第一篇：保健食品化妝品安全突發(fā)事件應急預案

保健食品化妝品安全突發(fā)事件應急預案

第一章 總 則

第一條 為有效預防、及時控制和正確處置保健食品、化妝品安全突發(fā)事件，保障公眾的身體健康和生命安全，維護正常的社會秩序，結合我市實際，制定本預案。

第二條 本預案適用牡丹江市行政區(qū)域內突然發(fā)生，造成或可能造成人體健康嚴重損害的保健食品、化妝品安全事件的應急處理工作。各縣（市）食品藥品監(jiān)管局協(xié)助市食品藥品監(jiān)督管理部門處理本行政區(qū)域內發(fā)生的保健食品化妝品安全突發(fā)事件。

第三條 保健食品、化妝品安全突發(fā)事件（以下簡稱突發(fā)事件）是指突然發(fā)生，對社會公眾健康造成或可能造成嚴重損害的重大保健食品、化妝品質量事件、嚴重保健食品、化妝品不良反應事件、重大制售假劣保健食品、化妝品事件及其他嚴重影響公眾健康的突發(fā)保健食品、化妝品安全事件。

第四條 根據(jù)保健食品、化妝品突發(fā)事件的性質、危害程度、涉及范圍，可能或已經(jīng)對社會造成的不良影響，將突發(fā)事件分為三個等級。

一級：重大突發(fā)事件。指突發(fā)事件在全市范圍影響大，波及范圍廣，蔓延勢頭緊急；已經(jīng)發(fā)生一人以上死亡、或者三人以上重傷、或者致人嚴重殘疾、或者十人以上輕傷的。

二級：較大突發(fā)事件。指突發(fā)事件在轄區(qū)范圍影響擴大，蔓延勢頭有升級趨勢；已經(jīng)導致一人重傷、或者五人以上輕傷的。

三級：一般突發(fā)事件。指突發(fā)事件在一定區(qū)域內造成較大影響，危害較為嚴重，具有較為明顯的蔓延勢頭；已經(jīng)導致一人以上、五人以下輕傷的。

第二章 組織機構與職責

第五條 牡丹江市食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡稱市食品藥品監(jiān)管局）成立由局長任組長、有關分管領導為副組長、相關科室負責人為成員的保健食品化妝品安全突發(fā)事件應急工作領導小組（以下簡稱領導小組），負責全市保健食品、化妝品突發(fā)事件應急處理的領導指揮、協(xié)調和決策工作。

領導小組下設辦公室，辦公室設在市食品藥品監(jiān)管局保健食品化妝品監(jiān)管科。負責突發(fā)保健食品、化妝品安全事件的組織協(xié)調和處理日常工作。主要職責是：組織協(xié)調突發(fā)保健食品、化妝品安全事件應急處理相關工作；負責保健食品、化妝品安全事故信息收集、分析、報告、通報、處理工作。第六條 領導小組辦公室下設綜合、處置和后勤保障三個工作組。

（一）綜合組：以保健食品、化妝品監(jiān)管科為主，稽查支隊二科、辦公室（政策法規(guī)科）人員參加，保健食品化妝品監(jiān)管科科長任組長。主要職責是組織、協(xié)調和實施突發(fā)事件應急工作預案；突發(fā)事件發(fā)生時，組織協(xié)調相關部門聯(lián)動和配合；建立突發(fā)事件處理責任制和責任追究制，對有關責任人提出處理意見；組織撰寫總結報告；及時與新聞媒體聯(lián)系，通報或發(fā)布有關情況。

（二）處置組：以稽查支隊一科、三科為主，稽查四科人員參加，稽查支隊隊長任組長。主要職責是深入現(xiàn)場，調查取證、收集突發(fā)事件第一手信息資料，根據(jù)事件的勢態(tài)，必要時依法采取行政強制措施，向領導小組辦公室報告現(xiàn)場情況，提出相關的措施建議，根據(jù)領導小組決定迅速采取有效措施控制事態(tài)蔓延。

（三）后勤保障組：以財務審計科為主，辦公室人員參加，財務審計科科長任組長。主要職責是經(jīng)費保障、車輛調度等后勤服務工作。

第七條 各縣（市）食品藥品監(jiān)管局在各縣（市）政府的領導下，在市食品藥品監(jiān)督管理局的指導下，參與本轄區(qū)內保健食品化妝品安全突發(fā)事件的應急處理工作。

第三章 預警和報告

第八條 市食品藥品監(jiān)管局保健食品化妝品安全突發(fā)事件應急工作領導小組辦公室建立安全事件監(jiān)測、報告制度，形成科學統(tǒng)一的保健食品、化妝品安全信息評估和預警機制，加強保健食品、化妝品安全信息的管理和綜合利用，通過網(wǎng)絡、媒體，醫(yī)療機構、保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)構建信息平臺，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通，資源共享。

第九條 任何單位和個人有權及時向食品藥品監(jiān)管部門報告保健食品、化妝品安全突發(fā)事件。保健食品、化妝品安全突發(fā)事件的發(fā)生單位負有及時向有關部門報告保健食品、化妝品突發(fā)事件的義務。

第十條 食品藥品監(jiān)管部門應當建立健全由保健食品、化妝品行政監(jiān)督、技術監(jiān)督、社會監(jiān)督共同組成的舉報投訴和信息報告網(wǎng)絡,確保信息暢通、報告及時、準確無誤。

第十一條

局各科室、隊在獲悉有關突發(fā)事件信息時,應立即向局領導小組辦公室報告,重大突發(fā)事件信息需在2小時內上報,不得隱瞞、緩報和謊報。

第十二條 市食品藥品監(jiān)管部門在接到轄區(qū)內保健食品、化妝品安全突發(fā)事件的信息或報告后,應立即進行情況調查、分析和匯總,在規(guī)定時間內報至市局領導小組辦公室,重大保健食品、化妝品安全突發(fā)事件可越級上報。

第十三條 根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展勢態(tài),應急報告分為初次報告、動態(tài)報告和總結報告。

初次報告內容:事件發(fā)生的時間、地點、涉及人數(shù)、潛在影響、發(fā)展趨勢分析、擬采取的措施等。

動態(tài)報告內容:根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展趨勢，及時報告突發(fā)事件的發(fā)展、變化以及采取的應對或處理措施。

總結報告內容:主要包括事件的因果分析和應對措施的探討,對今后類似事件的防范和建議等。

第十四條 市食品藥品監(jiān)管部門在接到突發(fā)事件信息報告后，1小時內在向市食品藥品監(jiān)管部門初次報告的同時報告市人民政府;市食品藥品監(jiān)管部門接到報告經(jīng)核實情況后,根據(jù)突發(fā)事件的性質,在2小時內初次報告省食品藥品監(jiān)管局同時報市人民政府。

第四章 應急響應

第十五條 保健食品、化妝品安全突發(fā)事件發(fā)生后，按照突發(fā)事件的性質和等級分別采取以下三套應急預案進行處置。

第一套預案：發(fā)生一級保健食品、化妝品安全突發(fā)事件時啟動。

1.接到突發(fā)事件報告后，局領導小組及辦公室應立即進入應急狀態(tài)，對報告的內容進行核實，確認后報市局領導小組辦公室和市政府，并按市局下達的指令，啟動應急預案，處置組盡快趕赴現(xiàn)場。

2.到達現(xiàn)場后在市局督導組的指導下，應立即組織、協(xié)調有關部門開展以下工作：采取緊急措施，控制事態(tài)發(fā)展；協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生部門，開展傷員救治工作；查明事件原因，依法提取有效證據(jù)；對有證據(jù)證明可能危害人體健康的保健食品、化妝品及其有關證據(jù)材料采取查封、扣押等行政強制措施，對質量可疑的保健食品、化妝品進行抽樣送檢；已流入社會的立即采取緊急控制措施，對源頭和流通、使用渠道進行全面監(jiān)控。必要時會同公安、衛(wèi)生等有關部門，迅速組織協(xié)調有關單位采取緊急控制措施，以控制突發(fā)事件的進一步發(fā)展。

3.現(xiàn)場處理工作實行動態(tài)報告制度。即每4小時一次向省、市局應急工作領導小組和市政府報告突發(fā)事件的應急工作情況，以便及時采取有效措施，控制事態(tài)的發(fā)展。

4.市食品藥品監(jiān)督管理局及有關單位，應加強應急值班，落實值班制度，設專門值班室，安排雙人24小時值班，做好記錄。

5.加強與新聞媒體的溝通，及時向媒體發(fā)布突發(fā)事件的動態(tài)，公正輿論，穩(wěn)定人心，消除恐慌。6.及時向有關部門、毗鄰或可能涉及的市（縣、區(qū)）通報情況。第二套預案：發(fā)生二級保健食品、化妝品安全突發(fā)事件時啟動。

1.接到突發(fā)事件報告后，局領導小組及辦公室應立即進入應急狀態(tài)，對報告的內容進行核實，確認后報市局領導小組辦公室和市政府，按市局下達的指令，立即啟動相應的應急預案派出處置組在第一時間內趕到現(xiàn)場。

2.到達現(xiàn)場后在市局督導組的指導下或根據(jù)其指令，應立即組織開展以下工作：采取緊急措施，控制事態(tài)發(fā)展；協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生部門，開展傷員救治工作；查明事件原因，依法提取有效證據(jù)；對有證據(jù)證明可能危害人體健康的保健食品、化妝品及其有關證據(jù)材料采取查封、扣押等行政強制措施，對質量可疑的藥品進行抽樣送檢；已流入社會的立即采取緊急控制措施，對源頭和流通、使用渠道進行全面監(jiān)控。必要時會同公安、衛(wèi)生等有關部門，迅速組織協(xié)調有關單位采取緊急控制措施，以控制突發(fā)事件的進一步發(fā)展。

