第一篇：陜西省城鄉(xiāng)供水用水條例

陜西省城鄉(xiāng)供水用水條例

陜西省城鄉(xiāng)供水用水條例

（2008年7月30日陜西省 自2008年10月1日起施行

陜西省城鄉(xiāng)供水用水條例

自2008年10月1日起施行

陜西省城鄉(xiāng)供水用水條例

二次供水設(shè)施竣工后，建設(shè)單位組織驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)通知供水單位參加。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

自2008年10月1日起施行

陜西省城鄉(xiāng)供水用水條例

自2008年10月1日起施行

陜西省城鄉(xiāng)供水用水條例

部門和供水行政主管部門同意，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

自2008年10月1日起施行

陜西省城鄉(xiāng)供水用水條例

見后，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)。

自2008年10月1日起施行

陜西省城鄉(xiāng)供水用水條例

采取必要的處臵措施，搶修作業(yè)完成后，供水單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀，造成損失的，予以賠償。單位和個(gè)人不得阻撓和干擾供水設(shè)施的搶修。

自2008年10月1日起施行

陜西省城鄉(xiāng)供水用水條例

水行政主管部門責(zé)令限期改正，可處五千元以上五萬元以下罰款；造成損失的，賠償損失：

（一）供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）在正常供水情況下，供水水壓達(dá)不到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的；

（四）供水設(shè)施發(fā)生故障，未及時(shí)組織搶修的。

自2008年10月1日起施行

陜西省城鄉(xiāng)供水用水條例

（一）公共供水是指供水單位以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和個(gè)人的生活、生產(chǎn)和其他活動提供用水，包括城鎮(zhèn)公共供水和鄉(xiāng)村集中供水；

（二）自建設(shè)施供水是指用水單位以其自行建設(shè)的供水水源、管道及其附屬設(shè)施向本單位的生活、生產(chǎn)和其他活動提供用水；

（三）二次供水是指將公共供水通過儲存、加壓等措施提供用水戶使用的供水過程；

（四）中水是指污水經(jīng)過處理后達(dá)到一定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，可在一定范圍內(nèi)重復(fù)使用的再生水。

自2008年10月1日起施行

第二篇：陜西省城鄉(xiāng)供水用水條例

陜西省城鄉(xiāng)供水用水條例

第一章總則

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第三章水源與水質(zhì)

第四章設(shè)施管理與維護(hù)

第五章供水與用水

第六章法律責(zé)任

第七章附則

第一章

總則

第一條 為了規(guī)范城鄉(xiāng)供水用水活動，保障供水用水安全，維護(hù)供水單位和用水戶的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)發(fā)展城鄉(xiāng)供水事業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國水法》、國務(wù)院《城市供水條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)供水用水及其管理活動。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，保障城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)用水的需要。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在財(cái)政預(yù)算中列出專項(xiàng)資金，保障城鄉(xiāng)供水事業(yè)的發(fā)展。

第四條 縣級以上人民政府水行政主管部門、建設(shè)行政主管部門（以下簡稱供水行政主管部門）負(fù)責(zé)各自職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)供水用水的管理工作。

發(fā)展和改革、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、價(jià)格等部門按照各自職責(zé)，做好供水用水的相關(guān)行政管理工作。

第五條 城鄉(xiāng)供水實(shí)行開發(fā)水源與節(jié)約用水相結(jié)合、優(yōu)先保障生活用水、統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他用水的原則，確保城鄉(xiāng)供水用水安全。

第六條 鼓勵研究、開發(fā)、應(yīng)用和推廣城鄉(xiāng)供水用水的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。

第七條 縣級以上人民政府對在城鄉(xiāng)供水建設(shè)、管理、保護(hù)和科研等工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第八條 縣級以上人民政府供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制城鄉(xiāng)供水發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)上級供水行政主管部門同意后，由本級人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。城鄉(xiāng)供水發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。

城鄉(xiāng)供水發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展對水的需求。

城鄉(xiāng)供水發(fā)展規(guī)劃需要修改的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批。

第九條有條件的鄉(xiāng)村應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中供水?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織和支持興建鄉(xiāng)村集中供水設(shè)施。

沒有條件實(shí)行集中供水的鄉(xiāng)村，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織勘探水源，采取打井、修渠、建蓄水井（池）等多種措施，保障缺水鄉(xiāng)村村民的飲用水安全。

鼓勵社會各方投資、捐資興建鄉(xiāng)村集中供水設(shè)施。

鄉(xiāng)村集中供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)屬投資人所有。

第十條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將中水生產(chǎn)納入城鄉(xiāng)供水發(fā)展規(guī)劃，通過多種渠道投資興建中水生產(chǎn)設(shè)施及相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)污水的回收利用，規(guī)定中水使用的范圍和補(bǔ)償辦法，提高中水利用率。

第十一條 城鄉(xiāng)供水工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)供水發(fā)展規(guī)劃，并按照國家和本省有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十二條 城鄉(xiāng)供水工程的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)符合國家及本省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

監(jiān)理單位和工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān)供水工程質(zhì)量監(jiān)督的責(zé)任。

第十三條 城鄉(xiāng)供水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的不得投入使用。

供水設(shè)施及器具應(yīng)當(dāng)符合國家和本省標(biāo)準(zhǔn)。

城鄉(xiāng)供水工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)將工程檔案資料移交城鄉(xiāng)建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)并向當(dāng)?shù)毓┧姓鞴懿块T備案。

第十四條 建筑物高度對水壓的要求超過國家規(guī)定的水壓標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行設(shè)置蓄水池、加壓站等二次供水設(shè)施。二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和本省的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

二次供水設(shè)施竣工后，建設(shè)單位組織驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)通知供水單位參加。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第三章 水源與水質(zhì)

第十五條 省人民政府水行政主管部門根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，協(xié)調(diào)全省用水計(jì)劃，建設(shè)公共備用水源。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)供水發(fā)展規(guī)劃，合理安排利用地表水和地下水，有計(jì)劃的開發(fā)新水源，建設(shè)公共備用水源，并采取措施防止水源枯竭和水體污染，保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全。

城鄉(xiāng)飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定和監(jiān)督管理，依照《陜西省城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 城鎮(zhèn)公共供水系統(tǒng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，不得新建自備水源工程取水，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉已建的自備水源工程。實(shí)行集中供水的鄉(xiāng)村由縣級水行政主管部門根據(jù)實(shí)際情況決定逐步關(guān)閉自備水源。

公共供水系統(tǒng)不能滿足用水戶需要，確需使用自備水源或者建設(shè)自備水源工程取水的，須經(jīng)縣級以上水行政主管部門批準(zhǔn)。水行政主管部門在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征求供水單位的意見。自備水源工程供水，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)及國家、省相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。

第十七條 城鄉(xiāng)供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。供水單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置水凈化消毒設(shè)施和水質(zhì)檢驗(yàn)室，配備水質(zhì)檢驗(yàn)人員，使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的供水安全產(chǎn)品和消毒產(chǎn)品。

