措施
第二十五條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,支持郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)。
第二十六條 符合國家《劃撥用地目錄》所列的郵政設(shè)施項目,建設(shè)用地由有批準權(quán)的人民政府批準后按照城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施用地依法劃撥,免征城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費。
第二十七條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定在城市居民社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的郵政服務(wù)機構(gòu)設(shè)置公益性崗位。
第二十八條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在機場、車站、城市街道、廣場、公園、高等院校等公共場所按照城市規(guī)劃設(shè)置郵筒、郵政報刊亭等郵政公共服務(wù)設(shè)施。
郵筒和占地5平方米以內(nèi)的郵政報刊亭免收城市道路占用費。第二十九條 帶有郵政專用標志的運郵車輛通過收費公路、橋梁時,減繳車輛通行費。
郵政企業(yè)帶有郵政專用標志的運郵車輛無需辦理道路運輸營運證。第三十條 帶有郵政專用標志的車輛運遞郵件,確需通過公安機關(guān)交通管理部門劃定的禁行路段,經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門同意,在確保安全暢通的前提下,可以通行。
郵政企業(yè)的運郵專用車輛運遞郵件和快遞企業(yè)快件運輸專用車輛運遞快件時,確需在禁止停車的地點停車的,經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門同意,在確保安全暢通的情況下,可以臨時停車。
第三十一條 郵政企業(yè)可以在所在地縣級以上工商行政管理機關(guān)統(tǒng)一辦理本企業(yè)所屬各營業(yè)網(wǎng)點的注冊登記、變更、年檢等手續(xù)。
第三十二條 機場、碼頭、較大的車站應(yīng)當(dāng)為郵政企業(yè)提供裝卸、轉(zhuǎn)運郵件作業(yè)場所和郵政車輛出入通道,其專用場所、通道基建費用由郵政企業(yè)承擔(dān)。
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第五章 快遞業(yè)務(wù)
第三十三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)依法取得國務(wù)院郵政管理部門或者省郵政管理部門頒發(fā)的《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》,辦理相關(guān)手續(xù)并接受郵政管理部門和有關(guān)部門的監(jiān)督管理;未經(jīng)許可,任何單位和個人不得在本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。
省郵政管理部門在審查快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可申請時,應(yīng)當(dāng)征求同級國家安全機關(guān)等部門的意見。
第三十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和引導(dǎo)快遞企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)人才,采用先進技術(shù),利用優(yōu)勢交通運輸資源,促進企業(yè)規(guī)?;?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營和發(fā)展。
已在國務(wù)院郵政管理部門或者本省郵政管理部門取得《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的企業(yè),在本省設(shè)立、撤銷分支機構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向郵政管理部門備案。
第三十五條 快遞企業(yè)不得擅自中斷或者停止提供快遞服務(wù)。如確需臨時歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提前7日向郵政管理部門書面報告,同時在營業(yè)場所及有關(guān)媒體上公告,并及時妥善處置未處理的快件。
第三十六條 快遞企業(yè)提供的詳情單應(yīng)當(dāng)在顯著位置標明影響用戶權(quán)益的相關(guān)內(nèi)容。
第三十七條 郵政管理部門和有關(guān)部門可以要求經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)或者分支機構(gòu)提供報關(guān)數(shù)據(jù)。
第三十八條 快遞企業(yè)不得經(jīng)營由郵政企業(yè)專營的信件寄遞業(yè)務(wù),不得寄遞國家機關(guān)公文。
第三十九條 本條例第六條關(guān)于郵件的規(guī)定,適用于快件;本條例第十六條、第十八條第一款、第二十三條第一項、第二項、第三項、第四項、第五項、第八項、第十項、第二十四條關(guān)于郵政企業(yè)及其從業(yè)人員的規(guī)定,適用于快遞企業(yè)及其從業(yè)人員。
第四十條 快遞企業(yè)快件運輸專用車輛應(yīng)當(dāng)在顯著位置懸掛或者張貼郵政管理部門制發(fā)的快件運輸專用車輛標志牌。
封閉式的小型貨車或者小型客車作為快遞企業(yè)快件運輸專用車輛的,經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門、交通運輸部門道路運輸管理機構(gòu)同意,運遞快
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件時,可以通過城市限行路段。
快件運輸專用車輛不得用于運遞快件以外的其他用途。
第四十一條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立快遞運單實物及電子數(shù)據(jù)檔案管理制度,采取技術(shù)措施確保用戶使用快遞服務(wù)的信息安全。
第四十二條 鼓勵機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、學(xué)校、住宅區(qū)、較大的商業(yè)區(qū)、旅游景區(qū)等通過設(shè)置快件集中服務(wù)點、自助服務(wù)終端等形式,為快件收寄和投遞提供便利和安全保障。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十三條 郵政管理部門根據(jù)履行監(jiān)督管理職責(zé)的需要,可以建立郵政企業(yè)和快遞企業(yè)誠信記錄檔案,要求郵政企業(yè)和快遞企業(yè)或者其分支機構(gòu)報告有關(guān)服務(wù)、經(jīng)營情況,郵政企業(yè)和快遞企業(yè)或者其分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實報告。
第四十四條 信封、明信片、郵包封裝盒和信報箱等郵政用品用具,應(yīng)當(dāng)依照國家標準或者郵政行業(yè)標準生產(chǎn),并經(jīng)省郵政管理部門監(jiān)制。
郵政和快遞企業(yè)不得向用戶銷售未經(jīng)郵政管理部門監(jiān)制的郵政用品用具。
第四十五條 郵政管理部門和工商行政管理部門按照各自職責(zé)對集郵票品經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理。
第四十六條 任何單位或者個人不得有下列行為:
(一)交寄、夾寄國家規(guī)定禁止寄遞的物品;
(二)未經(jīng)批準仿印郵票圖案;
(三)偽造、變造郵資憑證;
(四)擅自使用郵政專用名稱,偽造或者冒用郵政專用標志、專用工具、專用品,偽造或者冒用快遞專用車輛標志牌;
(五)損毀或者擅自遷移郵筒、郵政報刊亭、信報箱、郵政編碼牌等郵政設(shè)施,擅自開啟和封閉郵筒、信報箱;
(六)非法檢查、截留郵件或者非法攔截、檢查、扣留運郵車輛,妨礙郵政企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動;
(七)向郵筒、信報箱內(nèi)投擲雜物、污物;
(八)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
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第四十七條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)對郵政企業(yè)和快遞企業(yè)的有關(guān)寄遞業(yè)務(wù)和服務(wù)質(zhì)量實行監(jiān)督管理,健全郵政普遍服務(wù)和快遞服務(wù)質(zhì)量用戶申訴制度和舉報查處制度;按照法定程序?qū)︵]政、快遞企業(yè)涉嫌違反郵政法律、法規(guī)的行為進行查處,維護用戶利益和郵政市場秩序。
第四十八條 郵政管理部門進行監(jiān)督檢查時,可以采取下列措施:
(一)進入郵政企業(yè)、快遞企業(yè)或者涉嫌發(fā)生違反本條例活動的其他場所實施現(xiàn)場檢查;
(二)向有關(guān)單位和個人了解情況;
(三)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料憑證;
(四)經(jīng)郵政管理部門負責(zé)人批準,查封與違反本條例活動有關(guān)的場所,扣押用于違反本條例活動的運輸工具以及相關(guān)物品,對信件以外的涉嫌夾帶禁止寄遞或者限制寄遞物品的郵件、快件開拆檢查;
(五)法律、法規(guī)賦予的其他職權(quán)。
