第一篇：國土房管局房產(chǎn)登記案

國土房管局房產(chǎn)登記案

上訴人陳淑英、陳瀟、陳淑媛、陳麗華、陳麗鴻五人因頒發(fā)房屋所有權(quán)證書一案，不服北京市西城區(qū)人民法院(2000)西行初字第196號(hào)行政判決，以原審被告北京市國土資源和房屋管理局(以下簡稱市房地局)及原審第三人王曾婉、王曾壯、王雨生、王曾媛、王菊、王昕、趙毓森、趙淑歡、趙志勇、王曾惠、蘇惠蘭等11人為被上訴人，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭，進(jìn)行了審理?，F(xiàn)本案已審理終結(jié)。

2000年12月1日，原審法院認(rèn)定，北京市西城區(qū)大秤鉤胡同2號(hào)(舊門牌是西單區(qū)興隆大院甲12號(hào))的房屋系王鴻韶(1960年死亡)于解放前出資購置，產(chǎn)權(quán)登記在其兄王亦平(1954年1月死亡)名下。解放前夕，王鴻韶去臺(tái)灣。根據(jù)陳菊園(王亦平之妻，于1982年11月死亡)的證言，北京市人民法院以1953年刑新字第554號(hào)裁定，將該房作為逆產(chǎn)代管，并準(zhǔn)許陳菊園免租居住。1994年，王曾婉等人向北京市中級(jí)人民法院提出撤管申訴。1994年11月，北京市中級(jí)人民法院以(1994)中刑再初字第2533號(hào)刑事判決宣告解除代管，由房管部門按政策發(fā)還產(chǎn)權(quán)。1998年9月，經(jīng)北京市公證處公證，王鴻韶所遺北京市西城區(qū)大秤鉤胡同2號(hào)房產(chǎn)由其妻王雨生、蘇惠蘭，子王曾壯、王曾惠，女王曾婉、王曾賢、王曾媛共同繼承。因王曾賢已于1996年12月死亡，其遺產(chǎn)由其母王雨生、夫趙毓森、子女王菊、王昕、趙淑歡、趙志勇繼承。市房地局依據(jù)上述裁定、判決及公證，將北京市西城區(qū)大秤鉤胡同2號(hào)房屋的產(chǎn)權(quán)證頒發(fā)給了王曾婉等11人。

原審法院認(rèn)為，北京市西城區(qū)大秤鉤胡同2號(hào)之房產(chǎn)，雖產(chǎn)權(quán)登記在王亦平名下，但系王鴻韶在任國民黨北平行轅參謀長期間出資購置，因而北京市人民法院依據(jù)陳菊園的證言及有關(guān)政策，于1953年裁定確認(rèn)該房系王鴻韶所有，并按當(dāng)時(shí)政策作為逆產(chǎn)由國家代管。1994年，依王曾婉等人的申請，北京市中級(jí)人民法院根據(jù)國家處理去臺(tái)人員房產(chǎn)的政策規(guī)定，作出再審

判決，撤銷代管。市房地局根據(jù)法院的生效裁定、判決及公證書，將北京市西城區(qū)大秤鉤胡同2號(hào)房屋發(fā)還給王曾婉等11人是正確的，且發(fā)還程序合法。陳淑英等人的請求缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，原審法院不予采信。因此，原審法院依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第(一)項(xiàng)的規(guī)定，作出判決：維持市房地局1999年1月28日頒發(fā)給原審第三人王曾婉、王曾壯、王雨生、王曾媛、王菊、王昕、趙毓森、趙淑歡、趙志勇、王曾惠及蘇惠蘭的京房權(quán)證西私字第00534號(hào)房屋產(chǎn)權(quán)所有證。

上訴人陳淑英等5人不服，上訴稱，原審法院在審理本案時(shí)，存在認(rèn)定事實(shí)不清，主要證據(jù)認(rèn)定錯(cuò)誤，直接導(dǎo)致適用法律錯(cuò)誤，具體理由如下：原審法院確認(rèn)的有爭議房產(chǎn)依據(jù)的是1953年刑事裁定書和1994年的刑事判決書，該二份裁判文書不具有確認(rèn)房產(chǎn)所有權(quán)的法律效力。原審法院對于上訴人提供的具有真實(shí)性、客觀性和關(guān)聯(lián)性的證據(jù)未予采信，并在原審判決書中沒有闡述不予采信的相關(guān)理由，卻對被上訴人所提供的、不具備證據(jù)特征的材料作為本案的主要證據(jù)使用，嚴(yán)重違反了證據(jù)認(rèn)定的原則。因此，其5位上訴人依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的相關(guān)規(guī)定，特向貴院提起上訴，依法糾正原審法院在判決中的錯(cuò)誤，撤銷原判，撤銷被上訴人的具體行政行為，責(zé)令被上訴人重新作出具體行政行為。

被上訴人市房地局發(fā)表上訴答辯意見，同意原審判決。

被上訴人王曾婉等11人發(fā)表上訴答辯意見，同意原審判決。

在二審審理期間，本院查閱了原審案卷，并對當(dāng)事人進(jìn)行了詢問，經(jīng)過合議庭評(píng)議，現(xiàn)對本案事實(shí)作出如下認(rèn)定：北京市西城區(qū)大秤鉤胡同2號(hào)，原名為西單區(qū)興隆大院甲12號(hào)。該院落房屋系王鴻韶(1960年死亡)于解放前出資購置，產(chǎn)權(quán)登記申請人曾是其兄王亦平(1954年1月死亡)。解放前夕，王鴻韶去臺(tái)灣。經(jīng)王亦平之妻陳菊園(于1982年11月死亡)證實(shí)，原北京

市人民政府房地產(chǎn)管理局作出(53)房產(chǎn)字第1874號(hào)認(rèn)定書，能夠確認(rèn)該院落房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)人是王鴻韶。原北京市人民政府房地產(chǎn)管理局，按照當(dāng)時(shí)的政策規(guī)定，以該院落房產(chǎn)為戰(zhàn)逃犯財(cái)產(chǎn)為由，申請?jiān)本┦腥嗣穹ㄔ翰锰幋堋１本┦腥嗣穹ㄔ喊凑债?dāng)時(shí)政策，以1953年刑新字第554號(hào)裁定，將該院落房屋作為逆產(chǎn)代管，并準(zhǔn)許陳菊園免租居住。1994年11月，原北京市中級(jí)人民法院根據(jù)王曾婉等人提出的撤管申訴，作出(1994)中刑再初字第2533號(hào)刑事判決，宣告解除代管，由房管部門按政策發(fā)還產(chǎn)權(quán)。市房地局根據(jù)上述裁定、判決，以及北京市公證處出具的公證書，將王鴻韶所遺上述房產(chǎn)向王鴻韶之妻王雨生、蘇惠蘭，子王曾壯、王曾惠，女王曾婉、王曾媛、女王曾賢(1996年12月死亡)的丈夫趙毓森及子女王菊、王昕、趙淑歡、趙志勇等11人頒發(fā)了房屋所有權(quán)共有證書。

另查，王亦平妻子陳菊園無第一順序法定繼承人，5位上訴人作為王亦平妻子陳菊園的侄女向原審法院起訴要求撤銷被上訴人市房地局向被上訴人王曾婉等11人的房屋所有權(quán)證書。

被上訴人向原審法院提交的原北京市人民法院1953年刑新字第554號(hào)裁定書、原北京市中級(jí)人民法院(1994)中刑再初字第2533號(hào)刑事判決書、北京市公證處(98)京證內(nèi)字第3082號(hào)公證書、北京市私房政策領(lǐng)導(dǎo)小組“市落房辦產(chǎn)字(1998)第246號(hào)關(guān)于發(fā)還王鴻韶在西城大秤鉤2號(hào)及東松樹17號(hào)代管房產(chǎn)的通知”、申請發(fā)還產(chǎn)權(quán)報(bào)告，以及原北京市人民法院1953年刑新字第554號(hào)裁定書所依據(jù)的北京市人民政府函，能夠證明原審判決所認(rèn)定的該房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人是王鴻韶所有，被上訴人市房地局根據(jù)政策及被上訴人王曾婉等11人的申請，向王曾婉等11人頒發(fā)房產(chǎn)證的事實(shí)。本院對上述證據(jù)予以認(rèn)證。

上訴人陳淑英等5人在一審期間向原審法院提交的證人證言7份不能推翻原北京市人民法院1953年刑新字第554號(hào)裁定書和原北京市中級(jí)人民法院(1994)中刑再初字第2533號(hào)刑事判決通過司法裁判所確立的事實(shí)，本院對該部分證據(jù)不予認(rèn)證。

本院認(rèn)為，市房地局作為房屋產(chǎn)權(quán)登記管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的房屋登記管理工作，有權(quán)依據(jù)《城市私有房屋管理?xiàng)l例》第二章的規(guī)定，對城市私有房屋的所有人的申請，經(jīng)過核實(shí)后，向所有人頒發(fā)房屋所有權(quán)證。

本案涉及的私有房屋在解放前的房產(chǎn)登記手續(xù)中，雖然載明的申請人是王鴻韶之兄王亦平，但是經(jīng)原北京市人民政府房地產(chǎn)管理局1953年作出的(53)房產(chǎn)字第1874號(hào)認(rèn)定書，能夠確認(rèn)該院落房產(chǎn)曾經(jīng)是王鴻韶于解放前出資購買的房產(chǎn)。因王鴻韶解放前去臺(tái)灣，按照當(dāng)時(shí)的國家政策規(guī)定，該院落房產(chǎn)為逆產(chǎn)，由原北京市人民法院作出裁定，將該院落的房產(chǎn)交由人民政府代管。當(dāng)時(shí)國家考慮到王亦平與妻子陳菊園在此居住，在裁定中為二人酌留3間房屋，準(zhǔn)王鴻韶的關(guān)系人陳菊園免租居住。該裁定所確定的免租居住內(nèi)容并不能夠說明國家將該房屋的產(chǎn)權(quán)確定給了陳菊園所有。5位上訴人所陳述的，該房是陳菊園出資購買，產(chǎn)權(quán)人是王亦平的訴訟主張，沒有事實(shí)根據(jù)。

由于國家對去臺(tái)人員政策的調(diào)整，根據(jù)王鴻韶的法定繼承人的申訴，原北京市中級(jí)人民法院作出判決，撤銷了代管裁定中關(guān)于房產(chǎn)代管部分，將該房產(chǎn)解除代管，并明確該房屋的產(chǎn)權(quán)發(fā)還事宜由房管部門按有關(guān)政策辦理。至此，國家取消了對王鴻韶所有的上述房產(chǎn)的代管權(quán)，房管機(jī)關(guān)有權(quán)受理所有人的產(chǎn)權(quán)登記申請，并依法向產(chǎn)權(quán)所有人頒發(fā)相應(yīng)的房產(chǎn)所有權(quán)證書。

司法裁判的效力一經(jīng)作出、生效，即具有法定的拘束力，在沒有被依法撤銷之前，任何人都應(yīng)當(dāng)無條件執(zhí)行。因此，被上訴人市房地局根據(jù)王曾婉等11人的申請，以原北京市人民法院1953年刑新字第554號(hào)裁定、原北京市中級(jí)人民法院(1994)中刑再初字第2533號(hào)刑事判決確定的內(nèi)容，以及北京市公證處出具的公證書，將王鴻韶所遺上述房產(chǎn)向王鴻韶的第一順序法定繼承人王曾婉等11人頒發(fā)了房屋所有權(quán)共有證書，該具體行政行為與5位上訴人沒有法律上的利害關(guān)系。因此，被訴具體行政行為沒有侵害5位上訴人的合法利益，其在原審中的訴訟請求

沒有事實(shí)根據(jù)，其要求被上訴人市房地局撤銷頒發(fā)給王曾婉等11位被上訴人房產(chǎn)證的訴訟請求不應(yīng)得到支持。由于，被訴的具體行政行為與陳淑英等5位上訴人沒有法律上的利害關(guān)系，陳淑英等5位上訴人依法沒有原告的訴訟資格。原審法院作出維持被訴具體行政行為的判決并無不當(dāng)，本院予以維持。

綜上，依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第(一)項(xiàng)規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。

二審案件受理費(fèi)八十元，由上訴人陳淑英、陳瀟、陳淑媛、陳麗華、陳麗鴻五人共同負(fù)擔(dān)(已交納)。

本判決為終審判決。

第二篇：陳淑英訴北京市國土房管局房產(chǎn)登記案

上訴人（原審原告）陳淑英，女，55歲，漢族，北京象牙雕刻廠退休工人，住北京市朝陽區(qū)廣和路2號(hào)樓4門8號(hào)。

上訴人（原審原告）陳瀟，女，49歲，漢族，廣東省廣州市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境檢測中心站干部，住廣州市盤福路雙井街20-1號(hào)201室。

上訴人（原審原告兼上訴人陳瀟的委托代理人）陳淑媛，女，46歲，漢族，北京萬方三里河菜市場會(huì)計(jì)，住北京市西城區(qū)東明胡同23號(hào)。

上訴人（原審原告）陳麗華，女，42歲，漢族，北京市人民教育出版社會(huì)計(jì)，住北京市西城區(qū)大秤鉤胡同2號(hào)。

上訴人（原審原告）陳麗鴻，女，37歲，漢族，北京林業(yè)大學(xué)副教授，住北京市海淀區(qū)林業(yè)大學(xué)眷7號(hào)樓24單元11號(hào)。

被上訴人（原審被告）北京市國土資源和房屋管理局，住所地北京市東城區(qū)南灣子胡同1號(hào)。

法定代表人王文英，局長。

委托代理人王冰，女，北京市西城區(qū)房屋土地管理局干部。

委托代理人袁華，女，北京市西城區(qū)房屋土地管理局干部。

被上訴人（原審第三人兼以下十位原審第三人的委托代理人）王曾婉，女，65歲，滿族，中國音樂家協(xié)會(huì)離休干部，住北京市朝陽區(qū)水碓東里28號(hào)樓5門602號(hào)。

被上訴人（原審第三人）王曾壯，男，79歲，漢族，外交部國際問題研究所離休干部，住北京市東城區(qū)新源里7號(hào)樓3單元36號(hào)。

被上訴人（原審第三人）王雨生，女，87歲，滿族，無業(yè)，住北京市朝陽區(qū)水碓東里28號(hào)樓5門602號(hào)。

被上訴人（原審第三人）王曾媛，女，64歲，漢族，山東省紡織工業(yè)設(shè)計(jì)院退休干部，住山西省太原市新建南路新澤巷2號(hào)2樓304號(hào)。

被上訴人（原審第三人）王菊，女，45歲，漢族，山西省話劇院干部，住山西省太原市解放南路3號(hào)1號(hào)樓4單元14號(hào)。

被上訴人（原審第三人）王昕，男，43歲，漢族，中國科學(xué)院煤炭化學(xué)研究所干部，住山西省太原市桃園南路27號(hào)樓煤化所宿舍。

被上訴人（原審第三人）趙毓森，男，63歲，漢族，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院干部，住北京市海淀區(qū)民族學(xué)院南路舞蹈學(xué)院宿舍1號(hào)樓4單元9號(hào)。

被上訴人（原審第三人）趙淑歡，女，38歲，漢族，中國民航總局干部，住北京市海淀區(qū)民族學(xué)院南路舞蹈學(xué)院宿舍1號(hào)樓4單元9號(hào)。

被上訴人（原審第三人）趙志勇，男，30歲，漢族，北京前門老舍茶館職工，住北京市海淀區(qū)民族學(xué)院南路舞蹈學(xué)院宿舍1號(hào)樓4單元9號(hào)。

被上訴人（原審第三人）王曾惠，男，57歲，漢族，退伍軍人，住臺(tái)灣省臺(tái)北市民生東路5段69巷4弄15號(hào)4F.被上訴人（原審第三人）蘇惠蘭，女，82歲，漢族，無業(yè)，住臺(tái)灣省臺(tái)北市民生東路5段69巷4弄15號(hào)4F.上訴人陳淑英、陳瀟、陳淑媛、陳麗華、陳麗鴻五人因頒發(fā)房屋所有權(quán)證書一案，不服北京市西城區(qū)人民法院（2000）西行初字第196號(hào)行政判決，以原審被告北京市國土資源和房屋管理局（以下簡稱市房地局）及原審第三人王曾婉、王曾壯、王雨生、王曾媛、王菊、王昕、趙毓森、趙淑歡、趙志勇、王曾惠、蘇惠蘭等11人為被上訴人，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭，進(jìn)行了審理?，F(xiàn)本案已審理終結(jié)。

