第一篇：《北京市供熱采暖管理辦法》解讀

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《北京市供熱采暖管理辦法》解讀

寇明國(guó)

在包括北京在內(nèi)的北方地區(qū)，冬季采暖是城鄉(xiāng)居民的基本生活需求，供熱事業(yè)是直接關(guān)系公眾利益的基礎(chǔ)性公共事業(yè)。

2009年12月12日北京市政府以216號(hào)令公布了《北京市供熱采暖管理辦法》(下稱辦法)，該辦法自2010年4月1日起施行，原《北京市住宅鍋爐供暖管理規(guī)定》(1994年8月3日市人民政府第15號(hào)令公布、2004年6月1日市人民政府第150號(hào)令修改)和《北京市城市公用熱力設(shè)施管理暫行規(guī)定》(1986年11月15日市人民政府京政辦發(fā)[1986]141號(hào)文件發(fā)布、2004年6月1日市人民政府第150號(hào)令修改)同時(shí)廢止。

在節(jié)能減排、住房商品化、供熱方式變化等背景下，《辦法》對(duì)近年來(lái)北京供熱工作中出現(xiàn)的新情況進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)已經(jīng)成熟的新制度以規(guī)章的形式進(jìn)行了確認(rèn)。譬如對(duì)要求逐步采用熱量計(jì)量收費(fèi)，對(duì)供暖設(shè)施應(yīng)急接管制度等。下面對(duì)《辦法》的內(nèi)容并結(jié)合原有的規(guī)章政策，從法律適用角度進(jìn)行簡(jiǎn)要地解讀，供供熱單位和采暖用戶參考。

一、規(guī)定要逐步實(shí)行按照用熱量計(jì)量收費(fèi)，可以實(shí)現(xiàn)自主調(diào)控室溫和要求暫停供熱。

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按照《辦法》第九條規(guī)定，新建建筑物應(yīng)當(dāng)執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，具備熱計(jì)量及室溫調(diào)控功能。不符合現(xiàn)行國(guó)家住宅設(shè)計(jì)規(guī)范溫度要求的住宅，應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行建筑節(jié)能改造和供熱系統(tǒng)改造。建筑物進(jìn)行節(jié)能改造的，應(yīng)當(dāng)與熱計(jì)量和供熱系統(tǒng)節(jié)能改造同步實(shí)施。

也就是說(shuō)，從20104月1日起的新建房屋必須具備熱計(jì)量和室溫調(diào)控功能。而按照《辦法》第十八條的規(guī)定，具備分戶獨(dú)立采暖系統(tǒng)型式的用戶，在不影響其他用戶正常采暖及共用供熱設(shè)施安全的前提下，經(jīng)與供熱單位協(xié)商，就暫停供熱時(shí)間、交納基本費(fèi)用等事項(xiàng)達(dá)成一致后，可以由供熱單位暫停供熱。

按照《辦法》的規(guī)定，以后我們可以實(shí)現(xiàn)白天上班外出時(shí)自己調(diào)低溫度以及房屋在長(zhǎng)期無(wú)人居住時(shí)可以要求暫停供熱，以減少不必要的資源浪費(fèi)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

需要說(shuō)明的是，關(guān)于暫停供熱期間并非不交任何費(fèi)用，而是需要繳納一個(gè)基本費(fèi)用的。這個(gè)基本費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)《辦法》沒(méi)有明確規(guī)定，實(shí)踐中應(yīng)由雙方協(xié)商確定。為了避免協(xié)商不成出現(xiàn)糾紛，建議由主管部門(mén)制定基本費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，或者雙方在簽訂供熱采暖合同時(shí)對(duì)暫停供熱期間的基本費(fèi)用以及其他權(quán)利義務(wù)作出明確約定。

二、規(guī)定供熱單位與用戶訂立供熱采暖合同應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定。

換句話說(shuō)，供熱采暖合同內(nèi)容不得違反國(guó)家和北京市的相關(guān)規(guī)定，否則采暖用戶有權(quán)拒絕簽署。但供熱采暖合同本質(zhì)上屬于民事合同，其內(nèi)容以及雙方權(quán)利義務(wù)應(yīng)由雙方具體協(xié)商，對(duì)于一些《辦法》和其他規(guī)范性文件沒(méi)有規(guī)定的 文章來(lái)源：中顧法律網(wǎng) 004km.cn

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內(nèi)容，需要雙方具體協(xié)商確認(rèn)。即使對(duì)于《辦法》明文規(guī)定的條內(nèi)容，如果雙方做了不同的約定，也是具有法律效力的。根據(jù)最高人民法院的司法解釋，只有違反法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)中的效力型禁止性條款的才無(wú)效，而《辦法》在立法層次上只是一個(gè)地方政府規(guī)章。

另外，《辦法》第十一條規(guī)定，未簽訂書(shū)面供熱采暖合同，供熱單位已經(jīng)向用戶供熱一個(gè)或者一個(gè)以上采暖期的，用戶與供熱單位之間視為存在事實(shí)供熱采暖合同關(guān)系。這個(gè)規(guī)定，與有人在訴訟中以屬于無(wú)因管理或不當(dāng)?shù)美睦斫庥谐鋈耄痉▽?shí)踐中，像這樣未簽訂書(shū)面協(xié)議而事實(shí)采暖的，一般也是認(rèn)為屬于事實(shí)合同關(guān)系，這點(diǎn)請(qǐng)大家注意。

現(xiàn)實(shí)中，供熱采暖合同一般是由供熱單位提供的格式文本，為了防止供熱單位在合同中加入類似高額滯納金等不公平條款，建議主管部門(mén)指定供熱采暖合同的示范文本，以便雙方采用。

三、未具體規(guī)定室溫的標(biāo)準(zhǔn)(上限和下限均未作規(guī)定)，僅要求室溫需符合現(xiàn)行國(guó)家住宅設(shè)計(jì)規(guī)范的溫度要求。

與《北京市住宅鍋爐供暖管理規(guī)定》相比，《辦法》刪去室內(nèi)溫度不低于16度的內(nèi)容，原先媒體廣為報(bào)道的草案中的關(guān)于室溫不低于18度的規(guī)定也不見(jiàn)了，取而代之的內(nèi)容是“采暖期內(nèi)，對(duì)符合現(xiàn)行國(guó)家住宅設(shè)計(jì)規(guī)范要求的住宅，供熱單位應(yīng)當(dāng)保證住宅用戶臥室、起居室(廳)的室溫符合現(xiàn)行國(guó)家住宅設(shè)計(jì)規(guī)范的溫度要求，但因突發(fā)事件或者用戶責(zé)任影響正常供熱采暖的除外。用戶對(duì)采暖期時(shí)間、采暖溫度有特殊要求的，可以與供熱單位另行約定。”

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對(duì)這一變動(dòng)，我的理解是：第一，由于要逐步實(shí)現(xiàn)按熱量計(jì)量收費(fèi)制度以及在技術(shù)上要實(shí)現(xiàn)室溫自控，所以規(guī)定最低溫度已無(wú)意義;其次，由于不同房屋的設(shè)計(jì)(包括溫度要求)不同，住戶要求不同，作為地方政府規(guī)章統(tǒng)一規(guī)定最低溫度沒(méi)有意義，反而容易引發(fā)糾紛。

上述規(guī)定，有其合理性，但也有弊端。譬如說(shuō)在發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，用戶需要證明其房屋符合現(xiàn)行國(guó)家住宅設(shè)計(jì)規(guī)范以及該規(guī)范的溫度要求，增加了一般采暖用戶的舉證難度。

另外需要注意兩點(diǎn)：第一，供熱單位要保證的是臥室和起居室的室溫，不包括封閉性的陽(yáng)臺(tái)、儲(chǔ)藏室、衛(wèi)生間、過(guò)道等部位的溫度;第二，因突發(fā)事件或者用戶責(zé)任影響室溫的情形，舉證責(zé)任在于供暖單位一方。

四、規(guī)定了發(fā)生室溫爭(zhēng)議以及供熱糾紛的解決辦法

關(guān)于室溫爭(zhēng)議，《辦法》第十四條規(guī)定，供熱單位和用戶對(duì)室溫是否達(dá)標(biāo)存在爭(zhēng)議的，可以委托具備室溫檢測(cè)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。室溫檢測(cè)具體辦法由市市政管理行政部門(mén)、市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)制定。目前尚無(wú)上述兩部門(mén)聯(lián)合制定的具體規(guī)定，僅有《北京市市政管理委員會(huì)關(guān)于用戶室溫檢測(cè)暫行標(biāo)準(zhǔn)的通知》(2003年11月12日京政管字[2003]433號(hào)發(fā)布)供參考使用。

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目前司法實(shí)踐中，對(duì)于室溫爭(zhēng)議的認(rèn)定是比較混亂的。很多法院對(duì)于城管、街道甚至居委會(huì)等單位出具的證明即認(rèn)定室溫不達(dá)標(biāo)，然后再根據(jù)個(gè)案推至其他住戶，認(rèn)定整座樓甚至整個(gè)供熱區(qū)域內(nèi)的一律不達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格地說(shuō)，這是不科學(xué)的，也是不合法的。

關(guān)于供熱糾紛的解決途徑，《辦法》規(guī)定，可以由市政管理行政部門(mén)或者相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決，當(dāng)事人也可以直接依法提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁(需要約定書(shū)面仲裁條款)。實(shí)踐中，還可以自行協(xié)商解決以及提請(qǐng)調(diào)解委員會(huì)等第三方調(diào)解解決。

五、關(guān)于采暖費(fèi)用交納問(wèn)題上，規(guī)定了采暖費(fèi)交納的義務(wù)主體

《辦法》第十七條規(guī)定，用戶與供熱單位簽訂合同的，由合同約定的交費(fèi)人支付采暖費(fèi)。未簽訂合同的，由房屋所有權(quán)人或者承租政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)公有住房的承租人按照規(guī)定支付采暖費(fèi)。采暖費(fèi)由用戶所在單位負(fù)擔(dān)的，單位應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)。

上述規(guī)定，明確了”有合同依據(jù)合同，無(wú)合同由所有權(quán)人或者公房承租人交納“的一般原則。與《北京市住宅鍋爐供暖管理規(guī)定》第九條第(四)項(xiàng)的規(guī)定相比，補(bǔ)充了由房屋所有權(quán)人支付采暖費(fèi)的規(guī)定。這是因?yàn)椤侗本┦凶≌仩t供暖管理規(guī)定》制定于1994年，當(dāng)時(shí)尚未進(jìn)行住房和工資改革，絕大多數(shù)房屋屬于公房，其住戶為房屋(特指公房)文章來(lái)源：中顧法律網(wǎng) 004km.cn

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承租人，故規(guī)定“采暖用戶是個(gè)人的，由房屋承租人所在單位交納;房屋承租人無(wú)工作單位的，由房屋承租人個(gè)人交納”有其合理性。但在住房已經(jīng)商品化的今天，我們大多數(shù)人所居住的房屋多為商品房，其采暖費(fèi)自應(yīng)由所有權(quán)人交納。

另外辦法中規(guī)定了“采暖費(fèi)由用戶所在單位負(fù)擔(dān)的，單位應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)?！钡掇k法》未對(duì)應(yīng)由用戶所在單位負(fù)擔(dān)的情形作出明確規(guī)定，實(shí)踐中一般是指根據(jù)國(guó)家政策、單位制度規(guī)定的由單位為用戶負(fù)擔(dān)供暖費(fèi)的情形。在此情形下，供暖單位應(yīng)向單位直接收取供暖費(fèi)，若用戶先為支付的，單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)銷(xiāo)。在訴訟時(shí)，供暖單位也只能列用戶所在單位為被告(為了查明事實(shí)，用戶可列為第三人)要求支付供暖費(fèi)。

在司法實(shí)踐中，相當(dāng)一部分關(guān)于供暖費(fèi)交納的訴訟案件是與用戶和其所在單位互相推脫引發(fā)的。建議主管部門(mén)對(duì)由“用戶所在單位”交納供暖費(fèi)的情形進(jìn)行梳理、調(diào)整，以便各方執(zhí)行，減少不必要的法律糾紛。

