第一篇：城區(qū)環(huán)境秩序管理實(shí)施工作意見 [大全]

為進(jìn)一步提升城區(qū)環(huán)境秩序管理水平，著力構(gòu)建網(wǎng)格化落實(shí)責(zé)任、精細(xì)化制定標(biāo)準(zhǔn)、無縫隙對接管理的城市管理長效機(jī)制，形成部門分工負(fù)責(zé)、各方協(xié)調(diào)聯(lián)動、人人參與、齊抓共管的城市管理工作格局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，保障群眾健康生活，制定如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以建立科學(xué)、規(guī)范、精細(xì)、嚴(yán)密的長效管理運(yùn)行機(jī)制為目標(biāo)，著力構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)健全、指揮有力、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理到位、責(zé)任量化、標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)、反應(yīng)迅速、處置有力”的城市管理工作新格局，努力提高城市管理效率、完善城市管理功能、提升城市文明程度，為建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、規(guī)范有序、文明和諧的新型工業(yè)旅游城市提供有力保障，城區(qū)環(huán)境秩序管理實(shí)施工作意見。

二、指導(dǎo)原則

（一）堅(jiān)持依法管理，按職責(zé)辦事的原則。各有關(guān)單位要按照職能要求認(rèn)真履行職責(zé)，依法依規(guī)辦事；

（二）堅(jiān)持嚴(yán)密管理，細(xì)化責(zé)任的原則。要將城區(qū)環(huán)境秩序管理的各項(xiàng)責(zé)任，按權(quán)屬關(guān)系，落實(shí)到每個單位、企業(yè)、鄉(xiāng)村、沿街門店，做到嚴(yán)密對接，無縫隙落實(shí)；

（三）堅(jiān)持服務(wù)市民、規(guī)范管理的原則。要按照方便群眾，服務(wù)市民的要求，在合理規(guī)劃、加快建設(shè)便民市場、交通設(shè)施、道路、垃圾收集站（點(diǎn)）、公廁等硬件基礎(chǔ)設(shè)施的同時，要加強(qiáng)便民服務(wù)的規(guī)范管理，按照“菜籃子”進(jìn)小區(qū)、進(jìn)小巷、進(jìn)市場的要求，合理規(guī)劃建設(shè)市場，加強(qiáng)管理。按照交通秩序保暢通的要求，合理規(guī)劃建設(shè)停車場、停車位，解決亂停亂放問題，加強(qiáng)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時段、重點(diǎn)區(qū)域交通管理，解決無序行駛、車輛堵塞問題。按照垃圾清運(yùn)日產(chǎn)日清的要求，合理布點(diǎn)，規(guī)范收集，及時清運(yùn)；

（四）堅(jiān)持統(tǒng)一管理，聯(lián)合執(zhí)法的原則。在明確監(jiān)察、住建、公安、交通、林業(yè)、民政、郵政、電力、報(bào)社、環(huán)保、工商、衛(wèi)生、通訊（移動、聯(lián)通、電信、廣電）等部門的城市管理職責(zé)分工，抓好日常管理工作的基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一管理、聯(lián)合執(zhí)法、反應(yīng)迅速、處理及時的城市管理聯(lián)動處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市管理的常態(tài)化、高效率運(yùn)作；

（五）堅(jiān)持嚴(yán)格履職，強(qiáng)化監(jiān)督的原則。要建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查，增強(qiáng)各有關(guān)部門履行城市管理職責(zé)的主動性和自覺性；

（六）堅(jiān)持高質(zhì)量管理，高效率運(yùn)作的原則。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，確保提高管理質(zhì)量，提高管理效率；

（七）堅(jiān)持認(rèn)真考核，嚴(yán)肅獎懲的原則。要建立城市環(huán)境秩序管理綜合考核評價體系，采取動態(tài)考核、外部評價相結(jié)合的綜合考評辦法，獎優(yōu)罰劣，推進(jìn)工作；

（八）堅(jiān)持發(fā)動群眾，全民參與的原則。要把教育和動員廣大市民積極參與城市管理、爭做文明市民、維護(hù)城市美好家園作為一項(xiàng)重要任務(wù)，長抓不懈。

三、管理機(jī)制

按照明確管理任務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任主體、監(jiān)督主體的要求，強(qiáng)化部門城市管理職能，落實(shí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個體工商戶及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、村委、城區(qū)居民相關(guān)責(zé)任，增強(qiáng)城市管理的整體合力，形成各部門協(xié)同聯(lián)動，全社會廣泛參與的城市管理長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境秩序管理的標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化、無縫隙、全覆蓋、無死角管理。

（一）明確責(zé)任。

1．市住建局負(fù)責(zé)道路維護(hù)、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化（城市公共綠化、花園式機(jī)關(guān)庭院建設(shè)）、城市照明和市政工程等方面的管理監(jiān)督工作；

2．市規(guī)劃勘測局負(fù)責(zé)按照《市城區(qū)總體規(guī)劃》組織好規(guī)劃的實(shí)施，加強(qiáng)巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)建設(shè)行為，監(jiān)督和組織拆除違規(guī)建筑，加強(qiáng)廣告的規(guī)劃和管理；

3．市公安局負(fù)責(zé)打擊破壞城市公共設(shè)施、張貼非法小廣告和噴涂數(shù)字垃圾廣告行為；負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸噪聲監(jiān)督管理，配合環(huán)保、文化、工商部門做好社會生活噪聲監(jiān)督管理；組建城區(qū)環(huán)境秩序管理公安應(yīng)急分隊(duì)，配合住建部門做好執(zhí)法管理工作；

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4．市交警支隊(duì)負(fù)責(zé)維護(hù)道路交通秩序，管理、維修、管護(hù)城市道路交通信號設(shè)施，組建城區(qū)環(huán)境秩序管理應(yīng)急分隊(duì)；

5．市民政管理部門負(fù)責(zé)街名路牌的設(shè)置和維護(hù)，負(fù)責(zé)社區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施和社區(qū)環(huán)境方面的監(jiān)督管理工作；

6．公路分局負(fù)責(zé)國省道過城區(qū)公路、橋梁及其附屬設(shè)施的管理維護(hù)及養(yǎng)護(hù)責(zé)任范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理等工作；

7．電力、通訊（移動、聯(lián)通、電信）、供熱、供水、燃?xì)獾绕髽I(yè)及排水、廣播電視、交通信號等設(shè)施權(quán)屬單位，負(fù)責(zé)各類管線、井蓋、變電箱、控制柜及架空管線、桿架等設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)、安全和清潔等工作，范文《城區(qū)環(huán)境秩序管理實(shí)施工作意見》。

8．工商管理部門負(fù)責(zé)各種戶外廣告的內(nèi)容審批和營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放，要把城市規(guī)劃、建設(shè)、市容環(huán)境的管理要求，用地合法性，是否具備經(jīng)營條件等作為前置條件，由有關(guān)部門先把關(guān)審核，再行審批，對不具備條件的，不予審批和發(fā)放。

9．食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)小吃攤點(diǎn)的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，要按照城市市容環(huán)境秩序和食品衛(wèi)生的管理要求，嚴(yán)格監(jiān)管。

10．林業(yè)部門負(fù)責(zé)城郊公共綠化的規(guī)劃、組織、管護(hù)等工作；

11．機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者承擔(dān)“門前五包”日常管理、清雪鏟冰責(zé)任，遇有暴雪等特殊氣候情況，按照應(yīng)急預(yù)案處置，各責(zé)任單位經(jīng)營者積極配合。

