第一篇：濟(jì)南市城市集中供熱管理?xiàng)l例

《濟(jì)南市城市集中供熱管理?xiàng)l例》

根據(jù)2008年10月23日濟(jì)南市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過并經(jīng)2008年11月27日山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn)的《濟(jì)南市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<濟(jì)南市城市集中供熱管理?xiàng)l例>的決定》第三次修正）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)城市集中供熱管理，節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，適應(yīng)生產(chǎn)和人民生活的需要，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市市區(qū)內(nèi)的城市集中供熱管理。

第三條 本條例所稱城市集中供熱是指利用熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐、工業(yè)余熱等熱源通過熱網(wǎng)向若干個(gè)街區(qū)乃至整個(gè)城市的熱用戶供熱。

第四條 濟(jì)南市供熱管理部門主管本市城市集中供熱行政管理工作（以下稱供熱主管部門）。

市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同供熱主管部門做好城市集中供熱管理工作。

第五條 城市集中供熱設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，配套建設(shè)，多家經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)發(fā)展。

第六條 熱電聯(lián)產(chǎn)的總熱效率和熱電比應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)綜合部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)熱電聯(lián)產(chǎn)電力管理，提高熱電機(jī)組利用率，保障熱電機(jī)組安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

第七條 鼓勵(lì)城市集中供熱新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的研究、開發(fā)和應(yīng)用，限制、改造分散供熱燃煤鍋爐，推廣熱、電、冷聯(lián)供。

第八條 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外投資者依法建設(shè)城市集中供熱設(shè)施和從事城市集中供熱的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第九條 規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同供熱主管部門依據(jù)城市總體規(guī)劃編制城市集中供熱規(guī)劃，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由供熱主管部門組織實(shí)施。

城市集中供熱規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，任何單位和個(gè)人不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

城市集中供熱規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃確定的城市集中供熱發(fā)展目標(biāo)和總體布局，根據(jù)城市發(fā)展需要合理配置熱源、熱網(wǎng)，統(tǒng)籌安排，分期實(shí)施。

第十條 新建、擴(kuò)建、改建城市道路應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市集中供熱規(guī)劃同時(shí)設(shè)計(jì)和敷設(shè)供熱管網(wǎng)，其建設(shè)資金由市人民政府負(fù)責(zé)籌集。

第十一條 在城市供熱主管網(wǎng)到達(dá)的地區(qū)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的單位，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)用熱設(shè)施，并代熱用戶向供熱主管部門繳納城市供熱工程建設(shè)資金。已繳納的城市供熱工程建設(shè)資金可以納入開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目總概算。

在城市供熱主管網(wǎng)未到達(dá)的地區(qū)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的單位，應(yīng)當(dāng)按照城市集中供熱規(guī)劃配套建設(shè)城市供用熱設(shè)施，城市供用熱設(shè)施建設(shè)資金可以納入開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目總概算，并免繳城市供熱工程建設(shè)資金。

配套建設(shè)的城市供用熱設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收并交付使用。

第十二條 新建、擴(kuò)建、改建城市集中供熱工程，必須符合城市集中供熱規(guī)劃。

第十三條 在城市供熱主管網(wǎng)到達(dá)的地區(qū)，不得新建分散供熱燃煤鍋爐；對(duì)建成使用的分散供熱燃煤鍋爐，應(yīng)當(dāng)限期停止使用。

第十四條 城市集中供用熱工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，由供熱主管部門會(huì)同有關(guān)部門通過招標(biāo)、投標(biāo)等形式確定具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第十五條 城市集中供用熱設(shè)施建設(shè)和維修所采用的設(shè)備、材料、計(jì)量器具等，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化審查，并加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督檢查。

第十六條 城市集中供熱管線按照城市集中供熱規(guī)劃需要穿越單位、廠區(qū)或宅、院時(shí)，單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。因穿越施工造成設(shè)施損壞的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以修復(fù)；無法修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。

第十七條 城市集中供用熱設(shè)施建設(shè)工程竣工，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的不得投入使用。

第十八條 參加城市集中供熱的熱用戶，應(yīng)當(dāng)向供熱主管部門或供熱主管部門委托的供熱設(shè)施建設(shè)單位繳納城市供熱工程建設(shè)資金，但已由房地產(chǎn)開發(fā)單位代繳城市供熱工程建設(shè)資金的熱用戶除外。

城市供熱工程建設(shè)資金的收繳辦法和標(biāo)準(zhǔn)由供熱主管部門會(huì)同建設(shè)、物價(jià)、財(cái)政部門核定，按規(guī)定程序報(bào)批后執(zhí)行。

第三章 供熱管理

第十九條 供熱單位使用的供熱鍋爐應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家、省和市規(guī)定的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條 供熱單位未經(jīng)供熱主管部門同意，不得全部或部分停止或終止城市集中供熱的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

第二十一條 供熱單位應(yīng)當(dāng)按照特許經(jīng)營(yíng)合同約定的供熱范圍向熱用戶供熱。

第二十二條 供熱單位應(yīng)當(dāng)與熱用戶簽訂供用熱合同。

供用熱合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括供用熱時(shí)間、熱負(fù)荷性質(zhì)、供用熱—348—參數(shù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)時(shí)限、供用熱雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任及當(dāng)事人約定的其他事項(xiàng)。

供熱單位和熱用戶因執(zhí)行供用熱合同發(fā)生糾紛，可以協(xié)商解決，也可以依法申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。

第二十三條 本市市區(qū)采暖期起止時(shí)間為當(dāng)年十一月十五日至次年三月十五日，根據(jù)氣候變化，市人民政府應(yīng)當(dāng)決定提前或者延長(zhǎng)供暖時(shí)間，并向社會(huì)公告。在采暖期內(nèi)熱用戶室溫不得低于16℃。

供熱單位供熱運(yùn)行中的供熱參數(shù)、熱用戶室溫合格率和運(yùn)行事故率應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條 條供熱單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行規(guī)范化服務(wù)，將服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間向社會(huì)公開，接受監(jiān)督。

第二十五條 供熱單位應(yīng)當(dāng)按照供用熱合同按時(shí)、連續(xù)、保質(zhì)供熱。因突發(fā)性故障不能保證正常供熱時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，并通知熱用戶。發(fā)生重大故障，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告供熱主管部門。

因供熱單位責(zé)任停止向熱用戶供熱，供熱單位應(yīng)當(dāng)按照停止供熱的時(shí)間減收用熱費(fèi)。

第四章 用熱管理

第二十六條 條需要用熱的單位和居民，應(yīng)當(dāng)向供熱單位申請(qǐng)辦理用熱手續(xù)。散戶居民應(yīng)當(dāng)以樓單元為單位提出申請(qǐng)。

第二十七條 熱用戶更名、增加或減少用熱面積，應(yīng)當(dāng)?shù)焦釂挝晦k理變更手續(xù)。

第二十八條 熱用戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)用熱設(shè)施采取防寒保護(hù)措施；每年用熱前，對(duì)用熱設(shè)施進(jìn)行檢修，保證用熱設(shè)施完好。

第二十九條 熱用戶未經(jīng)供熱單位同意，不得有下列行為：

（一）改變用熱管網(wǎng)管徑、增加用熱管線或散熱器；

（二）在用熱設(shè)施上安裝放水、排汽裝置；

（三）安裝或啟閉控制裝置；

（四）轉(zhuǎn)供熱、改變用熱性質(zhì)及運(yùn)行方式；

（五）排放或取用供熱管網(wǎng)蒸汽和熱水。

第三十條 熱用戶必須嚴(yán)格執(zhí)行用熱計(jì)劃，并按照物價(jià)部門核定的采暖價(jià)格和蒸汽價(jià)格按時(shí)向供熱單位繳納用熱費(fèi)；逾期不繳納的，按日繳納千分之三的滯納金。

第三十一條 熱用戶的采暖價(jià)格和蒸汽價(jià)格按照“成本+稅金+微利”的原則實(shí)行分類定價(jià)，由物價(jià)部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》的有關(guān)規(guī)定核定并公布執(zhí)行。

第五章

設(shè)施管理

第三十二條 城市集中供熱設(shè)施和用熱設(shè)施的界限以入戶總儀表為準(zhǔn)，入戶總儀表及其以外的設(shè)施為供熱設(shè)施，由供熱單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理；入戶總儀表以內(nèi)的設(shè)施為用熱設(shè)施，由房屋產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