需要指出的是，在2010年4月1日《辦法》施行前，按照原《北京市住宅鍋爐供暖管理規(guī)定》第九條和《 北京市人民政府辦公廳關(guān)于做好2003至2004年度冬季供熱工作的通知》(京政辦發(fā)[2003]57號(hào))第五條的規(guī)定，應(yīng)由用戶所在單位支付供暖費(fèi)的兩種情形為：(一)公房承租人;(二)房改購(gòu)房人(以成本價(jià)或標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買(mǎi)原公房的用戶)。前述兩種情形，其中第一種公房承租人《辦法》已經(jīng)規(guī)定由用戶個(gè)人支付供暖費(fèi)，第二種房改購(gòu)房人是否繼續(xù)由單位支付供暖費(fèi)，目前尚不明確，留待以后實(shí)踐中解決。

六、關(guān)于供暖費(fèi)交納時(shí)間問(wèn)題仍未明確規(guī)定，留待雙方協(xié)商解決

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按照原供暖政策(例如每年北京市政府辦公廳都要發(fā)布的關(guān)于做好該年度冬季供熱工作的通知)，在沒(méi)有簽訂合同的情形下，用戶一般需要在供暖季來(lái)臨前的五月一日至十月三十一日期間交納，也就是所謂的“上交”。而《辦法》對(duì)交費(fèi)時(shí)間沒(méi)有明確規(guī)定。因?yàn)楸举|(zhì)上，供熱采暖合同屬于民事合同，關(guān)于供暖費(fèi)繳納時(shí)間問(wèn)題，屬于雙方協(xié)商的內(nèi)容，如果未簽合同或者合同未做約定，按照《合同法》的規(guī)定，用戶可以在供暖季結(jié)束后交納。

七、規(guī)定了供熱單位和用戶對(duì)供熱設(shè)施各自的管護(hù)責(zé)任

《辦法》第二十條規(guī)定了以下四項(xiàng)內(nèi)容：第一，供熱單位應(yīng)當(dāng)對(duì)供熱范圍內(nèi)住宅用戶的室外供熱設(shè)施和室內(nèi)共用供熱設(shè)施承擔(dān)管理、維護(hù)、搶修和更新改造的責(zé)任;第二，住宅用戶發(fā)現(xiàn)室內(nèi)供熱采暖設(shè)施異常、泄漏等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向供熱單位報(bào)修，并承擔(dān)室內(nèi)自用采暖設(shè)施維修、更新的相關(guān)費(fèi)用。第三，非住宅用戶供熱采暖設(shè)施的維護(hù)、管理以及更新改造，由供熱單位與用戶在合同中約定;第四，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)供熱采暖設(shè)施保修期內(nèi)的保修責(zé)任。

也就是說(shuō)，在發(fā)生供熱設(shè)施爆裂等問(wèn)題造成財(cái)物損失時(shí)，首先要看發(fā)生問(wèn)題的部位，如發(fā)生在室內(nèi)共用設(shè)施部位的，可認(rèn)定是供熱單位的責(zé)任，由其承擔(dān)法律后果，但如果是用戶發(fā)現(xiàn)未及時(shí)報(bào)告的，用戶也需承擔(dān)一定比例的責(zé)任。如果發(fā)生在自用采暖設(shè)施部位，一般應(yīng)由用戶承擔(dān)責(zé)任，但用戶及時(shí)報(bào)修后供熱單位未及時(shí)采取措施的，供熱單位亦需承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。當(dāng)然，如果供熱設(shè)施尚在建設(shè)單位保修期內(nèi)的，受害人可以一并起訴建設(shè)單位，亦可先起訴用戶或者供熱單位，由用戶和供熱單位承擔(dān)責(zé)任后再向建設(shè)單位追償。

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八、規(guī)定了特殊情況下政府對(duì)供暖設(shè)施應(yīng)急接管的措施

在《辦法》頒布前，北京市政府曾發(fā)出通知，規(guī)定可以在特殊情況下采取應(yīng)急接管措施。而《辦法》對(duì)此政策予以確認(rèn)。

《辦法》第十五條規(guī)定，采暖期內(nèi)，供熱單位不得推遲、中止供熱或者提前結(jié)束供熱，不得退出或者部分退出供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng);向供熱單位供應(yīng)水、電力、燃?xì)狻⑷加?、煤炭和熱能的單位，?yīng)當(dāng)保障供應(yīng)，不得擅自中斷。非采暖期內(nèi)，供熱單位確需退出或者部分退出供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)供熱范圍內(nèi)相關(guān)用戶、設(shè)施管護(hù)以及采暖費(fèi)等事宜作出妥善安排，并在當(dāng)年7月15日之前，與承接的供熱單位完成供熱設(shè)施及技術(shù)檔案、用戶資料、采暖費(fèi)等事項(xiàng)的交接工作，同時(shí)書(shū)面告知原備案機(jī)關(guān)。用戶的采暖權(quán)益不能得到有效保障時(shí)，供熱單位不得退出或者部分退出供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第二十七條規(guī)定，供熱單位無(wú)法保障安全穩(wěn)定供熱，嚴(yán)重影響公共利益，市政管理行政部門(mén)協(xié)調(diào)、督促后仍無(wú)效的，經(jīng)市或者區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)，市或者區(qū)縣市政管理行政部門(mén)可以委托符合條件的供熱單位對(duì)該供熱單位的供熱設(shè)施實(shí)施應(yīng)急接管。

這個(gè)規(guī)定等于否定了實(shí)踐中一些供熱單位經(jīng)常以不交供暖費(fèi)就威脅停止供暖的做法，因?yàn)楣峁ぷ魇玛P(guān)公民生存生活，屬于基本的民生保障，決不能以此作為手段來(lái)維權(quán)。對(duì)于惡意拖欠供暖費(fèi)的用戶，供熱單位可通過(guò)加大收費(fèi)力度，及時(shí)通過(guò)訴訟仲裁維護(hù)權(quán)益來(lái)解決，有實(shí)際困難的，還可以申請(qǐng)政府幫助補(bǔ)貼等。

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第二篇：北京市供熱采暖管理辦法

北京市供熱采暖管理辦法

（2009年北京市人民政府第52次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，2009年北京市人民政府第216號(hào)令發(fā)布）

第一條 為保障本市城鄉(xiāng)居民冬季采暖，規(guī)范供熱采暖行為，合理利用資源，推動(dòng)節(jié)能減排，促進(jìn)供熱事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的供熱采暖以及相關(guān)管理活動(dòng)適用本辦法。

第三條 冬季采暖是本市城鄉(xiāng)居民的基本生活需求，供熱事業(yè)是直接關(guān)系公眾利益的基礎(chǔ)性公共事業(yè)。

本市供熱管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、屬地管理、保障安全、規(guī)范服務(wù)、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保和優(yōu)化資源配置的原則。

本市建立并完善供熱能源保障、采暖救助、應(yīng)急處置等安全供熱保障體系。

第四條 市市政管理行政部門(mén)主管本市供熱采暖管理工作。

區(qū)、縣市政管理行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的供熱采暖管理工作。

市和區(qū)縣人民政府有關(guān)部門(mén)按照本辦法和各自的職責(zé)，做好相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處配合市政管理行政部門(mén)做好本轄區(qū)內(nèi)的供熱采暖管理工作。

第五條 鼓勵(lì)、支持相關(guān)行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)參與供熱行業(yè)管理和技術(shù)服務(wù)、宣傳培訓(xùn)等工作。

鼓勵(lì)利用清潔能源和可再生能源，推廣應(yīng)用節(jié)能、高效、環(huán)保、安全的供熱新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，對(duì)節(jié)能效率高和環(huán)境效益好的供熱技術(shù)和項(xiàng)目給予支持，對(duì)在供熱工作中做出顯著成績(jī)的單位予以表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條 市市政管理行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)，按照規(guī)定程序編制本市供熱規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。涉及供熱事業(yè)發(fā)展的，納入本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；涉及城市空間資源利用的，納入本市城鄉(xiāng)規(guī)劃。

區(qū)、縣市政管理行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)市供熱規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的供熱規(guī)劃，經(jīng)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)市市政管理行政部門(mén)備案。

經(jīng)批準(zhǔn)的供熱規(guī)劃未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得擅自變更。

第七條 本市新建、改建、擴(kuò)建供熱設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合供熱規(guī)劃。列入規(guī)劃的供熱設(shè)施建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整規(guī)劃，不得改變用途。

規(guī)劃行政管理部門(mén)在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目提出規(guī)劃條件時(shí)，涉及熱源設(shè)施建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)征求市政管理行政部門(mén)的意見(jiàn)。

居住建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織供熱單位參加，供熱單位應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)是否具備供熱條件。在竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向供熱單位提供有關(guān)工程檔案資料。

第八條 本市應(yīng)當(dāng)優(yōu)化配置熱源設(shè)施，在城市管網(wǎng)、區(qū)域鍋爐供熱管網(wǎng)供熱能力范圍內(nèi)，不再新建熱源設(shè)施；既有分散熱源設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照合理配置的原則，逐步納入城市管網(wǎng)、區(qū)域鍋爐供熱管網(wǎng)，應(yīng)用新能源、新技術(shù)的除外。供熱單位有條件供熱的，應(yīng)當(dāng)向接入其管網(wǎng)的用戶提供普遍服務(wù)。第九條 本市應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供熱節(jié)能管理，逐步實(shí)行按照用熱量計(jì)量收費(fèi)。

新建建筑物應(yīng)當(dāng)執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，具備熱計(jì)量及室溫調(diào)控功能。不符合現(xiàn)行國(guó)家住宅設(shè)計(jì)規(guī)范溫度要求的住宅，應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行建筑節(jié)能改造和供熱系統(tǒng)改造。

建筑物進(jìn)行節(jié)能改造的，應(yīng)當(dāng)與熱計(jì)量和供熱系統(tǒng)節(jié)能改造同步實(shí)施。

第十條 供熱單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞姓芾硇姓块T(mén)備案，并提交以下材料：

（一）單位基本情況；

（二）供熱區(qū)域及規(guī)模、用戶類別及數(shù)量；

（三）供熱設(shè)施及其折舊管理基本情況；

（四）運(yùn)營(yíng)管理制度及人員基本情況；

（五）供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

供熱單位應(yīng)當(dāng)保證提交的備案材料真實(shí)準(zhǔn)確，在備案內(nèi)容發(fā)生改變時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更手續(xù)。

市政管理行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將備案的有關(guān)情況向社會(huì)公示。

第十一條 供熱單位與用戶訂立供熱采暖合同應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定。未簽訂書(shū)面供熱采暖合同，供熱單位已經(jīng)向用戶供熱一個(gè)或者一個(gè)以上采暖期的，用戶與供熱單位之間視為存在事實(shí)供熱采暖合同關(guān)系。

第十二條 本市采暖期為當(dāng)年11月15日至次年3月15日。市人民政府可以根據(jù)氣象等實(shí)際情況調(diào)整采暖期時(shí)間。

采暖期內(nèi)，對(duì)符合現(xiàn)行國(guó)家住宅設(shè)計(jì)規(guī)范要求的住宅，供熱單位應(yīng)當(dāng)保證住宅用戶臥室、起居室（廳）的室溫符合現(xiàn)行國(guó)家住宅設(shè)計(jì)規(guī)范的溫度要求，但因突發(fā)事件或者用戶責(zé)任影響正常供熱采暖的除外。

用戶對(duì)采暖期時(shí)間、采暖溫度有特殊要求的，可以與供熱單位另行約定。

第十三條 供熱單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，向用戶提供安全、穩(wěn)定、質(zhì)量合格的供熱服務(wù)，建立健全供熱運(yùn)營(yíng)管理制度、服務(wù)規(guī)范和安全操作規(guī)程，遵守下列規(guī)定：

（一）建立供熱設(shè)施巡檢制度，對(duì)管理范圍內(nèi)的供熱設(shè)施進(jìn)行檢查，并作好記錄。發(fā)現(xiàn)共用供熱設(shè)施存在隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除；發(fā)現(xiàn)用戶自用采暖設(shè)施存在隱患的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知用戶及時(shí)消除。