12．市環(huán)保局負(fù)責(zé)城區(qū)環(huán)境管理有關(guān)工作的監(jiān)督，督促各責(zé)任單位和經(jīng)營者認(rèn)真履行環(huán)境治理職責(zé)，承擔(dān)城市噪聲污染的統(tǒng)一監(jiān)督管理職責(zé)，直接負(fù)責(zé)建筑施工噪聲污染的監(jiān)督管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)公安、經(jīng)信、文化、工商等部門做好工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、社會生活噪聲污染的監(jiān)督管理。

13．市監(jiān)察部門要加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境秩序管理的監(jiān)督檢查，建立有關(guān)監(jiān)督檢查制度和問責(zé)制，保證各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，保障城市管理的高效率運(yùn)作。

14．各新聞媒體負(fù)責(zé)對城區(qū)環(huán)境秩序管理的宣傳報(bào)道，推進(jìn)城市居民遵紀(jì)守規(guī)素質(zhì)教育。

忻府區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會要按照相關(guān)規(guī)定和統(tǒng)一管理要求，履行好本轄區(qū)或經(jīng)明確劃歸本轄區(qū)管理的城市環(huán)境秩序管理職責(zé)。

（二）統(tǒng)一管理。

城區(qū)環(huán)境秩序管理是一項(xiàng)繁雜的綜合管理工程，是一項(xiàng)社會管理工程，要按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理的要求加強(qiáng)管理。

市住建局要充分發(fā)揮12319城建服務(wù)熱線職責(zé)，調(diào)整人員，加強(qiáng)力量，組建城市環(huán)境秩序管理指揮中心。承擔(dān)整個城市環(huán)境秩序管理的信息匯總、投訴接收，統(tǒng)一指揮調(diào)度職責(zé)，按照各項(xiàng)城市管理內(nèi)容的責(zé)任劃分，及時向責(zé)任單位發(fā)出處置問題的調(diào)度指令，按聯(lián)動管理機(jī)制要求進(jìn)入聯(lián)動處置程序，限時處置，辦理結(jié)案。

城建監(jiān)察支隊(duì)承擔(dān)城市環(huán)境秩序管理巡查職責(zé)，按區(qū)域、街道、路段、管理網(wǎng)格明確每個巡查員的巡查責(zé)任，每日不間斷巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時報(bào)告指揮中心，立案處置。忻府區(qū)和開發(fā)區(qū)要按照統(tǒng)一要求確定巡查人員，明確巡查責(zé)任。

（三）聯(lián)動處置。

各城市環(huán)境秩序管理職能單位按照“發(fā)現(xiàn)—立案—指令—處理—核查—結(jié)案”六個環(huán)節(jié)的城市環(huán)境秩序管理工作流程，根據(jù)城市環(huán)境秩序管理指揮中心發(fā)出的指令，及時安排具體管理人員赴現(xiàn)場處置，處理結(jié)果速報(bào)指揮中心，同區(qū)域城管監(jiān)督執(zhí)法人員現(xiàn)場核查，核查結(jié)果回復(fù)指揮中心，予以結(jié)案。要組建城市管理治安小分隊(duì)，配合住建部門履行城市管理職責(zé)，針對特殊問題，與住建、工商等執(zhí)法人員開展聯(lián)合執(zhí)法。切實(shí)做到第一時間發(fā)現(xiàn)問題、第一時間解決問題，隨時出現(xiàn)，及時處置，動態(tài)管理，始終保持良好環(huán)境秩序。

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四、管理標(biāo)準(zhǔn)

按照要求嚴(yán)格、目標(biāo)明確的原則，確定城市環(huán)境秩序管理的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。總體要求是：街道平整 ；建筑符合規(guī)劃要求；市容市貌美觀整潔，戶外廣告、商業(yè)牌匾、標(biāo)識等設(shè)置符合規(guī)劃和規(guī)范要求；市場秩序井然有序，無亂擺亂設(shè)，占道經(jīng)營現(xiàn)象；環(huán)境衛(wèi)生保持清潔干凈，無亂倒垃圾和垃圾積存現(xiàn)象；交通設(shè)施設(shè)置合理規(guī)范，車輛、行人各行其道，無亂停亂放、違規(guī)占道行為；加快提高城市綠化率，按生態(tài)城市的綠化標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格管理。各項(xiàng)內(nèi)容的具體管理標(biāo)準(zhǔn)，另行規(guī)定。

五、保障措施

為保證管理原則的正確貫徹，保證管理機(jī)制的高效運(yùn)作，要確實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)保障措施。

（一）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制全過程監(jiān)督。一是加強(qiáng)對巡查隊(duì)伍的監(jiān)督檢查，督促巡查員履職盡責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時報(bào)告指揮中心。二是加強(qiáng)對網(wǎng)格化管理具體責(zé)任人的監(jiān)督，看是否主動發(fā)現(xiàn)問題，或接到指令后，積極行動，及時處置。三是加強(qiáng)對各職能部門的監(jiān)督檢查，看是否按照指揮中心的指令，及時安排具體責(zé)任人，按照城市環(huán)境秩序管理的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，及時處置，保證處置效果。四是加強(qiáng)對城管執(zhí)法人員和聯(lián)合執(zhí)法人員的監(jiān)督，看是否認(rèn)真履職，嚴(yán)格執(zhí)法，有力監(jiān)督檢查，保證解決問題。

要發(fā)揮人大、政協(xié)監(jiān)督，媒體監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用，鼓勵人大代表、政協(xié)委員隨時監(jiān)督，提出意見；鼓勵新聞媒體隨時監(jiān)督，重點(diǎn)問題實(shí)行曝光；鼓勵廣大市民參與監(jiān)督，主動投訴舉報(bào)。

（二）加強(qiáng)考核激勵。建立城市管理綜合考核評價體系，全面促進(jìn)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。城市管理指揮中心對城市環(huán)境秩序管理的責(zé)任單位進(jìn)行綜合考核評價，要實(shí)行動態(tài)考核、外部評價的綜合考評辦法。按月對各管理網(wǎng)格內(nèi)責(zé)任單位的立案數(shù)、辦結(jié)率、辦結(jié)時效、重復(fù)發(fā)案率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，按季度向市民開展城市管理工作滿意度測評，對群眾不滿意的責(zé)任單位，扣減考核分值。建立每月一小結(jié)，一季一小評，年終進(jìn)行全面考核評價制度，對城市環(huán)境秩序管理責(zé)任單位進(jìn)行嚴(yán)格考評，逐月通報(bào)情況，年終進(jìn)行總結(jié)表彰。

（三）加強(qiáng)責(zé)任追究。監(jiān)察部門要把城市管理監(jiān)察作為重要內(nèi)容，研究制定監(jiān)督制度，加強(qiáng)監(jiān)察力量，實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督。特別要加強(qiáng)責(zé)任追究，對不履行職責(zé)和履職不到位的責(zé)任單位、責(zé)任人實(shí)行嚴(yán)肅問責(zé)，追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人的責(zé)任。

（四）加強(qiáng)宣傳教育。要長期開展“人民城市人民管、共同家園共同建”的宣傳教育活動，作為“市民素質(zhì)提升”行動的首要任務(wù)，調(diào)動全社會力量廣泛參與，長期堅(jiān)持。一是由文明辦、住建局、共青團(tuán)、婦聯(lián)、教育局、新聞媒體等單位聯(lián)合組織開展“做文明市民”活動。制定“文明市民公約”，倡導(dǎo)全民參與，共同維護(hù)城市環(huán)境秩序。二是發(fā)揮中小學(xué)生在宣傳教育中的特殊作用，打造堅(jiān)實(shí)的文明家庭堡壘。三是以單位、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村為單位開展星級文明單位評比創(chuàng)建活動。使公民道德、文明規(guī)范、衛(wèi)生健康知識盡快深入人心、家喻戶曉，在全社會形成人人關(guān)心家園、人人愛護(hù)家園、共建美好家園的良好風(fēng)氣，真正形成部門分工負(fù)責(zé)、各方協(xié)調(diào)聯(lián)動、人人參與、齊抓共管的城市管理新格局。