供水單位應(yīng)當(dāng)對水源水、出廠水、管網(wǎng)水、用戶終端水等進(jìn)行水質(zhì)檢測，每月向設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）供水行政主管部門、衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告檢測結(jié)果。

二次供水設(shè)施管理者每半年應(yīng)當(dāng)對供水設(shè)施清洗消毒，并委托有資質(zhì)的單位對水質(zhì)進(jìn)行檢測，保障二次供水水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條 縣級以上供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)供水水質(zhì)的日常監(jiān)測，切實(shí)保證供水水質(zhì)安全。

第十九條 縣級以上衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)居民生活飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督檢測工作，定期對供水水質(zhì)進(jìn)行檢測，并向社會公布檢測結(jié)果。

第四章 設(shè)施管理與維護(hù)

第二十條 城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施，以總水表結(jié)算的，總水表及總水表水源側(cè)的供水設(shè)施歸供水單位所有，總水表用戶側(cè)的供水設(shè)施歸用水戶所有；以戶表結(jié)算的，總閥門及總閥門水源側(cè)的供水設(shè)施，歸供水單位所有，總閥門至戶表的供水設(shè)施，歸用水戶共有，戶表和戶表用戶側(cè)的供水設(shè)施歸用水戶所有。

鄉(xiāng)村集中供水設(shè)施，戶表水源側(cè)的供水設(shè)施，歸投資者所有；戶表和戶表用戶側(cè)的供水設(shè)施歸用水戶所有。

供水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人或者管理者負(fù)責(zé)管理維修。用水戶共有的供水設(shè)施，經(jīng)驗(yàn)收合格后，可以委托供水單位統(tǒng)一管理。

第二十一條 供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全供水設(shè)施維護(hù)制度，定期巡查供水設(shè)施，確保供水設(shè)施安全運(yùn)行。

第二十二條 未經(jīng)供水單位的同意，任何單位和個(gè)人不得在城鎮(zhèn)公共供水管道、鄉(xiāng)村集中供水管道上連接取水設(shè)施。禁止生產(chǎn)或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將生產(chǎn)設(shè)施與城鎮(zhèn)公共供水管道、鄉(xiāng)村集中供水管道連接。

自建供水設(shè)施需要與城鎮(zhèn)公共供水管道、鄉(xiāng)村集中供水管道連接的，自建供水設(shè)施單位應(yīng)當(dāng)向供水單位提出申請，經(jīng)供水單位同意，并對自建供水設(shè)施檢驗(yàn)合格后，方可連接。

第二十三條 公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列活動：

（一）修建建筑物、構(gòu)筑物；

（二）開溝挖渠、挖砂取土；

（三）打樁、頂進(jìn)作業(yè)；

（四）其他損壞供水設(shè)施的活動。

公共供水管道及其附屬設(shè)施安全保護(hù)范圍由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）供水行政主管部門劃定。

第二十四條 建設(shè)工程涉及公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前查明建設(shè)范圍內(nèi)的公共供水設(shè)施情況,影響公共供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供水單位商定安全保護(hù)措施，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)實(shí)施。

建設(shè)單位在施工中造成公共供水設(shè)施損壞的，由供水單位組織搶修，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，造成損失的予以賠償。

第二十五條 單位和個(gè)人不得擅自改裝、遷移、拆除或者終止運(yùn)行城鎮(zhèn)公共供水、鄉(xiāng)村集中供水設(shè)施。需要改裝、遷移、拆除或者終止運(yùn)行供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供水單位協(xié)商一致，并報(bào)設(shè)區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）規(guī)劃行政主管部門和供水行政主管部門同意，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十六條 單位和個(gè)人不得擅自拆卸、啟封、圍壓、堆占用于結(jié)算的水表。

結(jié)算水表屬用水戶的，發(fā)生損毀、停行、逆行、滯行時(shí)，用水戶應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知供水單位維修。

第二十七條 公共消防用水設(shè)施由公安消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督和使用；單位內(nèi)部的消防用水設(shè)施由單位維修和管理，公安消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查。

消防用水設(shè)施專門用于撲救火災(zāi)，因特殊情況需要用于其他事項(xiàng)的，須經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)和供水單位同意。

第五章 供水與用水

第二十八條 公共供水實(shí)行特許經(jīng)營制度。取得特許經(jīng)營權(quán)的供水單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有穩(wěn)定的供水水源；

（二）有符合設(shè)計(jì)要求的供水設(shè)施；

（三）供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（四）有原水水質(zhì)和供水水質(zhì)檢測能力；

（五）有衛(wèi)生行政主管部門核發(fā)的衛(wèi)生許可證；

（六）有合格的從業(yè)人員；

（七）有保證安全、穩(wěn)定供水的規(guī)章制度；

（八）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

鄉(xiāng)村集中供水為村民集體興辦自用的，參照前款條件執(zhí)行。

公共供水不得擅自歇業(yè)、停業(yè)。確需歇業(yè)、停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)月告知供水行政主管部門。

第二十九條 特許經(jīng)營權(quán)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)的方式取得。

設(shè)區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將特許經(jīng)營招投標(biāo)方案征求省供水行政主管部門意見后，報(bào)經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)組織實(shí)施，并與中標(biāo)供水單位簽訂供水特許經(jīng)營協(xié)議。

已取得供水經(jīng)營權(quán)的供水單位，經(jīng)審查符合本條例第二十八條第一款規(guī)定的，設(shè)區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)與其簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，并報(bào)上級主管部門備案。

第三十條 國有供水單位吸收社會資本，所有制形式或者生產(chǎn)經(jīng)營方式發(fā)生變更的，其實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)由供水單位的行政主管部門征求省供水行政主管部門意見后，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)。

第三十一條 供水單位應(yīng)當(dāng)與用水戶簽訂供水用水合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。鄉(xiāng)村集中供水單位根據(jù)實(shí)際需要，可以與用水戶簽訂供水用水合同，或者制定供水用水公約，規(guī)范供水用水行為。

第三十二條 供水單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）供水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的壓力和水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，保障安全正常供水；

（二）依照價(jià)格行政主管部門批準(zhǔn)的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量收費(fèi)；

（三）定期檢查、維護(hù)供水設(shè)施；

（四）設(shè)立供水事故搶修電話，并向社會公布；

（五）接受供水行政主管部門及衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

鄉(xiāng)村集中供水為村民集體興辦自用的，參照前款執(zhí)行。

第三十三條 用水戶應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）按時(shí)交納水費(fèi)，不得拖欠或者拒付；

（二）不得擅自改變用水性質(zhì)；

（三）不得盜用或者擅自向其他單位和個(gè)人轉(zhuǎn)供用水；

（四）不得在公共供水管道上直接裝泵抽水；

（五）變更或者終止用水，應(yīng)當(dāng)?shù)焦┧畣挝晦k理相關(guān)手續(xù)。

第三十四條 用水戶未按合同約定交納水費(fèi)的，供水單位可以向欠費(fèi)的用水戶送達(dá)《催款通知單》，用水戶收到《催款通知單》后30日內(nèi)仍未交納水費(fèi)的，供水單位可以按照合同約定停止供水。被停止供水的用水戶交清拖欠的水費(fèi)后，供水單位應(yīng)當(dāng)在12小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供水。

