第一篇：山東省城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理?xiàng)l例

山東省城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理?xiàng)l例

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱集貿(mào)市場(chǎng)）管理，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)的健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本條例。

第二條 本條例適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)辦的有固定場(chǎng)所、設(shè)施，經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)登記，實(shí)行集中、公開(kāi)交易的各類生活資料、生產(chǎn)資料集貿(mào)市場(chǎng)。

集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者和管理者均須遵守本條例。

第三條 集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循文明、公開(kāi)、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，依法平等競(jìng)爭(zhēng)。

第四條 縣級(jí)以上工商行政管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)的行政主管部門，其職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行集貿(mào)市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）會(huì)同有關(guān)部門編制集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃；

（三）辦理集貿(mào)市場(chǎng)登記，審查集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者制定的市場(chǎng)規(guī)章制度；

（四）審查確認(rèn)進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者資格，并對(duì)其經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理；

（五）查處市場(chǎng)違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序；

（六）其他法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的職責(zé)。

縣級(jí)以上其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，依法行使職能，并配合工商行政管理部門對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五條 工商行政管理部門根據(jù)需要，可以在集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)派駐專門管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毠芾砣藛T。

公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的縣級(jí)以上人民政府決定，可以在大型集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)派駐專門管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毠芾砣藛T。

第六條 工商行政管理部門和其他有關(guān)部門及其工作人員不得參與以營(yíng)利為目的的集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第七條 對(duì)促進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展、維護(hù)市場(chǎng)秩序做出突出貢獻(xiàn)的，以及對(duì)檢舉揭發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、執(zhí)法人員違法亂紀(jì)行為和協(xié)助查處違法案件有功的單位或者個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃與開(kāi)辦

第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，按照節(jié)約用地、方便群眾生活、尊重民族風(fēng)俗、繁榮地區(qū)經(jīng)濟(jì)的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。

工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城建部門編制集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第九條 建設(shè)集貿(mào)市場(chǎng)不得占用城鄉(xiāng)道路，影響交通。對(duì)已經(jīng)占用城鄉(xiāng)道路，影響交通的集貿(mào)市場(chǎng)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾龀鲆?guī)劃，限期遷建。

第十條集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則，采取多種形式、通過(guò)多種渠道籌集資金。鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人投資建設(shè)集貿(mào)市場(chǎng)；鼓勵(lì)外省、市和境外企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人來(lái)本省投資建設(shè)集貿(mào)市場(chǎng)。

第十一條 開(kāi)辦集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）符合集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃的要求；

（二）具備符合安全衛(wèi)生要求的場(chǎng)所、設(shè)施和相應(yīng)的資金；

（三）擬上市商品符合國(guó)家規(guī)定；

（四）其他必須具備的條件。

第十二條 開(kāi)辦集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)持申請(qǐng)報(bào)告、可行性論證報(bào)告、土地使用證明等文件，按照市場(chǎng)登記的有關(guān)規(guī)定向工商行政管理部門申請(qǐng)登記，經(jīng)批準(zhǔn)后方可興建；工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)審辦完結(jié)。

因遷移、合并、撤銷等原因改變集貿(mào)市場(chǎng)登記事項(xiàng)的，開(kāi)辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原登記機(jī)關(guān)辦理變更、注銷手續(xù)。

第十三條 集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦單位負(fù)責(zé)集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)施的建設(shè)和維修，建立防火、防盜、衛(wèi)生、治安等制度，承擔(dān)集貿(mào)市場(chǎng)的日常事務(wù)管理工作。

第十四條 任何單位、個(gè)人不得非法侵占和毀壞集貿(mào)市場(chǎng)的場(chǎng)地、設(shè)施。集貿(mào)市場(chǎng)因規(guī)劃變動(dòng)確需拆遷的，按照“誰(shuí)拆遷、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則給予補(bǔ)償。

第三章 集貿(mào)市場(chǎng)管理與監(jiān)督

第十五條 凡是國(guó)家放開(kāi)經(jīng)營(yíng)的商品，均可進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)交易。法律、法規(guī)規(guī)定允許上市交易但需經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)或者出具證明的，從其規(guī)定。

第十六條 勞務(wù)、技術(shù)、信息、咨詢、經(jīng)紀(jì)中介等服務(wù)活動(dòng)，允許進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)。

第十七條 下列物品禁止上市交易：

（一）中成藥、化學(xué)藥品、生化藥品、生物制品、血液制品以及違禁中藥材；

（二）槍支彈藥、爆破器材、管制刀具、警用裝備、劇毒及其他化學(xué)危險(xiǎn)品；

（三）非法出版物及反動(dòng)、淫穢物品；

（四）假冒偽劣商品；

（五）未取得制造計(jì)量器具許可證和未經(jīng)檢定合格的計(jì)量器具；

（六）鐵路、通信、電力、油田、軍事、廣播電視等專用設(shè)備、器材及違禁生產(chǎn)用品；

（七）未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的畜禽肉類及其他不符合衛(wèi)生要求的食品；

（八）國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)的非人工馴養(yǎng)繁殖的野生動(dòng)物及其制品；

（九）國(guó)家規(guī)定不準(zhǔn)上市的文物及走私物品；

（十）國(guó)家規(guī)定必須進(jìn)入特定場(chǎng)所進(jìn)行交易的物品；

（十一）法律、法規(guī)禁止上市的其他物品。

第十八條 進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者必須持有工商行政管理部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)證照，在核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)依法經(jīng)營(yíng)。

從事專營(yíng)、專賣和特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)的，以及其他實(shí)行國(guó)家許可證經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)后，方可進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。

鼓勵(lì)和支持農(nóng)民進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)，可以不辦營(yíng)業(yè)證照直接從事農(nóng)副產(chǎn)品自產(chǎn)自銷。

城鄉(xiāng)居民出售自用舊物的，憑居民身份證進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行銷售活動(dòng)。

第十九條 凡是國(guó)家允許進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)的商品，均允許跨區(qū)域販運(yùn)，任何部門不得非法干預(yù)。

第二十條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門指定的地點(diǎn)亮證經(jīng)營(yíng)，不得在集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)隨意設(shè)點(diǎn)或者流動(dòng)經(jīng)營(yíng)。

第二十一條 集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)按照公平、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)的原則出租、出售攤位、設(shè)施，并與經(jīng)營(yíng)者簽訂協(xié)議。

經(jīng)營(yíng)者不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租、出借、出售攤位、設(shè)施。

第二十二條 上市經(jīng)營(yíng)的商品和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)項(xiàng)目必須按照規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。屬于國(guó)家定價(jià)和國(guó)家指導(dǎo)價(jià)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；屬于政府監(jiān)審、監(jiān)管價(jià)格范圍內(nèi)的，按照有關(guān)監(jiān)審、監(jiān)管規(guī)定執(zhí)行；屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的，由經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)。

第二十三條 購(gòu)買者要求出具購(gòu)貨憑證的，經(jīng)營(yíng)者不得拒絕或者出具假購(gòu)貨憑證。

第二十四條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)國(guó)家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格的計(jì)量器具。

第二十五條 集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)禁止下列行為：

（一）壟斷貨源、欺行霸市、哄抬物價(jià)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、騙買騙賣、擾亂市場(chǎng)的；

（二）短尺少秤，以次充好，經(jīng)營(yíng)假冒偽劣商品的；

（三）倒賣有價(jià)證券或者以有價(jià)證券易物的；

（四）從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)的；

（五）賭博、算命、測(cè)字、看相以及從事傷風(fēng)敗俗、野蠻恐怖賣藝活動(dòng)的；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十六條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法納稅，并接受稅務(wù)部門的監(jiān)督檢查。

第二十七條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門繳納市場(chǎng)管理費(fèi)。市場(chǎng)管理費(fèi)的收取和使用按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 除法律、法規(guī)和省人民政府明確規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)外，任何單位和個(gè)人不得在集貿(mào)市場(chǎng)上自行設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的，工商行政管理部門及有關(guān)部門有權(quán)制止，經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒付。