3.現(xiàn)場處理工作實行動態(tài)報告制度。即每8小時一次向省局、市局、市局應急工作領導小組和當?shù)卣畧蟾嫱话l(fā)事件的應急工作情況，以便及時采取有效措施，控制事態(tài)的發(fā)展。

4.市食品藥品監(jiān)督管理局要加強應急值班工作，落實值班制度，設專門值班室，安排雙人24小時值班，做好記錄。

5.加強與新聞媒體的溝通，及時與新聞媒體聯(lián)系，通報有關情況，穩(wěn)定勢態(tài)。第三套預案：發(fā)生三級保健食品、化妝品安全突發(fā)事件時啟動。

1.接到突發(fā)事件報告后，局領導小組辦公室應立即進入應急狀態(tài)，暢通應急通訊聯(lián)絡系統(tǒng)，及時調度和綜合、分析、匯總應急工作情況，向局領導小組和市局領導小組辦公室報告。

2.按照市局領導小組指令，市食品藥品監(jiān)督管理局要立即啟動相應的應急預案，派處置組于2小時內趕赴現(xiàn)場，迅速組織開展突發(fā)事件的調查及現(xiàn)場處理工作。每24小時一次向省局、市局報告一次突發(fā)事件的應急工作情況，以便及時采取有效措施，控制事態(tài)的發(fā)展。

3.市食品藥品監(jiān)督管理局要加強應急值班工作，落實值班制度，設專門值班室，安排雙人24小時值班，做好記錄。

4.加強與有關部門的協(xié)作開展應急工作。領導小組辦公室主動與有關政府部門聯(lián)系，溝通情況，通報信息，協(xié)調工作。5.聯(lián)系新聞媒體或通過網(wǎng)站，發(fā)布有關突發(fā)事件信息以及采取的應對措施。第十六條 當突發(fā)事件隨時間發(fā)展進一步加重，保健食品、化妝品突發(fā)事件危害特別嚴重，并有蔓延擴大的趨勢，情況復雜難以控制時，應當報上級部門審定，及時提升預警和反應級別；對突發(fā)事件危害已迅速消除，并不會進一步擴散的，應經(jīng)上級部門審定，相應降低反應級別或者撤銷預警。

第十七條 三套預案由濰坊市局領導小組組長下達指令，啟動第一套預案時，應同時報告山東省食品藥品監(jiān)管局及濰坊市政府。

第五章 后期處置

第十八條 突發(fā)事件得到有效控制或消除后，市食品藥品監(jiān)管局必須在2小時內向省局和市政府報告，并在3日內將初步總結報告報省局領導小組辦公室。

第十九條 保健食品、化妝品安全突發(fā)事件隱患或相關危險因素消除后，事件應急救援終結，應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。市保健食品化妝品安全突發(fā)事件應急工作領導小組辦公室組織有關專家進行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場檢測評價確無危害和風險后，提出終止應急預案的建議，報應急處理指揮部批準宣布應急預案結束。

市保健食品化妝品安全突發(fā)事件應急工作領導小組辦公室根據(jù)匯總之后的應急處理工作情況報告，可向有關部門提出具體處理意見和建議。應急指揮部辦公室對保健食品、化妝品安全事件發(fā)生單位、責任單位的整改工作進行監(jiān)督，及時跟蹤處理情況，隨時通報處理結果。

第二十條 市局建立重大保健食品、化妝品安全突發(fā)事件的專項信息報告系統(tǒng)，負責承擔重大保健食品、化妝品安全突發(fā)事件信息的收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工作。重大保健食品、化妝品安全突發(fā)事件發(fā)生后，應急領導小組應當及時向社會發(fā)布保健食品、化妝品安全事件信息。嚴格按照信息歸口、統(tǒng)一對外發(fā)布的原則，對媒體發(fā)布的信息，應當經(jīng)省應急領導小組或指揮部辦公室同意后，向社會發(fā)布。

第二十一條 突發(fā)事件善后處置工作結束后，市保健食品、化妝品安全突發(fā)事件應急工作領導小組要認真總結分析應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告，報送市保健食品化妝品安全突發(fā)事件應急工作領導小組辦公室。市保健食品化妝品安全突發(fā)事件應急工作領導小組辦公室根據(jù)市保健食品化妝品安全突發(fā)事件應急工作領導小組提交的應急救援總結報告，組織研究改進應急救援工作的措施，并抄送市級有關部門。

第二十二條 保健食品、化妝品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構違反《保健食品監(jiān)督管理辦法》、《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實施細則》等有關法律法規(guī)，給使用者造成損害的，應依法承擔賠償責任。

第二十三條 突發(fā)事件發(fā)生后，有關單位或人員未依照本規(guī)定履行職責或在安全事件的預防、報告、調查、控制、處理中行動遲緩、失職、瀆職而造成損失或不良影響的，有關部門應依照黨紀、政紀給予紀律處分或行政處分；對表現(xiàn)突出并做出貢獻的予以表彰獎勵。

第六章 附 則

第二十四條 本預案由市食品藥品監(jiān)管局負責解釋。第二十五條 本預案自發(fā)布之日起施行。第二十六條 化妝品術語解釋

（一）化妝品群體不良反應：指在同一地區(qū)，同一時間段內，使用同一種或同一批號化妝品的健康人群出現(xiàn)的多人不良反應。

（二）化妝品嚴重不良反應：是指因使用化妝品引起以下?lián)p害情形之一的反應： 1.導致死亡； 2.危及生命； 3.致癌；

4.導致顯著的或者永久的人體器官變形、損傷、傷殘； 5.導致住院或者住院時間延長；

6.導致其他重要醫(yī)學事件，如不進行治療可能出現(xiàn)上述所列情形的。

（三）化妝品不良反應：指合格化妝品在正常用法用量下出現(xiàn)的與用化妝品目的無關的或意外的有害反應。

附件：市保健食品化妝品安全突發(fā)事件應急工作領導小組名單

二〇一一年三月三十一日

市保健食品化妝品安全突發(fā)事件應急工作領導小組

組 長： 副組長： 成 員：

海南省食品藥品監(jiān)督管理局關于印發(fā)保健食品化妝品安全事故應急預案的通知

海南省食品藥品監(jiān)督管理局 保健食品化妝品安全事故應急預案

總則

1.1 編制目的

為建立健全保健食品化妝品安全事故應急機制，規(guī)范和指導應急處置工作，有效預防和及時控制、消除事態(tài)的發(fā)展，保護人民群眾生命健康安全，最大限度地減少安全事故及其造成的人員傷亡和損失，維護社會正常秩序，促進我省經(jīng)濟和社會事業(yè)和諧發(fā)展，編制本預案。1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家重大食品安全事故應急預案》、《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》以及《海南省突發(fā)公共事件應急預案》等。1.3 事故分級

本預案所稱保健食品、化妝品安全事故，是指因食用保健食品或使用化妝品引起的中毒、食源性疾病或嚴重的不良反應等對人體健康產(chǎn)生危害或者可能產(chǎn)生危害的事故。

根據(jù)《國家重大食品安全事故應急預案》，我省保健食品、化妝品安全事故分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

（1）Ⅰ級（特別重大）

符合下列情形之一的，為特別重大事故：

① 事故危害特別嚴重，對2個以上省份造成嚴重威脅，并有進一步擴散趨勢的；

② 超出本省人民政府處置能力水平的；

③ 發(fā)生跨境（香港、澳門、臺灣）、跨國保健食品、化妝品安全事故，造成特別嚴重社會影響的；

④ 國務院認為需由國務院或國務院授權有關部門負責處置的。

（2）Ⅱ級（重大）

符合下列情形之一的，為重大事故：

① 事故危害嚴重，影響范圍涉及本省2個以上市、縣的；

② 造成傷害人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；

③ 造成10例以上死亡病例的；

④ 本省人民政府認定的重大事故。

（3）Ⅲ級（較大）

符合下列情形之一的，為較大事故： ① 事故影響在本省1個市、縣內，給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的；

② 造成傷害人數(shù)100人以上，或者出現(xiàn)死亡病例的；

③ 市、縣人民政府認定的較大事故。

（4）Ⅳ級（一般）

符合下列情形之一的，為一般事故：

① 事故影響范圍涉及本省1個市、縣內2個以上街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），給大眾保健食品、化妝品安全帶來危害的；

② 造成傷害人數(shù)30～99人，未出現(xiàn)死亡病例的；

③ 市、縣人民政府認定的一般事故。1.4 適用范圍

本預案適用于在本省突發(fā)保健食品、化妝品安全事故的第Ⅰ、Ⅱ級應急處置。1.5 工作原則

（1）尊重生命，以人為本。把保障人民群眾的生命健康安全作為首要任務。

（2）科學決策，行動快捷。以先進科學技術為支撐，充分發(fā)揮專家的作用，科學決策，依法規(guī)范救援；處置行動要迅速、快捷，及時有效開展各項工作。

（3）預防為主，群防群控。加強日常監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、評估和預警，對可能引發(fā)的事故做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。2 組織體系 2.1 組織機構