供水單位對欠費(fèi)用水戶停止供水的，不得影響對其他正常交費(fèi)用水戶的供水。

第三十五條 用水戶或者供水單位對水表準(zhǔn)確度有異議的，可以申請具有相應(yīng)資質(zhì)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢測。計(jì)量誤差超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)更換水表，并承擔(dān)檢測費(fèi)用；計(jì)量誤差符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由申請人承擔(dān)檢測費(fèi)用。

第三十六條 因檢修、施工等原因需要臨時(shí)停水的，供水單位應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)通知用水戶；發(fā)現(xiàn)供水設(shè)施損壞或者遭到破壞等原因造成停水的，供水單位應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)組織搶修，必要時(shí)供水行政主管部門可以啟動供水應(yīng)急預(yù)案。

第三十七條 在緊急情況下，供水單位可以對影響搶修作業(yè)的設(shè)施、物件等采取必要的處置措施，搶修作業(yè)完成后，供水單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀，造成損失的，予以賠償。單位和個(gè)人不得阻撓和干擾供水設(shè)施的搶修。

第三十八條 公共事業(yè)用水，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用中水。

市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等公共事業(yè)用水，應(yīng)當(dāng)辦理用水手續(xù)，定期向供水單位結(jié)算水費(fèi)。

第三十九條 供水價(jià)格按照用水性質(zhì)和用途實(shí)行分類水價(jià)。供水價(jià)格按照生活用水保本微利、生產(chǎn)和經(jīng)營用水合理定價(jià)的原則，實(shí)行政府定價(jià)。

城鎮(zhèn)居民生活用水根據(jù)條件逐步實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)，其他用水實(shí)行超計(jì)劃超定額累進(jìn)加價(jià)。

供水價(jià)格低于合理成本的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序調(diào)整價(jià)格或者由政府給予補(bǔ)貼。調(diào)整水價(jià)應(yīng)當(dāng)聽證。

村民集體興辦自用的集中供水價(jià)格由村民自治組織確定。

第四十條 縣級以上供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制供水應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防和減少突發(fā)供水事件造成的損害，保證供水安全。

供水單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件和公共安全事故的應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備救援器材設(shè)備，定期組織演練。

第六章 法律責(zé)任

第四十一條 違反本條例規(guī)定，未按指定期限關(guān)閉城鎮(zhèn)公共供水覆蓋區(qū)域內(nèi)自備水源工程的，由縣級以上水行政主管部門處二萬元以上十萬元以下罰款。

第四十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上供水行政主管部門責(zé)令改正，按照以下規(guī)定予以處罰；造成損失的，賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）將生產(chǎn)、使用有毒有害物質(zhì)的設(shè)施與城鎮(zhèn)公共供水管道或者鄉(xiāng)村集中供水管道連接的，處五萬元以上三十萬元以下罰款；

（二）擅自將自建的供水設(shè)施與城鎮(zhèn)公共供水管道或者鄉(xiāng)村集中供水管道連接的，處五千元以上三萬元以下罰款；

（三）危害城鎮(zhèn)公共供水、鄉(xiāng)村集中供水設(shè)施安全的，處二千元以上一萬元以下罰款；

（四）擅自改裝、遷移或者拆除城鎮(zhèn)公共供水、鄉(xiāng)村集中供水設(shè)施的，處二千元以上二萬元以下罰款。

第四十三條 供水單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上供水行政主管部門責(zé)令限期改正，可處五千元以上五萬元以下罰款；造成損失的，賠償損失：

（一）供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）在正常供水情況下，供水水壓達(dá)不到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的；

（四）供水設(shè)施發(fā)生故障，未及時(shí)組織搶修的。

第四十四條 二次供水設(shè)施管理者未按規(guī)定對其供水設(shè)施清洗消毒，或者二次供水水質(zhì)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上供水行政主管部門責(zé)令改正，處五千元以上二萬元以下罰款。

第四十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上供水行政主管部門按照以下規(guī)定予以處罰；造成損失的，賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）用水戶盜用公共供水的，責(zé)令改正，補(bǔ)交水費(fèi)，對單位可處三千元以上二萬元以下罰款，對個(gè)人可處二百元以上一千元以下罰款；

（二）擅自拆卸、啟封、圍壓、堆占用于結(jié)算水表的，責(zé)令改正，可處五十元以上五百元以下罰款；

（三）擅自轉(zhuǎn)供公共供水的，責(zé)令改正，拆除轉(zhuǎn)供水設(shè)施；轉(zhuǎn)供公共供水牟利的，沒收其違法所得，并處三千元以上三萬元以下罰款；

（四）擅自改變用水性質(zhì)的，責(zé)令改正，補(bǔ)交水費(fèi)，處二千元以上一萬元以下罰款；

（五）在公共供水管道上直接裝泵抽水的，責(zé)令改正，沒收抽水裝置，并處二百元以上一千元以下罰款。

第四十六條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十七條 對單位處以五萬元以上罰款、對個(gè)人處以二千元以上罰款的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

第四十八條 供水行政主管部門或者其他有關(guān)部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十九條 本條例下列用語的含義：

（一）公共供水是指供水單位以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和個(gè)人的生活、生產(chǎn)和其他活動提供用水，包括城鎮(zhèn)公共供水和鄉(xiāng)村集中供水；

（二）自建設(shè)施供水是指用水單位以其自行建設(shè)的供水水源、管道及其附屬設(shè)施向本單位的生活、生產(chǎn)和其他活動提供用水；

（三）二次供水是指將公共供水通過儲存、加壓等措施提供用水戶使用的供水過程；

（四）中水是指污水經(jīng)過處理后達(dá)到一定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，可在一定范圍內(nèi)重復(fù)使用的再生水。

第五十條 本條例自2008年10月1日起施行。

第三篇：陜西省城鄉(xiāng)供水用水條例(2008年7月30日陜西省第十一屆人民代表大%BC

【發(fā)布單位】陜西省

【發(fā)布文號】陜西省人民代表大會常務(wù)委員會公告第5號 【發(fā)布日期】2008-07-30 【生效日期】2008-10-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】國務(wù)院法制辦公室

陜西省城鄉(xiāng)供水用水條例

（2008年7月30日陜西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過 2008年7月30日陜西省人民代表大會常務(wù)委員會公告十一屆第5號公布 自2008年10月1日起施行）

第一章 總則

第一條第一條 為了規(guī)范城鄉(xiāng)供水用水活動，保障供水用水安全，維護(hù)供水單位和用水戶的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)發(fā)展城鄉(xiāng)供水事業(yè)，根據(jù)《 中華人民共和國水法》、國務(wù)院《 城市供水條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)供水用水及其管理活動。

第三條第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，保障城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)用水的需要。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在財(cái)政預(yù)算中列出專項(xiàng)資金，保障城鄉(xiāng)供水事業(yè)的發(fā)展。

