第一篇：濟南市民辦學(xué)校管理暫行規(guī)定
山東高信律師事務(wù)所
濟南市民辦學(xué)校管理暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為促進我市民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市教育實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱民辦學(xué)校，系指本市行政區(qū)域內(nèi)國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非財政性經(jīng)費，面向社會舉辦的學(xué)校及其他教育機構(gòu)。
第三條 設(shè)置民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展需要，符合本市教育發(fā)展規(guī)劃和學(xué)校結(jié)構(gòu)布局的要求。
第四條 民辦學(xué)校必須遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章，接受政府有關(guān)部門的依法管理。
第二章 設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)
第五條 舉辦民辦學(xué)校的社會組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格。舉辦民辦學(xué)校的個人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。無違法辦學(xué)行為，未受過刑事處罰。
民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備法人條件。
第六條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)有正確的辦學(xué)宗旨和明確的培養(yǎng)目標(biāo)，有與辦學(xué)層次及規(guī)模、類別相適應(yīng)的內(nèi)部管理機構(gòu)和學(xué)校章程。
民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立理事會、董事會或者其他形式的決策機構(gòu)，其成員必須遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章，品行良好，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。
第七條 設(shè)置民辦非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
（一）學(xué)校校長應(yīng)有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，有相應(yīng)的任職資格或具有三年以上從事相應(yīng)學(xué)校管理工作的經(jīng)驗,身體健康，其任職年齡原則上不超過65周歲，應(yīng)具有?？埔陨蠈W(xué)歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
（二）學(xué)校同期在校生設(shè)計規(guī)模，全日制（寄宿制）學(xué)校不少于200人，業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不少于100人。
（三）學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)在校生規(guī)模配備專職管理人員，全日制（寄宿制）學(xué)校不少于10人，業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不少于5人。超出部分按照全日制（寄宿制）學(xué)校不低于1：30、業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不低于1：50的比例配備。
學(xué)校的管理人員，應(yīng)當(dāng)具有大專以上學(xué)歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)；財會人員應(yīng)當(dāng)具有法定任職資格。
（四）學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)在校生規(guī)模配備專職教師，全日制（寄宿制）學(xué)校不少于15人，業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不少于7人。超出部分按照全日制（寄宿制）學(xué)校不低于1：20、業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不低于1：30的比例配備。
學(xué)校教師的教師資格、學(xué)歷或職稱，應(yīng)當(dāng)符合所授課程的任職條件。學(xué)校聘任的教師，應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的教師資格或相關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件。
（五）學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)在校生規(guī)模配備校舍，全日制（寄宿制）學(xué)校應(yīng)為獨立院落，業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校應(yīng)有相對集中的校舍。全日制（寄宿制）學(xué)校建筑面積不少于2000平方米，業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不少于200平方米。超出部分全日制（寄宿制）學(xué)校按人均不少于10平方米、業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校按人均不少于2平方米配備。
校舍安全、衛(wèi)生，能夠滿足正常教育、教學(xué)活動的需要，原則上應(yīng)為自有，第共地址：山東省濟南市洪樓南路36號頁
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土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)證明必須辦理到學(xué)校名下，做到產(chǎn)權(quán)明晰。臨時周轉(zhuǎn)用房租賃校舍的，租期不少于5年。
（六）學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)所設(shè)專業(yè)和學(xué)生人數(shù)配備相應(yīng)的實驗實習(xí)設(shè)備。學(xué)校自有部分，全日制（寄宿制）學(xué)校不低于20萬元，業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不低于10萬元。
全日制（寄宿制）學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的專業(yè)圖書和期刊，其中，印刷圖書不少于3000冊。超出部分按生均15冊配備。
（七）辦學(xué)流動資金：全日制（寄宿制）學(xué)校不少于50萬元，其中注冊資金30萬元、啟動資金不少于20萬元；業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不少于20萬元，其中注冊資金10萬元、啟動資金不少于10萬元。
（八）制定與本層次學(xué)校所設(shè)專業(yè)相適應(yīng)并符合國家規(guī)定的課程計劃，配備符合教育行政主管部門規(guī)定的教材和輔導(dǎo)資料。
第八條 設(shè)置民辦學(xué)歷教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)提供符合標(biāo)準(zhǔn)的校舍和教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參照同級同類公辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（一）學(xué)校的用地、校舍和實驗實習(xí)設(shè)備應(yīng)當(dāng)為學(xué)校自有，做到產(chǎn)權(quán)明晰、自有校舍、獨立院落、達到規(guī)定規(guī)模，籌建學(xué)校在土地證、房產(chǎn)證過戶到學(xué)校名下后，方可批準(zhǔn)正式建校。
（二）普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校的最低設(shè)計規(guī)模： 完全小學(xué)不少于12個班，每班45人，計540人； 初級中學(xué)不少于12個班，每班50人，計600人； 高級中學(xué)不少于18個班，每班50人，計900人；
中等職業(yè)學(xué)校（含職業(yè)中專、職業(yè)高中、成人中專等）不少于18個班，每班50人，計900人。
（三）設(shè)置民辦高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的基本條件按照省定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第九條 設(shè)置民辦非學(xué)歷高等層次學(xué)校、自學(xué)考試助學(xué)機構(gòu)和民辦幼兒園，按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 申 請
第十條 設(shè)置民辦高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、非學(xué)歷民辦高等學(xué)校、高級中學(xué)或在高新區(qū)及歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置中等職業(yè)學(xué)校，須向市教育局提出申請。
設(shè)置民辦幼兒園、小學(xué)、初級中學(xué)、非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)校、自學(xué)考試助學(xué)機構(gòu)或在上述各區(qū)行政區(qū)域外設(shè)置中等職業(yè)學(xué)校，須向所在地的縣(市)區(qū)教育行政部門提出申請。
設(shè)置衛(wèi)生、保安、武術(shù)等特殊專業(yè)的民辦學(xué)校，須先經(jīng)省或市有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審核同意。
設(shè)置以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，由勞動和社會保障行政部門負責(zé)實施，并抄送同級教育行政部門備案。
第十一條 向市教育局申請設(shè)置民辦學(xué)校的受理時間為每年的第三季度，當(dāng)年十二月底以前給予是否同意設(shè)置或報上級部門審理的答復(fù)，逾期申報者，轉(zhuǎn)至下一年度受理。
向縣(市)區(qū)教育行政部門申請設(shè)置民辦學(xué)校的受理時間由學(xué)校所在地的縣(市)區(qū)教育行政部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定自行確定。
第十二條 申請籌設(shè)民辦學(xué)校，舉辦者應(yīng)當(dāng)提交下列材料：(一)申辦報告。
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(二)舉辦者的資格證明文件。有主管單位的要出具主管單位同意其辦學(xué)的證明文件。
(三)資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)。(四)審批機關(guān)要求提供的其他材料。
第十三條 申請正式設(shè)置民辦學(xué)校，舉辦者應(yīng)當(dāng)提交下列材料：(一)申辦報告，屬已批準(zhǔn)籌設(shè)的民辦學(xué)校，應(yīng)提交籌設(shè)批準(zhǔn)書和籌設(shè)情況報告。
報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)主要包括：舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、可行性分析、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、發(fā)展規(guī)劃、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費籌措與管理使用等。
(二)舉辦者的資格證明文件。
舉辦者為具有法人資格的社會組織者，應(yīng)當(dāng)提供工商營業(yè)執(zhí)照、非企業(yè)法人登記證等證明文件，有主管單位的要出具主管單位同意其辦學(xué)的證明文件。
舉辦者為個人或個人合伙者，應(yīng)當(dāng)提交舉辦人戶口所在地公安派出機構(gòu)出具的戶籍和無犯罪紀(jì)錄證明文件。其中，屬現(xiàn)有職業(yè)的應(yīng)當(dāng)同時提交舉辦人所在單位同意其辦學(xué)的證明文件；屬外地來濟辦學(xué)者，應(yīng)當(dāng)同時提交戶口所在地縣級以上教育行政主管部門出具的無違法違規(guī)辦學(xué)紀(jì)錄的證明文件和我市居住地公安部門出具的暫住戶口證明。
(三)學(xué)校章程和首屆學(xué)校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)組成人員的資格證明文件。
(四)擬任學(xué)校法定代表人、校長、教師、財會和其他管理人員的資格證明文件及聘任合同。
(五)學(xué)校用地、校舍、實驗實習(xí)設(shè)備、啟動資金、圖書等有效證明文件。學(xué)校用地、校舍屬自有者，應(yīng)當(dāng)提交所有權(quán)證明文件；屬租借者，應(yīng)當(dāng)提交雙方簽訂的租借合同和出租方的所有權(quán)證明文件。
實驗實習(xí)設(shè)備屬自有部分，應(yīng)當(dāng)提交具有評估資格的中介機構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告；屬租用部分，應(yīng)當(dāng)提交雙方簽訂的合同書及出租方的所有權(quán)證明文件。
辦學(xué)啟動資金應(yīng)當(dāng)先存入學(xué)校臨時銀行帳戶，并提交具有評估資格的中介機構(gòu)出具的驗資報告。
辦學(xué)注冊資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)接受審批其辦學(xué)的教育行政部門監(jiān)督，具體辦法另行規(guī)定。
(六)所設(shè)專業(yè)的課程計劃。
(七)審批機關(guān)要求提供的其他材料。
第十四條 達到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，可以直接申請正式設(shè)置民辦學(xué)校。不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)或材料不完備的學(xué)校設(shè)置申請，審批機關(guān)不予受理。第四章 審批和管理權(quán)限
第十五條 審批民辦學(xué)校應(yīng)遵循以下原則：
(一)以學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，并符合國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定。(二)申報材料真實、完備并符合規(guī)定的辦學(xué)條件和要求。(三)國家機關(guān)工作人員不得擔(dān)任民辦學(xué)校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的成員。國家公職人員不得擔(dān)任民辦學(xué)校的專職工作人員和專職教師。
(四)正式設(shè)立學(xué)歷教育學(xué)校，審批前應(yīng)當(dāng)組織專家委員會評議，由專家委員會提出咨詢意見；
(五)審批前應(yīng)認(rèn)真考察民辦學(xué)校的辦學(xué)條件。第十六條 民辦學(xué)校設(shè)置實行分級審批制度。
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設(shè)置民辦高等學(xué)校，按照省政府、省教育廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
設(shè)置民辦高級中學(xué)，在高新區(qū)及歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置中等職業(yè)學(xué)校的由市教育局審批；在上述各區(qū)行政區(qū)域外設(shè)置中等職業(yè)學(xué)校、在全市設(shè)置初級中學(xué)和小學(xué)，由學(xué)校所在地的縣(市)區(qū)教育行政部門審批，報市教育局備案。備案采取事前備案制，即縣（市）區(qū)教育行政部門受理審核，報市教育局同意備案后，縣（市）區(qū)教育行政部門再正式批準(zhǔn)建校。