2000年12月1日，原審法院認(rèn)定，北京市西城區(qū)大秤鉤胡同2號(hào)（舊門牌是西單區(qū)興隆大院甲12號(hào)）的房屋系王鴻韶（1960年死亡）于解放前出資購置，產(chǎn)權(quán)登記在其兄王亦平（1954年1月死亡）名下。解放前夕，王鴻韶去臺(tái)灣。根據(jù)陳菊園（王亦平之妻，于1982年11月死亡）的證言，北京市人民法院以1953年刑新字第554號(hào)裁定，將該房作為逆產(chǎn)代管，并準(zhǔn)許陳菊園免租居住。1994年，王曾婉等人向北京市中級(jí)人民法院提出撤管申訴。1994年11月，北京市中級(jí)人民法院以（1994）中刑再初字第2533號(hào)刑事判決宣告解除代管，由房管部門按政策發(fā)還產(chǎn)權(quán)。1998年9月，經(jīng)北京市公證處公證，王鴻韶所遺北京市西城區(qū)大秤鉤胡同2號(hào)房產(chǎn)由其妻王雨生、蘇惠蘭，子王曾壯、王曾惠，女王曾婉、王曾賢、王曾媛共同繼承。因王曾賢已于1996年12月死亡，其遺產(chǎn)由其母王雨生、夫趙毓森、子女王菊、王昕、趙淑歡、趙志勇繼承。市房地局依據(jù)上述裁定、判決及公證，將北京市西城區(qū)大秤鉤胡同2號(hào)房屋的產(chǎn)權(quán)證頒發(fā)給了王曾婉等11人。

原審法院認(rèn)為，北京市西城區(qū)大秤鉤胡同2號(hào)之房產(chǎn)，雖產(chǎn)權(quán)登記在王亦平名下，但系王鴻韶在任國民黨北平行轅參謀長期間出資購置，因而北京市人民法院依據(jù)陳菊園的證言及有關(guān)政策，于1953年裁定確認(rèn)該房系王鴻韶所有，并按當(dāng)時(shí)政策作為逆產(chǎn)由國家代管。1994年，依王曾婉等人的申請，北京市中級(jí)人民法院根據(jù)國家處理去臺(tái)人員房產(chǎn)的政策規(guī)定，作出再審判決，撤銷代管。市房地局根據(jù)法院的生效裁定、判決及公證書，將北京市西城區(qū)大秤鉤胡同2號(hào)房屋發(fā)還給王曾婉等11人是正確的，且發(fā)還程序合法。陳淑英等人的請求缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，原審法院不予采信。因此，原審法院依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，作出判決：維持市房地局1999年1月28日頒發(fā)給原審第三人王曾婉、王曾壯、王雨生、王曾媛、王菊、王昕、趙毓森、趙淑歡、趙志勇、王曾惠及蘇惠蘭的京房權(quán)證西私字第00534號(hào)房屋產(chǎn)權(quán)所有證。

上訴人陳淑英等5人不服，上訴稱，原審法院在審理本案時(shí)，存在認(rèn)定事實(shí)不清，主要證據(jù)認(rèn)定錯(cuò)誤，直接導(dǎo)致適用法律錯(cuò)誤，具體理由如下：原審法院確認(rèn)的有爭議房產(chǎn)依據(jù)的是1953年刑事裁定書和1994年的刑事判決書，該二份裁判文書不具有確認(rèn)房產(chǎn)所有權(quán)的法律效力。原審法院對于上訴人提供的具有真實(shí)性、客觀性和關(guān)聯(lián)性的證據(jù)未予采信，并在原審判決書中沒有闡述不予采信的相關(guān)理由，卻對被上訴人所提供的、不具備證據(jù)特征的材料作為本案的主要證據(jù)使用，嚴(yán)重違反了證據(jù)認(rèn)定的原則。因此，其5位上訴人依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的相關(guān)規(guī)定，特向貴院提起上訴，依法糾正原審法院在判決中的錯(cuò)誤，撤銷原判，撤銷被上訴人的具體行政行為，責(zé)令被上訴人重新作出具體行政行為。

被上訴人市房地局發(fā)表上訴答辯意見，同意原審判決。

被上訴人王曾婉等11人發(fā)表上訴答辯意見，同意原審判決。

在二審審理期間，本院查閱了原審案卷，并對當(dāng)事人進(jìn)行了詢問，經(jīng)過合議庭評(píng)議，現(xiàn)對本案事實(shí)作出如下認(rèn)定：北京市西城區(qū)大秤鉤胡同2號(hào)，原名為西單區(qū)興隆大院甲12號(hào)。該院落房屋系王鴻韶（1960年死亡）于解放前出資購置，產(chǎn)權(quán)登記申請人曾是其兄王亦平（1954年1月死亡）。解放前夕，王鴻韶去臺(tái)灣。經(jīng)王亦平之妻陳菊園（于1982年11月死亡）證實(shí)，原北京市人民政府房地產(chǎn)管理局作出（53）房產(chǎn)字第1874號(hào)認(rèn)定書，能夠確認(rèn)該院落房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)人是王鴻韶。原北京市人民政府房地產(chǎn)管理局，按照當(dāng)時(shí)的政策規(guī)定，以該院落房產(chǎn)為戰(zhàn)逃犯財(cái)產(chǎn)為由，申請?jiān)本┦腥嗣穹ㄔ翰锰幋堋１本┦腥嗣穹ㄔ喊凑债?dāng)時(shí)政策，以1953年刑新字第554號(hào)裁定，將該院落房屋作為逆產(chǎn)代管，并準(zhǔn)許陳菊園免租居住。1994年11月，原北京市中級(jí)人民法院根據(jù)王曾婉等人提出的撤管申訴，作出（1994）中刑再初字第2533號(hào)刑事判決，宣告解除代管，由房管部門按政策發(fā)還產(chǎn)權(quán)。市房地局根據(jù)上述裁定、判決，以及北京市公證處出具的公證書，將王鴻韶所遺上述房產(chǎn)向王鴻韶之妻王雨生、蘇惠蘭，子王曾壯、王曾惠，女王曾婉、王曾媛、女王曾賢（1996年12月死亡）的丈夫趙毓森及子女王菊、王昕、趙淑歡、趙志勇等11人頒發(fā)了房屋所有權(quán)共有證書。

另查，王亦平妻子陳菊園無第一順序法定繼承人，5位上訴人作為王亦平妻子陳菊園的侄女向原審法院起訴要求撤銷被上訴人市房地局向被上訴人王曾婉等11人的房屋所有權(quán)證書。

被上訴人向原審法院提交的原北京市人民法院1953年刑新字第554號(hào)裁定書、原北京市中級(jí)人民法院（1994）中刑再初字第2533號(hào)刑事判決書、北京市公證處（98）京證內(nèi)字第3082號(hào)公證書、北京市私房政策領(lǐng)導(dǎo)小組“市落房辦產(chǎn)字（1998）第246號(hào)關(guān)于發(fā)還王鴻韶在西城大秤鉤2號(hào)及東松樹17號(hào)代管房產(chǎn)的通知”、申請發(fā)還產(chǎn)權(quán)報(bào)告，以及原北京市人民法院1953年刑新字第554號(hào)裁定書所依據(jù)的北京市人民政府函，能夠證明原審判決所認(rèn)定的該房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人是王鴻韶所有，被上訴人市房地局根據(jù)政策及被上訴人王曾婉等11人的申請，向王曾婉等11人頒發(fā)房產(chǎn)證的事實(shí)。本院對上述證據(jù)予以認(rèn)證。

上訴人陳淑英等5人在一審期間向原審法院提交的證人證言7份不能推翻原北京市人民法院1953年刑新字第554號(hào)裁定書和原北京市中級(jí)人民法院（1994）中刑再初字第2533號(hào)刑事判決通過司法裁判所確立的事實(shí)，本院對該部分證據(jù)不予認(rèn)證。

本院認(rèn)為，市房地局作為房屋產(chǎn)權(quán)登記管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的房屋登記管理工作，有權(quán)依據(jù)《城市私有房屋管理?xiàng)l例》第二章的規(guī)定，對城市私有房屋的所有人的申請，經(jīng)過核實(shí)后，向所有人頒發(fā)房屋所有權(quán)證。

本案涉及的私有房屋在解放前的房產(chǎn)登記手續(xù)中，雖然載明的申請人是王鴻韶之兄王亦平，但是經(jīng)原北京市人民政府房地產(chǎn)管理局1953年作出的（53）房產(chǎn)字第1874號(hào)認(rèn)定書，能夠確認(rèn)該院落房產(chǎn)曾經(jīng)是王鴻韶于解放前出資購買的房產(chǎn)。因王鴻韶解放前去臺(tái)灣，按照當(dāng)時(shí)的國家政策規(guī)定，該院落房產(chǎn)為逆產(chǎn)，由原北京市人民法院作出裁定，將該院落的房產(chǎn)交由人民政府代管。當(dāng)時(shí)國家考慮到王亦平與妻子陳菊園在此居住，在裁定中為二人酌留3間房屋，準(zhǔn)王鴻韶的關(guān)系人陳菊園免租居住。該裁定所確定的免租居住內(nèi)容并不能夠說明國家將該房屋的產(chǎn)權(quán)確定給了陳菊園所有。5位上訴人所陳述的，該房是陳菊園出資購買，產(chǎn)權(quán)人是王亦平的訴訟主張，沒有事實(shí)根據(jù)。

由于國家對去臺(tái)人員政策的調(diào)整，根據(jù)王鴻韶的法定繼承人的申訴，原北京市中級(jí)人民法院作出判決，撤銷了代管裁定中關(guān)于房產(chǎn)代管部分，將該房產(chǎn)解除代管，并明確該房屋的產(chǎn)權(quán)發(fā)還事宜由房管部門按有關(guān)政策辦理。至此，國家取消了對王鴻韶所有的上述房產(chǎn)的代管權(quán)，房管機(jī)關(guān)有權(quán)受理所有人的產(chǎn)權(quán)登記申請，并依法向產(chǎn)權(quán)所有人頒發(fā)相應(yīng)的房產(chǎn)所有權(quán)證書。

司法裁判的效力一經(jīng)作出、生效，即具有法定的拘束力，在沒有被依法撤銷之前，任何人都應(yīng)當(dāng)無條件執(zhí)行。因此，被上訴人市房地局根據(jù)王曾婉等11人的申請，以原北京市人民法院1953年刑新字第554號(hào)裁定、原北京市中級(jí)人民法院（1994）中刑再初字第2533號(hào)刑事判決確定的內(nèi)容，以及北京市公證處出具的公證書，將王鴻韶所遺上述房產(chǎn)向王鴻韶的第一順序法定繼承人王曾婉等11人頒發(fā)了房屋所有權(quán)共有證書，該具體行政行為與5位上訴人沒有法律上的利害關(guān)系。因此，被訴具體行政行為沒有侵害5位上訴人的合法利益，其在原審中的訴訟請求沒有事實(shí)根據(jù)，其要求被上訴人市房地局撤銷頒發(fā)給王曾婉等11位被上訴人房產(chǎn)證的訴訟請求不應(yīng)得到支持。由于，被訴的具體行政行為與陳淑英等5位上訴人沒有法律上的利害關(guān)系，陳淑英等5位上訴人依法沒有原告的訴訟資格。原審法院作出維持被訴具體行政行為的判決并無不當(dāng)，本院予以維持。

綜上，依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第（一）項(xiàng)規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。

二審案件受理費(fèi)八十元，由上訴人陳淑英、陳瀟、陳淑媛、陳麗華、陳麗鴻五人共同負(fù)擔(dān)（已交納）。

本判決為終審判決。

第三篇：國土房管局管理制度

國土房管局管理制度

一、局長辦公會(huì)制度

為了進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)，做到政務(wù)公開、廉潔奉公、民主決策，促進(jìn)房地產(chǎn)管理事業(yè)的健康發(fā)展，特制訂本制度。

1、每月初召開一次局長辦公會(huì)或擴(kuò)大會(huì)，總結(jié)上月研究安排當(dāng)月有關(guān)工作，不定期召開工作督辦會(huì)。局長辦公會(huì)根據(jù)需要也可隨時(shí)召開。所有會(huì)議除特殊事情外參會(huì)人員不得缺席。

2、各單位需要提交會(huì)議討論的議題，可報(bào)告分管局長提出，也可交辦公室匯總整理，統(tǒng)一提交局長審定。由局長確定會(huì)議議題和會(huì)議時(shí)間。會(huì)議形成的決議按照分工負(fù)責(zé)的原則落實(shí)，辦公室負(fù)責(zé)催辦、督辦。

3、以下事項(xiàng)由局長辦公會(huì)研究決定：

（1）根據(jù)國務(wù)院、省、市文件要求以及本局業(yè)務(wù)需要草擬、制訂、修訂有關(guān)市房地產(chǎn)管理工作的各項(xiàng)政策法規(guī)、辦法、制度等；

（2）全年工作目標(biāo)的確定，各項(xiàng)工作規(guī)劃、計(jì)劃的制訂與落實(shí)；（3）各部門每月工作的進(jìn)度安排，工作中遇到的重大事件的解決方案；

（4）涉及本局大的糾紛、案件以及突發(fā)事件的處理；（5）各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)或大額資金的計(jì)劃及使用；（6）建設(shè)工程項(xiàng)目投資；

（7）局下屬企業(yè)的立項(xiàng)、投資、經(jīng)營等重大事宜；

（8）大（中）專畢業(yè)生及軍轉(zhuǎn)干部、退伍軍人錄用、聘用、轉(zhuǎn)干、轉(zhuǎn)正、定級(jí)、干部任免、職工調(diào)動(dòng)；

（9）大數(shù)額的規(guī)費(fèi)減免；（10）通報(bào)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況；（11）其他有關(guān)事項(xiàng)。

4、局長辦公會(huì)決定的事項(xiàng)，在未正式公開宣布之前，要嚴(yán)格保密，如有違反紀(jì)律的，在局長辦公會(huì)上作檢討,造成不良后果的,追究當(dāng)事人有關(guān)行政、經(jīng)濟(jì)乃至法律責(zé)任。

5、局長辦公會(huì)研究的有關(guān)事項(xiàng)，由辦公室作好記錄形成會(huì)議紀(jì)要，以便督辦落實(shí)。

二、組織工作制度

1、黨內(nèi)民主生活會(huì)制度。局黨總支民主生活會(huì)每年召開二次，分別于六月、十二月底召開，各黨支部每年召開兩次，分別于六月底、十二月召開，具體時(shí)間根據(jù)情況而定。召開民主生活會(huì)前，黨總支應(yīng)事先廣泛征求群眾意見，并進(jìn)行綜合整理，報(bào)黨總支。黨總支召開民主生活會(huì)的時(shí)間、內(nèi)容需提前15天上報(bào)市委組織部和建設(shè)局黨委，以便上級(jí)組織了解情況。各黨支部民主生活會(huì)應(yīng)提前5天上報(bào)局黨總支。召開民主生活會(huì)的情況，要有選擇性的向所屬黨員或黨外群眾通報(bào)，總結(jié)成績，指出問題，提出改進(jìn)措施。黨內(nèi)民主生活會(huì)要講原則，要認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。

2、“三會(huì)一課”制度。即黨員大會(huì)、總支部會(huì)、支部會(huì)和黨課制度。在一般情況下，每月必須召開一次黨總支會(huì)，每半年召開一次黨員大會(huì)，分析黨員的思想狀況，討論研究總支部工作，完成上級(jí)布臵的工作任務(wù)。黨總支每季度上一次黨課。

3、黨員發(fā)展制度。發(fā)展黨員要貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，積極慎重”的方針，嚴(yán)格履行黨員發(fā)展手續(xù)，各支部在年初要訂出發(fā)展培養(yǎng)計(jì)劃，列為入黨積極分子的，必須分工兩名正式黨員負(fù)責(zé)培養(yǎng)，培養(yǎng)時(shí)間不得少于一年，培養(yǎng)成熟后，可列為發(fā)展對象，在發(fā)展前必須進(jìn)行系統(tǒng)的黨的基本知識(shí)培訓(xùn)，沒有參加培訓(xùn)的不能發(fā)展。黨總支大會(huì)討論新黨員入黨時(shí)，必須有三分之二的黨員到會(huì)，進(jìn)行充分的討論。對發(fā)展對象要嚴(yán)格考查，黨總支要嚴(yán)格把關(guān)。預(yù)備黨員在預(yù)備期間，黨總支要堅(jiān)持考察2～3次。預(yù)備黨員每半年要向黨總支寫一份思想?yún)R報(bào)，不能按《黨章》嚴(yán)格要求自己、表現(xiàn)不好的預(yù)備黨員，不能按期轉(zhuǎn)正。