第四條第四條 縣級以上人民政府水行政主管部門、建設(shè)行政主管部門（以下簡稱供水行政主管部門）負(fù)責(zé)各自職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)供水用水的管理工作。

發(fā)展和改革、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、價(jià)格等部門按照各自職責(zé)，做好供水用水的相關(guān)行政管理工作。

第五條第五條 城鄉(xiāng)供水實(shí)行開發(fā)水源與節(jié)約用水相結(jié)合、優(yōu)先保障生活用水、統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他用水的原則，確保城鄉(xiāng)供水用水安全。

第六條第六條 鼓勵研究、開發(fā)、應(yīng)用和推廣城鄉(xiāng)供水用水的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。

第七條第七條 縣級以上人民政府對在城鄉(xiāng)供水建設(shè)、管理、保護(hù)和科研等工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第八條第八條 縣級以上人民政府供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制城鄉(xiāng)供水發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)上級供水行政主管部門同意后，由本級人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。城鄉(xiāng)供水發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。

城鄉(xiāng)供水發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展對水的需求。

城鄉(xiāng)供水發(fā)展規(guī)劃需要修改的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批。

第九條第九條 有條件的鄉(xiāng)村應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中供水?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織和支持興建鄉(xiāng)村集中供水設(shè)施。

沒有條件實(shí)行集中供水的鄉(xiāng)村，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織勘探水源，采取打井、修渠、建蓄水井（池）等多種措施，保障缺水鄉(xiāng)村村民的飲用水安全。

鼓勵社會各方投資、捐資興建鄉(xiāng)村集中供水設(shè)施。

鄉(xiāng)村集中供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)屬投資人所有。

第十條第十條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將中水生產(chǎn)納入城鄉(xiāng)供水發(fā)展規(guī)劃，通過多種渠道投資興建中水生產(chǎn)設(shè)施及相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)污水的回收利用，規(guī)定中水使用的范圍和補(bǔ)償辦法，提高中水利用率。

第十一條第十一條 城鄉(xiāng)供水工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)供水發(fā)展規(guī)劃，并按照國家和本省有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十二條第十二條 城鄉(xiāng)供水工程的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)符合國家及本省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

監(jiān)理單位和工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān)供水工程質(zhì)量監(jiān)督的責(zé)任。

第十三條第十三條 城鄉(xiāng)供水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的不得投入使用。

供水設(shè)施及器具應(yīng)當(dāng)符合國家和本省標(biāo)準(zhǔn)。

城鄉(xiāng)供水工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)將工程檔案資料移交城鄉(xiāng)建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)并向當(dāng)?shù)毓┧姓鞴懿块T備案。

第十四條第十四條 建筑物高度對水壓的要求超過國家規(guī)定的水壓標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行設(shè)置蓄水池、加壓站等二次供水設(shè)施。二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和本省的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

二次供水設(shè)施竣工后，建設(shè)單位組織驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)通知供水單位參加。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第三章 水源與水質(zhì)

第十五條第十五條 省人民政府水行政主管部門根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，協(xié)調(diào)全省用水計(jì)劃，建設(shè)公共備用水源。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)供水發(fā)展規(guī)劃，合理安排利用地表水和地下水，有計(jì)劃的開發(fā)新水源，建設(shè)公共備用水源，并采取措施防止水源枯竭和水體污染，保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全。

城鄉(xiāng)飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定和監(jiān)督管理，依照《陜西省城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第十六條第十六條 城鎮(zhèn)公共供水系統(tǒng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，不得新建自備水源工程取水，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉已建的自備水源工程。實(shí)行集中供水的鄉(xiāng)村由縣級水行政主管部門根據(jù)實(shí)際情況決定逐步關(guān)閉自備水源。

公共供水系統(tǒng)不能滿足用水戶需要，確需使用自備水源或者建設(shè)自備水源工程取水的，須經(jīng)縣級以上水行政主管部門批準(zhǔn)。水行政主管部門在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征求供水單位的意見。自備水源工程供水，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)及國家、省相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。

第十七條第十七條 城鄉(xiāng)供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。供水單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置水凈化消毒設(shè)施和水質(zhì)檢驗(yàn)室，配備水質(zhì)檢驗(yàn)人員，使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的供水安全產(chǎn)品和消毒產(chǎn)品。

供水單位應(yīng)當(dāng)對水源水、出廠水、管網(wǎng)水、用戶終端水等進(jìn)行水質(zhì)檢測，每月向設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）供水行政主管部門、衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告檢測結(jié)果。

二次供水設(shè)施管理者每半年應(yīng)當(dāng)對供水設(shè)施清洗消毒，并委托有資質(zhì)的單位對水質(zhì)進(jìn)行檢測，保障二次供水水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條第十八條 縣級以上供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)供水水質(zhì)的日常監(jiān)測，切實(shí)保證供水水質(zhì)安全。

第十九條第十九條 縣級以上衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)居民生活飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督檢測工作，定期對供水水質(zhì)進(jìn)行檢測，并向社會公布檢測結(jié)果。

第四章 設(shè)施管理與維護(hù)

第二十條第二十條 城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施，以總水表結(jié)算的，總水表及總水表水源側(cè)的供水設(shè)施歸供水單位所有，總水表用戶側(cè)的供水設(shè)施歸用水戶所有；以戶表結(jié)算的，總閥門及總閥門水源側(cè)的供水設(shè)施，歸供水單位所有，總閥門至戶表的供水設(shè)施，歸用水戶共有，戶表和戶表用戶側(cè)的供水設(shè)施歸用水戶所有。

鄉(xiāng)村集中供水設(shè)施，戶表水源側(cè)的供水設(shè)施，歸投資者所有；戶表和戶表用戶側(cè)的供水設(shè)施歸用水戶所有。

供水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人或者管理者負(fù)責(zé)管理維修。用水戶共有的供水設(shè)施，經(jīng)驗(yàn)收合格后，可以委托供水單位統(tǒng)一管理。

第二十一條第二十一條 供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全供水設(shè)施維護(hù)制度，定期巡查供水設(shè)施，確保供水設(shè)施安全運(yùn)行。

第二十二條第二十二條 未經(jīng)供水單位的同意，任何單位和個(gè)人不得在城鎮(zhèn)公共供水管道、鄉(xiāng)村集中供水管道上連接取水設(shè)施。禁止生產(chǎn)或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將生產(chǎn)設(shè)施與城鎮(zhèn)公共供水管道、鄉(xiāng)村集中供水管道連接。

自建供水設(shè)施需要與城鎮(zhèn)公共供水管道、鄉(xiāng)村集中供水管道連接的，自建供水設(shè)施單位應(yīng)當(dāng)向供水單位提出申請，經(jīng)供水單位同意，并對自建供水設(shè)施檢驗(yàn)合格后，方可連接。

第二十三條第二十三條 公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列活動：

（一）修建建筑物、構(gòu)筑物；

（二）開溝挖渠、挖砂取土；

（三）打樁、頂進(jìn)作業(yè)；

（四）其他損壞供水設(shè)施的活動。

公共供水管道及其附屬設(shè)施安全保護(hù)范圍由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）供水行政主管部門劃定。