房屋產(chǎn)權(quán)人或熱用戶可以委托供熱單位維修用熱設(shè)施。

第三十三條 熱計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門檢驗(yàn)合格后，方可安裝使用。供用熱雙方對(duì)計(jì)量發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，可申請(qǐng)技術(shù)監(jiān)督部門檢測(cè)鑒定，檢測(cè)費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。

第三十四條 供熱單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在其負(fù)責(zé)維修管理的城市集中供熱設(shè)施及其安全距離范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

第三十五條 任何單位和個(gè)人不得有危害城市集中供用熱設(shè)施安全運(yùn)行的行為。

供熱單位對(duì)其管理和受委托管理的城市集中供用熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期巡線檢查維修，確保供用熱設(shè)施安全正常運(yùn)行。

供熱管理人員入戶巡檢用熱設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示由供熱主管部門頒發(fā)的證件，熱用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十六條 城市熱網(wǎng)及其附屬設(shè)施發(fā)生故障需要搶修時(shí)，供熱單位可以先施工，并在施工期限內(nèi)到有關(guān)部門補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

第三十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、拆除、遷移城市集中供用熱設(shè)施。

因特殊情況確需改裝、拆除、遷移的，須經(jīng)供熱主管部門同意后方可施工，因此發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。

第三十八條 規(guī)劃行政主管部門在審批涉及城市集中供熱設(shè)施安全的項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求供熱主管部門的意見。因工程施工影響城市集中供熱設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取安全保護(hù)措施，經(jīng)供熱單位查驗(yàn)同意后方可施工。

第三十九條 未經(jīng)供熱單位同意，任何單位和個(gè)人不得將用熱管網(wǎng)與供熱管網(wǎng)連接。

第四十條 城市熱網(wǎng)及其附屬設(shè)施外緣安全距離范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）修建建（構(gòu)）筑物；

（二）挖坑、掘土、打樁、埋設(shè)線桿；

（三）爆破作業(yè)；

（四）堆放垃圾、雜物；

（五）排放污水。

第六章 法律責(zé)任

第四十一條 有下列行為之一的，由供熱主管部門責(zé)令限期改正，并處以五千元以上五萬元以下罰款：

（一）新建或者啟用已禁止使用的分散供熱燃煤鍋爐的；

（二）應(yīng)當(dāng)建設(shè)集中供用熱設(shè)施而未建的。

第四十二條 供熱單位有下列行為之一的，由供熱主管部門責(zé)令限期改正，并處以三千元以上三萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得：

（一）供熱運(yùn)行中供熱參數(shù)、熱用戶室溫合格率和運(yùn)行事故率不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）未按規(guī)定時(shí)間供熱或擅自縮短供熱期的；

（三）發(fā)生重大故障未向供熱主管部門報(bào)告的；

（四）熱用戶室內(nèi)溫度未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的。

第四十三條 違反本條例第二十條規(guī)定的，由供熱主管部門責(zé)令限期恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；逾期仍不恢復(fù)的，由供熱主管部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的供熱單位管理，并處以五萬元以上十萬元以下罰款。

第四十四條 違反本條例第二十九條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀，造成損失的應(yīng)當(dāng)予以賠償。

第四十五條 危害城市集中供熱設(shè)施安全，有下列行為之一的，由供熱主管部門責(zé)令限期改正，并處以三千元以上三萬元以下罰款：

（一）擅自改裝、拆除、遷移城市集中供用熱設(shè)施的；

（二）工程施工影響城市集中供熱設(shè)施安全，未采取安全保護(hù)措施擅自施工的；

（三）擅自將用熱管網(wǎng)與供熱管網(wǎng)連接的；

（四）違反本條例第四十條規(guī)定的。

第四十六條 城市供熱行政管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 依照本條例實(shí)施處罰時(shí)，必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)，罰款收入按規(guī)定上繳財(cái)政。

第四十八條 對(duì)拒絕、阻礙供熱主管部門的行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》應(yīng)當(dāng)予以處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條

當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章 附則

第五十條 本市市區(qū)內(nèi)的生活熱水供應(yīng)和集中供冷及縣（市）城市集中供熱管理參照本條例執(zhí)行。

第五十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例制定實(shí)施細(xì)則。

第五十二條 本條例自公布之日起施行。

第二篇：濟(jì)南市城市節(jié)約用水管理辦法

濟(jì)南市城市節(jié)約用水管理辦法

山東省濟(jì)南市人民政府 濟(jì)南市城市節(jié)約用水管理辦法

《濟(jì)南市城市節(jié)約用水管理辦法》，已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布施行。市長(zhǎng) 翟永

一九九一年十一月二日

第一條 為加強(qiáng)城市用水的管理，搞好計(jì)劃用水、節(jié)約用水，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法津、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，使用公共供水設(shè)施和城市自備供水設(shè)施供水的單位（以下簡(jiǎn)稱用水單位）和個(gè)人必須遵守本辦法。

第三條 濟(jì)南市公用事業(yè)管理局主管本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)節(jié)約用水工作。濟(jì)南市節(jié)約用水辦公室（以下簡(jiǎn)稱市節(jié)水辦）具體負(fù)責(zé)節(jié)約用水的管理工作。

第四條 市節(jié)水辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，編制城市節(jié)約用水規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門制定行業(yè)綜合用水定額和單項(xiàng)用水定額，并組織實(shí)施。

第五條 市節(jié)水辦應(yīng)當(dāng)對(duì)單位用水和居民生活用水實(shí)行計(jì)劃管理，按編制并下達(dá)用水計(jì)劃，用水單位和個(gè)人必須嚴(yán)格執(zhí)行。單位因特殊情況需要增加用水計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)其主管部門審查同意后，提前一個(gè)月報(bào)市節(jié)水辦審批。

因天旱或者其他原因致使城市供水能力降低時(shí)，市節(jié)水辦應(yīng)當(dāng)適時(shí)調(diào)整用水計(jì)劃，必要時(shí)可采取限制用水措施。

第六條 凡在可以使用城市公共供水設(shè)施供水的地區(qū)，一律不得開鑿自備水井；在其他地區(qū)確需開鑿自備水井的，必須按照本市有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。市節(jié)水辦應(yīng)當(dāng)對(duì)城市自備水井裝表計(jì)量，并對(duì)取水實(shí)行計(jì)劃管理。

第七條 在新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程中，不得使用國(guó)家已明令淘汰的用水工藝、設(shè)備和器具，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將節(jié)約用水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收使用。

第八條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極推廣生活用節(jié)水器具。有條件的單位在新建住宅建筑時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)、安裝節(jié)水器具。在新建居民住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)試行并逐步推廣中水道工程，提高水的重復(fù)利用率。

第九條 用水單位應(yīng)當(dāng)積極采用節(jié)約用水先進(jìn)技術(shù)和循環(huán)用水、一水多用等措施，不得使用水幕降溫，不得直接排放冷卻水。

第十條 建筑施工和城市環(huán)衛(wèi)綠化應(yīng)當(dāng)盡量使用干道水或者經(jīng)過處理后的廢 水，確需使用自來水的，必須裝表計(jì)量，按計(jì)劃用水。

第十一條 用水單位對(duì)生產(chǎn)用水和生活用水，應(yīng)當(dāng)分別裝表計(jì)量。

二、三級(jí)裝表率和用水設(shè)備完好率應(yīng)分別達(dá)到95％以上。對(duì)居民生活用水，必須按戶裝表計(jì)量，禁止實(shí)行包水費(fèi)制。

第十二條 對(duì)符合下列條件之一的用水單位和個(gè)人，由市節(jié)水辦給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）完成生產(chǎn)計(jì)劃或者工作任務(wù)實(shí)際用水量低于計(jì)劃用水指標(biāo)的；

（二）二、三級(jí)裝表率和用水設(shè)備完好率分別達(dá)到95％以上的；

（三）節(jié)約用水管理制度和獎(jiǎng)懲辦法健全，用水管理檔案、原始記錄、圖表資料完備整齊，節(jié)約用水成效顯著的；

（四）研制先進(jìn)節(jié)約用水技術(shù)、工藝、設(shè)備和器具，取得顯著成績(jī)的；

（五）積極推廣、應(yīng)用節(jié)約用水先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和器具，取得顯著成績(jī)的；

（六）積極采用循環(huán)用水、一水多用、廢水處理等綜合利用措施，產(chǎn)品單位耗水量達(dá)到本市同行業(yè)先進(jìn)水平的；

（七）專（兼）職節(jié)水管理人員，在節(jié)約用水管理工作中取得顯著成績(jī)的；

（八）發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重浪費(fèi)水資源現(xiàn)象，及時(shí)舉報(bào)或者制止，事跡突出的。