第二十九條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法受理消費(fèi)者投訴，及時(shí)處理交易糾紛，保護(hù)交易雙方的合法權(quán)益。

第三十條 工商行政管理部門及其他有關(guān)部門的執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)依法行政、文明管理，做到秉公執(zhí)法、廉潔奉公；不得打罵、刁難、勒索經(jīng)營(yíng)者，不得接受當(dāng)事人的請(qǐng)客送禮，不得亂收費(fèi)、亂罰款、亂沒(méi)收。

第三十一條 集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)督臺(tái)，設(shè)置意見(jiàn)箱，并根據(jù)需要設(shè)置公平秤（尺）和必要的檢測(cè)儀器，便于群眾監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)督。

公平秤（尺）和必要的檢測(cè)儀器，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行定期檢定，保證量值準(zhǔn)確、可靠。

工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)啟意見(jiàn)箱，及時(shí)查處違法案件。

第三十二條 工商行政管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，須著國(guó)家制式服裝，并出示由省工商行政管理局統(tǒng)一印制的專用證件；其他有關(guān)監(jiān)督管理人員按照國(guó)家規(guī)定著裝和出示執(zhí)行公務(wù)的專用證件。

第四章 罰則

第三十三條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)規(guī)定了執(zhí)罰主體、處罰種類和處罰幅度的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理部門按照下列規(guī)定給予處罰：

（一）違反本條例第十二條規(guī)定，未經(jīng)登記開(kāi)辦集貿(mào)市場(chǎng)和未按規(guī)定辦理變更、注銷手續(xù)的，責(zé)令停止開(kāi)辦或者限期辦理，沒(méi)收違法所得，并處以二千元至二萬(wàn)元罰款。

（二）違反本條例第十三條規(guī)定，集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者不履行職責(zé)的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以一萬(wàn)元以下罰款，直至勒令停業(yè)整頓、關(guān)閉。

（三）違反本條例第十四條規(guī)定，非法侵占和毀壞集貿(mào)市場(chǎng)場(chǎng)地、設(shè)施的，責(zé)令限期交出侵占的場(chǎng)地，恢復(fù)設(shè)施原狀，賠償經(jīng)濟(jì)損失，可并處一千元至一萬(wàn)元罰款。

（四）違反本條例第十七條規(guī)定，法律、法規(guī)已有明確規(guī)定的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，責(zé)令停止違法活動(dòng)，沒(méi)收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的物品，可并處２萬(wàn)元以下罰款；對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重的個(gè)體工商戶可以吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（五）違反本條例第十八條規(guī)定，無(wú)營(yíng)業(yè)證照或者不按規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，沒(méi)收違法所得，處以二萬(wàn)元以下罰款。

（六）違反本條例第二十條、第二十一條第一款、第二十二條、第二十三條、第二十四條規(guī)定，不在指定地點(diǎn)亮證經(jīng)營(yíng)，不按規(guī)定出售攤位、設(shè)施，不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，拒絕出具購(gòu)貨憑證或者出具假購(gòu)貨憑證以及使用不合格計(jì)量器具的，給予警告，可并處一千元以下罰款。

（七）違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓、出租、出借、出售攤位、設(shè)施的，沒(méi)收違法所得，處以二萬(wàn)元以下罰款。

（八）違反本條例第二十五條規(guī)定，法律、法規(guī)已有明確規(guī)定的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，責(zé)令停止違法活動(dòng)，沒(méi)收違法所得和違法物品及工具，可并處２萬(wàn)元以下罰款；對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重的個(gè)體工商戶可以吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（九）違反本條例第二十七條規(guī)定，不按規(guī)定繳納市場(chǎng)管理費(fèi)的，限期補(bǔ)繳，并處以應(yīng)繳管理費(fèi)的１至２倍的罰款；對(duì)拒不繳納市場(chǎng)管理費(fèi)的個(gè)體工商戶，可以吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第三十四條 拒絕、阻撓集貿(mào)市場(chǎng)執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 違反本條例規(guī)定，工商行政管理部門和其他有關(guān)部門均有權(quán)查處的，由先立案者進(jìn)行查處。對(duì)同一違法行為不得重復(fù)處罰。

第三十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以自收到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向同級(jí)人民政府或者作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以自收到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十七條 依據(jù)本條例實(shí)施罰沒(méi)款處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒(méi)款收據(jù)。罰沒(méi)款和沒(méi)收物品變價(jià)款，全額上繳同級(jí)財(cái)政。

第三十八條 工商行政管理部門和其他有關(guān)部門的執(zhí)法人員違反本條例第六條、第三十條及有關(guān)規(guī)定，失職瀆職，營(yíng)私舞弊，貪污受賄，打罵、刁難、勒索經(jīng)營(yíng)者，接受當(dāng)事人的請(qǐng)客送禮，私分罰沒(méi)物資的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第三十九條 對(duì)各種廟會(huì)，物資交流會(huì)以及早市、夜市、“假日市”、租賃柜臺(tái)和商業(yè)攤點(diǎn)群等的管理，參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十條 本條例自1995年7月15日起施行

第二篇：安徽省城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理?xiàng)l例

*注：本篇法規(guī)已被《安徽省人大常委會(huì)關(guān)于修改＜安徽省城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場(chǎng)管理?xiàng)l例＞的決定》（發(fā)布日期：2006年6月29日 實(shí)施日期：2006年6月29日）修改

安徽省城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場(chǎng)管理?xiàng)l例

（1996年11月27日安徽省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2002年11月30日安徽省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議關(guān)于修改《安徽省城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第三十條的決定第一次修正 根據(jù)2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議關(guān)于修改《安徽省城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場(chǎng)

管理?xiàng)l例》的決定第二次修正）

第一章 總則

第一條 為了適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，加快城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱集貿(mào)市場(chǎng)）建設(shè)，發(fā)展城鄉(xiāng)集市貿(mào)易，促進(jìn)商品流通，維護(hù)商品交易秩序，規(guī)范商品交易行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱集貿(mào)市場(chǎng)，是指各種經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人參加，以集中、公開(kāi)方式，在固定場(chǎng)所依法進(jìn)行商品交易的各類專業(yè)性市場(chǎng)、綜合性市場(chǎng)、租賃經(jīng)營(yíng)商場(chǎng)以及經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)的臨時(shí)性商品交易場(chǎng)所。

第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、監(jiān)督管理和商品交易活動(dòng)，第四條 集市貿(mào)易遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)、信用的原則，遵守公認(rèn)的第五條 工商行政管理部門是集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理的主管部門，物價(jià)、技術(shù)監(jiān)必須遵守本條例。

商業(yè)道德；集市貿(mào)易監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)依法、公正、文明、規(guī)范。

督、稅務(wù)、公安、衛(wèi)生、計(jì)劃、建設(shè)、交通等有關(guān)部門，按照各自的職責(zé)，依法對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的有關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二章 集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)

第六條 各級(jí)人民政府要重視集貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展，按誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的實(shí)際需要，將集誰(shuí)受益的原則，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人和外商投資建設(shè)集貿(mào)市場(chǎng)。

貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)納入城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，按照繁榮經(jīng)濟(jì)、方便群眾生活、節(jié)約用地的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。

第八條 開(kāi)辦市場(chǎng)應(yīng)符合下列條件：

（一）符合城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和市場(chǎng)建設(shè)的要求；

（二）具備相應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施；

（三）上市交易的商品符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定；

（四）有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和專職管理人員；

（五）國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第九條 開(kāi)辦集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)到縣級(jí)以上工商行政管理部門辦理市場(chǎng)登記注冊(cè)手續(xù)。需要辦理建設(shè)、用地等其他審批手續(xù)的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。

需設(shè)立交易所（行）的，應(yīng)經(jīng)縣級(jí)以上工商行政管理部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十條 興建集貿(mào)市場(chǎng)不得占用城鄉(xiāng)道路，妨礙交通。第十一條 集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者的職責(zé)是：