（二）供熱前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行供熱系統(tǒng)充水、試壓、排氣、試運(yùn)行等工作，并提前在供熱范圍內(nèi)進(jìn)行公告。

（三）建立用戶采暖溫度抽測(cè)制度，定期對(duì)用戶室溫進(jìn)行檢測(cè)，測(cè)溫記錄應(yīng)當(dāng)有用戶或者其他證明人簽字。

（四）采暖期內(nèi)實(shí)行24小時(shí)服務(wù)，并及時(shí)處理和回復(fù)用戶反映的問(wèn)題。

第十四條 供熱單位和用戶對(duì)室溫是否達(dá)標(biāo)存在爭(zhēng)議的，可以委托具備室溫檢測(cè)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。室溫檢測(cè)具體辦法由市市政管理行政部門(mén)、市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)制定。

發(fā)生供熱糾紛的，可以由市政管理行政部門(mén)或者相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決，當(dāng)事人也可以直接依法提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁。

第十五條 采暖期內(nèi)，供熱單位不得推遲、中止供熱或者提前結(jié)束供熱，不得退出或者部分退出供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；向供熱單位供應(yīng)水、電力、燃?xì)?、燃油、煤炭和熱能的單位，?yīng)當(dāng)保障供應(yīng)，不得擅自中斷。

非采暖期內(nèi)，供熱單位確需退出或者部分退出供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)供熱范圍內(nèi)相關(guān)用戶、設(shè)施管護(hù)以及采暖費(fèi)等事宜作出妥善安排，并在當(dāng)年7月15日之前，與承接的供熱單位完成供熱設(shè)施及技術(shù)檔案、用戶資料、采暖費(fèi)等事項(xiàng)的交接工作，同時(shí)書(shū)面告知原備案機(jī)關(guān)。用戶的采暖權(quán)益不能得到有效保障時(shí)，供熱單位不得退出或者部分退出供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十六條 供熱單位應(yīng)當(dāng)直接向用戶收取采暖費(fèi)。供熱單位委托金融機(jī)構(gòu)或者其它服務(wù)單位代收采暖費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)向用戶公告受委托的收費(fèi)單位，受委托單位不得向用戶收取任何額外費(fèi)用；未經(jīng)供熱單位委托，任何單位和個(gè)人不得向用戶收取采暖費(fèi)。

收取采暖費(fèi)應(yīng)當(dāng)提供本市國(guó)稅機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的發(fā)票。

第十七條 用戶與供熱單位簽訂合同的，由合同約定的交費(fèi)人支付采暖費(fèi)。未簽訂合同的，由房屋所有權(quán)人或者承租政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)公有住房的承租人按照規(guī)定支付采暖費(fèi)。

采暖費(fèi)由用戶所在單位負(fù)擔(dān)的，單位應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)。

第十八條 具備分戶獨(dú)立采暖系統(tǒng)型式的用戶，在不影響其他用戶正常采暖及共用供熱設(shè)施安全的前提下，經(jīng)與供熱單位協(xié)商，就暫停供熱時(shí)間、交納基本費(fèi)用等事項(xiàng)達(dá)成一致后，可以由供熱單位暫停供熱。

第十九條 市政管理行政部門(mén)和城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)供熱采暖行為進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，供熱單位、用戶以及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合。供熱單位進(jìn)行供熱設(shè)施維護(hù)、搶修作業(yè)以及室溫檢測(cè)、查表及收費(fèi)等工作時(shí)，用戶和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十條 供熱單位應(yīng)當(dāng)對(duì)供熱范圍內(nèi)住宅用戶的室外供熱設(shè)施和室內(nèi)共用供熱設(shè)施承擔(dān)管理、維護(hù)、搶修和更新改造的責(zé)任，機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位的后勤服務(wù)部門(mén)提供社會(huì)供熱服務(wù)的，可以按照規(guī)定委托專業(yè)企業(yè)承擔(dān)。

住宅用戶發(fā)現(xiàn)室內(nèi)供熱采暖設(shè)施異常、泄漏等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向供熱單位報(bào)修，并承擔(dān)室內(nèi)自用采暖設(shè)施維修、更新的相關(guān)費(fèi)用。

非住宅用戶供熱采暖設(shè)施的維護(hù)、管理以及更新改造，由供熱單位與用戶在合同中約定。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)供熱采暖設(shè)施保修期內(nèi)的保修責(zé)任。

第二十一條 用戶不得拆改室內(nèi)共用供熱設(shè)施、擴(kuò)大采暖面積或者增加散熱設(shè)備。用戶裝飾裝修房屋不得影響供熱效果或者妨礙對(duì)設(shè)施進(jìn)行正常維修養(yǎng)護(hù)。

用戶拆改室內(nèi)自用采暖設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)供熱單位確認(rèn)不影響其他用戶正常采暖和不妨礙設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)。

用戶因拆改室內(nèi)供熱采暖設(shè)施造成他人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十二條 供熱單位應(yīng)當(dāng)保證管理范圍內(nèi)供熱設(shè)施在規(guī)定的使用期限內(nèi)完好，并按照規(guī)定計(jì)提供熱設(shè)施折舊費(fèi)，按期對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行更新改造。

第二十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、改建、變賣(mài)熱源設(shè)施。拆除、遷移、改建、變賣(mài)熱源設(shè)施，影響用戶采暖的，應(yīng)當(dāng)提前向市政管理行政部門(mén)書(shū)面報(bào)告，提供替代熱源設(shè)施，保障用戶的采暖權(quán)益。

第二十四條 禁止實(shí)施下列危害供熱安全的行為：

（一）在規(guī)定的地下熱力管道安全間距范圍內(nèi)修筑建筑物、構(gòu)筑物；

（二）在規(guī)定的地下熱力管道安全間距范圍內(nèi)堆放物品，或者進(jìn)行挖掘、取土、鉆探、打樁、埋桿、栽植深根性植物和爆破作業(yè)；

（三）向供熱管溝內(nèi)排放有毒、有害、易燃、易爆、易堵塞物品及雨水、污水、工業(yè)廢液、垃圾；

（四）擅自接入供熱管網(wǎng)；

（五）擅自在室內(nèi)采暖系統(tǒng)上安裝危害系統(tǒng)安全的設(shè)備；

（六）擅自排放或者取用管道內(nèi)熱水或蒸汽；

（七）擅自拆除、毀損警示標(biāo)志；

（八）擅自操作、拆除共用供熱閥門(mén)，損壞共用閥門(mén)的鉛封，改動(dòng)或者損壞供熱計(jì)量?jī)x表及其附件等；

（九）其他危害、損壞供熱設(shè)施的行為。

第二十五條 市和區(qū)縣市政管理行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定，組織實(shí)施供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

市和區(qū)縣人民政府設(shè)置應(yīng)對(duì)供熱突發(fā)事件專項(xiàng)準(zhǔn)備資金，保障供熱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)。

供熱單位應(yīng)當(dāng)建立與保障供熱安全相適應(yīng)的應(yīng)急搶修隊(duì)伍，配備應(yīng)急搶修設(shè)備、物資、車(chē)輛以及通訊設(shè)備，在采暖期內(nèi)實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急備勤。第二十六條 供熱設(shè)施發(fā)生突發(fā)性故障，應(yīng)當(dāng)立即搶修的，供熱單位可以先行采取必要的應(yīng)急措施進(jìn)行搶修，相關(guān)單位和用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。

發(fā)生供熱設(shè)施泄漏等緊急情況時(shí)，供熱單位必須采取緊急避險(xiǎn)措施，實(shí)施入戶搶險(xiǎn)、搶修作業(yè)的，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十七條 供熱單位無(wú)法保障安全穩(wěn)定供熱，嚴(yán)重影響公共利益，市政管理行政部門(mén)協(xié)調(diào)、督促后仍無(wú)效的，經(jīng)市或者區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)，市或者區(qū)縣市政管理行政部門(mén)可以委托符合條件的供熱單位對(duì)該供熱單位的供熱設(shè)施實(shí)施應(yīng)急接管。

對(duì)供熱單位的供熱設(shè)施實(shí)施應(yīng)急接管的，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被接管單位的陳述申辯，并在供熱范圍內(nèi)公告。當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十八條 接管運(yùn)營(yíng)期間，接管單位應(yīng)當(dāng)向用戶提供安全穩(wěn)定的供熱服務(wù)，對(duì)接管項(xiàng)目的收支情況單獨(dú)記賬，獨(dú)立核算，接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。

接管單位為保障基本供熱服務(wù)所產(chǎn)生的運(yùn)行費(fèi)用，由接管單位臨時(shí)墊付，被接管單位負(fù)責(zé)足額償還。接管單位接管期間臨時(shí)墊付資金經(jīng)審核后發(fā)生的凈損失，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政給予一次性補(bǔ)助，具體辦法由市財(cái)政部門(mén)和市市政管理行政部門(mén)制定。

第二十九條 市政管理行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理制度，依法對(duì)供熱單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。

市市政管理行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)等相關(guān)部門(mén)組織制定有關(guān)供熱公共安全、服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。

第三十條 供熱單位違反本辦法第十條規(guī)定，未辦理備案或者備案變更手續(xù)的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處3萬(wàn)元罰款；提交的備案材料失實(shí)的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第三十一條 供熱單位違反本辦法第十三條第（一）項(xiàng)規(guī)定，未實(shí)施供熱設(shè)施安全巡檢制度的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)予以警告，警告兩次的，處2萬(wàn)元罰款。

供熱單位違反本辦法第十三條第（二）項(xiàng)規(guī)定，未提前在供熱范圍內(nèi)進(jìn)行公告的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處1000元罰款。

第三十二條 供熱單位違反本辦法第十五條第一款規(guī)定，在采暖期內(nèi)，推遲、中止供熱或者提前結(jié)束供熱的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

供熱單位違反本辦法第十五條第一款規(guī)定，在采暖期內(nèi)退出或者部分退出供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對(duì)供熱單位處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)供熱單位法定代表人處1萬(wàn)元罰款。

供熱單位違反本辦法第十五條第二款規(guī)定，在非采暖期內(nèi)擅自退出或者部分退出供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，影響用戶采暖的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，對(duì)供熱單位處3萬(wàn)元罰款，對(duì)供熱單位法定代表人處5000元罰款。第三十三條 用戶違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定，拆改室內(nèi)共用供熱設(shè)施、擴(kuò)大采暖面積、增加散熱設(shè)備或者裝飾裝修房屋妨礙對(duì)設(shè)施進(jìn)行正常維修養(yǎng)護(hù)的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，可以處500元以上5000元以下罰款。

第三十四條 違反本辦法第二十三條規(guī)定，擅自拆除、遷移、改建、變賣(mài)熱源設(shè)施，未提供替代熱源設(shè)施，影響用戶采暖的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第三十五條 違反本辦法第二十四條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，由有關(guān)部門(mén)依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行處理。

違反本辦法第二十四條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（九）項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正，嚴(yán)重影響供熱設(shè)施安全的，可以處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

違反本辦法第二十四條第（七）、（八）項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處500元以上1000元以下罰款。

第三十六條 本辦法中有關(guān)用語(yǔ)的含義：

（一）供熱是指供熱單位依靠穩(wěn)定熱源，通過(guò)管道系統(tǒng)有償為用戶提供采暖用熱以及相關(guān)服務(wù)的行為。

（二）用戶是指有償使用供熱單位提供的熱能用于采暖的單位和個(gè)人。

（三）室內(nèi)自用采暖設(shè)施是指室內(nèi)支管、散熱器及其附屬設(shè)備。

（四）熱源設(shè)施是指用于生產(chǎn)、交換熱能的設(shè)施，包括各類鍋爐房、熱交換站等。第三十七條 本辦法自2010年4月1日起施行。

1994年8月1日市人民政府第15號(hào)令公布、根據(jù)2004年6月1日市人民政府第150號(hào)令修改的《北京市住宅鍋爐供暖管理規(guī)定》，1986年11月15日市人民政府京政辦發(fā)[1986]141號(hào)文件發(fā)布、根據(jù)2004年6月1日市人民政府第150號(hào)令修改的《北京市城市公用熱力設(shè)施管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