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第二篇：城區(qū)環(huán)境秩序管理實(shí)施工作意見

為進(jìn)一步提升城區(qū)環(huán)境秩序管理水平，著力構(gòu)建網(wǎng)格化落實(shí)責(zé)任、精細(xì)化制定標(biāo)準(zhǔn)、無縫隙對接管理的城市管理長效機(jī)制，形成部門分工負(fù)責(zé)、各方協(xié)調(diào)聯(lián)動、人人參與、齊抓共管的城市管理工作格局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，保障群眾健康生活，制定如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以建立科學(xué)、規(guī)范、精細(xì)、嚴(yán)密的長效管理運(yùn)行機(jī)制為目標(biāo)，著力構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)健全、指揮有力、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理到位、責(zé)任量化、標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)、反應(yīng)迅速、處置有力”的城市管理工作新格局，努力提高城市管理效率、完善城市管理功能、提升城市文明程度，為建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、規(guī)范有序、文明和諧的新型工業(yè)旅游城市提供有力保障。

二、指導(dǎo)原則

（一）堅(jiān)持依法管理，按職責(zé)辦事的原則。各有關(guān)單位要按照職能要求認(rèn)真履行職責(zé)，依法依規(guī)辦事；

（二）堅(jiān)持嚴(yán)密管理，細(xì)化責(zé)任的原則。要將城區(qū)環(huán)境秩序管理的各項(xiàng)責(zé)任，按權(quán)屬關(guān)系，落實(shí)到每個單位、企業(yè)、鄉(xiāng)村、沿街門店，做到嚴(yán)密對接，無縫隙落實(shí)；

（三）堅(jiān)持服務(wù)市民、規(guī)范管理的原則。要按照方便群眾，服務(wù)市民的要求，在合理規(guī)劃、加快建設(shè)便民市場、交通設(shè)施、道路、垃圾收集站（點(diǎn)）、公廁等硬件基礎(chǔ)設(shè)施的同時，要加強(qiáng)便民服務(wù)的規(guī)范管理，按照“菜籃子”進(jìn)小區(qū)、進(jìn)小巷、進(jìn)市場的要求，合理規(guī)劃建設(shè)市場，加強(qiáng)管理。按照交通秩序保暢通的要求，合理規(guī)劃建設(shè)停車場、停車位，解決亂停亂放問題，加強(qiáng)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時段、重點(diǎn)區(qū)域交通管理，解決無序行駛、車輛堵塞問題。按照垃圾清運(yùn)日產(chǎn)日清的要求，合理布點(diǎn)，規(guī)范收集，及時清運(yùn)；

（四）堅(jiān)持統(tǒng)一管理，聯(lián)合執(zhí)法的原則。在明確監(jiān)察、住建、公安、交通、林業(yè)、民政、郵政、電力、報(bào)社、環(huán)保、工商、衛(wèi)生、通訊（移動、聯(lián)通、電信、廣電）等部門的城市管理職責(zé)分工，抓好日常管理工作的基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一管理、聯(lián)合執(zhí)法、反應(yīng)迅速、處理及時的城市管理聯(lián)動處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市管理的常態(tài)化、高效率運(yùn)作；

（五）堅(jiān)持嚴(yán)格履職，強(qiáng)化監(jiān)督的原則。要建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查，增強(qiáng)各有關(guān)部門履行城市管理職責(zé)的主動性和自覺性；

（六）堅(jiān)持高質(zhì)量管理，高效率運(yùn)作的原則。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，確保提高管理質(zhì)量，提高管理效率；

（七）堅(jiān)持認(rèn)真考核，嚴(yán)肅獎懲的原則。要建立城市環(huán)境秩序管理綜合考核評價體系，采取動態(tài)考核、外部評價相結(jié)合的綜合考評辦法，獎優(yōu)罰劣，推進(jìn)工作；

（八）堅(jiān)持發(fā)動群眾，全民參與的原則。要把教育和動員廣大市民積極參與城市管理、爭做文明市民、維護(hù)城市美好家園作為一項(xiàng)重要任務(wù)，長抓不懈。

三、管理機(jī)制

按照明確管理任務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任主體、監(jiān)督主體的要求，強(qiáng)化部門城市管理職能，落實(shí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個體工商戶及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、村委、城區(qū)居民相關(guān)責(zé)任，增強(qiáng)城市管理的整體合力，形成各部門協(xié)同聯(lián)動，全社會廣泛參與的城市管理長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境秩序管理的標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化、無縫隙、全覆蓋、無死角管理。

（一）明確責(zé)任。

1．市住建局負(fù)責(zé)道路維護(hù)、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化（城市公共綠化、花園式機(jī)關(guān)庭院建設(shè)）、城市照明和市政工程等方面的管理監(jiān)督工作；

2．市規(guī)劃勘測局負(fù)責(zé)按照《市城區(qū)總體規(guī)劃》組織好規(guī)劃的實(shí)施，加強(qiáng)巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)建設(shè)行為，監(jiān)督和組織拆除違規(guī)建筑，加強(qiáng)廣告的規(guī)劃和管理；

3．市公安局負(fù)責(zé)打擊破壞城市公共設(shè)施、張貼非法小廣告和噴涂數(shù)字垃圾廣告行為；負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸噪聲監(jiān)督管理，配合環(huán)保、文化、工商部門做好社會生活噪聲監(jiān)督管理；組建城區(qū)環(huán)境秩序管理公安應(yīng)急分隊(duì)，配合住建部門做好執(zhí)法管理工作；

4．市交警支隊(duì)負(fù)責(zé)維護(hù)道路交通秩序，管理、維修、管護(hù)城市道路交通信號設(shè)施，組建城區(qū)環(huán)境秩序管理應(yīng)急分隊(duì)；

5．市民政管理部門負(fù)責(zé)街名路牌的設(shè)置和維護(hù)，負(fù)責(zé)社區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施和社區(qū)環(huán)境方面的監(jiān)督管理工作；

6．公路分局負(fù)責(zé)國省道過城區(qū)公路、橋梁及其附屬設(shè)施的管理維護(hù)及養(yǎng)護(hù)責(zé)任范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理等工作；

7．電力、通訊（移動、聯(lián)通、電信）、供熱、供水、燃?xì)獾绕髽I(yè)及排水、廣播電視、交通信號等設(shè)施權(quán)屬單位，負(fù)責(zé)各類管線、井蓋、變電箱、控制柜及架空管線、桿架等設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)、安全和清潔等工作。

8．工商管理部門負(fù)責(zé)各種戶外廣告的內(nèi)容審批和營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放，要把城市規(guī)劃、建設(shè)、市容環(huán)境的管理要求，用地合法性，是否具備經(jīng)營條件等作為前置條件，由有關(guān)部門先把關(guān)審核，再行審批，對不具備條件的，不予審批和發(fā)放。

9．食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)小吃攤點(diǎn)的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，要按照城市市容環(huán)境秩序和食品衛(wèi)生的管理要求，嚴(yán)格監(jiān)管。

10．林業(yè)部門負(fù)責(zé)城郊公共綠化的規(guī)劃、組織、管護(hù)等工作；

11．機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者承擔(dān)“門前五包”日常管理、清雪鏟冰責(zé)任，遇有暴雪等特殊氣候情況，按照應(yīng)急預(yù)案處置，各責(zé)任單位經(jīng)營者積極配合。

