第一篇：河北省國土資源廳建設項目用地預審

河北省國土資源廳建設項目用地預審

適用范圍

省政府和省發(fā)改委等有關部門審批的項目，以及省發(fā)改委核準、備案的項目的用地預審，受國土資源部委托的輸電線塔基、鉆探井位、通訊基站等小面積零星分散建設項目用地的預審，應當由國土資源部預審的單獨選址建設項目的用地預審初審。非涉密項目。

辦事依據

1、《土地管理法》第五十二條；

2、《土地管理法實施條例》第二十三條；

3、《建設項目用地預審管理辦法》（國土資源部第42號令）；

4、《河北省國土資源廳關于做好用地合規(guī)性審查與新一輪土地利用總體規(guī)劃全面銜接的通知》(冀國土資辦字[2010]43號)。

申報資料

1、建設項目用地預審申請表；

2、預審的申請報告，內容包括擬建設項目基本情況、擬選址情況、擬用地總規(guī)模確定的依據和適用建設用地指標情況，擬用地類型、補充耕地初步方案、征地補償費用和礦山項目土地復墾資金的擬安排情況等；

3、項目建議書批復文件和項目可行性研究報告（需審批 的建設項目，其中，項目建議書和可行性研究報告合一的，要提供發(fā)改部門同意開展前期工作的文件和可行性研究報告）；項目核準機關出具的同意開展前期工作的文件和項目申請報告（需核準的建設項目）；備案證和項目情況說明（需備案的建設項目）；

4、擬選位置的1：1萬標準分幅土地利用現(xiàn)狀圖；

5、初審意見 ；

6、建設項目用地預審合規(guī)性審查材料：

（一）新一輪設區(qū)市級規(guī)劃大綱通過審核并按規(guī)定備案后，已納入規(guī)劃大綱所列重點建設項目清單的：

（1）經審核通過的規(guī)劃大綱所列重點建設項目清單；（2）標明項目位置的現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃圖。

（二）新一輪縣級規(guī)劃大綱通過審核并按規(guī)定備案后，已納入規(guī)劃大綱所列重點建設項目清單的：

（1）經審核通過的規(guī)劃大綱所列重點建設項目清單；（2）全縣基礎設施和重點項目規(guī)劃布局圖。

（三）新一輪設區(qū)市級規(guī)劃大綱通過審核并按規(guī)定備案，同級規(guī)劃尚未批準的，未納入新一輪規(guī)劃大綱所列重點建設項目清單，但符合國土資源部《關于市級土地規(guī)劃重點建設項目名錄的編寫要求》（國土資規(guī)函[2010]13號）規(guī)定條件的建設項目：

（1）市和項目涉及的縣（市）人民政府分別做出與新一 2

輪規(guī)劃相銜接的承諾；

（2）市和項目涉及的縣（市）國土資源局做出規(guī)劃大綱重點項目清單調整方案和與新一輪規(guī)劃相銜接的說明；

（3）經依法批準的市級以上相關行業(yè)規(guī)劃或市級以上政府或行業(yè)主管部門立項文件；

（4）現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃圖（標明項目位置）。申報資料

（四）新一輪縣級規(guī)劃大綱通過審核并按規(guī)定備案，同級規(guī)劃尚未批準的，未納入新一輪規(guī)劃大綱所列重點建設項目清單，但符合國土資源部《關于市級土地規(guī)劃重點建設項目名錄的編寫要求》（國土資規(guī)函[2010]13號）規(guī)定條件的建設項目：

（1）縣（市）人民政府關于與新一輪規(guī)劃相銜接的承諾；（2）縣（市）國土資源局關于規(guī)劃大綱重點項目清單調整方案和與新一輪規(guī)劃相銜接的說明；