設(shè)置民辦幼兒園、非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)校、自學(xué)考試助學(xué)機構(gòu)，由學(xué)校所在地的縣(市)區(qū)教育行政部門審核，報市教育局備案同意后，由所在縣（市）區(qū)教育行政部門審批。
第十七條 民辦學(xué)校不得設(shè)立分支機構(gòu)，不得將承擔(dān)的教育教學(xué)任務(wù)委托或者承包給其他組織和個人實施。
縣（市）區(qū)屬民辦學(xué)校不得跨縣（市）區(qū)設(shè)立教學(xué)點。
第十八條 民辦學(xué)校只能使用一個名稱。名稱應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，不得損害社會公共利益。
民辦學(xué)校的名稱應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)學(xué)校所在行政區(qū)域、字號、層次、類別等，應(yīng)稱“學(xué)院”、“學(xué)校”，原則上不宜稱“中心”。
民辦學(xué)校的名稱需冠以“濟南”、“泉城”、“山東”、“齊魯”等字樣的學(xué)校，須按批準(zhǔn)權(quán)限逐級報市或省教育行政主管部門批準(zhǔn)。
民辦非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)校，以全日制（寄宿制）教學(xué)為主者，名稱應(yīng)冠以“專修”字樣；以業(yè)余教學(xué)（培訓(xùn)）為主者，名稱應(yīng)冠以“業(yè)余”或者“培訓(xùn)”字樣。
第十九條 受理申請籌設(shè)的民辦學(xué)校，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)以書面形式作出是否同意的決定。
同意籌設(shè)的，發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書；不同意籌設(shè)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
籌設(shè)期不得超過三年，籌設(shè)期間不得以籌設(shè)的學(xué)校名稱招生及開展教學(xué)活動；超過三年的，舉辦者應(yīng)當(dāng)重新申報。
第二十條 受理申請正式設(shè)置的民辦學(xué)校，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個月內(nèi)，以書面形式做出是否批準(zhǔn)的決定。
審批機關(guān)對批準(zhǔn)正式設(shè)置的民辦學(xué)校，發(fā)給辦學(xué)許可證，并將批準(zhǔn)正式設(shè)置的民辦學(xué)校及其章程向社會公告；對不批準(zhǔn)設(shè)置的應(yīng)當(dāng)說明理由。
辦學(xué)許可證應(yīng)懸掛（放置）在學(xué)校便于學(xué)生（家長）觀看的辦公（招生）場所醒目位置。
第二十一條 經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)設(shè)置的學(xué)校，應(yīng)憑辦學(xué)許可證及時到有關(guān)部門辦理非企業(yè)法人登記、收費許可或備案等手續(xù)。
第二十二條 市和縣（市）區(qū)教育行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)各類民辦學(xué)校的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。
市教育局受省教育廳委托，負責(zé)管理駐濟民辦高等學(xué)校，管理市教育局審批的民辦學(xué)校，對各縣（市）區(qū)審批的民辦學(xué)校實施宏觀管理和協(xié)調(diào)。
各縣（市）區(qū)教育行政部門負責(zé)管理本級審批的民辦學(xué)校。第五章 招生管理
第二十三條 民辦學(xué)校經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)并領(lǐng)取《辦學(xué)許可證》及有關(guān)證件后方可招生。
招生不得擅自超出教育部門核準(zhǔn)的專業(yè)門類和招生范圍；不得將招生工作委托其他非教育組織、經(jīng)營性中介公司和個人實施。
第二十四條 民辦學(xué)校發(fā)布招生廣告（簡章），須填寫《濟南市招生廣告（簡
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章）審核備案表》，事先履行審核備案手續(xù)并加蓋專用印章。其中：
在學(xué)校所在縣（市）區(qū)傳播媒體發(fā)布招生廣告，須經(jīng)所在地的縣（市）區(qū)教育行政部門審核備案；在市級傳播媒體發(fā)布招生廣告，須經(jīng)市教育局審核備案；在省級傳播媒體或跨省（含齊魯晚報、生活日報等）發(fā)布招生廣告，須經(jīng)省教育廳審核備案。
面向社會印發(fā)招生簡章，須經(jīng)批準(zhǔn)其辦學(xué)的教育行政部門審核備案。第二十五條 招生廣告（簡章）內(nèi)容必須真實、合法、準(zhǔn)確，學(xué)校名稱必須使用全稱或者經(jīng)辦學(xué)審批機關(guān)認(rèn)可的簡稱；凡涉及學(xué)校性質(zhì)、招生專業(yè)（項目）、培養(yǎng)目標(biāo)、招生對象、總學(xué)時、收費標(biāo)準(zhǔn)、考試、發(fā)證、學(xué)校詳細地址等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)清楚、明白，不得含有虛假、誤導(dǎo)和欺騙內(nèi)容。
發(fā)布與駐濟成人大中專院校聯(lián)合舉辦學(xué)歷教育助學(xué)班的招生廣告（簡章），須由該聯(lián)合院校簽署審核意見和省、市教育行政部門同意其舉辦駐濟成人高校校外班的審批文件；發(fā)布與外地高等院校聯(lián)合舉辦學(xué)歷教育助學(xué)班的招生廣告（簡章），須出具聯(lián)合辦班的有效協(xié)議和省、市教育行政部門同意其設(shè)立普通高校駐濟函授站的審批文件；發(fā)布舉辦高等教育自考助學(xué)班的招生廣告（簡章），須出具相關(guān)教育行政部門同意其舉辦高等教育自考助學(xué)班的審批文件。其招生廣告（簡章）中均須注明由何院校頒發(fā)何種證書。
廣告（簡章）內(nèi)容中如有“辦學(xué)先進單位”等榮譽稱號以及“推薦安排工作”、“聯(lián)合或委托培訓(xùn)”、合格率等內(nèi)容者，必須提交相關(guān)有效證明。
第二十六條 招生廣告（簡章）內(nèi)容一經(jīng)審核備案并簽章，學(xué)校、廣告經(jīng)營單位等均不得擅自變更。
第二十七條 發(fā)布招生廣告（簡章），必須注明審核備案機關(guān)的審核文號。第二十八條 招生廣告（簡章）有效期不得超過六個月；逾期發(fā)布或其間需要更改內(nèi)容者，須另行辦理審核備案手續(xù)。
第六章 學(xué)生入學(xué)及收退費管理
第二十九條 學(xué)生入學(xué)必須堅持自愿原則。嚴(yán)禁學(xué)校以冒充其他學(xué)校、詆毀其他學(xué)校名義、阻止其他學(xué)校招生或者以誤導(dǎo)、欺騙、強制等不正當(dāng)手段搶拉生源。
第三十條 學(xué)生到校，學(xué)校應(yīng)及時向?qū)W生或者學(xué)生家長告知學(xué)校設(shè)置專業(yè)、頒發(fā)證書、學(xué)時、收費、教學(xué)與生活條件等方面的詳細情況，安排現(xiàn)場考察。學(xué)生或者學(xué)生家長滿意后，方可辦理入學(xué)手續(xù)。
第三十一條 學(xué)校應(yīng)按照物價部門核定或者備案的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)收取費用；收費項目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)公示并懸掛（放置）在學(xué)校便于學(xué)生（家長）觀看的辦公（招生）場所醒目位置。
舉辦學(xué)習(xí)期限在一年以上的教學(xué)班，按學(xué)期或者學(xué)年收費；舉辦學(xué)習(xí)期限在一年以內(nèi)的教學(xué)班，按實際學(xué)習(xí)期限收費。
學(xué)校收取學(xué)雜費，必須按照有關(guān)規(guī)定開具收費票據(jù)。學(xué)歷教育學(xué)校應(yīng)使用財政部門印制的行政事業(yè)收費票據(jù)；非學(xué)歷教育學(xué)校應(yīng)使用稅務(wù)部門印制的稅務(wù)專用票據(jù)。
學(xué)校不得跨學(xué)年預(yù)收學(xué)雜費；不得自立項目或者超過核定標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)雜費；不得以任何名目收取學(xué)生建校資金。
第三十二條 學(xué)生退學(xué)、退費，應(yīng)根據(jù)省、市有關(guān)規(guī)定，依照下列原則執(zhí)行：
（一）學(xué)生因自身原因退學(xué)，應(yīng)根據(jù)以下情況核退部分所收學(xué)費、住宿費：
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屬學(xué)歷教育和學(xué)制一年以上的全日制非學(xué)歷教育的，學(xué)生入學(xué)交費后，學(xué)習(xí)時間不滿一周（7天）的按學(xué)年收費標(biāo)準(zhǔn)的十分之一收費，滿一周不滿兩個月的按學(xué)年收費標(biāo)準(zhǔn)的四分之一收費，滿兩個月不滿一學(xué)期的按學(xué)年收費標(biāo)準(zhǔn)的二分之一收費，滿一學(xué)期不滿一學(xué)年的按一學(xué)年收費。學(xué)制一年以下的非學(xué)歷教育，按實際學(xué)習(xí)（住宿）時間折算核退所收費用。
（二）學(xué)生繳納的代收費已購物品（如教科書、作業(yè)本等）由學(xué)校發(fā)放給學(xué)生本人，剩余費用退還學(xué)生。
（三）因?qū)W?？?、散發(fā)虛假招生廣告（簡章）或者其他違反國家規(guī)定的行為造成學(xué)生退學(xué)的，退還全部費用。
第七章 教學(xué)與行政管理
第三十三條 學(xué)校應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校章程，建立學(xué)校教學(xué)、行政和學(xué)生管理機構(gòu)、配備專職教務(wù)和行政管理人員，建立健全學(xué)校教學(xué)與行政管理制度。
第三十四條 學(xué)校應(yīng)按照本規(guī)定要求的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，配置與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)及實驗、實習(xí)設(shè)施、場所和活動場地。相關(guān)設(shè)施、場所和場地必須安全、衛(wèi)生、整潔、適用。
第三十五條 學(xué)校應(yīng)按照本規(guī)定要求的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，配備與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)、能勝任教學(xué)工作、相對穩(wěn)定的師資隊伍（包括兼職教師）。教師應(yīng)按教學(xué)計劃規(guī)定的要求授課，保證教學(xué)質(zhì)量。
第三十六條 承擔(dān)學(xué)歷教育、學(xué)歷教育助學(xué)以及國家資格性培訓(xùn)的學(xué)校，應(yīng)使用國家規(guī)定教材。
學(xué)校編寫教材，應(yīng)成立編審組織并由學(xué)科專家擔(dān)任主編。編寫的教材應(yīng)報辦學(xué)審批機關(guān)備案。
第三十七條 學(xué)校應(yīng)按教學(xué)計劃和教學(xué)大綱組織教學(xué)，保證開出教學(xué)計劃規(guī)定的全部課程（包括實驗和實習(xí)課），完成規(guī)定的課時數(shù)，嚴(yán)禁缺課、漏課或者刪減課時。
第三十八條 學(xué)校應(yīng)認(rèn)真做好對學(xué)生的思想品德教育和思想政治工作，采取多種形式加強文明健康的校園文化建設(shè)。
禁以任何形式謾罵、體罰學(xué)生。嚴(yán)禁對學(xué)生實施罰款處罰。第三十九條 學(xué)校應(yīng)建立健全學(xué)籍管理檔案，嚴(yán)格學(xué)籍管理制度，加強學(xué)生管理。
（一）建立學(xué)生入學(xué)注冊制度。注冊項目應(yīng)包括學(xué)生姓名、性別、年齡、文化程度、工作單位及地址、家庭住所、入學(xué)時間、學(xué)習(xí)專業(yè)（培訓(xùn)項目）、身份證號碼等。學(xué)員無身份證者應(yīng)注明并核對其家庭戶口所在地公安派出機構(gòu)名稱及戶口薄編號。
學(xué)歷教育學(xué)校和學(xué)歷教育助學(xué)學(xué)校應(yīng)于每學(xué)期開學(xué)后一個月內(nèi)、將注冊學(xué)員花名冊報批準(zhǔn)其辦學(xué)的教育行政部門備案。
（二）建立學(xué)生學(xué)習(xí)成績檔案。按期登記注冊學(xué)生的考核、考試或?qū)嶒?、實?xí)成績，及時存入學(xué)生學(xué)習(xí)期間的有關(guān)資料。
學(xué)生完成學(xué)業(yè)并通過相應(yīng)考試、考核的，按規(guī)定頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)歷證書或者寫實性結(jié)業(yè)證明。
第四十條 學(xué)校應(yīng)高度重視安全衛(wèi)生管理工作。
（一）學(xué)校必須建立并落實逐級管理責(zé)任制及校園安全、校舍管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、學(xué)生管理、消防管理等規(guī)章制度。全日制、寄宿制學(xué)校均應(yīng)建立并落實
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宿舍、餐廳管理以及學(xué)生出入校園管理等制度。
（二）學(xué)校教室、實驗室、食堂、宿舍及其他活動場所必須符合安全衛(wèi)生及消防要求。
（三）學(xué)校應(yīng)建立突發(fā)事件處置預(yù)案；按有關(guān)要求配齊并及時更換學(xué)校安全設(shè)施。
第四十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，依照有關(guān)法律和規(guī)定建立健全黨團組織、工會組織和學(xué)生組織。
第四十二條 學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好對所聘學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、管理人員的人事管理和教育培訓(xùn)工作。
第八章 財務(wù)管理
第四十三條 學(xué)校應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校章程，建立健全財務(wù)管理機構(gòu)、配備財務(wù)管理人員，并設(shè)立具備安全防盜條件的財務(wù)室。
財務(wù)人員不得由學(xué)校舉辦者的直系親屬擔(dān)任。
第四十四條 學(xué)校一經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立，須持審批機關(guān)、登記管理機關(guān)出具的相關(guān)證明，以學(xué)校名義獨立開設(shè)銀行帳戶，并報審批機關(guān)備案。
學(xué)校所收費用均應(yīng)存入銀行賬戶，嚴(yán)禁個人保管或者存入個人賬戶。第四十五條 學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家財務(wù)管理和學(xué)?？颇吭O(shè)置規(guī)定，建立健全財務(wù)、資產(chǎn)管理制度。
嚴(yán)禁巧立名目侵占、挪用、私分所收費用和學(xué)校資產(chǎn)。
第四十六條 捐資舉辦的民辦學(xué)校和出資人不要求取得合理回報的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)從年度凈資產(chǎn)增加額中、出資人要求取得合理回報的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)從年度凈收益中，按不低于年度凈資產(chǎn)增加額或者凈收益的25％的比例提取發(fā)展基金。
使用該基金必須由學(xué)校董事會（理事會或者其他形式的決策機構(gòu)）研究并報審批機關(guān)備案。
第四十七條 學(xué)校各類人員的工資、獎金、福利費、兼職教師酬金等項開支標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校董事會（理事會或者其他形式的決策機構(gòu)）根據(jù)章程研究決定。
學(xué)校須按照國家有關(guān)規(guī)定，為專職教師、管理人員和其他工作人員辦理社會保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險等手續(xù)，按時交納保險金。
第四十八條 學(xué)校財務(wù)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家規(guī)定的會計制度，設(shè)置獨立的會計賬簿。