12．市環(huán)保局負(fù)責(zé)城區(qū)環(huán)境管理有關(guān)工作的監(jiān)督，督促各責(zé)任單位和經(jīng)營者認(rèn)真履行環(huán)境治理職責(zé)，承擔(dān)城市噪聲污染的統(tǒng)一監(jiān)督管理職責(zé)，直接負(fù)責(zé)建筑施工噪聲污染的監(jiān)督管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)公安、經(jīng)信、文化、工商等部門做好工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、社會生活噪聲污染的監(jiān)督管理。

13．市監(jiān)察部門要加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境秩序管理的監(jiān)督檢查，建立有關(guān)監(jiān)督檢查制度和問責(zé)制，保證各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，保障城市管理的高效率運(yùn)作。

14．各新聞媒體負(fù)責(zé)對城區(qū)環(huán)境秩序管理的宣傳報(bào)道，推進(jìn)城市居民遵紀(jì)守規(guī)素質(zhì)教育。

忻府區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會要按照相關(guān)規(guī)定和統(tǒng)一管理要求，履行好本轄區(qū)或經(jīng)明確劃歸本轄區(qū)管理的城市環(huán)境秩序管理職責(zé)。

（二）統(tǒng)一管理。

城區(qū)環(huán)境秩序管理是一項(xiàng)繁雜的綜合管理工程，是一項(xiàng)社會管理工程，要按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理的要求加強(qiáng)管理。

市住建局要充分發(fā)揮12319城建服務(wù)熱線職責(zé)，調(diào)整人員，加強(qiáng)力量，組建城市環(huán)境秩序管理指揮中心。承擔(dān)整個城市環(huán)境秩序管理的信息匯總、投訴接收，統(tǒng)一指揮調(diào)度職責(zé)，按照各項(xiàng)城市管理內(nèi)容的責(zé)任劃分，及時向責(zé)任單位發(fā)出處置問題的調(diào)度指令，按聯(lián)動管理機(jī)制要求進(jìn)入聯(lián)動處置程序，限時處置，辦理結(jié)案。

城建監(jiān)察支隊(duì)承擔(dān)城市環(huán)境秩序管理巡查職責(zé)，按區(qū)域、街道、路段、管理網(wǎng)格明確每個巡查員的巡查責(zé)任，每日不間斷巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時報(bào)告指揮中心，立案處置。忻府區(qū)和開發(fā)區(qū)要按照統(tǒng)一要求確定巡查人員，明確巡查責(zé)任。

（三）聯(lián)動處置。

各城市環(huán)境秩序管理職能單位按照“發(fā)現(xiàn)—立案—指令—處理—核查—結(jié)案”六個環(huán)節(jié)的城市環(huán)境秩序管理工作流程，根據(jù)城市環(huán)境秩序管理指揮中心發(fā)出的指令，及時安排具體管理人員赴現(xiàn)場處置，處理結(jié)果速報(bào)指揮中心，同區(qū)域城管監(jiān)督執(zhí)法人員現(xiàn)場核查，核查結(jié)果回復(fù)指揮中心，予以結(jié)案。要組建城市管理治安小分隊(duì)，配合住建部門履行城市管理職責(zé)，針對特殊問題，與住建、工商等執(zhí)法人員開展聯(lián)合執(zhí)法。切實(shí)做到第一時間發(fā)現(xiàn)問題、第一時間解決問題，隨時出現(xiàn)，及時處置，動態(tài)管理，始終保持良好環(huán)境秩序。

第三篇：城區(qū)網(wǎng)格單元執(zhí)法實(shí)施工作意見

城區(qū)網(wǎng)格單元執(zhí)法實(shí)施工作意見

城區(qū)網(wǎng)格單元執(zhí)法實(shí)施工作意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善中心城區(qū)城市管理工作的意見》，按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的要求，堅(jiān)持和完善街面城管執(zhí)法全時段、全覆蓋長效機(jī)制，落實(shí)屬地執(zhí)法管理，確保城管行政執(zhí)法工作“責(zé)任按社區(qū)到人”，不斷提升城管執(zhí)法的效率、質(zhì)量和水平，結(jié)合數(shù)字化城市管理模式，決定在中心城區(qū)城管行政執(zhí)法隊(duì)伍中開展城市管理網(wǎng)格單元執(zhí)法工作。具體實(shí)施意見如下：

一、實(shí)施原則

城管網(wǎng)格單元執(zhí)法工作是進(jìn)一步理順城市管理體制、下移工作重心、突出屬地管理、落實(shí)工作責(zé)任的新模式，也是城管執(zhí)法工作方式的創(chuàng)新。城管網(wǎng)格單元執(zhí)法以社區(qū)為基本執(zhí)法網(wǎng)格單元，在社區(qū)設(shè)立城管執(zhí)法工作室并派駐城管執(zhí)法人員，堅(jiān)持“屬地為主、責(zé)任到人、分類管控、督查考核”的原則，不斷提高市容秩序管控水平和效能。

二、責(zé)任區(qū)域

區(qū)域劃分

將我市中心城區(qū)77個街道辦事處、1個地區(qū)的427個社區(qū)、103個村委會的街道分別劃分為嚴(yán)禁區(qū)、嚴(yán)控區(qū)、控制區(qū)。

嚴(yán)禁區(qū)：主要是城區(qū)主要街道、黨政軍機(jī)關(guān)駐地所在街道，商業(yè)繁華路段，火車站、汽車客運(yùn)站周邊，旅游名勝景點(diǎn)周邊，領(lǐng)事館區(qū)域周邊，重要賓館、體育中心、會展中心周邊，城市廣場及周邊等區(qū)域。該區(qū)域重要活動多，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)高，其管理效果對全市城管網(wǎng)格單元執(zhí)法工作具有重大影響。務(wù)必嚴(yán)格禁止各類違反城市管理法律法規(guī)的行為。

嚴(yán)控區(qū)：主要是與主街干道相鄰的

中小街道，農(nóng)貿(mào)市場周邊，展覽館、博物館、影劇院、公園周邊，街邊公園、濱河道路。該區(qū)域人、車流量大，執(zhí)法任務(wù)重。其管理效果對全市網(wǎng)格單元執(zhí)法管理工作具有重要影響，必須嚴(yán)格控制各類違反城市管理法律法規(guī)的行為。

控制區(qū)：主要是各社區(qū)中、小街道，居民集中居住點(diǎn)，城鎮(zhèn)一般街道，規(guī)劃待建道路、待建工地等除嚴(yán)禁區(qū)、嚴(yán)控區(qū)以外的所有城區(qū)街道。該區(qū)域人口居住密集，執(zhí)法工作量大。其管理效果對全市網(wǎng)格單元執(zhí)法管理工作具有一定影響，要有效制止、有序疏導(dǎo)各類違反城市管理法律法規(guī)的行為。

責(zé)任要求

根據(jù)區(qū)域分類實(shí)行差別管理，達(dá)到“嚴(yán)禁區(qū)域嚴(yán)密防范、嚴(yán)控區(qū)域管住管好、控制區(qū)域管理規(guī)范”；按照屬地原則落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，對違反城市管理法律法規(guī)的行為進(jìn)行全時段全覆蓋地監(jiān)督和查處，使每個社區(qū)各類街道管理有標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任到人員、執(zhí)法見效果，做到發(fā)現(xiàn)問