（一）建立健全市場(chǎng)日常管理組織和制度，責(zé)任到人；

（二）逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)功能齊全、設(shè)施配套；

（三）建立切實(shí)可行的防火、防盜、衛(wèi)生、治安等措施和制度，確保市場(chǎng)安全有序；

（四）建立保證公平交易的有效制度，設(shè)立公平秤等計(jì)量復(fù)檢器具；

（五）遵守和宣傳國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)；

（六）按規(guī)定向工商行政管理部門報(bào)送各類商品的成交額、成交量等有關(guān)資料，填寫(xiě)市場(chǎng)年檢報(bào)告書(shū)。

第十二條 集貿(mào)市場(chǎng)的場(chǎng)地、設(shè)施和其他財(cái)產(chǎn)，任何組織和個(gè)人不得非法侵占、破壞。因國(guó)家建設(shè)需要征用、拆遷集貿(mào)市場(chǎng)場(chǎng)地和設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理征地、拆遷手續(xù)，并按規(guī)定給予補(bǔ)償。

第三章 集貿(mào)市場(chǎng)交易

第十三條 各種經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人，均可進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)從事商品交易活動(dòng)。法第十四條 凡是國(guó)家放開(kāi)經(jīng)營(yíng)的商品均可上市，不受品種、數(shù)量、行政區(qū)域第十五條 依法允許交易的舊機(jī)動(dòng)車船、舊農(nóng)機(jī)具等舊機(jī)械設(shè)備，憑有關(guān)牌第十六條 集市貿(mào)易應(yīng)在規(guī)定的場(chǎng)所進(jìn)行，不得場(chǎng)外交易。第十七條 禁止下列物品上市： 律、法規(guī)規(guī)定經(jīng)營(yíng)者應(yīng)領(lǐng)取證照的，經(jīng)營(yíng)者必須持有并亮證照經(jīng)營(yíng)。的限制。

證在指定場(chǎng)所交易。

（一）走私物品：

（二）偽劣商品、國(guó)家明令淘汰的商品以及過(guò)期失效的商品；

（三）炸藥、雷管、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品；

（四）槍支、彈藥、仿真武器、管制刀具、電擊、強(qiáng)光、催淚等器械；

（五）《中華人民共和國(guó)藥品管理法》禁止在集貿(mào)市場(chǎng)上經(jīng)營(yíng)的藥品；

（六）反動(dòng)、淫穢的書(shū)刊、畫(huà)片、音像制品以及其他非法出版物；

（七）《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》禁止經(jīng)營(yíng)的食品；

（八）國(guó)家保護(hù)的野生動(dòng)物、植物及其制品；

（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定不準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)的其他物品。

第十八條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守國(guó)家的價(jià)格管理規(guī)定，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。國(guó)家有規(guī)定第十九條 禁止下列行為： 價(jià)格的，按規(guī)定執(zhí)行；國(guó)家沒(méi)有規(guī)定價(jià)格的，由買賣雙方議定。

（一）以次充好，以假充真，摻雜使假；

（二）壟斷貨源，壟斷價(jià)格；

（三）強(qiáng)買強(qiáng)賣，騙買騙賣，欺行霸市；

（四）克斤扣兩，短尺少秤，使用不合格的計(jì)量器具或破壞計(jì)量器具的準(zhǔn)確度；

（五）賭博、算命等有礙社會(huì)主義精神文明的行為；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第四章 集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理

第二十條 工商行政管理部門監(jiān)督管理集貿(mào)市場(chǎng)的主要職責(zé)：

（一）宣傳貫徹有關(guān)市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）指導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦者制定市場(chǎng)規(guī)章制度，并監(jiān)督實(shí)施；

（三）審查確認(rèn)經(jīng)營(yíng)者的主體資格，并對(duì)其交易行為進(jìn)行監(jiān)督管理；

（四）監(jiān)督管理經(jīng)濟(jì)合同的訂立和履行；

（五）收集、公布市場(chǎng)信息；

（六）依法查處交易活動(dòng)中的違法違章行為，維護(hù)交易秩序；

（七）組織開(kāi)展創(chuàng)建文明市場(chǎng)活動(dòng)；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第二十一條 工商行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)管理，在較大集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置管理機(jī)構(gòu)或配備專職管理人員?？h級(jí)以上人民政府可組織工商、物價(jià)、公安、稅務(wù)、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門參加，組建市場(chǎng)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)部門工作，統(tǒng)一管理市場(chǎng)。

第二十二條 集貿(mào)市場(chǎng)的治安工作，由所在地的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，依法進(jìn)行管第二十三條 畜牧檢疫、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)集貿(mào)市場(chǎng)的檢疫、檢驗(yàn)工作。依理。

照有關(guān)規(guī)定應(yīng)檢疫、檢驗(yàn)的商品，未經(jīng)驗(yàn)疫、檢驗(yàn)的不得上市。

檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定收取檢疫費(fèi)。未檢疫的，不得收取費(fèi)用。

第二十四條 集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)下列事項(xiàng)，接受經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者監(jiān)督：

（一）市場(chǎng)監(jiān)督管理人員的姓名、職務(wù)、職責(zé)；

（二）市場(chǎng)監(jiān)督管理制度；

（三）市場(chǎng)設(shè)施的所有人及其出租、轉(zhuǎn)讓方式；

（四）市場(chǎng)管理費(fèi)和其他法定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）違法違章行為處理依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)；

（六）其他應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)上公開(kāi)的事項(xiàng)。

第二十五條 集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)督臺(tái)，設(shè)置意見(jiàn)箱，受理消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)第二十六條 集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境衛(wèi)生，場(chǎng)內(nèi)的污水、垃圾和其他廢棄物，第二十七條 集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須出示執(zhí)法證件，國(guó)家第二十八條 集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)依法行政、文明執(zhí)法、廉潔奉公，者投訴。

由市場(chǎng)開(kāi)辦者負(fù)責(zé)清除。

規(guī)定著裝的應(yīng)當(dāng)著裝。

不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂，不得打罵、刁難、勒索經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者，不得亂收費(fèi)、亂處罰。

第二十九條 經(jīng)營(yíng)者必須依法納稅。

第三十條 工商行政管理部門對(duì)進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)交易的商品，成交額在50元以上的，收取市場(chǎng)管理費(fèi)。其標(biāo)準(zhǔn)是：

（一）舊機(jī)動(dòng)船、舊農(nóng)機(jī)具等舊機(jī)械設(shè)備、大牲畜的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)成交額的1％；

（二）農(nóng)副產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品和其他商品收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)成交額的2％；

（三）縫紉、修理等服務(wù)性經(jīng)營(yíng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)營(yíng)業(yè)額的2％。

在集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立農(nóng)民自產(chǎn)自銷區(qū)，農(nóng)民出售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品成交額在100元以下的，免收市場(chǎng)管理費(fèi)。

市場(chǎng)管理費(fèi)要專儲(chǔ)專用，按“取之于市場(chǎng)、用之于市場(chǎng)”的原則，主要用于宣傳教育、市場(chǎng)建設(shè)及市場(chǎng)管理開(kāi)支，不得挪作他用。

第三十一條 除按法律、法規(guī)規(guī)定和省人民政府批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目及其標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)外，任何單位和個(gè)人不得自行設(shè)立集市貿(mào)易收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)亂收費(fèi)、亂攤派的，工商行政管理部門應(yīng)予制止，經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒付。

第五章 法律責(zé)任

第三十二條 對(duì)違反本條例的行為，由工商行政管理部門按照本條例規(guī)定處第三十三條 非法侵占、破壞集貿(mào)市場(chǎng)場(chǎng)地、設(shè)施或其他財(cái)產(chǎn)的，責(zé)令改正，第三十四條 違反本條例第十七條規(guī)定，銷售禁止上市物品的，由有關(guān)部門理；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