第十三條 對(duì)超計(jì)劃用水的單位和個(gè)人，除由供水單位收取計(jì)劃外水費(fèi)外，還須由市節(jié)水辦按以下標(biāo)準(zhǔn)給予征收超計(jì)劃加價(jià)水費(fèi)的處罰：

（一）企業(yè)、事業(yè)單位實(shí)際用水量超出用水計(jì)劃20％以下的，對(duì)超出部分按水費(fèi)加價(jià)二倍收費(fèi)；超出用水計(jì)劃20％一40％的，對(duì)超出部分按水費(fèi)加價(jià)五倍收費(fèi)；超出用水計(jì)劃40％以上的，對(duì)超出部分按水費(fèi)加價(jià)十倍收費(fèi)；

（二）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)超出用水計(jì)劃20％以下的，對(duì)超出部分按水費(fèi)加價(jià)一倍收費(fèi)；超出用水計(jì)劃20％以上的，對(duì)超出部分按水費(fèi)加價(jià)二倍收費(fèi)；

（三）居民、學(xué)校和托幼園所超計(jì)劃用水的，對(duì)超出部分按水費(fèi)加價(jià)一倍收費(fèi)。

第十四條 對(duì)浪費(fèi)水資源，有下列情況之一的單位和個(gè)人，由市節(jié)水辦根據(jù)情節(jié)，責(zé)令其限期改正或者停止用水，并按下列規(guī)定給予處罰：

（一）對(duì)用水幕降溫并將水直接排放的，從發(fā)現(xiàn)之日起，按其排放水量應(yīng)繳水費(fèi)的三十倍處以罰款；

（二）對(duì)單位使用空調(diào)器、冷凍機(jī)及其他設(shè)備時(shí)，未重復(fù)利用冷卻水的，從發(fā)現(xiàn)之日起，按排放水量應(yīng)繳水費(fèi)的二十倍處以罰款；

（三）對(duì)單位用水管道、設(shè)備及器具漏損水的，按每處五十元至一百元處以 罰款；漏損嚴(yán)重的，從發(fā)現(xiàn)當(dāng)月月初算起，按其浪費(fèi)水量應(yīng)繳水費(fèi)的十倍處以罰款，直至修復(fù)為止；

（四）對(duì)用自備井取水不使用計(jì)量表的，根據(jù)其設(shè)備取水能力，從發(fā)現(xiàn)之日起，按應(yīng)繳水費(fèi)的十倍處以罰款，直至裝表計(jì)量為止；

（五）對(duì)工業(yè)企業(yè)已安裝節(jié)水設(shè)施，但無故閑置不用的，處以五百元至一千元的罰款；

（六）對(duì)在新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程中仍采用被國(guó)家明文規(guī)定淘汰的用水設(shè)備和器具的，處以三千元至五千元的罰款；

（七）對(duì)單位在建筑施工及環(huán)衛(wèi)綠化中使用自來水或者自備水井，未裝表計(jì)量的，從發(fā)現(xiàn)之日起，按其用水量應(yīng)繳水費(fèi)約十倍處以罰款，直至裝表計(jì)量為止。

（八）對(duì)在生活用水中未實(shí)行裝表計(jì)量的，從發(fā)現(xiàn)當(dāng)月起，按每戶每月十立方米計(jì)算，處以應(yīng)繳水費(fèi)二十倍的罰款，直至取消包水費(fèi)制為止。

第十五條 市節(jié)水辦在執(zhí)行罰款時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)，罰沒款收入一律繳市財(cái)政部門。

第十六條 對(duì)逾期繳納超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)的單位和個(gè)人，按日加收5‰的滯納金。單位繳納的罰款應(yīng)當(dāng)從稅后留利或者預(yù)算包干經(jīng)費(fèi)中支付；個(gè)人繳納的罰款，由本人負(fù)擔(dān)，單位不得給予報(bào)銷。

第十七條 被處罰的單位和個(gè)人對(duì)處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知書之日起15日內(nèi)，向市公用事業(yè)管理局申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定通知書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴；也可以在接到處罰決字通知書之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十八條 節(jié)約用水管理人員要遵紀(jì)守法，秉公辦事。對(duì)玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 本辦法實(shí)施中的問題由濟(jì)南市公用事業(yè)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自公布之日起施行，一九八五年濟(jì)南市人民政府發(fā)布的《關(guān)于貫徹＜省政府關(guān)于大力開展城市節(jié)約用水的通知＞的意見》、一九八六年濟(jì)南市人民政府發(fā)布的《濟(jì)南市節(jié)約用水獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、****年濟(jì)南市人民政府發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)約用水工作的緊急通知》同時(shí)廢止。

第三篇：濟(jì)南市城市節(jié)約用水管理辦法

濟(jì)南市城市節(jié)約用水管理辦法 濟(jì)南市人大常委會(huì)

（1996年7月26日山東省濟(jì)南市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過 1996年8月11日山東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn) 1997年1月1日起施行）

目 錄

第一章 總 則 第二章 用水計(jì)劃 第三章 監(jiān)督管理 第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰 第五章 附 則

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)城市節(jié)約用水管理，適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足人民生活需要，保護(hù)泉水，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《山東省水資源管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市節(jié)約用水管理工作。

第三條 本市實(shí)行計(jì)劃用水，厲行節(jié)約用水。用水單位和個(gè)人都有節(jié)約用水的義務(wù)。

第四條 市公用事業(yè)管理局是本市城市節(jié)約用水工作的行政主管部門，市計(jì)劃、節(jié)約用水辦公室（以下簡(jiǎn)稱市節(jié)水辦）受市公用事業(yè)管理局的委托負(fù)責(zé)城市節(jié)約用水的管理工作。

第二章 用水計(jì)劃

第五條 市公用事業(yè)管理局根據(jù)全市水的長(zhǎng)期供求計(jì)劃，編制城市供、用水計(jì)劃；市節(jié)水辦根據(jù)供、用水計(jì)劃會(huì)同有關(guān)部門制定用水定額，向用水單位（含自建供水設(shè)施用水的單位，下同）下達(dá)用水計(jì)劃指標(biāo)，并按季考核。

第六條 水的重復(fù)利用率、用水單耗達(dá)到規(guī)定行業(yè)指標(biāo)的用水單位，因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要增加用水計(jì)劃指標(biāo)的，必須報(bào)經(jīng)市節(jié)水辦批準(zhǔn)。

第七條 因建設(shè)施工臨時(shí)增加用水量的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)工程規(guī)劃許可證向市公用事業(yè)管理局提出申請(qǐng)，并繳納臨時(shí)供水增容費(fèi)，經(jīng)批準(zhǔn)后，由市節(jié)水辦下達(dá)用水計(jì)劃指標(biāo)。第八條 用水單位不得擅自向其他單位和個(gè)人轉(zhuǎn)供水，確需轉(zhuǎn)供的，須報(bào)市節(jié)水辦批準(zhǔn)。市節(jié)水辦在必要時(shí)可以調(diào)用單位的自建供水設(shè)施供水。

第九條 用水單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定分級(jí)裝表計(jì)量，其實(shí)際用水量按總水表行度為準(zhǔn)。轉(zhuǎn)供農(nóng)業(yè)用水，須單獨(dú)裝表計(jì)量。居民生活用水，不得實(shí)行包水費(fèi)制。

第十條 用水單位自建供水設(shè)施，必須報(bào)經(jīng)市公用事業(yè)管理局批準(zhǔn)。工程竣工經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格并按規(guī)定安裝水表計(jì)量后，方可供水。

自建供水設(shè)施的用水單位改裝總水表，必須向市節(jié)水辦提出書面申請(qǐng)，經(jīng)審查同意后，由市節(jié)水辦負(fù)責(zé)安裝，由用水單位負(fù)責(zé)日常管理。

第十一條 用水單位應(yīng)當(dāng)按照下達(dá)的用水計(jì)劃指標(biāo)用水。對(duì)超計(jì)劃用水的，由市節(jié)水辦對(duì)超計(jì)劃部分按以下標(biāo)準(zhǔn)征收超計(jì)劃加價(jià)水費(fèi)：

（一）居民家庭、中小學(xué)校、托兒所、幼兒園和社會(huì)福利性單位用水以及公共綠地綠化用水超計(jì)劃的，按水費(fèi)一倍征收。

（二）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)營(yíng)區(qū)和醫(yī)院、大中專院校、科研單位超計(jì)劃不足百分之二十的，按水費(fèi)一倍征收；超計(jì)劃百分之二十以上的，按水費(fèi)二倍征收。