題早、處理問題快、群眾投訴少，最大限度地減少違法違章行為的發(fā)生。

創(chuàng)新機(jī)制

在推進(jìn)城管網(wǎng)格單元執(zhí)法工作中，要創(chuàng)新工作機(jī)制，深化三個結(jié)合：采取社區(qū)城管執(zhí)法工作室受理投訴舉報(bào)、查處的陣地式管理與派駐街道執(zhí)法隊(duì)伍定時機(jī)動巡查、敏感時段錯時執(zhí)法和輪班執(zhí)法的運(yùn)動式管理相結(jié)合；區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)劃片包干的日常檢查、督查、協(xié)調(diào)與組織區(qū)城管專項(xiàng)執(zhí)法，聯(lián)合公安、工商、衛(wèi)生、環(huán)保等部門集中執(zhí)法相結(jié)合；糾正處罰城市管理違法違章行為的事后管理與建立社區(qū)公眾參與、共建共管的城市管理機(jī)制相結(jié)合。使城管網(wǎng)格單元執(zhí)法從單一的部門執(zhí)法向多部門聯(lián)合執(zhí)法轉(zhuǎn)變、從少數(shù)專業(yè)隊(duì)伍管理向公眾參與共同管理轉(zhuǎn)變、從制約性管理向服務(wù)性管理轉(zhuǎn)變，營造和諧、有序、惠民的城市管理社會氛圍。

三、執(zhí)法任務(wù)

按照《市城市管理相對集中行政處

罰權(quán)暫行辦法》的規(guī)定和數(shù)字化城管工作對部件、事件直接管理的工作原理，明確各級街面城管執(zhí)法管控責(zé)任單位、責(zé)任人的執(zhí)法任務(wù)。

社區(qū)城管執(zhí)法工作室：派駐社區(qū)執(zhí)法人員為城管網(wǎng)格單元執(zhí)法第一責(zé)任人。主要負(fù)責(zé)受理社區(qū)居民有關(guān)違反城市管理規(guī)定的投訴舉報(bào)；每日帶領(lǐng)社區(qū)有關(guān)人員巡查社區(qū)街道；參加街道中隊(duì)組織的街面巡查執(zhí)法；及時發(fā)現(xiàn)、報(bào)告嚴(yán)重違法違章行為；糾正、查處出攤占道、擺攤設(shè)點(diǎn)、亂停亂放、亂貼亂畫、違章搭建、亂牽亂掛布幅廣告等違法違章行為。

派駐街辦執(zhí)法中隊(duì)：中隊(duì)長為轄區(qū)城管網(wǎng)格單元執(zhí)法第一責(zé)任人。主要負(fù)責(zé)督促檢查網(wǎng)格單元執(zhí)法日常落實(shí)情況；組織實(shí)施街面市容秩序日常巡查管控；集中查處非法戶外廣告、違法占道、違章搭建、揚(yáng)塵污染、噪聲擾民、損毀綠化、市政設(shè)施等嚴(yán)重違法違章的行為；完成區(qū)數(shù)字化城管中心交辦的查處任

務(wù)。那一世范文網(wǎng)

區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)：大隊(duì)長為本行政區(qū)城管網(wǎng)格單元執(zhí)法第一責(zé)任人。主要負(fù)責(zé)組織各直屬中隊(duì)分片區(qū)對嚴(yán)禁區(qū)、嚴(yán)控區(qū)的街面市容秩序?qū)嵤C(jī)動巡查和監(jiān)督、檢查；督促、協(xié)調(diào)各派駐街辦執(zhí)法中隊(duì)認(rèn)真履行城管執(zhí)法職責(zé)；組織各派駐街辦執(zhí)法中隊(duì)實(shí)施市容秩序集中整治和線路保障；查處市、區(qū)數(shù)字化城管中心交辦的執(zhí)法事項(xiàng)。

市城管局直屬綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)查處跨區(qū)域的、重大的違反城市管理政策和法律法規(guī)的行為、案件；發(fā)現(xiàn)報(bào)告中心城區(qū)主街干道、重要區(qū)域的城市管理違法違章行為；協(xié)助市局完成對中心城區(qū)城管執(zhí)法的月檢查通報(bào)、季考核評比工作。

市、區(qū)城管局負(fù)責(zé)城管網(wǎng)格單元執(zhí)法工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、綜合考核工作。

四、工作要求

建立健全制度

各區(qū)城管局、市城管局直屬綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要從“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧城管”的高度，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，采取切實(shí)措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。要建立健全城管執(zhí)法全時段、全覆蓋的快速反應(yīng)機(jī)制和街面日常管控、督查考核等制度。

責(zé)任落實(shí)到人

要將城管網(wǎng)格單元執(zhí)法工作作為有效開展城管行政執(zhí)法的重要手段納入目標(biāo)管理，逐級分解任務(wù)，落實(shí)屬地責(zé)任和執(zhí)法人員責(zé)任及檢查通報(bào)、評比考核制度。各區(qū)城管局、市城管局直屬綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要結(jié)合本轄區(qū)、本單位實(shí)際情況，制定和完善本單位的實(shí)施方案。一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保城管網(wǎng)格單元執(zhí)法工作落到實(shí)處。

嚴(yán)格績效考核

按照《市中心城區(qū)城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍綜合績效評估考核辦法》對執(zhí)法責(zé)任單位和執(zhí)法人員績效進(jìn)行嚴(yán)格考核，堅(jiān)持實(shí)行市對區(qū)、區(qū)對街道的月檢查通報(bào)、季考核評比制度，并嚴(yán)格按照

考核結(jié)果兌現(xiàn)獎懲。

實(shí)行責(zé)任追究

充分發(fā)揮城管行政執(zhí)法系統(tǒng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用，加大執(zhí)法督察的力度和頻率。認(rèn)真接受城管執(zhí)法義務(wù)監(jiān)督員的監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督和廣大市民的社會監(jiān)督，對因“不作為、亂作為”而造成不良影響或嚴(yán)重后果的，在追究城管網(wǎng)格單元執(zhí)法責(zé)任人責(zé)任的同時，嚴(yán)格城市管理工作“一票否決”制，追究執(zhí)法責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第四篇：2011年彭山縣城區(qū)交通環(huán)境秩序整治工作總結(jié)

彭山縣城區(qū)交通環(huán)境秩序整治工作總結(jié)

為加快我縣暢通工程建設(shè)，緩解城區(qū)交通壓力，我局按照《城區(qū)交通環(huán)境秩序整治實(shí)施方案》（彭府辦發(fā)2011[14]號，以下簡稱《方案》）要求，在各相關(guān)部門的共同努力下，積極穩(wěn)妥地完成了城區(qū)交通環(huán)境秩序整治工作，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)交通環(huán)境秩序整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，順利實(shí)施農(nóng)村客運(yùn)車輛歸站的最終目標(biāo)，在縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署下，成立了以縣委副書記梁磊同志為組長，副縣長、縣公安局局長郭益同志為副組長，縣交通運(yùn)輸局、縣政法委、縣交警大隊(duì)、縣城管辦、縣住建局、縣物價局、縣委群工部、縣維穩(wěn)辦、縣委宣傳部、縣廣電局、《今日彭山》雜志社、縣運(yùn)管所等單位和部門負(fù)責(zé)人為成員的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局，辦公室主任由王學(xué)全同志兼任，負(fù)責(zé)城區(qū)交通環(huán)境秩序整治的日常工作。

二、積極宣傳，組織發(fā)動

4月5日，宣傳動員工作全面鋪開，我局首先召開了領(lǐng)導(dǎo)班子成員會議，明確工作任務(wù)及目標(biāo)，要求統(tǒng)一思想認(rèn)識、統(tǒng)一宣傳口徑，把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到縣委、縣政府的正確決策上來；