2.1.1 省食品藥品監(jiān)督管理局保健食品、化妝品安全事故應急領導小組（以下簡稱應急領導小組）。

發(fā)生第Ⅰ、Ⅱ級事故后，省食品藥品監(jiān)督管理局和省衛(wèi)生廳聯(lián)合成立應急領導小組，負責領導和指揮對應急事故的處置。

發(fā)生第Ⅲ、Ⅳ級事故后，由當?shù)卣蛳嚓P部門組織處置。2.1.2 應急領導小組組成

根據(jù)事故性質和應急處置工作需要，省食品藥品監(jiān)督管理局保健食品、化妝品安全事故應急領導小組的組成及成員為：省食品藥品監(jiān)督管理局局長任組長，省衛(wèi)生廳分管副廳長、省食品藥品監(jiān)督管理局分管副局長為副組長；省食品藥品監(jiān)督管理局保健食品化妝品監(jiān)督管理處、局辦公室、財務審計處、政策法規(guī)處、藥品市場監(jiān)督管理處、省食品藥品稽查局負責人、省衛(wèi)生廳相關處室負責人、省疾病預防控制中心負責人為成員。

2.1.3 專家機構

建立保健食品、化妝品專家?guī)?，主要由保健食品、化妝品、檢驗檢疫、疫病防治、法律等方面專家組成。2.2 應急處置組織職責 2.2.1 應急領導小組職責

領導、組織、協(xié)調事故應急處置工作，下達應急處置指令；負責處置中重大事項的決策；批準決定啟動本應急預案；負責發(fā)布事故處置的重要信息；審議批準處置工作報告；向國家食品藥品監(jiān)督管理局、省政府、省衛(wèi)生廳報告事故情況。

2.2.2 應急工作小組與職責（1）組織調查、協(xié)調與咨詢組

由省食品藥品監(jiān)督管理局保健食品，化妝品監(jiān)督管理處負責組織協(xié)調相關部門，深入現(xiàn)場進行流行病學調查、采樣檢測、綜合分析做出調查結論。省食品藥品監(jiān)督管理局匯總信息并組織專家進行情況分析，報告、通報事故處置進展情況。省衛(wèi)生廳相關部門及時開展醫(yī)療救治工作。

（2）事故調查與案件查辦組

由省食品藥品監(jiān)督管理局稽查局牽頭負責，迅速查辦案件，組織案件現(xiàn)場調查工作，依法實施行政處罰；對涉案相關單位保健食品或化妝品產(chǎn)品采取行政強制措施；對涉嫌犯罪的案件及時移送司法機關。

（3）綜合處理組

由省食品藥品監(jiān)督管理局辦公室牽頭負責，辦公室、政策法規(guī)處、財務審計處、藥品市場監(jiān)督管理處人員組成，負責對外宣傳，為事故處置提供后勤保障，如資金、急救藥品等；提供政策法規(guī)支持。監(jiān)測、預警與報告 3.1 監(jiān)測系統(tǒng)

省食品藥品監(jiān)督管理局建立保健食品、化妝品安全信息體系，加強日常監(jiān)管和風險監(jiān)測，及時研究分析保健食品、化妝品安全形勢，對全省的保健食品、化妝品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早整治、早解決。

3.2 預警系統(tǒng)

3.2.1 根據(jù)可能發(fā)生的保健食品、化妝品安全事故的性質、危害程度，將我省保健食品、化妝品安全事故預警級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級，并依次用紅、橙、黃、藍色表示。

Ⅰ級適用于威脅程度很嚴重，可能發(fā)生或者即將發(fā)生特別重大保健食品、化妝品安全事故。

Ⅱ級適用于威脅程度很高，可能發(fā)生或者即將發(fā)生重大保健食品、化妝品安全事故。

Ⅲ級適用于威脅程度較高，可能發(fā)生或者即將發(fā)生較大保健食品、化妝品安全事故。

Ⅳ適用于威脅程度一般，可能發(fā)生或者即將發(fā)生一般保健食品、化妝品安全事故。

應急領導小組根據(jù)事故的發(fā)展勢態(tài)，及時對事故響應級別作出調整。

保健食品、化妝品安全事故的信息由省食品藥品監(jiān)督管理局辦公室按程序發(fā)布。

3.2.2 建立預警制度

省食品藥品監(jiān)督管理局保健食品化妝品監(jiān)督管理處承擔保健食品、化妝品安全狀況調查和監(jiān)測工作，加強日常監(jiān)管，及時搜集有關信息，分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時作出預警。

3.2.3 建立通報制度

發(fā)現(xiàn)保健食品、化妝品安全存在隱患問題，應當及時向國家食品藥品監(jiān)督管理局、省衛(wèi)生廳通報。對于Ⅰ、Ⅱ級保健食品、化妝品安全事故，及時組織召開新聞發(fā)布會，向社會發(fā)布，通過多種渠道和方式對可能引起的安全事故進行詳細說明，使公眾了解可能存在的安全性隱患。

3.3 報告制度

3.3.1 報告程序規(guī)定

（1）保健食品、化妝品企業(yè)發(fā)現(xiàn)保健食品、化妝品安全事故時，應當在2小時內向所在地的食品藥品監(jiān)管部門報告，不得瞞報、遲報，或者授意他人瞞報、遲報。

（2）事故發(fā)生地食品藥品監(jiān)督管理局接到事故報告后，應當立即向當?shù)卣褪∈称匪幤繁O(jiān)督管理局報告。省食品藥品監(jiān)督管理局在接到第Ⅰ、Ⅱ級事故報告后，應當立即向省政府、省衛(wèi)生廳和國家食品藥品監(jiān)督管理局報告。

3.3.2 報告要求

事故發(fā)生地的食品藥品監(jiān)督管理局在知悉第Ⅰ、Ⅱ級事故后1小時內作出初次報告，根據(jù)事故處理的進程或者上級的要求隨時作出階段報告；在事故處置結束后10小時內作出總結報告。

（1）初次報告。應盡可能報告事故發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、傷亡(涉及)人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施、控制情況和事故的簡要經(jīng)過。

（2）階段報告。對初次報告的情況進行補充和修正，還要報告新發(fā)生的情況，包括事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等。

（3）總結報告。及時對事故的處置工作進行總結，包括重大安全事故鑒定結論，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議。

4.重大保健食品、化妝品安全事故的應急響應 4.1 第Ⅰ、Ⅱ級應急響應

省食品藥品監(jiān)督管理局按照本預案的規(guī)定，立即啟動應急預案，省食品藥品監(jiān)督管理局保健食品、化妝品安全事故應急領導小組組織實施應急處置工作。

（1）省食品藥品監(jiān)督管理局保健食品、化妝品安全應急領導小組應當及時向省政府、省衛(wèi)生廳等部門報告事故的基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展；

（2）組織有關工作組迅速到位，開展應急救援和處置；（3）保障應急領導小組、現(xiàn)場應急處置人員及當?shù)貞碧幹貌块T的通信聯(lián)絡，隨時掌握事故發(fā)展動態(tài)等；

（4）及時組織有關專家和技術部門對事故原因進行調查，為應急救援提供技術支持；

（5）及時向相關部門或可能涉及的省級食品藥品監(jiān)督管理局通報情況；

（6）向媒體通報有關情況。4.3 響應結束

保健食品、化妝品安全事故隱患或相關危害因素消除后，事故處置工作終結。應急領導小組辦公室組織有關專家進行分析論證，經(jīng)檢測評價確定無危害和風險后，提出終止響應的建議，報告應急領導小組批準宣布應急響應結束。

4.4 新聞報道

第Ⅰ、Ⅱ保健食品、化妝品安全事故的信息由省食品藥品監(jiān)督管理局辦公室按程序統(tǒng)一發(fā)布。

5.后期處理 5.1善后處理

事故發(fā)生后，在省政府的領導下全力配合其他部門做好善后工作。

5.2 責任追究

在對保健食品、化妝品安全事故的預防、通報、報告、調查、控制和處置過程中，各有關單位未依照本預案的規(guī)定履行職責，存在玩忽職守、失職、瀆職情形的，或者遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，依法追究其行政責任；構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

5.3 總結報告

第Ⅰ、Ⅱ級保健食品、化妝品安全事故處置工作結束后，省應急領導小組辦公室對事故發(fā)生的起因、性質、影響、后果、責任和應急決策能力、應急保障能力、預警預防能力、現(xiàn)場處置能力、恢復重建能力等問題，進行調查評估，總結經(jīng)驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告，上報省衛(wèi)生廳。

6.應急保障 6.1 信息保障

省食品藥品監(jiān)督管理局保健食品化妝品監(jiān)督管理處負責承擔保健食品、化妝品安全事故信息的收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工作。

保健食品、化妝品安全事故信息實行統(tǒng)一對外發(fā)布原則，對媒體發(fā)布的信息，應經(jīng)由省食品藥品監(jiān)督管理局新聞發(fā)言人對外發(fā)布。

6.2 醫(yī)療保障

保健食品、化妝品安全事故發(fā)生后，衛(wèi)生部門應當立即做好救治工作。對于稀缺急救藥品，藥監(jiān)部門應積極聯(lián)系有關單位組織貨源。

6.3 人員保障

保健食品、化妝品安全事故應急領導小組負責組織相關部門人員、專家參加事故處理。

6.4 技術保障

省藥檢所、省疾病預防控制中心分別為事故處置提供技術保障，按職能負責現(xiàn)場采樣、檢驗，為事故定性和救援提供科學依據(jù)。監(jiān)督管理 7.1 宣傳教育

省食品藥品監(jiān)督管理局保健食品化妝品監(jiān)督管理處應利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳冊等多種形式，加強對廣大消費者進行保健食品、化妝品安全知識的教育，公布應急預案、投訴舉報電話。

7.2 培訓

省食品藥品監(jiān)督管理局保健食品化妝品監(jiān)督管理處負責制訂培訓計劃，并組織實施。

7.3 演練

省食品藥品監(jiān)督管理局保健食品化妝品監(jiān)督管理處負責與其他部門協(xié)調，組織相應的專項應急演練，明確演練的隊伍、內容、范圍、場所、頻次、組織、評估和總結等。附則