第四十九條 郵政管理部門及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī),維護當(dāng)事人的合法權(quán)益,恪守職責(zé),持證上崗,公正執(zhí)法;對在監(jiān)督檢查過程中知悉的個人隱私和商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。
第七章 法律責(zé)任
第五十條 違反本條例第十條第三款規(guī)定的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門或者郵政管理部門責(zé)令改正,有違法所得的,沒收違法所得,并可處以違法所得1倍以上2倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處以5000元以上2萬元以下罰款。
第五十一條 建設(shè)單位未按照國家規(guī)定的標準設(shè)置城鎮(zhèn)居民樓信報箱的,由郵政管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,由郵政管理部門指定其他單位設(shè)置信報箱,所需費用由建設(shè)單位承擔(dān),郵政管理部門可以處以所需費用1倍以上2倍以下的罰款。
建設(shè)單位未進行居民樓信報箱竣工驗收,或者未向郵政管理部門報備信報箱竣工驗收資料的,由郵政管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,郵政管理部門可以處以1000元以上5000元以下罰款。
第五十二條 郵政企業(yè)違反本條例第十八條規(guī)定的,由郵政管理部門責(zé)令改正,可以處以1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處以1萬元以上5萬元
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以下罰款;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。
快遞企業(yè)違反本條例第十八條第一款規(guī)定的,由郵政管理部門責(zé)令改正,可以處以1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處以1萬元以上5萬元以下罰款。
第五十三條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)或者其從業(yè)人員有本條例第二十三條第二項、第三項、第四項、第五項行為的,郵政企業(yè)及其從業(yè)人員有本條例第二十三條第六項行為的,由郵政管理部門責(zé)令改正,拒不改正的,對郵政企業(yè)、快遞企業(yè)可以處以1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處以1萬元以上5萬元以下罰款。
郵政企業(yè)及其從業(yè)人員有本條例第二十三條第七項、第九項行為的,由郵政管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得,對郵政企業(yè)并可處以2萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,并可處以2萬元以上10萬元以下罰款。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員有第二十三條第八項行為尚不構(gòu)成犯罪的,由郵政管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得,對郵政企業(yè)、快遞企業(yè)并處以1萬元以上5萬元以下罰款;對快遞企業(yè),郵政管理部門可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。
第五十四條 企業(yè)在申請辦理經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)許可、備案、變更等手續(xù)時,隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的,處以1萬元以上3萬元以下罰款;以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營許可的,郵政管理部門依法撤銷經(jīng)營許可。
第五十五條 偽造、涂改、冒用、租借、買賣和轉(zhuǎn)讓《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》,情節(jié)輕微的,責(zé)令改正;情節(jié)嚴重或者拒不改正的,郵政管理部門可以處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第五十六條 違反本條例第三十五條規(guī)定的,由郵政管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可以處以5000元以上2萬元以下罰款。
第五十七條 快遞企業(yè)違反本條例第四十一條規(guī)定的,由郵政管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,處以3000元以上1萬元以下罰款。
第五十八條 郵政企業(yè)和快遞企業(yè)違反本條例第四十四條第二款規(guī)定的,由郵政管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,處以1萬元以下罰款。
第五十九條 有本條例第四十六條第二項、第三項、第四項行為的,由郵政管理部門沒收違法所得和非法財物,并可處以500元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴重,尚不構(gòu)成犯罪的,由郵政管理部門處以5000元以上3萬
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元以下罰款。
有本條例第四十六條第五項、第六項、第七項行為的,依法給予治安管理處罰。
第六十條 拒絕、阻礙郵政管理部門及其工作人員依法履行監(jiān)督檢查或者調(diào)查職責(zé),拒不提供或者提供虛假資料的,由郵政管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,可以給予警告,并處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第六十一條 違反本條例規(guī)定的其他違法行為,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第六十二條 郵政管理部門工作人員違反本條例規(guī)定,在監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
第八章 附 則
第六十三條 本條例自2011年3月1日起施行。2003年11月22日貴州省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過的《貴州省郵政條例》同時廢止。
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第二篇:郵政內(nèi)部管理
中國郵政的現(xiàn)狀是六十年代的計劃經(jīng)濟的管理模式,全員營銷、硬性攤派、不按市場規(guī)律辦事。
現(xiàn)象一:薪酬改革拉大了職工和干部間的差距、透明度不高
此次薪酬改革后,職工、干部不發(fā)工資條,相互間不了解各自收入多少。職工普遍感到成了“ 密薪制”。與中央提出的陽光工資、公開、公平、公正不相適應(yīng)。去年12月蘭州郵政轉(zhuǎn)運中心為此發(fā)生停運事件。
現(xiàn)象二:郵政虧損嚴重
眾所周知,隨著科技的發(fā)展,郵政信函業(yè)務(wù)己適應(yīng)不了時代的發(fā)展,電報、尋呼機已退出歷史的舞臺。郵政經(jīng)過一百多年的發(fā)展,廣大的郵政人員(特別是投遞人員)功不可沒。先后分營了電信、移動,現(xiàn)面臨著郵政儲蓄、速遞物流業(yè)務(wù)的再次分離。據(jù)2003年《中國郵政“普遍服務(wù)”虧損現(xiàn)狀調(diào)查報告》(中國社會經(jīng)濟決策咨詢中心和中國統(tǒng)計師事務(wù)所),《報告》稱:中國郵政每年承擔(dān)的普遍服務(wù)虧損達41.7億元(不包括機要通信業(yè)務(wù))。其中,以農(nóng)村為主的普遍服務(wù)網(wǎng)點虧損達27.67億元,政策性業(yè)務(wù)虧損達14.03億元。在以農(nóng)村為主的普遍服務(wù)網(wǎng)點虧損中,城市邊遠地區(qū)的網(wǎng)點虧損達1.93億元,農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)點虧損達25.74億元;在政策性業(yè)務(wù)虧損中,義務(wù)兵函件虧損5.45億元,盲人讀物虧損0.09億元,黨報黨刊虧損3.64億元,印刷品虧損4.85億元??上攵毫旰蟮慕裉?,在市場經(jīng)濟的情況下,全國50萬郵政人員,面臨的是怎樣的生存空間。
現(xiàn)象三:郵政代理業(yè)務(wù)賺錢的少、職工買斷包銷(自己花錢)的多
郵政代理保險、基金、種子、農(nóng)藥、化肥、月餅、酒類、洗衣粉、包銷報紙、書刊、賀卡、郵資封、物流、彩票、臺歷等業(yè)務(wù)。買斷包銷報刊、賀卡等任務(wù)層層加碼、逐年增加,職工多數(shù)不滿意,社會不滿意。包銷報刊多數(shù)成了職工自費訂閱。物流配送(其實內(nèi)部人的述語)月餅、牛奶、農(nóng)藥、化肥、等業(yè)務(wù)完全是違規(guī)經(jīng)營,打著服務(wù)三農(nóng)的口號。筆者從郵政百度貼吧了解到:“2009年平度郵政服務(wù)三農(nóng)工作走到了頂峰,國家副總理的到來是整個山東成為了全國郵政學(xué)習(xí)的典范,一直到現(xiàn)在還有來平度參觀學(xué)習(xí)的,可今年的成果大家卻想不到:全縣40多處農(nóng)村支局只有2處能完成全年計劃,有接近一半 的支局完成計劃不達50%,農(nóng)肥銷售數(shù)量大幅下滑,農(nóng)藥庫存量增加,市局為了保持業(yè)績嚴禁支局退貨,所以明年一季度銷的肯定是今年的庫存,可以想想明年的工作會是什么樣子”。其實,郵政職工有幾個是農(nóng)業(yè)方面的專業(yè)人士,能夠指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、防蟲治???