4月6－8日，我局運(yùn)管所分別召開了客運(yùn)中心站、彭山汽運(yùn)司、相關(guān)客運(yùn)聯(lián)組負(fù)責(zé)人會議，層層宣傳貫徹縣委、縣政府 決策精神，我們要求客運(yùn)中心站要重新規(guī)劃站前廣場的停車位，合理安排車輛上下客通道，增加售票窗口和檢票出口，對進(jìn)站車輛要科學(xué)安排發(fā)班車待車位，切實(shí)保障旅客和車輛安全有序，為進(jìn)站做好全面準(zhǔn)備；同時我們也聽取了廣大經(jīng)營業(yè)戶的意見，收集、撐握了大量基礎(chǔ)資料，細(xì)致入微的基礎(chǔ)工作，化解了部分潛在矛盾，消除了一些不穩(wěn)定因素，為接下來的整治工作打好了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4月9日，在縣委會議室，由縣委副書記梁磊主持召開了各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會議，進(jìn)一步落實(shí)并強(qiáng)化了責(zé)任，要求做好各部門間的協(xié)調(diào)配合，確保此次整治工作順利推進(jìn)。

4月11日上午，縣物價局在運(yùn)管所組織召開了彭山縣農(nóng)村客運(yùn)票價調(diào)整聽證會，調(diào)整方案最終獲得了聽證代表的一致通過。下午，在我局運(yùn)管所召開了經(jīng)營業(yè)主大型動員會，縣委副書記梁磊到會并作出重要指示，要求務(wù)必全力做好此次交通環(huán)境秩序整治工作。會議由縣交通運(yùn)輸局局長王學(xué)全同志主持，全縣所有農(nóng)村客運(yùn)參營業(yè)主、縣汽運(yùn)司管理人員、客運(yùn)中心站經(jīng)理、縣運(yùn)管所全體職工參加了會議。

4月12日，縣政府發(fā)布《彭山縣人民政府關(guān)于整治城區(qū)交通環(huán)境秩序的通告》（彭府通[2011]3號），在彭山電視臺滾動播出，《彭山新聞》播出了“徹底整治交通亂象”的新聞采訪報(bào)道，為整治工作宣傳造勢；同時，我局通過彭山移動發(fā)送集群短信對廣大乘客進(jìn)行溫馨提示，告知客運(yùn)班車運(yùn)行線路情況；并在 彭祖大道各招呼站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站及人員密集場所張貼《通告》共50余份，做到了讓整治工作家喻戶曉、人人皆知。

4月15日，我局運(yùn)管所制定了內(nèi)部具體實(shí)施方案，準(zhǔn)備了必要的應(yīng)急運(yùn)輸車輛，并下發(fā)了《關(guān)于對實(shí)施城區(qū)交通環(huán)境秩序整治工作責(zé)任落實(shí)的通知》（彭運(yùn)管2011[16]號），進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工，將整治工作具體落實(shí)到人頭，確保整治工作順利 推進(jìn)。同時，與縣住建局共同制定了《中心城區(qū)—客運(yùn)中心站公交車擺渡方案》，解決了輸送進(jìn)站乘客運(yùn)力不足等問題，掃清了交通環(huán)境秩序整治工作的最后一道屏障。

三、全力以赴，實(shí)施進(jìn)站

2011年4月18日晨6:00起，所有進(jìn)出彭山縣城區(qū)的班線客車全部進(jìn)入到彭山縣汽車客運(yùn)中心站發(fā)班營運(yùn)，實(shí)行首班安檢，并按縣運(yùn)管所核定線路運(yùn)行，不允許在城區(qū)繞行。

我局運(yùn)管所執(zhí)法人員全體動員，在縣交警大隊(duì)的配合下，按方案要求，分東、西、南、北方向?qū)θh16條線路125輛客車運(yùn)行情況實(shí)施監(jiān)管，對違規(guī)車輛嚴(yán)肅處理，確保了進(jìn)站工作的順利進(jìn)行。主要做了以下工作：

（1）對進(jìn)站班車，一律要求實(shí)行微機(jī)售票，按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，嚴(yán)肅查處亂漲價、亂收費(fèi)。

（2）嚴(yán)肅查處不按重新核定線路運(yùn)行的客運(yùn)車輛，要求其不得在中心城區(qū)亂停、亂放，在客運(yùn)中心站至簽單點(diǎn)以內(nèi)均不得上下乘客。對違反規(guī)定，亂停亂放的客運(yùn)班車交由縣交警部 門處理。

（3）監(jiān)督縣汽運(yùn)司工作人員抽查各線路車輛進(jìn)站及運(yùn)行情況，確保車輛安全有序運(yùn)行。

在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門的通力配合及保障下，當(dāng)日農(nóng)村客運(yùn)車輛進(jìn)站工作順利進(jìn)行，未發(fā)生一起因客車停運(yùn)、罷運(yùn)導(dǎo)致的乘客滯留事件，未發(fā)生一起客車不按核定線路運(yùn)行的違規(guī)、違章情況，交通環(huán)境秩序整治工作取得初步成效。

四、督促檢查、打擊非法

1、從4月18日至5月17日，我局運(yùn)管所按方案要求組成檢查組對客運(yùn)班車運(yùn)行情況進(jìn)行了為期一個月的不間段檢查，確保整治工作落實(shí)到位。期間，共檢查客運(yùn)車輛720車次，出動檢查人員260人次，出動檢查車輛60車次，2、同時，由運(yùn)管所抽調(diào)6人、城管辦抽調(diào)5人、交警大隊(duì)抽調(diào)2人，組成了聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，重點(diǎn)對東后街、彭祖牌坊、彭祖大道沿線招呼站等野的集中點(diǎn)進(jìn)行了重點(diǎn)整治，我們在城區(qū)采取了定時與不定時、蹲點(diǎn)與流動相結(jié)合，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取突擊檢查等方式嚴(yán)厲打擊了非法營運(yùn)行為，加強(qiáng)客運(yùn)市場監(jiān)管，確保我縣客運(yùn)秩序穩(wěn)定，維護(hù)了客運(yùn)經(jīng)營者合法權(quán)益，確保交通環(huán)境秩序整治工作的順利進(jìn)行。截止5月17日，共查獲非法營運(yùn)的機(jī)動三輪車、面包車共計(jì)12輛，均予以進(jìn)行了頂格處理。

五、排查矛盾，確保穩(wěn)定 在此次整治工作過程中，信訪、維穩(wěn)、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T對出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素和社會輿情均進(jìn)行了科學(xué)研判，對重點(diǎn)問題、重點(diǎn)線路、重點(diǎn)人員逐一進(jìn)行了認(rèn)真的排查梳理，按照應(yīng)急保障防控措施要求把相應(yīng)責(zé)任進(jìn)行了分解，做到了責(zé)任到人，確保了此次客運(yùn)秩序整治工作的順利推進(jìn)。

六、實(shí)事求是，適度調(diào)整

方案試運(yùn)行一個月期間，我局運(yùn)管所及時收集了有關(guān)信息，掌握了車主及群眾的合理訴求；對報(bào)紙及網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的一些質(zhì)疑，我局及時通過彭山電視臺專題訪談節(jié)目向公眾進(jìn)行了解釋與溝通，闡述了實(shí)施交通環(huán)境秩序整治的目的和意義，消除了經(jīng)營業(yè)戶與乘客的疑慮；5月17日，我局運(yùn)管所提出了《關(guān)于對我縣客運(yùn)班線客車運(yùn)行方案進(jìn)行適度調(diào)整的建議》（彭運(yùn)管[2011]20號），要求所有客運(yùn)車輛必須按核定的線路運(yùn)行，只能在核定的補(bǔ)員點(diǎn)及招呼站上（下）客，不得停車待客、隨意繞行，所有返程客車必須在客運(yùn)中心站完成下客，嚴(yán)禁站外發(fā)班，脫離監(jiān)管；縣委、縣政府采納了該建議，并在縣委副書記梁磊的指示下，我局在103線致民路及彭祖大道南段各設(shè)置了一個客運(yùn)車輛補(bǔ)員點(diǎn)，方便了群眾乘車。