第二十四條第二十四條 建設(shè)工程涉及公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前查明建設(shè)范圍內(nèi)的公共供水設(shè)施情況，影響公共供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供水單位商定安全保護(hù)措施，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)實(shí)施。

建設(shè)單位在施工中造成公共供水設(shè)施損壞的，由供水單位組織搶修，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，造成損失的予以賠償。

第二十五條第二十五條 單位和個(gè)人不得擅自改裝、遷移、拆除或者終止運(yùn)行城鎮(zhèn)公共供水、鄉(xiāng)村集中供水設(shè)施。需要改裝、遷移、拆除或者終止運(yùn)行供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供水單位協(xié)商一致，并報(bào)設(shè)區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）規(guī)劃行政主管部門和供水行政主管部門同意，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十六條第二十六條 單位和個(gè)人不得擅自拆卸、啟封、圍壓、堆占用于結(jié)算的水表。

結(jié)算水表屬用水戶的，發(fā)生損毀、停行、逆行、滯行時(shí)，用水戶應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知供水單位維修。

第二十七條第二十七條 公共消防用水設(shè)施由公安消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督和使用；單位內(nèi)部的消防用水設(shè)施由單位維修和管理，公安消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查。

消防用水設(shè)施專門用于撲救火災(zāi)，因特殊情況需要用于其他事項(xiàng)的，須經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)和供水單位同意。

第五章 供水與用水

第二十八條第二十八條 公共供水實(shí)行特許經(jīng)營制度。取得特許經(jīng)營權(quán)的供水單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有穩(wěn)定的供水水源；

（二）有符合設(shè)計(jì)要求的供水設(shè)施；

（三）供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（四）有原水水質(zhì)和供水水質(zhì)檢測能力；

（五）有衛(wèi)生行政主管部門核發(fā)的衛(wèi)生許可證；

（六）有合格的從業(yè)人員；

（七）有保證安全、穩(wěn)定供水的規(guī)章制度；

（八）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

鄉(xiāng)村集中供水為村民集體興辦自用的，參照前款條件執(zhí)行。

公共供水不得擅自歇業(yè)、停業(yè)。確需歇業(yè)、停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)月告知供水行政主管部門。

第二十九條第二十九條 特許經(jīng)營權(quán)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)的方式取得。

設(shè)區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將特許經(jīng)營招標(biāo)投標(biāo)方案征求省供水行政主管部門意見后，報(bào)經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)組織實(shí)施，并與中標(biāo)供水單位簽訂供水特許經(jīng)營協(xié)議。

已取得供水經(jīng)營權(quán)的供水單位，經(jīng)審查符合本條例第二十八條第一款規(guī)定的，設(shè)區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)與其簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，并報(bào)上級主管部門備案。

第三十條第三十條 國有供水單位吸收社會資本，所有制形式或者生產(chǎn)經(jīng)營方式發(fā)生變更的，其實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)由供水單位的行政主管部門征求省供水行政主管部門意見后，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)。

第三十一條第三十一條 供水單位應(yīng)當(dāng)與用水戶簽訂供水用水合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。鄉(xiāng)村集中供水單位根據(jù)實(shí)際需要，可以與用水戶簽訂供水用水合同，或者制定供水用水公約，規(guī)范供水用水行為。

第三十二條第三十二條 供水單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）供水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的壓力和水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，保障安全正常供水；

（二）依照價(jià)格行政主管部門批準(zhǔn)的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量收費(fèi)；

（三）定期檢查、維護(hù)供水設(shè)施；

（四）設(shè)立供水事故搶修電話，并向社會公布；

（五）接受供水行政主管部門及衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

鄉(xiāng)村集中供水為村民集體興辦自用的，參照前款執(zhí)行。

第三十三條第三十三條 用水戶應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）按時(shí)交納水費(fèi)，不得拖欠或者拒付；

（二）不得擅自改變用水性質(zhì)；

（三）不得盜用或者擅自向其他單位和個(gè)人轉(zhuǎn)供用水；

（四）不得在公共供水管道上直接裝泵抽水；

（五）變更或者終止用水，應(yīng)當(dāng)?shù)焦┧畣挝晦k理相關(guān)手續(xù)。

第三十四條第三十四條 用水戶未按合同約定交納水費(fèi)的，供水單位可以向欠費(fèi)的用水戶送達(dá)《催款通知單》，用水戶收到《催款通知單》后30日內(nèi)仍未交納水費(fèi)的，供水單位可以按照合同約定停止供水。被停止供水的用水戶交清拖欠的水費(fèi)后，供水單位應(yīng)當(dāng)在12小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供水。

供水單位對欠費(fèi)用水戶停止供水的，不得影響對其他正常交費(fèi)用水戶的供水。

第三十五條第三十五條 用水戶或者供水單位對水表準(zhǔn)確度有異議的，可以申請具有相應(yīng)資質(zhì)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢測。計(jì)量誤差超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)更換水表，并承擔(dān)檢測費(fèi)用；計(jì)量誤差符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由申請人承擔(dān)檢測費(fèi)用。

第三十六條第三十六條 因檢修、施工等原因需要臨時(shí)停水的，供水單位應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)通知用水戶；發(fā)現(xiàn)供水設(shè)施損壞或者遭到破壞等原因造成停水的，供水單位應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)組織搶修，必要時(shí)供水行政主管部門可以啟動供水應(yīng)急預(yù)案。

第三十七條第三十七條 在緊急情況下，供水單位可以對影響搶修作業(yè)的設(shè)施、物件等采取必要的處置措施，搶修作業(yè)完成后，供水單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀，造成損失的，予以賠償。單位和個(gè)人不得阻撓和干擾供水設(shè)施的搶修。

第三十八條第三十八條 公共事業(yè)用水，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用中水。

市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等公共事業(yè)用水，應(yīng)當(dāng)辦理用水手續(xù)，定期向供水單位結(jié)算水費(fèi)。

第三十九條第三十九條 供水價(jià)格按照用水性質(zhì)和用途實(shí)行分類水價(jià)。供水價(jià)格按照生活用水保本微利、生產(chǎn)和經(jīng)營用水合理定價(jià)的原則，實(shí)行政府定價(jià)。

城鎮(zhèn)居民生活用水根據(jù)條件逐步實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)，其他用水實(shí)行超計(jì)劃超定額累進(jìn)加價(jià)。

供水價(jià)格低于合理成本的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序調(diào)整價(jià)格或者由政府給予補(bǔ)貼。調(diào)整水價(jià)應(yīng)當(dāng)聽證。

村民集體興辦自用的集中供水價(jià)格由村民自治組織確定。

第四十條第四十條 縣級以上供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制供水應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防和減少突發(fā)供水事件造成的損害，保證供水安全。

供水單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件和公共安全事故的應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備救援器材設(shè)備，定期組織演練。