第三篇：采暖管理辦法(北京市人民政府令216號(hào))

北京市供熱采暖管理辦法

北京市人民政府令

第216號(hào)

《北京市供熱采暖管理辦法》已經(jīng)2009年11月10日市人民政府第52次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2010年4月1日起施行。

市長(zhǎng) 郭金龍

二〇〇九年十二月十二日

北京市供熱采暖管理辦法

第一條 為保障本市城鄉(xiāng)居民冬季采暖，規(guī)范供熱采暖行為，合理利用資源，推動(dòng)節(jié)能減排，促進(jìn)供熱事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的供熱采暖以及相關(guān)管理活動(dòng)適用本辦法。

第三條 冬季采暖是本市城鄉(xiāng)居民的基本生活需求，供熱事業(yè)是直接關(guān)系公眾利益的基礎(chǔ)性公共事業(yè)。本市供熱管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、屬地管理、保障安全、規(guī)范服務(wù)、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保和優(yōu)化資源配置的原則。

本市建立并完善供熱能源保障、采暖救助、應(yīng)急處置等安全供熱保障體系。

第四條 市市政管理行政部門(mén)主管本市供熱采暖管理工作。

區(qū)縣市政管理行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的供熱采暖管理工作。

市和區(qū)縣人民政府有關(guān)部門(mén)按照本辦法和各自的職責(zé)，做好相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處配合市政管理行政部門(mén)做好本轄區(qū)內(nèi)的供熱采暖管理工作。

第五條 鼓勵(lì)、支持相關(guān)行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)參與供熱行業(yè)管理和技術(shù)服務(wù)、宣傳培訓(xùn)等工作。

鼓勵(lì)利用清潔能源和可再生能源，推廣應(yīng)用節(jié)能、高效、環(huán)保、安全的供熱新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，對(duì)節(jié)能效率高和環(huán)境效益好的供熱技術(shù)和項(xiàng)目給予支持，對(duì)在供熱工作中做出顯著成績(jī)的單位予以表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條 市市政管理行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)，按照規(guī)定程序編制本市供熱規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。涉及供熱事業(yè)發(fā)展的，納入本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；涉及城市空間資源利用的，納入本市城鄉(xiāng)規(guī)劃。

區(qū)縣市政管理行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)市供熱規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的供熱規(guī)劃，經(jīng)區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)市市政管理行政部門(mén)備案。

經(jīng)批準(zhǔn)的供熱規(guī)劃未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得擅自變更。

第七條 本市新建、改建、擴(kuò)建供熱設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合供熱規(guī)劃。列入規(guī)劃的供熱設(shè)施建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整規(guī)劃，不得改變用途。

規(guī)劃行政管理部門(mén)在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目提出規(guī)劃條件時(shí)，涉及熱源設(shè)施建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)征求市政管理行政部門(mén)的意見(jiàn)。

居住建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織供熱單位參加，供熱單位應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)是否具備供熱條件。在竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向供熱單位提供有關(guān)工程檔案資料。

第八條 本市應(yīng)當(dāng)優(yōu)化配置熱源設(shè)施，在城市管網(wǎng)、區(qū)域鍋爐供熱管網(wǎng)供熱能力范圍內(nèi)，不再新建熱源設(shè)施；既有分散熱源設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照合理配置的原則，逐步納入城市管網(wǎng)、區(qū)域鍋爐供熱管網(wǎng)，應(yīng)用新能源、新技術(shù)的除外。供熱單位有條件供熱的，應(yīng)當(dāng)向接入其管網(wǎng)的用戶提供普遍服務(wù)。

第九條 本市應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供熱節(jié)能管理，逐步實(shí)行按照用熱量計(jì)量收費(fèi)。

新建建筑物應(yīng)當(dāng)執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，具備熱計(jì)量及室溫調(diào)控功能。不符合現(xiàn)行國(guó)家住宅設(shè)計(jì)規(guī)范溫度要求的住宅，應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行建筑節(jié)能改造和供熱系統(tǒng)改造。

建筑物進(jìn)行節(jié)能改造的，應(yīng)當(dāng)與熱計(jì)量和供熱系統(tǒng)節(jié)能改造同步實(shí)施。

第十條 供熱單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞姓芾硇姓块T(mén)備案，并提交以下材料：

(一)單位基本情況；

(二)供熱區(qū)域及規(guī)模、用戶類別及數(shù)量；

(三)供熱設(shè)施及其折舊管理基本情況；

(四)運(yùn)營(yíng)管理制度及人員基本情況；

(五)供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。供熱單位應(yīng)當(dāng)保證提交的備案材料真實(shí)準(zhǔn)確，在備案內(nèi)容發(fā)生改變時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更手續(xù)。

市政管理行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將備案的有關(guān)情況向社會(huì)公示。

第十一條 供熱單位與用戶訂立供熱采暖合同應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定。未簽訂書(shū)面供熱采暖合同，供熱單位已經(jīng)向用戶供熱一個(gè)或者一個(gè)以上采暖期的，用戶與供熱單位之間視為存在事實(shí)供熱采暖合同關(guān)系。

第十二條 本市采暖期為當(dāng)年11月15日至次年3月15日。市人民政府可以根據(jù)氣象等實(shí)際情況調(diào)整采暖期時(shí)間。

采暖期內(nèi)，對(duì)符合現(xiàn)行國(guó)家住宅設(shè)計(jì)規(guī)范要求的住宅，供熱單位應(yīng)當(dāng)保證住宅用戶臥室、起居室(廳)的室溫符合現(xiàn)行國(guó)家住宅設(shè)計(jì)規(guī)范的溫度要求，但因突發(fā)事件或者用戶責(zé)任影響正常供熱采暖的除外。

用戶對(duì)采暖期時(shí)間、采暖溫度有特殊要求的，可以與供熱單位另行約定。

第十三條 供熱單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，向用戶提供安全、穩(wěn)定、質(zhì)量合格的供熱服務(wù)，建立健全供熱運(yùn)營(yíng)管理制度、服務(wù)規(guī)范和安全操作規(guī)程，遵守下列規(guī)定：

(一)建立供熱設(shè)施巡檢制度，對(duì)管理范圍內(nèi)的供熱設(shè)施進(jìn)行檢查，并作好記錄。發(fā)現(xiàn)共用供熱設(shè)施存在隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除；發(fā)現(xiàn)用戶自用采暖設(shè)施存在隱患的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知用戶及時(shí)消除。

(二)供熱前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行供熱系統(tǒng)充水、試壓、排氣、試運(yùn)行等工作，并提前在供熱范圍內(nèi)進(jìn)行公告。

(三)建立用戶采暖溫度抽測(cè)制度，定期對(duì)用戶室溫進(jìn)行檢測(cè)，測(cè)溫記錄應(yīng)當(dāng)有用戶或者其他證明人簽字。

(四)采暖期內(nèi)實(shí)行24小時(shí)服務(wù)，并及時(shí)處理和回復(fù)用戶反映的問(wèn)題。

第十四條 供熱單位和用戶對(duì)室溫是否達(dá)標(biāo)存在爭(zhēng)議的，可以委托具備室溫檢測(cè)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。室溫檢測(cè)具體辦法由市市政管理行政部門(mén)、市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)制定。

發(fā)生供熱糾紛的，可以由市政管理行政部門(mén)或者相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決，當(dāng)事人也可以直接依法提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁。

第十五條 采暖期內(nèi)，供熱單位不得推遲、中止供熱或者提前結(jié)束供熱，不得退出或者部分退出供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；向供熱單位供應(yīng)水、電力、燃?xì)狻⑷加?、煤炭和熱能的單位，?yīng)當(dāng)保障供應(yīng)，不得擅自中斷。

非采暖期內(nèi)，供熱單位確需退出或者部分退出供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)供熱范圍內(nèi)相關(guān)用戶、設(shè)施管護(hù)以及采暖費(fèi)等事宜作出妥善安排，并在當(dāng)年7月15日之前，與承接的供熱單位完成供熱設(shè)施及技術(shù)檔案、用戶資料、采暖費(fèi)等事項(xiàng)的交接工作，同時(shí)書(shū)面告知原備案機(jī)關(guān)。用戶的采暖權(quán)益不能得到有效保障時(shí)，供熱單位不得退出或者部分退出供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十六條 供熱單位應(yīng)當(dāng)直接向用戶收取采暖費(fèi)。供熱單位委托金融機(jī)構(gòu)或者其它服務(wù)單位代收采暖費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)向用戶公告受委托的收費(fèi)單位，受委托單位不得向用戶收取任何額外費(fèi)用；未經(jīng)供熱單位委托，任何單位和個(gè)人不得向用戶收取采暖費(fèi)。

收取采暖費(fèi)應(yīng)當(dāng)提供本市國(guó)稅機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的發(fā)票。

第十七條 用戶與供熱單位簽訂合同的，由合同約定的交費(fèi)人支付采暖費(fèi)。未簽訂合同的，由房屋所有權(quán)人或者承租政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)公有住房的承租人按照規(guī)定支付采暖費(fèi)。

采暖費(fèi)由用戶所在單位負(fù)擔(dān)的，單位應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)。

第十八條 具備分戶獨(dú)立采暖系統(tǒng)型式的用戶，在不影響其他用戶正常采暖及共用供熱設(shè)施安全的前提下，經(jīng)與供熱單位協(xié)商，就暫停供熱時(shí)間、交納基本費(fèi)用等事項(xiàng)達(dá)成一致后，可以由供熱單位暫停供熱。

第十九條 市政管理行政部門(mén)和城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)供熱采暖行為進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，供熱單位、用戶以及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合。

供熱單位進(jìn)行供熱設(shè)施維護(hù)、搶修作業(yè)以及室溫檢測(cè)、查表及收費(fèi)等工作時(shí)，用戶和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十條 供熱單位應(yīng)當(dāng)對(duì)供熱范圍內(nèi)住宅用戶的室外供熱設(shè)施和室內(nèi)共用供熱設(shè)施承擔(dān)管理、維護(hù)、搶修和更新改造的責(zé)任，機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位的后勤服務(wù)部門(mén)提供社會(huì)供熱服務(wù)的，可以按照規(guī)定委托專業(yè)企業(yè)承擔(dān)。

住宅用戶發(fā)現(xiàn)室內(nèi)供熱采暖設(shè)施異常、泄漏等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向供熱單位報(bào)修，并承擔(dān)室內(nèi)自用采暖設(shè)施維修、更新的相關(guān)費(fèi)用。

非住宅用戶供熱采暖設(shè)施的維護(hù)、管理以及更新改造，由供熱單位與用戶在合同中約定。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)供熱采暖設(shè)施保修期內(nèi)的保修責(zé)任。

第二十一條 用戶不得拆改室內(nèi)共用供熱設(shè)施、擴(kuò)大采暖面積或者增加散熱設(shè)備。用戶裝飾裝修房屋不得影響供熱效果或者妨礙對(duì)設(shè)施進(jìn)行正常維修養(yǎng)護(hù)。

用戶拆改室內(nèi)自用采暖設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)供熱單位確認(rèn)不影響其他用戶正常采暖和不妨礙設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)。

用戶因拆改室內(nèi)供熱采暖設(shè)施造成他人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十二條 供熱單位應(yīng)當(dāng)保證管理范圍內(nèi)供熱設(shè)施在規(guī)定的使用期限內(nèi)完好，并按照規(guī)定計(jì)提供熱設(shè)施折舊費(fèi)，按期對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行更新改造。

第二十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、改建、變賣(mài)熱源設(shè)施。

拆除、遷移、改建、變賣(mài)熱源設(shè)施，影響用戶采暖的，應(yīng)當(dāng)提前向市政管理行政部門(mén)書(shū)面報(bào)告，提供替代熱源設(shè)施，保障用戶的采暖權(quán)益。