第四十九條 學(xué)校應(yīng)接受審批機關(guān)及其委派的財務(wù)審計機構(gòu)對其資產(chǎn)使用和財務(wù)管理的監(jiān)督。
學(xué)校須于每年接受年檢的同時，向?qū)徟鷻C關(guān)報送財務(wù)會計報告。審批機關(guān)對學(xué)校報送的財務(wù)會計報告應(yīng)予認(rèn)真審核，委托社會法定審計機構(gòu)對其財務(wù)會計狀況進行審計并公告審計結(jié)果。
第五十條 學(xué)校應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，建立健全資產(chǎn)、物品管理制度。
凡單價在500元、使用時間一年以上的資產(chǎn)，或者單價不滿500元、但使用時間一年以上的同資財產(chǎn)、物品，均須按有關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)定設(shè)置固定資產(chǎn)帳卡，并進行管理和核算。
第五十一條 財會人員調(diào)離工作時，學(xué)校必須事先報審批機關(guān)備案并嚴(yán)格工作交接手續(xù)；審批機關(guān)可以指派專人監(jiān)交。
第九章 變更和終止
第五十二條 民辦學(xué)校的分立、合并、終止，在依法進行財務(wù)清算后，由舉辦者提出，經(jīng)民辦學(xué)校理事會、董事會或者其他形式的決策機構(gòu)同意后，報審
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批機關(guān)批準(zhǔn)。
申請分立、合并、終止民辦學(xué)校的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個月內(nèi)以書面形式答復(fù)。
第五十三條 民辦學(xué)校變更舉辦者或者法定代表人，在依法進行財務(wù)清算后，由原舉辦者提出，經(jīng)民辦學(xué)校理事會、董事會或者其他形式的決策機構(gòu)同意后，報審批機關(guān)批準(zhǔn)。
第五十四條 民辦學(xué)校名稱、校址、層次、類別的變更和調(diào)整，由民辦學(xué)校理事會、董事會或者其他形式的決策機構(gòu)報審批機關(guān)批準(zhǔn)。
第五十五條 民辦學(xué)校有下列行為之一者，由審批機關(guān)依法責(zé)令其終止辦學(xué)：
（一）連續(xù)兩年未招生或者所招學(xué)生達不到規(guī)定的開班數(shù)額者。
（二）辦學(xué)條件差、教學(xué)或者財務(wù)管理混亂以及發(fā)生其他違法辦學(xué)行為，經(jīng)審批機關(guān)責(zé)令限期整改仍達不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)者。
（三）不服從審批機關(guān)依法管理者；
（四）因違法辦學(xué)情節(jié)嚴(yán)重，依法應(yīng)予吊銷辦學(xué)許可證者。
第五十六條 自行終止或者被審批機關(guān)責(zé)令終止的民辦學(xué)校，必須妥善安置學(xué)生及做好相關(guān)善后工作，其辦學(xué)許可證和印章由審批機關(guān)收回并注銷登記。
第十章 附則
第五十七條 本規(guī)定由濟南市教育局負責(zé)解釋。
第五十八條 本規(guī)定自公布之日起施行，此前本市有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
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第二篇：濟南市民辦學(xué)校管理暫行規(guī)定
濟南市民辦學(xué)校管理暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為促進我市民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市教育實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱民辦學(xué)校，系指本市行政區(qū)域內(nèi)國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非財政性經(jīng)費，面向社會舉辦的學(xué)校及其他教育機構(gòu)。
第三條
設(shè)置民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展需要，符合本市教育發(fā)展規(guī)劃和學(xué)校結(jié)構(gòu)布局的要求。
第四條 民辦學(xué)校必須遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章，接受政府有關(guān)部門的依法管理。
第二章 設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)
第五條
舉辦民辦學(xué)校的社會組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格。
舉辦民辦學(xué)校的個人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。無違法辦學(xué)行為，未受過刑事處罰。
民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備法人條件。
第六條
民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)有正確的辦學(xué)宗旨和明確的培養(yǎng)目標(biāo)，有與辦學(xué)層次及規(guī)模、類別相適應(yīng)的內(nèi)部管理機構(gòu)和學(xué)校章程。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立理事會、董事會或者其他形式的決策機構(gòu)，其成員必須遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章，品行良好，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。
第七條 設(shè)置民辦非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
（一）學(xué)校校長應(yīng)有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，有相應(yīng)的任職資格或具有三年以上從事相應(yīng)學(xué)校管理工作的經(jīng)驗,身體健康，其任職年齡原則上不超過65周歲，應(yīng)具有?？埔陨蠈W(xué)歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
（二）學(xué)校同期在校生設(shè)計規(guī)模，全日制（寄宿制）學(xué)校不少于200人，業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不少于100人。
（三）學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)在校生規(guī)模配備專職管理人員，全日制（寄宿制）學(xué)校不少于10人，業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不少于5人。超出部分按照全日制（寄宿制）學(xué)校不低于1：30、業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不低于1：50的比例配備。
學(xué)校的管理人員，應(yīng)當(dāng)具有大專以上學(xué)歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)；財會人員應(yīng)當(dāng)具有法定任職資格。
（四）學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)在校生規(guī)模配備專職教師，全日制（寄宿制）學(xué)校不少于15人，業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不少于7人。超出部分按照全日制（寄宿制）學(xué)校不低于1：20、業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不低于1：30的比例配備。
學(xué)校教師的教師資格、學(xué)歷或職稱，應(yīng)當(dāng)符合所授課程 的任職條件。
學(xué)校聘任的教師，應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的教師資格或相關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件。
（五）學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)在校生規(guī)模配備校舍，全日制（寄宿制）學(xué)校應(yīng)為獨立院落，業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校應(yīng)有相對集中的校舍。全日制（寄宿制）學(xué)校建筑面積不少于2000平方米，業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不少于200平方米。超出部分全日制（寄宿制）學(xué)校按人均不少于10平方米、業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校按人均不少于2平方米配備。
校舍安全、衛(wèi)生，能夠滿足正常教育、教學(xué)活動的需要，原則上應(yīng)為自有，土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)證明必須辦理到學(xué)校名下，做到產(chǎn)權(quán)明晰。臨時周轉(zhuǎn)用房租賃校舍的，租期不少于5年。
（六）學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)所設(shè)專業(yè)和學(xué)生人數(shù)配備相應(yīng)的實驗實習(xí)設(shè)備。學(xué)校自有部分，全日制（寄宿制）學(xué)校不低于20萬元，業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不低于10萬元。
全日制（寄宿制）學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的專業(yè)圖書和期刊，其中，印刷圖書不少于3000冊。超出部分按生均15冊配備。
（七）辦學(xué)流動資金：全日制（寄宿制）學(xué)校不少于50萬元，其中注冊資金30萬元、啟動資金不少于20萬元；業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不少于20萬元，其中注冊資金10萬元、啟動資金不少于10萬元。
（八）制定與本層次學(xué)校所設(shè)專業(yè)相適應(yīng)并符合國家規(guī)定的課程計劃，配備符合教育行政主管部門規(guī)定的教材和輔導(dǎo)資料。
第八條
設(shè)置民辦學(xué)歷教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)提供符合標(biāo)準(zhǔn)的校舍和教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參照同級同類公辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（一）學(xué)校的用地、校舍和實驗實習(xí)設(shè)備應(yīng)當(dāng)為學(xué)校自有，做到產(chǎn)權(quán)明晰、自有校舍、獨立院落、達到規(guī)定規(guī)模，籌建學(xué)校在土地證、房產(chǎn)證過戶到學(xué)校名下后，方可批準(zhǔn)正式建校。
（二）普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校的最低設(shè)計規(guī)模： 完全小學(xué)不少于12個班，每班45人，計540人； 初級中學(xué)不少于12個班，每班50人，計600人； 高級中學(xué)不少于18個班，每班50人，計900人； 中等職業(yè)學(xué)校（含職業(yè)中專、職業(yè)高中、成人中專等）不少于18個班，每班50人，計900人。
（三）設(shè)置民辦高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的基本條件按照省定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第九條 設(shè)置民辦非學(xué)歷高等層次學(xué)校、自學(xué)考試助學(xué)機構(gòu)和民辦幼兒園，按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 申 請
第十條 設(shè)置民辦高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、非學(xué)歷民辦高 等學(xué)校、高級中學(xué)或在高新區(qū)及歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置中等職業(yè)學(xué)校，須向市教育局提出申請。
設(shè)置民辦幼兒園、小學(xué)、初級中學(xué)、非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)校、自學(xué)考試助學(xué)機構(gòu)或在上述各區(qū)行政區(qū)域外設(shè)置中等職業(yè)學(xué)校，須向所在地的縣(市)區(qū)教育行政部門提出申請。
設(shè)置衛(wèi)生、保安、武術(shù)等特殊專業(yè)的民辦學(xué)校，須先經(jīng)省或市有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審核同意。
設(shè)置以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，由勞動和社會保障行政部門負責(zé)實施，并抄送同級教育行政部門備案。
第十一條 向市教育局申請設(shè)置民辦學(xué)校的受理時間為每年的第三季度，當(dāng)年十二月底以前給予是否同意設(shè)置或報上級部門審理的答復(fù)，逾期申報者，轉(zhuǎn)至下一受理。
向縣(市)區(qū)教育行政部門申請設(shè)置民辦學(xué)校的受理時間由學(xué)校所在地的縣(市)區(qū)教育行政部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定自行確定。
第十二條 申請籌設(shè)民辦學(xué)校，舉辦者應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)申辦報告。
(二)舉辦者的資格證明文件。有主管單位的要出具主管單位同意其辦學(xué)的證明文件。(三)資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)。(四)審批機關(guān)要求提供的其他材料。
第十三條 申請正式設(shè)置民辦學(xué)校，舉辦者應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)申辦報告，屬已批準(zhǔn)籌設(shè)的民辦學(xué)校，應(yīng)提交籌設(shè)批準(zhǔn)書和籌設(shè)情況報告。
報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)主要包括：舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、可行性分析、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、發(fā)展規(guī)劃、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費籌措與管理使用等。
(二)舉辦者的資格證明文件。
舉辦者為具有法人資格的社會組織者，應(yīng)當(dāng)提供工商營業(yè)執(zhí)照、非企業(yè)法人登記證等證明文件，有主管單位的要出具主管單位同意其辦學(xué)的證明文件。
舉辦者為個人或個人合伙者，應(yīng)當(dāng)提交舉辦人戶口所在地公安派出機構(gòu)出具的戶籍和無犯罪紀(jì)錄證明文件。其中，屬現(xiàn)有職業(yè)的應(yīng)當(dāng)同時提交舉辦人所在單位同意其辦學(xué)的證明文件；屬外地來濟辦學(xué)者，應(yīng)當(dāng)同時提交戶口所在地縣級以上教育行政主管部門出具的無違法違規(guī)辦學(xué)紀(jì)錄的證明文件和我市居住地公安部門出具的暫住戶口證明。
(三)學(xué)校章程和首屆學(xué)校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)組成人員的資格證明文件。
(四)擬任學(xué)校法定代表人、校長、教師、財會和其他管 理人員的資格證明文件及聘任合同。
(五)學(xué)校用地、校舍、實驗實習(xí)設(shè)備、啟動資金、圖書等有效證明文件。
學(xué)校用地、校舍屬自有者，應(yīng)當(dāng)提交所有權(quán)證明文件；屬租借者，應(yīng)當(dāng)提交雙方簽訂的租借合同和出租方的所有權(quán)證明文件。