第六章 法律責(zé)任

第四十一條第四十一條 違反本條例規(guī)定，未按指定期限關(guān)閉城鎮(zhèn)公共供水覆蓋區(qū)域內(nèi)自備水源工程的，由縣級以上水行政主管部門處二萬元以上十萬元以下罰款。

第四十二條第四十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上供水行政主管部門責(zé)令改正，按照以下規(guī)定予以處罰；造成損失的，賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）將生產(chǎn)、使用有毒有害物質(zhì)的設(shè)施與城鎮(zhèn)公共供水管道或者鄉(xiāng)村集中供水管道連接的，處五萬元以上三十萬元以下罰款；

（二）擅自將自建的供水設(shè)施與城鎮(zhèn)公共供水管道或者鄉(xiāng)村集中供水管道連接的，處五千元以上三萬元以下罰款；

（三）危害城鎮(zhèn)公共供水、鄉(xiāng)村集中供水設(shè)施安全的，處二千元以上一萬元以下罰款；

（四）擅自改裝、遷移或者拆除城鎮(zhèn)公共供水、鄉(xiāng)村集中供水設(shè)施的，處二千元以上二萬元以下罰款。

第四十三條第四十三條 供水單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上供水行政主管部門責(zé)令限期改正，可處五千元以上五萬元以下罰款；造成損失的，賠償損失：

（一）供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）在正常供水情況下，供水水壓達(dá)不到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的；

（四）供水設(shè)施發(fā)生故障，未及時(shí)組織搶修的。

第四十四條第四十四條 二次供水設(shè)施管理者未按規(guī)定對其供水設(shè)施清洗消毒，或者二次供水水質(zhì)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上供水行政主管部門責(zé)令改正，處五千元以上二萬元以下罰款。

第四十五條第四十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上供水行政主管部門按照以下規(guī)定予以處罰；造成損失的，賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）用水戶盜用公共供水的，責(zé)令改正，補(bǔ)交水費(fèi)，對單位可處三千元以上二萬元以下罰款，對個(gè)人可處二百元以上一千元以下罰款；

（二）擅自拆卸、啟封、圍壓、堆占用于結(jié)算水表的，責(zé)令改正，可處五十元以上五百元以下罰款；

（三）擅自轉(zhuǎn)供公共供水的，責(zé)令改正，拆除轉(zhuǎn)供水設(shè)施；轉(zhuǎn)供公共供水牟利的，沒收其違法所得，并處三千元以上三萬元以下罰款；

（四）擅自改變用水性質(zhì)的，責(zé)令改正，補(bǔ)交水費(fèi)，處二千元以上一萬元以下罰款；

（五）在公共供水管道上直接裝泵抽水的，責(zé)令改正，沒收抽水裝置，并處二百元以上一千元以下罰款。

第四十六條第四十六條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十七條第四十七條 對單位處以五萬元以上罰款、對個(gè)人處以二千元以上罰款的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

第四十八條第四十八條 供水行政主管部門或者其他有關(guān)部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十九條第四十九條 本條例下列用語的含義：

（一）公共供水是指供水單位以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和個(gè)人的生活、生產(chǎn)和其他活動提供用水，包括城鎮(zhèn)公共供水和鄉(xiāng)村集中供水；

（二）自建設(shè)施供水是指用水單位以其自行建設(shè)的供水水源、管道及其附屬設(shè)施向本單位的生活、生產(chǎn)和其他活動提供用水；

（三）二次供水是指將公共供水通過儲存、加壓等措施提供用水戶使用的供水過程；

（四）中水是指污水經(jīng)過處理后達(dá)到一定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，可在一定范圍內(nèi)重復(fù)使用的再生水。

第五十條第五十條 本條例自2008年10月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：陜西省城鄉(xiāng)公交一體化

陜西省城鄉(xiāng)公交一體化

【摘要】隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展，城鄉(xiāng)公交一體化成為了社會主義新農(nóng)村建設(shè)新的戰(zhàn)略目標(biāo)。近年來，陜西省的農(nóng)村公路網(wǎng)發(fā)展迅速，在傳統(tǒng)的客運(yùn)模式下，居民的出行越來越得不到滿足。本文主要描述陜西省推行城鄉(xiāng)一體化的基本概況、城鄉(xiāng)一體化過程中出現(xiàn)的問題以及相關(guān)措施。

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)公交；一體化；問題

引言

傳統(tǒng)的城市公交，鄉(xiāng)村班線的客運(yùn)形式競爭日益激烈，管理分散，實(shí)載率低，準(zhǔn)點(diǎn)性差，服務(wù)質(zhì)量不夠高等問題，影響城鄉(xiāng)一體化的綠色發(fā)展。怎樣科學(xué)規(guī)劃，合理配置公交線路資源，形成干支相結(jié)合的公交運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，更好的促進(jìn)陜西省城鄉(xiāng)一體化社會經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，是目前陜西省城鄉(xiāng)一體化客運(yùn)要解決的重要問題。

綜合陜西省自身的特點(diǎn)，突破了以往公交僅限于市區(qū)，逐步形成了城鄉(xiāng)銜接的城區(qū)、市鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村公交三位一體的城鄉(xiāng)公交新格局，從而實(shí)現(xiàn)“公交村村通”，市區(qū)公交網(wǎng)、城鎮(zhèn)公交網(wǎng)和鎮(zhèn)村公交網(wǎng)“三網(wǎng)”融合的“大公交網(wǎng)絡(luò)”的城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展模式，并提出了在規(guī)劃和運(yùn)行過程的一些問題及措施，逐步完善了城鄉(xiāng)公交一體化，使之更加有利于三農(nóng)發(fā)展。

1陜西省城鄉(xiāng)一體化概況

陜西省有3733萬人口，面積20.58萬km2，處在中國內(nèi)陸腹地，工業(yè)基礎(chǔ)較好、大企業(yè)帶動能力較強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展比較快，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化方面具有良好基礎(chǔ)。自2008年起，陜西省消除了多年形成的城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)，推行“四個(gè)一體化”，即：城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理一體化，城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展一體化，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)一體化。根據(jù)規(guī)劃，2012年，基本建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機(jī)制，城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別進(jìn)一步縮小。屆時(shí)，城鄉(xiāng)居民將享有基本平等的發(fā)展權(quán)利和公共服務(wù)，大大提高了城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量。

2.陜西省城鄉(xiāng)公交一體化中存在的問題

2.1管理體質(zhì)不同

陜西省城鄉(xiāng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交系統(tǒng)管理混亂，有些地方存在著多部門、多頭管理的現(xiàn)象；城鄉(xiāng)公交一體化中由農(nóng)村客運(yùn)班線承擔(dān)城鄉(xiāng)客運(yùn)，由交通部門進(jìn)行管理，這就導(dǎo)致了二元分割局面的形成，即整個(gè)公交系統(tǒng)存在著兩種不同的政策、觀念和運(yùn)行模式。不同的部門對城鄉(xiāng)公交的管理在性質(zhì)、稅費(fèi)、運(yùn)營模式、公交荷載人數(shù)線路確定方式等方面都存在著差異。具體差別如下表所示：