第二十四條 禁止實(shí)施下列危害供熱安全的行為：

(一)在規(guī)定的地下熱力管道安全間距范圍內(nèi)修筑建筑物、構(gòu)筑物；

(二)在規(guī)定的地下熱力管道安全間距范圍內(nèi)堆放物品，或者進(jìn)行挖掘、取土、鉆探、打樁、埋桿、栽植深根性植物和爆破作業(yè)；

(三)向供熱管溝內(nèi)排放有毒、有害、易燃、易爆、易堵塞物品及雨水、污水、工業(yè)廢液、垃圾；

(四)擅自接入供熱管網(wǎng)；

(五)擅自在室內(nèi)采暖系統(tǒng)上安裝危害系統(tǒng)安全的設(shè)備；

(六)擅自排放或者取用管道內(nèi)熱水或蒸汽；

(七)擅自拆除、毀損警示標(biāo)志；

(八)擅自操作、拆除共用供熱閥門(mén)，損壞共用閥門(mén)的鉛封，改動(dòng)或者損壞供熱計(jì)量?jī)x表及其附件等；

(九)其他危害、損壞供熱設(shè)施的行為。

第二十五條 市和區(qū)縣市政管理行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定，組織實(shí)施供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

市和區(qū)縣人民政府設(shè)置應(yīng)對(duì)供熱突發(fā)事件專項(xiàng)準(zhǔn)備資金，保障供熱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)。

供熱單位應(yīng)當(dāng)建立與保障供熱安全相適應(yīng)的應(yīng)急搶修隊(duì)伍，配備應(yīng)急搶修設(shè)備、物資、車(chē)輛以及通訊設(shè)備，在采暖期內(nèi)實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急備勤。

第二十六條 供熱設(shè)施發(fā)生突發(fā)性故障，應(yīng)當(dāng)立即搶修的，供熱單位可以先行采取必要的應(yīng)急措施進(jìn)行搶修，相關(guān)單位和用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。

發(fā)生供熱設(shè)施泄漏等緊急情況時(shí)，供熱單位必須采取緊急避險(xiǎn)措施，實(shí)施入戶搶險(xiǎn)、搶修作業(yè)的，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十七條 供熱單位無(wú)法保障安全穩(wěn)定供熱，嚴(yán)重影響公共利益，市政管理行政部門(mén)協(xié)調(diào)、督促后仍無(wú)效的，經(jīng)市或者區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)，市或者區(qū)縣市政管理行政部門(mén)可以委托符合條件的供熱單位對(duì)該供熱單位的供熱設(shè)施實(shí)施應(yīng)急接管。

對(duì)供熱單位的供熱設(shè)施實(shí)施應(yīng)急接管的，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被接管單位的陳述申辯，并在供熱范圍內(nèi)公告。當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十八條 接管運(yùn)營(yíng)期間，接管單位應(yīng)當(dāng)向用戶提供安全穩(wěn)定的供熱服務(wù)，對(duì)接管項(xiàng)目的收支情況單獨(dú)記賬，獨(dú)立核算，接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。

接管單位為保障基本供熱服務(wù)所產(chǎn)生的運(yùn)行費(fèi)用，由接管單位臨時(shí)墊付，被接管單位負(fù)責(zé)足額償還。接管單位接管期間臨時(shí)墊付資金經(jīng)審核后發(fā)生的凈損失，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政給予一次性補(bǔ)助，具體辦法由市財(cái)政部門(mén)和市市政管理行政部門(mén)制定。

第二十九條 市政管理行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理制度，依法對(duì)供熱單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。

市市政管理行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)等相關(guān)部門(mén)組織制定有關(guān)供熱公共安全、服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。

第三十條 供熱單位違反本辦法第十條規(guī)定，未辦理備案或者備案變更手續(xù)的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處3萬(wàn)元罰款；提交的備案材料失實(shí)的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第三十一條 供熱單位違反本辦法第十三條第(一)項(xiàng)規(guī)定，未實(shí)施供熱設(shè)施安全巡檢制度的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)予以警告，警告兩次的，處2萬(wàn)元罰款。

供熱單位違反本辦法第十三條第(二)項(xiàng)規(guī)定，未提前在供熱范圍內(nèi)進(jìn)行公告的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處1000元罰款。

第三十二條 供熱單位違反本辦法第十五條第一款規(guī)定，在采暖期內(nèi)，推遲、中止供熱或者提前結(jié)束供熱的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

供熱單位違反本辦法第十五條第一款規(guī)定，在采暖期內(nèi)退出或者部分退出供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對(duì)供熱單位處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)供熱單位法定代表人處1萬(wàn)元罰款。

供熱單位違反本辦法第十五條第二款規(guī)定，在非采暖期內(nèi)擅自退出或者部分退出供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，影響用戶采暖的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，對(duì)供熱單位處3萬(wàn)元罰款，對(duì)供熱單位法定代表人處5000元罰款。

第三十三條 用戶違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定，拆改室內(nèi)共用供熱設(shè)施、擴(kuò)大采暖面積、增加散熱設(shè)備或者裝飾裝修房屋妨礙對(duì)設(shè)施進(jìn)行正常維修養(yǎng)護(hù)的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，可以處500元以上5000元以下罰款。

第三十四條 違反本辦法第二十三條規(guī)定，擅自拆除、遷移、改建、變賣(mài)熱源設(shè)施，未提供替代熱源設(shè)施，影響用戶采暖的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第三十五條 違反本辦法第二十四條第(一)項(xiàng)規(guī)定的，由有關(guān)部門(mén)依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行處理。

違反本辦法第二十四條第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(九)項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正，嚴(yán)重影響供熱設(shè)施安全的，可以處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

違反本辦法第二十四條第(七)、(八)項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處500元以上1000元以下罰款。

第三十六條 本辦法中有關(guān)用語(yǔ)的含義：

(一)供熱是指供熱單位依靠穩(wěn)定熱源，通過(guò)管道系統(tǒng)有償為用戶提供采暖用熱以及相關(guān)服務(wù)的行為。

(二)用戶是指有償使用供熱單位提供的熱能用于采暖的單位和個(gè)人。

(三)室內(nèi)自用采暖設(shè)施是指室內(nèi)支管、散熱器及其附屬設(shè)備。

(四)熱源設(shè)施是指用于生產(chǎn)、交換熱能的設(shè)施，包括各類鍋爐房、熱交換站等。

第三十七條 本辦法自2010年4月1日起施行。1994年8月3日市人民政府第15號(hào)令公布、根據(jù)2004年6月1日市人民政府第150號(hào)令修改的《北京市住宅鍋爐供暖管理規(guī)定》，1986年11月15日市人民政府京政辦發(fā)〔1986〕141號(hào)文件發(fā)布、根據(jù)2004年6月1日市人民政府第150號(hào)令修改的《北京市城市公用熱力設(shè)施管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止

第四篇：北京市居民采暖合同

BF——2010——0501 合同編號(hào)：

北京市居民供熱采暖合同（按面積計(jì)費(fèi)版）

用熱人：

供熱人：

北京市市政市容管理委員會(huì) 北京市工商行政管理局

二〇一〇年六月

使用說(shuō)明

1.本合同為示范文本，由北京市市政市容管理委員會(huì)和北京市工商行政管理局共同制定，適用于本市行政區(qū)域內(nèi)供熱單位與居民用熱人之間發(fā)生的經(jīng)營(yíng)性供熱采暖交易。

2.簽訂本合同前，用熱人應(yīng)當(dāng)向供熱單位提交身份證明、房屋所有權(quán)證或公有住房租賃憑證復(fù)印件；供熱單位應(yīng)當(dāng)出示加蓋公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人登記證書(shū)復(fù)印件和供熱單位備案登記證書(shū)復(fù)印件。

3.除采暖費(fèi)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)外，本合同其他條款中的橫線處均可由雙方根據(jù)實(shí)際情況協(xié)商約定具體內(nèi)容。對(duì)于未實(shí)際發(fā)生或雙方未作約定的，應(yīng)當(dāng)在橫線處劃×，以示刪除?！鹾鬄榇x內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)以劃√方式選定。

4.雙方可以根據(jù)實(shí)際情況約定本合同正本的份數(shù)，并在簽訂時(shí)認(rèn)真核對(duì)，確保各份合同內(nèi)容一致。

5.有關(guān)名詞、術(shù)語(yǔ)解釋：

（1）用熱人：房屋的產(chǎn)權(quán)人或承租政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有住房的承租人。

（2）供熱人：經(jīng)過(guò)市、區(qū)縣供熱主管部門(mén)備案登記，并取得備案登記證書(shū)的供熱運(yùn)行單位。

（3）正常天氣：依據(jù)《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ19-87,2001年版）中附錄二“室外氣象參數(shù)”的規(guī)定，本市建筑物供熱采暖系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)限定的室外日平均氣溫在-9℃以上。本合同所稱正常天氣即指室外日平均氣溫在-9℃以上。室外日平均氣溫以市專業(yè)氣象部門(mén)發(fā)布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

（4）現(xiàn)行國(guó)家住宅設(shè)計(jì)規(guī)范：《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50096-1999,2003 2 年版）

（5）室內(nèi)自用采暖設(shè)施：室內(nèi)支管、散熱器（含地埋管）及其附屬設(shè)備。

（6）臥室：供居住者睡眠、休息的空間（《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》，GB50096-1999,2003年版）。

（7）起居室：供居住者會(huì)客、娛樂(lè)、團(tuán)聚等活動(dòng)的空間（《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》，GB50096-1999,2003年版）。

（8）未供熱天數(shù)：供熱人未按合同約定時(shí)間遲延供熱或提前結(jié)束供熱的天數(shù)，以及采暖期內(nèi)停止供熱的天數(shù)。天數(shù)不足一天的，按一天計(jì)。

（9）維護(hù)保養(yǎng)：對(duì)供熱采暖系統(tǒng)的日常維持、保護(hù)和修理，使其免于遭受破壞，保持正常狀態(tài)，延長(zhǎng)使用年限（《供熱采暖系統(tǒng)維修管理規(guī)范》，DB11/T466-2007）。

（10）檢查修理：對(duì)供熱系統(tǒng)仔細(xì)查看，以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施使損壞的設(shè)備恢復(fù)原有的功能和作用，簡(jiǎn)稱檢修。（《供熱采暖系統(tǒng)維修管理規(guī)范》，DB11/T466-2007）。

對(duì)供熱采暖系統(tǒng)的維護(hù)保養(yǎng)和檢查修理總稱為維修。

（11）應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人：在供熱人確需入戶進(jìn)行供熱采暖設(shè)施維修、搶修或采取緊急避險(xiǎn)措施等作業(yè)，但用熱人不能及時(shí)到場(chǎng)或按用熱人預(yù)留的聯(lián)系方式無(wú)法與其取得聯(lián)系的前提下，由用熱人預(yù)先確定的能夠幫助供熱人入戶作業(yè)的聯(lián)絡(luò)人。

北京市居民供熱采暖合同（按面積計(jì)費(fèi)版）

用熱人（甲方）： 供熱人（乙方）：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《北京市供熱采暖管理辦法》（簡(jiǎn)稱《辦法》）等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，甲乙雙方在自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的基礎(chǔ)上，協(xié)商訂立本合同。

第一條 供熱采暖地點(diǎn)、采暖計(jì)費(fèi)面積

1.供熱設(shè)施地點(diǎn)：。采暖地點(diǎn)：。住宅建筑節(jié)能狀況: □ 符合現(xiàn)行國(guó)家住宅設(shè)計(jì)規(guī)范的節(jié)能建筑。□ 經(jīng)過(guò)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造和供熱系統(tǒng)改造的建筑。□ 未經(jīng)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造或供熱系統(tǒng)改造的建筑。

2.采暖計(jì)費(fèi)面積為：平方米，其中單層建筑高度超過(guò)4米的建筑面積為平方米：

（1）房屋所有權(quán)證、公有住房租賃憑證上記載的建筑面積為 平方米；尚未取得房屋所有權(quán)證的，以建筑物竣工圖紙標(biāo)明的建筑面積或房屋買(mǎi)賣(mài)合同載明的建筑面積為準(zhǔn)，計(jì)平方米，甲方取得房屋所有權(quán)證后，以房屋所有權(quán)證記載的建筑面積為準(zhǔn)。