最近英國皇家郵政旗下的“通訊勞工工會”舉行了大罷工,中國郵政員工不愿意看到這樣的結(jié)局,衷心希望各位參事深入基層為國解難、為民排憂!謝謝!
第三篇:貴州省郵政條例(2003年11月22日貴州省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會
【發(fā)布單位】貴州省 【發(fā)布文號】
【發(fā)布日期】2003-11-22 【生效日期】2004-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
貴州省郵政條例
(2003年11月22日貴州省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過自2004年1月
1日起施行)
第一章 總 則
第一條第一條 為保護通信自由和通信秘密,保障郵政通信安全暢通,維護國家利益和用戶、經(jīng)營者的合法權(quán)益,規(guī)范郵政服務(wù)行為和市場秩序,促進郵政事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《 中華人民共和國郵政法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的郵政建設(shè)、服務(wù)、保障、管理及其相關(guān)活動。
第三條第三條 省郵政主管部門負責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)的郵政管理工作。
市、州、地、縣郵政主管部門在省郵政主管部門授權(quán)范圍內(nèi),負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的郵政管理工作。
各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好郵政工作。
第四條第四條 郵政事業(yè)是社會公用事業(yè)??h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將郵政事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,保障郵政事業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五條第五條 郵政企業(yè)是經(jīng)營郵政業(yè)務(wù)的國有公用企業(yè),承擔(dān)向社會提供普遍服務(wù)的義務(wù)。
郵政企業(yè)的普遍服務(wù)應(yīng)當(dāng)注重社會效益,為用戶提供迅速、準確、安全、方便的郵政服務(wù)。
第六條第六條 通信自由和通信秘密受法律保護。除法律另有規(guī)定外,任何組織或者個人不得以任何理由檢查、扣留郵件。
第七條第七條 任何單位或者個人應(yīng)當(dāng)保護郵政設(shè)施,維護郵政通信安全和暢通,有權(quán)制止、舉報破壞郵政設(shè)施、危害郵件安全和通信暢通的行為。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第八條第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、合理布局、方便用郵的原則,將郵政設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。
第九條第九條 建設(shè)城鎮(zhèn)居住區(qū)、開發(fā)區(qū)、工礦區(qū)和商業(yè)區(qū)等,郵政部門應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃部門批準的規(guī)劃配套建設(shè)郵政服務(wù)網(wǎng)點。
第十條第十條 郵政信報箱是城鎮(zhèn)樓房、住宅區(qū)的配套設(shè)施,應(yīng)當(dāng)納入建筑設(shè)計標準,并在竣工時驗收;未列入設(shè)計內(nèi)容的,建設(shè)行政主管部門不予審批。鼓勵在未設(shè)置郵政信報箱的原有住宅區(qū)域的樓房設(shè)置信報箱。信報箱的設(shè)計標準應(yīng)當(dāng)符合國家通信行業(yè)標準。
郵政信報箱的設(shè)置應(yīng)當(dāng)逐步向村延伸。
機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)設(shè)置收發(fā)室。
第十一條第十一條 城鄉(xiāng)單位、住宅區(qū)的地址牌,應(yīng)當(dāng)標明所在地的郵政編碼。
第十二條第十二條 因建設(shè)需要拆遷郵政服務(wù)網(wǎng)點或者其他郵政設(shè)施,應(yīng)當(dāng)事先與當(dāng)?shù)剜]政企業(yè)協(xié)商,在保證郵政通信正常進行的情況下,將郵政設(shè)施原址新建或者遷至方便群眾用郵的地方另建,所需費用由拆遷人承擔(dān)。
第三章 郵政服務(wù)
第十三條第十三條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法從事郵件寄遞、報刊發(fā)行、郵資票品、郵政金融、信息服務(wù)、電子商務(wù)、物流配送等業(yè)務(wù),保證服務(wù)質(zhì)量。
第十四條第十四條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的資費標準,履行信件、包裹、機要通信、盲人讀物、義務(wù)兵信件的寄遞和匯兌、報刊發(fā)行等郵政普遍服務(wù)。
郵政企業(yè)根據(jù)用戶的要求簽訂協(xié)議后,可以為用戶提供郵件延伸、超遠投遞等服務(wù),并按照省價格主管部門批準的收費標準收取服務(wù)費。
第十五條第十五條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)為郵政設(shè)施標示統(tǒng)一的郵政專用標志,并在營業(yè)場所的顯著位置公布營業(yè)時間、業(yè)務(wù)范圍和資費標準;郵筒、信箱應(yīng)當(dāng)標明開取的頻次和時間。
第十六條第十六條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的郵件投遞方式或者與用戶約定的方式及時、準確、安全地投遞郵件。
省會城市到州、市人民政府和地區(qū)行署所在地間互寄的普通信件,郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)完成投遞;州、市人民政府和地區(qū)行署所在地間互寄的普通信件,應(yīng)當(dāng)在3至4日內(nèi)完成投遞;省會城市到縣城互寄的普通信件,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)完成投遞;同一城市內(nèi)互寄的普通信件,應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)完成投遞。
郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時將匯款通知單送達收款人;收款人在規(guī)定期限內(nèi)提出兌付要求的,應(yīng)當(dāng)及時足額兌付。
第十七條第十七條 單位收發(fā)人員、郵件代收點和村民委員會指定的郵件代收人接收郵政企業(yè)投交的郵件時,應(yīng)當(dāng)當(dāng)面核對,并對所接收的所有郵件負有保護、及時傳遞和保密的義務(wù),不得私拆、隱匿、毀棄郵件或者撕揭郵票;對接收的給據(jù)郵件應(yīng)當(dāng)簽收;由于過錯造成給據(jù)郵件丟失、損毀、內(nèi)件短少或者延誤而導(dǎo)致寄件人或者收件人損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予賠償或者采取補救措施。
單位收發(fā)人員、郵件代收人或者收件人對無法轉(zhuǎn)交或者誤收的郵件,應(yīng)當(dāng)及時通知郵政企業(yè)收回。
第十八條第十八條 新設(shè)立的單位和新建住宅的用戶,需要郵政服務(wù)的,所在地的郵政局(所)應(yīng)當(dāng)為其辦理投遞登記手續(xù)。對具備郵件投遞條件的,郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)自辦理投遞登記手續(xù)之日起7日內(nèi)安排投遞;對不具備投遞條件的,可以協(xié)商將郵件投遞到指定的代收點。
用戶更改名稱、變更地址,應(yīng)當(dāng)及時書面通知當(dāng)?shù)剜]政企業(yè)或者分支機構(gòu),也可以辦理郵件改寄新址手續(xù)。
郵政企業(yè)可以向用戶收集名址資料,建立用戶名址信息庫。用戶要求保密的,應(yīng)當(dāng)保密。
第十九條第十九條 用戶對交寄的給據(jù)郵件和交匯的匯款,可以在國家規(guī)定的時間內(nèi)持據(jù)向收寄、收匯的郵政企業(yè)查詢。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的期限將查詢結(jié)果書面通知查詢?nèi)恕?/p>
郵政企業(yè)造成給據(jù)郵件丟失、損毀、內(nèi)件短少的,應(yīng)當(dāng)依法給予賠償或者采取補救措施。
第二十條第二十條 郵政企業(yè)及其工作人員不得有下列行為:
(一)私拆、隱匿、毀棄、盜竊郵件,貪污、冒領(lǐng)、挪用用戶款項;
(二)故意延誤投遞郵件;
(三)拒絕辦理依法應(yīng)當(dāng)辦理的郵政業(yè)務(wù);
(四)擅自中止提供郵政服務(wù);
(五)強迫用戶使用郵政業(yè)務(wù);
(六)轉(zhuǎn)讓、出租、出借郵政專用標志、郵政專用品;
(七)違法向他人提供用戶使用郵政業(yè)務(wù)的情況;
(八)利用郵政專用車輛運輸國家禁止運輸?shù)奈锲罚?/p>
(九)違反法律、法規(guī)的其他行為。
第二十一條第二十一條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所設(shè)置意見箱(簿),公布監(jiān)督電話,接受用戶對郵政服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督。對于用戶的投訴、舉報和批評意見,應(yīng)當(dāng)在國家和本省郵政主管部門規(guī)定的時限內(nèi)及時處理。
第四章 保障措施
第二十二條第二十二條 郵政局(所)和郵政作業(yè)場所建設(shè)用地,由縣級以上人民政府按照城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施用地依法劃撥,經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾剩庹鞒鞘谢A(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費。
第二十三條第二十三條 機場、車站、城市街道、廣場、公園等公共場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置郵筒、報刊亭、郵亭、閱報櫥窗等設(shè)施,由郵政部門按照城市建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)一報建、統(tǒng)一管理。
占地四平方米以內(nèi)的郵政報刊亭、郵筒免收城市道路占用費。
第二十四條第二十四條 經(jīng)交通行政主管部門核準,帶有郵政專用標志的運郵車輛通過收費公路、橋梁時,減繳或者免收車輛通行費。
第二十五條第二十五條 帶有郵政專用標志運輸郵件的專用車輛在運遞郵件時,在確保安全的情況下,可以不受禁行路線、禁停地段的限制;進出檢查站、高速公路時,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先放行。
第二十六條第二十六條 市、縣郵政企業(yè)及其分支機構(gòu)在同一個工商行政管理機關(guān)注冊登記的,可統(tǒng)一辦理年檢手續(xù)。
第二十七條第二十七條 機場、碼頭、較大的車站應(yīng)當(dāng)為郵政企業(yè)提供裝卸、轉(zhuǎn)運郵件作業(yè)場所和郵政車輛出入通道,其專用場所、通道基建費用由郵政企業(yè)承擔(dān)。
第二十八條第二十八條 任何單位或者個人不得在郵政企業(yè)營業(yè)、運郵場所門前或者出入通道擺攤、堆物、停車,妨礙用戶或者運郵車輛通行。
第五章 監(jiān)督和管理
第二十九條第二十九條 郵政主管部門依法對郵政專營業(yè)務(wù)、集郵市場、郵政用品用具、集郵品制作和仿印郵票圖案業(yè)務(wù)等實施行業(yè)管理。
第三十條第三十條 信件和其他具有信件性質(zhì)的物品的寄遞業(yè)務(wù)由郵政企業(yè)專營,國務(wù)院另有規(guī)定的除外。
郵政企業(yè)根據(jù)需要可以委托其他單位或者個人代辦郵政企業(yè)的專營業(yè)務(wù)。代辦人員辦理郵政業(yè)務(wù)時,適用本條例關(guān)于郵政工作人員的規(guī)定。
第三十一條第三十一條 任何單位或者個人不得有下列行為:
(一)交寄、夾寄國家規(guī)定禁止寄遞的物品;
(二)未經(jīng)批準仿印郵票圖案;
(三)偽造、變造郵資憑證;
(四)擅自使用郵政專用名稱,偽造或者冒用郵政專用標志、專用工具、專用品;
(五)損毀或者擅自遷移郵亭、郵筒、郵政報刊亭、信報箱、郵政編碼牌等郵政設(shè)施,擅自開啟和封閉郵筒、信報箱;
(六)非法檢查、截留郵件或者非法攔截、檢查、扣留運郵車輛,妨礙郵政企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動;
(七)向郵筒、信報箱內(nèi)投擲雜物、污物;