（3）經依法批準的市級以上相關行業(yè)規(guī)劃或市級以上政府或行業(yè)主管部門立項文件；

（4）全縣基礎設施和重點項目規(guī)劃布局圖（標明項目位置）。

（五）新一輪規(guī)劃批準并按規(guī)定備案后，納入規(guī)劃的單獨選址項目：

（1）經批準的規(guī)劃文本所列重點建設項目清單；（2）標明項目位置的新一輪規(guī)劃圖。

（六）新一輪規(guī)劃批準并按規(guī)定備案后，未納入規(guī)劃，但屬于《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設項目需修改土地利用總體規(guī)劃的：

（1）應當出具經相關部門和專家論證的規(guī)劃修改方案、建設項目對規(guī)劃實施影響評估報告和修改規(guī)劃聽證會紀要；

（2）涉及基本農田的，附具補劃基本農田地塊檔案資料。

7、已批準項目建議書的和已備案的項目，需附具地災評估結果及是否壓覆礦產資源的證明。

申請地點 政務大廳

辦理條件

1、建設項目選址符合土地利用總體規(guī)劃，符合土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件；

2、符合國家供地政策；

3、用地指標和總規(guī)模符合有關規(guī)定；

4、占用耕地的，補充耕地初步方案可行，資金有保障；

5、建設項目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，規(guī)劃的修改方案、建設項目對規(guī)劃實施影響評估報告等符合法律、法規(guī)的規(guī)定。

主辦處室職責 規(guī)劃處：

1、對申請預審、初審的建設項目進行相關內容的審查；

2、征求和匯總各協(xié)辦處室意見；

3、提出綜合意見報主管領導；

4、辦理相關手續(xù)。

協(xié)辦處室職責 耕保處：審查項目占用耕地補充耕地初步方案；征地補償費、礦山項目土地復墾資金、社保資金擬安排情況；涉及基本農田的是否補劃到位，能否保證數(shù)量不減少，質量有提高；

地籍處：審查項目用地的地類、面積和權屬；

利用處：審查建設項目是否符合國家供地政策；建設項目用地是否符合有關建設用地指標的規(guī)定。

收費依據及標準 不收費 審批階段 工作時限 14個工作日

第二篇：云南省國土資源廳建設項目用地預審辦事指南

云南省國土資源廳建設項目用地預審辦事指南

一、申報材料

1.建設項目用地預審申請表（原件）

2.建設項目用地預審的申請報告，內容包括擬建項目的基本情況、擬選占地情況、擬用地面積確定的依據和使用建設用地指標情況、補充耕地初步方案、征地補償費用資金的擬安排情況等，礦山項目還需包括土地復墾資金的擬安排情況（原件）

3.項目建議書批復文件或項目備案批準文件或投資主管部門同意開展前期工作文件等項目建設依據

4.州（市）、縣級國土資源部門項目用地預審的初審意見（原件）

5.建設項目占用耕地的，需附補充耕地的措施，補充耕地措施必須明確委托開墾耕地的單位及繳納耕地開墾費的標準（原件）

6.經批準的行業(yè)規(guī)劃

7.建設項目的平面布置圖（原件，加蓋設計單位及建設單位公章）

8.注明用地范圍的土地利用總體規(guī)劃圖及土地利用現(xiàn)狀圖（1份，數(shù)字化彩圖或掃描彩圖，其中土地利用總體規(guī)劃圖須蓋州、縣兩級國土部門公章）

9.建設項目可行性研究報告

10.屬于《土地管理法》第26條規(guī)定情形，建設項目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，需附:a.規(guī)劃修改方案；b.規(guī)劃修改實施影響評估報告；c.規(guī)劃修改專家論證意見；d.規(guī)劃修改聽證會紀要（原件）