實驗實習(xí)設(shè)備屬自有部分，應(yīng)當(dāng)提交具有評估資格的中介機構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告；屬租用部分，應(yīng)當(dāng)提交雙方簽訂的合同書及出租方的所有權(quán)證明文件。
辦學(xué)啟動資金應(yīng)當(dāng)先存入學(xué)校臨時銀行帳戶，并提交具有評估資格的中介機構(gòu)出具的驗資報告。
辦學(xué)注冊資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)接受審批其辦學(xué)的教育行政部門監(jiān)督，具體辦法另行規(guī)定。
(六)所設(shè)專業(yè)的課程計劃。
(七)審批機關(guān)要求提供的其他材料。
第十四條 達到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，可以直接申請正式設(shè)置民辦學(xué)校。
不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)或材料不完備的學(xué)校設(shè)置申請，審批機關(guān)不予受理。
第四章 審批和管理權(quán)限
第十五條 審批民辦學(xué)校應(yīng)遵循以下原則：(一)以學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，并符合國家法律、行政法 規(guī)的規(guī)定。
(二)申報材料真實、完備并符合規(guī)定的辦學(xué)條件和要求。
(三)國家機關(guān)工作人員不得擔(dān)任民辦學(xué)校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的成員。國家公職人員不得擔(dān)任民辦學(xué)校的專職工作人員和專職教師。
(四)正式設(shè)立學(xué)歷教育學(xué)校，審批前應(yīng)當(dāng)組織專家委員會評議，由專家委員會提出咨詢意見；
(五)審批前應(yīng)認(rèn)真考察民辦學(xué)校的辦學(xué)條件。第十六條 民辦學(xué)校設(shè)置實行分級審批制度。設(shè)置民辦高等學(xué)校，按照省政府、省教育廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
設(shè)置民辦高級中學(xué)，在高新區(qū)及歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置中等職業(yè)學(xué)校的由市教育局審批；在上述各區(qū)行政區(qū)域外設(shè)置中等職業(yè)學(xué)校、在全市設(shè)置初級中學(xué)和小學(xué)，由學(xué)校所在地的縣(市)區(qū)教育行政部門審批，報市教育局備案。備案采取事前備案制，即縣（市）區(qū)教育行政部門受理審核，報市教育局同意備案后，縣（市）區(qū)教育行政部門再正式批準(zhǔn)建校。
設(shè)置民辦幼兒園、非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)校、自學(xué)考試助學(xué)機構(gòu)，由學(xué)校所在地的縣(市)區(qū)教育行政部門審核，報市教育局備案同意后，由所在縣（市）區(qū)教育行政部門審批。第十七條
民辦學(xué)校不得設(shè)立分支機構(gòu)，不得將承擔(dān)的教育教學(xué)任務(wù)委托或者承包給其他組織和個人實施。
縣（市）區(qū)屬民辦學(xué)校不得跨縣（市）區(qū)設(shè)立教學(xué)點。第十八條 民辦學(xué)校只能使用一個名稱。名稱應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，不得損害社會公共利益。
民辦學(xué)校的名稱應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)學(xué)校所在行政區(qū)域、字號、層次、類別等，應(yīng)稱“學(xué)院”、“學(xué)?！?，原則上不宜稱“中心”。
民辦學(xué)校的名稱需冠以“濟南”、“泉城”、“山東”、“齊魯”等字樣的學(xué)校，須按批準(zhǔn)權(quán)限逐級報市或省教育行政主管部門批準(zhǔn)。
民辦非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)校，以全日制（寄宿制）教學(xué)為主者，名稱應(yīng)冠以“專修”字樣；以業(yè)余教學(xué)（培訓(xùn)）為主者，名稱應(yīng)冠以“業(yè)余”或者“培訓(xùn)”字樣。
第十九條 受理申請籌設(shè)的民辦學(xué)校，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)以書面形式作出是否同意的決定。
同意籌設(shè)的，發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書；不同意籌設(shè)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
籌設(shè)期不得超過三年，籌設(shè)期間不得以籌設(shè)的學(xué)校名稱招生及開展教學(xué)活動；超過三年的，舉辦者應(yīng)當(dāng)重新申報。
第二十條
受理申請正式設(shè)置的民辦學(xué)校，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個月內(nèi)，以書面形式做出是否批準(zhǔn)的決定。審批機關(guān)對批準(zhǔn)正式設(shè)置的民辦學(xué)校，發(fā)給辦學(xué)許可證，并將批準(zhǔn)正式設(shè)置的民辦學(xué)校及其章程向社會公告；對不批準(zhǔn)設(shè)置的應(yīng)當(dāng)說明理由。
辦學(xué)許可證應(yīng)懸掛（放置）在學(xué)校便于學(xué)生（家長）觀看的辦公（招生）場所醒目位置。
第二十一條
經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)設(shè)置的學(xué)校，應(yīng)憑辦學(xué)許可證及時到有關(guān)部門辦理非企業(yè)法人登記、收費許可或備案等手續(xù)。
第二十二條 市和縣（市）區(qū)教育行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)各類民辦學(xué)校的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。
市教育局受省教育廳委托，負責(zé)管理駐濟民辦高等學(xué)校，管理市教育局審批的民辦學(xué)校，對各縣（市）區(qū)審批的民辦學(xué)校實施宏觀管理和協(xié)調(diào)。
各縣（市）區(qū)教育行政部門負責(zé)管理本級審批的民辦學(xué)校。
第五章 招生管理
第二十三條 民辦學(xué)校經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)并領(lǐng)取《辦學(xué)許可證》及有關(guān)證件后方可招生。
招生不得擅自超出教育部門核準(zhǔn)的專業(yè)門類和招生范圍；不得將招生工作委托其他非教育組織、經(jīng)營性中介公司和個人實施。
第二十四條 民辦學(xué)校發(fā)布招生廣告（簡章），須填寫 《濟南市招生廣告（簡章）審核備案表》，事先履行審核備案手續(xù)并加蓋專用印章。其中：
在學(xué)校所在縣（市）區(qū)傳播媒體發(fā)布招生廣告，須經(jīng)所在地的縣（市）區(qū)教育行政部門審核備案；在市級傳播媒體發(fā)布招生廣告，須經(jīng)市教育局審核備案；在省級傳播媒體或跨?。êR魯晚報、生活日報等）發(fā)布招生廣告，須經(jīng)省教育廳審核備案。
面向社會印發(fā)招生簡章，須經(jīng)批準(zhǔn)其辦學(xué)的教育行政部門審核備案。
第二十五條 招生廣告（簡章）內(nèi)容必須真實、合法、準(zhǔn)確，學(xué)校名稱必須使用全稱或者經(jīng)辦學(xué)審批機關(guān)認(rèn)可的簡稱；凡涉及學(xué)校性質(zhì)、招生專業(yè)（項目）、培養(yǎng)目標(biāo)、招生對象、總學(xué)時、收費標(biāo)準(zhǔn)、考試、發(fā)證、學(xué)校詳細地址等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)清楚、明白，不得含有虛假、誤導(dǎo)和欺騙內(nèi)容。
發(fā)布與駐濟成人大中專院校聯(lián)合舉辦學(xué)歷教育助學(xué)班的招生廣告（簡章），須由該聯(lián)合院校簽署審核意見和省、市教育行政部門同意其舉辦駐濟成人高校校外班的審批文件；發(fā)布與外地高等院校聯(lián)合舉辦學(xué)歷教育助學(xué)班的招生廣告（簡章），須出具聯(lián)合辦班的有效協(xié)議和省、市教育行政部門同意其設(shè)立普通高校駐濟函授站的審批文件；發(fā)布舉辦高等教育自考助學(xué)班的招生廣告（簡章），須出具相關(guān)教育行政部門同意其舉辦高等教育自考助學(xué)班的審批文件。其招 生廣告（簡章）中均須注明由何院校頒發(fā)何種證書。
廣告（簡章）內(nèi)容中如有“辦學(xué)先進單位”等榮譽稱號以及“推薦安排工作”、“聯(lián)合或委托培訓(xùn)”、合格率等內(nèi)容者，必須提交相關(guān)有效證明。
第二十六條 招生廣告（簡章）內(nèi)容一經(jīng)審核備案并簽章，學(xué)校、廣告經(jīng)營單位等均不得擅自變更。
第二十七條 發(fā)布招生廣告（簡章），必須注明審核備案機關(guān)的審核文號。
第二十八條
招生廣告（簡章）有效期不得超過六個月；逾期發(fā)布或其間需要更改內(nèi)容者，須另行辦理審核備案手續(xù)。
第六章 學(xué)生入學(xué)及收退費管理
第二十九條
學(xué)生入學(xué)必須堅持自愿原則。嚴(yán)禁學(xué)校以冒充其他學(xué)校、詆毀其他學(xué)校名義、阻止其他學(xué)校招生或者以誤導(dǎo)、欺騙、強制等不正當(dāng)手段搶拉生源。
第三十條 學(xué)生到校，學(xué)校應(yīng)及時向?qū)W生或者學(xué)生家長告知學(xué)校設(shè)置專業(yè)、頒發(fā)證書、學(xué)時、收費、教學(xué)與生活條件等方面的詳細情況，安排現(xiàn)場考察。學(xué)生或者學(xué)生家長滿意后，方可辦理入學(xué)手續(xù)。
第三十一條 學(xué)校應(yīng)按照物價部門核定或者備案的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)收取費用；收費項目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)公示并懸掛（放置）在學(xué)校便于學(xué)生（家長）觀看的辦公（招生）場所醒目 位置。
舉辦學(xué)習(xí)期限在一年以上的教學(xué)班，按學(xué)期或者學(xué)年收費；舉辦學(xué)習(xí)期限在一年以內(nèi)的教學(xué)班，按實際學(xué)習(xí)期限收費。
學(xué)校收取學(xué)雜費，必須按照有關(guān)規(guī)定開具收費票據(jù)。學(xué)歷教育學(xué)校應(yīng)使用財政部門印制的行政事業(yè)收費票據(jù)；非學(xué)歷教育學(xué)校應(yīng)使用稅務(wù)部門印制的稅務(wù)專用票據(jù)。
學(xué)校不得跨學(xué)年預(yù)收學(xué)雜費；不得自立項目或者超過核定標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)雜費；不得以任何名目收取學(xué)生建校資金。
第三十二條 學(xué)生退學(xué)、退費，應(yīng)根據(jù)省、市有關(guān)規(guī)定，依照下列原則執(zhí)行：
（一）學(xué)生因自身原因退學(xué)，應(yīng)根據(jù)以下情況核退部分所收學(xué)費、住宿費：屬學(xué)歷教育和學(xué)制一年以上的全日制非學(xué)歷教育的，學(xué)生入學(xué)交費后，學(xué)習(xí)時間不滿一周（7天）的按學(xué)年收費標(biāo)準(zhǔn)的十分之一收費，滿一周不滿兩個月的按學(xué)年收費標(biāo)準(zhǔn)的四分之一收費，滿兩個月不滿一學(xué)期的按學(xué)年收費標(biāo)準(zhǔn)的二分之一收費，滿一學(xué)期不滿一學(xué)年的按一學(xué)年收費。學(xué)制一年以下的非學(xué)歷教育，按實際學(xué)習(xí)（住宿）時間折算核退所收費用。
（二）學(xué)生繳納的代收費已購物品（如教科書、作業(yè)本等）由學(xué)校發(fā)放給學(xué)生本人，剩余費用退還學(xué)生。
（三）因?qū)W校刊登、散發(fā)虛假招生廣告（簡章）或者其 他違反國家規(guī)定的行為造成學(xué)生退學(xué)的，退還全部費用。
第七章 教學(xué)與行政管理
第三十三條 學(xué)校應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校章程，建立學(xué)校教學(xué)、行政和學(xué)生管理機構(gòu)、配備專職教務(wù)和行政管理人員，建立健全學(xué)校教學(xué)與行政管理制度。
第三十四條
學(xué)校應(yīng)按照本規(guī)定要求的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，配置與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)及實驗、實習(xí)設(shè)施、場所和活動場地。相關(guān)設(shè)施、場所和場地必須安全、衛(wèi)生、整潔、適用。
第三十五條 學(xué)校應(yīng)按照本規(guī)定要求的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，配備與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)、能勝任教學(xué)工作、相對穩(wěn)定的師資隊伍（包括兼職教師）。教師應(yīng)按教學(xué)計劃規(guī)定的要求授課，保證教學(xué)質(zhì)量。
第三十六條
承擔(dān)學(xué)歷教育、學(xué)歷教育助學(xué)以及國家資格性培訓(xùn)的學(xué)校，應(yīng)使用國家規(guī)定教材。
學(xué)校編寫教材，應(yīng)成立編審組織并由學(xué)科專家擔(dān)任主編。編寫的教材應(yīng)報辦學(xué)審批機關(guān)備案。
第三十七條 學(xué)校應(yīng)按教學(xué)計劃和教學(xué)大綱組織教學(xué)，保證開出教學(xué)計劃規(guī)定的全部課程（包括實驗和實習(xí)課），完成規(guī)定的課時數(shù)，嚴(yán)禁缺課、漏課或者刪減課時。
第三十八條
學(xué)校應(yīng)認(rèn)真做好對學(xué)生的思想品德教育和思想政治工作，采取多種形式加強文明健康的校園文化建設(shè)。禁以任何形式謾罵、體罰學(xué)生。嚴(yán)禁對學(xué)生實施罰款處罰。
第三十九條 學(xué)校應(yīng)建立健全學(xué)籍管理檔案，嚴(yán)格學(xué)籍管理制度，加強學(xué)生管理。
（一）建立學(xué)生入學(xué)注冊制度。注冊項目應(yīng)包括學(xué)生姓名、性別、年齡、文化程度、工作單位及地址、家庭住所、入學(xué)時間、學(xué)習(xí)專業(yè)（培訓(xùn)項目）、身份證號碼等。學(xué)員無身份證者應(yīng)注明并核對其家庭戶口所在地公安派出機構(gòu)名稱及戶口薄編號。
學(xué)歷教育學(xué)校和學(xué)歷教育助學(xué)學(xué)校應(yīng)于每學(xué)期開學(xué)后一個月內(nèi)、將注冊學(xué)員花名冊報批準(zhǔn)其辦學(xué)的教育行政部門備案。
（二）建立學(xué)生學(xué)習(xí)成績檔案。按期登記注冊學(xué)生的考核、考試或?qū)嶒?、實?xí)成績，及時存入學(xué)生學(xué)習(xí)期間的有關(guān)資料。
學(xué)生完成學(xué)業(yè)并通過相應(yīng)考試、考核的，按規(guī)定頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)歷證書或者寫實性結(jié)業(yè)證明。
第四十條 學(xué)校應(yīng)高度重視安全衛(wèi)生管理工作。
（一）學(xué)校必須建立并落實逐級管理責(zé)任制及校園安全、校舍管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、學(xué)生管理、消防管理等規(guī)章制度。全日制、寄宿制學(xué)校均應(yīng)建立并落實宿舍、餐廳管理以及學(xué)生出入校園管理等制度。
（二）學(xué)校教室、實驗室、食堂、宿舍及其他活動場所必須符合安全衛(wèi)生及消防要求。
（三）學(xué)校應(yīng)建立突發(fā)事件處置預(yù)案；按有關(guān)要求配齊并及時更換學(xué)校安全設(shè)施。
第四十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，依照有關(guān)法律和規(guī)定建立健全黨團組織、工會組織和學(xué)生組織。