(八)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十二條第三十二條 郵政主管部門應(yīng)當(dāng)加強郵政企業(yè)和郵政業(yè)務(wù)經(jīng)營者的監(jiān)督管理,建立健全用戶投訴查處制度;對郵政企業(yè)和郵政業(yè)務(wù)經(jīng)營者的經(jīng)營活動進行檢查,維護郵政市場秩序。
第三十三條第三十三條 郵政行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時,可以行使下列職權(quán):
(一)調(diào)查、詢問被檢查單位和當(dāng)事人;
(二)查閱、復(fù)制有關(guān)的文件、單據(jù)憑證、帳簿和其他資料;
(三)檢查有關(guān)的場所和物品;
(四)法律、法規(guī)賦予的其他職權(quán)。
第三十四條第三十四條 郵政行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī),維護當(dāng)事人的合法權(quán)益,恪守職責(zé),持證上崗,公正執(zhí)法。
第六章 法律責(zé)任
第三十五條第三十五條 違反本條例第十條第一款規(guī)定的,由郵政主管部門會同建設(shè)行政主管部門責(zé)令建設(shè)單位限期改正;逾期不改正的,不得通過項目驗收,并承擔(dān)郵政企業(yè)為解決用戶用郵采取臨時措施所需的費用。
第三十六條第三十六條 違反本條例第二十條規(guī)定的,由郵政主管部門予以警告,有違法所得的沒收違法所得,對郵政企業(yè)可以并處1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處以l萬元以上3萬元以下罰款;尚不構(gòu)成犯罪的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
第三十七條第三十七條 違反本條例第三十條第一款規(guī)定的,由郵政主管部門責(zé)令停止經(jīng)營活動,沒收違法所得和非法財物,可以并處500元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處以5000元以上3萬元以下罰款。
第三十八條第三十八條 違反本條例第三十一條第一項規(guī)定的,郵政企業(yè)不予寄遞,并移交有關(guān)部門依法處理。
違反本條例第三十一條第二、三、四項規(guī)定的,由郵政主管部門沒收違法所得和非法財物,可以并處500元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處以5000元以上3萬元以下罰款。違反本條例第三十一條第五、六項規(guī)定的,由郵政主管部門予以警告,可以并處500元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處以5000元以上3萬元以下罰款。
第三十九條第三十九條 郵政主管部門工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分:
(一)濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、不履行法定義務(wù)的;
(二)侵犯用戶通信自由和通信秘密的;
(三)違法審批、發(fā)放批準文件的;
(四)索賄、受賄的。
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第四篇:貴州省郵政代理金融網(wǎng)點負責(zé)人風(fēng)險管理責(zé)任書
貴州省郵政代理金融網(wǎng)點負責(zé)人
風(fēng)險管理責(zé)任書
為加強代理金融網(wǎng)點負責(zé)人的履職管理,提高網(wǎng)點負責(zé)人的風(fēng)險防范水平,鞏固好代理金融第一道安全防線的防范作用,確保國家金融法律、法規(guī)和中國郵政儲蓄銀行各項規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行,根據(jù)集團公司《郵政金融資金案例檢查規(guī)定》、《郵政金融案件責(zé)任查究規(guī)定》和《郵政金融資金案例監(jiān)督管理暫行規(guī)定》,《中國郵政儲蓄銀行員工違規(guī)行為處理辦法》、《中國郵政儲蓄銀行儲蓄業(yè)務(wù)制度(2014年版)》以及集團公司、郵儲總行、省公司和省分行制定的相關(guān)規(guī)定,按照 “誰主管、誰負責(zé)”的原則,特制定本責(zé)任書。本責(zé)任書由各郵政代理金融網(wǎng)點負責(zé)人與所轄縣(市、區(qū))郵政局簽訂。
一、責(zé)任目標
貫徹落實監(jiān)管部門、中國郵政集團公司及省郵政公司、中國郵政儲蓄銀行及各級分行有關(guān)郵政代理金融風(fēng)險防控工作各項要求,認真抓好代理金融網(wǎng)點風(fēng)險防控工作,嚴格執(zhí)行各項風(fēng)險防控工作規(guī)定,杜絕代理金融網(wǎng)點柜員違規(guī)操作和違法犯罪行為,全面提升代理金融網(wǎng)點風(fēng)險防控水平,不發(fā)生郵政金融資金案件,不發(fā)生重大安全事故。
二、責(zé)任內(nèi)容
(一)嚴格執(zhí)行有關(guān)金融業(yè)務(wù)的各項法律、法規(guī),以及郵政金融相關(guān)業(yè)務(wù)制度和規(guī)定;貫徹落實監(jiān)管部門、上級部門的各項規(guī)章制度;完成上級部署的風(fēng)險防控工作任務(wù)。
(二)強化代理金融風(fēng)險管控,積極履行管理和防控職責(zé),全年不發(fā)生代理金融資金案件及重大安全事故,確保風(fēng)險防控目標的完成。
(三)嚴格按照相關(guān)規(guī)定開展檢查和管理工作,認真組織所負責(zé)的代理金融網(wǎng)點員工開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及案防演練,督促柜員嚴格執(zhí)行權(quán)限管理,崗位互控,現(xiàn)金、憑證和章戳使用和保管,ATM機具管理、網(wǎng)點安全管理等業(yè)務(wù)制度和規(guī)定,網(wǎng)點柜員不發(fā)生違規(guī)操作行為,不斷提高網(wǎng)點柜員風(fēng)險意識和風(fēng)險防范能力。
(四)對所負責(zé)代理金融網(wǎng)點人員的管理做到公平、公正,真實、客觀反映所負責(zé)代理金融網(wǎng)點柜員的異常行為。
(五)發(fā)現(xiàn)人員、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、電力等異常情況及時處置和上報,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理,確保生產(chǎn)不受影響。