4、黨總支書記會(huì)議制度。為了加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和思想政治工作，局黨總支每月召開一次黨總支書記會(huì)議，由正副書記主持。會(huì)議主要傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)黨委的重要文件和會(huì)議精神，研究、布臵黨總支工作和全局的思想政治工作。

5、黨員聯(lián)系群眾制度。進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，促進(jìn)黨的建設(shè)和全局各項(xiàng)工作的開展。建立黨員聯(lián)系群眾的制度，每個(gè)黨員每月要找一個(gè)黨外群眾談心，每個(gè)總支委員每月要找兩個(gè)以上黨內(nèi)外群眾談心，總支書記要與三個(gè)以上群眾談心。各支部要建立支部談心登記卡，每月的上旬將上一個(gè)月的登記卡由支部組織委員收集報(bào)到黨總支，作為考核黨員和支部工作依據(jù)。

三、財(cái)務(wù)管理制度

為了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財(cái)務(wù)制度，結(jié)合我局實(shí)際

情況，特制訂本制度。

1、實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干制。各業(yè)務(wù)單位實(shí)行財(cái)務(wù)收支兩條線，票據(jù)由局統(tǒng)一收發(fā)結(jié)算，其業(yè)務(wù)費(fèi)用（含差旅費(fèi)、辦公用品、辦公電話、招待費(fèi)）等，按月結(jié)清。各單位年業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)實(shí)行包干制超支不補(bǔ)。

2、實(shí)行預(yù)算審批制。各單位需財(cái)務(wù)開支，局辦公室或財(cái)務(wù)室提出意見，先列出預(yù)算清單（包括事由、支出金額），報(bào)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)及局長同意，由分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審批。一定數(shù)額應(yīng)實(shí)行招標(biāo)采購制。

3、各項(xiàng)開支及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制在核定限額內(nèi)使用，報(bào)銷發(fā)票要有經(jīng)辦人、證明人、單位負(fù)責(zé)人簽字，分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審核后，方可報(bào)銷入帳；會(huì)計(jì)與出納要認(rèn)真復(fù)核、記帳，不得弄虛作假，否則，將追究財(cái)會(huì)人員的責(zé)任，并給予經(jīng)濟(jì)處罰。

4、對現(xiàn)金和票據(jù)的管理要嚴(yán)格實(shí)行隔手制，局將定期或不定期突擊性對現(xiàn)金或票據(jù)進(jìn)行盤存檢查，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅處理。個(gè)人不得借支、挪用公款，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任。

5、嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”，違者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

6、獨(dú)立核算企業(yè)單位要設(shè)立專帳專戶，收入、支出及時(shí)入帳，嚴(yán)禁資金體外循環(huán)，坐收坐支。開發(fā)公司的帳分工地核算，每月財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)室，否則在百分考核中扣分。

7、出差按財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得在市外宴請客人，不得打的，否則費(fèi)用自理。

8、接待工作制度。

（1）按照“熱情、規(guī)范、適度、節(jié)儉”的原則，做好接待工作。

（2）確屬與本局有工作聯(lián)系，需要招待就餐的來客實(shí)行對口接待，一律由分管領(lǐng)導(dǎo)同意報(bào)分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，通知局辦公室統(tǒng)一安排，開具“進(jìn)餐通知單”方可進(jìn)餐。如有先進(jìn)餐后開通知單者，一旦發(fā)現(xiàn)由局辦公室負(fù)責(zé)，不予報(bào)銷（特殊情況補(bǔ)辦）。

9、電話費(fèi)、交通費(fèi)管理

（1）局班子成員（含在職副局級(jí)以上干部）每月每人補(bǔ)電話費(fèi)200元、辦公室主任補(bǔ)200元，局班子成員（不含局長）每月每人補(bǔ)交通費(fèi)350元。

（2）嚴(yán)格控制局座機(jī)話費(fèi)支出。禁止私事?lián)艽蜷L途電話，一經(jīng)查出，處以長話費(fèi)10倍的罰款。

（3）各單位負(fù)責(zé)人每月補(bǔ)交通費(fèi)100元。

10、醫(yī)藥費(fèi)管理。醫(yī)藥費(fèi)開支按醫(yī)保制度執(zhí)行。

11、撥款管理。根據(jù)局年初預(yù)算方案，財(cái)務(wù)室逐月提出撥款計(jì)劃，經(jīng)局長批準(zhǔn)后，下?lián)艿剿魉鶓?yīng)指派報(bào)帳員到局領(lǐng)款，并做到及時(shí)入帳。

12、工會(huì)會(huì)費(fèi)管理。按比例提取工會(huì)會(huì)費(fèi)，做到專款專用。

四、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試考核制度

為了不斷提高干部職工政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)一支愛崗敬業(yè)、勇于開拓、樂于奉獻(xiàn)的干部職工隊(duì)伍，促進(jìn)房地產(chǎn)事業(yè)發(fā)展，特制訂本制度。

一、學(xué)習(xí)制度

1、學(xué)習(xí)內(nèi)容為：⑴思想政治教育；⑵房地產(chǎn)法律、法規(guī)、政策；

⑶房地產(chǎn)管理基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)等；（4）各類社會(huì)科學(xué)知識(shí)。

2、學(xué)習(xí)形式多樣化。實(shí)行局機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)和各單位組織學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式組織學(xué)習(xí)。除局機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)外，其它由各單位召集學(xué)習(xí)人員集中學(xué)習(xí)，作好學(xué)習(xí)記錄，記載參學(xué)人員，檢查學(xué)習(xí)筆記，并督促檢查學(xué)習(xí)心得體會(huì)，局辦公室抽查。

3、學(xué)習(xí)紀(jì)律。學(xué)習(xí)時(shí)間一律不準(zhǔn)請假，若有特殊情況不能參加者，必須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人同意。否則按工作紀(jì)律規(guī)定處以罰款并作考核記錄。

4、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考試考核及有關(guān)事項(xiàng)由局辦公室組織實(shí)施。

5、積極搞好宣傳報(bào)道工作。干部職工在各級(jí)報(bào)刊、雜志、信息上發(fā)表文章的，憑發(fā)稿清單或用稿通知單到辦公室登記，當(dāng)月給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：

⑴市級(jí)報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、新聞信息中心等采用每篇獎(jiǎng)50元； ⑵《咸寧日報(bào)》或咸寧市級(jí)報(bào)刊采用每篇獎(jiǎng)100元；

⑶被省級(jí)刊物或被《湖北日報(bào)》采用每篇獎(jiǎng)500元，被省屬部門報(bào)刊雜志采用每篇獎(jiǎng)200元；

⑷新華社、《人民日報(bào)》、中央電視臺(tái)采用每篇獎(jiǎng)1000元；國家各部辦委報(bào)刊雜志采用每篇獎(jiǎng)1000元。

所有宣傳方面的稿件，必須經(jīng)辦公室審核把關(guān)。

二、培訓(xùn)制度

1、對新進(jìn)本局的職工，崗前培訓(xùn)費(fèi)用一律由個(gè)人承擔(dān)。繳費(fèi)額度按照局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，培訓(xùn)不合格者不予聘用上崗。

2、有計(jì)劃地對在崗人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)方式包括：以會(huì)代訓(xùn)，辦

培訓(xùn)班，委托培訓(xùn)，自費(fèi)進(jìn)修等。培訓(xùn)費(fèi)用按其不同內(nèi)容、不同情況可分為自費(fèi)、公私各半、公費(fèi)等多種形式。

3、鼓勵(lì)干部職工參加各類專業(yè)技術(shù)職稱考試。通過各類注冊資質(zhì)考試合格人員其學(xué)費(fèi)單位報(bào)銷80%，個(gè)人負(fù)擔(dān)20%。資質(zhì)證書須由局保管，五年以內(nèi)不得調(diào)出本單位，不得辦理停薪留職，否則作除名處理，并追回所報(bào)銷學(xué)費(fèi)。

三、考試、考核制度

1、考試辦法:分開卷考試和閉卷考試,即政治教育學(xué)習(xí)開卷考試；業(yè)務(wù)知識(shí)、法律、法規(guī)考試實(shí)行閉卷考試，考試結(jié)果裝入個(gè)人檔案。嚴(yán)格按有關(guān)制度規(guī)定，將培訓(xùn)考試結(jié)果作為競爭上崗以及待崗、下崗的主要依據(jù)之一。

2、考核內(nèi)容：對全局在崗人員實(shí)行德、能、勤、績?nèi)轿痪C合考核，實(shí)行個(gè)人考核跟蹤記錄制，分管局長對所管部門負(fù)責(zé)人每月作好考核記錄，部門負(fù)責(zé)人對其職工每月作好考核記錄、年終統(tǒng)一匯總。對在崗人員全年工作紀(jì)律、工作成績、考試成績記錄逐條逐項(xiàng)進(jìn)行百分制考核評(píng)分。考核由局考核小組按規(guī)定程序進(jìn)行?？己私Y(jié)果作為競爭上崗以及待崗、下崗的依據(jù)。

3、考核對象：全局干部職工。

五、作風(fēng)紀(jì)律管理制度

為了嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強(qiáng)規(guī)范化管理，造就一支政治過硬、作風(fēng)嚴(yán)明、工作效率高的房地產(chǎn)管理隊(duì)伍，特制訂本制度：

1、實(shí)行上班簽到制度。干部職工應(yīng)嚴(yán)格遵守作息時(shí)間，按時(shí)上、下班，（上午8點(diǎn)到11：30分，下午2：30到5：30分）不準(zhǔn)遲到早退、簽到后過早，更不允許上班時(shí)間做私事。每天在規(guī)定的上下班時(shí)間遲到或早退10分以上的作遲到或早退處理。各部門要對本部門的出勤情況進(jìn)行登記（包括時(shí)間、地點(diǎn)、事由），由各單位月底匯總后，報(bào)局辦公室和財(cái)務(wù)室，作為月考核依據(jù)。

2、實(shí)行上班抽查制度。辦公室不定期抽查，抽查不在位的或與公差登記不付的作曠工處理，局每月將抽查結(jié)果予以公布，并在適當(dāng)時(shí)間在大會(huì)上通報(bào)。遲到、早退當(dāng)事人一次罰款50元，一個(gè)月以內(nèi)連續(xù)三次遲到早退或曠工一次扣除全年考勤獎(jiǎng)，全年累計(jì)曠工3日，遲到早退5次者待崗一年，不發(fā)生活費(fèi)，并追究部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。召開各項(xiàng)會(huì)議缺席，各類公益活動(dòng)缺席一次罰款100元，并計(jì)作遲到次數(shù)。

3、實(shí)行請假批示制，中層以上干部請假一天的由分管副局長批準(zhǔn)，請假一天以上的由局長批準(zhǔn)，職工請假一天的由本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，請假一天以上的由分管副局長批準(zhǔn)，請假一律采取書面形式批示，統(tǒng)一用辦公室的制式請假表。

4、實(shí)行清潔衛(wèi)生檢查制度。各單位應(yīng)堅(jiān)持每天上班工作前對衛(wèi)生責(zé)任區(qū)進(jìn)行徹底打掃。辦公室每周不定期對衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查通報(bào)，對檢查不清潔單位一次予以100元罰款（在單位業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中扣除）并通報(bào)批評(píng)，在當(dāng)月百分制考核中扣1分。上級(jí)部門清潔衛(wèi)生檢查不合格罰款的由衛(wèi)生轄區(qū)所屬單位全額負(fù)責(zé)。

5、干部職工要加強(qiáng)道德修養(yǎng)，注意生活作風(fēng)，處理好婚姻家庭關(guān)系，如因家庭不和到單位吵鬧造成影響的，責(zé)令其停工化解好家庭矛盾，經(jīng)工會(huì)、婦聯(lián)核實(shí)后準(zhǔn)予上班，在停工期間只發(fā)基本生活費(fèi)（180元/月）。

6、干部職工嚴(yán)禁利用工作時(shí)間抹牌賭博，發(fā)現(xiàn)一次處以200-500元罰款，并在全局大會(huì)上通報(bào)；情節(jié)特別嚴(yán)重造成影響的給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，并進(jìn)入百分制考核記錄。

7、對在工作中以權(quán)謀私、行賄受賄，貪污、挪用，吃、拿、卡、要，徇私舞弊、弄虛作假等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)對當(dāng)事人按有關(guān)黨紀(jì)、政紀(jì)給予行政處罰，并給予違紀(jì)金額兩倍罰款，視其情節(jié)輕重作半年以上待崗或下崗處理。凡在全市通報(bào)批評(píng)或受到上級(jí)查處的，單位負(fù)責(zé)人辭職，當(dāng)事人待崗一年。對舉報(bào)人按當(dāng)事人罰款額給予同等金額獎(jiǎng)勵(lì)，并為其保密。

8、對違反上述規(guī)定的各項(xiàng)罰款，由各單位負(fù)責(zé)出具通知書交計(jì)財(cái)室，從當(dāng)月工資中扣除。

9、損害局利益（在單位訴訟過程中弄虛作假、作偽證等情況），一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，先作下崗處理，再視其情節(jié)和所造成的后果，給予行政、經(jīng)濟(jì)處分，直至追究法律責(zé)任。

六、公開公示制度

第一條 為堅(jiān)持依法行政，增強(qiáng)工作的透明度，保證決策的科學(xué)性、公正性，講求實(shí)效，利于監(jiān)督，保護(hù)群眾合法權(quán)益，根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)赤壁市公用事業(yè)單位辦事公開方案的通知》精神結(jié)合本局實(shí)際，制定本制度。

第二條 政務(wù)公開公示堅(jiān)持公開、公平、公正，實(shí)事求是的原則。

公示內(nèi)容與黨和國家的政策、法律、法規(guī)相一致，不涉及黨和國家秘密。

第三條 公開的內(nèi)容：

1、單位職能權(quán)限

2、服務(wù)范圍

3、辦事程序

4、辦理各項(xiàng)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)提供的資料

5、辦件時(shí)限

6、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)

7、監(jiān)督電話 第四條、公開的形式

1、局辦公樓制作公開欄公開

2、人民廣場政務(wù)公開欄公開

3、赤壁網(wǎng)公開

4、赤壁廣播電臺(tái)《行風(fēng)熱線》公開

5、制作《辦事指南》或便民卡公開 第五條、公開目標(biāo)

1、建立完善各項(xiàng)制度：聽證論證制度、協(xié)調(diào)會(huì)議制度、民主評(píng)議制度、督查考評(píng)制度、投訴反饋制度、申請答復(fù)制度、輿論監(jiān)督制度、獎(jiǎng)懲制度、責(zé)任追究制度；

2、公開內(nèi)容進(jìn)一步具體、細(xì)化、規(guī)范；

3、公開辦事效率進(jìn)一步提高，增強(qiáng)單位活力，方便群眾辦事；

4、在行風(fēng)建設(shè)中，使得群眾對辦事公開工作滿意或基本滿意；

5、辦事公開成為我局的一項(xiàng)基本工作制度和干部職工開展工作的一項(xiàng)基本要求。

七、車輛管理制度

1、各種車輛由辦公室統(tǒng)一管理，小車要隨時(shí)保證局領(lǐng)導(dǎo)工作用車和局特殊情況用車。

2、各單位因特殊情況用車，須經(jīng)分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意，由辦公室統(tǒng)一安排調(diào)用。未經(jīng)批準(zhǔn)在外借車的，一切費(fèi)用自理。到武漢等長途地方方可走京珠高速。

3、嚴(yán)格控制公車私用。干部職工因家庭特殊情況需用車，報(bào)請分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由辦公室安排，油耗費(fèi)用由用車者自理。如司機(jī)私自出車，發(fā)現(xiàn)一次罰款100元。

4、司機(jī)必須遵守交通規(guī)則，確保行車安全。對自己駕駛的車輛應(yīng)經(jīng)常檢查、維修、保養(yǎng)，保持車內(nèi)外清潔和車況良好。設(shè)立安全獎(jiǎng)，全年無任何安全事故獎(jiǎng)500元。小車司機(jī)出車補(bǔ)助200元/月，洗車70元/月，勞保300元/年，小車司機(jī)電話費(fèi)40元/月。凡出車在外因司機(jī)責(zé)任造成的行車事故，應(yīng)追究司機(jī)的責(zé)任，所造成的經(jīng)濟(jì)損失，除保險(xiǎn)正常賠償外，剩余額由司機(jī)賠償20%-40%。