七、各盡其責(zé)，完成任務(wù)

城區(qū)交通環(huán)境秩序整治工作是縣政府踐行承諾，為民辦實(shí)事、辦好事之一，也是對我縣及其相關(guān)部門綜合能力的一次考驗(yàn)，它是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到眾多客運(yùn)經(jīng)營業(yè)戶的利 益調(diào)整，事關(guān)千家萬戶，工作任務(wù)相當(dāng)艱巨。在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局及其它相關(guān)單位高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人，集中力量，狠抓落實(shí)，依法行政，細(xì)致工作，確保順利完成此次整治工作任務(wù)。通過整治，我縣主干道交通堵塞現(xiàn)象明顯改善，客運(yùn)市場秩序逐步規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了廣大群眾、經(jīng)營業(yè)主、縣委政府“三滿意”的目標(biāo)，城區(qū)交通環(huán)境秩序整治工作取得圓滿成功。

二〇一一年八月二日

第五篇：2011年彭山縣城區(qū)交通環(huán)境秩序整治實(shí)施方案

彭山縣城區(qū)交通環(huán)境秩序整治實(shí)施方案

近年來，隨著城區(qū)常住人口和機(jī)動車輛迅猛增加，現(xiàn)有幾條主干道交通流量超負(fù)荷增長，交通堵塞現(xiàn)象時有發(fā)生，道路運(yùn)輸安全隱患較多，污染嚴(yán)重，群眾意見較大。整治城區(qū)交通環(huán)境秩序已成當(dāng)務(wù)之急，勢在必行。結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況，特制定本方案。

一、重要意義

城區(qū)交通環(huán)境整治是加快暢通工程建設(shè)，緩解城區(qū)交通壓力的需要；是與綜合交通樞紐無縫銜接，方便城鄉(xiāng)人民群眾出行的需要；是強(qiáng)化交通安全管理，維護(hù)乘客利益的需要；是促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，推進(jìn)我縣“全域城市化”目標(biāo)的重要舉措。

二、主要目標(biāo)和任務(wù)

在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，為順利實(shí)施農(nóng)村客運(yùn)車輛歸站的最終目標(biāo)，清理整頓客運(yùn)市場秩序，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)。制定班線客車運(yùn)行方案；調(diào)整公交線路，做好城區(qū)主要公交線路輸送進(jìn)站乘客的銜接工作。

三、具體實(shí)施步驟

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

成立彭山縣城區(qū)交通環(huán)境秩序整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：

組 長： 縣委副書記、縣委常委

梁 磊

副組長：

副縣長、縣公安局局長

郭

益 成 員：

縣交通運(yùn)輸局局長

王學(xué)全 縣政法委常務(wù)副書記

李

勇 縣公安局副局長、交警大隊(duì)大隊(duì)長

楊

剛 縣城管辦主任

王福軍 縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局局長

楊

紅 縣物價局局長

張

林 縣委群工部部長

周德祥 縣維穩(wěn)辦主任

吳

洪 縣委宣傳部常務(wù)副部長

胡

水 縣廣播電視局局長

潘

勇 《今日彭山》雜志社總編輯

曾衛(wèi)平縣交通運(yùn)輸局副局長、運(yùn)管所所長

王從清 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局，負(fù)責(zé)日常工作。

（二）宣傳、組織發(fā)動階段（4月1日至4月17日）

1、發(fā)布《彭山縣人民政府關(guān)于整治城區(qū)交通環(huán)境秩序的通告》。

2、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，各相關(guān)單位內(nèi)部分別召開會議，層層宣傳貫徹縣政府通告，提高思想認(rèn)識，統(tǒng)一宣傳口徑；同 時運(yùn)政管理部門要召開客運(yùn)中心站、彭山汽運(yùn)司、相關(guān)客運(yùn)聯(lián)組負(fù)責(zé)人會議；在此基礎(chǔ)上，召開由各部門負(fù)責(zé)人及各客運(yùn)線路組長及代表參加的動員會，做到客運(yùn)業(yè)主和司機(jī)自覺參與。

3、利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳采訪；通過移動通訊集群發(fā)布信息，開展溫馨提示，使城區(qū)交通環(huán)境秩序整治工作家喻戶曉，人人皆知；要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站和人員密集場所及彭祖大道招呼站張貼通告，告知廣大群眾客運(yùn)班車運(yùn)行路線，方便旅客乘車。

（三）實(shí)施整改階段（4月18日至5月17日）

1、進(jìn)站時間及要求

客運(yùn)中心站要重新規(guī)劃站前廣場的停車位，合理安排車輛上下客通道，增加售票窗口和檢票出口，對進(jìn)站車輛要科學(xué)安排發(fā)班車待車位，切實(shí)保障旅客和車輛安全有序，為進(jìn)站做好全面準(zhǔn)備。

2011年4月18日晨6:00起，所有進(jìn)出彭山縣城區(qū)的班線客車全部進(jìn)入到彭山縣汽車客運(yùn)中心站發(fā)班營運(yùn)，實(shí)行首班安檢，并按縣運(yùn)管所核定線路運(yùn)行，不允許在城區(qū)繞行。

2、進(jìn)站班車按以下核定的線路運(yùn)行

A、彭山—眉山：客運(yùn)中心站—縣委—億達(dá)廣場—福一酒店—103線—眉山；

B、彭山—謝家、多悅、鄧廟：客運(yùn)中心站—高速路口—新彭謝路—終點(diǎn)站； C、彭山—謝家老路、回龍：客運(yùn)中心站—縣委—億達(dá)廣場—建設(shè)路—終點(diǎn)站；

D、彭山—青龍、保勝、白廟等線路：客運(yùn)中心站—縣委—錦江學(xué)院—103線—終點(diǎn)站；

E、彭山—牧馬、金華、夏家渡、新豐、芋和、中和等線路：客運(yùn)中心站—縣委—長壽牌坊—終點(diǎn)站；

F、彭山—石家線路：客運(yùn)中心站—縣委—億達(dá)廣場—海寧花園—水電七局—石家；

所有線路返程時，按原線路返回。

3、加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)處違規(guī)

（1）對進(jìn)站班車，一律實(shí)行微機(jī)售票，按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，嚴(yán)禁亂漲價、亂收費(fèi)。

（2）所有客運(yùn)車輛必須按重新核定的路線運(yùn)行，不得在中心城區(qū)亂停、亂放，在客運(yùn)中心站至簽單點(diǎn)以內(nèi)均不得上下乘客。

對違反規(guī)定，不按核定線路運(yùn)行及站點(diǎn)上下客的班線客車按《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》第七十條第一項(xiàng)給予行政處罰并頂格處理；對擅自停運(yùn)的，運(yùn)政部門要依法吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》。

對違反規(guī)定，亂停亂放的客運(yùn)班車由縣交警部門處理。（3）縣汽車運(yùn)輸公司必須指定工作人員抽查各線路車輛進(jìn)站及運(yùn)行情況，確保車輛安全有序運(yùn)行。

（四）督促檢查、集中打擊非法營運(yùn)階段（4月18日至5月17日）

1、要組成檢查組對客運(yùn)班車運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，確保整治工作落實(shí)到位。