（三）工廠、賓館、飯店等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)超計(jì)劃不足百分之二十的，按水費(fèi)二倍征收；超計(jì)劃百分之二十以上不足百分之三十的，按水費(fèi)四倍征收；超計(jì)劃百分之三十以上不足百分之四十的，按水費(fèi)六倍征收；超計(jì)劃百分之四十以上的，按水費(fèi)八倍征收。市節(jié)水辦征收超計(jì)劃加價(jià)水費(fèi)，應(yīng)當(dāng)向用水單位下達(dá)書面通知。用水單位自接到通知之日起十日內(nèi)繳納超計(jì)劃加價(jià)水費(fèi)。逾期不繳納的，由市節(jié)水辦責(zé)令其限期繳納，并按日加收千分之五的滯納金，逾期仍不繳納的，停止對(duì)其供水直至繳納為止。

第十二條 超計(jì)劃加價(jià)水費(fèi)實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存，用于建立濟(jì)南市城市節(jié)約用水科技發(fā)展基金、城市供水建設(shè)和節(jié)約用水管理工作。濟(jì)南市城市節(jié)約用水科技發(fā)展基金專項(xiàng)用于節(jié)約用水新工藝、新設(shè)備、新器具的研制開發(fā)、推廣應(yīng)用和節(jié)約用水設(shè)施的改造、建設(shè)。具體管理辦法由市人民

政府另行制定。

第十三條 因不可抗力致使城市供水能力降低時(shí)，經(jīng)市公用事業(yè)管理局批準(zhǔn)，市節(jié)水辦可適時(shí)調(diào)整用水計(jì)劃；調(diào)整用水計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排居民用水。必要時(shí)，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)可采取限制用水的措施。

第三章 監(jiān)督管理

第十四條 市公用事業(yè)管理局應(yīng)當(dāng)制定城市節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。市節(jié)水辦根據(jù)城市節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃制定節(jié)約用水計(jì)劃。用水單位應(yīng)當(dāng)制定本單位節(jié)約用水規(guī)劃和節(jié)約用水計(jì)劃，并報(bào)市節(jié)水辦備案。

第十五條 新建、擴(kuò)建、改建工程，節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用。月均用水量三千立方米以上的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前將節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì)方案報(bào)經(jīng)市節(jié)水辦審核同意，工程竣工后由市節(jié)水辦對(duì)節(jié)水設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的不予供水。

任何工程項(xiàng)目，不得安裝使用國(guó)家明令淘汰的用水設(shè)施和器具。本辦法實(shí)施后安裝使用國(guó)家明令淘汰的用水設(shè)施或器具的，由市節(jié)水辦扣減其百分之五十用水計(jì)劃指標(biāo)，直到改正為止；本辦法實(shí)施前已安裝使用的，應(yīng)當(dāng)逐步更換。

第十六條 下列工程項(xiàng)目，必須配套建設(shè)中水設(shè)施：

（一）建筑面積在二萬平方米以上的賓館、飯店、商店、公寓、綜合性服務(wù)樓及高層住宅；

（二）建筑面積在三萬平方米以上的機(jī)關(guān)、科研單位、大專院校和大型綜合性文化、體育設(shè)施；

（三）規(guī)劃人口在三萬人以上或每日中水回用量在七百五十立方米以上的住宅小區(qū)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前將中水設(shè)施設(shè)計(jì)方案報(bào)經(jīng)市節(jié)水辦審核同意，工程竣工后由市節(jié)水辦對(duì)中水設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的不予供水。

第十七條 用水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)用水設(shè)施、器具的管理和維護(hù)，并保持正常運(yùn)行和使用，出現(xiàn)漏水，必須及時(shí)修復(fù)。

用水單位的節(jié)水設(shè)施和器具未經(jīng)市節(jié)水辦批準(zhǔn)，不得擅自停止使用。

第十八條 禁止使用水幕降溫，用水單位的設(shè)備冷卻水必須循環(huán)使用或回收使用，不得直接排放。工業(yè)生產(chǎn)用水應(yīng)當(dāng)在保證用水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下處理回用，循環(huán)使用，一水多用，提高水的重復(fù)利用率。

第十九條 建筑施工、城市環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等可使用低質(zhì)水的，應(yīng)當(dāng)充分使用干道水、工程排水或者經(jīng)過處理后的廢水，確需由供水單位供水的，必須裝表計(jì)量。沖洗車輛必須使用節(jié)水設(shè)施或節(jié)水器具。噴泉等水景用水，必須循環(huán)使用。

第二十條 日用水量三十立方米以上的生產(chǎn)性企業(yè)或市節(jié)水辦認(rèn)為需要進(jìn)行水平衡測(cè)試的單位，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行水平衡測(cè)試。當(dāng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)或生產(chǎn)工藝發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)向市節(jié)水辦申請(qǐng)復(fù)測(cè)。

第二十一條 市節(jié)水辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水工作的監(jiān)督管理，并加強(qiáng)節(jié)約用水的宣傳、技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)，幫助用水單位改進(jìn)節(jié)約用水工作。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十二條 對(duì)符合下列條件之一的單位和個(gè)人，由市人民政府或市公用事業(yè)管理局給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）完成生產(chǎn)計(jì)劃或工作任務(wù)，節(jié)約用水成績(jī)突出的；

（二）研制開發(fā)和推廣應(yīng)用節(jié)約用水技術(shù)、工藝、設(shè)備和器具，取得顯著成績(jī)的；

（三）采用循環(huán)用水、一水多用、廢水處理等綜合利用的措施，取得顯著成績(jī)的；

（四）專（兼）職節(jié)水用水管理人員，在節(jié)約用水管理工作中取得顯著成績(jī)的；

（五）及時(shí)舉報(bào)或者制止嚴(yán)重浪費(fèi)用水行為，事跡突出的。

第二十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市公用事業(yè)管理局委托市節(jié)水辦，按下列規(guī)定給予處罰：

（一）違反本辦法第七條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自用水的，停止其臨時(shí)用水，并處以實(shí)際用水量水費(fèi)五倍以下的罰款；

（二）違反本辦法第八條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自供水的，責(zé)令其限期停止轉(zhuǎn)供水，沒收其違法所得，并處以違法所得三倍以下的罰款；

（三）違反本辦法第九條規(guī)定，未裝表計(jì)量或?qū)嵭邪M(fèi)制的，從發(fā)現(xiàn)之日起，按其應(yīng)繳水費(fèi)的十倍處以罰款；

（四）違反本辦法第十五條、第十六條規(guī)定，未報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施或中水設(shè)施設(shè)計(jì)方案的，處以一千元以上一萬元以下的罰款；

（五）違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，用水設(shè)施或器具漏水未修復(fù)的，按每處五十元至一百元處以罰款；漏水嚴(yán)重的，從發(fā)現(xiàn)當(dāng)月月初算起，按其浪費(fèi)水量應(yīng)繳水費(fèi)的十倍處以罰款；

（六）違反本辦法第十七條第二款規(guī)定，擅自停止使用節(jié)水設(shè)施和器具的，處以一千元以上五千元以下的罰款；

（七）違反本辦法第十八條第一款規(guī)定，用水幕降溫或直接排放設(shè)備冷卻水的，從發(fā)現(xiàn)之日起，按其排放水量應(yīng)繳水費(fèi)的三十倍處以罰款；

（八）違反本辦法第十九條第二款規(guī)定，沖洗車輛未使用節(jié)水設(shè)施或節(jié)水器具的，處以二百元罰款；噴泉等水景用水未循環(huán)使用的，處以五百元以上一千元以下的罰款。

第二十四條 市節(jié)水辦在執(zhí)行行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件；執(zhí)行罰款，應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)，罰款上繳財(cái)政部門。

第二十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不

起訴又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第二十六條 市公用事業(yè)管理局及其委托的市節(jié)水辦工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由市政府或上級(jí)主管部門或所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第二十七條 各縣（市）節(jié)約用水管理工作可參照本辦法執(zhí)行。第二十八條 本辦法自1997年1月1日起施行。

1996年8月11日

第四篇：濟(jì)南市城市自來水供水管理辦法

濟(jì)南市城市自來水供水管理辦法（修正）

山東省人大常委會(huì)

（1994年2月3日山東省濟(jì)南市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過 1994年4月21山東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)《濟(jì)南市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈濟(jì)南市城市自來水供水管理辦法〉的決定》修正）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)城市自來水供水管理，保障城市生活、生產(chǎn)、消防用水和各項(xiàng)建設(shè)用水，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《城市供水條例》和《山東省水資源管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城市供水管理。