8.1 名詞術語

保健食品是指表明具有特定保健功能的食品。即適宜于特定人群食用，具有調節(jié)機體功能，不以治療疾病為目的的食品。

化妝品是指以涂擦、噴灑或者其他類似的方法，散布于人體表面任何部位（皮膚、毛發(fā)、指甲、口唇等），以達到清潔、消除不良氣味、護膚、美容和修飾目的的日用化學工業(yè)產(chǎn)品。

保健食品、化妝品安全事故，是指因食用保健食品或使用化妝品引起的中毒、食源性疾病或嚴重的不良反應等對人體健康產(chǎn)生危害或者可能產(chǎn)生危害的事故。

8.2 預案管理與更新

本預案由省食品藥品監(jiān)督管理局制訂。

本預案根據(jù)情況變化，及時進行調整和修訂。9 附錄

9.1 海南省食品藥品監(jiān)督管理局保健食品、化妝品安全事故應急工作領導小組名單

9.2 海南省食品藥品監(jiān)督管理局保健食品、化妝品安全事故處置操作規(guī)程

海南省食品藥品監(jiān)督管理局

保健食品、化妝品安全事故應急工作領導小組名單

組 長：郭全茂 省食品藥品監(jiān)督管理局 局 長 副組長：韓英偉 省衛(wèi)生廳 副廳長

李治平省食品藥品監(jiān)督管理局 副局長、成 員：冀金鈴 省食品藥品監(jiān)督管理局 保健食品、化妝品 監(jiān)督管理處處長

莊重軍 省衛(wèi)生廳 應急辦副主任

劉鴻濤 省食品藥品監(jiān)督管理局稽查局 局長

廖志武 省疾病預防控制中心 副主任

彭賽玲 省食品藥品監(jiān)督管理局 辦公室主任

曹 江 省衛(wèi)生廳 法規(guī)處處長 彭 剛 省食品藥品監(jiān)督管理局 政策法規(guī)處處長

王 丹 省衛(wèi)生廳 疾控處負責人 李岳堅 省衛(wèi)生廳 醫(yī)政處處長

王紹英 省食品藥品監(jiān)督管理局 財務審計處處長

吳華兵 省食品藥品監(jiān)督管理局 藥品市場監(jiān)督管 理處處長

海南省食品藥品監(jiān)督管理局

保健食品、化妝品安全事故處置操作規(guī)程

為規(guī)范食品藥品監(jiān)督管理局保健食品、化妝品安全事故處置工作程序，明確有關工作要求，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《食物中毒事故處理辦法》、《海南省食品藥品監(jiān)督管理局保健食品化妝品安全事故應急預案》等有關規(guī)定，結合本省實際情況制定本操作規(guī)程。

Ⅰ 分級

1.1 散發(fā)性事故

發(fā)病人數(shù)在10例以下，且無死亡病例的。1.2 集體性事故

1.2.1 一般事故：發(fā)病人數(shù)在30例～99例，且無死亡病例的。市、縣人民政府認定的一般事故。

1.2.2 較大事故：發(fā)病人數(shù)100例以上，未出現(xiàn)死亡病例的。市、縣人民政府認定的較大事故。

1.2.3重大事故：發(fā)病人數(shù)100例以上并出現(xiàn)1例死亡病例的。本省人民政府認定的重大事故。

1.2.4 特大事故：發(fā)病人數(shù)在100例及以上的?；蛘咚劳?例及以上的。或超出本省人民政府處置能力水平的。管轄

2.1 省食品藥品監(jiān)督管理局負責本省重大事故和特大事故的處置。

2.2 各市、縣食品藥品監(jiān)督管理局負責本行政區(qū)內的散發(fā)性事故和一般事故。若出現(xiàn)跨轄區(qū)的事故，難以調查取證的，市、縣食品藥品監(jiān)督管理局向省食品藥品監(jiān)督管理局提出請求。報告

3.1 初次報告

3.1.1 發(fā)生第Ⅰ、Ⅱ級事故后，當?shù)兀ㄊ锌h）食品藥品監(jiān)督管理局應在知悉事故后立即口頭報告省食品藥品監(jiān)督管理局，并在1個小時內填寫《保健食品、化妝品安全事故初次報告記錄單》（附件1）上報。

3.1.2 省食品藥品監(jiān)督管理局在接到第Ⅰ、Ⅱ級事故報告后，應當核實有關情況后立即填寫《保健食品、化妝品安全事故初次報告表》（附件2），報應急領導小組，由應急領導小組報省政府、省衛(wèi)生廳和國家食品藥品監(jiān)督管理局。

3.2 階段報告 對第Ⅰ、Ⅱ級事故，省食品藥品監(jiān)督管理局稽查局每隔24小時填寫《保健食品、化妝品安全事故階段調查進度報告表》（附件3）報應急領導小組，由應急領導小組報省政府、省衛(wèi)生廳和國家食品藥品監(jiān)督管理局。

3.3 總結報告

對第Ⅰ、Ⅱ級事故，省食品藥品監(jiān)督管理局稽查局在調查結束后48小時內，填寫《保健食品、化妝品安全事故調查總結報告》（附件4），撰寫書面報告報應急領導小組，由應急領導小組報省政府、省衛(wèi)生廳和國家食品藥品監(jiān)督管理局。

3.4 其他報告

3.4.1 調查時懷疑可能是食源性疾病的，應向同級疾病預防控制中心報告。調查時未懷疑但調查后確認是食源性疾病的，應向同級疾病預防控制中心補報。

3.4.2 發(fā)生死亡病例或懷疑為投毒的，應當立即向同級公安部門報告。調查

省食品藥品監(jiān)督管理局接到第Ⅰ、Ⅱ級事故報告后，應立即組織相關人員趕赴事故現(xiàn)場調查處理。行政處罰

調查結束后，省食品藥品監(jiān)督管理局稽查局依法對事故肇事者實施行政處罰。有關解釋 本操作規(guī)程所所“以上”均包含本數(shù)，“以下”不包含本數(shù)。

主題詞：保健食品 化妝品 事故 應急預案 通知

抄送：省政府辦公廳，省法制辦，省衛(wèi)生廳，省疾控中心。

海南省食品藥品監(jiān)督管理局辦公室 2012年8月6日印發(fā)

（共印40份）

附件l

保健食品、化妝品安全事故初次報告記錄單

一、事件發(fā)生時間、地點(發(fā)病單位)：

二、發(fā)病(就診)人數(shù)、發(fā)病時間：

三、病人主要癥狀：

四、病人就診地點和治療恢復情況：

五、現(xiàn)場初步調查情況和事件發(fā)生的可能原因：

六、已采集的樣品情況：

七、已采取的控制措施：

填報人： 填報單位： 填報時間：

附件2

保健食品、化妝品安全事故初步調查報告表

報告地區(qū)： 市(縣)報告單位： 事故級別：

一、事件信息來源：

*

二、事件類別：

(根據(jù)可疑保健食品、化妝品分類)

三、發(fā)生地區(qū)：

區(qū)(市、縣)(指肇事單位所在地區(qū))

四、詳細地點：

*

五、事件名稱：

六、事件危害范圍： 區(qū)（縣）（指出現(xiàn)病人的地區(qū)）

*

七、事件波及人口數(shù)(發(fā)病人數(shù))： *

八、事件發(fā)生時間： 年 月 日 時 分

九、接到報告時間： 年 月 日 時 分

十、資料統(tǒng)計起始時間： 年 月 日 時 分

十一、資料統(tǒng)計終止時間： 年 月 日 時 分

十二、主要癥狀：

十四、主要體征：

十五、初步診斷：

十六、事件發(fā)生原因：

十七、致病因素：

報告人員 領 導 報告單位 聯(lián)系電話 報告時間

注：打“*”的為必填項目，其他項目盡量填全。

附件3 保健食品、化妝品安全事故階段調查進度報告表

報告地區(qū)： 市(縣)報告單位： 事故級別：

一、事件信息來源：

*

二、事件類別：

(根據(jù)可疑保健食品、化妝品分類)

三、發(fā)生地區(qū)：

區(qū)(市、縣)(指肇事單位所在地區(qū))

四、詳細地點：

*

五、事件名稱：

六、事件危害范圍： 區(qū)（縣）（指出現(xiàn)病人的地區(qū)）

*

七、事件波及人口數(shù)(發(fā)病人數(shù))： *

八、事件發(fā)生時間： 年 月 日 時 分

九、接到報告時間： 年 月 日 時 分

十、資料統(tǒng)計起始時間： 年 月 日 時 分

十一、資料統(tǒng)計終止時間： 年 月 日 時 分

十二、主要癥狀：

十四、主要體征：

十五、初步診斷：

十六、事件發(fā)生原因：

十七、致病因素：

十八、首例病人發(fā)病時間： 年 月 日 時 分

十九、末例病人發(fā)病時間： 年 月 日 時 分

二十、實驗室檢驗結果：

標本名稱及件數(shù)：

檢驗項目：

檢驗結果：

檢驗單位：

二十一、病人處理過程：

二十二、事件控制措施：

二十三、事件發(fā)展趨勢：

二十四、發(fā)作原因初步分析：

二十五、初步措施效果評價：

二十六、其他新增情況：

報告人員 領 導 報告單位 聯(lián)系電話 報告時間

注：打“*”的為必填項目，其他項目盡量填全。

附件4

保健食品、化妝品安全事故調查總結報告

報告地區(qū)： 市(縣)報告單位： 事故級別：

一、事件信息來源：

*

二、事件類別：

(根據(jù)可疑保健食品、化妝品分類)

三、發(fā)生地區(qū)：

區(qū)(市、縣)(指肇事單位所在地區(qū))