(六)接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查,落實檢查提出的問題和整改要求。針對上級部門在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,本層級能進行整改的要全面整改,不發(fā)生屢查屢犯違規(guī)行為。
(七)不發(fā)生因違規(guī)宣傳、違規(guī)銷售等違規(guī)經(jīng)營被上級部門或監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)、通報、處罰的行為。
(八)所負責(zé)的代理金融網(wǎng)點在當(dāng)年風(fēng)險等級評價評級中不發(fā)生降級。
三、獎懲考核
依照《貴州省郵政代理金融網(wǎng)點負責(zé)人風(fēng)險管理考核辦法》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、責(zé)任期限
本責(zé)任書自簽訂之日起生效,至2015年12月31日解除。
五、其他
本《責(zé)任書》一式三份,各責(zé)任人、縣(市、區(qū))郵政局、市(州)郵政分公司各執(zhí)一份。
(簽名)
年 月 日(簽名)年 月 日
第五篇:貴州省郵政公司黨組教育實踐活動整改落實方案
貴州省郵政公司黨組教育實踐活動
整改落實方案
(2013年12月8日)
按照中央、集團公司黨的群眾路線教育實踐活動的工作部署和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,結(jié)合貴州省郵政公司各項工作實際,為切實解決省公司黨組在“四風(fēng)”方面的突出問題,促使黨組及其成員牢固樹立宗旨意識,不斷強化群眾觀點,切實改進工作作風(fēng),深化體制機制改革,加強貴州郵政黨的建設(shè),提高企業(yè)科學(xué)發(fā)展水平,經(jīng)過認真研究,制定貴州省郵政公司黨組黨的群眾路線教育實踐活動整改落實方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊密結(jié)合貴州郵政實際,深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和總書記一系列重要講話精神,根據(jù)貴州省郵政公司黨組對照檢查材料中提出的思路,以改革創(chuàng)新精神抓好整改落實,突出重點地抓好專項整治,從務(wù)實、管用、配套、協(xié)調(diào)出發(fā)抓好建章立制,在貴州郵政黨員干部中進一步弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng),著力解決那些員工群眾反映強烈的問題,以及影響、制約貴州郵政科學(xué)發(fā)展的深層次問題,為進一步開創(chuàng)貴州郵政工作的新局
面打下堅實基礎(chǔ)。
二、總體目標
通過整改落實方案的實施,總體上要達到以下目標:
1、有效解決黨組在“四風(fēng)”方面存在的突出問題,改進工作作風(fēng)。圍繞教育實踐活動省公司黨組查出的18個“四風(fēng)”方面突出問題,通過明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門,列出時間表和路線圖,扎實抓好整改,力求取得實效。
2、加強黨組自身建設(shè)和黨性鍛煉。通過抓整改,強化黨組成員的黨性修養(yǎng),強化群眾觀念,使黨組成員堅定理想信念,強化宗旨意識,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,身體力行踐行黨的群眾路線。
3、解決制約貴州郵政科學(xué)發(fā)展的深層次問題。通過抓整改,切實解決好當(dāng)前制約貴州郵政科學(xué)發(fā)展的深層次問題,尤其是加快建立適應(yīng)市場的體制機制,促進企業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)型、管理加強、競爭力提升,提高領(lǐng)導(dǎo)郵政科學(xué)發(fā)展的能力。
4、解決人民群眾反映強烈的問題。通過抓整改,促進干部員工隊伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變,抓實各項管理及服務(wù)中存在的問題治理,使郵政服務(wù)質(zhì)量迅速提升,服務(wù)能力迅速提高,服務(wù)水平進一步提升,更好地踐行人民郵政為人民的服務(wù)宗旨。
三、基本要求
貴州省教育實踐活動整改落實工作要堅持以下基本要求:
1、聚焦“四風(fēng)”,逐項整改。在整改中要聚焦“四風(fēng)”,對黨組查擺剖析出來的問題,特別是專題民主生活會查找出來的問題,進行再梳理、再歸類,每一個整改問題都要明確、具體,便于操作、便于評價,整改要注重實效,不僅要解決存在的突出問題,更要建立長效機制。一把手要帶頭抓好整改,推動班子抓落實,督促下級抓好整改,確保各項整改都落到實處。整改方案要實現(xiàn)對黨組查擺出的18個突出問題和中央、集團公司明確的七項專項整治活動有關(guān)內(nèi)容的全覆蓋。
2、抓好專項整治工作。要聚焦“四風(fēng)”抓好整改工作,對查擺剖析出來的突出問題,通過抓好專項整治集中整改,確保整改成效。要將專項整治作為教育實踐活動的重中之重,在專項整治中細化各項措施,下大力氣打好攻堅戰(zhàn),做到“準”、“狠”、“韌”,確?!八娘L(fēng)”突出問題整治不走神、不散光。
3、堅持開門整改。整改工作要敞開大門,全過程置于群眾監(jiān)督之下,省公司黨組制定的整改思路、整改方案經(jīng)督導(dǎo)組同意后,以一定方式向群眾公開,征求群眾意見。特別對涉及群眾切身利益的問題要充分聽取群眾意見,整改的內(nèi)容、目標、時限、責(zé)任和進展等都要通過一定方式向群眾公開。整改效果要讓群眾評判,群眾不滿意的不放過。
4、加強建章立制。整改中要加強建章立制工作,對查
擺的問題,要從制度、機制上進行分析,有針對性地提出完善制度、機制的措施,列出具體的制度建設(shè)計劃書,一項一項地抓好落實。
5、上下聯(lián)動抓好整改。堅持以上帶下推動整改,從省公司改起,從領(lǐng)導(dǎo)干部改起,形成省公司黨組與機關(guān)部室、直屬單位聯(lián)動整改的工作格局。對于涉及多個單位的問題,要求牽頭單位主動負責(zé),主動協(xié)調(diào),整合資源,合力解決。對于涉及基層企業(yè)的問題,推動第二批教育實踐活動單位先改起來,并從基層單位發(fā)現(xiàn)的問題中深化第一批參加單位的整改落實工作,形成前后連接、上下聯(lián)動解決問題的良好局面。
四、整改方式
貴州省郵政公司黨組教育實踐活動整改工作,要做到聚焦“四風(fēng)”,突出重點,統(tǒng)籌推進。
1、以“求實”的作風(fēng)扎實推進整改。針對省公司黨組查擺出來的“四風(fēng)”突出問題,提出整改落實的措施,明確整改落實的目標要求、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、主辦部門、協(xié)辦部門、完成時限等,形成《貴州省郵政公司黨組教育實踐活動整改任務(wù)書》,并狠抓落實。