第四十二條
學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好對所聘學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、管理人員的人事管理和教育培訓(xùn)工作。
第八章 財務(wù)管理
第四十三條
學(xué)校應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校章程，建立健全財務(wù)管理機構(gòu)、配備財務(wù)管理人員，并設(shè)立具備安全防盜條件的財務(wù)室。
財務(wù)人員不得由學(xué)校舉辦者的直系親屬擔(dān)任。第四十四條 學(xué)校一經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立，須持審批機關(guān)、登記管理機關(guān)出具的相關(guān)證明，以學(xué)校名義獨立開設(shè)銀行帳戶，并報審批機關(guān)備案。
學(xué)校所收費用均應(yīng)存入銀行賬戶，嚴(yán)禁個人保管或者存入個人賬戶。
第四十五條 學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家財務(wù)管理和學(xué)校科目設(shè)置規(guī)定，建立健全財務(wù)、資產(chǎn)管理制度。
嚴(yán)禁巧立名目侵占、挪用、私分所收費用和學(xué)校資產(chǎn)。第四十六條 捐資舉辦的民辦學(xué)校和出資人不要求取 得合理回報的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)從凈資產(chǎn)增加額中、出資人要求取得合理回報的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)從凈收益中，按不低于凈資產(chǎn)增加額或者凈收益的25％的比例提取發(fā)展基金。
使用該基金必須由學(xué)校董事會（理事會或者其他形式的決策機構(gòu)）研究并報審批機關(guān)備案。
第四十七條 學(xué)校各類人員的工資、獎金、福利費、兼職教師酬金等項開支標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校董事會（理事會或者其他形式的決策機構(gòu)）根據(jù)章程研究決定。
學(xué)校須按照國家有關(guān)規(guī)定，為專職教師、管理人員和其他工作人員辦理社會保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險等手續(xù)，按時交納保險金。
第四十八條
學(xué)校財務(wù)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家規(guī)定的會計制度，設(shè)置獨立的會計賬簿。
第四十九條 學(xué)校應(yīng)接受審批機關(guān)及其委派的財務(wù)審計機構(gòu)對其資產(chǎn)使用和財務(wù)管理的監(jiān)督。
學(xué)校須于每年接受年檢的同時，向?qū)徟鷻C關(guān)報送財務(wù)會計報告。
審批機關(guān)對學(xué)校報送的財務(wù)會計報告應(yīng)予認(rèn)真審核，委托社會法定審計機構(gòu)對其財務(wù)會計狀況進行審計并公告審計結(jié)果。
第五十條
學(xué)校應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，建立健全資產(chǎn)、物 品管理制度。
凡單價在500元、使用時間一年以上的資產(chǎn)，或者單價不滿500元、但使用時間一年以上的同資財產(chǎn)、物品，均須按有關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)定設(shè)置固定資產(chǎn)帳卡，并進行管理和核算。
第五十一條
財會人員調(diào)離工作時，學(xué)校必須事先報審批機關(guān)備案并嚴(yán)格工作交接手續(xù)；審批機關(guān)可以指派專人監(jiān)交。
第九章 變更和終止
第五十二條 民辦學(xué)校的分立、合并、終止，在依法進行財務(wù)清算后，由舉辦者提出，經(jīng)民辦學(xué)校理事會、董事會或者其他形式的決策機構(gòu)同意后，報審批機關(guān)批準(zhǔn)。
申請分立、合并、終止民辦學(xué)校的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個月內(nèi)以書面形式答復(fù)。
第五十三條
民辦學(xué)校變更舉辦者或者法定代表人，在依法進行財務(wù)清算后，由原舉辦者提出，經(jīng)民辦學(xué)校理事會、董事會或者其他形式的決策機構(gòu)同意后，報審批機關(guān)批準(zhǔn)。
第五十四條 民辦學(xué)校名稱、校址、層次、類別的變更和調(diào)整，由民辦學(xué)校理事會、董事會或者其他形式的決策機構(gòu)報審批機關(guān)批準(zhǔn)。
第五十五條 民辦學(xué)校有下列行為之一者，由審批機 關(guān)依法責(zé)令其終止辦學(xué)：
（一）連續(xù)兩年未招生或者所招學(xué)生達不到規(guī)定的開班數(shù)額者。
（二）辦學(xué)條件差、教學(xué)或者財務(wù)管理混亂以及發(fā)生其他違法辦學(xué)行為，經(jīng)審批機關(guān)責(zé)令限期整改仍達不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)者。
（三）不服從審批機關(guān)依法管理者；
（四）因違法辦學(xué)情節(jié)嚴(yán)重，依法應(yīng)予吊銷辦學(xué)許可證者。
第五十六條 自行終止或者被審批機關(guān)責(zé)令終止的民辦學(xué)校，必須妥善安置學(xué)生及做好相關(guān)善后工作，其辦學(xué)許可證和印章由審批機關(guān)收回并注銷登記。
第十章 附則
第五十七條 本規(guī)定由濟南市教育局負責(zé)解釋。第五十八條 本規(guī)定自公布之日起施行，此前本市有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
第三篇：濟南民辦學(xué)校管理暫行規(guī)定
濟南市民辦學(xué)校管理暫行規(guī)定
濟教行字[2005]32號
第一章 總 則
第一條 為促進我市民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市教育實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱民辦學(xué)校，系指本市行政區(qū)域內(nèi)國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非財政性經(jīng)費，面向社會舉辦的學(xué)校及其他教育機構(gòu)。
第三條 設(shè)置民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展需要，符合本市教育發(fā)展規(guī)劃和學(xué)校結(jié)構(gòu)布局的要求。
第四條 民辦學(xué)校必須遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章，接受政府有關(guān)部門的依法管理。
第二章 設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)
第五條 舉辦民辦學(xué)校的社會組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格。
舉辦民辦學(xué)校的個人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。無違法辦學(xué)行為，未受過刑事處罰。
民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備法人條件。
第六條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)有正確的辦學(xué)宗旨和明確的培養(yǎng)目標(biāo)，有與辦學(xué)層次及規(guī)模、類別相適應(yīng)的內(nèi)部管理機構(gòu)和學(xué)校章程。
民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立理事會、董事會或者其他形式的決策機構(gòu)，其成員必須遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章，品行良好，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。
第七條 設(shè)置民辦非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
（一）學(xué)校校長應(yīng)有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，有相應(yīng)的任職資格或具有三年以上從事相應(yīng)學(xué)校管理工作的經(jīng)驗,身體健康，其任職年齡原則上不超過65周歲，應(yīng)具有專科以上學(xué)歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
（二）學(xué)校同期在校生設(shè)計規(guī)模，全日制（寄宿制）學(xué)校不少于200人，業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不少于100人。
（三）學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)在校生規(guī)模配備專職管理人員，全日制（寄宿制）學(xué)校不少于10人，業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不少于5人。超出部分按照全日制（寄宿制）學(xué)校不低于1：30、業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不低于1：50的比例配備。
學(xué)校的管理人員，應(yīng)當(dāng)具有大專以上學(xué)歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)；財會人員應(yīng)當(dāng)具有法定任職資格。
（四）學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)在校生規(guī)模配備專職教師，全日制（寄宿制）學(xué)校不少于15人，業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不少于7人。超出部分按照全日制（寄宿制）學(xué)校不低于1：20、業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不低于1：30的比例配備。
學(xué)校教師的教師資格、學(xué)歷或職稱，應(yīng)當(dāng)符合所授課程的任職條件。
學(xué)校聘任的教師，應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的教師資格或相關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件。
（五）學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)在校生規(guī)模配備校舍，全日制（寄宿制）學(xué)校應(yīng)為獨立院落，業(yè)余（培訓(xùn)）
學(xué)校應(yīng)有相對集中的校舍。全日制（寄宿制）學(xué)校建筑面積不少于2000平方米，業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不少于200平方米。超出部分全日制（寄宿制）學(xué)校按人均不少于10平方米、業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校按人均不少于2平方米配備。
校舍安全、衛(wèi)生，能夠滿足正常教育、教學(xué)活動的需要，原則上應(yīng)為自有，土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)證明必須辦理到學(xué)校名下，做到產(chǎn)權(quán)明晰。臨時周轉(zhuǎn)用房租賃校舍的，租期不少于5年。
（六）學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)所設(shè)專業(yè)和學(xué)生人數(shù)配備相應(yīng)的實驗實習(xí)設(shè)備。學(xué)校自有部分，全日制（寄宿制）學(xué)校不低于20萬元，業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不低于10萬元。
全日制（寄宿制）學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的專業(yè)圖書和期刊，其中，印刷圖書不少于3000冊。超出部分按生均15冊配備。
（七）辦學(xué)流動資金：全日制（寄宿制）學(xué)校不少于50萬元，其中注冊資金30萬元、啟動資金不少于20萬元；業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不少于20萬元，其中注冊資金10萬元、啟動資金不少于10萬元。
（八）制定與本層次學(xué)校所設(shè)專業(yè)相適應(yīng)并符合國家規(guī)定的課程計劃，配備符合教育行政主管部門規(guī)定的教材和輔導(dǎo)資料。
第八條 設(shè)置民辦學(xué)歷教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)提供符合標(biāo)準(zhǔn)的校舍和教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參照同級同類公辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（一）學(xué)校的用地、校舍和實驗實習(xí)設(shè)備應(yīng)當(dāng)為學(xué)校自有，做到產(chǎn)權(quán)明晰、自有校舍、獨立院落、達到規(guī)定規(guī)模，籌建學(xué)校在土地證、房產(chǎn)證過戶到學(xué)校名下后，方可批準(zhǔn)正式建校。
（二）普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校的最低設(shè)計規(guī)模：
完全小學(xué)不少于12個班，每班45人，計540人；
初級中學(xué)不少于12個班，每班50人，計600人；
高級中學(xué)不少于18個班，每班50人，計900人；
中等職業(yè)學(xué)校（含職業(yè)中專、職業(yè)高中、成人中專等）不少于18個班，每班50人，計900人。
（三）設(shè)置民辦高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的基本條件按照省定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第九條 設(shè)置民辦非學(xué)歷高等層次學(xué)校、自學(xué)考試助學(xué)機構(gòu)和民辦幼兒園，按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 申 請
第十條 設(shè)置民辦高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、非學(xué)歷民辦高等學(xué)校、普通高級中學(xué)或在高新區(qū)及歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置中等職業(yè)學(xué)校，須向市教育局提出申請。
設(shè)置民辦幼兒園、小學(xué)、普通初級中學(xué)、非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)校、自學(xué)考試助學(xué)機構(gòu)或在上述各區(qū)行政區(qū)域外設(shè)置中等職業(yè)學(xué)校，須向所在地的縣(市)區(qū)教育行政部門提出申請。
設(shè)置衛(wèi)生、保安、武術(shù)等特殊專業(yè)的民辦學(xué)校，須先經(jīng)省或市有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審核同意。
設(shè)置以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，由勞動和社會保障行政部門負責(zé)實施，并抄送同級教育行政部門備案。
第十一條 向市教育局申請設(shè)置民辦學(xué)校的受理時間為每年的第三季度，當(dāng)年十二月底以前給予是否同意設(shè)置或報上級部門審理的答復(fù)，逾期申報者，轉(zhuǎn)至下一受理。
向縣(市)區(qū)教育行政部門申請設(shè)置民辦學(xué)校的受理時間由學(xué)校所在地的縣(市)區(qū)教育行政部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定自行確定。