5、嚴(yán)格控制油耗。耗油按車輛出廠每百公里耗油標(biāo)準(zhǔn)上浮20%，小車6、7、8三個(gè)月再上浮5%。由辦公室每月抄錄審查里程數(shù)，按里程數(shù)結(jié)算。嚴(yán)禁弄虛作假。

6、車輛修理。車輛維修保養(yǎng)先由駕駛員填寫維修保養(yǎng)報(bào)告單（必

須寫清項(xiàng)目、換件名稱、所需金額、修理時(shí)間），經(jīng)辦公室作出預(yù)算并報(bào)分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和局長同意后由辦公室派人協(xié)助司機(jī)到指定的汽車修理廠家進(jìn)行維修，通過財(cái)務(wù)核算后再由其維修單位與財(cái)務(wù)結(jié)帳。外出因故障需修理的經(jīng)乘車領(lǐng)導(dǎo)同意，事后報(bào)告分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)方可報(bào)銷。

7、車輛實(shí)行專車專人駕駛，嚴(yán)禁非駕駛員操作，不準(zhǔn)借給外單位或個(gè)人使用，對未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自借車給外單位或個(gè)人使用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)扣司機(jī)當(dāng)月出車補(bǔ)助，造成的一切后果由司機(jī)承擔(dān)。車輛必須每夜入庫，特殊情況須經(jīng)分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意，發(fā)現(xiàn)一次未入庫罰款50元。

八、用工管理制度

為科學(xué)化、合理化地規(guī)范人事管理行為，增強(qiáng)人事工作透明度，有效控制人員增長，建立精干、高效的干部職工隊(duì)伍，特制定本制度：

1、屬政府指令性的統(tǒng)配人員必須嚴(yán)格控制在計(jì)劃之內(nèi)，不能突破。

2、實(shí)行親屬回避制度。凡直系親屬不得在同一部門工作。對直系親屬互相間的入黨、提干、轉(zhuǎn)正、工資晉級(jí)、違紀(jì)處理等事宜不得干預(yù)，開會(huì)討論時(shí)必須回避，不準(zhǔn)為自己直系親屬提任何要求，違者按黨紀(jì)、政紀(jì)論處。

3、本局干部、職工原則上不辦理內(nèi)退和停薪留職，如特殊原因需辦理停薪留職的必須辦理三年以上停薪留職，且不發(fā)工資和基本生活費(fèi)，醫(yī)保、養(yǎng)保等各項(xiàng)費(fèi)自繳，局不負(fù)擔(dān)任何費(fèi)用。

4、嚴(yán)禁各部門、二級(jí)單位擅自接收臨時(shí)工，否則誰接收誰辭退，或由局里強(qiáng)制清退，其負(fù)責(zé)人就地免職。凡興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體聘用人員，一

律不能轉(zhuǎn)為本局職工。

九、計(jì)劃生育管理制度

1、嚴(yán)格執(zhí)行《計(jì)生法》、《條例》及其各項(xiàng)規(guī)定。凡在我局管轄范圍內(nèi)違反上述法、規(guī)、條例的除按市文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外，另進(jìn)行以下處理：

（1）對其分管負(fù)責(zé)人、計(jì)劃生育專管員扣除當(dāng)年的績效工資；對在本局工作的當(dāng)事人責(zé)令其下崗；

（2）對戶口掛靠本局的外來人口則將其戶口下出本局；（3）對務(wù)工、經(jīng)商，租住本局房屋或門店等的流動(dòng)人口遷出我局管轄區(qū)，其租住押金一律予以沒收。

2、以上工作經(jīng)局總支研究同意，由局計(jì)劃生育管理人員具體實(shí)行。

十、社會(huì)綜合治理管理制度

根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》，為了加強(qiáng)我局政治穩(wěn)定、社會(huì)安定，維持我局的良好風(fēng)尚，特制訂本辦法：

1、成立局社會(huì)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本局社會(huì)綜合治理各項(xiàng)工作。

2、定期安排綜治管理員1-2名，確保安全生產(chǎn)無事故，做好防火、防盜等綜合治理工作，杜絕群體鬧事、惡性斗毆、賭、毒、黃、法輪功等嚴(yán)重事件。對我局綜治管轄區(qū)堅(jiān)持每月排查一次，并向局及時(shí)上報(bào)排查結(jié)果，把影響社會(huì)穩(wěn)定的不安定因素與苗頭化解在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定和群體性事件。

3、實(shí)行劃片管理，分時(shí)段值班。做到全局人員人人參與，人

人有責(zé)。

4、對違反《社會(huì)治安綜合治理管理?xiàng)l例》的當(dāng)事人視情節(jié)輕重按有關(guān)處罰規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)罰款或移交所轄公安部門處理；對本局在崗人員的按局有關(guān)制度進(jìn)行處罰；另因綜治管理員沒認(rèn)真履行工作職責(zé)而造成安全事故的對其當(dāng)事人、分管領(lǐng)導(dǎo)視情節(jié)輕重，經(jīng)局總支研究予以處理。

十一、精神文明管理制度

1、成立精神文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本局精神文明創(chuàng)建各項(xiàng)工作。

2、加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)。形成加強(qiáng)學(xué)習(xí)，政令暢通，文明守紀(jì)，愛崗敬業(yè)，團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作氛圍和廉潔自律，依法行政的工作作風(fēng)。

3、文明服務(wù)，公正得體。使用“請、您好、對不起”等文明用語，嚴(yán)禁使用損害他人形象的服務(wù)禁語。

4、不準(zhǔn)以任何方式和借口怠慢、頂撞、刁難來客，更不得與來客發(fā)生爭吵，不準(zhǔn)利用職權(quán)吃、拿、卡、要。

5、對創(chuàng)造具有廣泛推廣價(jià)值的工作方法和經(jīng)驗(yàn)，以及以單位名義參加社會(huì)活動(dòng)為局爭得榮譽(yù)的按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

6、嚴(yán)把收費(fèi)關(guān)，堅(jiān)決杜絕三亂，嚴(yán)格按照市委、市政府的有關(guān)規(guī)定服務(wù)改制企業(yè)。

7、加大創(chuàng)建力度，爭創(chuàng)省級(jí)文明單位。

十二、信訪工作制度

1、成立局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定一名局領(lǐng)導(dǎo)分管信訪工作，加強(qiáng)對全局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)。

2、信訪事項(xiàng)。

（1）一般的來信來訪，按本程序規(guī)定處理；

（2）凡屬對違反《城市房地產(chǎn)管理法》或其它房地產(chǎn)政策法規(guī)的行為進(jìn)行舉報(bào)的信訪事項(xiàng)，轉(zhuǎn)開發(fā)、拆遷和房安辦公室處理；

（3）凡屬紀(jì)檢監(jiān)察的信訪的事項(xiàng)，轉(zhuǎn)紀(jì)檢監(jiān)察室按有關(guān)規(guī)定處理。

3、來信處理。

（1）處理群眾來信的程序?yàn)椋旱怯洝ㄖ卮髥栴}匯報(bào)）→轉(zhuǎn)遞→承辦→催辦→反饋→歸檔。

（2）登記后2個(gè)工作日內(nèi)交局分管領(lǐng)導(dǎo)閱批，3個(gè)工作日內(nèi)按分管領(lǐng)導(dǎo)批示意見轉(zhuǎn)送有關(guān)單位處理。涉及重大問題的，向局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后視情處理，做到急事急辦。轉(zhuǎn)送外單位的，將轉(zhuǎn)送何部門處理函告來信者。

（3）局承辦單位從接受之日起，30個(gè)工作日內(nèi)向來信者和辦公室反饋辦理結(jié)果，給來信人的復(fù)函交辦公室加蓋“群眾來信專用章”。因情況比較復(fù)雜等原因未辦結(jié)的，應(yīng)及時(shí)告知有關(guān)情況。

4、來訪接待

（1）對來訪者應(yīng)耐心熱情接待，了解情況時(shí)可請有關(guān)人員參加。

（2）對來訪者所提的問題能答復(fù)的，當(dāng)即予以答復(fù)。

（3）對來訪者所提的問題不能當(dāng)場答復(fù)的，做好來訪記錄后，5個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)有關(guān)單位處理。涉及重大問題的，向局分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，再作處理。處理程序和時(shí)限要求與來信處理相同。

十三、工會(huì)工作制度

為了加強(qiáng)工會(huì)工作的管理，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，充分發(fā)揮工會(huì)職能作用，促進(jìn)我局民主建設(shè)，特制訂本制度。

1、在局黨總支領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)工會(huì)工作崗位責(zé)任制，認(rèn)真履行工會(huì)工作職能，全心全意為職工服務(wù)，做領(lǐng)導(dǎo)和群眾之間的橋梁。

2、搞好民主管理，維護(hù)職工的合法權(quán)益，組織職工參與民主管理。

3、認(rèn)真抓好工會(huì)組織建設(shè)，完善工會(huì)組織，發(fā)揮工會(huì)小組長的作用，并定期舉辦業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)班，提高工會(huì)工作人員素質(zhì)。

4、搞好工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理、物資采購、發(fā)放，實(shí)行公開制度，接受群眾監(jiān)督。

5、組織全局職工搞好勞動(dòng)競賽，并搞好年終的總結(jié)、評(píng)比、表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

6、認(rèn)真抓好全局女職工工作，依法維護(hù)女職工的合法權(quán)益。

7、組織搞好全局職工的文體活動(dòng)，豐富職工業(yè)務(wù)生活，抓好全民健身運(yùn)動(dòng)的開展。

8、密切聯(lián)系群眾，了解職工困難，關(guān)心職工生活。

9、完成局黨總支和上級(jí)工會(huì)交辦的工作任務(wù)，定期向局黨總支和上級(jí)工會(huì)匯報(bào)工作。

十四、駐村管理制度

1、簽訂駐村責(zé)任狀，按市委、市政府、建設(shè)局的要求完成駐村任務(wù)。

2、駐村工作以落實(shí)“三個(gè)代表”和“科學(xué)發(fā)展觀”有關(guān)規(guī)定事宜為主，重點(diǎn)辦實(shí)事，同時(shí)要負(fù)責(zé)抓好村基層建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、計(jì)劃生育、綜合治理、防汛抗旱、基地建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)等工作。

3、駐村人員必須遵章守紀(jì)，深入基層，踏實(shí)工作，與村民同吃同住，打成一片。

4、駐村人員駐村時(shí)由所駐村出具工作考勤證明，回單位后由行政辦公室安排工作。

5、駐村工作人員或所駐村被評(píng)為先進(jìn)的，局給予獎(jiǎng)勵(lì)。

6、駐村工作人員伙食、交通補(bǔ)貼視駐村的遠(yuǎn)近、時(shí)間按規(guī)定核發(fā)。

十五、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及黨員干部廉潔自律的若干規(guī)定 為了深入開展反腐敗斗爭，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)、廉政和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，根據(jù)市紀(jì)委和建設(shè)局關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的精神，結(jié)合本局實(shí)際，特制訂以下若干規(guī)定：

1、責(zé)任范圍：

（1）局黨總支書記負(fù)責(zé)黨總支全面工作。

（2）局黨總支負(fù)責(zé)全局黨風(fēng)、廉政建設(shè)，重點(diǎn)抓好黨總支成員自身的作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮黨員干部的表率作用。

（3）局總支副書記要帶頭協(xié)助黨總支抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)和健全黨風(fēng)監(jiān)督，及時(shí)分析、研究本局黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，切實(shí)解決黨風(fēng)、黨紀(jì)方面存在的問題，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。

（4）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)抓好分管部門和單位的黨風(fēng)、廉政建設(shè)及行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，定期向黨總支匯報(bào)，以便分析情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作。

（5）黨風(fēng)廉政建設(shè)分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)黨風(fēng)、廉政和作風(fēng)建設(shè)的日

常工作，督促檢查黨風(fēng)廉政責(zé)任制、民主集中制和組織生活會(huì)等制度的落實(shí)，協(xié)同抓好黨風(fēng)、黨性、黨紀(jì)教育。定期檢查總結(jié)、匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，抓黨風(fēng)、帶行風(fēng)，嚴(yán)肅查處黨員、干部違紀(jì)案件，并要及時(shí)報(bào)告黨總支和上級(jí)紀(jì)委。

（6）黨總支結(jié)合黨的中心工作，負(fù)責(zé)督促檢查干部貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策情況，以及本局黨風(fēng)、廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況，負(fù)責(zé)抓好黨員教育加強(qiáng)對黨員干部的管理、考核工作。

（7）總支委員對分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。對容易發(fā)生問題的部分要加強(qiáng)管理，制訂防范措施，并管好下面“一條線”。一旦發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)匯報(bào)，積極配合調(diào)查處理。

（8）總支委員和黨支部書記，要結(jié)合“兩個(gè)文明”建設(shè)，把黨風(fēng)、廉政、行風(fēng)建設(shè)的具體內(nèi)容責(zé)任到人，落實(shí)到崗位，管好自己的“一片”。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，不留隱患。

（9）黨總支負(fù)責(zé)人和單位行政領(lǐng)導(dǎo)，要以身作則，率先垂范，對黨員、干部和職工要加強(qiáng)教育，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理。要把關(guān)心職工生活，解決職工實(shí)際問題，作為端正行業(yè)作風(fēng)的具體措施來抓，防患于未然。

2、措施要求：

（1）黨總支要充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，必要性、艱巨性和長期性，把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，在研究、總結(jié)、匯報(bào)工作時(shí)，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，統(tǒng)一布臵、檢查和考核。

（2）認(rèn)真實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督。全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要自覺

接受黨組織和群眾的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持過好組織生活。黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員民主生活會(huì)須在會(huì)前二天通知上級(jí)紀(jì)檢、組織部門派人參加，形成一種監(jiān)督機(jī)制。

（3）切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。鞏固健全行業(yè)內(nèi)外監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持局長接待日、走訪用戶、開座談會(huì)，深入實(shí)際調(diào)查、回訪制度等、認(rèn)真搞好來信來訪接待。對群眾反映的問題要及時(shí)調(diào)查研究處理，凡屬以權(quán)謀私的行為要堅(jiān)持制止，發(fā)生違紀(jì)案件要嚴(yán)肅查處。

（4）總支副書記和總支成員，要經(jīng)常檢查分析分管單位和部門的黨風(fēng)、行風(fēng)狀況，及時(shí)表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。黨支部對本單位“兩風(fēng)”建設(shè)情況，每年要自查兩次，并將自查情況以書面形式報(bào)局黨總支。

（5）堅(jiān)持貫徹落實(shí)上級(jí)精神，按照有關(guān)要求，強(qiáng)化紀(jì)檢部門的職能作用，搞好黨內(nèi)監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”，把反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做得更扎實(shí)、更深入、更有效。

3、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律：

（1）領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治覺悟，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省市委及建設(shè)局的各項(xiàng)規(guī)定，自覺抵制腐朽思想的侵蝕。

（2）領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭端正黨風(fēng)，樹立大局觀念，不準(zhǔn)陽奉陰違，搞上有政策，下有對策；不準(zhǔn)以為集體謀利益為借口違法經(jīng)營或違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

（3）不準(zhǔn)違反規(guī)定領(lǐng)取兼職職務(wù)工資、獎(jiǎng)金；不準(zhǔn)在經(jīng)營管理活動(dòng)中收受回扣、中介費(fèi)、禮金和貴重物品等，對難以謝絕而接受的應(yīng)交

給有關(guān)部門按規(guī)定處理。

（4）不準(zhǔn)利用職權(quán)為家屬及親友經(jīng)商辦企業(yè)提供各種便利條件，從中漁利。

（5）不準(zhǔn)向下屬單位和用戶吃拿卡要或報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的各種費(fèi)用；不準(zhǔn)接受可能對公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請；不準(zhǔn)參加用公款支付的歌舞廳、夜總會(huì)和其它高消費(fèi)娛樂活動(dòng)。

（6）不準(zhǔn)公車私用或用公款支付私用車輛的費(fèi)用；不準(zhǔn)用公車學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)。

（7）不準(zhǔn)參加賣淫嫖娼、抹牌賭博和帶有邪教宗族、封建色彩的活動(dòng)；不準(zhǔn)在賓館、酒樓、浴室、美容廳等場所接受異性按摩。

（8）不準(zhǔn)侵犯群眾、集體利益、用公款、公車釣魚、狩獵等。（9）干部、職工操辦個(gè)人及家庭事宜，嚴(yán)禁講排場，擺闊氣，除婚喪嫁娶可允許宴請部分客人外，不論是什么人的生日、參軍、升學(xué)等，嚴(yán)禁宴請和收受賀禮。否則，將按照市紀(jì)委的有關(guān)規(guī)定給予罰款，情節(jié)嚴(yán)重的給予必要的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