四、詳細地點：

*

五、事件名稱：

六、事件危害范圍： 區(qū)（縣）（指出現(xiàn)病人的地區(qū)）

*

七、事件波及人口數(shù)(發(fā)病人數(shù))： *

八、事件發(fā)生時間： 年 月 日 時 分

九、接到報告時間： 年 月 日 時 分

十、資料統(tǒng)計起始時間： 年 月 日 時 分

十一、資料統(tǒng)計終止時間： 年 月 日 時 分

十二、主要癥狀：

十四、主要體征：

十五、初步診斷：

十六、事件發(fā)生原因：

十七、致病因素：

十八、首例病人發(fā)病時間： 年 月 日 時 分

十九、末例病人發(fā)病時間： 年 月 日 時 分

二十、累計發(fā)病人數(shù)： 累計死亡人數(shù)： 累計致殘人數(shù)：

二十一、實驗室檢驗結果：

標本名稱及件數(shù)：

檢驗項目：

檢驗結果：

檢驗單位：

二十一、病人處理過程：

二十二、事件控制措施：

二十三、事件發(fā)展趨勢：

二十四、發(fā)作原因分析：

二

十五、引發(fā)事件食物（物質）：

二十六、責任單位：

二十七、措施效果評價：

二十八、經(jīng)驗教訓與建議：

報告人員 領 導 報告單位 聯(lián)系電話 報告時間

注：打“*”的為必填項目，其他項目盡量填全。

第二篇：安全突發(fā)事件應急預案

東橋小學校園安全突發(fā)事件應急預案

校園突發(fā)事件包括人為或自然因素引起，具有突發(fā)性，對師生人身安全、學校教學、工作和生活秩序、學校和社會穩(wěn)定等造成或可能造成嚴重影響的各類緊急情況，如安全事故（火災、公用設施故障中斷、建筑物倒塌、師生集體活動中發(fā)生的擠踩壓傷、交通事故等）、公共衛(wèi)生事件（食物或職業(yè)中毒、傳染性疾病、群體性不明原因疾病等）、群體性事件（鬧事、游行、非組織的政治活動等）、影響重大的治安案件、師生非正常死亡、自然災害事故（洪水、臺風、破壞性地震）等。

根據(jù)有關要求，不提倡學生參加危及自身安全的救災活動。各學校要樹立“安全責任重于泰山”的思想，加大安全隱患排查和整治力度，平時加強對師生的安全教育，定期組織開展有針對性的安全應急預案演習，充分做好各種應急準備。在處置安全事故過程中，各班級老師要指導中小學生做好自救自護工作。學校每一位教職員工要將保護學生的生命安全作為首要任務，并積極做好其他求援工作。將公安、消防和急救中心作為第一救援力量，在第一時間內取得聯(lián)系和支持，確保將人員作人員傷亡和財產(chǎn)損失降至最低程度。

為了保障全校師生員工健康地學習、工作、生活，促進學校各項工作順利開展，防范安全事故發(fā)生，切實有效降低和控制安全事故的危害，依照上級有關要求及有關法律法規(guī)，從我鎮(zhèn)實際出發(fā)，特制定本預案。

一、校園安全突發(fā)事件處理組織機構。

1、安全突發(fā)事件處理指揮機構?？傊笓]：肖永燦

成員： 楊瑞平、黃艷、何新蘭

2、安全突發(fā)事件處理隊伍。（1）搶救處理組： 組長：陳術元

成員：張曉宇、吳倩、蔡瓊、韋振勤（2）后勤保障組： 組長：鄭宏勤 成員：顧倩倩、張建、胡遠、李佐英

二、日常安全管理

1、每天值日領導和值日教師要嚴格按照值勤制度，在校門口、學校校園、教學樓走廊等處進行經(jīng)常性的巡視。

2、禁止在校園教學園踢球、爬墻、爬樓門、滑樓梯欄桿，違者通報批評，對涉及的班級進行日常行為規(guī)范扣分。值日教師要注意糾正學生在校園內上述違規(guī)現(xiàn)象。

3、凡是學生在校時間，學校安排教師管理，保護學生安全。

4、為防止學生在課間、集會、做操等活動中出現(xiàn)擁擠等其它現(xiàn)象，保證學生有秩序、守紀律地上下樓，當天值日領導、值日教師負責樓道口進行監(jiān)督、疏導。

5、各班主任要進行遵守秩序、禮貌禮讓、愛護同學的教育，加強學生的自救自護的教育和訓練。

6、學校定期進行安全檢查，學校總務處要不定期的對學校樓道設施進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時補救、整改。

7、定期不定期對各校進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，消除校園的安全隱患。

8、學校建立安全例會制度，每月工作會議必須對上月的安全工作進行小結，并就下一步安全工作進行部署。全體教師會議根據(jù)實際布置安全工作。

9、建立安全工作臺帳制度，按年初制定的學校安全責任分工，各司其責，共同做好安全工作。

三、安全突發(fā)事件處理應急預案。

（一）、重大突發(fā)事件

1、報警程序：

（1）當事人所在學校負責人

（2）根據(jù)事件需要，經(jīng)領導同意后報告公安機關，報警立即就近用電話或手機報告110（電話110）。

3、處置措施：

（1）接報后，校長、值日教師和有關人員迅速趕到現(xiàn)場控制局面。（2）組織人員按照程序打電話向領導報告。

（3）組織領導根據(jù)事態(tài)嚴重程度，邊處置情況邊向到場領導匯報。（4）如有人員受傷，立即送往當?shù)匦l(wèi)生所或就近醫(yī)院進行救治。

（5）如是毆斗事件，除迅速控制局面、平息事態(tài)外，應將雙方主要負責人和有關人員帶離現(xiàn)場，其余人員驅散。

（6）如是意外事故，應盡快組織人員搶救，將受傷者送往醫(yī)院搶救。（7）如是社會人員來校鬧事且較為嚴重的，須立即撥打公安“110”。

4、注意事項。

（1）各級領導遇事一定要冷靜，果斷采取措施。

（2）處理群體性事件的原則是：迅速平息、減輕傷亡、保護學生、控制事態(tài)。（3）嚴格控制社會閑雜人員和家長進入校園。

5、疏散人員。

（1）當事人所在的教室、辦公室及公共場所應在統(tǒng)一安排下有組織的疏散到安全地帶，其余各室關閉門窗，避免更大的傷亡事故。（2）確保教師特別是學生的人身安全。

（二）、火災事故

1、處置火災事故的組織：學校領導組成員，值日教師，消防安全員。

2、報警程序：

（1）迅速組織有關人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進行撲救。

（2）根據(jù)火勢如需報警立即就近用電話或手機報告消防中心（電話119），報告內容為：“??學校發(fā)生火災，請迅速前來撲救”，待對方放下電話后再掛機。

（3）學校在向中心校、教育局、鎮(zhèn)政府領導匯報的同時，派出人員到主要路口等待引導消防車輛。

3、組織實施：

（1）參加人員：在消防車到來之前，以校區(qū)內消防安全員和教師成員為主，其余人員（學生除外）均有義務參加撲救。

（2）消防車到來之后，校內人員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。

（3）使用器具：滅火器、水桶、臉盆、鐵锨，水浸的棉被等。

（4）指揮人員和教師要迅速組織人員逃生，原則是“先救人，后救物”。（5）無關人員要遠離火場，以便于消防車輛駛入。

4、撲救方法：（1）撲救固體物品火災，如木制品，棉織品等，可使用各類滅火器具。（2）撲救液體物品火災，如汽油、柴油、食用油等，只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對不能用水撲救。

5、注意事項：

（1）火災事故首要的一條是保護人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。

（2）火災第一發(fā)現(xiàn)人應查明原因，如是電源引起，應立即切斷電源。（3）火災后應掌握的原則是邊救火，邊報警。

（4）不得組織學生參加滅火。

（三）、被盜案件

1、處置事件的組織：事件當事人所在學校負責人，教育局、鎮(zhèn)政府領導，學校值日教師。

2、報警程序：

（1）發(fā)現(xiàn)案件時應及時向中心校報告。（2）向教育局領導匯報。

（3）經(jīng)領導同意后向公安機關報案。

3、處置措施：

（1）接報后，學校領導迅速趕到現(xiàn)場，同時向有關領導報告。

（2）安排人員保護現(xiàn)場，同時向知情人了解被盜物品的名稱和數(shù)量，并做好登記。

（3）根據(jù)被盜物品的數(shù)量和價值，經(jīng)請示后向公安機關報案。（4）積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場，為偵破案件提供條件。

4、注意事項

（1）此類案件一般內部掌握，知情者未經(jīng)允許不得向外界宣揚。（2）注意保護現(xiàn)場，以便為偵破案件提供條件。

（3）各級領導要做好工作，不要因此影響正常的工作秩序和學習秩序。

（四）、食物中毒事件

1、處置事件的組織：學校領導及中心校，教育局、鎮(zhèn)政府領導，學校值日教師，衛(wèi)生防疫部門人員。

2、報告程序：（1）學校領導。（2）教育局、領導。

（3）根據(jù)事件需要，經(jīng)領導同意后報告地方防疫部門。

3、處置措施

（1）發(fā)現(xiàn)情況后立即向中心校主要領導匯報。

（2）以最快速度將中毒人員送往當?shù)匦l(wèi)生院（所）或就近醫(yī)院，無交通工具時撥打急救中心電話“120”或“110”請求救助。

（3）由飲食服務管理人員封存現(xiàn)有食物，無關人員不允許到操作間或售飯?zhí)?。?）立即組織骨干教師組成陪護人員隊伍，由各學校領導安排負責陪護，無關人員未經(jīng)批準不準到醫(yī)療單位探視，以免影響治療秩序。