本辦法所稱城市供水，是指城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的公共設(shè)施供水和單位自建設(shè)施供水。

第三條 濟(jì)南市公用事業(yè)管理局是本市城市供水行政主管部門，負(fù)責(zé)本市城市供水的統(tǒng)一管理工作。

第四條 城市供水實(shí)行計(jì)劃供水，厲行節(jié)約用水，優(yōu)先保障居民生活用水，統(tǒng)籌安排工業(yè)用水和其他用水。

第五條 城市供水事業(yè)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，確保城市供水與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

第二章 規(guī)劃和工程建設(shè)

第六條 市城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城市規(guī)劃行政主管部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，編制城市供水專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第七條 城市供水工程的新建、改建、擴(kuò)建，必須符合城市供水專業(yè)建設(shè)規(guī)劃。市城市規(guī)劃行政主管部門在審批城市供水工程建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知市城市供水行政主管部門參加設(shè)計(jì)方案中供水范圍、供水方式的審查。

第八條 城市供水工程的設(shè)計(jì)或施工，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)證書的設(shè)計(jì)、施工單位承擔(dān)。城市供水工程竣工后，由市城市供水行政主管部門按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第九條 住宅小區(qū)的建設(shè)單位必須按照小區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃建設(shè)供水設(shè)施，滿足小區(qū)用水量的需要。住宅小區(qū)建成后，市城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)小區(qū)公共供水設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，因未按規(guī)劃建設(shè)造成用水量不足的，建設(shè)單位必須負(fù)責(zé)供水設(shè)施的改建或擴(kuò)建。

第三章 供水水質(zhì)管理

第十條 城市供水水源的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，城市公共供水設(shè)施和單位自建供水設(shè)施供應(yīng)的生活飲用水的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定。

第十一條 城市供水水源環(huán)境保護(hù)區(qū)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定劃定，經(jīng)市人民政府審查同意，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布。

第十二條 在城市供水水源環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止一切危害供水水質(zhì)的行為。

第十三條 城市供水經(jīng)營(yíng)單位和自建設(shè)施供水的單位，應(yīng)當(dāng)建立、健全水質(zhì)檢測(cè)制度，確保供水水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 市城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)城市供水水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn)監(jiān)測(cè)，并依法接受衛(wèi)生防疫等部門的監(jiān)督檢查。

第十五條 新安裝或維修的供水管道及設(shè)備，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行沖洗和消毒，經(jīng)檢驗(yàn)水質(zhì)合格后，方可供水。

第十六條 自建飲用水貯水設(shè)施的單位對(duì)貯水設(shè)施每半年至少清洗、消毒一次，其水質(zhì)每月至少化驗(yàn)一次，保持設(shè)施完好，防止水質(zhì)污染。

第十七條 城市供水經(jīng)營(yíng)單位和自建設(shè)施供水的單位，對(duì)直接從事制水工作的人員，必須建立體檢檔案，每年進(jìn)行一次體檢。傳染病患者不得直接從事制水工作。

第十八條 生產(chǎn)、使用和生產(chǎn)過程中產(chǎn)生有毒、有害物質(zhì)的單位，必須實(shí)行間接取水方式，禁止將內(nèi)部用水管道直接與公共供水管道相連接。

第四章 供水和用水管理

第十九條 城市供水經(jīng)營(yíng)單位和自建設(shè)施供水單位，必須具有省以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的供水資質(zhì)證書，方可經(jīng)營(yíng)供水和自用供水。

第二十條 城市供水經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的供水壓力標(biāo)準(zhǔn)供水。用水水壓需要超過國(guó)家規(guī)定管網(wǎng)末端服務(wù)壓力的，應(yīng)當(dāng)自建貯水加壓設(shè)備。

城市供水經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做到水表計(jì)量準(zhǔn)確，不得無故間斷供水。供水管道發(fā)生破裂或因其他意外事故造成突然停水時(shí)，在接到報(bào)告后，必須立即組織搶修，盡快恢復(fù)供水。

搶修供水設(shè)施時(shí)，搶修人員可以拆除妨礙搶修的地上建（構(gòu)）筑物。拆除建（構(gòu)）筑物后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知產(chǎn)權(quán)人和使用人，并予以修復(fù)或補(bǔ)償，違法建（構(gòu)）筑物除外。

第二十一條 因城市建設(shè)施工或供水設(shè)施檢修，需要停水或者降低水壓時(shí)，城市供水經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)通知用戶。凡不能間斷供水的用戶，應(yīng)當(dāng)自建貯水設(shè)施。

第二十二條 凡開戶使用公共供水、增加用水量、改變用水性質(zhì)、停止用水、恢復(fù)用水以及更名過戶的用戶，均須持書面申請(qǐng)到城市供水經(jīng)菅單位辦理手續(xù)。

城市供水經(jīng)營(yíng)單位與用戶應(yīng)當(dāng)簽訂供、用水合同，并嚴(yán)格履行。因城市供水經(jīng)營(yíng)單位的責(zé)任給用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

對(duì)擅自改變用水性質(zhì)的，由城市供水經(jīng)營(yíng)單位責(zé)令其限期補(bǔ)辦手續(xù)，并按改變用水性質(zhì)后價(jià)格的二倍計(jì)收改變用水性質(zhì)期間的水費(fèi)。第二十三條 開戶用水和增加用水量的用戶，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納供水增容費(fèi)，增容費(fèi)由市城市供水行政主管部門負(fù)責(zé)收繳，用于城市供水事業(yè)的發(fā)展。第二十四條 城市供水水價(jià)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和制水成本核定。居民生活用水水價(jià)按照保本微利的原則制定；生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性用水水價(jià)應(yīng)當(dāng)高于居民生活用水水價(jià)，并實(shí)行按量分級(jí)定價(jià)。調(diào)整供水水價(jià)，應(yīng)當(dāng)由市城市供水行政主管部門會(huì)同市物價(jià)部門提出，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。第二十五條 使用城市公共供水的用戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納水費(fèi)。超計(jì)劃用水，繳納計(jì)劃外水費(fèi)。用戶不按時(shí)繳納水費(fèi)的，責(zé)令其在一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)交，逾期仍不繳納的，按日加收百分之一的滯納金。

第二十六條 城市供水經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)抄錄進(jìn)戶總水表，將計(jì)量收費(fèi)數(shù)額通知用戶。用戶用水量低于總水表最低流量標(biāo)準(zhǔn)的，按最低流量標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

第五章 供水設(shè)施管理

第二十七條 城市供水經(jīng)營(yíng)單位和自建設(shè)施供水的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)城市供水專用的水井、引水管道、水廠、泵站、供水管道以及閘門、消火栓、空氣閥、水表等供水設(shè)施，嚴(yán)格管理，定期檢修，確保設(shè)施運(yùn)行安全。任何單位和個(gè)人，不得侵占、毀壞或擅自改裝、拆除、遷移城市公共供水設(shè)施。因工程建設(shè)需要改裝、拆除、遷移城市公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)向城市供水經(jīng)營(yíng)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)同意后，由城市供水經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)和施工。所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。第二十八條 使用公共供水的用戶新裝、改裝供水管道或總水表時(shí)，須事前向城市供水經(jīng)營(yíng)單位提出書面申請(qǐng)，經(jīng)審查同意，并按規(guī)定交納費(fèi)用后，由城市供水經(jīng)營(yíng)單位組織設(shè)計(jì)和施工。第二十九條 在城市供水管道及其附屬設(shè)施的地面和地下的安全距離范圍內(nèi)，禁止挖坑取土，修建建筑（構(gòu)）筑物，及其他危害供水設(shè)施安全的行為。

第三十條 使用公共供水的用戶投資建設(shè)的供水設(shè)施，進(jìn)戶總水表及其以外的供水管道和設(shè)施，由城市供水經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理；進(jìn)戶總水表以內(nèi)的用水管道和設(shè)施，由用戶負(fù)責(zé)維護(hù)管理，并當(dāng)應(yīng)接受城市供水經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查。

第三十一條 對(duì)進(jìn)戶總水表和表井用戶有責(zé)任進(jìn)行維護(hù)管理。因用戶責(zé)任致使水表損壞或者影響抄錄水表的，城市供水經(jīng)營(yíng)單位可以按最高月用水量計(jì)收水費(fèi)。

第三十二條 任何單位和個(gè)人不得擅自開關(guān)公共供水閥門，不得擅自在公共供水管道上接管取水，不得采取技術(shù)手段使進(jìn)戶總水表停滯、失靈或逆行。