11.凡涉及開采礦產資源、燒制磚瓦、燃煤發(fā)電、修建公路鐵路和興修水利設施等生產建設活動造成土地破壞的，需附土地復墾方案或土地復墾承諾書

12.地質災害危險性評估備案表

13.是否壓覆重要礦產資源的證明材料

14.項目用地的權屬基本情況材料（原件）

15.建設用地報批執(zhí)法監(jiān)察現(xiàn)場踏勘報告表（原件）

16.劃定礦區(qū)范圍批復（涉及礦山開發(fā)項目的）

二、申報材料要求

1．上述材料除第9項外，均做成PDF電子掃描件。第9項可行性研究報告的正文部分可以提交word電子文檔，但附件部分必須提交PDF電子掃描件。

2．按材料清單的名字命名PDF電子文件，用U盤或移動硬盤上報。

3．申報紙質材料按順序裝訂。

三、審批時限

40個工作日

四、收費事項

無

五、辦理結果

用地預審意見

第三篇：建設項目用地預審

事項名稱

建設項目用地預審 事項類別

行政許可 設定依據

1、《中華人民共和國土地管理法》第52條；

2、《中華人民共和國土地管理法實施條例》第22條、第23條；

3、《建設項目用地預審管理辦法》（國土資源部令第42號）第2條。審批對象

自然人、法人和其他組織 實施機關

市國土資源局負責①報國土資源部預審建設項目的初審（由國家發(fā)改委和軍隊四總部立項的建設項目由市國土資源局初審后報國土資源部辦理用地預審）；②國土資源部預審權限之外中央國家機關及企事業(yè)單位、駐京部隊建設項目；③跨區(qū)縣行政區(qū)域建設項目。

各區(qū)縣國土分局負責本行政區(qū)域內其他建設項目。收費依據及標準

不收費 受理方式

現(xiàn)場受理 受理地點

北京市固定資產投資審批大廳北京市國土資源局窗口或區(qū)縣分局受理窗口 辦理時限

10個工作日 辦理處室

北京市國土資源局規(guī)劃處或區(qū)縣分局 申請材料

1.建設項目用地預審申請表（原件）。2.建設項目用地預審申請報告（原件）。

3.規(guī)劃部門核發(fā)的《建設項目選址意見書》及附件、附圖，或《規(guī)劃條件》及附件、附圖，或規(guī)劃部門的函復文件（復印件）。

4.項目建議書與可行性研究報告分開審批的單獨選址項目，提交《建設項目未壓覆重要礦產資源證明》（原件）或《建設項目壓覆重要礦產資源批復》（原件），其中位于東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū)、大興區(qū)、通州區(qū)范圍內的項目不提交。

5.屬于市國土資源局用地預審范圍的項目，還應提交下列材料：①中央國家機關及企事業(yè)單位和駐京部隊審批、核準類項目，提交相應批準權限主管機關（國管局、中直管理局等）核發(fā)的項目審批、核準文件（復印件）；市住房城鄉(xiāng)建設主管部門核發(fā)的登記備案文件或建設項目選址意見通知書（復印件）。②備案類項目提交相應批準權限主管機關的備案文件（復印件）。

6.屬于報國土資源部預審的項目，還應提交下列材料：①提交國家發(fā)改委或者軍隊四總部項目建議書批復或者行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等；②提交項目功能分區(qū)情況；③提交《建設項目未壓覆重要礦產資源證明》（原件）或《建設項目壓覆重要礦產資源批復》（原件）；④建設項目位于地質災害防治規(guī)劃確定的地質災害易發(fā)區(qū)內的，提交《地質災害危險性評估報告?zhèn)浒傅怯洷怼罚◤陀〖?.建設項目位置的電子矢量坐標（shp格式）。

8.申請人身份證明材料：

（1）自然人，提交身份證（復印件）。

（2）企業(yè)法人，提交《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》（復印件）和《組織機構代碼證》（復印件），屬于外資企業(yè)或中外合資企業(yè)的，還需提交《外商投資企業(yè)批準證書》（復印件）；不具備企業(yè)獨立法人資格，提交其上級單位出具的書面授權證明（原件）和申請人的營業(yè)執(zhí)照或登記證書等材料（復印件）；屬于境內金融企業(yè)

法人、保險企業(yè)法人設立的非法人分支機構，提交營業(yè)執(zhí)照或登記證書、金融許可證、保險許可證等材料（復印件）；

（3）非企業(yè)法人，提交《組織機構代碼證》（復印件）；不具備獨立非企業(yè)法人資格，提交其上級單位出具的書面授權證明（原件）和申請人的《組織機構代碼證》（復印件）；

