第一篇：《山東省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》的通知
山東省人民政府辦公廳關于印發(fā)
《山東省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》的通知
（魯政辦發(fā)[2001]119號）
各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《山東省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
二00一年十二月二十五日
山東省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)（以下簡稱行政事業(yè)資產(chǎn)）管理，維護資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)使用效益，保證行政機關履行職責和促進各項社會事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。
第二條 行政事業(yè)資產(chǎn)是指由行政事業(yè)單位占有、使用的、在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總和。包括國家撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)，行政事業(yè)單位按照國家政策規(guī)定運用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認為國家所有的資產(chǎn)。行政事業(yè)資產(chǎn)的表現(xiàn)形式為：流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。
第三條 行政事業(yè)資產(chǎn)管理的主要任務是：建立和健全各項規(guī)章制度；明晰產(chǎn)權關系，實施產(chǎn)權管理；保障資產(chǎn)的安全和完整；推動資產(chǎn)的合理配置、節(jié)約和有效使用；對經(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)督其實現(xiàn)保值增值。
第四條 行政事業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)容是：產(chǎn)權的登記、界定、變動和糾紛調(diào)處；資產(chǎn)的購置、使用、處置；資產(chǎn)統(tǒng)計報告、資產(chǎn)保全、資產(chǎn)使用效益考核評價；非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)管；產(chǎn)權收益管理等。
第五條 國家對行政事業(yè)資產(chǎn)的管理，實行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制；堅持所有權和使用權相分離、資產(chǎn)管理和財務管理相結合的原則。
第六條 適應社會主義市場經(jīng)濟體制改革的需要，建立行政事業(yè)資產(chǎn)管理運行機制，采取逐步推行委托監(jiān)督管理的方式。委托監(jiān)管部門的職責，按委托監(jiān)管規(guī)定執(zhí)行。
第七條 建立財政部門、業(yè)務主管部門（以下簡稱主管部門）、行政事業(yè)單位組成的國有資產(chǎn)管理體系，各部門、單位應明確管理機構、配備資產(chǎn)管理人員，建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理崗位責任制度。
第二章 管理機構及職責
第八條 財政部門是政府專司國有資產(chǎn)管理的職能機構，對本級政府管轄的行政事業(yè)資產(chǎn)施行綜合管理。主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行國家有關國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策；
（二）制定行政事業(yè)資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并組織實施和監(jiān)督檢查；
（三）負責組織行政事業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權登記、產(chǎn)權界定、糾紛調(diào)處、清查統(tǒng)計；
（四）負責行政事業(yè)資產(chǎn)優(yōu)化配置，閑置資產(chǎn)的調(diào)劑利用，實施資產(chǎn)購置的監(jiān)督管理；
（五）負責對行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權變動、資產(chǎn)處置進行審批及非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)的監(jiān)督管理；
（六）負責建立行政事業(yè)資產(chǎn)保全制度，會同有關部門對行政事業(yè)單位資產(chǎn)保全指標進行監(jiān)督考核。
（七）向本級政府和上級財政部門報告工作。
第九條 各主管部門的國有資產(chǎn)管理機構統(tǒng)一對所屬行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行有關國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策；
（二）負責制定本部門的資產(chǎn)管理辦法，并組織實施和監(jiān)督檢查；
（三）負責組織本部門的資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計匯總及日常監(jiān)督檢查工作；
（四）負責資產(chǎn)的調(diào)撥、轉讓、報損、報廢等資產(chǎn)處置行為的審核、轉報及規(guī)定權限范圍內(nèi)的審批工作；
（五）負責本部門非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)的審核和實現(xiàn)保值增值的監(jiān)督管理工作；
（六）負責固定資產(chǎn)購置可行性論證、編制采購計劃及參與基建竣工審計。
第十條 行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理機構統(tǒng)一對本單位占有、使用的資產(chǎn)實施具體管理。主要職責是：
（一）根據(jù)國家有關國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，負責制定并組織實施本單位的國有資產(chǎn)管理具體辦法；
（二）負責本單位的資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計報告等基礎管理工作；
（三）負責建立土地、房屋、車輛及大型、貴重、精密儀器、設備的技術檔案及管理；
（四）負責資產(chǎn)的賬、卡管理制度，建立賬賬、賬表、賬實、賬卡相符的固定資產(chǎn)臺賬；
（五）負責辦理資產(chǎn)的調(diào)撥、轉讓、報損、報廢等資產(chǎn)處置行為的報批手續(xù)；
（六）負責資產(chǎn)的合理配置，參與設備采購、驗收入庫、維修保養(yǎng)和基建竣工驗收等日常管理工作；