違反前款規(guī)定的，由城市供水經(jīng)營(yíng)單位責(zé)令限期改正，并按供水管徑最大流量標(biāo)準(zhǔn)的三倍計(jì)收水費(fèi)，損壞供水設(shè)施，造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

第三十三條 使用公共供水的用戶新建加壓設(shè)備，必須經(jīng)城市供水經(jīng)營(yíng)單位同意，并通過貯水設(shè)備供水。禁止在公共供水管道上直接裝泵抽水。

在公共供水管道上直接裝泵抽水的，由城市供水經(jīng)營(yíng)單位責(zé)令停止抽水、拆除抽水設(shè)備，并按水泵額定流量標(biāo)準(zhǔn)的三倍計(jì)收裝泵期間的水費(fèi)。

第三十四條 使用城市公共供水的單位，不得擅自轉(zhuǎn)供水。確需轉(zhuǎn)供水的，須報(bào)經(jīng)城市供水經(jīng)營(yíng)單位審查同意。

第三十五條 公用消火栓由公安消防部門和城市供水經(jīng)營(yíng)單位共同管理。城市供水經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)消火栓的設(shè)計(jì)、安裝、維護(hù)；消防部門遇有火警開啟使用消火栓后，應(yīng)當(dāng)按月將啟用位置、用水時(shí)間、用水量通知城市供水經(jīng)營(yíng)單位。

戶用無表消火栓由城市供水經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、安裝、加封鉛印，并按季收取消防準(zhǔn)備費(fèi)。用戶如遇火警啟用后，須在兩日內(nèi)報(bào)告城市供水經(jīng)營(yíng)單位。

非因消防任何單位和個(gè)人不得擅自開啟消火栓取水。對(duì)違反者，由城市供水經(jīng)營(yíng)單位按最大流量標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收開啟期間的水費(fèi)。

第三十六條 新建城市供水設(shè)施工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照城建檔案管理的有關(guān)規(guī)定，辦理工程資料存檔手續(xù)。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

第三十七條 對(duì)模范執(zhí)行本辦法，有下列情形之一的，由市城市供水行政主管部門予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）維護(hù)和管理城市公共供水設(shè)施，成績(jī)顯著的；

（二）檢舉、揭發(fā)和制止破壞城市公共供水設(shè)施的行為，事跡突出的；

（三）及時(shí)報(bào)告城市公共供水設(shè)施事故或故障隱患，避免重大損失的；

（四）在供水科研方面作出顯著成績(jī)的。

第三十八條 城市供水經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市城市供水行政主管部門按下列規(guī)定給予處罰：

（一）供水水質(zhì)不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期改正，并處以一萬元以上三萬元以下罰款；

（二）非因不可抗力，擅自停止供水、降低水壓或未履行停水通知義務(wù)的，責(zé)令限期改正，并處以五千元以上一萬元以下罰款；

（三）未按規(guī)定檢修供水設(shè)施或者發(fā)生供水設(shè)施事故后不及時(shí)搶修的，責(zé)令立即檢修或搶修，并處以一千元以上五千元以下罰款。第三十九條 其他違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市城市供水行政主管部門按照下列規(guī)定給予處罰：

（一）城市供水工程未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格投入使用的，責(zé)令停止使用，并處以五千元以上一萬元以下罰款；

（二）污染城市公共供水管網(wǎng)水質(zhì)的，責(zé)令停止污染，賠償經(jīng)濟(jì)損失，并處以一萬元以上三萬元以下罰款；

（三）侵占、損壞城市公共供水設(shè)施的，責(zé)令停止侵害，賠償經(jīng)濟(jì)損失，并處以一千元以上一萬元以下罰款；

（四）擅自改裝、拆除、遷移城市公共供水設(shè)施的，責(zé)令恢復(fù)原狀，并處以一千元以上一萬元以下罰款；

（五）在城市供水管道及其附屬設(shè)施的地面和地下的安全距離范圍內(nèi)，進(jìn)行危害供水設(shè)施安全行為的，責(zé)令停止違法行為，并處以五百元以上五千元以下罰款，造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)令予以賠償；

（六）盜用或者擅自轉(zhuǎn)供城市公共供水的，責(zé)令其停止違法行為，沒收違法所得，并處以五千元以上一萬元以下罰款。

第四十條 污染供水水源的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章給予處罰。第四十一條 違反本辦法，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十三條 市城市供水行政主管部門和城市供水經(jīng)營(yíng)單位的工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，由其所在單位或上級(jí)主管部門責(zé)令其賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以自接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以自接到復(fù)議決定通知書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；也可以自接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi)直接向人

民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章 附 則

第四十五條 各縣（市）城市供水管理工作參照本辦法執(zhí)行。第四十六條 本辦法自公布之日起施行。

附：濟(jì)南市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《濟(jì)南市城市自來水供水管理辦法》的決定

（1997年9月19日濟(jì)南市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過 1997年10月15日山東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn)）

決定

濟(jì)南市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和有關(guān)行政法規(guī)，決定對(duì)《濟(jì)南市城市自來水供水管理辦法》作如下修改和補(bǔ)充：

一、第一條修改為：“為加強(qiáng)城市自來水供水管理，保障城市生活、生產(chǎn)、消防用水和各項(xiàng)建設(shè)用水，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《城市供水條例》和《山東省水資源管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。”

二、第二條第二款修改為：“本辦法所稱城市供水，是指城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的公共設(shè)施供水和單位自建設(shè)施供水?！?/p>

三、增加“規(guī)劃和工程建設(shè)”一章作為第二章，共四條，作為第六條至第九條，即： “第六條 市城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城市規(guī)劃行政主管部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，編制城市供水專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

“第七條 城市供水工程的新建、改建、擴(kuò)建，必須符合城市供水專業(yè)建設(shè)規(guī)劃。市城市規(guī)劃行政主管部門在審批城市供水工程建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知市城市供水行政主管部門參加設(shè)計(jì)方案中供水范圍、供水方式的審查。

“第八條 城市供水工程的設(shè)計(jì)或施工，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)證書的設(shè)計(jì)、施工單位承擔(dān)?！俺鞘泄┧こ炭⒐ず?，由市城市供水行政主管部門按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

“第九條 住宅小區(qū)的建設(shè)單位必須按照小區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃建設(shè)供水設(shè)施，滿足小區(qū)用水量的需要。住宅小區(qū)建成后，市城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)小區(qū)公共供水設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，因未按規(guī)劃建設(shè)造成用水量不足的，建設(shè)單位必須負(fù)責(zé)供水設(shè)施的改建或擴(kuò)建?！?/p>

四、第七條改為第十一條，修改為：“城市供水水源環(huán)境保護(hù)區(qū)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定劃定，經(jīng)市人民政府審查同意，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布。”

五、第十條改為第十四條，修改為：“市城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)城市供水水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn)監(jiān)測(cè)，并依法接受衛(wèi)生防疫等部門的監(jiān)督檢查。”

六、第十二條改為第十六條，修改為：“自建飲用水貯水設(shè)施的單位對(duì)貯水設(shè)施每半年至少清洗、消毒一次，其水質(zhì)每月至少化驗(yàn)一次，保持設(shè)施完好，防止水質(zhì)污染?！?/p>

七、增加一條作為第十九條：“城市供水經(jīng)營(yíng)單位和自建設(shè)施供水單位，必須具有省以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的供水資質(zhì)證書，方可經(jīng)營(yíng)供水和自用供水?！?/p>

八、第十五條改為第二十條，并增加一款作為第三款：“搶修供水設(shè)施時(shí)，搶修人員可以拆除妨礙搶修的地上建（構(gòu)）筑物。拆除建（構(gòu)）筑物后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知產(chǎn)權(quán)人和使用人，并予以修復(fù)或補(bǔ)償，違法建（構(gòu)）筑物除外。”

九、第十七條改為第二十二條，修改為：“凡開戶使用公共供水、增加用水量、改變用水性質(zhì)、停止用水、恢復(fù)用水以及更名過戶的用戶，均須持書面申請(qǐng)到城市供水經(jīng)菅單位辦理手續(xù)?！俺鞘泄┧?jīng)營(yíng)單位與用戶應(yīng)當(dāng)簽訂供、用水合同，并嚴(yán)格履行。因城市供水經(jīng)營(yíng)單位的責(zé)任給用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