2、以“專注”的精神著力實施專項整治。將專項整治作為整改落實的重要舉措,不折不扣地落實好中央、集團公司明確的專項整治任務(wù),組織開展好七個方面的專項整治活
動,切實解決那些群眾最反感、反映最強烈的“四風(fēng)”問題和損害群眾利益的不正之風(fēng)。專項整治活動單獨制定專門方案,并形成《貴州省郵政公司黨組專項整治任務(wù)書》,進一步明確專項整治的內(nèi)容、目標要求、推進措施,明確黨組成員的責(zé)任,明確牽頭部門和配合部門,明確檢查評估的方式,明確監(jiān)督問責(zé)的辦法和要求。
3、以“長效”為目標切實加強建章立制。對省公司目前實行的各項規(guī)章制度進行全面梳理,做好“廢、改、立”的工作。深入分析產(chǎn)生“四風(fēng)”問題的深層次原因,分近、中、長期目標,建立健全反對“四風(fēng)”、改進作風(fēng)的各項規(guī)章制度,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。對省公司黨內(nèi)生活現(xiàn)狀開展全面調(diào)查和評估,總結(jié)經(jīng)驗,梳理問題,堅持貫徹執(zhí)行民主集中制,從制度上增強黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。將教育實踐活動中的好經(jīng)驗好做法用制度形式固定下來、堅持下去。建章立制工作單獨制定計劃,并形成《貴州省郵政公司黨組制度建設(shè)計劃任務(wù)書》,進一步明確制度內(nèi)容、完成時限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、配合部門、適用范圍等內(nèi)容。
4、結(jié)合安排落實明年工作進行整改。要以黨的十八屆三中全會精神為指引,進一步深化郵政體制機制改革,認真研究明年郵政改革發(fā)展各項任務(wù),將整改落實工作與安排明年工作有機結(jié)合起來。要將此次群眾路線教育實踐活動成果
體現(xiàn)到對明年工作的早謀劃、早布局上,通過深入落實黨的群眾路線,準確掌握宏觀政策環(huán)境和市場的變化,了解基層單位今年好的思路和經(jīng)驗,了解基層對省公司發(fā)展的期盼及建議,為科學(xué)制定明年發(fā)展目標和發(fā)展措施奠定良好基礎(chǔ)。
五、整改內(nèi)容
根據(jù)省公司黨組對照檢查材料中提出的整改思路,把聚焦“四風(fēng)”全面整改與突出問題專項整改有機結(jié)合起來,對普遍問題實現(xiàn)全覆蓋,對突出問題實施專項整治。省公司黨組將堅持高標準、嚴要求,以“釘釘子”的精神,針對黨組查擺出的18個突出問題,提出43條具體措施加以整改,其中擬新建立和完善20項針對省公司黨組“四風(fēng)”方面突出問題的配套制度(納入整改任務(wù)書),擬新建立和完善65項關(guān)聯(lián)性規(guī)章制度。在全面整改落實的同時,集中開展七個方面的專項整治活動。具體內(nèi)容是:
(一)聚焦“四風(fēng)”問題,逐項抓好整改。
1、在反對形式主義方面
(1)針對理論學(xué)習(xí)不夠重視的問題,從制度建立、強化理論培訓(xùn)、強化中心組學(xué)習(xí)、強化專家輔導(dǎo)、強化自學(xué)方面共提出5項具體整改措施。其中,擬新建立《貴州郵政領(lǐng)導(dǎo)人員政治理論學(xué)習(xí)制度》、《貴州郵政黨風(fēng)廉政教育制度》、《關(guān)于建立貴州郵政三級聯(lián)動學(xué)習(xí)機制的意見》3項制度,使理論學(xué)習(xí)和黨風(fēng)廉政教育有制度保障。
(2)針對抓落實的思路、方法不夠多的問題,從強化督辦、建立月度工作計劃制度方面共提出2項具體整改措施。其中,擬新建立《貴州省郵政公司督辦制度》、《貴州省郵政公司月度工作計劃報告及審批制度》2項制度。
(3)針對辦文辦會實效性不強的問題,通過進一步完善會議制度、公文處理制度,加強對會議和文件的管理。擬修訂完善《貴州省郵政公司會議管理辦法》、《貴州省郵政公司公文管理辦法》2項制度。
(4)針對板塊合作不夠深入問題,擬制訂《關(guān)于建立郵政各板塊間協(xié)調(diào)機制的指導(dǎo)意見》,通過建立完善郵銀合作制度、郵速合作制度,進一步加強板塊間信息溝通、客戶信息共享、重大項目聯(lián)動開發(fā)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)聯(lián)動、利益分配等,有效推動三大板塊業(yè)務(wù)的聯(lián)動發(fā)展。
(5)針對用工管控上存在與實際經(jīng)營脫節(jié)的問題,將加強對用工情況的調(diào)查研究,系統(tǒng)研究用工政策,督促并指導(dǎo)人力資源部門開展用工情況清理,掌握基層單位不規(guī)范用工底數(shù),提出解決方案并切實抓好整改。
2、在反對官僚主義方面
(1)針對黨組成員深入基層調(diào)研不夠,聯(lián)系群眾不夠問題,從制度、調(diào)研、掛幫、設(shè)立總經(jīng)理信箱等方面共提出7項具體整改措施。其中,擬新建立《貴州省郵政公司黨組成員聯(lián)系群眾工作制度》、《貴州郵政領(lǐng)導(dǎo)人員深入基層報告
制度》2項制度,確保領(lǐng)導(dǎo)人員每年不少于三分之一的時間深入基層調(diào)查研究、督促檢查指導(dǎo)工作。
(2)針對黨組成員民主作風(fēng)不夠扎實問題,共提出兩項具體整改措施,一是積極推進省級職代會籌備工作,制定《貴州郵政省級職工代表大會管理辦法》,涉及職工利益的重大政策提交職代會討論;二是嚴格執(zhí)行《貴州省郵政公司“三重一大”決策制度實施辦法》,對涉及員工切身利益的重大事項,要按照提出方案、充分協(xié)商、征求意見、論證評估、法律審查的工作程序,集體研究,會議決策,確保員工利益。
(3)針對部份經(jīng)營計劃脫離實際問題,提出加強經(jīng)營計劃調(diào)研工作,黨組成員每年到各市州開展經(jīng)營調(diào)研兩次以上,年底一次,全面了解基層生產(chǎn)經(jīng)營情況、各板塊發(fā)展情況,為來年工作安排、計劃下達摸好底,打好基礎(chǔ);年中一次,對下半年計劃進行調(diào)整。
(4)針對存在重經(jīng)營、輕管理的思想問題,提出要從加強黨性修養(yǎng),樹立正確政績觀上去加以落實,針對當(dāng)前服務(wù)上存在的問題開展投遞規(guī)范化管理大整治活動,針對當(dāng)前網(wǎng)運、工程、黨風(fēng)廉政建設(shè)薄弱等問題,從加強組織建設(shè)、理順職能關(guān)系、充實人員力量、加強管理方面去抓好落實。擬修訂《貴州郵政固定資產(chǎn)投資計劃管理辦法》和《貴州郵政縣局房建設(shè)項目管理實施辦法》2項制度。
(5)針對對干部員工關(guān)心不夠的問題,提出從建立員工收入增長機制、落實員工休息休假制度、加快年輕員工職業(yè)生涯管理、進一步落實員工福利保障等方面去抓好落實,體現(xiàn)對干部員工的人文關(guān)懷。