房屋所有權(quán)證、公有住房租賃憑證上僅記載使用面積的，應(yīng)當(dāng)按房管部門(mén)規(guī)定的系數(shù)折算成建筑面積后計(jì)收采暖費(fèi)。

4（2）采暖的其他建筑面積為平方米。對(duì)此部分建筑面積有爭(zhēng)議的，以乙方委托的房屋測(cè)繪部門(mén)出具的測(cè)繪數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，測(cè)繪費(fèi)由乙方承擔(dān)。

第二條 采暖期

采暖期為每年11月15日至次年3月15日。采暖期調(diào)整應(yīng)當(dāng)按北京市人民政府的決定執(zhí)行。

第三條 供熱室內(nèi)溫度標(biāo)準(zhǔn)

采暖期內(nèi)，在正常天氣情況下，對(duì)符合現(xiàn)行國(guó)家住宅設(shè)計(jì)規(guī)范要求的住宅，或經(jīng)過(guò)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和供熱系統(tǒng)改造的住宅，乙方應(yīng)當(dāng)保證甲方臥室、起居室的溫度不低于18℃；未經(jīng)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造或供熱系統(tǒng)改造的住宅，當(dāng)室外日平均氣溫在－7℃以上時(shí)，臥室、起居室溫度應(yīng)當(dāng)不低于18℃，當(dāng)室外日平均氣溫在－7℃以下、－9℃以上（含）時(shí)，臥室、起居室溫度應(yīng)當(dāng)不低于16℃。

第四條 采暖費(fèi)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、期限及方式 1.繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

采暖費(fèi)以建筑面積為計(jì)費(fèi)依據(jù)，標(biāo)準(zhǔn)為價(jià)格主管部門(mén)規(guī)定的 元/建筑平方米/采暖季；單層建筑高度超過(guò)4米的部分，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為 元/建筑平方米/采暖季。

采暖費(fèi)總計(jì)： 元/采暖季。

如遇價(jià)格主管部門(mén)調(diào)整采暖費(fèi)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)自調(diào)整之日起按調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算采暖費(fèi)。

2.繳費(fèi)期限

每年5月1日至12月31日，甲方應(yīng)當(dāng)將本采暖季（當(dāng)年11月15日至次年3月15日）的采暖費(fèi)足額支付給乙方。逾期未支付或未足額支 5 付的，自次年1月1日起將計(jì)收未支付部分的逾期違約金。

3.采暖費(fèi)采取下列方式支付： □ 直接向乙方支付； □ 繳至乙方指定的金融機(jī)構(gòu)；

□ 繳至乙方委托的其他代收單位：。

第五條 甲方權(quán)利義務(wù)

1.有權(quán)要求乙方按合同約定的地點(diǎn)、時(shí)間和溫度標(biāo)準(zhǔn)供熱。2.應(yīng)當(dāng)按合同約定的期限、方式和金額支付采暖費(fèi)，并有權(quán)要求收費(fèi)單位提供國(guó)稅機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的采暖費(fèi)發(fā)票或乙方指定的金融機(jī)構(gòu)開(kāi)具的采暖費(fèi)繳費(fèi)憑證；不能提供采暖費(fèi)發(fā)票或采暖費(fèi)繳費(fèi)憑證的，甲方有權(quán)拒繳采暖費(fèi)。對(duì)繳費(fèi)數(shù)額有異議的，有權(quán)要求乙方予以核對(duì)。

3.應(yīng)當(dāng)對(duì)室內(nèi)自用采暖設(shè)施進(jìn)行管護(hù)，對(duì)超出使用年限、影響采暖質(zhì)量、存在安全隱患的自用采暖設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新、改造；接到乙方發(fā)出的自用采暖設(shè)施隱患整改通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施消除隱患。

4.應(yīng)當(dāng)承擔(dān)室內(nèi)自用采暖設(shè)施日常維修的材料費(fèi)和更新改造費(fèi)用。因自行改變房屋結(jié)構(gòu)或裝飾裝修影響供熱設(shè)施維修作業(yè)的，有關(guān)拆除及恢復(fù)的費(fèi)用由甲方承擔(dān)。

5.不得拆改室內(nèi)共用供熱設(shè)施、擴(kuò)大采暖面積或增加散熱設(shè)備。拆改自用采暖設(shè)施的，不得影響其他用熱人正常采暖，不得妨礙對(duì)共用供熱設(shè)施的維修和檢查，并應(yīng)當(dāng)對(duì)拆改產(chǎn)生的后果承擔(dān)責(zé)任。發(fā)現(xiàn)室內(nèi)供熱設(shè)施有異常、泄漏等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向乙方報(bào)修。

6.應(yīng)當(dāng)在乙方進(jìn)行供熱系統(tǒng)充水、試壓、排氣及試運(yùn)行等工作時(shí)留人監(jiān)守；在乙方進(jìn)行維修、排氣、室溫抽測(cè)、查表、收費(fèi)或采取緊急避險(xiǎn)措施需要入戶作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以配合。

7.應(yīng)當(dāng)遵守供熱設(shè)施安全使用方面的規(guī)定，履行《辦法》及本合同其他條款中規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由其承擔(dān)的義務(wù)。

第六條 乙方權(quán)利義務(wù)

1.應(yīng)當(dāng)按合同約定的地點(diǎn)、時(shí)間和溫度標(biāo)準(zhǔn)向甲方提供安全、穩(wěn)定的供熱服務(wù)，加強(qiáng)運(yùn)行工況調(diào)節(jié)，保證采暖期內(nèi)甲方室內(nèi)溫度持續(xù)達(dá)標(biāo)，并按北京市的規(guī)定定期進(jìn)行免費(fèi)室溫抽測(cè)。

2.應(yīng)當(dāng)對(duì)甲方的采暖情況、用熱設(shè)施的運(yùn)行狀況進(jìn)行巡檢。在巡檢中發(fā)現(xiàn)甲方的自用采暖設(shè)施存在安全隱患、影響其他用熱人正常采暖、因自行改變房屋結(jié)構(gòu)或裝飾裝修妨礙供熱設(shè)施維修作業(yè)及其他違反《辦法》和本合同約定的情況的，應(yīng)當(dāng)在采暖季開(kāi)始30日之前書(shū)面通知甲方及時(shí)整改。

3.有權(quán)按合同約定收取采暖費(fèi)。在收取采暖費(fèi)后，應(yīng)當(dāng)開(kāi)具國(guó)稅機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的采暖費(fèi)發(fā)票。

4.供熱前進(jìn)行供熱系統(tǒng)充水、試壓、排氣及試運(yùn)行等工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前7日在住宅單元門(mén)口或電梯口等明顯位臵進(jìn)行公示，告知甲方留人監(jiān)守。

5.按《供熱采暖系統(tǒng)管理規(guī)范》（DB11/T598-2008）、《供熱采暖系統(tǒng)維修管理規(guī)范》（DB11/T466-2007）等供熱服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范提供服務(wù)，公布值班、報(bào)修電話，并在采暖期內(nèi)安排人員24小時(shí)值守。報(bào)修電話號(hào)碼為：。

乙方報(bào)修電話應(yīng)當(dāng)具有錄音功能，錄音資料應(yīng)當(dāng)保留至下一采暖季開(kāi)始之前。

采暖期內(nèi)接到甲方報(bào)修后，乙方應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)回復(fù)甲方；供熱采暖設(shè)施出現(xiàn)泄漏等緊急情況的，乙方應(yīng)當(dāng)立即處臵；出現(xiàn)溫度不達(dá)標(biāo)等 7 情況的，乙方應(yīng)當(dāng)在6小時(shí)內(nèi)告知甲方處臵情況。

6.乙方應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、企業(yè)網(wǎng)站、公開(kāi)欄、辦事大廳等處，公開(kāi)下列供熱服務(wù)信息，并在信息發(fā)生變化時(shí)及時(shí)公告：

（1）供熱繳費(fèi)、維修及相關(guān)服務(wù)辦理程序、時(shí)間、網(wǎng)點(diǎn)設(shè)臵、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及承諾；

（2）停熱及恢復(fù)供熱信息、巡檢及查表信息；（3）供熱及供熱設(shè)施安全使用規(guī)定、常識(shí)和安全提示；（4）咨詢服務(wù)電話、報(bào)修和救援電話、監(jiān)督投訴電話；（5）國(guó)家和本市與供熱服務(wù)有關(guān)的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等。

7.采暖期內(nèi)，乙方因所維護(hù)管理的供熱設(shè)施故障、事故等情況影響用熱人正常采暖的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告，并迅速采取有效措施，及時(shí)消除影響。

8.履行《辦法》及本合同其他條款中規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由其承擔(dān)的義務(wù)。第七條 違約責(zé)任

（一）甲方違約責(zé)任

1.甲方未按合同約定的時(shí)間及數(shù)額支付采暖費(fèi)的，除須按合同約定支付采暖費(fèi)本金外，還應(yīng)當(dāng)自逾期之日起按中國(guó)人民銀行公布的貸款利率標(biāo)準(zhǔn)，向乙方支付違約金。

2.甲方因室內(nèi)自用采暖設(shè)施泄漏、擅自拆改室內(nèi)供熱設(shè)施產(chǎn)生泄漏或影響其他用熱人采暖、未按合同約定履行應(yīng)當(dāng)由其承擔(dān)的設(shè)施管護(hù)義務(wù)、私自取用供熱系統(tǒng)用水、拒絕乙方入戶作業(yè)、拒絕乙方提出的設(shè)施隱患整改建議，或發(fā)生其他違反《辦法》和本合同規(guī)定的用熱行為，造成自身、其他用熱人、乙方或公共利益損失的，除承擔(dān)自身?yè)p失外，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

（二）乙方違約責(zé)任

1.乙方未按合同約定時(shí)間向甲方供熱的，應(yīng)當(dāng)按未供熱天數(shù)退還相應(yīng)采暖費(fèi)，并承擔(dān)其他相應(yīng)責(zé)任。

退費(fèi)額=日平均熱費(fèi)×未供熱天數(shù)

日平均熱費(fèi)=采暖費(fèi)總額/本采暖季法定供熱天數(shù)

2.經(jīng)雙方共同確認(rèn)或第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，甲方臥室、起居室室內(nèi)溫度未達(dá)到本合同約定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)退還相應(yīng)的采暖費(fèi)，并承擔(dān)其他相應(yīng)責(zé)任。

（1）退費(fèi)額=日熱費(fèi)單價(jià)×溫度未達(dá)到約定標(biāo)準(zhǔn)的臥室、起居室建筑面積×溫度未達(dá)到約定標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)×退費(fèi)比例

日熱費(fèi)單價(jià)=采暖費(fèi)總額/（本采暖季法定供熱天數(shù)×計(jì)費(fèi)建筑面積）臥室、起居室建筑面積以房屋竣工圖紙標(biāo)明的建筑面積為準(zhǔn)。沒(méi)有竣工圖紙的，雙方協(xié)商確定退費(fèi)部分的建筑面積；協(xié)商不成的，以乙方委托的房屋測(cè)繪部門(mén)出具的測(cè)繪數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，測(cè)繪費(fèi)由乙方承擔(dān)。

退費(fèi)比例按臥室、起居室約定采暖溫度計(jì)：

室內(nèi)溫度低于約定溫度2度之內(nèi)的，退費(fèi)比例為40％；室內(nèi)溫度低于約定溫度2度（含）以上、4度以下的，退費(fèi)比例為60％；室內(nèi)溫度低于約定溫度4度（含）以上的，退費(fèi)比例為100％。

（2）甲方臥室、起居室室內(nèi)溫度未達(dá)到約定的天數(shù)按以下情形計(jì)算： ①甲方發(fā)現(xiàn)室內(nèi)溫度未達(dá)到約定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)首先向乙方報(bào)修，乙方應(yīng)當(dāng)在接到甲方報(bào)修后6小時(shí)內(nèi)入戶測(cè)溫，并進(jìn)行調(diào)節(jié)和檢修。