第十二條 申請籌設(shè)民辦學(xué)校，舉辦者應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)申辦報告。
(二)舉辦者的資格證明文件。有主管單位的要出具主管單位同意其辦學(xué)的證明文件。
(三)資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)。
(四)審批機關(guān)要求提供的其他材料。
第十三條 申請正式設(shè)置民辦學(xué)校，舉辦者應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)申辦報告，屬已批準(zhǔn)籌設(shè)的民辦學(xué)校，應(yīng)提交籌設(shè)批準(zhǔn)書和籌設(shè)情況報告。
報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)主要包括：舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、可行性分析、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、發(fā)展規(guī)劃、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費籌措與管理使用等。
(二)舉辦者的資格證明文件。
舉辦者為具有法人資格的社會組織者，應(yīng)當(dāng)提供工商營業(yè)執(zhí)照、非企業(yè)法人登記證等證明文件，有主管單位的要出具主管單位同意其辦學(xué)的證明文件。
舉辦者為個人或個人合伙者，應(yīng)當(dāng)提交舉辦人戶口所在地公安派出機構(gòu)出具的戶籍和無犯罪紀(jì)錄證明文件。其中，屬現(xiàn)有職業(yè)的應(yīng)當(dāng)同時提交舉辦人所在單位同意其辦學(xué)的證明文件；屬外地來濟辦學(xué)者，應(yīng)當(dāng)同時提交戶口所在地縣級以上教育行政主管部門出具的無違法違規(guī)辦學(xué)紀(jì)錄的證明文件和我市居住地公安部門出具的暫住戶口證明。
(三)學(xué)校章程和首屆學(xué)校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)組成人員的資格證明文件。
(四)擬任學(xué)校法定代表人、校長、教師、財會和其他管理人員的資格證明文件及聘任合同。
(五)學(xué)校用地、校舍、實驗實習(xí)設(shè)備、啟動資金、圖書等有效證明文件。
學(xué)校用地、校舍屬自有者，應(yīng)當(dāng)提交所有權(quán)證明文件；屬租借者，應(yīng)當(dāng)提交雙方簽訂的租借合同和出租方的所有權(quán)證明文件。
實驗實習(xí)設(shè)備屬自有部分，應(yīng)當(dāng)提交具有評估資格的中介機構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告；屬租用部分，應(yīng)當(dāng)提交雙方簽訂的合同書及出租方的所有權(quán)證明文件。
辦學(xué)啟動資金應(yīng)當(dāng)先存入學(xué)校臨時銀行帳戶，并提交具有評估資格的中介機構(gòu)出具的驗資報告。
辦學(xué)注冊資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)接受審批其辦學(xué)的教育行政部門監(jiān)督，具體辦法另行規(guī)定。
(六)所設(shè)專業(yè)的課程計劃。
(七)審批機關(guān)要求提供的其他材料。
第十四條 達到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，可以直接申請正式設(shè)置民辦學(xué)校。
不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)或材料不完備的學(xué)校設(shè)置申請，審批機關(guān)不予受理。
第四章 審批和管理權(quán)限
第十五條 審批民辦學(xué)校應(yīng)遵循以下原則：
(一)以學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，并符合國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
(二)申報材料真實、完備并符合規(guī)定的辦學(xué)條件和要求。
(三)國家機關(guān)工作人員不得擔(dān)任民辦學(xué)校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的成員。國家公職人員不得擔(dān)任民辦學(xué)校的專職工作人員和專職教師。
(四)正式設(shè)立學(xué)歷教育學(xué)校，審批前應(yīng)當(dāng)組織專家委員會評議，由專家委員會提出咨詢意見；
(五)審批前應(yīng)認(rèn)真考察民辦學(xué)校的辦學(xué)條件。
第十六條 民辦學(xué)校設(shè)置實行分級審批制度。
設(shè)置民辦高等學(xué)校，按照省政府、省教育廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
設(shè)置民辦普通高中，在高新區(qū)及歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置中等職業(yè)學(xué)校的由市教育局審批；在上述各區(qū)行政區(qū)域外的，由學(xué)校所在地的縣(市)區(qū)教育行政部門審批，報市教育局備案。備案采取事前備案制，即縣（市）區(qū)教育行政部門受理審核，報市教育局同意備案后，縣（市）區(qū)教育行政部門再正式批準(zhǔn)建校。
設(shè)置民辦普通初中、小學(xué)、民辦幼兒園、非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)校、自學(xué)考試助學(xué)機構(gòu)，由學(xué)校所在地的縣(市)區(qū)教育行政部門審核，報市教育局備案同意后，由所在縣（市）區(qū)教育行政部門審批。
第十七條 民辦學(xué)校不得設(shè)立分支機構(gòu)，不得將承擔(dān)的教育教學(xué)任務(wù)委托或者承包給其他組織和個人實施。
縣（市）區(qū)屬民辦學(xué)校不得跨縣（市）區(qū)設(shè)立教學(xué)點。
第十八條 民辦學(xué)校只能使用一個名稱。名稱應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，不得損害社會公共利益。
民辦學(xué)校的名稱應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)學(xué)校所在行政區(qū)域、字號、層次、類別等，應(yīng)稱“學(xué)院”、“學(xué)校”，原則上不宜稱“中心”。
民辦學(xué)校的名稱需冠以“濟南”、“泉城”、“山東”、“齊魯”等字樣的學(xué)校，須按批準(zhǔn)權(quán)限逐級報市或省教育行政主管部門批準(zhǔn)。
民辦非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)校，以全日制（寄宿制）教學(xué)為主者，名稱應(yīng)冠以“專修”字樣；以業(yè)余教學(xué)（培訓(xùn)）為主者，名稱應(yīng)冠以“業(yè)余”或者“培訓(xùn)”字樣。
第十九條 受理申請籌設(shè)的民辦學(xué)校，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)以書面形式作出是否同意的決定。
同意籌設(shè)的，發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書；不同意籌設(shè)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
籌設(shè)期不得超過三年，籌設(shè)期間不得以籌設(shè)的學(xué)校名稱招生及開展教學(xué)活動；超過三年的，舉辦者應(yīng)當(dāng)重新申報。
第二十條 受理申請正式設(shè)置的民辦學(xué)校，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個月內(nèi)，以書面形式作出是否批準(zhǔn)的決定。
審批機關(guān)對批準(zhǔn)正式設(shè)置的民辦學(xué)校，發(fā)給辦學(xué)許可證，并將批準(zhǔn)正式設(shè)置的民辦學(xué)校及其章程向社會公告；對不批準(zhǔn)設(shè)置的應(yīng)當(dāng)說明理由。
辦學(xué)許可證應(yīng)懸掛（放置）在學(xué)校便于學(xué)生（家長）觀看的辦公（招生）場所醒目位置。
第二十一條 經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)設(shè)置的學(xué)校，應(yīng)憑辦學(xué)許可證及時到有關(guān)部門辦理非企業(yè)法人登記、收費許可或備案等手續(xù)。
第二十二條 市和縣（市）區(qū)教育行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)各類民辦學(xué)校的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。
市教育局受省教育廳委托，負責(zé)管理駐濟民辦高等學(xué)校，管理市教育局審批的民辦學(xué)校，對各縣（市）區(qū)審批的民辦學(xué)校實施宏觀管理和協(xié)調(diào)。
各縣（市）區(qū)教育行政部門負責(zé)管理本級審批的民辦學(xué)校。
第五章 招生管理
第二十三條 民辦學(xué)校經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)并領(lǐng)取《辦學(xué)許可證》及有關(guān)證件后方可招生。
招生不得擅自超出教育部門核準(zhǔn)的專業(yè)門類和招生范圍；不得將招生工作委托其他非教育組織、經(jīng)營性中介公司和個人實施。
第二十四條 民辦學(xué)校發(fā)布招生廣告（簡章），須填寫《濟南市招生廣告（簡章）審核備案表》，事先履行審核備案手續(xù)并加蓋專用印章。其中：
在學(xué)校所在縣（市）區(qū)傳播媒體發(fā)布招生廣告，須經(jīng)所在地的縣（市）區(qū)教育行政部門審核備案；在市級傳播媒體發(fā)布招生廣告，須經(jīng)市教育局審核備案；在省級傳播媒體或跨?。êR魯晚報、生活日報等）發(fā)布招生廣告，須經(jīng)省教育廳審核備案。
面向社會印發(fā)招生簡章，須經(jīng)批準(zhǔn)其辦學(xué)的教育行政部門審核備案。
第二十五條 招生廣告（簡章）內(nèi)容必須真實、合法、準(zhǔn)確，學(xué)校名稱必須使用全稱或者經(jīng)辦學(xué)審批機關(guān)認(rèn)可的簡稱；凡涉及學(xué)校性質(zhì)、招生專業(yè)（項目）、培養(yǎng)目標(biāo)、招生對象、總學(xué)時、收費標(biāo)準(zhǔn)、考試、發(fā)證、學(xué)校詳細地址等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)清楚、明白，不得含有虛假、誤導(dǎo)和欺騙內(nèi)容。
發(fā)布與駐濟成人大中專院校聯(lián)合舉辦學(xué)歷教育助學(xué)班的招生廣告（簡章），須由該聯(lián)合院校簽署審核意見和省、市教育行政部門同意其舉辦駐濟成人高校校外班的審批文件；發(fā)布與外地高等院校聯(lián)合舉辦學(xué)歷教育助學(xué)班的招生廣告（簡章），須出具聯(lián)合辦班的有效協(xié)議和省、市教育行政部門同意其設(shè)立普通高校駐濟函授站的審批文件；發(fā)布舉辦高等教育自考助學(xué)班的招生廣告（簡章），須出具相關(guān)教育行政部門同意其舉辦高等教育自考助學(xué)班的審批文件。其招生廣告（簡章）中均須注明由何院校頒發(fā)何種證書。
廣告（簡章）內(nèi)容中如有“辦學(xué)先進單位”等榮譽稱號以及“推薦安排工作”、“聯(lián)合或委托培訓(xùn)”、合格率等內(nèi)容者，必須提交相關(guān)有效證明。
第二十六條 招生廣告（簡章）內(nèi)容一經(jīng)審核備案并簽章，學(xué)校、廣告經(jīng)營單位等均不得擅自變更。
第二十七條 發(fā)布招生廣告（簡章），必須注明審核備案機關(guān)的審核文號。
第二十八條 招生廣告（簡章）有效期不得超過六個月；逾期發(fā)布或其間需要更改內(nèi)容者，須另行辦理審核備案手續(xù)。
第六章 學(xué)生入學(xué)及收退費管理
第二十九條 學(xué)生入學(xué)必須堅持自愿原則。嚴(yán)禁學(xué)校以冒充其他學(xué)校、詆毀其他學(xué)校名義、阻止其他學(xué)校招生或者以誤導(dǎo)、欺騙、強制等不正當(dāng)手段搶拉生源。
第三十條 學(xué)生到校，學(xué)校應(yīng)及時向?qū)W生或者學(xué)生家長告知學(xué)校設(shè)置專業(yè)、頒發(fā)證書、學(xué)時、收費、教學(xué)與生活條件等方面的詳細情況，安排現(xiàn)場考察。學(xué)生或者學(xué)生家長滿意后，方可辦理入學(xué)手續(xù)。
第三十一條 學(xué)校應(yīng)按照物價部門核定或者備案的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)收取費用；收費項目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)公示并懸掛（放置）在學(xué)校便于學(xué)生（家長）觀看的辦公（招生）場所醒目位置。
舉辦學(xué)習(xí)期限在一年以上的教學(xué)班，按學(xué)期或者學(xué)年收費；舉辦學(xué)習(xí)期限在一年以內(nèi)的教學(xué)班，按實際學(xué)習(xí)期限收費。
學(xué)校收取學(xué)雜費，必須按照有關(guān)規(guī)定開具收費票據(jù)。學(xué)歷教育學(xué)校應(yīng)使用財政部門印制的行政事業(yè)收費票據(jù)；非學(xué)歷教育學(xué)校應(yīng)使用稅務(wù)部門印制的稅務(wù)專用票據(jù)。
學(xué)校不得跨學(xué)年預(yù)收學(xué)雜費；不得自立項目或者超過核定標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)雜費；不得以任何名目收取學(xué)生建校資金。
第三十二條 學(xué)生退學(xué)、退費，應(yīng)根據(jù)省、市有關(guān)規(guī)定，依照下列原則執(zhí)行：
（一）學(xué)生因自身原因退學(xué)，應(yīng)根據(jù)以下情況核退部分所收學(xué)費、住宿費：屬學(xué)歷教育和學(xué)制一年以上的全日制非學(xué)歷教育的，學(xué)生入學(xué)交費后，學(xué)習(xí)時間不滿一周（7天）的按學(xué)年收費標(biāo)準(zhǔn)的十分之一收費，滿一周不滿兩個月的按學(xué)年收費標(biāo)準(zhǔn)的四分之一收費，滿兩個月不滿一學(xué)期的按學(xué)年收費標(biāo)準(zhǔn)的二分之一收費，滿一學(xué)期不滿一學(xué)年的按一學(xué)年收費。學(xué)制一年以下的非學(xué)歷教育，按實際學(xué)習(xí)（住宿）時間折算核退所收費用。
（二）學(xué)生繳納的代收費已購物品（如教科書、作業(yè)本等）由學(xué)校發(fā)放給學(xué)生本人，剩余費用退還學(xué)生。
（三）因?qū)W校刊登、散發(fā)虛假招生廣告（簡章）或者其他違反國家規(guī)定的行為造成學(xué)生退學(xué)的，退還全部費用。
第七章 教學(xué)與行政管理
第三十三條 學(xué)校應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校章程，建立學(xué)校教學(xué)、行政和學(xué)生管理機構(gòu)、配備專職教務(wù)和行政管理人員，建立健全學(xué)校教學(xué)與行政管理制度。
第三十四條 學(xué)校應(yīng)按照本規(guī)定要求的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，配置與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)及實驗、實習(xí)設(shè)施、場所和活動場地。相關(guān)設(shè)施、場所和場地必須安全、衛(wèi)生、整潔、適用。
第三十五條 學(xué)校應(yīng)按照本規(guī)定要求的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，配備與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)、能勝任教學(xué)工作、相對穩(wěn)定的師資隊伍（包括兼職教師）。教師應(yīng)按教學(xué)計劃規(guī)定的要求授課，保證教學(xué)質(zhì)量。
第三十六條 承擔(dān)學(xué)歷教育、學(xué)歷教育助學(xué)以及國家資格性培訓(xùn)的學(xué)校，應(yīng)使用國家規(guī)定教材。
學(xué)校編寫教材，應(yīng)成立編審組織并由學(xué)科專家擔(dān)任主編。編寫的教材應(yīng)報辦學(xué)審批機關(guān)備案。
第三十七條 學(xué)校應(yīng)按教學(xué)計劃和教學(xué)大綱組織教學(xué)，保證開出教學(xué)計劃規(guī)定的全部課程（包括實驗和實習(xí)課），完成規(guī)定的課時數(shù)，嚴(yán)禁缺課、漏課或者刪減課時。