（10）嚴(yán)禁把個(gè)人操辦費(fèi)用直接或以變相形式在本單位或其它單位報(bào)銷，嚴(yán)禁用公款送禮。同時(shí)對在查處違紀(jì)操辦問題過程中，隱瞞事實(shí)，包庇袒護(hù)或干擾查處工作的個(gè)人，視情節(jié)輕重，追究其紀(jì)律責(zé)任。

十六、百分考核制度

為了強(qiáng)化全局干部職工崗位責(zé)任制，不斷提高管理水平，促進(jìn)全年工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。按照“獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的原則，根據(jù)局各項(xiàng)管理制度要求，對全局工作實(shí)行“目標(biāo)責(zé)任、量化管理，百分考核”辦

法。

1、百分考核

各單位全年工作按經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、本職工作、綜合工作、其它工作劃分為四塊，累計(jì)100分進(jìn)行百分考核。其中經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和本職工作占60分，綜合工作30分，其它工作10分。每項(xiàng)工作分不同的單位進(jìn)行分解定責(zé)任分，考核扣分以責(zé)任分為最高限，扣完不加扣。

2、考核標(biāo)準(zhǔn)

（1）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：各單位經(jīng)濟(jì)指標(biāo)由局長辦公會(huì)根據(jù)全年收支預(yù)算分解落實(shí)情況決定另行文。

（2）本職工作：

局辦公室本職工作：⑴帶頭執(zhí)行機(jī)關(guān)工作制度，認(rèn)真執(zhí)行、傳遞局黨總支決定、決議，維護(hù)局總支的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，按照局黨總支的工作思路和要求組織督促落實(shí)，積極開展工作，努力提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，未按要求落實(shí)一次扣1分。⑵加強(qiáng)窗口辦公規(guī)范管理，嚴(yán)格按操作程序辦事，按業(yè)務(wù)分類及時(shí)交送有關(guān)單位辦理。未按程序操作、未及時(shí)轉(zhuǎn)交一次扣1分；監(jiān)督管理中徇私舞弊一次扣2分；資料遺失扣1分。⑶搞好文秘、接待、來信來訪和日常事務(wù)工作。未及時(shí)起草、報(bào)送、下發(fā)局有關(guān)文件和材料、未及時(shí)分發(fā)報(bào)刊、信件、文件傳閱和登記一次扣1分。⑷抓好宣傳報(bào)道和信息工作，對好的典型經(jīng)驗(yàn)未及時(shí)宣傳報(bào)道，一次扣1分；未完成調(diào)研任務(wù)每差一項(xiàng)扣1分。⑸帶頭抓好爭創(chuàng)文明單位的創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作秩序、環(huán)境、安全管理。搞好考勤簽到、查崗、公榜，未公布一次扣1分；公布情況不真實(shí)一次扣1分；環(huán)境衛(wèi)生

（包括市政府劃分的街道衛(wèi)生區(qū)）臟、亂、差，受到有關(guān)部門通報(bào)批評(píng)一次扣1分；（6）抓好干部職工崗位教育培訓(xùn)及業(yè)務(wù)考試。未按培訓(xùn)計(jì)劃組織落實(shí)扣1分。（7）加強(qiáng)文印管理，提供快速服務(wù)。未經(jīng)辦公室同意擅自外打印一次扣1分；非工作人員擅自上機(jī)操作一次扣2分；人為造成微機(jī)損壞扣2分。（8）加強(qiáng)小車管理。未按規(guī)定安排用車一次扣1分；未及時(shí)搞好保養(yǎng)維修，造成小車嚴(yán)重?fù)p壞扣3分；司機(jī)擅自將車借出，一次扣2分；出行車事故一次扣2分。（9）加強(qiáng)與上級(jí)對口單位和有關(guān)部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系，爭取支持配合，爭取或協(xié)調(diào)不夠扣1分。

產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理股主要職責(zé)：房屋產(chǎn)籍檔案資料的收集、交接、登記和管理，按照收費(fèi)呈報(bào)表審批的金額收費(fèi)，在規(guī)定或承諾的期限內(nèi)繕發(fā)《房屋所有權(quán)證》、《房屋他項(xiàng)權(quán)證》不能按期發(fā)放證件影響其他部門業(yè)務(wù)開展的，按每證每日10元罰款。外單位查閱檔案需經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。內(nèi)部調(diào)用檔案需辦理檔案調(diào)用手續(xù)，因不能及時(shí)調(diào)出檔案，影響其他部門業(yè)務(wù)開展，在百分考核時(shí)扣1分，造成檔案資料遺失或毀損的，追究當(dāng)事人責(zé)任，擅自涂改檔案弄虛作假的一經(jīng)查出就地下崗。編制單位財(cái)務(wù)預(yù)決算，月結(jié)算，收支情況分析，管好財(cái)，理好財(cái)，為領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。搞好各部門承包責(zé)任結(jié)算兌現(xiàn)，月工資考核發(fā)放。對各部門按期統(tǒng)計(jì)、審計(jì)，管好賬目、現(xiàn)金、票證、印鑒等。

安排專人完成產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案微機(jī)輸入，建立、規(guī)范產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍信息管理系統(tǒng)。

各業(yè)務(wù)單位與產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理股業(yè)務(wù)銜接辦法：產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理股負(fù)責(zé)

繕證、編號(hào)、收費(fèi)、發(fā)證，資料收取、檔案管理工作，各單位在發(fā)證前需完成所需資料證件收集，繪制正規(guī)的房屋平面圖一式二份，填寫申請審批表、資料收件表、收費(fèi)呈報(bào)表，由雙方資料管理員在對方登記簿上相互簽收，注明簽收時(shí)間和發(fā)證時(shí)間，由業(yè)務(wù)單位在規(guī)定的時(shí)間來局交費(fèi)領(lǐng)證。

⑴按照收費(fèi)呈報(bào)表審批的金額收費(fèi)，擅自減少收費(fèi)的一次扣3分；在規(guī)定或承諾的期限內(nèi)繕發(fā)各證，不能按期發(fā)證的每次扣1分；對手續(xù)不全擅自發(fā)證的一次扣3分；對發(fā)證證號(hào)重復(fù)的一次扣2分。對亂開票、開錯(cuò)票的一次扣1分。⑵對房屋產(chǎn)籍檔案資料要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地收集、交接、登記和管理，出現(xiàn)任一差錯(cuò)造成檔案資料不全或遺失、不能歸檔的一次扣2分。⑶外單位查閱檔案未經(jīng)批準(zhǔn)擅自借閱的一次扣2分，內(nèi)部調(diào)用檔案未辦調(diào)用手續(xù)的扣1分；不能及時(shí)調(diào)出影響業(yè)務(wù)開展的扣1分；造成檔案資料遺失或毀損的一份扣2分并追究當(dāng)事人責(zé)任；擅自涂改檔案弄虛作假的一次扣2分。⑷受到客戶投訴的一次扣1分。

財(cái)務(wù)室：⑴嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》辦事，帶頭執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，不斷提高財(cái)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。有違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象扣2分；帳務(wù)處理不當(dāng)，一筆扣1分；未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)擅自下?lián)芙?jīng)費(fèi)，一筆扣2分；對超越審批權(quán)限的開支支付入帳一筆扣2分。⑵加強(qiáng)全局各單位財(cái)務(wù)工作的管理，抓好預(yù)算外收入全額進(jìn)籠，保障全局綜合財(cái)政預(yù)算和經(jīng)費(fèi)包干方案的執(zhí)行。有借支挪用現(xiàn)象，一筆扣2分；包干經(jīng)費(fèi)和計(jì)劃預(yù)算開支經(jīng)費(fèi)控制不力超支，一筆扣1分。⑶真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)告財(cái)務(wù)收支掛靠情況。帳目混亂扣1分；未真實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告財(cái)務(wù)情況一次扣1分。⑷加強(qiáng)

有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和關(guān)系協(xié)調(diào)。審計(jì)、“三查”、物價(jià)部門檢查出問題，一次扣當(dāng)事人3分，責(zé)任人2分。

住房保障辦公室主要職責(zé)：

1、保障性住房申報(bào)家庭材料審核。

2、住房保障申請審核信息系統(tǒng)管理。

3、申報(bào)家庭信息的二次公示。

4、住房保障政策宣傳。

5、人員培訓(xùn)、指導(dǎo)鎮(zhèn)街開展住房保障工作。

6、研究制定赤壁市住房保障管理辦法。

7、保障性住房建設(shè)與收購及后期管理工作。

8、發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼。

9、繼續(xù)抓好房改房管理，辦理房改房上市準(zhǔn)入手續(xù)，審批住房貨幣補(bǔ)貼,做好城鎮(zhèn)廉租住房等相關(guān)工作。

（1）抓好房改房管理，搞好房改政策宣傳，政策業(yè)務(wù)咨詢受客戶投訴一次扣1分；（2）搞好住房保障工作，廉租住房補(bǔ)貼足額發(fā)放并做到公開、公正、公平，受服務(wù)對象投訴一次扣2分。（3）發(fā)放準(zhǔn)確每錯(cuò)漏一次扣2分。（4）檔案資料齊全管理正規(guī)，出現(xiàn)錯(cuò)漏一次扣1分。

開發(fā)辦主要職責(zé)：對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審核和資質(zhì)年檢，對開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的工程進(jìn)度、預(yù)售銷售情況定期檢查，根據(jù)工程進(jìn)度和售房合同核發(fā)預(yù)售許可證，組織參與開發(fā)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收。對市政府引進(jìn)的重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。對全市物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)審批、管理；履行查處違反房地產(chǎn)政策法律法規(guī)行為職能。

⑴超額完成或未完成經(jīng)濟(jì)任務(wù)按超（欠）數(shù)比例獎(jiǎng)（扣）分，即每10%獎(jiǎng)（扣）2分，未按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)擅自核減稅費(fèi)一筆扣3分。⑵對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不進(jìn)行資質(zhì)審核和資質(zhì)年檢造成開發(fā)企業(yè)無證開發(fā)受到上級(jí)部門批評(píng)的一次扣2分；對開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的工程進(jìn)度、預(yù)售銷售情況未定期檢查，未按程序擅自核發(fā)預(yù)售許可證的，一次扣3分。（3）

審核物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)審批，每錯(cuò)漏辦一次扣1分；（4）物業(yè)糾紛處理及時(shí)，出現(xiàn)物業(yè)糾紛上訪造成不良影響的一次扣2分。（5）執(zhí)法過程中沒有按法規(guī)程序、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行亂執(zhí)法，影響執(zhí)法人員形象的一次扣2分。

房安鑒定所、拆遷公司主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全市房屋安全鑒定工作；開展拆遷業(yè)務(wù)；⑴超額完成或未完成經(jīng)濟(jì)任務(wù)按超（欠）數(shù)比例獎(jiǎng)（扣）分，即每10%獎(jiǎng)（扣）2分，未按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)擅自核減稅費(fèi)一筆扣3分。（2）對受理的房屋安全鑒定工作要出具科學(xué)、準(zhǔn)確、公正的鑒定報(bào)告書，因鑒定失實(shí)而發(fā)生的責(zé)任問題由部門和當(dāng)事人負(fù)責(zé)處理，并扣3分。（4）拆遷出現(xiàn)安全事故的一次扣5分。

白蟻防治所主要職責(zé)：對新建、改建的房屋進(jìn)行白蟻防治和對其它房屋的白蟻滅治，辦理外地白蟻防治單位的準(zhǔn)入審批手續(xù)。

所有新建房屋要求必須簽訂防治合同，進(jìn)行打藥處理。收費(fèi)實(shí)行呈報(bào)制，必須按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取。凡已建房屋必須做好白蟻防治，并簽訂防治合同（合同必須與施工方相關(guān)負(fù)責(zé)人簽訂）。對白蟻防治手續(xù)不全的各所不得辦理房屋所有權(quán)證。白蟻防治費(fèi)由白蟻所按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取不得隨意減免，特殊原因需減免的須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意。

（1）超額完成或未完成經(jīng)濟(jì)任務(wù)按超（欠）數(shù)比例每10%獎(jiǎng)（扣）2分。（2）對新建和改建的房屋進(jìn)行白蟻防治合同簽訂率達(dá)到100%。每少一萬平方米扣1分。（3）對其它房屋進(jìn)行白蟻滅治。未滅治扣0.5分。（4）辦理外地白蟻防治單位的準(zhǔn)入審批手續(xù)，每少（漏、錯(cuò)）辦一次扣1分。

物業(yè)服務(wù)公司主要職責(zé)：按市《物業(yè)管理實(shí)施辦法》規(guī)定，負(fù)責(zé)服

務(wù)范圍內(nèi)小區(qū)規(guī)范化管理，爭取創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)一個(gè)；對在建和新建的小區(qū)要求按市物業(yè)管理實(shí)施辦法積極搶占市場份額，搞好服務(wù)。開發(fā)辦及辦理產(chǎn)權(quán)證等環(huán)節(jié)要把好關(guān)，把物業(yè)管理的落實(shí)作為前臵條件。

由局里發(fā)全年90%工資（包括獎(jiǎng)金、津貼補(bǔ)助等），必須按考勤上班人員發(fā)放到人，其10%創(chuàng)收部分由內(nèi)部考評(píng)發(fā)放。人員養(yǎng)老保險(xiǎn)及醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金等保險(xiǎn)金由局承擔(dān)。

（1）超額完成或未完成經(jīng)濟(jì)任務(wù)按超（欠）數(shù)比例每10%獎(jiǎng)（扣）2分。（3）財(cái)務(wù)管理不實(shí)行收支兩條線扣2分。各服務(wù)小區(qū)物業(yè)管理有投訴屬實(shí)每次視情節(jié)扣1—5分；（4）小區(qū)物業(yè)管理達(dá)不到目標(biāo)扣2分。

房地產(chǎn)開發(fā)公司主要職責(zé)：實(shí)行全額承包，自收自支，自負(fù)盈虧。（1）實(shí)行承包制，獨(dú)立核算。按承包協(xié)議獎(jiǎng)罰。超額完成或未完成任務(wù)按超（欠）數(shù)比例每10%獎(jiǎng)（扣）2分。（2）財(cái)務(wù)管理混亂，帳目不清發(fā)現(xiàn)每筆扣2分。（3）嚴(yán)格落實(shí)安全管理，出現(xiàn)一次安全事故扣3分。

經(jīng)濟(jì)住宅開發(fā)公司主要職責(zé)：實(shí)行全額承包，自收自支，自負(fù)盈虧。（1）實(shí)行承包制，獨(dú)立核算。按承包協(xié)議獎(jiǎng)罰。超額完成或未完成任務(wù)按超（欠）數(shù)比例每10%獎(jiǎng)（扣）2分。（2）財(cái)務(wù)管理混亂，帳目不清發(fā)現(xiàn)每筆扣2分。（3）嚴(yán)格落實(shí)安全管理，出現(xiàn)一次安全事故扣3分。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)股主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全市建制鎮(zhèn)、場、區(qū)、工礦區(qū)（不含蒲圻辦事處、赤馬港辦事處、陸水湖風(fēng)景區(qū)和蒲紡區(qū)域）的房地產(chǎn)權(quán)屬登記、驗(yàn)換證、轉(zhuǎn)讓及租賃備案登記、房地產(chǎn)中介等服務(wù)。

每宗業(yè)務(wù)由業(yè)務(wù)單位辦妥繕證前的一切工作程序，并填寫資料收集表到局辦理資料交接手續(xù)，交產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理股在局規(guī)定或承諾的期限內(nèi)繕證、編號(hào)、發(fā)證。填寫收費(fèi)呈報(bào)表經(jīng)審批后交費(fèi)。凡未辦理開發(fā)、白蟻防治等相關(guān)手續(xù)的，不得辦理手續(xù)，產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理股不得繕證。

⑴完成局分配的全年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，超額完成或未完成任務(wù)按超（欠）數(shù)比例獎(jiǎng)（扣）分，即每10%獎(jiǎng)（扣）2分（獎(jiǎng)分最高不超過10分），未按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)擅自核減稅費(fèi)一筆扣3分。⑵主要職責(zé)管理（10分）不按管理程序和規(guī)定操作的一項(xiàng)扣1分；對報(bào)送資料不符合要求的一次扣1分，弄虛作假、虛報(bào)數(shù)據(jù)的一次扣2分；對改建、擴(kuò)建、改變用途的，未進(jìn)行房地產(chǎn)評(píng)估一宗扣1分；因工作失誤造成房屋權(quán)屬糾紛一起扣2分；未及時(shí)調(diào)處造成后果的扣2分。對客戶未在局規(guī)定或承諾的期限內(nèi)給予辦理房地產(chǎn)登記、驗(yàn)換證、轉(zhuǎn)讓、評(píng)估、抵押等一次扣1分。客戶投訴一次扣1分。（3）檔案資料齊全管理正規(guī)，出現(xiàn)錯(cuò)漏一次扣1分。（4）收件要有回執(zhí)，出現(xiàn)一次未給回執(zhí)的扣1分。（5）在規(guī)定時(shí)間未辦結(jié)的一次扣1分。