②自甲方報(bào)修之時(shí)起，24小時(shí)之內(nèi)經(jīng)乙方調(diào)節(jié)、檢修，溫度達(dá)到約定標(biāo)準(zhǔn)的，不計(jì)入退費(fèi)天數(shù)；24小時(shí)內(nèi)經(jīng)乙方調(diào)節(jié)、檢修，仍未達(dá)到約定標(biāo)準(zhǔn)的，自甲方報(bào)修當(dāng)日起至溫度達(dá)到約定標(biāo)準(zhǔn)日止的天數(shù)，計(jì)入退 9 費(fèi)天數(shù)。

③雙方對(duì)室內(nèi)溫度存在爭(zhēng)議的，任一方均可委托經(jīng)本市有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行室溫檢測(cè)。雙方委托不同的檢測(cè)機(jī)構(gòu)測(cè)溫時(shí)，以甲方委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。經(jīng)檢測(cè)，溫度符合標(biāo)準(zhǔn)的，檢測(cè)費(fèi)由甲方承擔(dān)；溫度不符合標(biāo)準(zhǔn)的，檢測(cè)費(fèi)由乙方承擔(dān)。

（3）有下列情況之一，導(dǎo)致甲方臥室、起居室室內(nèi)溫度未達(dá)到約定標(biāo)準(zhǔn)的，乙方免予承擔(dān)違約責(zé)任，但應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)證明：

①甲方擅自改動(dòng)居室結(jié)構(gòu)、采暖設(shè)施或增加采暖面積的，以及因裝飾裝修、保溫措施不當(dāng)影響供熱效果的;②甲方拒絕乙方入戶作業(yè)的；

③市人民政府決定對(duì)天然氣、電力、自來(lái)水采取限量供應(yīng)措施的； ④室外日平均氣溫低于－9℃的；

⑤乙方因設(shè)施安全檢修需停熱的，但不得超過(guò)6小時(shí)，且已提前公告，整個(gè)采暖季累計(jì)不超過(guò)3次。

3.乙方未盡到管護(hù)義務(wù)，導(dǎo)致甲方室內(nèi)的共用供熱設(shè)施出現(xiàn)泄漏，造成甲方、其他用熱人和公共設(shè)施損失的，乙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第八條 甲方要求暫停用熱

甲方房屋具備分戶獨(dú)立采暖系統(tǒng)型式，且不影響其他用熱人正常采暖及共用供熱設(shè)施安全的，經(jīng)甲方申請(qǐng)，雙方協(xié)商一致后可暫停用熱。

甲方在暫停用熱期間應(yīng)當(dāng)向乙方支付基本費(fèi)用。本市對(duì)基本費(fèi)用有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行；沒(méi)有規(guī)定的，每個(gè)采暖期的基本費(fèi)用按本合同第四條第1項(xiàng)下“采暖費(fèi)總計(jì)”的60％支付。

暫停用熱期間的基本費(fèi)用為 元/采暖季。甲方申請(qǐng)暫停用熱應(yīng)當(dāng)辦理的具體手續(xù)，由雙方另行約定。

第九條 合同的變更

1.采暖建筑物的產(chǎn)權(quán)關(guān)系或公有住房承租關(guān)系發(fā)生變更時(shí)，甲方應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知乙方，并與乙方解除本合同，采暖費(fèi)用一并結(jié)清。

甲方未書(shū)面告知乙方房屋產(chǎn)權(quán)人或公用住房承租關(guān)系的變更情況的，甲方應(yīng)當(dāng)繼續(xù)承擔(dān)本合同項(xiàng)下的義務(wù)。

2.本合同如有未盡事宜，或因采暖面積、雙方的電話、地址等有關(guān)信息發(fā)生變更或其他供采暖情況發(fā)生變更，或甲方對(duì)采暖期時(shí)間、室內(nèi)溫度有特殊要求且甲方居住區(qū)具備實(shí)施條件，需要修改本合同有關(guān)條款的，經(jīng)雙方協(xié)商一致可另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議作為本合同附件。

第十條 合同的生效

本合同自雙方簽字、蓋章之日起生效，有效期為 年，自 年 月 日至 年 月 日。合同有效期屆滿，如雙方未訂立新合同的，本合同自動(dòng)延續(xù)。

第十一條 爭(zhēng)議解決方式

本合同項(xiàng)下發(fā)生的民事?tīng)?zhēng)議，由雙方協(xié)商解決，或向消費(fèi)者協(xié)會(huì)、供熱協(xié)會(huì)、供熱主管部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解解決；協(xié)商解決或調(diào)解解決不成的，可以向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟，或按另行達(dá)成的仲裁協(xié)議申請(qǐng)仲裁。

第十二條 其他約定。

本合同正本一式 份，甲方 份，乙方 份。本合同正文及附件等均為本合同組成部分，具有同等法律效力。

本合同約定事項(xiàng)為基本要求，雙方另行約定的事項(xiàng)不得低于本合同 11 約定。法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對(duì)合同內(nèi)容另有強(qiáng)制性規(guī)定的，從其規(guī)定。

用熱人(簽字)： 供熱人(蓋章)：

身份證號(hào)： 住宅電話： 手機(jī)號(hào)碼： 通信地址： 郵政編碼： 委托代理人： 應(yīng)急聯(lián)系人： 應(yīng)急聯(lián)系電話：

年 月

營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)/法人登記證書(shū)號(hào)： 備案登記號(hào)： 鍋爐房編碼： 法定代表人： 委托代理人(簽字)： 通信地址： 郵政編碼： 聯(lián)系電話：

年 月 日

日

第五篇：北京市非居民供熱采暖合同

北京市非居民供熱采暖合同

用熱人甲方

供熱人乙方

根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《北京市供熱采暖管理辦法》簡(jiǎn)稱《辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定甲乙雙方在自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的基礎(chǔ)上協(xié)商訂立本合同。

第一條 供熱采暖地點(diǎn)、采暖計(jì)費(fèi)面積

1.供熱設(shè)施地點(diǎn)。

采暖地點(diǎn)。

甲方采暖建筑執(zhí)行國(guó)家和本市規(guī)定的建筑物節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的情況

□符合“一步節(jié)能”要求的建筑

□符合“二步節(jié)能”要求的建筑 □符合“三步節(jié)能”要求的建筑

□其它。

2.采暖計(jì)費(fèi)總面積為

建筑平方米包括

1房屋所有權(quán)證、房屋租賃憑證上記載的建筑面積為

平方米。

房屋所有權(quán)證、房屋租賃憑證上僅記載使用面積的應(yīng)當(dāng)按房管部門(mén)規(guī)定的系數(shù)折算成建筑面積后計(jì)收采暖費(fèi)。

2采暖的其他建筑面積為

平方米。對(duì)此部分建筑面積有爭(zhēng)議的以乙方委托的房屋測(cè)繪部門(mén)出具的測(cè)繪數(shù)據(jù)為準(zhǔn)測(cè)繪費(fèi)由乙方承擔(dān)。

3.熱量結(jié)算點(diǎn)設(shè)臵在

□雙方約定的供熱設(shè)施管護(hù)責(zé)任的分界點(diǎn)

□鍋爐房或熱交換站內(nèi)

□供熱設(shè)施二次支線

□樓棟

□其它。

第二條 采暖期

甲乙雙方對(duì)采暖時(shí)間約定如下

□執(zhí)行本市法定的采暖期即每年11月15日至次年3月15日。北京市人民政府根據(jù)氣象情況調(diào)整采暖期時(shí)間的按市政府決定 執(zhí)行。

□約定供暖時(shí)間為每年

月

日至次年

月

日。

第三條 供熱質(zhì)量要求及保障條件1.甲方采暖建筑應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、供熱采暖系統(tǒng)及相關(guān)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范和乙方運(yùn)行調(diào)節(jié)方式的要求。需要甲方另行調(diào)節(jié)供熱運(yùn)行工況的甲方應(yīng)當(dāng)執(zhí)行乙方的運(yùn)行調(diào)度指令。2.乙方根據(jù)甲方提供的采暖建筑信息資料和實(shí)際用熱狀況按國(guó)家和本市建筑采暖耗熱指標(biāo)核算甲方建筑采暖用熱量制定熱能供應(yīng)方案經(jīng)雙方簽字確認(rèn)后作為本合同附件。采暖期內(nèi)乙方應(yīng)當(dāng)向甲方24小時(shí)連續(xù)供暖并根據(jù)采暖期氣象情況做好熱量供應(yīng)保 障。

3.甲方含甲方負(fù)責(zé)管理的采暖用戶按采暖建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的溫度要求自主設(shè)定、調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度。

第四條 采暖費(fèi)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、期限及方式

1.繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1法定采暖期內(nèi)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 甲方應(yīng)當(dāng)交納的采暖費(fèi)基本熱費(fèi)

計(jì)量熱費(fèi)。其中 基本熱費(fèi)元基本熱價(jià)元/建筑平方米〃采暖季×建筑 面積平方米

計(jì)量熱費(fèi)元計(jì)量熱價(jià)元/千瓦時(shí)或元/吉焦×用熱量(千瓦時(shí)或吉焦)

基本熱價(jià)、計(jì)量熱價(jià)均執(zhí)行價(jià)格主管部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

本合同簽訂時(shí)基本熱價(jià)為

元/建筑平方米〃采暖季計(jì)量熱價(jià)為

元/千瓦時(shí)或

元/吉焦。遇價(jià)格主管部門(mén)調(diào)整熱價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)自調(diào)整之日起按調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算采暖費(fèi)。

2根據(jù)市政府決定調(diào)整采暖期或雙方約定的采暖期超出法定采暖期的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

甲方應(yīng)當(dāng)交納的采暖費(fèi)基本熱費(fèi)

計(jì)量熱費(fèi)。其中 基本熱費(fèi)基本熱價(jià)元/建筑平方米〃天×建筑面積平方

米×天數(shù)天 計(jì)量熱費(fèi)計(jì)量熱價(jià)元/吉焦×用熱量(吉焦)基本熱價(jià)元/建筑平方米〃天計(jì)算方法為法定采暖期基本 熱價(jià)元/建筑平方米〃采暖季除以法定采暖期天。法定采暖期按121天計(jì)。

計(jì)量熱價(jià)為

元/吉焦。

2.繳費(fèi)期限

每年5月1日至10月31日甲方應(yīng)當(dāng)將本采暖季當(dāng)年11月15日至次年3月15日的基本熱費(fèi)足額支付給乙方。逾期未支付或未足額支付的自當(dāng)年11月16日起將計(jì)收未支付部分的逾期違約金。計(jì)量熱費(fèi)的交納時(shí)間為。

3.采暖費(fèi)采取下列方式支付

□直接向乙方支付

□繳至乙方指定的金融機(jī)構(gòu)。

4.雙方應(yīng)當(dāng)在供暖起、止日對(duì)熱計(jì)量裝臵計(jì)費(fèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行書(shū)面確認(rèn)。

5.熱計(jì)量裝臵損壞、出現(xiàn)故障等不能正常計(jì)量時(shí)甲方應(yīng)當(dāng)及時(shí) 通知乙方。甲方按熱計(jì)量裝臵損壞前一個(gè)查表周期的日平均用熱量計(jì) 繳熱計(jì)量裝臵損壞期間的采暖費(fèi)。6.甲乙任何一方對(duì)熱計(jì)量裝臵計(jì)費(fèi)數(shù)據(jù)產(chǎn)生爭(zhēng)議的由雙方共同聘請(qǐng)有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)熱計(jì)量裝臵進(jìn)行檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)熱計(jì)量裝臵

準(zhǔn)確的檢測(cè)費(fèi)用由甲方支付熱計(jì)量裝臵不準(zhǔn)確的檢測(cè)費(fèi)用由乙

方支付乙方同時(shí)承擔(dān)更換熱計(jì)量裝臵的費(fèi)用。

第五條 供熱采暖設(shè)施和熱計(jì)量裝置的維修、更新改造責(zé)任

1.雙方約定供熱采暖設(shè)施管護(hù)責(zé)任分界點(diǎn)為

甲乙雙方按分界點(diǎn)承擔(dān)各自負(fù)責(zé)的供熱采暖設(shè)施管理、維修、更新改造的責(zé)任及其費(fèi)用。具體劃分如下

1從熱源至雙方約定的管理分界點(diǎn)之間的供熱設(shè)施的運(yùn)行、維修、更新改造的責(zé)任及其費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