第三十八條 學(xué)校應(yīng)認(rèn)真做好對學(xué)生的思想品德教育和思想政治工作，采取多種形式加強文明健康的校園文化建設(shè)。
嚴(yán)禁以任何形式謾罵、體罰學(xué)生。嚴(yán)禁對學(xué)生實施罰款處罰。
第三十九條 學(xué)校應(yīng)建立健全學(xué)籍管理檔案，嚴(yán)格學(xué)籍管理制度，加強學(xué)生管理。
（一）建立學(xué)生入學(xué)注冊制度。注冊項目應(yīng)包括學(xué)生姓名、性別、年齡、文化程度、工作單位及地址、家庭住所、入學(xué)時間、學(xué)習(xí)專業(yè)（培訓(xùn)項目）、身份證號碼等。學(xué)員無身份證者應(yīng)注明并核對其家庭戶口所在地公安派出機構(gòu)名稱及戶口薄編號。
學(xué)歷教育學(xué)校和學(xué)歷教育助學(xué)學(xué)校應(yīng)于每學(xué)期開學(xué)后一個月內(nèi)、將注冊學(xué)員花名冊報批準(zhǔn)其辦學(xué)的教育行政部門備案。
（二）建立學(xué)生學(xué)習(xí)成績檔案。按期登記注冊學(xué)生的考核、考試或?qū)嶒?、實?xí)成績，及時存入學(xué)生學(xué)習(xí)期間的有關(guān)資料。
學(xué)生完成學(xué)業(yè)并通過相應(yīng)考試、考核的，按規(guī)定頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)歷證書或者寫實性結(jié)業(yè)證明。
第四十條 學(xué)校應(yīng)高度重視安全衛(wèi)生管理工作。
（一）學(xué)校必須建立并落實逐級管理責(zé)任制及校園安全、校舍管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、學(xué)生管理、消防管理等規(guī)章制度。全日制、寄宿制學(xué)校均應(yīng)建立并落實宿舍、餐廳管理以及學(xué)生出入校園管理等制度。
（二）學(xué)校教室、實驗室、食堂、宿舍及其他活動場所必須符合安全衛(wèi)生及消防要求。
（三）學(xué)校應(yīng)建立突發(fā)事件處置預(yù)案；按有關(guān)要求配齊并及時更換學(xué)校安全設(shè)施。
第四十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，依照有關(guān)法律和規(guī)定建立健全黨團組織、工會組織和學(xué)生組織。
第四十二條 學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好對所聘學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、管理人員的人事管理和教育培訓(xùn)工作。
第八章 財務(wù)管理
第四十三條 學(xué)校應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校章程，建立健全財務(wù)管理機構(gòu)、配備財務(wù)管理人員，并設(shè)立具備安全防盜條件的財務(wù)室。
財務(wù)人員不得由學(xué)校舉辦者的直系親屬擔(dān)任。
第四十四條 學(xué)校一經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立，須持審批機關(guān)、登記管理機關(guān)出具的相關(guān)證明，以學(xué)校名義獨立開設(shè)銀行帳戶，并報審批機關(guān)備案。
學(xué)校所收費用均應(yīng)存入銀行賬戶，嚴(yán)禁個人保管或者存入個人賬戶。
第四十五條 學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家財務(wù)管理和學(xué)?？颇吭O(shè)置規(guī)定，建立健全財務(wù)、資產(chǎn)
管理制度。
嚴(yán)禁巧立名目侵占、挪用、私分所收費用和學(xué)校資產(chǎn)。
第四十六條 捐資舉辦的民辦學(xué)校和出資人不要求取得合理回報的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)從凈資產(chǎn)增加額中、出資人要求取得合理回報的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)從凈收益中，按不低于凈資產(chǎn)增加額或者凈收益的25％的比例提取發(fā)展基金。
使用該基金必須由學(xué)校董事會（理事會或者其他形式的決策機構(gòu)）研究并報審批機關(guān)
備案。
第四十七條 學(xué)校各類人員的工資、獎金、福利費、兼職教師酬金等項開支標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校董事會（理事會或者其他形式的決策機構(gòu)）根據(jù)章程研究決定。
學(xué)校須按照國家有關(guān)規(guī)定，為專職教師、管理人員和其他工作人員辦理社會保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險等手續(xù)，按時交納保險金。
第四十八條 學(xué)校財務(wù)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家規(guī)定的會計制度，設(shè)置獨立的會計賬簿。
第四十九條 學(xué)校應(yīng)接受審批機關(guān)及其委派的財務(wù)審計機構(gòu)對其資產(chǎn)使用和財務(wù)管理的監(jiān)督。
學(xué)校須于每年接受年檢的同時，向?qū)徟鷻C關(guān)報送財務(wù)會計報告。
審批機關(guān)對學(xué)校報送的財務(wù)會計報告應(yīng)予認(rèn)真審核，委托社會法定審計機構(gòu)對其財務(wù)
會計狀況進行審計并公告審計結(jié)果。
第五十條 學(xué)校應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，建立健全資產(chǎn)、物品管理制度。
凡單價在500元、使用時間一年以上的資產(chǎn)，或者單價不滿500元、但使用時間一年以上的同資財產(chǎn)、物品，均須按有關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)定設(shè)置固定資產(chǎn)帳卡，并進行管理和核
算。
第五十一條 財會人員調(diào)離工作時，學(xué)校必須事先報審批機關(guān)備案并嚴(yán)格工作交接手
續(xù)；審批機關(guān)可以指派專人監(jiān)交。
第九章 變更和終止
第五十二條 民辦學(xué)校的分立、合并、終止，在依法進行財務(wù)清算后，由舉辦者提出，經(jīng)民辦學(xué)校理事會、董事會或者其他形式的決策機構(gòu)同意后，報審批機關(guān)批準(zhǔn)。
申請分立、合并、終止民辦學(xué)校的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個月內(nèi)以書面形式答復(fù)。
第五十三條 民辦學(xué)校變更舉辦者或者法定代表人，在依法進行財務(wù)清算后，由原舉辦者提出，經(jīng)民辦學(xué)校理事會、董事會或者其他形式的決策機構(gòu)同意后，報審批機關(guān)批準(zhǔn)。
第五十四條 民辦學(xué)校名稱、校址、層次、類別的變更和調(diào)整，由民辦學(xué)校理事會、董事會或者其他形式的決策機構(gòu)報審批機關(guān)批準(zhǔn)。
第五十五條 民辦學(xué)校有下列行為之一者，由審批機關(guān)依法責(zé)令其終止辦學(xué)：
（一）連續(xù)兩年未招生或者所招學(xué)生達不到規(guī)定的開班數(shù)額者。
（二）辦學(xué)條件差、教學(xué)或者財務(wù)管理混亂以及發(fā)生其他違法辦學(xué)行為，經(jīng)審批機關(guān)責(zé)令限期整改仍達不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)者。
（三）不服從審批機關(guān)依法管理者；
（四）因違法辦學(xué)情節(jié)嚴(yán)重，依法應(yīng)予吊銷辦學(xué)許可證者。
第五十六條 自行終止或者被審批機關(guān)責(zé)令終止的民辦學(xué)校，必須妥善安置學(xué)生及做好相關(guān)善后工作，其辦學(xué)許可證和印章由審批機關(guān)收回并注銷登記。
第十章 附 則
第五十七條 本規(guī)定由濟南市教育局負責(zé)解釋。
第五十八條 本規(guī)定自公布之日起施行，此前本市有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
第四篇：寶安區(qū)民辦學(xué)校教師聘任管理暫行規(guī)定
寶安區(qū)民辦學(xué)校教師聘任管理暫行規(guī)定
第一章
總
則
第一條
為了規(guī)范民辦學(xué)校聘任行為，保障民辦學(xué)校正常的教學(xué)秩序和教育質(zhì)量，維護聘任雙方的合法權(quán)益，促進我區(qū)民辦教育健康地發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國勞動法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條
寶安區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)開辦的民辦中小學(xué)校及其教師在建立聘用合同關(guān)系和履行過程中均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第三條
民辦學(xué)校的教師聘用管理由區(qū)教育局負責(zé)，區(qū)社會辦學(xué)管理辦公室履行具體管理職責(zé)，各鎮(zhèn)(街道)教育行政主管部門要大力支持、積極協(xié)助區(qū)社會辦學(xué)管理辦公室履行管理職責(zé)。
第四條
區(qū)教育主管部門的管理要遵循程序規(guī)范、權(quán)責(zé)利對等、維護聘任雙方合法權(quán)益的原則。
第五條
民辦學(xué)校的教師一律實行聘任制，采用合同的形式進行。教師聘用遵循擇優(yōu)聘用、競爭上崗的原則。
第二章
聘任條件和程序
第六條
教師受聘的基本條件：
（一）熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德和職業(yè)道德；
（二）具備相應(yīng)的教育教學(xué)能力或管理經(jīng)驗；
（三）高中教師必須具有本科或本科以上學(xué)歷；初中教師必須具有大?；虼髮Ｒ陨蠈W(xué)歷；小學(xué)、幼兒園教師必須具有中專或中專以上學(xué)歷；
（四）須具備相應(yīng)的教師資格；
（五）身體健康，能履行崗位職責(zé)；
（六）符合國家計劃生育政策。
（七）無邪教問題。第七條
聘任程序：
（一）各街道教育主管部門根據(jù)屬地管理原則，負責(zé)制指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校（幼兒園）的教師聘用工作；
（二）受聘人應(yīng)提供以下材料：
1．畢業(yè)證書（須同時提交深圳市人才交流服務(wù)中心出具的文憑驗證證明）； 2．專業(yè)技術(shù)資格證書；
3．教師資格證書； 4．計劃生育證明；
5.戶口所在地公安機關(guān)或610部門認(rèn)可的無涉邪教活動的證明材料； 6．用人單位要求提供的其它證明材料。
（三）各用人單位必須成立教師聘用工作小組，負責(zé)審查應(yīng)聘人員材料，進行考核，確定聘用人員名單；
（四）用人單位與受聘人簽訂聘用合同書，受聘人專業(yè)技術(shù)職務(wù)與其評定的專業(yè)技術(shù)資格可以一致，也可以高職低聘或低職高聘。
第八條
學(xué)校根據(jù)實際工作需要，原則上與教師一學(xué)年簽訂一次聘用合同。
第九條
用人單位不得招聘已與寶安區(qū)內(nèi)教育系統(tǒng)其他單位簽訂聘用合同而擅自離職的教師。
第三章
受聘教師的權(quán)利和義務(wù)
第十條
受聘教師享有下列權(quán)利：
（一）按時獲取相應(yīng)職務(wù)的工資報酬；
（二）依法參加深圳市社會保險；
（三）聘期內(nèi)享受法定節(jié)假日和寒暑假，并在寒暑假內(nèi)享受基本工資；
（四）開展教育教學(xué)活動，參與學(xué)校的民主管理和監(jiān)督；
（五）參加職稱評定和晉升；
（六）參加市、區(qū)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)（培訓(xùn)經(jīng)費所在單位負責(zé)60%、教師本人負責(zé)40%）。第十一條
受聘教師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）遵守國家法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度；
（二）服從學(xué)校工作安排，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計劃，完成教育教學(xué)工作任務(wù)；
（三）尊重愛護學(xué)生，禁止體罰學(xué)生，確保學(xué)生健康成長；
（四）積極參加繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務(wù)水平和道德修養(yǎng)。第十二條
正式受聘教師月工資總額不得低于1000元。
第四章
聘任合同的簽訂、變更和終止
第十三條
聘用合同的簽訂：
（一）民辦學(xué)校聘用教師可根據(jù)本校實際情況，參照使用由寶安區(qū)教育局統(tǒng)一印制的聘用合同書格式，通過簽訂聘用合同書確立聘用關(guān)系，明確用人單位與受聘人雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
（二）校長與學(xué)校董事長簽訂合同；副校長由校長提名，報董事會批準(zhǔn)后與校長簽訂合
同；學(xué)校中層干部和其他教師由校長與其簽訂合同。
（三）聘用合同簽訂后，可送勞動部門鑒證或公證部門公證。聘用合同在有效期內(nèi)不因單位法定代表人的變更而終止或解除。
（四）聘用合同采取書面形式，當(dāng)事人雙方各持一份，一份送上級主管部門備案。第十四條
聘用合同應(yīng)具備以下條款：
（一）聘用期限；
（二）工作內(nèi)容和職責(zé)；
（三）工作報酬；
（四）工作條件和勞動保護；
（五）工作紀(jì)律；
（六）聘用合同終止條件；
（七）違反合同的責(zé)任；
（八）爭議的處理；
（九）當(dāng)事人協(xié)商約定的其它內(nèi)容。第十五條
聘用合同的變更和終止：
（一）聘用合同依法簽訂后，確需變更時，雙方應(yīng)按原定程序協(xié)商變更合同，未達成一致意見的，原合同在合同期內(nèi)繼續(xù)有效。
（二）因特殊情況，經(jīng)聘用雙方當(dāng)事人協(xié)商，可以中途終止或變更聘用合同。
（三）在聘用合同期滿前至少一個星期時間，由用人單位向受聘人發(fā)出書面通知，征求受聘人是否續(xù)聘的意見，然后學(xué)校根據(jù)實際需要以及受聘人的意見決定續(xù)聘人員，并以書面形式通知對方是否續(xù)聘。
第十六條
有下列情形之一的，聘用關(guān)系自行終止：
（一）聘用合同期滿；
（二）雙方約定的合同終止條件出現(xiàn)時；
（三）用人單位依法解散或依法被撤銷的；
（四）受聘人死亡的。
第五章
解聘的條件、程序和管理
第十七條
教師聘任期間有下列情形之一的，學(xué)?？商崆敖獬贤?/p>
（一）有違反法律的行為，被司法機關(guān)采取人身限制措施的；
（二）在試用期內(nèi)被證明不符合聘用條件的；
（三）違反學(xué)校規(guī)章制度或勞動紀(jì)律達到解聘條件的；
（四）簽訂合同時采取欺騙等手段故意隱瞞個人重要事項的；
（五）品行不良，體罰侮辱學(xué)生，影響惡劣的；
（六）嚴(yán)重失職，對學(xué)校利益造成重大損害的。
第十八條
有下列情形之一的，用人單位可以解除合同，但應(yīng)提前以書面形式通知受聘人：
（一）受聘人患病或非因公負傷，醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不愿從事由用人單位另行安排工作的；
（二）未違反第十七條規(guī)定，但不能勝任教育教學(xué)和管理服務(wù)工作的。第十九條
教師在聘任期間有下列情形之一的，學(xué)校不得解聘：
（一）患病或非因公負傷在規(guī)定醫(yī)療期內(nèi)的；
（二）符合計劃生育政策的女教師在孕期、產(chǎn)假及哺乳期內(nèi)的；
（三）因公負傷、致殘造成喪失勞動能力的。第（一）項中，醫(yī)療期限按其在本單位工作年限確定，不滿一年的，為累計15日；滿一年的，從第二年起每年增加15日，但最長不超過90日。醫(yī)療期內(nèi)用人單位應(yīng)按規(guī)定支付受聘人的病、傷假工資。
第二十條
有下列情形之一的，受聘人可提前用書面形式通知用人單位解除合同：
（一）在試用期內(nèi)的；
（二）用人單位未按合同約定支付勞動報酬的；
（三）用人單位以暴力威脅或非法限制人身自由的手段強迫工作的；
（四）其他受聘人認(rèn)為應(yīng)提前解除合同的情形。
第二十一條
需提前解除合同的，雙方應(yīng)提前以書面形式通知對方，并在簽訂合同時事先約定對等通知對方的時間。
第二十二條
用人單位經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困難或遇其他特殊情況，確需裁減人員的，應(yīng)提前向工會和全體教職工說明情況，方可裁減人員。