2、同時，由運(yùn)管所抽調(diào)6人、城管辦抽調(diào)5人、交警大隊(duì)抽調(diào)2人，組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，重點(diǎn)對東后街、彭祖牌坊、彭祖大道沿線招呼站等野的集中點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)整治，對整治中查獲的非法運(yùn)營車輛，予以頂格處理。并在城區(qū)采取定時與不定時、蹲點(diǎn)與流動相結(jié)合，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取突擊檢查等方式嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)行為，加強(qiáng)客運(yùn)市場監(jiān)管，確保我縣客運(yùn)秩序穩(wěn)定，維護(hù)客運(yùn)經(jīng)營者合法權(quán)益，確保交通環(huán)境秩序整治工作順利進(jìn)行。

集中整治結(jié)束后，各成員單位必須按照職責(zé)和分工進(jìn)行常態(tài)化管理。

（五）排查矛盾糾紛，確保行業(yè)穩(wěn)定。

信訪、維穩(wěn)、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要對整治工作過程中可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素和社會輿情進(jìn)行科學(xué)研判，要對重點(diǎn)問題、重點(diǎn)線路、重點(diǎn)人員逐一進(jìn)行認(rèn)真的排查梳理，按應(yīng)急保障防控措施把相應(yīng)責(zé)任進(jìn)行分解，做到責(zé)任到人，確保此次客運(yùn)秩序整治工作順利推進(jìn)。

四、應(yīng)急保障防控措施

1、為預(yù)防大范圍罷運(yùn)導(dǎo)致我縣公共交通癱瘓的情況發(fā)生，由縣交通部門向市運(yùn)管處協(xié)調(diào)組織50輛19座以上的客運(yùn)車輛 作為應(yīng)急運(yùn)力儲備。（責(zé)任人：王從清）

2、縣汽車運(yùn)輸公司要提供經(jīng)營業(yè)主的聯(lián)系電話、家庭住址及社會關(guān)系等基礎(chǔ)資料，以便排查矛盾，化解糾紛；必須在參營的應(yīng)急車輛上明確標(biāo)示參營的線路名稱且必須有縣汽車運(yùn)輸公司人員跟車，并在車內(nèi)張貼該線路的價目表，確保安全有序運(yùn)營；（責(zé)任人：彭安國）

3、公安部門要預(yù)備必要的處置警力，依照有關(guān)法律對帶頭停運(yùn)、罷運(yùn)、聚眾、煽動鬧事的經(jīng)營業(yè)主從重從快打擊；同時，運(yùn)管部門要根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》的相關(guān)規(guī)定予以處罰，直至吊銷客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)；一旦發(fā)生大面積罷運(yùn)，由公安部門抽調(diào)警力對應(yīng)急車輛實(shí)行跟車，確保應(yīng)急車輛司乘人員安全；對應(yīng)急車輛實(shí)施打、砸等違法行為的人員或業(yè)主由公安部門調(diào)查取證，依法嚴(yán)厲打擊；同時，運(yùn)管部門對參與打、砸的業(yè)主吊銷經(jīng)營許可，以確保交通秩序整治工作的順利實(shí)施。（責(zé)任人：余波、王從清）

4、信訪部門要做好信訪接待、宣傳解釋工作，避免越級上訪；對違法上訪者，移送公安機(jī)關(guān)依法依法處理。（責(zé)任人：周德祥）

五、工作要求

1、高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

城區(qū)交通環(huán)境秩序整治工作，涉及到眾多客運(yùn)經(jīng)營業(yè)戶的利益調(diào)整，事關(guān)千家萬戶，工作任務(wù)相當(dāng)艱巨?？h交通部門及 其它相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人，集中力量，狠抓落實(shí)，確保任務(wù)完成。

2、齊抓共管，各司其責(zé)

城區(qū)交通環(huán)境秩序整治工作是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各相關(guān)部門要主動配合，齊抓共管，盡職盡責(zé)，嚴(yán)格施行責(zé)任制。對借故推諉、延誤、不履職盡責(zé)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（1）縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)辦公室日常工作，縣運(yùn)管所負(fù)責(zé)做好調(diào)整客運(yùn)班車運(yùn)營線路，由運(yùn)管所分組負(fù)責(zé)東、西、南、北四個出城方向至簽單點(diǎn)以內(nèi)客運(yùn)班車的運(yùn)行監(jiān)管，對不按照核定線路運(yùn)行、不按核定站點(diǎn)上下客等違規(guī)行為按《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。對整治后的營運(yùn)情況進(jìn)行全面了解，對出現(xiàn)的新問題要及時匯報(bào)處理（責(zé)任人：王從清）

（2）縣公安交警部門：縣公安局負(fù)責(zé)對聚眾、煽動鬧事的違法人員依法從重從快、嚴(yán)厲打擊；縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé)對中心城區(qū)（包括103線城區(qū)段、彭祖大道、長壽路）亂停亂放的客、貨車輛按《中華人民共和國道路交通安全法》進(jìn)行查處。協(xié)助運(yùn)政部門清理擅自進(jìn)入城區(qū)繞行、?？炕驙I運(yùn)的客車，引導(dǎo)營運(yùn)客車進(jìn)入客運(yùn)中心站發(fā)班運(yùn)營。由交警大隊(duì)鳳鳴中隊(duì)負(fù)責(zé)日常監(jiān)管。（責(zé)任人：楊剛）

（3）縣城管辦：負(fù)責(zé)對城區(qū)亂停亂放、圍堵客車的人力三輪車進(jìn)行查處，確?？瓦\(yùn)班車安全有序運(yùn)行；協(xié)助交警、運(yùn)管 部門對城區(qū)客、貨車輛進(jìn)行管理，在巡查中發(fā)現(xiàn)亂停亂放、不按照核定線路運(yùn)行、不按核定站點(diǎn)上下客等違規(guī)行為時進(jìn)行取證（攝像、照像），移交交警、運(yùn)管部門進(jìn)行處理。（責(zé)任人：王福軍）

（4）縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建局：合理安排調(diào)整市政公交公司車輛營運(yùn)班次及線路，切實(shí)做好城區(qū)主要公交線路輸送進(jìn)站乘客的銜接工作。（責(zé)任人：楊紅）

（5）縣物價局：負(fù)責(zé)對整治過程中發(fā)生的亂漲價、亂收費(fèi)等價格違法行為予以嚴(yán)厲打擊，對調(diào)整后的客運(yùn)票價依法進(jìn)行審核和備案，加強(qiáng)價格市場的監(jiān)管。（責(zé)任人：張林）

（6）縣政法穩(wěn)維部門：對整治工作中可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素和社會輿情進(jìn)行科學(xué)研判并正確處置，確保此次整治工作順利推進(jìn)。（責(zé)任人：李勇、吳洪）

（7）縣委群工部：耐心細(xì)致做好宣傳解釋工作，并與省市信訪部門做好銜接，及時處置上訪事件，避免越級上訪和違法上訪。（責(zé)任人：周德祥）

（8）縣宣傳部、縣廣播電視局、《今日彭山》雜志社：及時采訪跟蹤報(bào)道各階段工作最新進(jìn)展情況，正確把握輿論導(dǎo)向，為交通環(huán)境秩序整治工作創(chuàng)造良好輿論氛圍。（責(zé)任人：胡水、潘勇、曾衛(wèi)平）

3、依法行政，細(xì)致工作

城區(qū)交通環(huán)境秩序整治工作是縣政府踐行承諾，為民辦實(shí) 事、辦好事之一，也是對我縣及其相關(guān)部門綜合能力的一次考驗(yàn)。各行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法工作人員，要強(qiáng)化執(zhí)法為民的意識，切實(shí)提高依法行政的自覺性；要做到秉公執(zhí)法、一視同仁、不循私情；要轉(zhuǎn)變工作方式與方法，耐心細(xì)致地做好疏導(dǎo)教育工作，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定，確保按時完成城區(qū)交通環(huán)境秩序整治工作任務(wù)。

二○一一年四月十二日