（4）法定代表人身份證明書（原件）和身份證（復印件）；

（5）委托辦理的，提交授權委托書（原件）和受托人的身份證（復印件）。

審批流程

申請—受理—審查—決定—告知 審查內容

1．受理

材料是否齊備，內容填寫是否完整，格式是否合乎要求，簽章是否完整。2．審查

（1）是否符合土地利用總體規(guī)劃；（2）是否符合土地使用標準；（3）審查是否符合產業(yè)供地政策；（4）是否壓覆礦產資源和地質災害易發(fā)區(qū)。

3．決定

批復用地預審意見。審查標準

1．受理

材料是否齊備，內容填寫是否完整，格式是否合乎要求，簽章是否完整。2．審查

（1）核實項目法人主體性質、資格并核實申請人與項目前期有關文件確定的用地主體、立項前期批文確定的項目主體、規(guī)劃文件主體是否一致；（2）建設項目用地選址是否符合土地利用總體規(guī)劃，是否符合土地管理法律、法規(guī)規(guī)定；

（3）是否符合國土部《土地使用標準》和《北京市城市建設節(jié)約用地標準》（試行）；

（3）審核是否在國土資源部和國家發(fā)改委《限制供地目錄》和《禁止用地

項目目錄》的范圍；

（4）根據項目單位主體性質、規(guī)劃用途等情況初步確定土地供應方式；（5）審核是否壓覆礦產資源和位于地質災害危險區(qū)； 3．決定

對于符合審查標準的，出具建設項目用地預審意見；對于不符合審查標準的，不予許可，書面告知并說明理由。批準形式

《北京市國土資源局關于ⅩⅩⅩⅩ建設項目用地預審意見》 有效時限

2年（在有效期滿30日之前，在項目情況和批準的預審意見內容未發(fā)生改變的前提下，可申請辦理延期）。

第四篇：廣東省國土資源廳關于貫徹實施《建設項目用地預審管理辦法》的通知

廣東省國土資源廳關于貫徹實施 《建設項目用地預審管理辦法》的通知

各市、縣國土資源局：

2004年10月29日國土資源部第9次部務會議修訂通過的《建設項目用地預審管理辦法》（國土資源部令第27號）自2004年12月1日起施行，請你們認真學習，準確把握，貫徹執(zhí)行。為切實發(fā)揮用地預審的土地宏觀調控作用，控制建設用地總量，保證土地利用總體規(guī)劃的實施，提高預審工作效率，對具體實施預審工作的有關事項通知如下：

一、按項目審批制度區(qū)分預審項目類型，把握用地預審申請?zhí)岢龅臅r間

按照《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）的規(guī)定，對于企業(yè)不使用政府投資建設的項目，一律不再實行審批制，區(qū)別不同情況實行核準制和備案制。其中，政府僅對重大項目和限制類項目從維護社會公共利益角度進行核準，其他項目無論規(guī)模大小，均改為備案制。為此，根據建設項目的投資主體與審批制度，把申報預審的建設用地項目區(qū)分為審批項目、核準項目、備案項目三種類型。建設單位在申請用地預審時，需在申請文件中注明項目的申報類型（審批、核準、備案）。

（一）審批項目。在可行性研究階段，由建設用地單位提出用地預審申請，也就是在項目建議書批復后、可行性研究報告報批前這一階段，由建設用地單位向項目所在地的縣級國土資源管理部門提出用地預審申請。