第二十三條
有下列情形之一的，用人單位應(yīng)給予受聘人經(jīng)濟補償金：
（一）依本規(guī)定第十八條、第二十二條解除合同的；
（二）依本規(guī)定第二十條第（二）
（三）項的解除合同的。經(jīng)濟補償金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按受聘人在本單位連續(xù)工作年限計算：每滿一年的，發(fā)給受聘人本人一個月的全額工資，最高不超過12個月。屬第十七條規(guī)定情形的，用人單位可不予經(jīng)濟補償。
第二十四條
解聘程序：
（一）校長的解聘由董事會提出書面解聘理由，報上一級教育主管部門核準(zhǔn)后執(zhí)行；
（二）副校長的解聘由校長提出書面解聘理由，報董事長批準(zhǔn)；
（三）中層干部和一般教師的解聘由校長決定。
第二十五條
教師擅自離職造成用人單位損失的，用人單位可暫緩發(fā)放當(dāng)月工資，如確定由該教師賠償相應(yīng)經(jīng)濟損失的，可在暫緩發(fā)放的工資中給予相應(yīng)扣除。
第六章
調(diào)入教師條件和管理
第二十六條
符合深圳市寶安區(qū)調(diào)干條件且在所在民辦學(xué)校連續(xù)工作兩年以上的教師，經(jīng)各民辦學(xué)校推薦，報區(qū)教育局審查，再經(jīng)區(qū)人事局批準(zhǔn)后，可以辦理調(diào)動手續(xù)。
第二十七條
調(diào)入教師的人事關(guān)系和檔案，由區(qū)人才交流服務(wù)中心統(tǒng)一管理，有關(guān)費用按規(guī)定繳納。其工資福利由所在單位解決。
第二十八條
調(diào)入教師從入戶之日起，必須在所在單位連續(xù)工作4年以上方可提出流動。
第二十九條
調(diào)入教師的社會保險由所在單位負責(zé)辦理，其繳費方法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十條
調(diào)入教師工作一年后可以向政府申請購買微利房。第三十一條
已調(diào)入教師落聘后的管理：
（一）由學(xué)校安排培訓(xùn)或其他工作；
（二）由區(qū)教育局社管辦或人事科推薦到其他學(xué)校工作；
（三）由市、區(qū)人才交流中心推薦到其他行業(yè)工作；
（四）自行聯(lián)系工作。
第三十二條
已調(diào)入教師的落聘、解聘后的生活待遇：
（一）落聘后的教師不保留原職務(wù)工資，按重新安排的工作崗位，享受相應(yīng)的待遇；
（二）落聘、解聘的教師，自生效之日起，3個月內(nèi)按本人解聘前的基本工資發(fā)給生活費，第4個月至第6個月按上述基本工資的50％發(fā)給生活費，滿半年后停止發(fā)放并辦理辭退手續(xù)；
（三）拒聘人員從生效之日起有1個月的自行流動權(quán)，期滿后停發(fā)生活費并辦理辭退手續(xù)。
第七章
法律責(zé)任
第三十三條
聘用單位違反本管理規(guī)定的，主管教育部門可通報批評，限其整改； 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)謀私或?qū)處煷驌魣髲?fù)的，教育主管部門有權(quán)建議董事會解除其職務(wù)。第三十四條
落聘、解聘、拒聘人員無理取鬧，糾纏領(lǐng)導(dǎo)，擾亂工作秩序的，由公安機關(guān)予以治安處罰，觸犯刑律的，移送司法機關(guān)處理。
第三十五條
教師對解除聘用合同不服的，可以逐級向所屬教育行政部門提出申訴；區(qū)教育行政部門無法協(xié)調(diào)解決的，可向區(qū)勞動爭議仲裁委員會提請仲裁；對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。
第八章
附
則
第三十六條
寶安民辦學(xué)校的職工聘用管理參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條
各民辦學(xué)?？筛鶕?jù)本規(guī)定制定有關(guān)規(guī)章制度，報區(qū)教育局社會辦學(xué)管理辦公室備案。
第三十八條
本規(guī)定由寶安區(qū)人民政府授權(quán)區(qū)教育局負責(zé)解釋。第三十九條
條本規(guī)定自2001年12月29日起執(zhí)行。
第五篇：-濟南市城市建設(shè)用地容積率規(guī)劃管理暫行規(guī)定
濟南市城市建設(shè)用地容積率規(guī)劃管理暫行規(guī)定
第一條 為科學(xué)、節(jié)約、集約利用土地與空間資源，規(guī)范建設(shè)用地容積率的規(guī)劃管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范，本著公開、公平、公正的原則，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行各項規(guī)劃建設(shè)活動，涉及容積率規(guī)劃管理的，均適用本規(guī)定。
第三條 市城市規(guī)劃行政主管部門負責(zé)建設(shè)用地容積率規(guī)劃管理工作。
第四條 建設(shè)用地容積率按地上容積率和地下容積率分別核定。第五條 建設(shè)用地按其主要用途，參照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ137-90）進行分類。
第六條 建設(shè)用地面積大于3公頃的建設(shè)用地，必須編制修建性詳細規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后實施。須編制修建性詳細規(guī)劃的成片居住類用地，應(yīng)按上層次規(guī)劃及本規(guī)定《成片居住類用地地上容積率指標(biāo)表》（以下簡稱《表一》）的規(guī)定核定地上容積率指標(biāo)。
第七條 建設(shè)用地面積小于3公頃的居住類用地和商業(yè)類用地，其地上容積率指標(biāo)在經(jīng)批準(zhǔn)的詳細規(guī)劃中已經(jīng)確定的，應(yīng)按批準(zhǔn)的規(guī)劃執(zhí)行。須編制修建性詳細規(guī)劃的居住類用地和商業(yè)類用地，其地上容積率指標(biāo)應(yīng)按本規(guī)定《小于3公頃建設(shè)用地地上容積率指標(biāo)表》（以下簡稱《表二》）的規(guī)定執(zhí)行，其中建設(shè)用地面積小于0.5公頃的居住類用地和商業(yè)類用地，應(yīng)按《表二》的規(guī)定相應(yīng)折減。
第八條 建設(shè)用地地下容積率指標(biāo)在滿足地下停車、地下市政、地下人防等配套設(shè)施和滿足保護地下泉脈的條件下，根據(jù)功能需要合理確定。
第九條 臨城市道路、廣場的建設(shè)項目，在自身功能需要以外能為社會提供廣場、屋頂平臺、通道、綠地等公共開放空間的，在符合周圍環(huán)境及規(guī)劃要求并滿足消防、衛(wèi)生、交通等有關(guān)規(guī)定的前提下，可按下列規(guī)定相應(yīng)增加建筑面積：
（一）核定容積率小于等于2時，每提供1平方米開放空間，允許增加建筑面積1.5平方米；
（二）核定容積率大于2小于等于4時，每提供1平方米開放空間，允許增加建筑面積2平方米;
（三）核定容積率大于4時，每提供1平方米開放空間，允許增加建筑面積2.5平方米。
第十條 建設(shè)項目征地范圍內(nèi)代征或代拆城市道路、公共綠地或其它城市公共用地，在核定容積率指標(biāo)時，可按下列公式的計算方法增加容積率。
公式一：FAR2=(S2/ S1)×FAR1 ×0.2 公式二：FAR2=(S3/ S1)×FAR1 ×0.5 其中：FAR1-核定容積率； FAR2-容積率增加值； S1-建設(shè)用地面積； S2-代征城市公共用地面積；
S3-代拆城市公共用地面積。
第十一條 危舊房改造和重點建設(shè)項目拆遷安置用房、經(jīng)濟適用房建設(shè)項目，其容積率指標(biāo)可按《表一》、《表二》和本規(guī)定第十條的規(guī)定適當(dāng)增加。
第十二條 市級商業(yè)中心、地區(qū)級商業(yè)中心、城市標(biāo)志地段等特殊功能區(qū)內(nèi)的各類建設(shè)項目，其容積率指標(biāo)參照本規(guī)定在編制詳細規(guī)劃和城市設(shè)計中確定。
特殊地區(qū)的具體范圍和管理規(guī)定應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃確定。
第十三條 在老城區(qū)、歷史文化保護區(qū)、特色風(fēng)貌保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市生態(tài)保護區(qū)、機場凈空保護區(qū)等保護區(qū)內(nèi)的各類建設(shè)項目，其容積率指標(biāo)應(yīng)在符合所在區(qū)域保護要求的前提下確定。
保護區(qū)的具體范圍和保護要求應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、歷史文化名城保護規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃確定。
第十四條 未列入《表一》、《表二》的行政辦公、教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、工業(yè)、倉儲等類型的建設(shè)用地容積率指標(biāo)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)劃要求及規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 建設(shè)用地有下列情況之一的，不允許調(diào)整增加容積率：
（一）建設(shè)用地原有容積率已超出本規(guī)定核定容積率的；
（二）建設(shè)用地內(nèi)的建設(shè)項目已全部取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的；
（三）以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得國有土地使用權(quán)的；
（四）建設(shè)用地內(nèi)有違法建設(shè)行為的。
第十六條 建設(shè)用地所在區(qū)域有下列情況之一的，可按本規(guī)定調(diào)整審批程序進行容積率調(diào)整，但容積率增加須符合周圍環(huán)境要求，且滿足消防、衛(wèi)生、交通等有關(guān)規(guī)定及周圍設(shè)施所能承擔(dān)的條件：
（一）國家、省或市重大政策發(fā)生變化的；
（二）建設(shè)用地原有建設(shè)限制條件發(fā)生重大變化的；
（三）城市規(guī)劃調(diào)整或重大項目對建設(shè)用地所在區(qū)域的功能、環(huán)境、交通等條件產(chǎn)生較大影響的；
（四）為滿足公共利益需要而建設(shè)市政配套或基礎(chǔ)設(shè)施的。第十七條 容積率調(diào)整審批程序：
（一）建設(shè)單位向市城市規(guī)劃行政主管部門提出調(diào)整容積率申請，說明調(diào)整理由和具體調(diào)整意向，并附調(diào)整后的規(guī)劃設(shè)計方案；
（二）非經(jīng)營性建設(shè)用地增加容積率的，或經(jīng)營性建設(shè)用地增加地上容積率不超過核定容積率10%的，以及增加地下容積率 的，由市城市規(guī)劃行政主管部門審定；
（三）經(jīng)營性建設(shè)用地增加地上容積率超過核定容積率10%的，經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門初審后，報市城市建設(shè)項目審批小組審定；
（四）經(jīng)營性建設(shè)用地增加容積率的，應(yīng)到市國土資源行政主管部門補交土地出讓金。
第十八條 本規(guī)定名詞解釋及計算規(guī)則按附錄《名詞解釋》、《計算規(guī)則》執(zhí)行。
第十九條 本規(guī)定由濟南市規(guī)劃局負責(zé)解釋。
第二十條 本規(guī)定自2006年1月1日起施行
表一
成片居住類用地地上容積率指標(biāo)表
用地面積
3ha≤S＜10ha
10ha≤S＜20ha
S≥20ha
區(qū)位
老城區(qū)以內(nèi) 老城區(qū)以外
老城區(qū)以內(nèi) 老城區(qū)以外
老城區(qū)以內(nèi)老城區(qū)以外
建筑層數(shù)
地上容積率
1－3層
0.7
0.75
0.65
0.7
0.6
0.65 4－6層
1.3
1.4
1.2
1.3
1.1
1.2 7－11層
1.8
1.9
1.7
1.8
1.6
1.7 12－18層
2.1
2.2
1.9
2.0
1.7
1.8 ≥19層
2.4
2.6
2.2
2.4
2.0
2.2 備注：
1、S—用地面積（ha）。
2、表內(nèi)容積率指標(biāo)為單一層數(shù)類型的居住類用地對應(yīng)的上限值，由不同層數(shù)類型的居住類用地混合組成的建設(shè)用地，其容積率指標(biāo)應(yīng)按不同層數(shù)類型分類劃定用地面積后，按相應(yīng)類型分別執(zhí)行，合成平均指標(biāo)。
3、本表適用于大于等于3公頃的成片居
住類建設(shè)用地。
表二 小于3公頃建設(shè)用地地上容積率指標(biāo)表
區(qū)位
老城區(qū)以內(nèi)
老城區(qū)以外
容積率
類型
居住類用地
1－3層
0.75
0.8
4－6層
1.4
1.5
7－11層
1.9
2.0
12－18層
2.2
2.4
≥19層
2.6
2.8 商業(yè)類用地
H≤15m
1.6
1.5
15m＜H ≤24m
2.2
2.1
24m＜H ≤50m
3.0
2.8
50m ＜H ≤80m
3.5
3.3
H＞80m
4.0
3.8 混合用地
混合類型建設(shè)用地的容積率指標(biāo)應(yīng)按用途類型分類劃定用地面積后，按相應(yīng)類型分別執(zhí)行；對難以分類執(zhí)行的混合用地，應(yīng)按不同用途類型的建筑面積比例和相應(yīng)的指標(biāo)換算合成綜合指標(biāo)。備注：
1、H—建筑高度（m）。
2、表內(nèi)容積率指標(biāo)為單一層數(shù)或高度類型的建設(shè)用地對應(yīng)的上限值。
3、本表適用于小于3公頃的建設(shè)用地。
附錄一 名詞解釋
1.城市規(guī)劃區(qū)：市轄歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城、長清行政六區(qū)（含市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)）。
2.老城區(qū)：主要指二環(huán)路以內(nèi)地區(qū)。
3.居住類用地：以居住建筑物及其配套設(shè)施共同形成的居住小區(qū)、居住組團、街坊和單位生活區(qū)等各種類型的成片或零星的用地。
4.商業(yè)類用地：從事各類商業(yè)銷售活動及容納商業(yè)性辦公、旅館業(yè)等各類服務(wù)業(yè)活動的用地。
5.容積率：一定地塊內(nèi)，總建筑面積與建設(shè)用地面積的比值。
6.地上容積率：一定地塊內(nèi)，地面以上建筑面積（室外地坪正負零以上高度不超過1.5米的半地下室建筑面積不計）與建設(shè)用地面積的比值。7.規(guī)劃道路紅線：城市道路用地的規(guī)劃控制線。8.規(guī)劃河道藍線：城市各級河道用地的規(guī)劃控制線。9.規(guī)劃綠線：城市各級綠地用地的規(guī)劃控制線。
附錄二 計算規(guī)則 1.建設(shè)用地面積計算
建設(shè)用地面積是指能直接用于或附屬于該建設(shè)項目的實際用地面積，不包括規(guī)劃道路紅線、規(guī)劃河道藍線及規(guī)劃綠線等規(guī)劃控制線內(nèi)的城市公共用地面積，具體面積以市城市規(guī)劃行政主管部門核定的用地范圍為準(zhǔn)。
2.建筑面積計算
按國家有關(guān)建筑面積的計算規(guī)則計算。地下室及半地下室須按層高2.2米（含2.2米）以上設(shè)計，并計入建筑面積。3.建筑高度計算
（1）平屋面建筑無女兒墻的屋面，從室外地坪正負零算至檐口頂面，如有女兒墻的屋面，算至女兒墻頂面。
（2）坡屋面建筑，從室外地坪正負零算至屋檐口。4.建筑層數(shù)計算
從建筑室內(nèi)地坪正負零開始計算第一層至建筑屋頂。頂部躍層及高度低于2.2米的夾層及設(shè)備層不計算建筑層數(shù)。5.容積率計算
容積率的計算公式：FAR＝S1/S2 其中：FAR——容積率；
S1——建設(shè)用地內(nèi)計算容積率的建筑面積總和;S2——建設(shè)用地面積。
（1）建設(shè)用地內(nèi)設(shè)置為地區(qū)服務(wù)的公用設(shè)施和人防設(shè)施，其建筑面積可不計入容積率指標(biāo)。
（2）建筑物之間因公共交通需要，架設(shè)穿越城市道路的人行通道，其建筑面積可不計入容積率指標(biāo)，但通道內(nèi)不應(yīng)設(shè)置商業(yè)設(shè)施，且該通道對社會公眾無償開放。
（3）因建設(shè)用地代征或代拆城市公共用地增加的容積率應(yīng)分別計算后，再計算合計值。6.開放空間的條件與計算
開放空間必須沿城市道路、廣場，使用面積不小于150平方米，與地面高差不大于 5米。開放空間應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志,有直接對外通行的坡道或樓梯，做到常年開放,不得改變使用性質(zhì),并交有關(guān)部門管理。
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