拆遷辦主要職責(zé)：實(shí)施國務(wù)院《房屋拆遷管理?xiàng)l例》和市政府的城市改造房屋拆遷方案，核發(fā)房屋拆遷許可證；受理房屋拆遷裁決；負(fù)責(zé)本區(qū)房屋拆遷委托合同的備案；依法查處違反房屋拆遷管理有關(guān)規(guī)定的行為。

（1）未按《房屋拆遷管理?xiàng)l例》和市政府的城市改造房屋拆遷方案擅自核發(fā)房屋拆遷許可證的一次扣2分。（2）執(zhí)法過程中沒有按法規(guī)程

序、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行亂執(zhí)法，影響執(zhí)法人員形象的一次扣2分。（3）受到群眾設(shè)訴的一次扣1分。（4）法律文書資料管理正規(guī)，出現(xiàn)錯(cuò)漏一次扣3分。

荊泉所主要職責(zé)：負(fù)責(zé)陸水湖風(fēng)景區(qū)及蒲紡區(qū)域內(nèi)的權(quán)屬登記、驗(yàn)換證、轉(zhuǎn)讓及房地產(chǎn)租賃備案登記等服務(wù)。

每宗業(yè)務(wù)由業(yè)務(wù)單位辦妥繕證前的一切工作程序，并填寫資料收集表到局辦理資料交接手續(xù)，交產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理股在局規(guī)定或承諾的期限內(nèi)繕證、編號(hào)、發(fā)證。填寫收費(fèi)呈報(bào)表經(jīng)審批后交費(fèi)。凡未辦理開發(fā)、白蟻防治等相關(guān)手續(xù)的，不得辦理手續(xù)，產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理股不得繕證。

⑴完成局分配的全年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，超額完成或未完成任務(wù)按超（欠）數(shù)比例獎(jiǎng)（扣）分，即每10%獎(jiǎng)（扣）2分（獎(jiǎng)分最高不超過10分），未按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)擅自核減稅費(fèi)一筆扣3分。⑵主要職責(zé)管理（10分）不按管理程序和規(guī)定操作的一項(xiàng)扣1分；對報(bào)送資料不符合要求的一次扣1分，弄虛作假、虛報(bào)數(shù)據(jù)的一次扣2分；對改建、擴(kuò)建、改變用途的，未進(jìn)行房地產(chǎn)評(píng)估一宗扣1分；因工作失誤造成房屋權(quán)屬糾紛一起扣2分；未及時(shí)調(diào)處造成后果的扣2分。對客戶未在局規(guī)定或承諾的期限內(nèi)給予辦理房地產(chǎn)登記、驗(yàn)換證、轉(zhuǎn)讓、評(píng)估、抵押等一次扣1分?？蛻敉对V一次扣1分。（3）檔案資料齊全管理正規(guī)，出現(xiàn)錯(cuò)漏一次扣1分。（4）收件要有回執(zhí)，出現(xiàn)一次未給回執(zhí)的扣1分。（5）在規(guī)定時(shí)間未辦結(jié)的一次扣1分。

城南所主要職責(zé)：負(fù)責(zé)陸水河以南蒲圻辦事處行政區(qū)域內(nèi)的權(quán)屬登記、驗(yàn)換證、轉(zhuǎn)讓及房地產(chǎn)租賃備案登記等服務(wù)。

每宗業(yè)務(wù)由業(yè)務(wù)單位辦妥繕證前的一切工作程序，并填寫資料收集表到局辦理資料交接手續(xù)，交產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理股在局規(guī)定或承諾的期限內(nèi)繕證、編號(hào)、發(fā)證。填寫收費(fèi)呈報(bào)表經(jīng)審批后交費(fèi)。凡未辦理開發(fā)、白蟻防治等相關(guān)手續(xù)的，不得辦理手續(xù)，產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理股不得繕證。

⑴完成局分配的全年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，超額完成或未完成任務(wù)按超（欠）數(shù)比例獎(jiǎng)（扣）分，即每10%獎(jiǎng)（扣）2分（獎(jiǎng)分最高不超過10分），未按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)擅自核減稅費(fèi)一筆扣3分。⑵主要職責(zé)管理（10分）不按管理程序和規(guī)定操作的一項(xiàng)扣1分；對報(bào)送資料不符合要求的一次扣1分，弄虛作假、虛報(bào)數(shù)據(jù)的一次扣2分；對改建、擴(kuò)建、改變用途的，未進(jìn)行房地產(chǎn)評(píng)估一宗扣1分；因工作失誤造成房屋權(quán)屬糾紛一起扣2分；未及時(shí)調(diào)處造成后果的扣2分。對客戶未在局規(guī)定或承諾的期限內(nèi)給予辦理房地產(chǎn)登記、驗(yàn)換證、轉(zhuǎn)讓、評(píng)估、抵押等一次扣1分?？蛻敉对V一次扣1分。（3）檔案資料齊全管理正規(guī)，出現(xiàn)錯(cuò)漏一次扣1分。（4）收件要有回執(zhí)，出現(xiàn)一次未給回執(zhí)的扣1分。（5）在規(guī)定時(shí)間未辦結(jié)的一次扣1分。

城北所主要職責(zé)：負(fù)責(zé)陸水河以北，赤馬港辦事處行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。

每宗業(yè)務(wù)由業(yè)務(wù)單位辦妥繕證前的一切工作程序，并填寫資料收集表到局辦理資料交接手續(xù)，交產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理股在局規(guī)定或承諾的期限內(nèi)繕證、編號(hào)、發(fā)證。填寫收費(fèi)呈報(bào)表經(jīng)審批后交費(fèi)。凡未辦理開發(fā)、白蟻防治等相關(guān)手續(xù)的，不得辦理手續(xù)，產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理股不得繕證。

⑴完成局分配的全年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，超額完成或未完成任務(wù)按超

（欠）數(shù)比例獎(jiǎng)（扣）分，即每10%獎(jiǎng)（扣）2分（獎(jiǎng)分最高不超過10分），未按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)擅自核減稅費(fèi)一筆扣3分。⑵主要職責(zé)管理（10分）不按管理程序和規(guī)定操作的一項(xiàng)扣1分；對報(bào)送資料不符合要求的一次扣1分，弄虛作假、虛報(bào)數(shù)據(jù)的一次扣2分；對改建、擴(kuò)建、改變用途的，未進(jìn)行房地產(chǎn)評(píng)估一宗扣1分；因工作失誤造成房屋權(quán)屬糾紛一起扣2分；未及時(shí)調(diào)處造成后果的扣2分。對客戶未在局規(guī)定或承諾的期限內(nèi)給予辦理房地產(chǎn)登記、驗(yàn)換證、轉(zhuǎn)讓、評(píng)估、抵押等一次扣1分?？蛻敉对V一次扣1分。（3）檔案資料齊全管理正規(guī)，出現(xiàn)錯(cuò)漏一次扣1分。（4）收件要有回執(zhí)，出現(xiàn)一次未給回執(zhí)的扣1分。（5）在規(guī)定時(shí)間未辦結(jié)的一次扣1分。

測繪公司主要職責(zé)：認(rèn)真貫徹執(zhí)行《測繪法》、《房產(chǎn)測繪管理辦法》和《房產(chǎn)測量規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，并按規(guī)定做好房產(chǎn)測繪和測繪繪圖工作。負(fù)責(zé)保管和利用有關(guān)技術(shù)圖紙，整理和保管測量草圖，并及時(shí)歸檔。

⑴完成局分配的全年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，超額完成或未完成任務(wù)按超（欠）數(shù)比例獎(jiǎng)（扣）分，即每10%獎(jiǎng)（扣）2分（獎(jiǎng)分最高不超過10分），未按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)擅自核減規(guī)費(fèi)一筆扣3分。（2）精確測算、誠信服務(wù)出現(xiàn)一次投訴扣2分。（3）、繪圖準(zhǔn)確出現(xiàn)一次錯(cuò)誤扣2分。（4）、資料保管齊全，按程序辦理出現(xiàn)不按規(guī)定辦理的一次扣2分。

豐樂商城主要職責(zé)：豐樂商城門店、公房租金的收繳、舊公房的銷售、欠款清收，三國商城物業(yè)管理、負(fù)責(zé)單位南院子、辦公樓的管理等工作。

（1）全年完成經(jīng)濟(jì)承包任務(wù)，按協(xié)議獎(jiǎng)罰，超額完成或未完成經(jīng)濟(jì)任務(wù)按超（欠）數(shù)比例每10%獎(jiǎng)（扣）2分。（2）財(cái)務(wù)管理混亂，帳目不清發(fā)現(xiàn)每筆扣2分。（3）三國城物業(yè)管理有投訴屬實(shí)每次視情節(jié)扣1-5分。（4）公房租金收繳率不到98%的扣1分。（5）未辦理公房資料建檔建卡扣1分。（6）門衛(wèi)、門店、餐館、旅社招租、經(jīng)營管理出現(xiàn)問題的扣1分。（7）出現(xiàn)被盜事件扣1分。（8）房產(chǎn)宿舍區(qū)物業(yè)管理未達(dá)標(biāo)的扣2分。

監(jiān)察隊(duì)主要職責(zé)：執(zhí)行國家、省、市有關(guān)房地產(chǎn)等方面的法律法規(guī)，維護(hù)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定；對房地產(chǎn)市場進(jìn)行監(jiān)察；加強(qiáng)房產(chǎn)法律法規(guī)宣傳。

⑴完成局分配的全年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，超額完成或未完成任務(wù)按超（欠）數(shù)比例獎(jiǎng)（扣）分，即每10%獎(jiǎng)（扣）2分（獎(jiǎng)分最高不超過10分）。（2）執(zhí)法過程中沒有按法規(guī)程序、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行亂執(zhí)法，影響執(zhí)法人員形象的一次扣2分。（3）受到群眾設(shè)訴的一次扣1分。（4）法律文書資料管理正規(guī)，出現(xiàn)錯(cuò)漏一次扣3分。（5）對各業(yè)務(wù)部門報(bào)來的房地產(chǎn)違法違規(guī)案件不及時(shí)立案和按程序定期結(jié)案的一次扣3分。

（三）綜合工作

1、學(xué)習(xí)、考試。學(xué)習(xí)必須有計(jì)劃、有內(nèi)容、有筆記、有心得，每 缺一項(xiàng)扣1分，全員考試成績未達(dá)到80分每次扣1分，未達(dá)標(biāo)一個(gè)扣2分，未及格人數(shù)達(dá)到2人以上部門不得分。

2、廉政建設(shè)，作風(fēng)紀(jì)律。對違反房地產(chǎn)管理法律規(guī)定，在辦證過程中弄虛作假造成一定影響或后果的，發(fā)生一次扣2分；對違反《服務(wù)公示制》規(guī)定，有吃、拿、卡、要現(xiàn)象，發(fā)生一次扣2分；對違反局黨 31

總支的有關(guān)規(guī)定和局各項(xiàng)管理制度，一次扣1分；其中無故不參加或躲避市局組織的各種活動(dòng)和集體勞動(dòng)一次扣2分；對遲到、早退者每3人/次扣1分；對無故不參加學(xué)習(xí)、會(huì)議或曠工者一次扣1分；清潔衛(wèi)生一次不清潔扣1分。

3、服務(wù)態(tài)度、質(zhì)量。對客戶無禮貌，言行不文明，故意刁難，態(tài) 度惡劣，發(fā)生一次扣2分；在窗口服務(wù)過程中，辦事效率低，超過規(guī)定辦事時(shí)限，可能辦好而未辦，造成積壓拖辦，一次扣1分。未掛牌上崗，每人每次扣1分。服務(wù)咨詢崗缺崗一次扣1分。

4、房產(chǎn)管理調(diào)查研究、信息工作。調(diào)查報(bào)告、新聞報(bào)道稿件被報(bào) 刊或廣播電視臺(tái)采用的按下列標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)分。市縣級(jí)每篇獎(jiǎng)0.5分；地、市級(jí)每篇獎(jiǎng)1分，省級(jí)每篇獎(jiǎng)勵(lì)2分，國家級(jí)每篇獎(jiǎng)3分（獎(jiǎng)分最高不超過10分）。少完成一個(gè)調(diào)研課題扣1分，未開展不得分。

5、檔案管理。凡歸檔文書、資料，業(yè)務(wù)股、室、所必須收集齊全，整理立卷，交本單位檔案室統(tǒng)一管理，對隔年文書未歸檔者扣2分；對即將歸檔的或借閱的檔案人為造成損壞每卷扣1分；遺失每卷扣2分，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，擅自查閱或復(fù)制一次扣2分。

（四）其它工作

1、對違反計(jì)劃生育規(guī)定，扣計(jì)劃生育對象所在單位2分，取消單位和單位負(fù)責(zé)人評(píng)先資格，扣除當(dāng)事人全年考評(píng)工資，并按計(jì)劃生育有關(guān)規(guī)定處理。

2、未按時(shí)完成市委、市政府和上級(jí)主管部門及當(dāng)?shù)卣途植寂Z的中心工作任務(wù)的部門一次扣2分，不執(zhí)行總支決定或執(zhí)行不力的扣2

分，受到批評(píng)一次扣2分。單位受到省部級(jí)表彰的獎(jiǎng)5分，地廳級(jí)表彰的獎(jiǎng)4分，處縣級(jí)表彰的獎(jiǎng)3分，科局級(jí)表彰的獎(jiǎng)1分。

3、不服從局統(tǒng)一安排和人員調(diào)動(dòng)、集體活動(dòng)的每出現(xiàn)一次扣2分。

（五）考核辦法

1、成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人牽頭，辦公室組織，各單位負(fù)責(zé)人、報(bào)帳員及局財(cái)務(wù)有關(guān)人員參加分組考核。

2、按形象進(jìn)度和局長辦公會(huì)的要求每月月底進(jìn)行一次考核，年終再進(jìn)行一次匯考。各單位考核得分與負(fù)責(zé)人的崗位津貼掛鉤，按得分比例按月計(jì)發(fā)。考核結(jié)果由局辦公室記錄在案，作為各單位和職工年終評(píng)先及今后競爭上崗的重要依據(jù)。

第四篇：國土房管局民主評(píng)議工作報(bào)告

國土房管局民主評(píng)議工作報(bào)告

國土房管局民主評(píng)議工作報(bào)告

根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的部署，按照區(qū)政府、糾風(fēng)辦《關(guān)于天河區(qū)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見》的要求，現(xiàn)將我局開展政風(fēng)行風(fēng)工作情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全面增強(qiáng)行評(píng)工作責(zé)任感

為加強(qiáng)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長王月珍同志任組長，班子其他領(lǐng)導(dǎo)任小組成員；下設(shè)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作辦公室，由紀(jì)檢組長潘錦星同志兼任主任，各黨支部書記和局辦公室、組織人事科等人組成，負(fù)責(zé)承辦行評(píng)的日常工