“對(duì)擅自改變用水性質(zhì)的，由城市供水經(jīng)營(yíng)單位責(zé)令其限期補(bǔ)辦手續(xù)，并按改變用水性質(zhì)后價(jià)格的二倍計(jì)收改變用水性質(zhì)期間的水費(fèi)。

十、第二十條改為第二十五條，修改為：“使用城市公共供水的用戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納水費(fèi)。超計(jì)劃用水，繳納計(jì)劃外水費(fèi)。用戶不按時(shí)繳納水費(fèi)的，責(zé)令其在一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)交，逾期仍不繳納的，按日加收百分之一的滯納金?！?/p>

十一、第二十六條改為第三十一條，修改為：“對(duì)進(jìn)戶總水表和表井用戶有責(zé)任進(jìn)行維護(hù)管理。因用戶責(zé)任致使水表損壞或者影響抄錄水表的，城市供水經(jīng)營(yíng)單位可按最高月用水量計(jì)收水費(fèi)?！?/p>

十二、第二十七條改為第三十二條，增加一款作為第二款：“違反前款規(guī)定的，由城市供水經(jīng)營(yíng)單位責(zé)令限期改正，并按供水管徑最大流量標(biāo)準(zhǔn)的三倍計(jì)收水費(fèi)，損壞供水設(shè)施，造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償?！?/p>

十三、第二十八條改為第三十三條，增加一款作為第二款：“在公共供水管道上直接裝泵抽水的，由城市供水經(jīng)營(yíng)單位責(zé)令停止抽水、拆除抽水設(shè)備，并按水泵額定流量標(biāo)準(zhǔn)的三倍計(jì)收裝泵期間的水費(fèi)?！?/p>

十四、增加一條作為第三十四條：“使用城市公共供水的單位，不得擅自轉(zhuǎn)供水。確需轉(zhuǎn)供水的，須報(bào)經(jīng)城市供水經(jīng)營(yíng)單位審查同意?！?/p>

十五、第二十九條改為第三十五條，第三款修改為：“非因消防任何單位和個(gè)人不得擅自開啟消火栓取水。對(duì)違反者，由城市供水經(jīng)營(yíng)單位按最大流量標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收開啟期間的水費(fèi)?！?/p>

十六、第三十二條改為第三十八條，修改為：“城市供水經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市城市供水行政主管部門按下列規(guī)定給予處罰：

“

（一）供水水質(zhì)不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期改正，并處以一萬元以上三萬元以下罰款； “

（二）非因不可抗力，擅自停止供水、降低水壓或未履行停水通知義務(wù)的，責(zé)令限期改正，并處以五千元以上一萬元以下罰款；

“

（三）未按規(guī)定檢修供水設(shè)施或者發(fā)生供水設(shè)施事故后不及時(shí)搶修的，責(zé)令立即檢修或搶修，并處以一千元以上五千元以下罰款。”

十七、刪去第三十三條。

十八、第三十四條改為第三十九條，修改為：“其他違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門按照下列規(guī)定給予處罰： “

（一）城市供水工程未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格投入使用的，責(zé)令停止使用，并處以五千元以上一萬元以下罰款；

“

（二）污染城市公共供水管網(wǎng)水質(zhì)的，責(zé)令停止污染，賠償經(jīng)濟(jì)損失，并處以一萬元以上三萬元以下罰款；

“

（三）侵占、損壞城市公共供水設(shè)施的，責(zé)令停止侵害，賠償經(jīng)濟(jì)損失，并處以一千元以上一萬元以下罰款； “

（四）擅自改裝、拆除、遷移城市公共供水設(shè)施的，責(zé)令恢復(fù)原狀，并處以一千元以上一萬元以下罰款；

“

（五）在城市供水管道及其附屬設(shè)施的地面和地下的安全距離范圍內(nèi)，進(jìn)行危害供水設(shè)施安全行為的，責(zé)令停止違法行為，并處以五百元以上五千元以下罰款，造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)令予以賠償； “

（六）盜用或者擅自轉(zhuǎn)供城市公共供水的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處以五千元以上一萬元以下的罰款?！?/p>

十九、第三十七條改為第四十二條，修改為：“對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定辦理?！?/p>

二十、刪去第四十條和第四十一條。二

十一、增加一條作為第四十五條：“各縣（市）城市供水管理工作參照本辦法執(zhí)行?！?二

十二、第四十二條改為第四十六條。本決定自公布之日起施行。

《濟(jì)南市城市自來水供水管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布。

第五篇：濟(jì)南市城市公共交通條例

【發(fā)布單位】山東省 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2013-11-29 【生效日期】2014-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】濟(jì)南市人大常委會(huì)

濟(jì)南市城市公共交通條例

（2013年9月13日濟(jì)南市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過

2013年11月29日山東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一章 總 則

第一條 為了促進(jìn)城市公共交通發(fā)展，規(guī)范城市公共交通秩序，維護(hù)乘客、經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱城市公共交通，是指在市和縣（市）、長(zhǎng)清區(qū)人民政府確定的區(qū)域內(nèi)，利用公共汽（電）車和城市公共交通設(shè)施，按照核定線路、站點(diǎn)、時(shí)間、票價(jià)運(yùn)營(yíng)，為公眾提供基本出行服務(wù)的社會(huì)公益性事業(yè)。

本條例所稱城市公共交通設(shè)施，是指為城市公共交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)的城市公共交通停車場(chǎng)、首末站、保養(yǎng)場(chǎng)、換乘樞紐站及其配套設(shè)施，候車亭、站臺(tái)、站牌、港灣等站務(wù)設(shè)施，供配電設(shè)施以及城市智能公共交通系統(tǒng)設(shè)施等。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市公共交通的規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)適用本條例。

第四條 城市公共交通發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展、安全便捷、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)群眾的原則。

第五條 市和縣（市）、長(zhǎng)清區(qū)交通運(yùn)輸主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)城市公共交通的主管部門。人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好城市公共交通管理工作。

第六條 市和縣（市）、長(zhǎng)清區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持城市公共交通的發(fā)展，在城鄉(xiāng)規(guī)劃、用地供給、設(shè)施建設(shè)、交通管理、財(cái)政補(bǔ)貼方面優(yōu)先給予保障。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同市交通主管部門，做好本行政區(qū)域內(nèi)城市公共交通發(fā)展工作。

第七條 市和縣（市）、長(zhǎng)清區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把城市公共交通發(fā)展資金納入公共財(cái)政預(yù)算。城市公共交通建設(shè)資金占城市維護(hù)建設(shè)費(fèi)、公用事業(yè)附加和城市建設(shè)配套費(fèi)資金支出的比例應(yīng)當(dāng)不低于百分之五。

第八條 引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與城市公共交通設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)城市公共交通經(jīng)營(yíng)主體的多元化和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的有序競(jìng)爭(zhēng)。第二章 規(guī)劃建設(shè)

第九條 市和縣（市）交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)土資源、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃編制城市公共交通規(guī)劃，經(jīng)規(guī)劃部門審查同意，報(bào)同級(jí)人民政府審批。第十條 規(guī)劃主管部門在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)地塊開發(fā)強(qiáng)度、人口指標(biāo)、城市公共交通承載力以及各種交通方式有效銜接等因素，合理確定城市公共交通設(shè)施的布局和規(guī)模。

第十一條 本市新建、改建、擴(kuò)建大型公共場(chǎng)所、公共設(shè)施以及居住小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)。

第十二條 城市公共交通設(shè)施用地符合劃撥用地目錄的，應(yīng)當(dāng)以劃撥方式供地。

第十三條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的開發(fā)和改造項(xiàng)目，符合規(guī)劃要求且具備條件的，應(yīng)當(dāng)將公共交通基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)納入土地招拍掛條件。

配套建設(shè)城市公共交通設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。城市公共交通設(shè)施竣工后，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)參加驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，及時(shí)交付交通運(yùn)輸主管部門。

第十四條 依法批準(zhǔn)的城市公共交通設(shè)施用地（城市道路除外）范圍內(nèi)的地上地下空間，在不改變其用途和影響其使用功能的前提下，可以按照市場(chǎng)化原則實(shí)施土地綜合開發(fā)。涉及變更土地用途的，依法辦理相關(guān)手續(xù)。

城市公共交通設(shè)施用地綜合開發(fā)的收益應(yīng)當(dāng)用于城市公共交通設(shè)施建設(shè)和彌補(bǔ)運(yùn)營(yíng)虧損。具體辦法由市人民政府制定。

第十五條 政府投資建設(shè)的城市公共交通設(shè)施，由交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理；社會(huì)資金投資建設(shè)的城市公共交通設(shè)施，由投資者和交通運(yùn)輸主管部門協(xié)商確定使用方式、收益方式和使用期限。