賠償損失，并處以1000元以下罰款。

按相關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

第三十五條 有本條例第十九條第一項(xiàng)行為的，沒(méi)收非法物品和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；有第二項(xiàng)、第三項(xiàng)行為的，沒(méi)收違法所得并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；有第四項(xiàng)行為的，責(zé)令補(bǔ)足短少部分，沒(méi)收計(jì)量器具和全部違法所得，可并處500至2000元的罰款；有第五項(xiàng)行為的，責(zé)令其停止不法行為。對(duì)于算命等行為，沒(méi)收非法所得，并處以非法所得一倍以上五倍以下的罰款。對(duì)于賭博行為，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰。

上述違法行為情節(jié)嚴(yán)重，需要給予其他處罰的，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第三十六條 違反本條例第十八條、三十條、三十一條，亂漲價(jià)、亂收費(fèi)的，第三十七條 沒(méi)收違法所得和罰款應(yīng)按《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)第三十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或提起行政由物價(jià)部門依法查處。

定執(zhí)行。

訴訟；逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的行政管理部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十九條 拒絕、阻礙工商行政管理部門和其他執(zhí)法部門的工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門依照治安管理處罰條例的規(guī)定予以處罰；以暴力、威脅方法阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十條 集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理人員有下列行為之一的，由其所在單位或上級(jí)主管部門批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)違反本條例行為不予制止、處罰的；

（二）對(duì)違反本條例第十七條和第十九條規(guī)定的行為未及時(shí)查處的；

（三）違反本條例第二十八條規(guī)定的。

集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理人員不履行職責(zé)或?yàn)E用職權(quán)，給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)依法賠償。

第六章 附則

第四十一條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由省工商行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 本條例自1997年1月1日起施行。1985年4月28日安徽省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)的《安徽省城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理若干規(guī)定》同時(shí)廢止。

第三篇：江蘇省城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理?xiàng)l例

江蘇省城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理?xiàng)l例

（1994年6月25日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)1997年7月31日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈江蘇省城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理?xiàng)l例〉的決定》修正 根據(jù)2004年5月1日起施行的《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈江蘇省城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理?xiàng)l例〉的決定》進(jìn)行修正）

第一章 總則

第一條 為了發(fā)展集市貿(mào)易，維護(hù)集市貿(mào)易秩序，搞活商品流通，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱的集市貿(mào)易是指以農(nóng)民、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶、集體經(jīng)濟(jì)組織為主，多種經(jīng)濟(jì)成份參加，以批發(fā)、零售、批零兼營(yíng)等多種方式經(jīng)營(yíng)國(guó)家允許進(jìn)入集市貿(mào)易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱集貿(mào)市場(chǎng)）的農(nóng)副產(chǎn)品（含林、牧、漁產(chǎn)品）、日用工業(yè)品和其他商品的交易活動(dòng)。

第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、管理和參與集市貿(mào)易活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。

第四條 集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、有利交易、方便生活；集市貿(mào)易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)自愿平等、等價(jià)交換、誠(chéng)實(shí)信用；集貿(mào)市場(chǎng)管理應(yīng)當(dāng)依法、公正、規(guī)范，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重。

第五條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、管理的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，培育和扶持集貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展。

鼓勵(lì)農(nóng)民、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織以及其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)從事農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)；鼓勵(lì)集貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)或經(jīng)營(yíng)與城鄉(xiāng)人民生活密切相關(guān)的商品和采取各種有助于減少流通環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)方式。

第六條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工商行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的集市貿(mào)易監(jiān)督管理工作。

公安、稅務(wù)、建設(shè)、交通、物價(jià)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧和技術(shù)監(jiān)督等部門，根據(jù)各自的職責(zé)，依法行使職權(quán)，互相配合，對(duì)集市貿(mào)易的有關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二章 集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)

第七條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的實(shí)際需要，將集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)納入城市和村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃。

第八條 舊城區(qū)改造，村鎮(zhèn)建設(shè)和興建住宅小區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、建設(shè)必要的集貿(mào)市場(chǎng)。第九條 鼓勵(lì)城鄉(xiāng)各類經(jīng)濟(jì)組織以及其他社會(huì)組織和個(gè)人以多種形式投資建設(shè)各類集貿(mào)市場(chǎng)，并根據(jù)“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的原則，收取市場(chǎng)設(shè)施租賃費(fèi)。

第十條 興建集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合城市和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，并依法辦理建設(shè)、用地審批手續(xù)。第十一條 不得占用公路（含城鎮(zhèn)公路）開(kāi)辦集貿(mào)市場(chǎng)或者從事集市貿(mào)易活動(dòng)。未經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府審查批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得占用城市道路從事集市貿(mào)易活動(dòng)。

第十二條 集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立健全與市場(chǎng)規(guī)模和主營(yíng)商品性質(zhì)相適應(yīng)的消防、安全、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施以及必要的倉(cāng)儲(chǔ)、通訊、運(yùn)輸、計(jì)量等配套服務(wù)設(shè)施。

第十三條 任何單位和個(gè)人不得非法占用集貿(mào)市場(chǎng)的場(chǎng)地和設(shè)施。

有固定設(shè)施的集貿(mào)市場(chǎng)確需拆遷或者改作他用時(shí)，市場(chǎng)主辦單位應(yīng)當(dāng)提前三十日通知場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者。

第三章 集市貿(mào)易活動(dòng)

第十四條 凡持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位和個(gè)人，均可以進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

從事專賣、專營(yíng)和特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)商品以及其他實(shí)行國(guó)家許可證商品的交易，必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民、憑居民身份證或者其他有效的身份證件，即可以在集貿(mào)市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十五條 在集貿(mào)市場(chǎng)從事飲食業(yè)和行醫(yī)的，必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。第十六條 經(jīng)營(yíng)者在法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定允許的范圍內(nèi)，有權(quán)選擇經(jīng)營(yíng)品種和經(jīng)營(yíng)方式，獲取合理的利潤(rùn)。

第十七條 集貿(mào)市場(chǎng)的商品交易價(jià)格和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)，除國(guó)家另有規(guī)定的外，由交易雙方協(xié)商確定，隨行就市，但不得牟取暴利。

第十八條 公安、建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，安排適當(dāng)?shù)臅r(shí)間和合理的路線，為農(nóng)民、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織以及其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)城銷售農(nóng)副產(chǎn)品提供方便。

第十九條 任何單位和個(gè)人不得攔路設(shè)卡，亂收費(fèi)、亂罰款，強(qiáng)行收購(gòu)農(nóng)民、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織以及其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)城銷售的農(nóng)副產(chǎn)品。

第二十條 禁止下列物品上市：

（一）偽劣商品；

（二）毒品、麻醉藥品、精神藥品以及國(guó)家禁止進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)交易的其他藥品、藥材；

（三）槍支彈藥、仿真武器、管制刀具和易燃易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品；

（四）反動(dòng)、色情、淫穢的書(shū)刊、畫(huà)片、音像制品和其他非法出版物；

（五）迷信品；

（六）國(guó)家食品衛(wèi)生法律、法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品；

（七）病畜、病禽及其制品；

（八）帶有危險(xiǎn)性病蟲(chóng)害的木材及其制品；

（九）國(guó)家保護(hù)的野生動(dòng)植物及其制品；

（十）國(guó)家規(guī)定必須進(jìn)入特定場(chǎng)所進(jìn)行交易的物品；

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定禁止上市的其他物品；

第二十一條 禁止下列行為：

（一）以次充好、以假充真、摻雜摻假、或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品；

（二）使用未經(jīng)檢定或者檢定不合格的計(jì)量器具以及利用計(jì)量器具弄虛作假、短尺少秤；

（三）欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、騙買騙賣；

（四）偷竊、詐騙、哄搶財(cái)物、敲詐勒索、打架斗毆；

（五）囤積居奇、哄抬物價(jià)、牟取暴利；

（六）賭博、看相、測(cè)字、算命、卜卦和其他有礙社會(huì)主義精神文明建設(shè)的行為；

（七）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十二條 經(jīng)營(yíng)者必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，文明經(jīng)營(yíng)，禮貌待客，接受群眾監(jiān)督，服從市場(chǎng)管理，自覺(jué)繳納稅費(fèi)。