（二）核準、備案項目。在向核準、備案機關申請核準、備案前，由建設用地單位向項目所在地的縣級國土資源管理部門提出用地預審申請。

二、明確職責，分級預審

建設項目用地實行分級預審，具體：

（一）需報國土資源部預審的建設項目，委托省國土資源廳初審，轉報國土資源部預審，具體按照《建設項目用地預審管理辦法》第六條辦理。

（二）需報省、市、縣人民政府或有批準權的人民政府發(fā)展和改革等部門審批的審批項目，分別由該級人民政府的國土資源部門負責用地預審，出具預審意見。

（三）需報省、市、縣核準和備案機關核準和備案的建設項目，分別由與核準、備案機關同級的國土資源管理部門負責用地預審，出具預審意見。

三、預審申報程序與時限

（一）申報程序

建設項目用地預審申報程序按縣級受理、逐級轉報、分級預審的原則辦理。除特殊規(guī)定以外，建設項目單位向縣級國土資源部門提出用地預審申請，縣級國土資源部門對申報材料的合法性、完整性進行審查，然后報給有預審權限的國土資源管理部門預審，其中：

1、由縣級國土資源管理部門負責預審的，縣級國土資源管理部門負責預審，直接向建設用地單位出具《建設項目用地預審意見》。

2、由地級以上市的國土資源管理部門負責預審的，預審工作由建設項目所在地的縣級國土資源管理部門受理、提出初審意見后，向地級以上市國土資源管理部門提出預審申請，由地級以上市國土資源管理部門負責預審，向縣級國土資源管理部門出具《建設項目用地預審意見》，同時抄送建設用地單位。

3、由省國土資源廳負責預審的，預審工作由建設項目所在地的縣級國土資源管理部門受理、提出初審意見，地級以上市國土資源管理部門進行審核并向省國土資源廳提出預審申請，由省國土資源廳負責預審，向地級以上市國土資源管理部門出具《建設項目用地預審意見》，同時抄送縣級國土資源管理部門和建設用地單位。

4、由國土資源部負責預審的，預審工作由建設項目所在地的縣級國土資源管理部門受理，逐級轉報省國土資源廳，省廳提出初審意見，報國土資源部預審。

涉密軍事項目和國務院批準的特殊建設項目用地，建設用地單位可直接向國土資源部提出預審申請。

（二）辦理時限

國土資源部門應在正式受理預審申報材料之日起二十日內，完成本級的審查或預審工作，出具初審或預審意見。二十日內不能出具初審或預審意見的，經負責初審或預審的國土資源部門負責人批準，可以延長十日。

受國土資源部和省國土資源廳委托負責初審的國土資源管理部門應當自受理之日起二十日內完成初審工作，并轉報國土資源部和省國土資源廳。

四、申請建設項目用地預審需提交的材料

建設用地單位申請預審，應當提交下列材料：

（一）建設單位向項目所在地縣級國土資源部門申請用地預審的請示文件（1份）。內容包括擬建設項目基本情況、擬選址情況、擬用地總規(guī)模和擬用地類型、補充耕地初步方案。需報國土資源部預審的項目，建設單位還應出具直接向國土資源部申請用地預審的請示文件（2份）。

（二）下級向上級國土資源管理部門轉報用地預審材料的請示文件（2份）。需附有下級 國土資源管理部門對申報項目的初審意見，內容包括擬建設項目用地是否符合土地利用總體規(guī)劃、是否符合國家供地政策、用地標準和總規(guī)模是否符合有關規(guī)定、補充耕地初步方案是否可行等。

（三）《建設項目用地預審申請表》（報國土資源部預審的項目需2份，其他1份）。

（四）需審批的建設項目，應提供項目建議書批復文件復印件（2份）和項目可行性研究報告（1份）。項目建議書批復與項目可行性研究報告合一的，只提供項目可行性研究報告（1份）。其中可行性研究報告應當包含土地利用的章節(jié)，內容包括規(guī)劃選址情況，用地總規(guī)模和用地類型、補充耕地資金落實情況等。

（五）標注項目用地范圍的縣級以上土地利用總體規(guī)劃圖及相關圖件（1份）。

（六）最新1：10000土地利用現(xiàn)狀變更圖（圖上標出擬用地的范圍）（1份）。

（七）屬于《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設項目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，應當出具經相關部門和專家論證的規(guī)劃修改方案、建設項目對規(guī)劃實施影響評估報告和修改規(guī)劃聽證會紀要。