2.2法規(guī)不健全

在城鄉(xiāng)公交一體化之前，陜西省城區(qū)公交和農(nóng)村客運(yùn)由兩個(gè)不同的部門進(jìn)行管理。這兩個(gè)部門都有對公交系統(tǒng)的相關(guān)條例，而且并不相同。其中，交通部的《道路運(yùn)輸條例》對農(nóng)村客運(yùn)系統(tǒng)加以規(guī)定。在城鄉(xiāng)公交一體化過程中，將之前城區(qū)公交的管理部門建設(shè)部規(guī)劃到交通部門，相應(yīng)的法律、法規(guī)還沒來得及確定。另外，票價(jià)體系、荷載人數(shù)在城區(qū)公交和農(nóng)村客運(yùn)相關(guān)規(guī)定文件中的描述有很大的差別。

2.3運(yùn)營模式存在差別

城區(qū)公交采用的是集約化運(yùn)營方式，具有特許營運(yùn)權(quán)，相比城鄉(xiāng)公交具有很明顯的優(yōu)勢。城鄉(xiāng)公交一體化的實(shí)施，對多家運(yùn)營公司進(jìn)行統(tǒng)一管理，采用單車承包、租賃等方法，產(chǎn)生了城鄉(xiāng)公交體系不夠統(tǒng)一、分散等現(xiàn)象。

2.4硬件條件不統(tǒng)一

阻礙陜西省城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的硬件因素是城區(qū)和農(nóng)村道路狀況、公交站等設(shè)施的投資和建設(shè)的滯后性。陜西省一直大力支持鄉(xiāng)村道路的建設(shè)，取得了相當(dāng)大的成就，但是村到村之間的道路還沒有得到較大改善。而城鄉(xiāng)公交一體化的要求就是公交線網(wǎng)的密度以及站點(diǎn)的覆蓋率要滿足農(nóng)村居民出行，要在某種意義上使城鄉(xiāng)公交能夠“村村通”。

3.陜西省城鄉(xiāng)公交一體化中的相關(guān)措施

3.1強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督管理

陜西省公交行業(yè)主管部門要加大對于公交特許經(jīng)營權(quán)利的監(jiān)管與控制，嚴(yán)禁自行轉(zhuǎn)讓其營運(yùn)權(quán)或者承包公交設(shè)施以及線路經(jīng)營權(quán)，對擅自轉(zhuǎn)讓營運(yùn)權(quán)或者采取承包、掛靠等方式分解公交經(jīng)營權(quán)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)需立即收回其營運(yùn)權(quán)。

3.2堅(jiān)持政府主導(dǎo)

應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化政府主導(dǎo)地位，對市場化運(yùn)營的公交企業(yè)運(yùn)營管理體制優(yōu)化整合，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一半，城鄉(xiāng)公交一體化半小時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈，即一個(gè)村至少有一個(gè)公交站；每站不超過村部一公里：每個(gè)鎮(zhèn)要有一個(gè)中轉(zhuǎn)車站；每個(gè)站時(shí)間不超過半小時(shí)，最終實(shí)現(xiàn)“中心城市”――“中心鎮(zhèn)”――“一般鎮(zhèn)”――“中心村”幅射帶動一般村的半小時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈。調(diào)整優(yōu)化市區(qū)公交線路，達(dá)到全面覆蓋、無縫銜接、零距離換乘。

3.3給予一定的扶持政策

扶持政策包括：稅費(fèi)、財(cái)政、票價(jià)、法規(guī)等政策

稅費(fèi)：對城鄉(xiāng)公交一體化采用“減，免，緩”的稅費(fèi)政策，比如對公交車的油費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)進(jìn)行優(yōu)惠。

財(cái)政：政府在城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)過程中承擔(dān)著主要投資來源的角色，每年都應(yīng)具有城鄉(xiāng)公交公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及公交系統(tǒng)的運(yùn)營補(bǔ)貼。政府對公交運(yùn)營企業(yè)的貸款應(yīng)給予大力支持。

票價(jià)政策：本著公平合理的原則建立科學(xué)合理的票價(jià)體系，需要考慮的因素有：票價(jià)與需求量之間的關(guān)系、公交體系建立成本和運(yùn)輸量之間的關(guān)系。由于市中心公交線路的路程比較短，而從城區(qū)到鄉(xiāng)村的距離遠(yuǎn)，所以城區(qū)內(nèi)的公交票價(jià)以及代票方式和城區(qū)到鄉(xiāng)村的票價(jià)和代票方式采用不同的管理辦法。比如，城中心采用無人代票模式，而從城區(qū)到鄉(xiāng)村則由代票員進(jìn)行代票。

法規(guī)政策：本著平等的原則，城市公交和農(nóng)村客運(yùn)將采用同一個(gè)法律、法規(guī)。首先以“依法治交”、“有法可依”為原則，采用國務(wù)院出臺的相關(guān)行政法規(guī)和地方政府頒布的法律、法規(guī)相結(jié)合的方式，保證城鄉(xiāng)公交一體化交通系統(tǒng)的健康、規(guī)范的運(yùn)營；其次，要盡快制定出一套城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)的管理辦法，對城鄉(xiāng)公交一體化的發(fā)展進(jìn)行依法管理、規(guī)范化管理。根據(jù)不同城區(qū)和鄉(xiāng)村不同的道路情況，制定出科學(xué)合理的公共汽車荷載人數(shù)，在制定時(shí)要全面考慮乘客的安全。

3.4優(yōu)化城鄉(xiāng)運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)

陜西省政府應(yīng)結(jié)合實(shí)際，推出政府補(bǔ)貼購買公共服務(wù)的運(yùn)營體制模式，即將公共交通的具體運(yùn)營生產(chǎn)服務(wù)環(huán)節(jié)交給民營企業(yè)經(jīng)營，而公共交通公益責(zé)任則由政府承擔(dān)，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)公交公共服務(wù)效率和社會效益。同時(shí)，改革客運(yùn)站管理體制，合理規(guī)劃建設(shè)客運(yùn)站場。一是合理規(guī)劃建設(shè)客運(yùn)站場，科學(xué)布局港灣式?？奎c(diǎn)、停車站場和換乘樞紐場站；二是加大對農(nóng)村客運(yùn)站場的投入，在公交建設(shè)用地要按照公益性用地標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行優(yōu)惠政策；三是建議在城市（集鎮(zhèn)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)中，每年提取一定比例予以補(bǔ)助客運(yùn)站維護(hù)。

結(jié)語

陜西省城鄉(xiāng)公交一體化是陜西省社會主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，也是統(tǒng)籌陜西省城鄉(xiāng)中公交發(fā)展的必然性。陜西省城鄉(xiāng)公交一體化使居民的出行越來越方便，同時(shí)也降低了公交運(yùn)行的成本，推動了陜西省城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展?，F(xiàn)在陜西省的城鄉(xiāng)公交一體化還不是很完善，存在著這樣或那樣的問題，這是一個(gè)緩慢轉(zhuǎn)變的過程，離不開國家的大力支持。陜西省城鄉(xiāng)公交一體化管理部門，應(yīng)以安全、方便、快捷為原則，建立以符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的城鄉(xiāng)公交體系，滿足人們的出行需求。