作。

局黨組要求12個(gè)被評(píng)議的重點(diǎn)單位，要切實(shí)重視行評(píng)工作，科所長要親自抓，認(rèn)真結(jié)合本單位實(shí)際，進(jìn)行全面安排部署，強(qiáng)調(diào)落實(shí)行評(píng)五項(xiàng)工作制：一是強(qiáng)調(diào)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。明確各單位主要負(fù)責(zé)人為行評(píng)工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)對分管崗位和分管業(yè)務(wù)的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作各負(fù)其責(zé)，形成了局行評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室具體統(tǒng)籌抓，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各單位領(lǐng)導(dǎo)直接抓的工作格局；二是強(qiáng)調(diào)落實(shí)服務(wù)承諾制。堅(jiān)持把以群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，面向社會(huì)和行業(yè)作出了提高行政效率改進(jìn)工作作風(fēng)的10項(xiàng)措施：即從縮短辦理時(shí)限、精簡審批環(huán)節(jié)、推進(jìn)信息共享、加快事權(quán)下放、開展關(guān)愛服務(wù)、強(qiáng)化主動(dòng)協(xié)調(diào)、解決遺留問題、加強(qiáng)政務(wù)公開、加強(qiáng)政民溝通、嚴(yán)格監(jiān)督管理等10個(gè)方面、提出提高效率、改進(jìn)作風(fēng)具體承諾；三是強(qiáng)調(diào)落實(shí)首問負(fù)責(zé)制。要求各單位、各崗位切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量，著力解決態(tài)度不熱情、服務(wù)不到位、溝通不得力、反饋不及時(shí)等問題；特別強(qiáng)調(diào)在行評(píng)期間，對服務(wù)對象的要求，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制。首問負(fù)責(zé)人對于職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的，及時(shí)辦理或者告知有關(guān)事項(xiàng)；如不在首問責(zé)任人職責(zé)范圍之內(nèi)，也要求首問責(zé)任人熱情接待，耐心解釋，并給予指引和幫助；四是強(qiáng)調(diào)落實(shí)監(jiān)督檢查和跟蹤督辦制。行評(píng)工作重在監(jiān)督、重在落實(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)和局行評(píng)辦要求各單位完善明查暗訪制度，把督促檢查貫穿行評(píng)工作的全過程，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓好督促、檢查和指導(dǎo)工作。行評(píng)工作活動(dòng)啟動(dòng)后，局黨組書記、局長王月珍、局紀(jì)檢組長潘錦星，調(diào)研員王羽光，分別多次到登記交易中心等重點(diǎn)業(yè)務(wù)單位，找主要主要領(lǐng)導(dǎo)座談，把工作部署與督促檢查同步推進(jìn)、有機(jī)集合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題、解決問題。同時(shí)，要求各單位對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題和社會(huì)群眾提出的意見，及時(shí)進(jìn)行整理歸類，明確責(zé)任人，實(shí)行限時(shí)督辦制，做到整改工作有跟蹤落實(shí)、能解決問題；五是強(qiáng)調(diào)落實(shí)責(zé)任追究制。把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)納入目標(biāo)責(zé)任制管理，與評(píng)優(yōu)評(píng)先、責(zé)任獎(jiǎng)懲等掛鉤，對行評(píng)工作中出現(xiàn)問題的單位實(shí)行評(píng)先評(píng)優(yōu)一票否決，對行評(píng)工作中反映出來的問題絕不護(hù)短，堅(jiān)決糾正；對問題涉及到的責(zé)任人絕不遷就，堅(jiān)決處理。

二、明確目標(biāo)，點(diǎn)面結(jié)合，提高行評(píng)工作質(zhì)量

一是搞好行評(píng)工作的計(jì)劃安排。認(rèn)真研究制定了《廣州市國土資源和房屋管理局天河區(qū)分局關(guān)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》，明確我局行評(píng)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、評(píng)議對象、評(píng)議內(nèi)容、評(píng)議工作的方法步驟和基本要求；二是明確行評(píng)工作的目標(biāo)要求。明確提出通過這次行風(fēng)評(píng)議工作，實(shí)現(xiàn)在解決損害群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和防治不正之風(fēng)上取得新成效，在提升服務(wù)質(zhì)量、推進(jìn)效能建設(shè)、增強(qiáng)廉潔意識(shí)、切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)上取得新突破，在建

立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制上取得新進(jìn)展，全面促進(jìn)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的服務(wù)型政府上取得新進(jìn)程；三是細(xì)化行評(píng)工作重點(diǎn)解決的問題。這些重點(diǎn)問題主要包括六個(gè)方面，即在建立和落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制方面，重點(diǎn)要健全完善并堅(jiān)持以評(píng)促糾、以評(píng)促建、糾建并舉的糾風(fēng)工作機(jī)制；在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面，重點(diǎn)要深化行政審批制度改革，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，建立公開、公正、高效、便民的行政服務(wù)體系；在加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督方面，要公開辦事程序、崗位職責(zé)、辦事要求、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等；在維護(hù)人民群眾利益方面，重點(diǎn)要開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立健全便民、利民服務(wù)措施，認(rèn)真接待、及時(shí)受理并妥善處理人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和舉報(bào)投訴問題；在增強(qiáng)工作執(zhí)行力和履行職責(zé)方面，重點(diǎn)要堅(jiān)持依法行政，建立健全并認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任及相關(guān)工作責(zé)任制；在加強(qiáng)自身建設(shè)方面，重點(diǎn)要加強(qiáng)職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德和

職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任教育，健全監(jiān)督體系和責(zé)任制度體系，增強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定等；四是堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”切實(shí)增強(qiáng)行評(píng)工作的實(shí)際效果。即，將行評(píng)工作與區(qū)委、市局黨委的中心工作相結(jié)合，確保目標(biāo)任務(wù)的完成；與“機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)”相結(jié)合，進(jìn)一步樹立行業(yè)新風(fēng)正氣；與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改工作相結(jié)合，進(jìn)一步查找剖析問題，制定好整改措施；與市局向社會(huì)承諾的提高行政效率改進(jìn)工作作風(fēng)的10項(xiàng)措施相結(jié)合，進(jìn)一步提高創(chuàng)新意識(shí)，制定創(chuàng)新舉措；與提高執(zhí)行力建設(shè)活動(dòng)相結(jié)合，進(jìn)一步提高管理效能。實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作和行評(píng)工作“兩手抓、兩不誤”。

三、做好動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，著力營造行評(píng)氛圍

5月31日，我局召開了行風(fēng)評(píng)議動(dòng)員大會(huì)，紀(jì)檢組長潘錦星同志部署了我局開展行評(píng)工作，黨組書記、局長王月珍同志作了動(dòng)員講話，區(qū)行評(píng)團(tuán)二組組長、區(qū)人大城建工委主任李寶綠同志、區(qū)紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長連平華同志先后在會(huì)上講了話；6月4日，組織召開了被評(píng)議重點(diǎn)業(yè)務(wù)科、所、重點(diǎn)單位的主要負(fù)責(zé)人工作會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)市、區(qū)開展行評(píng)工作會(huì)議精神和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，就如何搞好行評(píng)工作局領(lǐng)導(dǎo)又進(jìn)行了部署，提出了更為細(xì)化的工作要求和責(zé)任分工，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部職工進(jìn)一步明確了行評(píng)工作的目的、意義、指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、方法步驟通過各種方式宣傳貫徹到每個(gè)職工，做到人人知曉，人人參與。

同時(shí)，全局上下通力合作多種形式大力開展行評(píng)宣傳工作，如，局行評(píng)辦及時(shí)編制了行評(píng)墻報(bào)，結(jié)合機(jī)關(guān)服務(wù)年和紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，先后出了6期墻報(bào)，局辦公室網(wǎng)站增設(shè)了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議網(wǎng)頁，把有關(guān)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的學(xué)習(xí)內(nèi)容、文件、評(píng)議要求、步驟、簡報(bào)等在網(wǎng)上公布，提供學(xué)習(xí)的平臺(tái)；公布了投訴電話、電子郵箱、設(shè)置了投訴信箱，實(shí)行開門評(píng)議，接受群眾監(jiān)督，擴(kuò)大宣

傳效果，及時(shí)向社會(huì)傳遞我們的行業(yè)動(dòng)態(tài)。

四、突出特色，務(wù)求實(shí)效，全面開展自查自糾工作

行評(píng)工作第二階段即自查自糾階段的工作，我們按照“自我剖析不怕嚴(yán)、聽取意見不怕刺、查擺問題不怕丑、觸及矛盾不怕疼”的態(tài)度，通過多渠道、全方位征求各方意見。一是在單位內(nèi)部深入開展自查自糾，找出問題和癥結(jié)。自己的問題是什么？既要領(lǐng)導(dǎo)評(píng)，更要群眾評(píng)，而沒有自我批評(píng)的精神，根本的問題是解決不了的，為此，我們要求每個(gè)科、所，每個(gè)干部逐一進(jìn)行深刻的自我剖析，撰寫自查報(bào)告，全面、科學(xué)地查找問題、認(rèn)真分析問題的原因、研究解決問題的思路等。二是面向行業(yè)內(nèi)外和社會(huì)各界，廣泛征求意見。我們以信函向各有關(guān)單位征求意見，利用窗口單位向社會(huì)發(fā)放征求意見表，針對前來辦事的服務(wù)對象我們設(shè)立了征求意見箱，公布了行評(píng)舉報(bào)電話，等等，暢通各類

渠道，收集、匯總方方面面的意見，共發(fā)出征求意見表1400多份，收回1289份，滿意率為%。三是召開座談會(huì)向服務(wù)單位企業(yè)征求意見。6月16日，我們先后召開兩個(gè)座談會(huì)，一是服務(wù)對象座談會(huì)，廣泛征求村社、街道和企業(yè)等服務(wù)對象意見；二是召開局內(nèi)部工作人員座談會(huì)，查找內(nèi)部在政風(fēng)行風(fēng)上存在的主要問題。四是深入服務(wù)對象查找問題。根據(jù)土地管理、住房保障和產(chǎn)權(quán)登記交易等國土房管的三大工作任務(wù)，組成三個(gè)調(diào)研組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入服務(wù)對象單位進(jìn)行調(diào)研，主動(dòng)深入基層，認(rèn)真查找工作中存在的問題。

五、明確自查自糾內(nèi)容，找準(zhǔn)存在問題，堅(jiān)持邊查邊改

1、明確自查自糾內(nèi)容。自查自糾工作堅(jiān)持以“保護(hù)資源、保障發(fā)展、改善民生、服務(wù)群眾”為主線，重點(diǎn)突出“六查六看”，即：一查糾風(fēng)工作責(zé)任制的執(zhí)行情況，看是否認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府及市局黨委部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)和

糾風(fēng)工作目標(biāo)任務(wù)，是否落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，是否健全完善并堅(jiān)持以評(píng)促糾、以評(píng)促建、糾建并舉的糾風(fēng)工作機(jī)制。二查工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變和機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況，看是否規(guī)范工作人員行為，改進(jìn)工作作風(fēng)：是否大力推進(jìn)行政審批制度改革，建立公開、公正、高效、便民的行政服務(wù)體系；是否存在不認(rèn)真履行法定職責(zé)、行政慢作為、行政不作為、行政亂作為、“中梗阻”等問題。三查政務(wù)公開情況，看是否公開辦事程序、崗位職責(zé)、辦事要求和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；是否按規(guī)定公開群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題。四查執(zhí)政為民，維護(hù)人民利益的情況，看是否建立健全便民利民措施；是否暢通信訪投訴渠道，及時(shí)處理群眾的投訴舉報(bào)；是否采取措施帶動(dòng)好、引導(dǎo)好行業(yè)的發(fā)展。五查履行職責(zé)和增強(qiáng)工作執(zhí)行力的情況，看是否依法行政，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制；是否認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)；是否積極改革創(chuàng)新，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。六查自身

建設(shè)情況，看是否落實(shí)教育監(jiān)督各項(xiàng)工作；是否嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度；是否開展崗位風(fēng)險(xiǎn)分析和防范工作，全面推進(jìn)廉政建設(shè)。

2、抓好自評(píng)，找準(zhǔn)存在的突出問題。堅(jiān)持把集中查擺與重點(diǎn)突破相結(jié)合、自我查擺與開門納諫相結(jié)合、查擺問題與整改相結(jié)合、落實(shí)整改與解決問題相結(jié)合、開展評(píng)議與促進(jìn)工作相結(jié)合，通過自查自糾，著重從思想認(rèn)識(shí)上深挖根源，堅(jiān)持有什么問題應(yīng)查擺什么問題、什么問題突出就解決什么問題的原則，找準(zhǔn)政風(fēng)行風(fēng)方面存在的突出問題，并結(jié)合工作實(shí)際找準(zhǔn)解決對策，真正使民主評(píng)議的過程，成為廣大干部職工正確認(rèn)識(shí)自已、自我教育提高的過程。在自查自糾工作階段，局行評(píng)辦多次進(jìn)行明查暗訪，深入窗口單位和被評(píng)議的重點(diǎn)部門進(jìn)行檢查評(píng)議，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促指導(dǎo)整改。

3、立足解決問題，堅(jiān)持邊查邊改。7月17日，《南方日報(bào)》、《廣州日報(bào)》、南方電視、廣東電視新聞等新聞媒體報(bào)道了我們天河區(qū)房地產(chǎn)登記交易中心。主要提到兩個(gè)方面的問題：一是近期有群眾炒號(hào)的問題。二是交易大廳人多比較忙亂的問題。對此，我們舉一反三，認(rèn)真核實(shí)，積極整改。

關(guān)于近期有群眾炒號(hào)的問題。一直以來，我們一貫派發(fā)號(hào)紙采取“一證一號(hào)”的做法，就是服1 2 下一頁

第五篇：重慶市國土房管局關(guān)于辦理土地房屋登記有關(guān)問題的通知

重慶市國土房管局關(guān)于辦理土地房屋登記有關(guān)問題的通知

發(fā)布部門：重慶市國土房管局 分類導(dǎo)航：

發(fā)布日期：2008-09-28

發(fā)布文號(hào)：

所屬類別：地方法規(guī)規(guī)章 關(guān)鍵字：

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重慶市國土房管局關(guān)于辦理土地房屋登記有關(guān)問題的通知

各區(qū)縣（自治縣）國土局（分局）、國土房管局、房管局、土地房屋權(quán)屬登記中心、房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理所：

為貫徹實(shí)施《中華人民共和國物權(quán)法》、《土地登記辦法》、《房屋登記辦法》，結(jié)合重慶市實(shí)際，現(xiàn)就辦理土地房屋登記的有關(guān)問題通知如下：

一、土地房屋登記類別

（一）初始登記；

（二）轉(zhuǎn)移登記；

（三）變更登記；

（四）注銷登記；

（五）抵押權(quán)登記；

（六）地役權(quán)登記；

（七）預(yù)告登記；

（八）其他登記（異議登記、更正登記、查封登記）。

二、土地房屋登記的一般程序

（一）申請受理

1、由申請人提出書面申請并依法提交相關(guān)材料。對提交材料齊全且符合法定形式的，受理人員應(yīng)即時(shí)出具《登記受理通知書》。對提交材料不齊全或者不符合法定形式的，如申請人能當(dāng)場補(bǔ)正，在補(bǔ)正后出具《登記受理通知書》；如不能當(dāng)場補(bǔ)正，應(yīng)不予受理，并出具《不予受理通知書》，說明理由。

2、對申請登記材料中需進(jìn)一步明確的其他有關(guān)事項(xiàng)應(yīng)向當(dāng)事人詢問。詢問結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人簽字確認(rèn)，并歸檔保留。

（二）權(quán)屬審核

1、由審核人員對申請人的申請事項(xiàng)和提交材料進(jìn)行審核，對已登記的土地房屋應(yīng)查閱登記簿。

2、對申請登記土地房屋的有關(guān)情況需要進(jìn)一步證明的，應(yīng)出具《補(bǔ)充材料通知書》，告知申請人于5日內(nèi)需補(bǔ)充的相關(guān)材料。逾期未按要求補(bǔ)充材料的，應(yīng)退回受理崗位，并由受理崗位出具《不予登記通知書》，說明理由，作退件處理。補(bǔ)充材料時(shí)間不納入登記時(shí)限。

3、辦理土地房屋初始登記、在建工程抵押權(quán)登記、因土地房屋滅失導(dǎo)致的土地房屋注銷登記等，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的登記時(shí)限內(nèi)實(shí)地查看。

4、對符合登記條件的，應(yīng)當(dāng)予以登記；經(jīng)審核不符合登記條件的，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，在登記時(shí)限內(nèi)作出不予登記的決定，并由受理崗位出具《不予登記通知書》。

（三）記載于土地房屋登記簿

1、已使用登記信息系統(tǒng)進(jìn)行土地房屋登記的，經(jīng)審核后，通過登記信息系統(tǒng)將土地房屋登記結(jié)果自動(dòng)記載于登記簿；未使用登記信息系統(tǒng)的，在審核完成后1日內(nèi)，由審核人員將登記結(jié)果記載于登記簿。

2、土地房屋登記機(jī)構(gòu)分設(shè)的，應(yīng)分別將土地或房屋登記事項(xiàng)記載于登記簿。

（四）發(fā)證

1、根據(jù)登記簿的記載事項(xiàng)打印或填寫權(quán)屬證書、登記證明。

2、查驗(yàn)申請人繳費(fèi)憑證后，頒發(fā)權(quán)屬證書或登記證明。

三、登記簿的建立和管理

（一）土地房屋登記簿的內(nèi)容應(yīng)包括土地房屋的自然狀況、權(quán)利設(shè)立及變更狀況、預(yù)查封和查封等。

（二）土地房屋登記以宗地建立登記簿；地上有建（構(gòu)）筑物的土地房屋登記在宗地的基礎(chǔ)上以房屋基本單元建立分戶登記簿。土地房屋分割、合并時(shí)應(yīng)重新編號(hào)，以分割、合并后的土地房屋為單元建立新的登記簿。