第四章 集貿(mào)市場(chǎng)管理

第二十三條 工商行政管理部門依法負(fù)責(zé)審查經(jīng)營(yíng)者資格、規(guī)范交易行為和查處違法行為，指導(dǎo)市場(chǎng)主辦單位或者個(gè)人開(kāi)展服務(wù)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同管理好集貿(mào)市場(chǎng)。

第二十四條 規(guī)模較大的集貿(mào)市場(chǎng)，由工商行政管理部門會(huì)同市場(chǎng)主辦單位建立市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，或者由所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織工商、公安、稅務(wù)、物價(jià)、衛(wèi)生、畜牧和技術(shù)監(jiān)督等附有市場(chǎng)監(jiān)督管理職責(zé)的部門建立聯(lián)合市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一監(jiān)督管理集貿(mào)市場(chǎng)。

第二十五條 公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)的治安管理，對(duì)治安狀況比較復(fù)雜的集貿(mào)市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，維護(hù)其治安秩序。

第二十六條 經(jīng)營(yíng)者租用集貿(mào)市場(chǎng)的攤位和其他設(shè)施，應(yīng)當(dāng)交納租賃費(fèi)，租賃費(fèi)由出租和承租雙方協(xié)商確定。

政府投資新建集貿(mào)市場(chǎng)的攤位和其他設(shè)施的出租，應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)競(jìng)價(jià)的方式。

第二十七條 集貿(mào)市場(chǎng)主辦單位和市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)劃出適當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)區(qū)域，用于農(nóng)民和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品。

第二十八條 集貿(mào)市場(chǎng)交易的商品，應(yīng)當(dāng)劃行歸市，擺放整齊，方便交易。

第二十九條 集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境衛(wèi)生，市場(chǎng)產(chǎn)生的廢棄物由市場(chǎng)主辦單位、市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)或者委托的環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)及時(shí)清運(yùn)，不得積存。

第三十條 集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)下列辦事制度：

（一）市場(chǎng)管理人員的姓名、職務(wù)、職責(zé)；

（二）市場(chǎng)管理制度；

（三）市場(chǎng)設(shè)施租賃方式與租賃費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）市場(chǎng)管理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和其他法定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）受理舉報(bào)的單位和舉報(bào)電話號(hào)碼；

（六）違法案件處理依據(jù)和結(jié)果；

（七）其他有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)。

第三十一條 從事集市貿(mào)易活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)繳納市場(chǎng)管理費(fèi)。市場(chǎng)管理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按成交額計(jì)算；日用工業(yè)品、大牲畜不超過(guò)百分之一；農(nóng)副產(chǎn)品和其他商品不超過(guò)百分之二。

社會(huì)中介組織、經(jīng)紀(jì)人以及其他依法從事經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的單位和個(gè)人，按照不超過(guò)其服務(wù)收費(fèi)總額的百分之三交納市場(chǎng)管理費(fèi)。

農(nóng)民個(gè)人出售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品，其商品價(jià)值不超過(guò)100元的，免交市場(chǎng)管理費(fèi)。

市場(chǎng)管理費(fèi)由工商行政管理部門統(tǒng)一收取，并根據(jù)“取之于市場(chǎng)、用之于市場(chǎng)”的原則，主要用于市場(chǎng)開(kāi)展宣傳教育、聘用管理服務(wù)人員、搞好清潔衛(wèi)生、提供服務(wù)設(shè)施和建設(shè)維修市場(chǎng)等方面的支出，不得挪作他用。

第三十二條 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、衛(wèi)生部門進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)檢疫、檢驗(yàn)，按照國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

第三十三條 經(jīng)營(yíng)者除承擔(dān)法律、法規(guī)規(guī)定的稅費(fèi)外，不承擔(dān)其他費(fèi)用。

任何單位和個(gè)人不得在集貿(mào)市場(chǎng)自行設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)亂收費(fèi)、亂攤派的，經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒付和舉報(bào)，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)予以及時(shí)制止，已收取的應(yīng)當(dāng)責(zé)令退還。

第三十四條 工商行政管理部門和其他市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法管理市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)其監(jiān)督管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督檢查，并會(huì)同市場(chǎng)主辦單位，加強(qiáng)對(duì)管理人員和經(jīng)營(yíng)者的法制教育和職業(yè)道德教育。

第三十五條 市場(chǎng)監(jiān)督管理人員必須嚴(yán)格依法行使職權(quán)，秉公執(zhí)法，文明管理，著裝整齊，持證上崗；不得刁難、勒索經(jīng)營(yíng)者，不得參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，不準(zhǔn)亂收費(fèi)、亂處罰，嚴(yán)禁貪污受賄、以權(quán)謀私。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十六條 地方各級(jí)人民政府及其工商行政管理部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)促進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展、維護(hù)市場(chǎng)秩序以及模范執(zhí)行本條例作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

各級(jí)工商行政管理部門以及市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)一貫守法經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者、檢查揭發(fā)以及協(xié)助查處違法行為有功的單位和個(gè)人，給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十七條 集貿(mào)市場(chǎng)主辦單位不按照規(guī)定辦理建設(shè)、用地審批手續(xù)的，由建設(shè)、土地管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定查處。

已開(kāi)業(yè)的集貿(mào)市場(chǎng)的消防、安全、環(huán)境衛(wèi)生等必需的設(shè)施不符合規(guī)定要求的，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令主辦單位予以改正；拒不改正的，由有關(guān)監(jiān)督管理部門依法查處。

第三十八條 占用公路或者未經(jīng)批準(zhǔn)占用城市道路開(kāi)辦集貿(mào)市場(chǎng)或者從事集市貿(mào)易活動(dòng)的，交通、建設(shè)、土地、公安等部門，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定查處。第三十九條 攔路設(shè)卡強(qiáng)行收購(gòu)農(nóng)民、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織以及其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)城銷售農(nóng)副產(chǎn)品的，由工商行政管理部門責(zé)令其退還所收購(gòu)的農(nóng)副產(chǎn)品并賠償損失，并可以處以一千元以下的罰款。

第四十條 非法占用集貿(mào)市場(chǎng)的場(chǎng)地和設(shè)施的，由有關(guān)監(jiān)督管理部門責(zé)令其退還占用的場(chǎng)地和設(shè)施，限期恢復(fù)營(yíng)業(yè)。

第四十一條 在集貿(mào)市場(chǎng)銷售本條例第二十條規(guī)定禁止上市的物品或者有本條例第二十一條規(guī)定的禁止行為的，由工商行政管理部門和其他監(jiān)督管理部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定查處。

第四十二條 在集貿(mào)市場(chǎng)亂收費(fèi)、亂攤派的，除責(zé)令退還外，有關(guān)行政主管部門可以處以亂收費(fèi)、亂攤派數(shù)額五倍以下的罰款。

第四十三條 不服從市場(chǎng)管理、不在指定的地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放上市商品或者妨礙正常交易和通行的，由工商行政管理部門責(zé)令其限期改正；拒不改正的，可以處以三百元以下的罰款。

第四十四條 偷稅、抗稅或者其他違反稅收法律、法規(guī)的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法查處。第四十五條 市場(chǎng)監(jiān)督管理人員玩忽職守、刁難、勒索經(jīng)營(yíng)者，亂收費(fèi)，亂罰款以及其他違反本條例有關(guān)規(guī)定的，由其主管部門給予處分或者處罰。

第四十六條 本條例規(guī)定的罰沒(méi)收入全部上繳國(guó)庫(kù)。

第四十七條 在城鄉(xiāng)集市貿(mào)易活動(dòng)中違反治安管理規(guī)定的，由公安部門依法查處；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第四十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第六章 附則

第四十九條 省人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。第五十條 本條例自公布之日起施行。

第四篇：山東省城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)管理?xiàng)l例(修正)

山東省城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)管理?xiàng)l例（修正）

山東省人大常委會(huì)（1995年4月8日省八屆人大常委會(huì)第14次會(huì)議通過(guò)根據(jù)1997年10月15日省八屆人大常委會(huì)第30次會(huì)議關(guān)于修訂《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等十一件地方性法規(guī)的決定修正）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱集貿(mào)市場(chǎng)）管理，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)的健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本條例。