參考文獻(xiàn)

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第五篇：陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

陜西省住房和城鄉(xiāng)建

設(shè)廳

文件

陜建發(fā)[2012]111號

關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知

各設(shè)區(qū)市建設(shè)規(guī)劃局（建委）、楊凌示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、西咸新區(qū)建設(shè)規(guī)劃局、西安市市政公用局、西安市地鐵辦：

按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動的實(shí)施意見》（建質(zhì)[2012]14號，以下簡稱《實(shí)施意見》）和陜西省人民政府辦公廳《關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動的實(shí)施意見》（陜政辦發(fā)[2012]2號）要求，結(jié)合我省建筑安全生產(chǎn)實(shí)際，現(xiàn)就2012年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高思想認(rèn)識，牢固樹立安全發(fā)展理念

各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省政府及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的決策部署，積極組織宣傳、認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)[2011]40號）精神，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”活動，自覺踐行科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念，把建筑安全生產(chǎn)工作置于重要地位，正確處理好安全與發(fā)展的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)安全與發(fā)展的統(tǒng)一。要指導(dǎo)督促建筑企業(yè)高度重視安全生產(chǎn)工作，始終把安全作為企業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，全面提高員工安全意識、技能和素養(yǎng)，以安全發(fā)展促進(jìn)企業(yè)健

康可持續(xù)發(fā)展。要深入推進(jìn)建筑安全文化建設(shè)，大力宣傳建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策以及建筑安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，營造全社會“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的良好氛圍。

二、強(qiáng)化責(zé)任意識，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門要按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23）要求，督促建筑企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促施工企業(yè)建立完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)資金投入，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理。督促工程建設(shè)單位履行安全責(zé)任，確保工程合理工期、合理造價(jià)，并及時(shí)支付安全生產(chǎn)費(fèi)用。督促監(jiān)理企業(yè)熟練掌握工程建設(shè)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格實(shí)施施工現(xiàn)場安全監(jiān)理。要切實(shí)履行建筑安全監(jiān)管職責(zé)，加大層級督查和現(xiàn)場檢查力度，建立健全激勵約束機(jī)制，定期通報(bào)生產(chǎn)安全事故情況，督辦約談工作不力的地區(qū)和企業(yè)負(fù)責(zé)人。對違法違紀(jì)、失職瀆職的部門工作人員，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

三、堅(jiān)持預(yù)防為主，扎實(shí)開展隱患排查治理

各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門要牢固樹立“隱患就是事故”的預(yù)防理念，充分發(fā)揮制度和機(jī)制效能，強(qiáng)化事故預(yù)防。督促建筑企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控和預(yù)報(bào)預(yù)警，建立健全安全隱患排查治理制度，定期組織工程項(xiàng)目有關(guān)人員排查施工現(xiàn)場存在的各種安全隱患，并及時(shí)實(shí)施治理消除。督促工程建設(shè)單位積極協(xié)調(diào)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測等單位，并在資金、人員等方面積極配合做好安全隱患排查治理工作。嚴(yán)肅認(rèn)真開展監(jiān)督檢查工作，真正發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全隱患，并切實(shí)督促企業(yè)認(rèn)真整改。加強(qiáng)對重點(diǎn)工程的監(jiān)管，特別是保障性安居工程、城市軌道交通工程等，并強(qiáng)化對事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患治理掛牌督辦制度，督促企業(yè)落實(shí)責(zé)任，積極防范和遏制事故發(fā)生，保障工程施工安全。

四、加強(qiáng)“兩場”聯(lián)動，嚴(yán)厲打擊非法違法行為

各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門要積極推進(jìn)建筑市場、施工現(xiàn)場聯(lián)動的監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)建筑工程招投標(biāo)、資質(zhì)資格審批、施工許可、現(xiàn)場作業(yè)等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任。加大執(zhí)法力度，完善執(zhí)法機(jī)制，持續(xù)依法嚴(yán)厲打擊建筑施工活動中的非法違法行為。積極開展以預(yù)防工地腳手架垮塌、起重機(jī)械倒塌、建筑坍塌和高處墜落事故為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)中的圍標(biāo)、串標(biāo)、虛假招標(biāo)行為，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包行為，嚴(yán)厲打擊肢解發(fā)包、惡意壓價(jià)、壓縮合理工期的行為，嚴(yán)厲打擊企業(yè)無資質(zhì)證書或超越資質(zhì)證書范圍承接工程、從業(yè)人員無資格證書從事施工活動的行為，嚴(yán)厲打擊不按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)勘察設(shè)計(jì)、施工以及偷工減料、以次充好的行為，嚴(yán)厲打擊不辦理施工許可、質(zhì)量監(jiān)督等法定建設(shè)手續(xù)的行為。公開違法違規(guī)企業(yè)和人員的不良行為信息，引導(dǎo)工程建設(shè)單位選用信譽(yù)好、能力強(qiáng)、安全生產(chǎn)狀況好的企業(yè)，促進(jìn)建筑市場可持續(xù)健康發(fā)展。

五、加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅認(rèn)真查處安全事故

各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門要嚴(yán)格按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，認(rèn)真做好房屋市政工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)了解核實(shí)并報(bào)送事故情況。加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極組織或參與事故調(diào)查處理

工作，提出事故處理意見或建議。依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任企業(yè)和人員的責(zé)任，加大對企業(yè)資質(zhì)和人員執(zhí)業(yè)資格的處罰力度。嚴(yán)格執(zhí)行事故查處督辦制度，切實(shí)發(fā)揮事故警示教育作用，及時(shí)公布事故查處情況，接受社會監(jiān)督。

六、注重安全基礎(chǔ)，不斷推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)

各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，夯實(shí)建筑安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。不斷完善建筑安全生產(chǎn)法規(guī)，加強(qiáng)建筑安全科技政策支持力度，進(jìn)一步加大建筑安全科研投入，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)及裝備，強(qiáng)制淘汰落后安全技術(shù)及裝備。著力推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)建筑企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)管理水平。注重建筑安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)施建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的上崗制度，提高施工現(xiàn)場農(nóng)民工的安全意識和安全技能。加強(qiáng)建筑安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，建立健全建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備滿足工作需要的安全監(jiān)管人員，保障工作經(jīng)費(fèi)來源，努力改善工作條件。加強(qiáng)調(diào)查研究工作，深入了解建筑安全生產(chǎn)實(shí)際情況，大力推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管工作創(chuàng)新。

各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門要提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動的各項(xiàng)工作。要對本地開展“安全生產(chǎn)年”活動的有關(guān)情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并于2012年11月10日前書面（含電子版）上報(bào)我廳質(zhì)量安全監(jiān)管處。

聯(lián)系電話：029-87290157

電子信箱：ybq@shaanxijs.gov.cn