第一篇：關(guān)于無償劃撥湖田小學(xué)用地的申請

關(guān)于無償劃撥xx小學(xué)用地的申請

市國土資源局：

根據(jù)宜春市人民政府辦公室抄告單（宜府辦抄字[2012]238號）要求，請貴局從宜春市宜陽新區(qū)花博園用地指標中以行政劃撥方式無償劃撥32.9畝土地xx小學(xué)，用于xx中心小學(xué)搬遷新校址建設(shè)。

特此申請，懇望批準！

xx小學(xué) 2012年9月20日

第二篇：劃撥用地申請表

關(guān)于我司“云欣苑”小區(qū)劃撥用地的申請報告

六枝特區(qū)國土資源局：

我司承建開發(fā)的“云欣苑”小區(qū)是六枝特區(qū)中央下放煤礦棚戶區(qū)改造綜合治理項目，該項目的建成對六枝特區(qū)棚戶區(qū)改造工作具有重要意義，該項目位于六枝特區(qū)平寨鎮(zhèn)云盤片區(qū)，擬占用農(nóng)用地2.3115公頃（其中耕地0.4945公頃、林地1.7733公頃）、建設(shè)用地0.2971公頃、未利用地0.8312公頃共計：3.4398公頃。該項目的前期相關(guān)工作已完成，特向貴局提出申請，并提供如下相關(guān)資料：1、2、3、4、5、6、申請單位：六枝特區(qū)雅晟房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

2014年8月2日

組織機構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證復(fù)印件； 項目立項批復(fù)； 修規(guī)批復(fù)文件、選址意見書； 宗地圖； 征地補償?shù)囊罁?jù)。業(yè)主變更文件

第三篇：無償劃撥土地能否有償轉(zhuǎn)讓

無償劃撥土地能否有償轉(zhuǎn)讓

作者：付智

國有劃撥土地是指國家機關(guān)用地、軍事用地、城市基礎(chǔ)設(shè)施用地、公益事業(yè)用地，國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地，法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地等。《城市房地產(chǎn)管理法》第22條明確規(guī)定，土地使用權(quán)劃撥，是指縣級以上人民政府批準，在土地使用者繳納補償、安置等費用后將該幅土地交付其使用，或者將國有土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為。這一規(guī)定是目前法律層面上對土地使用權(quán)劃撥所作的最權(quán)威的定義。根據(jù)這一定義，取得劃撥土地分為兩種情形：一種是土地使用者先繳納對原土地所有人或使用人的補償、安置等費用后，國家將土地交付其使用；另一情形是國家將國有土地使用無償交付給土地使用者。就第一種情形而言，劃撥土地使用權(quán)的取得顯然是有償?shù)?。下面筆者就第二種情形試作如下分析：

一、無償取得的劃撥土地使用權(quán)是否具有價值。

劃撥土地使用權(quán)價值，是指通過劃撥方式取得的土地使用權(quán)在對應(yīng)狀態(tài)下的價值，它一般表現(xiàn)為通過劃撥方式取得并開發(fā)至對應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施狀況下的土地資產(chǎn)價格。對于無償取得的劃撥土地，普遍存在一種觀點，認為既然劃撥土地是國家無償提供給使用者的，所以不具有價值。實際上，劃撥土地除了取得成本外，為了實現(xiàn)單位或企業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)功能，還需要通過一系列的土地熟化過程，因而具有開發(fā)成本，正是這些成本構(gòu)成了劃撥土地的價值基礎(chǔ)。筆者認為應(yīng)在分析劃撥用地的基本價值屬性基礎(chǔ)上，來確定劃撥用地價值。若劃撥用地是熟地，則其主要由土地取得成本和土地開發(fā)成本構(gòu)成；如果劃撥用地是生地，則其基本價值構(gòu)成是土地取得成本。

首先，國土資源部發(fā)布的《關(guān)于改革土地估價結(jié)果確認和土地資產(chǎn)處置審批辦法的通知》{國土資發(fā)（2001）44號}，為國有劃撥土地價值認定及其估價提供了政策和法律依據(jù)。通知中明確地提出了“劃撥土地使用權(quán)價格”的涵義及其相關(guān)問題。這一問題的提出，將實際存在于房地產(chǎn)市場并不斷以各種形式表現(xiàn)出來的劃撥土地使用權(quán)價格公開化、合法化。通知指出，“為支持和促進企業(yè)改革，企業(yè)改制時，可依據(jù)劃撥土地平均取得和開發(fā)成本，評定劃撥土地使用權(quán)價格，作為原土地使用者的權(quán)益計入企業(yè)資產(chǎn)”?？梢姡瑒潛芡恋厥褂脵?quán)價格由兩個方面構(gòu)成：一方面是劃撥土地使用權(quán)的取得成本，即無償或者有償取得土地使用權(quán)直接支出的有關(guān)費用，如拆遷補償安置費等；另一方面是在對應(yīng)的劃撥土地上所投入的土地開發(fā)成本，如場地平整等改善土地利用條件的合理費用。