(6)針對績效考核體系不完善問題,提出了3項具體措施,一是清理專業(yè)競賽考核辦法,取消無實質(zhì)性的考核辦法,簡化考核內(nèi)容、指標、方式;二是修改完善《2013年市州局綜合績效考核辦法》、《2013年直屬單位綜合績效考核辦法》,提高考核的有效性;三是完善《貴州郵政領(lǐng)導(dǎo)人員考核辦法》,采取多角度、多維度考核評價,促進領(lǐng)導(dǎo)人員勤政廉政。
3、在反對享樂主義方面
(1)針對開拓創(chuàng)新意識不夠問題,共提出兩項具體整改措施,一是深化營銷創(chuàng)新,制定《貴州郵政營銷體系建設(shè)指導(dǎo)意見》,利用IMO系統(tǒng)支撐作用,強化對營銷工作的組織、管理和督導(dǎo);二是深化科技創(chuàng)新,制定相關(guān)管理辦法,開展評選活動,推進網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化和整合利用,發(fā)揮資源效率。其中,擬修訂營銷體系建設(shè)指導(dǎo)意見制度一項。
(2)針對艱苦奮斗精神消減問題,提出要弘揚艱苦奮斗的精神,消除怕苦怕累的思想,多到邊遠的縣局、支局調(diào)研解決問題。到基層調(diào)研要入鄉(xiāng)隨俗,不搞特殊,要與基層員工打成一片。
(3)針對辦公用房、公務(wù)用車超標準解決不力問題,提出將嚴格按照中央精神和集團公司有關(guān)要求制定《貴州郵政辦公用房管理辦法》,加強整改。完善《貴州郵政公務(wù)用車管理辦法》,加強對市州局公務(wù)用車購置、使用的管理。
4、在反對奢靡之風(fēng)方面
(1)針對省公司公務(wù)接待時存在超規(guī)格接待問題,提出新制定《貴州郵政公務(wù)接待管理辦法》,大力弘揚勤儉節(jié)約的作風(fēng),接待工作從簡節(jié)約。要加強接待費用管理,嚴禁計劃外支出,按照有利公務(wù)、服務(wù)規(guī)范和內(nèi)外有別的原則,少禮儀,多實質(zhì),不擺闊氣比“瀟灑”,盡量壓縮接待經(jīng)費,杜絕鋪張浪費行為。
(2)針對基層超規(guī)格接待制止不力問題,提出認真執(zhí)行八項規(guī)定,黨組成員下基層調(diào)研要堅決制止超規(guī)格接待,反對講排場、比闊氣、奢侈浪費等歪風(fēng)。外出調(diào)研輕車簡從,減少陪同和隨行人員,不搞邊界迎送,不懸掛或張貼歡迎標語、橫幅,不安排文娛活動。
(3)針對過于追求營銷活動的宣傳效果的問題,提出認真執(zhí)行八項規(guī)定,制定完善營銷活動管理相關(guān)辦法,不搞沒有實際效益的營銷活動,盡量從簡辦活動。
(4)針對勤儉節(jié)約的意識淡薄問題,提出認真執(zhí)行八項規(guī)定及會議、接待相關(guān)制度,從儉辦會,內(nèi)部會議不到高星級酒店開會,不擺花草、拉橫幅。
(二)扎實抓好七個方面的專項整治工作。
根據(jù)中央、集團公司專項整治工作安排,結(jié)合本省郵政實際,制定專項整治方案和任務(wù)書,集中開展七個方面、包括19項內(nèi)容的專項整治活動(具體內(nèi)容見另行制定的專項整治方案和專項整治任務(wù)書)
一是針對基層和群眾反映比較突出的文山會海、各種評比評優(yōu)泛濫等問題,組織開展“文山會?!睂m椪位顒?。
二是針對窗口服務(wù)意識不強、服務(wù)質(zhì)量不高和機關(guān)工作人員辦事拖沓、服務(wù)意識較差,存在“慵懶散”現(xiàn)象等問題,組織開展“門難進、臉難看、事難辦”專項整治活動。尤其要將郵政普遍服務(wù)質(zhì)量不高、郵件傳遞時限不達標和郵件投遞“最后一公里”等人民群眾普遍關(guān)切的問題,作為整改的重點,采取切實措施加以解決。
三是針對公務(wù)活動中超規(guī)格接待,贈送或接受禮品、禮金,公款大吃大喝和會議鋪張浪費等問題,組織開展公款送禮、公款吃喝、鋪張浪費專項整治活動。
四是針對超標配備、使用公務(wù)用車,多占辦公用房等問題,組織開展超標配備公車、多占辦公用房專項整治活動。
五是針對公務(wù)接待、公務(wù)用車經(jīng)費控制不嚴,出國(境)考察、學(xué)習(xí)管理失之于寬等問題,組織開展“三公經(jīng)費”開支過大專項整治活動。
六是針對部分基層企業(yè)存在違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象等問題,組織
開展“形象工程”、“政績工程”專項整治活動。
七是針對部分基層企業(yè)不顧實際壓指標、層層加碼攤派任務(wù)等問題,組織開展“包銷攤派”等侵害職工利益行為專項整治活動。
六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。切實加強對整改工作的領(lǐng)導(dǎo),黨組主要領(lǐng)導(dǎo)是抓好整改工作的第一責(zé)任人,黨組成員是抓好各項整改工作的具體負責(zé)人,要各司其職、各負其責(zé),對分管的整改落實任務(wù)要進行細化和組織實施,切實抓好各項整改任務(wù)的落實。
2、統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進。整改工作時間緊、任務(wù)重,涉及面寬,各主辦部門要切實負起責(zé)任,在責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,協(xié)調(diào)好相關(guān)部門,扎實推進整改工作。在集中開展教育實踐活動整改落實工作期間,每月向省公司活動辦報送一次整改落實的進展情況,對推進中遇到的問題,及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,及時協(xié)調(diào)解決。
3、加強宣傳引導(dǎo)。要加強對整改工作的宣傳報道,加強信息互通,特別要組織好整改中好思路、好經(jīng)驗的挖掘和報道,加強對教育實踐活動的實踐成果、制度成果、理論成果的報道,積極推動整改工作深入開展。
4、堅持跟蹤問效。省公司教育實踐活動整改落實情況的進展情況將定期在一定范圍內(nèi)公布,接受干部員工監(jiān)督。
教育實踐活動結(jié)束后,由省公司辦公室負責(zé)、相關(guān)部門配合,抓好整改落實任務(wù)的監(jiān)督檢查工作。對于要求在今年內(nèi)完成的整改任務(wù),在今年年終總結(jié)時要進行考評。對于中長期整改目標和貫徹黨的群眾路線制度的執(zhí)行情況,納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核和黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。對于領(lǐng)導(dǎo)干部厲行節(jié)約反對浪費的工作情況,列為班子民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容并接受評議。