第二條 本條例適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)辦的有固定場(chǎng)所、設(shè)施，經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)登記，實(shí)行集中、公開(kāi)交易的各類生產(chǎn)資料、生產(chǎn)資料集貿(mào)市場(chǎng)。集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者和管理者均須遵守本條例。

第三條 集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循文明、公開(kāi)、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，依法平等競(jìng)爭(zhēng)。

第四條 縣級(jí)以上工商行政管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)的行政主管部門，其職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行集貿(mào)市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）會(huì)同有關(guān)部門編制集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃；

（三）辦理集貿(mào)市場(chǎng)登記，審查集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者制定的市場(chǎng)規(guī)章制度；

（四）審查確認(rèn)進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者資格，并對(duì)其經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理；

（五）查處市場(chǎng)違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序；

（六）其他法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的職責(zé)。

縣級(jí)以上其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，依法行使職能，并配合工商行政管理部門對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五條 工商行政管理部門根據(jù)需要，可以在集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)派駐專門管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毠芾砣藛T。

公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的縣級(jí)以上人民政府決定，可以在大型集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)派駐專門管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毠芾砣藛T。

第六條 工商行政管理部門和其他有關(guān)部門及其工作人員不得參與以營(yíng)利為目的的集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第七條 對(duì)促進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展、維護(hù)市場(chǎng)秩序做出突出貢獻(xiàn)的，以及對(duì)檢舉揭發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、執(zhí)法人員違法亂紀(jì)行為和協(xié)助查處違法案件有功的單位或者個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃與開(kāi)辦

第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，按照節(jié)約用地、方便群眾生活、尊重民族風(fēng)俗、繁榮地區(qū)經(jīng)濟(jì)的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。

工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城建部門編制集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第九條 建設(shè)集貿(mào)市場(chǎng)不得占用城鄉(xiāng)道路，影響交通。對(duì)已經(jīng)占用城鄉(xiāng)道路，影響交通的集貿(mào)市場(chǎng)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾龀鲆?guī)劃，限期遷建。

第十條 集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則，采取多種形式、通過(guò)多種渠道籌集資金。鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人投資建設(shè)集貿(mào)市場(chǎng)；鼓勵(lì)外省、市和境外企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人來(lái)本省投資建設(shè)集貿(mào)市場(chǎng)。

第十一條 開(kāi)辦集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）符合集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃的要求；

（二）具備符合安全衛(wèi)生要求的場(chǎng)所、設(shè)施和相應(yīng)的資金；

（三）擬上市商品符合國(guó)家規(guī)定；

（四）其他必須具備的條件。

第十二條 開(kāi)辦集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)持申請(qǐng)報(bào)告、可行性論證報(bào)告、土地使用證明等文件，按照市場(chǎng)登記的有關(guān)規(guī)定向工商行政管理部門申請(qǐng)登記，經(jīng)批 準(zhǔn)后方可興建；工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)審辦完結(jié)。

因遷移、合并、撤銷等原因改變集貿(mào)市場(chǎng)登記事項(xiàng)的，開(kāi)辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原登記機(jī)關(guān)辦理變更

第五篇：山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《山東省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則》的通知

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

魯建房字〔2017〕3號(hào)

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于印發(fā)《山東省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理

實(shí)施細(xì)則》的通知

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委）、房管局：

為進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行為，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化，促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和政策性文件，研究制定了《山東省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2017年2月4日

山東省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行為，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》《山東省城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》和《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立、具有企業(yè)法人資格、從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“開(kāi)發(fā)企業(yè)”）。

第三條 開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則申請(qǐng)核定、延續(xù)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)。未取得開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)（以下簡(jiǎn)稱“資質(zhì)證書(shū)”）的企業(yè)，不得從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作；設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門（以下簡(jiǎn)稱“開(kāi)發(fā)主管部門”）按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。

第二章 資質(zhì)條件和業(yè)務(wù)范圍

第五條 開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)和暫定資質(zhì)。

第六條 一級(jí)資質(zhì)條件按照《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第七條 二級(jí)資質(zhì)條件如下：

（一）取得三級(jí)資質(zhì)2年以上；

（二）近3 年房屋建筑面積累計(jì)竣工15萬(wàn)平方米以上；

（三）連續(xù)3 年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100％，項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收合格率達(dá)100％；

（四）在建房屋建筑施工面積10萬(wàn)平方米以上；

（五）有職稱或者注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于20人，其中，具有中級(jí)以上職稱的不少于15人（高級(jí)職稱的6人）；

（六）工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱；

（七）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)行了完備的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)制度；

（八）具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》制度，質(zhì)量投訴率3％以下；

（九）住宅項(xiàng)目相關(guān)前期物業(yè)管理制度完備，簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同率達(dá)100%；

（十）未發(fā)生過(guò)重大工程質(zhì)量事故。第八條 三級(jí)資質(zhì)條件如下：

（一）取得四級(jí)資質(zhì)1年以上或者取得暫定資質(zhì)2年以上；

（二）近3 年房屋建筑面積累計(jì)竣工8萬(wàn)平方米以上；

（三）連續(xù)2 年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100％，項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收合格率達(dá)100％；

（四）在建房屋建筑施工面積4萬(wàn)平方米以上；

（五）有職稱或者注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于15人，其中，具有中級(jí)以上職稱的不少于10人（高級(jí)職稱的3人）；

（六）工程技術(shù)、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱，統(tǒng)計(jì)等其他業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級(jí)以上職稱；

（七）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)行了完備的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)制度；

（八）具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》制度，質(zhì)量投訴率4％以下；

（九）住宅項(xiàng)目相關(guān)前期物業(yè)管理制度完備，簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同率達(dá)100%；

（十）未發(fā)生過(guò)重大工程質(zhì)量事故。第九條 四級(jí)資質(zhì)條件如下：

（一）取得暫定資質(zhì)1年以上；

（二）近3 年房屋建筑面積累計(jì)竣工1萬(wàn)平方米以上，或者累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額；

（三）已竣工建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100％，項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收合格率達(dá)100％；

（四）在建房屋建筑施工面積3萬(wàn)平方米以上；

（五）有職稱或者注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于10人，其中，具有中級(jí)以上職稱的不少于8人（高級(jí)職稱的2人）；

（六）工程技術(shù)、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱，統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級(jí)以上職稱；

（七）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)行了完備的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)制度；

（八）具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》制度，質(zhì)量投訴率低于5％；

（九）未發(fā)生過(guò)重大工程質(zhì)量事故。

第十條 開(kāi)發(fā)企業(yè)（集團(tuán)公司除外）名稱應(yīng)當(dāng)有“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建設(shè)、置業(yè)”等字樣，體現(xiàn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行業(yè)特征，不得使用容易引起歧義的用語(yǔ)。

第十一條 新設(shè)立的開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，向開(kāi)發(fā)主管部門申請(qǐng)暫定資質(zhì)。

第十二條 申請(qǐng)暫定資質(zhì)的開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于10人，其中，具有中級(jí)以上職稱的不少于8人（高級(jí)職稱的2人）；

（二）工程技術(shù)、銷售、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱，統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級(jí)以上職稱。

第十三條 申請(qǐng)暫定資質(zhì)的開(kāi)發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列證明文件：

（一）《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表》；

（二）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本；

（三）企業(yè)章程；

（四）企業(yè)固定辦公場(chǎng)所證明；

（五）企業(yè)法人代表、總經(jīng)理的任職文件，企業(yè)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、財(cái)務(wù)等負(fù)責(zé)人的任職文件，企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的職稱證件、身份證復(fù)印件、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)交納憑證和住房公積金繳存證明；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他文件材料。

第十四條 《暫定資質(zhì)證書(shū)》有效期1年。經(jīng)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)，開(kāi)發(fā)主管部門可以視企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況依法延續(xù)《暫定資質(zhì)證書(shū)》的有效期，但延續(xù)期限不得超過(guò)3年，具體延續(xù)程序按《行政許可法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