其次，《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》也明確提出了“劃撥土地使用權(quán)價格”的概念，在對劃撥土地使用權(quán)評估時最常用的是基準地價法。

因此，無償取得劃撥土地的使用者支付土地開發(fā)費用是取得劃撥土地使用權(quán)的前置條件，土地使用者支付的土地開發(fā)費用將凝固在土地使用權(quán)的價值中，按照“誰投資，誰享有”的原則，土地使用者對凝固在土地使用權(quán)中的這部分價值應(yīng)享有相應(yīng)的權(quán)益。即無償取得的劃撥土地使用權(quán)根據(jù)其基本價值屬性具有相應(yīng)的價值。

二、無償取得的劃撥土地使用權(quán)能否轉(zhuǎn)讓。

《土地管理法》第2條規(guī)定，國有土地和集體所有土地的使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓，《城鎮(zhèn)國有

土地使用權(quán)出讓與轉(zhuǎn)讓暫行條例》第45條對此亦作出了具體規(guī)定。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土

地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為，包括土地使用權(quán)的出售、交換和贈與。以劃撥方式取

得的土地在轉(zhuǎn)讓前，必須經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準并交納土地使用權(quán)出讓金，即變劃撥土

地使用權(quán)為出讓土地使用權(quán)后再行轉(zhuǎn)讓，從而確保政府對土地的總體控制和取得土地收益。

轉(zhuǎn)讓以劃撥方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)涉及到土地的出讓，這一行為不僅涉及到轉(zhuǎn)讓方與

受讓方，而且涉及到作為出讓方的國有土地所有權(quán)人。就法律適用而言，這一行為不僅應(yīng)適

用有關(guān)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的法律法規(guī)，而且同時應(yīng)符合有關(guān)土地出讓的規(guī)定。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時，轉(zhuǎn)讓方與受讓方協(xié)商一致并簽字蓋章確認的行為只能說明轉(zhuǎn)讓行為的完成；而轉(zhuǎn)讓協(xié)議或合同經(jīng)有權(quán)機關(guān)審查符合轉(zhuǎn)讓條件并依法履行審批手續(xù)只是說明轉(zhuǎn)讓行為生效；只有轉(zhuǎn)讓雙方

辦理土地權(quán)屬變更登記，才說明轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)已發(fā)生轉(zhuǎn)移并合法有效。若不經(jīng)有批準權(quán)的政府批準，不簽訂土地出讓合同，不補交土地出讓金，而直接轉(zhuǎn)讓國有劃撥土地使用權(quán)，將導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓合同無效。因此,對符合轉(zhuǎn)讓條件的無償劃撥土地使用權(quán)在依法辦理審批手續(xù)的前提下可以有償轉(zhuǎn)讓.筆者認為應(yīng)對劃撥土地使用權(quán)的有關(guān)問題予以重點關(guān)注，這對保護土地使用者的利益，促進

公益事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展意義重大。所以，在處理劃撥土地使用權(quán)問題上，既要保護土地使用

權(quán)人的利益，又要同時兼顧土地所有權(quán)人的利益。（轉(zhuǎn)載于《中國地產(chǎn)市場》2006年第7期）

第四篇：劃撥建設(shè)用地文件

劃撥建設(shè)用地文件

1、建設(shè)用地批準文件是指國土資源管理部門依法核發(fā)的批準用地的許可文件，包括《建設(shè)用地批準書》、《國有土地劃撥決定書》和《國有土地使用權(quán)證》等。

2、由規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》也屬于建設(shè)用地批準文件?！督ㄔO(shè)用地規(guī)劃許可證》是建設(shè)單位在向土地管理部門申請征用、劃撥土地之前，先經(jīng)規(guī)劃部門確認建設(shè)項目位置和范圍符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的法定憑證，是建設(shè)單位用地的前置審批條件。

3、沒有規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，國土部門不得辦理《建設(shè)用地批準書》、《國有土地劃撥決定書》和《國有土地使用權(quán)證》等建設(shè)用地批準文件。

第五篇：劃撥用地辦理程序

劃撥用地辦理程序

1、申請

凡符合《劃撥用地目錄》申請劃撥土地使用權(quán)的，由用地單位向市、縣國土資源部門提出書面申請。

2、受理

用地單位必須提供規(guī)劃、發(fā)改、房管等部門的相關(guān)材料后，由土地利用科（股）進行報件登記。

3、辦理

土地利用科（股）在受理報件后按規(guī)定程序?qū)徍耍稀兑?guī)劃用地目錄》的提出具體意見，經(jīng)市、縣政府審批后，按規(guī)定程序辦理劃撥供地手續(xù)。需要審查以下資料： a)申請辦理用地手續(xù)請示；

b)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附件（附圖中應(yīng)標明用地單位名稱、規(guī)劃用地范圍、面積、用途、規(guī)劃條件及規(guī)劃有效期限，并蓋章）；

c)發(fā)改部門或者上級主管部門的立項批復(fù)；

d)該宗地的用地范圍圖、宗地圖；使用新增建設(shè)用地的需附勘測定界圖；

e)機構(gòu)代碼證；

f)法人身份證明書及身份證復(fù)印件；