（5）根據(jù)領導要求，分別向上級主管部門和市、區(qū)防疫部門報告。

4、注意事項

（1）穩(wěn)定師生情緒，要求各類人員不以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂。

（2）如有個別家長來校探視，安排專人做好家長的思想工作和接待工作。（3）事故發(fā)生后，要注意維護正常的學習秩序和工作秩序，組織人員做好食物中毒人員的思想工作。

（4）如有新聞媒體要求采訪，必須經(jīng)過有關領導同意，未經(jīng)同意，任何單位和個人不得接受采訪，以避免報道失實。

（五）、交通事故及其他傷害事故

1、處置事件的組織：學校領導及中心校，教育局、領導，學校值日教師，公安部門人員。

2、報告程序：（1）學校領導。（2）教育局、領導。

（3）根據(jù)事件需要，報告公安機關、醫(yī)療部門。

3、處置措施

（1）師生發(fā)生重大交通事故、校舍坍塌、樓道擁擠踩踏及大型活動安全事故等意外傷害時，要按照“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處置，積極搶救，以最快速度將中毒人員送往當?shù)匦l(wèi)生院（所）或就近醫(yī)院，或撥打120急救中心請求救助，后采取其他搶救措施。對樓道擁擠踩踏事故，要及時尋找其它通道，及時趕至人流上游組織疏導，防止事態(tài)擴大。

（2）及時向市教育局，造成死亡的，應及時向公安、交警、安監(jiān)等部門報告。（3）妥善處理事故，協(xié)助公安、安監(jiān)等部門保護現(xiàn)場。（4）通知受傷害者家屬或家長，做好善后處理工作。（5）協(xié)助有關部門迅速調查事故原因。

4、注意事項

（1）穩(wěn)定師生情緒，以免引起不必要的混亂。

（2）家長來校，安排專人做好家長的思想工作和接待工作。（3）事故發(fā)生后，要注意維護正常的學習秩序和工作秩序。

四、實行學校各類安全事故登記制度。

做到將事故發(fā)生時間、地點、人物、經(jīng)過、事故結果等記載清楚。

五、重大安全事故必須在12小時內寫出事故書面報告，逐級上報。

事故發(fā)生后，須及時將事發(fā)的原因分析、經(jīng)過及應吸取的教訓、今后改進工作的措施等形成正式報告，報中心校、市教育局，對因學校責任事故造成重大傷害的，分清責任，由上級領導部門按有關法律和政策規(guī)定對責任人追究行政、刑事責任。

霍邱縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東橋小學

第三篇：保健食品應急預案

保健食品安全應急預案

成立食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件應急預案處置小組，負責本企業(yè)食品安全突發(fā)事件應急處理的組織、協(xié)調和相關責任的處理工作：

組

長：畢敏亮 成員：王春梅

以上相關成員密切協(xié)作。

發(fā)生保健食品安全突發(fā)事件時啟動。

1.接到突發(fā)事件報告后，局領導小組及辦公室應立即進入應急狀態(tài)，對報告的內容進行核實，確認后報相關領導部門，并啟動應急預案，處置組盡快趕赴現(xiàn)場。

2.到達現(xiàn)場后在應立即組織、協(xié)調有關部門開展以下工作：采取緊急措施，控制事態(tài)發(fā)展；協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生部門，開展傷員救治工作；查明事件原因，依法提取有效證據(jù)；對有證據(jù)證明可能危害人體健康的保健食品及其有關證據(jù)材料采取查封、扣押等行政強制措施，對質量可疑的保健食品進行抽樣送檢；已流入社會的立即采取緊急控制措施，對源頭和流通、使用渠道進行全面監(jiān)控。必要時會同公安、衛(wèi)生等有關部門，迅速組織協(xié)調有關單位采取緊急控制措施，以控制突發(fā)事件的進一步發(fā)展。

3.現(xiàn)場處理工作實行動態(tài)報告制度。即每4小時一次相關領導部門報告突發(fā)事件的應急工作情況，以便及時采取有效措施，控制事態(tài)的發(fā)展。

4.加強與新聞媒體的溝通，及時向媒體發(fā)布突發(fā)事件的動態(tài)，公正輿論，穩(wěn)定人心，消除恐慌。

簽字：

2017年2月24日

第四篇：校園安全突發(fā)事件應急預案

為了加強和改進學校安全工作，保障全校師生員工健康、安全，構建平安校園、和諧校園，防范各類師生安全事故發(fā)生，并在事故突發(fā)時能夠快速、及時、妥善處置，最大限度降低安全事故危害,依照《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《學生傷害事故處理辦法》、《突發(fā)事件應對法》等有關法律法規(guī)，結合上級門有關要求及我校實際，特制定本預案。

一、主要職責任務

1、領導小組組長負責召集領導小組成員會議，研究部署學校安全工作，督促檢查學校安全重大事宜，全面指揮調度各工作小組處置突發(fā)安全事故，必要時負責向上級匯報和請求支援救助。

2、副組長負責各分管領域的安全應急預案落實情況，協(xié)助組長處理突發(fā)安全事故，完成組長交辦的各項任務。

3、領導小組成員具體負責學校各部門突發(fā)安全事故的處理、監(jiān)控、報告等事宜，并保證領導小組指令的暢通。全力參與安全工作的宣傳、教育、落實、檢查、處理等，把安全事故減少到最低限度。

4、突發(fā)事件的臨時指揮實行值班制度，即校區(qū)值班行政領導負責，再逐層報告校區(qū)分管領導和安全事故應急領導小組。

5、突發(fā)事件處置實行“首遇責任制”。按照安全工作“一崗雙責”的總原則，全校教職工在- -切教育教學活動中，都要有“安全第一、預防為主”的意識，如遇突發(fā)安全事件，要沉著果斷應對，首先確保在場人員尤其是學生的生命安全，立即電話報告學校領導。學校安全事故應急領導小組和工作小組的人員獲訊后，要迅速趕赴現(xiàn)場組織指揮、靠前指揮、搶險救助。

二、安全事故應急預案

(一)消防安全預案

1、防范預案:

(1)嚴禁學生將火柴、打火機等火源帶入學校。

(2)嚴禁在宿舍里使用電火爐、電熱毯等。

(3)嚴禁在校園內存放或燃放煙花爆竹。

(4)嚴禁在校園內焚燒廢紙、樹枝、樹葉等。

(5)組織師生聽取消防安全知識講座。

(6)進行學生自護疏散、消防器材使用及緊急狀態(tài)時切斷電源等演練。

(7)總務處定期檢查維護校內一-切消防設施設備，確保應急措施完備。

2、應急預案:

(1)出現(xiàn)火警:立即組織有效撲救，切斷電源、燃氣源，防止火勢蔓延。

(2)迅速組織學生從最靠近的安全通道緊急疏散(不得組織學生救火)，疏散地點為學校運動場或校門外。

(3)在實施第一、第二條款同時，立即向學校領導報告，必要時撥打119火警電話，以求援助(火警電話必須講清楚事發(fā)地點、所處地域、方位、火情種類等)。

(4)及時組織對受傷人員進行救治。

(5)排查事故原因，及時處理并上報。

（二）用電安全預案

1、防范預案:

(1)組織對師生進行用電安全知識輔導。

(2)宿舍內嚴禁使用電爐、電水壺、電熱毯等。

(3)師生不得在學校內私自拆、卸電器及開關、插座等。

(4)學生不得擅自從插座內引出電源接入其它用電器。

(5)組織學生進行用電安全防范知識競賽。

(6)定期檢測學校線路是否正常。

2、應急預案:

(1)遇有突發(fā)性觸電事故立即切斷電源( 包括總電源)。

(2)遇有緊急情況立即用絕緣棒或非導電棒、棍擊打，將觸電人員與電源脫離(不得用手拉觸電人員)。

(3)對觸電受傷人員視情形及時組織自救或他救，必要時撥打120急救中心求援。

(4)及時向學校領導報告，以便組織施救。

(5)排查事故原因，及時處理上報。

（三）食物中毒暨傳染病防治安全預案

1、防范預案:

(1)定期請校醫(yī)務人員對師生進行食品衛(wèi)生安全知識輔導.

(2)教育學生在任何時候,任何場合都不購買和食用無食品安全許可證的食品及“三無”食品(無生產(chǎn)廠家、無商標、無出廠日期)。

(3)教育學生養(yǎng)成良好的一日三餐的用餐習慣，不挑食，少吃零食。

2、應急預案:

A、食物中毒應急預案:

(1)發(fā)現(xiàn)有嘔吐、腹脹、腹瀉等癥狀，立即送校醫(yī)務室診治, 并視病情送往醫(yī)院診療。

(2) 一旦發(fā)生三人以上同時出現(xiàn)腹脹、腹瀉、出疹等癥狀，校醫(yī)務室應立即報告學校領導及體衛(wèi)藝處負責人，及時采取有效措施，必要時與學生家長取得聯(lián)系，妥善處置善后事宜。同時迅速排查食用致毒食物的師生，并組織有效診斷救治。

(3)發(fā)現(xiàn)上述第二種情況，若涉及學校食堂，立即停止食堂一切生產(chǎn)經(jīng)營活動，并封存可能導致食物中毒的食品及其原料、工具等，以備衛(wèi)生部門檢驗。

(4)立即報告教育、衛(wèi)生等有關部門，會同調查事故原因，落實相關責任。

B、傳染病應急預案:

(1)師生在家中出現(xiàn)流腦、風疹等傳染性疾病，應迅速就醫(yī)并向學校請假和報告，不得帶病上學、上班。 經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染病后，才能回校上學、上班。

(2)師生若在校內出現(xiàn)高熱、咳嗽等疑似傳染病癥，應立即到校醫(yī)務室診治，必要時戴上防護口罩和手套進行臨時隔離，并由校醫(yī)等送醫(yī)院就診，同時通知家長。