第十六條 新建、改建城市道路時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求和技術(shù)規(guī)范，修建公交港灣式?？空尽９矙C(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，在城市中心城區(qū)雙向六車道以上道路辟建城市公共交通車輛專用道，并在有條件的路口增設(shè)城市公共交通車輛專用導(dǎo)向車道。

第十七條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)城市公共交通智能化發(fā)展，完善公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)、車輛運(yùn)營(yíng)調(diào)度系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)和應(yīng)急處置系統(tǒng)。

第十八條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市公共交通設(shè)施用地或者改變其用途；不得擅自遷移、拆除、損壞、侵占城市公共交通設(shè)施或者改變其用途。第三章 經(jīng)營(yíng)權(quán)管理

第十九條 從事城市公共交通經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)依法向交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)。

交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)，根據(jù)運(yùn)力配置、社會(huì)公眾出行需求情況作出決定。

第二十條 城市公共交通線路運(yùn)營(yíng)權(quán)的具體期限由市和縣（市）、長(zhǎng)清區(qū)人民政府確定并向社會(huì)公布。

第二十一條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)采取招投標(biāo)方式確定城市公共交通線路運(yùn)營(yíng)權(quán)；不適合招標(biāo)或者招標(biāo)不成的，可以采取直接授予的方式確定。

取得經(jīng)營(yíng)權(quán)的城市公共交通經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱公交經(jīng)營(yíng)者），未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。第二十二條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市政公用、公安機(jī)關(guān)交通管理部門確定城市公共交通線路、站點(diǎn)，并向社會(huì)公告。任何單位和個(gè)人不得擅自變更。

第二十三條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織城市公共交通客流調(diào)查和線路普查，公開征求社會(huì)公眾對(duì)線路、站點(diǎn)設(shè)置的意見，對(duì)線網(wǎng)布局狀況進(jìn)行評(píng)估。

交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)線網(wǎng)布局狀況評(píng)估結(jié)果制定優(yōu)化調(diào)整方案，并向社會(huì)公告。

第二十四條 因市政工程建設(shè)、舉辦大型公共活動(dòng)等原因，確需臨時(shí)變更城市公共交通線路、站點(diǎn)、運(yùn)營(yíng)時(shí)間的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提前十日告知交通運(yùn)輸主管部門；因突發(fā)事件導(dǎo)致城市公共交通線路臨時(shí)變更的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知交通運(yùn)輸主管部門。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門及時(shí)變更，并向社會(huì)公告。第四章 運(yùn)營(yíng)服務(wù)

第二十五條 公交經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)服務(wù)規(guī)范誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范服務(wù)、安全運(yùn)營(yíng)。第二十六條 公交經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）有健全的安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障措施；

（二）定期組織從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德和技能、交通安全、服務(wù)規(guī)范、治安防范等方面的教育和培訓(xùn)；

（三）按照規(guī)定的線路、站點(diǎn)、班次、時(shí)間組織運(yùn)營(yíng)；

（四）按照規(guī)定統(tǒng)一制作和懸掛運(yùn)營(yíng)標(biāo)志；

（五）執(zhí)行核定的票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使用統(tǒng)一印制的票證；

（六）定期維護(hù)和檢測(cè)運(yùn)營(yíng)車輛，使其符合國(guó)家有關(guān)安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。第二十七條 公交經(jīng)營(yíng)者投入運(yùn)營(yíng)的公交車輛應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）保持清潔，定期消毒；

（二）安裝電子信息系統(tǒng)，配備消防、逃生設(shè)施；

（三）設(shè)立老、弱、病、殘、孕專座，有條件的配備無障礙設(shè)施；

（四）標(biāo)明經(jīng)營(yíng)者名稱、線路編號(hào)、途經(jīng)站點(diǎn)、票價(jià)；

（五）張貼乘車規(guī)則和服務(wù)監(jiān)督電話。第二十八條 司乘人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守交通安全法規(guī)，文明駕駛；

（二）向乘客提供有效票據(jù)；

（三）正確播報(bào)線路名稱、走向、?？空军c(diǎn)和提示語；

（四）在規(guī)定的區(qū)域?？?，不得擅自越站甩客、改道行駛；

（五）維護(hù)運(yùn)營(yíng)車輛內(nèi)秩序，勸阻不文明行為。

第二十九條 公交車輛在運(yùn)營(yíng)中發(fā)生故障不能正常運(yùn)行時(shí)，司乘人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向乘客說明原因，并安排改乘同線路、同方向車輛。

第三十條 下列人員享受免費(fèi)乘車待遇：

（一）持本人專用乘車票證年滿七十周歲的老年人；

（二）憑殘疾人證或者其他有效證件的殘疾人；

（三）持《士兵證》的現(xiàn)役義務(wù)兵；

（四）身高不超過一點(diǎn)二米的兒童。

第三十一條 下列人員享受優(yōu)惠乘車待遇：

（一）持本人專用乘車票證年滿六十五周歲、不滿七十周歲的老年人；

（二）持本人專用乘車票證的在校中、小學(xué)生；

（三）持《軍官證》、《士官證》的現(xiàn)役軍官、現(xiàn)役士官。第三十二條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守社會(huì)公德，愛護(hù)公共交通設(shè)施，維護(hù)乘車秩序；

（二）按照規(guī)定購(gòu)票，不得使用過期、偽造的乘車票證；

（三）不得攜帶寵物或者易污染、損傷他人的物品乘車；

（四）不得在車輛、站臺(tái)內(nèi)飲酒、吸煙、乞討、賣藝；

（五）不得有其他侵害乘客、司乘人員人身安全或者妨礙車輛正常運(yùn)營(yíng)的行為。乘客違反前款規(guī)定，經(jīng)勸阻拒不改正的，司乘人員有權(quán)拒絕為其提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

第三十三條 嚴(yán)禁攜帶易燃、易爆、有毒、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品進(jìn)入運(yùn)營(yíng)車輛和站臺(tái)。第三十四條 遇有重大社會(huì)活動(dòng)、突發(fā)事件、惡劣天氣或者搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)，公交經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)人民政府的指令性任務(wù)。第五章 監(jiān)督管理

第三十五條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)公交經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行質(zhì)量信譽(yù)考核?？己瞬缓细竦?，責(zé)令其限期整改，并將考核結(jié)果記入信用檔案。

第三十六條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市公共交通社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，定期征詢社會(huì)公眾對(duì)城市公共交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)的意見和建議。

第三十七條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)、投訴受理制度，自接到舉報(bào)、投訴之日起十日內(nèi)核查處理并予以答復(fù)。

第三十八條 價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)城市公共交通運(yùn)營(yíng)成本和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平確定城市公共交通票價(jià)，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后施行。

第三十九條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸主管部門、價(jià)格主管部門、審計(jì)部門建立城市公共交通成本核算和財(cái)政補(bǔ)貼制度。

第四十條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)影響城市公共交通正常運(yùn)營(yíng)的突發(fā)事件制定應(yīng)急預(yù)案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。第六章 法律責(zé)任

第四十一條 違反本條例規(guī)定，擅自遷移、拆除、損壞、侵占城市公共交通設(shè)施或者改變其用途的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并處以直接經(jīng)濟(jì)損失額一倍以上三倍以下罰款。

第四十二條 違反本條例規(guī)定，公交經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處以三萬元以上五萬元以下罰款。

第四十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正，處以一萬元以上五萬元以下罰款：

（一）擅自變更運(yùn)營(yíng)線路、站點(diǎn)或者擅自改變班次、運(yùn)營(yíng)時(shí)間的；

（二）公交車輛未按規(guī)定配備消防、逃生設(shè)施的。

第四十四條 違反本條例規(guī)定，占用城市公共交通設(shè)施用地或者改變其用途的，由國(guó)土資源、城管執(zhí)法等部門依法處理。

第四十五條 侵害乘客、司乘人員人身安全或者妨礙車輛正常運(yùn)營(yíng)，構(gòu)成違反治安管理處罰行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 違反本條例規(guī)定，不執(zhí)行核定的票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的，由價(jià)格主管部門依法處理。第四十七條 違反本條例規(guī)定，不使用統(tǒng)一印制的票證的，由稅務(wù)部門依法處理。

第四十八條 交通運(yùn)輸主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章 附 則

第四十九條 本條例自2014年1月1日起施行。1999年8月22日濟(jì)南市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)頒布施行的《濟(jì)南市城市公共客運(yùn)交通管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

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