（三）已使用登記信息系統(tǒng)的登記機(jī)構(gòu)應(yīng)建立電子登記簿，并應(yīng)當(dāng)有唯

一、確定的紙介質(zhì)轉(zhuǎn)化形式，實(shí)行每周異地備份管理；未使用登記信息系統(tǒng)的登記機(jī)構(gòu)應(yīng)建立紙質(zhì)登記簿。

（四）土地房屋登記機(jī)構(gòu)分設(shè)的，應(yīng)分別建立各自的登記簿，并保證各自記載的內(nèi)容無矛盾和沖突之處。

（五）各登記機(jī)構(gòu)對未建立登記簿的土地房屋應(yīng)于2010年前全面完成登記簿的建立。

四、空間國有建設(shè)用地使用權(quán)登記

對依法取得的空間國有建設(shè)用地使用權(quán)登記，應(yīng)依據(jù)《國有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥決定書》或《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》的約定，將空間范圍及采用的高程系統(tǒng)等記載于登記簿。

五、不分?jǐn)偟墓灿型恋胤课莸怯?/p>

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請房屋初始登記時(shí)，應(yīng)將建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于全體業(yè)主共有的公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房等填寫于申請書備注欄，一并申請登記。土地房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)在土地房屋登記簿上記載“屬全體業(yè)主共有”，不頒發(fā)權(quán)屬證書。

六、土地房屋用途變更登記

業(yè)主改變土地房屋用途申請變更登記的，應(yīng)當(dāng)提交規(guī)劃部門的批準(zhǔn)文件。涉及補(bǔ)交土地出讓金的，應(yīng)當(dāng)提供土地出讓金繳款憑證；涉及建筑結(jié)構(gòu)變動(dòng)的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定提交相關(guān)證明材料。

七、取得權(quán)利登記和變更登記不得并案辦理的情形

因人民法院或者仲裁委員會(huì)生效的法律文書、合法建造房屋、繼承或受遺贈(zèng)取得土地房屋，權(quán)利人轉(zhuǎn)讓該土地房屋或設(shè)立抵押權(quán)的，應(yīng)當(dāng)將土地房屋登記到權(quán)利人名下后，再辦理土地房屋轉(zhuǎn)移登記或者抵押權(quán)初始登記，不得將兩次登記并案辦理。

八、預(yù)告登記

（一）有下列情形之一的，當(dāng)事人可以共同申請預(yù)告登記：

1、預(yù)購商品房；

2、以預(yù)購商品房設(shè)定抵押；

3、房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押；

4、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

（二）預(yù)購商品房、以預(yù)購商品房設(shè)定抵押的預(yù)告登記，由房屋登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理；房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓和抵押的預(yù)告登記，由土地房屋登記機(jī)構(gòu)按兩證合一登記程序辦理。

（三）申請預(yù)購商品房預(yù)告登記，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

1、登記申請書；

2、申請人的身份證明；

3、商品房預(yù)售合同；

4、商品房預(yù)售合同登記備案證明；

5、當(dāng)事人關(guān)于預(yù)告登記的約定；

6、其他必要材料。

（四）申請預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記、房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移或抵押預(yù)告登記的，當(dāng)事人應(yīng)分別按照《房屋登記辦法》第七十一條、第七十二條、第七十三條的規(guī)定提交材料。

預(yù)購商品房預(yù)告登記和預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記，不得并案辦理。

（五）對符合條件的預(yù)告登記，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自預(yù)告登記受理之日起10日內(nèi)完成，將預(yù)告登記事項(xiàng)記載于土地房屋登記簿，并向預(yù)告登記權(quán)利人發(fā)放預(yù)告登記證明。同時(shí)，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)將土地房屋權(quán)屬證書復(fù)印件（加蓋“與原件核對無誤”印章）歸檔保留，對土地房屋權(quán)屬證書可不作記載。

（六）申請注銷預(yù)告登記的，由當(dāng)事人雙方共同申請并提交下列材料：

1、登記申請書；

2、申請人的身份證明；

3、預(yù)告登記證明；

申請注銷預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記的，應(yīng)當(dāng)由預(yù)購人和抵押權(quán)人共同申請。

預(yù)告登記證明遺失的，由當(dāng)事人雙方共同出具證明材料。

（七）預(yù)告登記后，債權(quán)消滅或自能夠進(jìn)行土地房屋登記之日起3個(gè)月內(nèi)當(dāng)事人未申請登記的，預(yù)告登記失效。除當(dāng)事人提出申請外，登記機(jī)構(gòu)不得注銷預(yù)告登記。當(dāng)事人依法申請土地房屋登記的，應(yīng)提交預(yù)告登記證明等相關(guān)材料，由登記機(jī)構(gòu)按規(guī)定辦理土地房屋登記，同時(shí)注銷預(yù)告登記。

（八）預(yù)告登記期間，未經(jīng)預(yù)告登記權(quán)利人同意，不得辦理土地房屋權(quán)利的轉(zhuǎn)移登記、變更登記或者抵押權(quán)、地役權(quán)登記。

九、地役權(quán)登記

（一）申請地役權(quán)初始登記，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)共同申請并按照《土地登記辦法》第三十七條、《房屋登記辦法》第六十四條的規(guī)定提交材料。

（二）土地房屋登記機(jī)構(gòu)分設(shè)的，屬房屋設(shè)立地役權(quán)的初始、變更、轉(zhuǎn)移和注銷登記，由房屋登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理；屬其它情形的地役權(quán)登記由土地登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。

（三）符合地役權(quán)登記條件的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于10日內(nèi)將地役權(quán)合同約定的有關(guān)事項(xiàng)分別記載于供役地和需役地的登記簿和土地房屋權(quán)屬證書，并將地役權(quán)合同保存于供役地和需役地的權(quán)屬檔案中。

（四）供役地和需役地分屬不同登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)登記的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向供役地的登記機(jī)構(gòu)申請地役權(quán)登記。負(fù)責(zé)供役地登記的登記機(jī)構(gòu)完成登記后，應(yīng)當(dāng)通知負(fù)責(zé)需役地登記的登記機(jī)構(gòu)，由其于1日內(nèi)記載于需役地的登記簿。

（五）申請地役權(quán)變更登記、轉(zhuǎn)移登記或注銷登記的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

1、登記申請書；

2、申請人的身份證明；

3、證明地役權(quán)發(fā)生變更、轉(zhuǎn)移或者消滅的材料；

4、土地房屋權(quán)屬證書或者房地產(chǎn)權(quán)證；

5、其他必要材料。

（六）對符合條件的地役權(quán)變更登記和轉(zhuǎn)移登記，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)于10日內(nèi)辦結(jié)；對符合條件的地役權(quán)注銷登記，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)于2日內(nèi)辦結(jié)。

十、更正登記

（一）權(quán)利人、利害關(guān)系人申請更正登記的，應(yīng)當(dāng)按照《土地登記辦法》第五十九條、《房屋登記辦法》第七十四條的規(guī)定提交材料。

（二）對符合條件的更正登記，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)予10日內(nèi)辦結(jié)。

（三）登記機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)登記簿的記載錯(cuò)誤，應(yīng)向當(dāng)事人出具《更正登記通知書》，通知其于15日內(nèi)申請辦理更正登記；當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期不申請辦理更正登記的，登記機(jī)構(gòu)可以依據(jù)申請登記材料或者有效的法律文件對登記簿的記載予以更正，并公告注銷原土地房屋權(quán)屬證書。

（四）辦理更正登記期間，權(quán)利人因處分其房屋權(quán)利申請登記的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫緩辦理。

十一、異議登記

（一）利害關(guān)系人認(rèn)為登記簿記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤，而權(quán)利人不同意更正的，可以申請異議登記，并提交下列材料：

1、登記申請書；

2、申請人的身份證明；

3、證明登記簿或土地房屋權(quán)屬證書記載錯(cuò)誤的材料。

（二）土地房屋登記機(jī)構(gòu)分設(shè)的，根據(jù)原登記情況，由原登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。

（三）對符合條件的異議登記，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于受理之日起1日內(nèi)將異議事項(xiàng)記載于登記簿。異議登記期間，登記簿記載的權(quán)利人處分土地房屋申請登記的，登記機(jī)構(gòu)受理后應(yīng)暫緩辦理。異議登記期間不納入登記時(shí)限。

（四）自受理異議登記之日起30日內(nèi)，申請人未向登記機(jī)構(gòu)提交能證明其已向法院起訴的相關(guān)材料的，異議登記失效。異議登記失效后，登記簿記載的權(quán)利人處分土地房屋申請登記的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)依法辦理。

（五）權(quán)利人處分土地房屋申請登記，登記機(jī)構(gòu)受理登記申請但尚未將申請登記事項(xiàng)記載于登記簿之前，第三人申請異議登記的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)中止辦理原登記，并向權(quán)利人出具《中止登記通知書》，說明理由。

（六）原異議登記申請人申請注銷異議登記的，應(yīng)當(dāng)提交登記申請書和申請人的身份證明等材料；登記簿記載的權(quán)利人申請注銷異議登記的，應(yīng)當(dāng)提交登記申請書、申請人的身份證明、人民法院對異議登記申請人起訴不予受理或者駁回其請求的證明文件等材料。

十二、抵押權(quán)登記

（一）土地房屋登記機(jī)構(gòu)分設(shè)的，地上無建（構(gòu)）筑物的土地使用權(quán)抵押、未取得《商品房預(yù)售許可證》的在建工程抵押、以劃撥土地使用權(quán)及地上建（構(gòu)）筑物（商場和個(gè)人成套住宅抵押貸款涉及劃撥土地使用權(quán)的除外）設(shè)立抵押權(quán)的，由土地登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。除此之外的土地房屋抵押權(quán)登記由房屋登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。

（二）申請辦理土地房屋抵押登記，經(jīng)審核符合登記條件的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)核發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證書（抵押專用）。

（三）申請辦理土地房屋抵押登記的，應(yīng)提交登記申請書、申請人身份證明、主債權(quán)合同、抵押合同、房地產(chǎn)權(quán)證和其他必要材料，不再提交土地出讓金繳納憑證、公司章程、股東會(huì)或董事會(huì)決議等材料；屬國有企業(yè)或國有控股企業(yè)的，不再提交主管部門或出資人同意抵押的證明文件。登記機(jī)構(gòu)不負(fù)責(zé)對土地投入狀況和抵押物價(jià)值情況進(jìn)行審查。

（四）土地使用權(quán)連同地上建（構(gòu)）筑物作為抵押物申請抵押權(quán)登記的，應(yīng)以該宗土地連同建（構(gòu)）筑物作為同一抵押物。

（五）同一抵押物設(shè)立多個(gè)抵押權(quán)的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)將抵押權(quán)人、抵押人的姓名或名稱、被擔(dān)保債權(quán)的數(shù)額、登記時(shí)間等事項(xiàng)依次記載于登記簿和土地房屋權(quán)屬證書。

屬設(shè)立最高額抵押權(quán)登記的，還應(yīng)當(dāng)將最高債權(quán)額、債權(quán)確定期間記載于登記簿和房地產(chǎn)權(quán)證，并明確記載其為“最高額抵押權(quán)”。

（六）因抵押權(quán)人姓名或名稱、抵押物坐落名稱、被擔(dān)保債權(quán)數(shù)額或者是最高額債權(quán)確定期間發(fā)生變更而辦理登記的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)將變更事項(xiàng)記載于登記簿和原抵押權(quán)證書。

被擔(dān)保債權(quán)的數(shù)額或者最高額債權(quán)確定期間發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)提交其他抵押權(quán)人的書面同意文件。

（七）因主債權(quán)轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致抵押權(quán)人變更而辦理登記的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)將登記結(jié)果記載于登記簿，并依據(jù)登記簿的記載重新填發(fā)抵押權(quán)證書。

（八）因抵押物轉(zhuǎn)讓而導(dǎo)致抵押權(quán)變更，當(dāng)事人應(yīng)同時(shí)申請土地房屋轉(zhuǎn)移登記和抵押權(quán)變更登記，并提交抵押權(quán)人同意抵押物轉(zhuǎn)讓的證明文件等材料。對符合登記條件的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)在抵押物登記簿上記載抵押人變更事項(xiàng)，重新填發(fā)抵押權(quán)證書，并將其記載于新的房地產(chǎn)權(quán)證。

（九）因部分置換、增加抵押物而導(dǎo)致抵押權(quán)變更的，對置換或增加后新納入抵押的抵押物，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)辦理抵押權(quán)初始登記，記載于登記簿，并發(fā)放抵押權(quán)證書。屬部分置換的，相應(yīng)對被置換的抵押權(quán)作部分注銷登記。原抵押權(quán)證書和新抵押權(quán)證書所記載的被擔(dān)保債權(quán)數(shù)額應(yīng)保持一致，為部分置換或增加抵押物后所確定的總數(shù)額。在原抵押權(quán)證書和新抵押權(quán)證書上應(yīng)分別記載“×××號(hào)抵押權(quán)證書與×××號(hào)抵押權(quán)證書屬同一抵押權(quán)的相關(guān)登記證明”。

（十）土地房屋抵押權(quán)登記的抵押期限屆滿，抵押人和抵押權(quán)人未申請注銷抵押權(quán)登記的，除設(shè)立抵押權(quán)的土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)依法注銷外，登記機(jī)構(gòu)不得辦理土地房屋抵押權(quán)注銷登記。

（十一）以多宗土地房屋作為抵押物擔(dān)保同一主債權(quán)申請抵押權(quán)登記的，不得對每宗抵押物的擔(dān)保債權(quán)數(shù)額進(jìn)行分割。

以屬于不同行政區(qū)域的多宗土地房屋作為抵押物擔(dān)保同一主債權(quán)申請抵押權(quán)登記的，按照屬地登記原則由所在地登記機(jī)構(gòu)分別辦理，登記費(fèi)按一宗收取。

各登記機(jī)構(gòu)應(yīng)分別收取主債權(quán)合同和抵押合同原件，在登記簿和抵押權(quán)證書上分別記載被擔(dān)保債權(quán)總金額，并注明“本宗土地（或房屋）與其他土地（或房屋）一并抵押”。各登記機(jī)構(gòu)在辦理過程中應(yīng)主動(dòng)相互聯(lián)系，在確認(rèn)其他土地房屋抵押登記生效后分別就本宗土地（房屋）發(fā)放抵押權(quán)證書。

十三、集體土地房屋登記

（一）集體土地上新建房屋申請初始登記的，其自然層數(shù)為三層或三層以上的，除應(yīng)提交《房屋登記辦法》第八十三條規(guī)定材料外，還應(yīng)提交房屋安全鑒定報(bào)告。

（二）辦理村民住房所有權(quán)初始登記、農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織所有房屋所有權(quán)初始登記，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申請登記事項(xiàng)在房屋所在地集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)公告15日。經(jīng)公告無異議或者異議不成立的，方可予以登記。

（三）因繼承、受遺贈(zèng)取得村民住房所有權(quán)申請轉(zhuǎn)移登記的，應(yīng)提交《房屋登記辦法》第八十六條第一款所規(guī)定材料。

（四）對以家庭承包或經(jīng)招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包經(jīng)營集體土地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)申請集體農(nóng)用地使用權(quán)登記的，登記機(jī)構(gòu)不予受理。

（五）依法使用本集體未承包經(jīng)營土地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)申請集體農(nóng)用地初始登記的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交登記申請書、申請人身份證明、農(nóng)用地使用合同等材料。

十四、查封登記

土地房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民法院提供的查封裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書，于受理之日起2日內(nèi)將查封或者預(yù)查封的情況記載于土地房屋登記簿。

本通知自2008年10月15日起實(shí)施，所附表格一并執(zhí)行。對實(shí)施過程中遇到的新問題、新情況，請各單位及時(shí)向市國土房管局報(bào)告。

附：土地房屋登記表格樣式（略）

1、重慶市土地房屋登記簿（略）

2、重慶市土地房屋權(quán)屬登記申請書（略）

3、重慶市土地房屋權(quán)屬登記審核表（略）

4、重慶市土地房屋抵押登記申請書（略）

5、重慶市土地房屋地役權(quán)登記申請書（略）

6、預(yù)告登記證明（略）

重慶市國土房管局 二○○八年九月二十八日