(3)學校對傳染病人所在班級或辦公室及所涉及的公共場所進行消毒，對與傳染病人密切接觸的師生進行隔離觀察，防止疫情擴散。

（四）交通安全預案

1.防范預案

(1)各班主任要經(jīng)常向本班學生進行交通安全知識宣傳，提醒學生進出校園要切實注意交通安全，遵守交通規(guī)則，走人行道。特別是經(jīng)過校門等交通擁護路段要經(jīng)常提醒，防止交通事故發(fā)生。

(2)班主任要堅持每學期對本班走讀學生開展集中教育，有重點地做好這部分學生的工作，做到警鐘長鳴。乘坐學校校車的學生要堅決按學校有關乘車規(guī)定執(zhí)行。

(3)學校門衛(wèi)要對學生進出校門的情況進行現(xiàn)場監(jiān)督，對違反交通安全規(guī)定的學生進行批評勸阻，對拒不聽從教育的學生及時登記報告相關年級和教育處進行嚴肅處理。

(4)學校門衛(wèi)要在學生出入校門的時間到現(xiàn)場做好組織工作，指導學生有序停放自行車等交通工具，保持校門口隨時安全暢通。

2、應急預案:

(1)凡本校教職員工如果遇到我校學生在校門外馬路發(fā)生交通事故，都要及時報告撥打電話(110) 報警，對發(fā)生傷害的學生進行緊急處置，或者打電話120給醫(yī)院，派車將受傷學生送往醫(yī)院救治,并報告學校應急領導小組。

(2)學生一旦在校外發(fā)生交通安全事故時，第一到達現(xiàn)場的教職員工除了有效組織救助受傷學生，還要保護好現(xiàn)場，電話報警,通知交通警察到現(xiàn)場勘察。

(3)一旦發(fā)生交通事故，經(jīng)過現(xiàn)場的教職員工要對學生做好疏散工作，保證交通的暢通與安全。

第五篇：學生安全突發(fā)事件應急預案

公共管理學院“自考助學”學生安全突發(fā)事件應急預案

為有效預防、及時控制和消除各種“自考助學”學生突發(fā)意外事故的危害，確保我院“自考助學”學生的生命財產(chǎn)安全，維護正常的教學、工作、生活秩序，構建平安和諧校園，結合我院實際情況，特制定此預案。

一、指導思想

堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，根據(jù)教育部高校安全工作的有關文件精神和學校關于安全穩(wěn)定工作部署精神，緊緊圍繞育人這個中心，堅持協(xié)調組織，認真落實，反應迅速，依法實施的原則，堅持預防為主，常備不懈的工作方針，本著保護學生、教育先行、明確責任、教管結合、實事求是、妥善處理的原則，做好教育、管理和處理工作，共同維護正常的校園生活秩序，保持學校的安全穩(wěn)定。

二、應急組織指揮體系及職責

（一）成立公共管理學院“自考助學”學生工作突發(fā)公共事件應急處置工作領導小組（突發(fā)性事件處置小組）

成立學院“自考助學”學生工作突發(fā)公共事件應急處置工作領導小組（突發(fā)性事件處置小組）：

組長：李 波 黃其松

組員：劉明鋒 許 鹿 靳永翥 王志凌 羅俊松 林 麗

（二）應急處置工作領導小組主要職責

1.負責統(tǒng)一決策、組織、指揮學院學生工作防范和處理突發(fā)公共事件工作；

2.定期查找、討論研究影響安全穩(wěn)定工作的因素，部署做好自查和整改工作；

3.協(xié)調、解決防范和處理突發(fā)事件工作中的困難和問題； 4.發(fā)生突發(fā)性事件時，必須在第一時間內趕到現(xiàn)場，迅速組織處置有關事宜，并及時向上級有關部門報告。

三、工作原則

（一）穩(wěn)定壓倒一切，維護政策的嚴肅性，維護師生的合法權利；

（二）以人為本、加強教育、預防為主、群防群動；

（三）分級管理、責任到人、信息暢通、齊抓共管；

（四）反應迅速、及時上報、積極處置、依法治理。

四、工作目標

學院“自考助學”學生工作突發(fā)公共事件應急處置工作領導小組對各安全負責人、組成人員等做必要的培訓，牢固樹立安全責任意識，切實提高學生的安全意識和自我保護能力。完善各項安全規(guī)章制度和責任追究制度，做到早防范、早發(fā)現(xiàn)、早處置。盡一切努力杜絕或減少校園安全突發(fā)事件的發(fā)生，控制事態(tài)發(fā)展，限制在最短時間，最小范圍內，使負面影響和損失減少到最低程度。對各類突發(fā)事件進行必要的演練，保證發(fā)生突發(fā)事件時能應付自如。做好學生思想工作，安定學生情緒，盡快恢復學院的正常秩序。

五、突發(fā)性事件分類

本預案所指的突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生、對學校正常教學、工作、活動造成或者可能造成嚴重妨礙，或對學生生命和財產(chǎn)安全造成或者可能造成嚴重危害，需要立即處置的危險事件。包括：

（一）社會安全事件。主要包括校園內外涉及學生的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種非法傳教活動，政治性活動，學生非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)影響校園和社會穩(wěn)定的事件等。

（二）事故災難事件。主要包括重大火災安全事故；重大交通安全事故；外出大型活動安全事故；外來暴力侵害事故；樓梯間擁擠踩踏事故以及影響安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)災難事故等。

（三）公共衛(wèi)生事件。主要包括集體食物中毒、傳染性疾病、群發(fā)性疾病以及其它嚴重影響學生健康的事件。

（四）自然災害事件。主要包括山體崩塌、滑坡、地面塌陷地質災害；水災、臺風、冰雹等氣象災害；地震災害等。

（五）網(wǎng)絡信息安全事件。主要包括利用網(wǎng)絡發(fā)送有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動；竊取國家及教育行政部門保密信息，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞網(wǎng)絡運行的事件。

（六）影響學院安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

六、應急保障

（一）信息保障。建立健全突發(fā)公共事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設施和通訊設備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報送渠道的安全暢通。

（二）物資保障。建立處置突發(fā)公共事件的物資儲備，保障物資充足，保證物資、器材的完好和可使用性，物資存放合理，物資運輸便利、安全。

（三）人員保障。組建各類突發(fā)事件預備小組（預備小組由團委學生會各部門成員和各班班委組成），一旦啟動預案，能立即投入使用，同時要保證隊員能迅速召集到位。

七、預防與演練工作

（一）突發(fā)性事件的預防及教育工作

1.學院把學生安全教育作為一項經(jīng)常性工作，列入學院工作的重要議事日程，加強領導、明確職責。學院兩委、各班級、學生社團積極配合或組織開展安全教育，普及安全知識，增強學生的安全意識和法制觀念，提高防范能力。

2.要提高認識，落實措施，時刻保持清醒的頭腦，特別是假期和敏感時期，要加強防范工作，防止突發(fā)事件的發(fā)生。3.加強對學生的安全教育。要加強對學生的安全防范和思想政治教育，特別要經(jīng)常對學生進行法制教育和安全防范教育，增強學生懂法、守法觀念，提高自身安全防范意識；經(jīng)常以宣傳簡報形式開展流行傳染病知識宣傳教育工作并傳授突發(fā)事件的自救方法，從根本上預防突發(fā)事件的發(fā)生。

4.加強對重點要害問題的檢查和管理，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時向有關部門或領導報告。

5.加強學生的心理健康教育。要積極開展大學生心理健康教育和心理咨詢工作，注重心理疏導，培養(yǎng)大學生良好的心理品質，引導大學生健康成長。做好輔導員談心工作，特別加強對心理困難學生的談心工作，及時了解心理困難學生的心理狀態(tài)，把事故消除在萌芽狀態(tài)。

6.建立一支可靠的信息員隊伍。培養(yǎng)一支起橋梁紐帶作用的，以學生為骨干的信息員隊伍。以學生黨員為核心，以入黨積極分子、學生干部為骨干，在學習、工作和生活當中，宣傳黨和國家的方針政策，了解學生的思想動態(tài)，正確引導，充分發(fā)揮學生組織“自我教育、自我管理、自我服務”的作用，從而獲取深層次、預警性的情報信息，增強安全預防工作的主動性和針對性，充分發(fā)揮學生黨員和干部起宣傳員、信息員、安全員的作用。

（二）突發(fā)性事件的演練工作。積極開展應急處置隊伍的技能培訓，定期組織應急模擬演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)，快速反應的防控能力。

八、應急預案的啟動

遇到突發(fā)事件，學院學生工作應急處置領導小組立即根據(jù)突發(fā)事件種類，啟動相應預案開展處置工作，并立即向上級匯報相關情況。

九、應急信息傳遞機制

建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制，完善快速應急信息系統(tǒng)。

（一）信息報送原則 1.迅速并逐級匯報。

學生方面應在第一時間同時向輔導員或和副書記報告突發(fā)公共事件，不得延報。副書記立即向書記和院長以及學校相關部門匯報突發(fā)事件相關情況，同時根據(jù)突發(fā)事件可能產(chǎn)生的后果及時向當?shù)毓膊块T、消防等相關機關報告，以便請求協(xié)助處理突發(fā)事件。

2.準確。信息內容要客觀詳實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。

3.續(xù)報。各類突發(fā)公共事件發(fā)生變化后，及時續(xù)報有關情況。

（二）信息報送內容

1.事件發(fā)生基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度，以及人員傷亡等情況；

2.事件發(fā)生起因分析、性質的初步判斷和影響程度的初步評估； 3.事發(fā)后現(xiàn)場處理人員已采取的措施； 4.學生對事件的初步反應； 5.事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結果； 6.需要報送的其他事項。