自領(lǐng)取《暫定資質(zhì)證書(shū)》之日起1年內(nèi)無(wú)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的，《暫定資質(zhì)證書(shū)》有效期不得延續(xù)。

第十五條 開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在《暫定資質(zhì)證書(shū)》有效期滿30日前向開(kāi)發(fā)主管部門申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)。開(kāi)發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)其開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)核定相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，但最高等級(jí)不得超過(guò)三級(jí)。第十六條 開(kāi)發(fā)企業(yè)在申請(qǐng)二級(jí)及以下資質(zhì)核定或資質(zhì)延續(xù)時(shí)，有關(guān)業(yè)績(jī)、人員的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）所申報(bào)的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)的記載一致；

（二）按照省有關(guān)規(guī)定實(shí)施住宅全裝修的項(xiàng)目和裝配式建筑項(xiàng)目，經(jīng)設(shè)區(qū)的市開(kāi)發(fā)主管部門認(rèn)定真實(shí)有效的，已竣工房屋建筑面積或者在建房屋建筑施工面積按項(xiàng)目實(shí)際面積的1.2倍計(jì)算；獲得“廣廈獎(jiǎng)”、國(guó)家康居示范工程、住建部裝配式建筑科技示范、住建部A級(jí)住宅性能認(rèn)定的項(xiàng)目，已竣工房屋建筑面積按項(xiàng)目實(shí)際面積的1.5倍計(jì)算。以上2類面積計(jì)算不疊加；

（三）開(kāi)發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)建設(shè)的保障性安居工程項(xiàng)目，已竣工房屋建筑面積或者在建房屋建筑施工面積按項(xiàng)目實(shí)際面積的1.2倍計(jì)算；

（四）開(kāi)發(fā)企業(yè)子公司的專業(yè)人員及開(kāi)發(fā)業(yè)績(jī)不計(jì)入持股公司，持股公司的專業(yè)人員及開(kāi)發(fā)業(yè)績(jī)也不計(jì)入子公司；

（五）開(kāi)發(fā)企業(yè)臨時(shí)聘用或者兼職的管理、技術(shù)人員不得計(jì)入企業(yè)管理、技術(shù)人員總數(shù)。返聘、退休人員最多不超過(guò)3人，年齡不超過(guò)70歲。

第十七條 開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自資質(zhì)等級(jí)，按照下列業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)： 一級(jí)資質(zhì)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān)房地產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模不受限制，按照建設(shè)部《開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》可以在全國(guó)范圍承攬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

二級(jí)資質(zhì)開(kāi)發(fā)企業(yè)可承擔(dān)建筑面積25萬(wàn)平方米以下的住宅項(xiàng)目以及與其投資能力相當(dāng)?shù)墓I(yè)、商業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，可以在全省范圍承攬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

三級(jí)資質(zhì)開(kāi)發(fā)企業(yè)可承擔(dān)建筑面積15萬(wàn)平方米以下的住宅項(xiàng)目以及與其投資能力相當(dāng)?shù)墓I(yè)、商業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，僅能在所在設(shè)區(qū)的市范圍承攬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

四級(jí)資質(zhì)開(kāi)發(fā)企業(yè)可承擔(dān)建筑面積10萬(wàn)平方米以下的住宅項(xiàng)目以及與其投資能力相當(dāng)?shù)墓I(yè)、商業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，僅能在所在設(shè)區(qū)的市范圍承攬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

暫定資質(zhì)開(kāi)發(fā)企業(yè)可承擔(dān)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)模，不得超過(guò)四級(jí)資質(zhì)承擔(dān)的業(yè)務(wù)范圍，僅能在所在設(shè)區(qū)的市范圍承攬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

第三章 資質(zhì)申請(qǐng)和許可

第十八條 一級(jí)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)由項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市開(kāi)發(fā)主管部門出具審查意見(jiàn)、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審，報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批發(fā)證。二級(jí)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)由項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上人民政府開(kāi)發(fā)主管部門出具審查意見(jiàn)、企業(yè)住所所在地設(shè)區(qū)的市開(kāi)發(fā)主管部門初審，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批發(fā)證。

三級(jí)、四級(jí)、暫定開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)由所在地設(shè)區(qū)的市開(kāi)發(fā)主管部門審批發(fā)證，報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

三級(jí)資質(zhì)及三級(jí)資質(zhì)以下企業(yè)的審批辦法由設(shè)區(qū)的市開(kāi)發(fā)主管部門制定。

在省工商行政管理部門新注冊(cè)的開(kāi)發(fā)企業(yè)，由企業(yè)住所所在地設(shè)區(qū)的市開(kāi)發(fā)主管部門審批發(fā)證。

第十九條 開(kāi)發(fā)企業(yè)自申請(qǐng)核定一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)之日起前一年有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)資質(zhì)核定申請(qǐng)；二級(jí)及以下資質(zhì)存續(xù)期間有下列情形之一的，由原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)依法予以警告、責(zé)令限期改正、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)等級(jí)證書(shū)等處罰；一級(jí)資質(zhì)存續(xù)期間有下列第一款以外情形之一的，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提請(qǐng)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，根據(jù)情節(jié)依法予以警告、責(zé)令限期改正、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)等級(jí)證書(shū)等處罰：

（一）超越資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的；

（二）明示或者暗示勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的；

（三）明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；

（四）發(fā)生重大工程質(zhì)量安全事故的；

（五）將未組織竣工綜合驗(yàn)收、驗(yàn)收不合格的房屋交付使用或者對(duì)不合格的房屋按合格驗(yàn)收的；

（六）違法轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的；

（七）違法銷售商品房的；

（八）惡意拖欠施工企業(yè)工程款的；

（九）未依法對(duì)其開(kāi)發(fā)建設(shè)的商品房屋履行質(zhì)量保修義務(wù)的；

（十）囤積土地、擅自改變土地用途和性質(zhì)、拖延開(kāi)竣工時(shí)間、捂盤惜售、哄抬房?jī)r(jià)及其他擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的；

（十一）以承諾售后高額返租、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)保底回報(bào)、分割拆零銷售或原價(jià)（增值）回購(gòu)等誘導(dǎo)方式非法向社會(huì)公眾募集資金的；

（十二）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)的；

（十三）未按規(guī)定履行承接查驗(yàn)義務(wù)，經(jīng)房地產(chǎn)主管部門責(zé)令限期整改，逾期仍不改正的；

（十四）企業(yè)信用管理中有其他嚴(yán)重不良行為記錄的。第二十條 開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)核定一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）資質(zhì)等級(jí)核定申請(qǐng)表；

（二）開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)（正、副本）；

（三）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

（四）企業(yè)章程；

（五）企業(yè)上審計(jì)報(bào)告（含財(cái)務(wù)報(bào)表）；

（六）企業(yè)法定代表人、總經(jīng)理的任職文件和身份證復(fù)印件，企業(yè)經(jīng)營(yíng)、工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人的任職文件、職稱證書(shū)和身份證復(fù)印件，符合規(guī)定數(shù)量的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員的職稱證件或者注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)、身份證復(fù)印件、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)交納憑證和住房公積金繳存證明；

（七）近三年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)年報(bào)基層表；

（八）已竣工項(xiàng)目提供《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》《質(zhì)量保證書(shū)》和《住房使用說(shuō)明書(shū)》的相關(guān)執(zhí)行情況報(bào)告；在建項(xiàng)目提供《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》的相關(guān)執(zhí)行情況報(bào)告；

（九）項(xiàng)目所在地開(kāi)發(fā)主管部門出具的工程質(zhì)量投訴率、無(wú)發(fā)生重大工程質(zhì)量事故證明、無(wú)違法違規(guī)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行為證明；

（十）近三年開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的有關(guān)證明材料；

（十一）資質(zhì)條件要求的其他有關(guān)文件、證明。

第二十一條 在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)，開(kāi)發(fā)企業(yè)的名稱、地址、注冊(cè)資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)，提交以下材料申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書(shū)變更：