2從雙方約定的管理分界點(diǎn)至甲方戶內(nèi)散熱設(shè)備之間的供熱采暖設(shè)施管理、維修、更新改造的責(zé)任及其費(fèi)用由甲方承擔(dān)。甲方可以委托乙方承擔(dān)相應(yīng)的供熱采暖設(shè)施管理、維修的責(zé)任相關(guān)的費(fèi)用由雙方另行協(xié)商確定。

2.用于貿(mào)易結(jié)算的熱計(jì)量裝臵產(chǎn)權(quán)歸乙方所有其運(yùn)行、檢定、維護(hù)、維修和更新改造責(zé)任及其費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

第六條 甲方權(quán)利義務(wù) 1.有權(quán)要求乙方按合同約定的地點(diǎn)、時(shí)間、質(zhì)量要求供熱根據(jù)天氣變化及時(shí)向乙方提出用熱量、供熱運(yùn)行技術(shù)參數(shù)等的建議對(duì)乙方的供熱服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

2.采暖期內(nèi)指派具有供熱運(yùn)行調(diào)節(jié)、維修技能的人員按國(guó)家 和本市有關(guān)供熱專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、規(guī)范要求對(duì)管理范圍內(nèi)采暖系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)節(jié)執(zhí)行乙方的供熱調(diào)度指令保證室內(nèi)采暖質(zhì)量。采暖期內(nèi)甲方負(fù)責(zé)運(yùn)行管理的人員應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)運(yùn)行調(diào)節(jié)、維修記錄按乙方要求提交有關(guān)供熱運(yùn)行參數(shù)。

3.按合同約定的期限、方式和金額支付采暖費(fèi)并有權(quán)要求收費(fèi)單位提供國(guó)稅機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的采暖費(fèi)發(fā)票或乙方指定的金融機(jī)構(gòu)開(kāi)具的采暖費(fèi)繳費(fèi)憑證不能提供采暖費(fèi)發(fā)票或采暖費(fèi)繳費(fèi)憑證的甲方有權(quán)拒繳采暖費(fèi)。對(duì)交費(fèi)數(shù)額有異議的有權(quán)要求乙方予以核對(duì)。

4.對(duì)管理范圍內(nèi)的供熱采暖設(shè)施進(jìn)行管護(hù)排查存在的安全隱 患對(duì)超出使用年限、影響采暖質(zhì)量、存在安全隱患的設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時(shí) 更新、改造。

5.負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)供熱采暖設(shè)施的應(yīng)急處臵。按本市供熱管理、應(yīng)急管理法規(guī)、規(guī)章的要求制定供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案建立與保障供熱安全相適應(yīng)的應(yīng)急搶修隊(duì)伍配備應(yīng)急搶修設(shè)備、物資、車(chē)輛以及通訊設(shè)備在采暖期內(nèi)實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急備勤。在應(yīng)急處臵中 需要乙方提供援助的應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知乙方。

6.不得擅自增加、拆除、移動(dòng)或改裝供熱采暖設(shè)施、熱計(jì)量裝臵、擴(kuò)大采暖面積或增加散熱設(shè)備。確需改動(dòng)供熱采暖設(shè)施、增加采暖面積和采暖設(shè)施的應(yīng)當(dāng)按乙方要求辦理相應(yīng)的手續(xù)。

7.供暖前20日應(yīng)當(dāng)與乙方溝通供熱系統(tǒng)充水、試壓、排氣及試運(yùn)行等工作安排并與乙方約定相關(guān)工作的時(shí)間進(jìn)度依據(jù)本市有關(guān)規(guī)定向供熱區(qū)域內(nèi)采暖用戶公告充水、試壓、排氣及試運(yùn)行等工作安排在乙方進(jìn)行維修、排氣、室溫抽測(cè)、查表、收費(fèi)或采取緊急 避險(xiǎn)措施需要入戶作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)予以配合。8甲方與他人共有、共用供熱采暖設(shè)施的應(yīng)當(dāng)向乙方提供共有、共用供熱采暖設(shè)施各方簽訂的共有或共用協(xié)議。協(xié)議中應(yīng)當(dāng)約定

共有、共用供熱采暖設(shè)施的管理、維修、更新改造的責(zé)任及其費(fèi)用承擔(dān)方式。

9乙方根據(jù)計(jì)量管理、供熱管理等法律、法規(guī)、規(guī)章、政府主管部門(mén)發(fā)布的規(guī)范性文件以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)程等要求需要改動(dòng)、更換熱計(jì)量裝臵的甲方應(yīng)當(dāng)予以配合。

10.應(yīng)當(dāng)遵守供熱設(shè)施安全使用方面的規(guī)定履行《辦法》及本合同其他條款中規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由其承擔(dān)的義務(wù)。

第七條 乙方權(quán)利義務(wù)

1.按合同約定的地點(diǎn)、時(shí)間和質(zhì)量要求向甲方提供安全、穩(wěn)定的供熱服務(wù)加強(qiáng)運(yùn)行工況調(diào)節(jié)保證供熱參數(shù)符合雙方的約定。

2.對(duì)甲方實(shí)際用熱情況進(jìn)行核查制止甲方超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍用熱行為。

3.對(duì)甲方的供熱采暖設(shè)施運(yùn)行進(jìn)行指導(dǎo)。發(fā)現(xiàn)甲方供熱采暖設(shè)施存在安全隱患、或甲方存在影響其他用熱人正常采暖、運(yùn)行管理人員違反操作規(guī)程、偽造運(yùn)行記錄、自行改變房屋結(jié)構(gòu)以及其他違反《辦法》和本合同約定等行為的應(yīng)當(dāng)告知甲方予以糾正或整改給乙方 造成損失的有權(quán)要求其賠償。

4.有權(quán)按合同約定收取采暖費(fèi)。在收取采暖費(fèi)后應(yīng)當(dāng)開(kāi)具國(guó)稅 機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的采暖費(fèi)發(fā)票。

5.供暖前20日應(yīng)當(dāng)與甲方溝通供熱系統(tǒng)充水、試壓、排氣及試運(yùn)行等工作安排并與甲方約定相關(guān)工作的時(shí)間。

6.采暖期內(nèi)公布24小時(shí)值守、報(bào)修電話號(hào)碼為

。值守、報(bào)修電話應(yīng)當(dāng)具有錄音能錄音資料應(yīng)當(dāng)保留至下一采暖季開(kāi)始之前。

7.采暖期內(nèi)乙方因所維護(hù)管理的供熱設(shè)施故障、事故等情況影響甲方正常采暖的應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告并迅速采取有效措施及時(shí)消除 影響。

8應(yīng)甲方要求協(xié)助、配合供熱采暖設(shè)施搶險(xiǎn)、搶修作業(yè)。

9.有下列情況之一乙方有權(quán)對(duì)甲方限制供熱或暫緩供熱

1甲方未按約定時(shí)間足額支付基本熱費(fèi)、未按乙方通知時(shí)間 支付計(jì)量熱費(fèi)經(jīng)乙方催交仍未支付計(jì)量熱費(fèi)的

2甲方存在超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍用熱行為、擅自增加包括拆改、安裝供熱采暖設(shè)施、增加采暖面積、私自取用供熱系統(tǒng)用水等違法用熱行為經(jīng)乙方制止逾期未改正的。

10.履行《辦法》及本合同其他條款中規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由其承擔(dān)的義 務(wù)。第八條 違約責(zé)任

一甲方違約責(zé)任

1.甲方未按合同約定的時(shí)間及數(shù)額支付采暖費(fèi)的除須按合同約定支付采暖費(fèi)本金外還應(yīng)當(dāng)自逾期之日起按中國(guó)人民銀行公布的貸 款利率標(biāo)準(zhǔn)向乙方支付違約金。

2.甲方擅自拆改供熱采暖設(shè)施產(chǎn)生泄漏或影響其他用熱人采暖、增加采暖面積或采暖設(shè)施、未按合同約定履行應(yīng)當(dāng)由其承擔(dān)的設(shè)施管護(hù)義務(wù)、私自取用供熱系統(tǒng)用水、拒絕乙方入戶作業(yè)、拒絕乙方提出的設(shè)施隱患整改建議或發(fā)生其他違反《辦法》和本合同規(guī)定的用熱 行為造成自身、其他用熱人、乙方或公共利益損失的除承擔(dān)自身?yè)p失外還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。與乙方另有約定的從其約定。

3因拆改熱計(jì)量裝臵或甲方其它原因造成熱計(jì)量裝臵損毀不能正常計(jì)量的甲方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

二乙方違約責(zé)任

1.甲方已交納采暖費(fèi)乙方未按合同約定時(shí)間向甲方供熱的應(yīng) 當(dāng)按未供熱天數(shù)退還甲方交納的基本費(fèi)用并按基本費(fèi)用的一倍向甲

方支付違約金。

退費(fèi)額=日平均基本熱費(fèi)×未供熱天數(shù)

日平均基本熱費(fèi)=采暖費(fèi)基本費(fèi)用總額/本采暖季法定供暖天數(shù)

有下列情況之一乙方免予承擔(dān)違約責(zé)任但應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)證明 ①甲方擅自改動(dòng)房屋結(jié)構(gòu)、供熱采暖設(shè)施或增加采暖面積、供熱 采暖設(shè)施;

②市人民政府決定對(duì)天然氣、電力、自來(lái)水采取限量供應(yīng)措施

③市、區(qū)縣人民政府有關(guān)部門(mén)依法啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后影響供熱設(shè) 施運(yùn)行。

2.乙方未盡到管護(hù)義務(wù)造成甲方、其他用熱人和公共設(shè)施損失 的乙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第九條 合同的變更

1.采暖建筑物的產(chǎn)權(quán)關(guān)系或房屋承租關(guān)系發(fā)生變更時(shí)甲方應(yīng)當(dāng) 及時(shí)書(shū)面告知乙方并與乙方解除本合同采暖費(fèi)用一并結(jié)清。

甲方未書(shū)面告知乙方房屋產(chǎn)權(quán)人或房屋承租關(guān)系變更情況的甲 方應(yīng)當(dāng)繼續(xù)承擔(dān)本合同項(xiàng)下的義務(wù)。

2.本合同如有未盡事宜或因采暖面積、用熱量參數(shù)、雙方法人 登記注冊(cè)信息以及其他供熱采暖情況發(fā)生變更需要修改本合同有關(guān)條款的經(jīng)雙方協(xié)商一致可另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議作為本合同附件。

第十條 合同的生效

本合同自雙方簽字、蓋章之日起生效有效期為

年自

****年**月**日至

年

月

日。合同有效期屆滿如雙方 未訂立新合同的本合同自動(dòng)延續(xù)。

第十一條 爭(zhēng)議解決方式

本合同項(xiàng)下發(fā)生的民事?tīng)?zhēng)議由雙方協(xié)商解決或向消費(fèi)者協(xié)會(huì)、供熱協(xié)會(huì)、供熱主管部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解解決協(xié)商解決或調(diào)解解決不成的

可以向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟或按另行達(dá)成的仲裁協(xié)議申請(qǐng) 仲裁。

第十二條 其他約定。

本合同正本一式

份甲方

份乙方

份。本合同正文

及附件等均為本合同組成部分具有同等法律效力。

本合同約定事項(xiàng)為基本要求雙方另行約定的事項(xiàng)不得低于本合 同約定。法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對(duì)合同內(nèi)容另有強(qiáng)制性規(guī)定 的從其規(guī)定。

甲

方(蓋章)

乙

方(蓋章)

營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)/法人登記證書(shū)號(hào) 法定代表人

委托代理人

通訊地址

郵政編碼

應(yīng)急聯(lián)系人

應(yīng)急聯(lián)系電話

****年**月**日

營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)/法人登記證書(shū)號(hào)

法定代表人

委托代理人 備案登記號(hào)

通訊地址

郵政編碼

聯(lián)系電話

****年**月**日