十、各類安全類突發(fā)事件應急處置

（一）社會安全類突發(fā)事件應急處置

1.如有學生要求游行、集會、靜坐、請愿等時，要求其必須按照有關規(guī)定進行申請，待有關部門批準后方可按照要求進行。學院要全程跟蹤，發(fā)生情況及時處理。

2.如未被批準進行游行、集會、靜坐、請愿的，學院要采取有效措施，限制其活動，不得蔓延到社會，防止事態(tài)發(fā)展，并積極做好思想工作，盡力勸其解散。

3.一旦學生走出校門上街集會、游行，學院要立即勸阻，如勸阻無效，要配合有關部門繼續(xù)做好維持秩序的工作，防止社會閑雜人員和別有用心的人進入游行隊伍尋釁滋事，并及時請公安部門到現(xiàn)場協(xié)助做好工作，防止學生出現(xiàn)過激的違法行為。同時加強校園管理，嚴格控制人員出入。

4.加強學院巡查和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素苗頭時，及時報告，并進行緊急處理。副書記和輔導員應立即趕到現(xiàn)場，負責組織對事件原因進行調查和取證；及時解決，消除引發(fā)突發(fā)事件的苗頭和問題。

5.做好善后與恢復工作。后期處置工作中的重點是盡快查清引發(fā)事件的根本原因，妥善解決引發(fā)群體性事件的實質問題，安撫和平靜學生情緒，恢復正常學習生活秩序。

6.事件平息后，學院應急領導小組要匯報改進的方法和措施，鞏固穩(wěn)定局面，防止反彈。

（二）事故災難類突發(fā)事件應急處置 1.火災事故處理方法

（1）突發(fā)火災事故后，發(fā)現(xiàn)的個人和部門根據(jù)火災情形撥打119、120救援電話，并向輔導員報告，輔導員接到報告后立即向副書記報告，立即啟動應急預案，全力組織人員疏散、自救和力所能及的滅火工作。

（2）輔導員到現(xiàn)場配合相關部門開展解救受困人員、搶救傷員工作。（3）迅速切斷失火處及毗連區(qū)電源，并密切關注建筑物的安全狀況，防止繼發(fā)性危害的發(fā)生。

2.樓梯間擁擠踩踏事故處理方法

（1）各年級輔導員要加強對學生的行為規(guī)范教育和日常管理，注意發(fā)現(xiàn)擁擠踩踏事故隱患，避免擁擠踩踏事故發(fā)生。

（2）發(fā)生樓梯間擁擠踩踏事故后，副書記和輔導員必須及時趕赴現(xiàn)場疏導和救護工作，并立即撥打120急救電話。

（3）副書記和輔導員應組織人員控制局勢、制止擁擠，做好人員疏導疏散工作；對受傷者要進行必要的應急搶救處置，盡快將傷病員送往醫(yī)院搶救，妥善安置傷病員。（4）迅速通知受傷人員親屬，及時向學生和親屬通報有關情況，確保學生和親屬情緒穩(wěn)定。

3.校園惡性交通事故處理辦法

（1）如校內發(fā)生惡性交通安全事故，應立即報告122、120請求援助，并在第一時間報告學院突發(fā)事件領導小組及學校保衛(wèi)處。

（2）保護好事故現(xiàn)場，有效控制肇事人，尋找目擊證人，初步了解情況。

（3）副書記和輔導員立即開展工作，并及時趕赴現(xiàn)場進行指揮，并協(xié)助公安交警部門查明事故情況。

（4）采取有效措施，做好善后處置工作。4.大型群體活動的公共安全事故處理辦法

（1）大型群體活動實行審批制度，經(jīng)同意后才能舉行。并且必須按有關規(guī)定落實安全保衛(wèi)措施，加強管理，保證活動正常開展。

（2）活動過程中發(fā)生重大安全事故，應立即啟動相關應急預案，活動組織及負責人應立即撥打110、120請求援助，并及時報告學院領導及學校相關部門。

（3）學院領導小組立即召集有關負責人開展搶救受傷學生工作，穩(wěn)定現(xiàn)場秩序，組織學生有序疏散逃生，盡力避免事態(tài)進一步擴大。

5.組織外出學習、游玩等活動安全事故處理辦法

（1）嚴格執(zhí)行外出逐級審批制度，落實安全預估和預防工作。（2）保障通訊聯(lián)絡暢通，定時、定期進行通訊聯(lián)絡和清點人員工作。（3）事故發(fā)生后，應及時學院領導小組報告，同時開展必要的救助和自救工作。

（4）學院領導小組要高度重視，及時向學校相關部門匯報，并對事件做出準確判斷，權衡事件的輕重，統(tǒng)一認識，統(tǒng)一指揮，積極開展救助。努力爭取事故發(fā)生地有關部門的支援和幫助。6.校園周邊突發(fā)安全事故處理辦法

（1）事故發(fā)生后，應在第一時間報告學院領導小組。（2）積極配合當?shù)赜嘘P部門妥善處理，防止事態(tài)惡化和擴大。（3）在學院范圍內通報事故有關情況，保障校內秩序正常，穩(wěn)定學生情緒，避免不必要的恐慌和事件發(fā)生。

（三）公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置 1.傳染性疾病處理辦法

（1）學生出現(xiàn)風疹、麻疹、流感等傳染性疾病，應及時請假就醫(yī)并向學校醫(yī)院報告，不得帶病上學。

（2）在校內發(fā)現(xiàn)傳染病學生，領導小組立即親臨現(xiàn)場指揮，在第一時間內開辟隔離室并進行隔離觀察，馬上打電話聯(lián)系校醫(yī)院，并根據(jù)校醫(yī)院指示進行處理。

（3）組織對傳染病病人所在班級教室或宿舍及所涉及的公共場所進行消毒，對與傳染病人密切接觸的學生進行隔離觀察。防止疫情擴散，迅速切斷感染源。

（4）如傳染病烈性感染，報請上級主管部門批準，實行全院停課。并采取一切有效措施，迅速控制傳染源，切斷傳染途徑，保護易感人群。

2.食物中毒處理辦法

（1）發(fā)現(xiàn)學生有類似食物中毒癥狀時，應迅速送醫(yī)院診治。（2）迅速向校醫(yī)院報告。

（3）做好所食用食物取樣工作，以備衛(wèi)生部門檢驗。如是食用校外食物所致，也積極配合有關部門取樣。

（4）迅速排查食用致毒食物的學生名單，安排校醫(yī)院醫(yī)生檢查他們的身體狀況。

（5）做好家長、家屬的工作。

（6）積極配合上級有關部門做好診治、調查、事故處理等工作。

（四）自然災害突發(fā)事件應急處置 1.自然災害發(fā)生后的處置辦法

突發(fā)自然災害事件后，根據(jù)自然災害破壞程度及時開展自救工作，并積極做好善后恢復工作，爭取在最短時間內恢復正常秩序。

（1）做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作，對在事故中死亡人員進行人道主義撫恤和補償，對受害者家屬進行慰問，對有辦理各種保險的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險公司進行賠付。

（2）及時查明事故原因，嚴格信息發(fā)布制度，確保信息發(fā)布及時、準確、客觀、全面，穩(wěn)定校園秩序，疏導學生情緒，避免不必要的恐慌和動蕩。

（3）全面檢查設備、設施安全性能，檢查安全管理漏洞，對安全隱患及時補救、防范，避免事故再次發(fā)生。

（4）認真總結經(jīng)驗教訓，進一步改進和完善自然災害突發(fā)事件的應急預案。

（五）網(wǎng)絡信息安全類突發(fā)事件應急處置 1.網(wǎng)絡運行事件處置

網(wǎng)絡運行事件發(fā)生后，由學院網(wǎng)站管理人員負責處置，事件嚴重時，學院領導小組應高度重視，馬上處理。

2.網(wǎng)絡攻擊事件處置

網(wǎng)絡攻擊事件發(fā)生后，由學院網(wǎng)站管理人員負責，對于大規(guī)模、影響較大的惡意代碼、拒絕服務攻擊、系統(tǒng)入侵和端口掃描處置：

（1）學生方面由學院統(tǒng)一指揮處置，輔導員積極配合。

（2）學院網(wǎng)站遭到網(wǎng)絡攻擊時，網(wǎng)站管理人員積極應對，同時報告學校網(wǎng)絡中心，必要時先關閉學院網(wǎng)站。

（3）認真記錄事件處理步驟和結果，并形成報告上報學校。3.信息安全事件處置 發(fā)生信息安全事件后，學院領導小組成員應立即趕到現(xiàn)場，及時消除非法信息。

十一、安全突發(fā)事件后續(xù)工作處理

1.在突發(fā)事件調查處理階段，相關人員應遵守工作紀律，不得傳播或散步各種尚未形成定論的言論信息。

2.第一時間穩(wěn)定師生情緒，要求各類人員不以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂。

3.如有個別家長來校探視，由應急小組成員做好家長的思想工作和接待工作。

4.突發(fā)事件發(fā)生后，要注意維護正常的學習秩序和工作秩序，做好當事人的思想工作，做好其他學生的安撫工作，防止事態(tài)擴散和對其他學生的不良刺激。

5.如有新聞媒體要求采訪，請與學校宣傳部聯(lián)系，任何單位和個人不得接受采訪，以避免報道失實。

6.事件平息后，學院應急領導小組要匯報改進的方法和措施，切實采取各項措施，鞏固穩(wěn)定局面，防止類似事件的再次發(fā)生。

十二、本預案所稱學生是指在校全日制“自考助學”學生。

公共管理學院

2015年10月30日