（一）資質(zhì)證書(shū)變更申請(qǐng)；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

（三）開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)（正、副本）；

（四）與資質(zhì)變更事項(xiàng)有關(guān)的證明。

第二十二條 開(kāi)發(fā)企業(yè)合并的，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的開(kāi)發(fā)企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級(jí)，但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)條件。

開(kāi)發(fā)企業(yè)分立的，分立后開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件，按照本實(shí)施細(xì)則重新申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)。開(kāi)發(fā)企業(yè)改制的，應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則重新申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)。

第二十三條 實(shí)行開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)延續(xù)制度，一、二、三、四級(jí)資質(zhì)有效期為3年，由原資質(zhì)審批部門負(fù)責(zé)延續(xù)審批。

第二十四條 資質(zhì)有效期屆滿，企業(yè)需要延續(xù)資質(zhì)證書(shū)有效期的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿60日前，按原資質(zhì)等級(jí)核定程序，申請(qǐng)辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù)。

符合下列條件的企業(yè)，經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)同意，有效期予以延續(xù)：

（一）資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章，無(wú)本實(shí)施細(xì)則第十九條所列情形；

（二）管理和技術(shù)人員等滿足資質(zhì)條件要求；

（三）資質(zhì)有效期內(nèi)，一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)企業(yè)房屋建筑面積累計(jì)竣工分別在30萬(wàn)、10萬(wàn)、5萬(wàn)平方米以上，四級(jí)資質(zhì)企業(yè)的房屋建筑面積累計(jì)竣工1萬(wàn)平方米以上或者累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額；一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)資質(zhì)企業(yè)的在建房屋建筑施工面積分別在15萬(wàn)、5萬(wàn)、3萬(wàn)、1萬(wàn)平方米以上。第二十五條

對(duì)于不符合資質(zhì)延續(xù)條件或者有不良經(jīng)營(yíng)行為的企業(yè)，由原資質(zhì)審批部門予以降低資質(zhì)等級(jí)或者注銷資質(zhì)證書(shū)。

因降低資質(zhì)等級(jí)導(dǎo)致在建項(xiàng)目超出現(xiàn)資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)規(guī)?；虺袛埛秶?，允許企業(yè)在現(xiàn)有資質(zhì)等級(jí)條件下完成該在建項(xiàng)目。

開(kāi)發(fā)企業(yè)出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)被吊銷、注銷資質(zhì)證書(shū)的情形，或者有效期不再延續(xù)，但尚有開(kāi)發(fā)項(xiàng)目未完成的，由企業(yè)住所所在地設(shè)區(qū)的市開(kāi)發(fā)主管部門核發(fā)暫定資質(zhì)，明確限定項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，即在資質(zhì)證書(shū)中注明“僅用于XXX項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，不得用于開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)其他項(xiàng)目，XXX項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)完畢，資質(zhì)證書(shū)作廢?！?資質(zhì)證書(shū)每年核定一次，直至限定項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)結(jié)束。限定項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)不受暫定資質(zhì)承擔(dān)規(guī)模和承攬范圍的限制。

第二十六條 任何單位和個(gè)人不得涂改、倒賣、出租、出借以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)。

開(kāi)發(fā)企業(yè)遺失資質(zhì)證書(shū)，應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上聲明作廢后，向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)資質(zhì)證書(shū)。

第二十七條 資質(zhì)證書(shū)使用國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的證書(shū)，分為正本和副本，正、副本具有同等法律效力。

第四章 監(jiān)督管理

第二十八條 縣級(jí)以上人民政府開(kāi)發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和本實(shí)施細(xì)則，在開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)有效期內(nèi)，結(jié)合房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)、企業(yè)信用信息等實(shí)際情況對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的資質(zhì)許可條件及開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行定期、不定期檢查，每年隨機(jī)抽查率不應(yīng)低于20％，以加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資質(zhì)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。

檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)通知企業(yè)限期改正，整改期限不少于一個(gè)月，整改過(guò)程中企業(yè)不得新申請(qǐng)資質(zhì)。逾期不改的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)撤回其資質(zhì)。

檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)其他違法違規(guī)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行為的，違法行為發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府開(kāi)發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處或轉(zhuǎn)交其他有權(quán)主管部門進(jìn)行查處，并將違法事實(shí)、處罰結(jié)果或處理建議及時(shí)告知該企業(yè)的資質(zhì)許可機(jī)關(guān)，同時(shí)將處罰結(jié)果記入房地產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信管理服務(wù)系統(tǒng)。

上級(jí)開(kāi)發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)開(kāi)發(fā)主管部門資質(zhì)管理工作的監(jiān)督檢查，要求改正資質(zhì)管理中的違法行為。

第二十九條 縣級(jí)以上人民政府開(kāi)發(fā)主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查企業(yè)提供資質(zhì)證書(shū)、開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、質(zhì)量管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)相關(guān)材料；

（二）要求被檢查企業(yè)提供企業(yè)法定代表人、業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人和其他專業(yè)管理、技術(shù)人員的身份證明、職稱證書(shū)、社會(huì)保險(xiǎn)交納憑證和住房公積金繳存證明；

（三）進(jìn)入被檢查企業(yè)及其項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，查閱相關(guān)資料；

（四）責(zé)令改正違反有關(guān)法律法規(guī)和本實(shí)施細(xì)則的行為。縣級(jí)以上人民政府開(kāi)發(fā)主管部門依法對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。

第三十條 縣級(jí)以上人民政府開(kāi)發(fā)主管部門在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加，并出示執(zhí)法證件，不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受企業(yè)的財(cái)物，不得謀取其他利益。

有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合，不得拒絕或者阻撓。

第三十一條 開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上地方人民政府開(kāi)發(fā)主管部門要求，及時(shí)報(bào)送房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)、企業(yè)信用信息等相關(guān)資料。縣級(jí)以上人民政府開(kāi)發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家信用體系建設(shè)的統(tǒng)一要求，積極加強(qiáng)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用管理，建立多部門聯(lián)動(dòng)共享的開(kāi)發(fā)企業(yè)信用管理系統(tǒng)，及時(shí)記錄、公布企業(yè)的信用信息。

開(kāi)發(fā)企業(yè)信用信息應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)基本情況、開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、工程質(zhì)量和安全、合同履約等情況。被投訴舉報(bào)查實(shí)和處理、處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為不良行為記入其信用信息。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）開(kāi)發(fā)主管部門受理開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定、延續(xù)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)相應(yīng)開(kāi)發(fā)企業(yè)的信用信息，并作為資質(zhì)審批的重要依據(jù)。

第三十二條 開(kāi)發(fā)企業(yè)取得資質(zhì)后不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以責(zé)令其限期改正；逾期不改的，可以撤回其資質(zhì)。被撤回資質(zhì)的開(kāi)發(fā)企業(yè)，可以根據(jù)企業(yè)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件，重新申請(qǐng)核定資質(zhì)。

第三十三條 有下列情形之一的，原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)許可：

（一）資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)許可的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)許可的；

（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)許可的；

（四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)許可的；

（五）依法可以撤銷資質(zhì)許可的其他情形。

以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

第三十四條 有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)，開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將資質(zhì)證書(shū)交回資質(zhì)許可機(jī)關(guān)：

（一）資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿未延續(xù)的；

（二）開(kāi)發(fā)企業(yè)依法終止的；

（三）開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)依法被撤銷、撤回，或者資質(zhì)證書(shū)依法被吊銷的；

（四）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)證書(shū)的其他情形。第三十五條 違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，有縣級(jí)以上人民政府開(kāi)發(fā)主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實(shí)施行政處罰。

第五章 附則 第三十六條 本實(shí)施細(xì)則由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本實(shí)施細(xì)則自2017年3月1日起施行，有效期至2020年2月29日。2005 年3月8 日省建設(shè)廳發(fā)布的《山東省城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（魯建發(fā)〔2005〕11號(hào)）同時(shí)廢止。

信息公開(kāi)屬性：此件主動(dòng)公開(kāi)

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室

2017年2月4日印發(fā)