五、建設項目用地預審內容

（一）各級國土資源管理部門在對建設項目用地進行預審時，應對下列內容進行審查，出具的《建設項目用地預審意見》應對這些內容做出結論性的意見并對建設用地單位提出具體要求：

1、建設項目用地選址是否符合土地利用總體規(guī)劃、是否符合土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件。

2、建設項目是否符合國家供地政策。

3、建設項目用地標準和總規(guī)模是否符合有關規(guī)定；用地面積、農轉用面積和占用耕地面積應審核準確并反映在預審意見上。

4、占用耕地的，補充耕地初步方案是否可行，資金是否有保障。

5、屬《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設項目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，規(guī)劃的修改方案、建設項目對規(guī)劃實施影響評估報告等是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定。

（二）需轉報上級國土資源部門預審的建設項目，下級國土資源管理部門負責審核時，同樣應對上列

（一）1、2、3、4、5的內容做出具體意見，應對《預審申請表》的內容負責，不能簡單寫上“同意上報”字樣。

六、建設項目用地預審與計劃指標掛鉤

通過用地預審的項目，建設項目農用地轉用計劃指標和建設占用耕地指標由負責預審的國土資源管理部門安排。

七、建設項目用地預審文件時效

建設項目用地預審文件有效期為兩年，自批準之日起計算。

已經預審的項目，如需對土地用途、建設項目選址等進行重大調整的，應當重新申請預審。

正式申報用地面積不得超過用地預審面積，超過預審面積的，用地預審批文自動失效，并重新申請預審。

八、建設項目用地預審意見的法律效力

建設項目用地預審意見是建設項目批準、核準、備案的必備文件，預審意見提出的用地標準和總規(guī)模等方面的要求，建設項目初步設計階段應當充分考慮、認真落實，并在依法申請使用土地時出具落實預審意見的書面材料。未經預審或者預審未通過的，不得批準農用地轉用、土地征收，不得辦理供地手續(xù)。

本《通知》自下發(fā)之日起執(zhí)行，原《關于貫徹實施〈建設項目用地預審管理辦法〉意見和預審工作具體規(guī)定的通知》（粵國土資（規(guī)保）字[2002]151號）同時廢止。

二○○四年十二月十三日

第五篇：建設項目用地預審申請報告

建設項目用地預審申請報告

縣國土資源局：

項目基本情況：

建寧縣均口中心小學學生宿舍樓項目列入為實施省《城鎮(zhèn)寄宿制學校規(guī)劃》的建設項目，項目規(guī)模為683平方米，擬定總投資為57.45萬元。

擬選址情況：

均口中心小學校園內。

擬建項目用地情況：

擬用地總規(guī)模269.7平方米，擬占用建設用地269.7平方米,擬占用建設用地中:房屋部分占用269.7平方米,建寧縣均口鎮(zhèn)人民政府

二00八年十月三十日

建設項目選址意見書申請報告

縣建設局：

項目基本情況：

建寧縣均口中心小學學生宿舍樓項目列入為實施省《城鎮(zhèn)寄宿制學校規(guī)劃》的建設項目，項目規(guī)模為683平方米，擬定總投資為57.45萬元。

擬選址情況：

均口中心小學校園內。

擬建項目結構情況：

擬建項目長28.1米,寬8.8米,長方形三層框架結構。,建寧縣均口鎮(zhèn)人民政府

二00八年十月三十日

建設工程規(guī)劃許可證申請報告

縣建設局：

項目基本情況：

建寧縣均口中心小學學生宿舍樓項目列入為實施省《城鎮(zhèn)寄宿制學校規(guī)劃》的建設項目，項目規(guī)模為683平方米，擬定總投資為57.45萬元。

擬選址情況：

均口中心小學校園內。

擬建項目結構情況：

擬建項目長28.1米,寬8.8米,長方形三層框架結構。,建寧縣均口鎮(zhèn)人民政府

二00八年十月三十日