（七）參與對非經(jīng)營性資產(chǎn)轉作經(jīng)營性資產(chǎn)實施投資者的監(jiān)督管理。第十一條 建立資產(chǎn)報告制度，行政事業(yè)單位對所占有使用的資產(chǎn)要嚴格按照國有資產(chǎn)管理的規(guī)定定期向同級財政部門報告。實行委托管理的，要向主管部門報告，由主管部門匯總后向同級財政部門報告。
第三章 產(chǎn)權登記、界定及糾紛調(diào)處
第十二條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)產(chǎn)權登記，是財政部門代表國家對行政事業(yè)資產(chǎn)進行登記，依法確認國家對國有資產(chǎn)的所有權和行政事業(yè)單位占有、使用國有資產(chǎn)的法律行為。財政部門核發(fā)的《山東省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記證》是國家對行政事業(yè)單位占用國有資產(chǎn)享有所有權的法律憑證。
第十三條 《山東省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記證》由省財政廳統(tǒng)一印制，是各級財政部門編制部門預算、辦理資產(chǎn)配置和資產(chǎn)處置及進行資產(chǎn)評估的必備證件。
第十四條 凡占有、使用國有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位，必須辦理產(chǎn)權登記，并報同級政部門核準。
第十五條 行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權登記分為占有產(chǎn)權登記、變動產(chǎn)權登記、撤銷產(chǎn)權登記。行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權登記實行年度檢查制度。
第十六條 各級財政部門應妥善保管行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權登記資料，建立產(chǎn)權登記檔案。第十七條 各級財政部門負責管轄范圍內(nèi)行政事業(yè)單位的產(chǎn)權界定及糾紛調(diào)處工作。
第四章 資產(chǎn)的購置、使用及處置管理
第十八條 各級財政部門要結合部門預算管理，嚴把資產(chǎn)購置和處置兩個環(huán)節(jié)，優(yōu)化資產(chǎn)配置，管好用好行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。
第十九條 行政事業(yè)單位用財政性資金購置固定資產(chǎn)的，需列入年度固定資產(chǎn)采購計劃，通過政府采購，或由財政部門從閑置資產(chǎn)中調(diào)劑解決。
第二十條 行政事業(yè)單位發(fā)生下列情形時，需辦理如下手續(xù)：
（一）撤銷、分立、合并需劃轉資產(chǎn)的，由原占有、使用單位或由主管部門成立資產(chǎn)清理小組對資產(chǎn)清理結果提出處理意見，經(jīng)主管部門審核后報同級財政部門辦理資產(chǎn)劃轉及國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記手續(xù)。
（二）成建制或部分轉為企業(yè)的，其所占有、使用的國有資產(chǎn)，以財政部門合規(guī)性審核的結果為依據(jù)，到同級財政部門辦理資產(chǎn)劃轉和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)注銷登記及企業(yè)占有產(chǎn)權登記手續(xù)。
（三）對行政事業(yè)單位占有使用的房屋建筑物、土地、車輛和單位原值超過20萬元（含20萬元）儀器設備的處置，需經(jīng)主管部門審核、社會中介機構評估后，報財政部門審批。
（四）處置單位原值在20萬元以下資產(chǎn)的，由主管部門審批。
（五）對行政事業(yè)單位發(fā)生的資產(chǎn)呆賬損失、非正常損失等，在處置時，需經(jīng)中介機構審計、主管部門審核，并報財政部門審批。
第二十一條 財政部門、主管部門對資產(chǎn)處置問題的批復文件是行政事業(yè)單位記賬的依據(jù)。對不按規(guī)定進行處置的，財政部門不予核批重置固定資產(chǎn)撥款。
第二十二條 對行政事業(yè)單位長期閑置的資產(chǎn)及需調(diào)撥、轉讓的資產(chǎn)，由財政部門負責調(diào)劑、重組、置換或委托拍賣機構進行拍賣。
第二十三條 行政事業(yè)資產(chǎn)的處置收入屬國家所有，納入單位的財務管理。
第五章 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)
第二十四條 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位在保證完成本單位正常工作的前提下，按照國家有關政策規(guī)定用于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的資產(chǎn)。
第二十五條 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)的主要方式有：
（一）事業(yè)單位用非經(jīng)營性資產(chǎn)作為初始投資，在工商行政管理部門領取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，興辦具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟實體；
（二）事業(yè)單位用非經(jīng)營性資產(chǎn)對外投資、入股、合資、聯(lián)營；
（三）事業(yè)單位用非經(jīng)營性資產(chǎn)作為注冊資金，在工商行政管理部門領取《營業(yè)執(zhí)照》，興辦不具有法人資格的附屬營業(yè)單位；
（四）行政事業(yè)單位用非經(jīng)營性資產(chǎn)對外出租、出借；
（五）財政部門認可的其他方式。
第二十六條 事業(yè)單位發(fā)生非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)行為時，需提出申請并按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》確認基價值量。經(jīng)主管部門審核后，到同級財政部門辦理產(chǎn)權變動登記手續(xù)。
第二十七條 事業(yè)單位對批準轉作經(jīng)營性的資產(chǎn)享有收益權。要建立專項管理制度，實行專項登記和專項考核，承擔資產(chǎn)的安全完整和保值增值的監(jiān)督責任。
第二十八條 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)的經(jīng)營收入統(tǒng)一納入單位的財務管理。
第六章 監(jiān)督管理
第二十九條 行政事業(yè)資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分。各級管理部門、資產(chǎn)使用單位及工作人員，都有管好用好國有資產(chǎn)的義務和責任，依法維護其安全、完整。第三十條 行政事業(yè)資產(chǎn)使用單位違反本辦法規(guī)定的，要依照有關財經(jīng)法規(guī)嚴肅處理；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
第三十一條 各級財政部門在行政事業(yè)資產(chǎn)管理中，有下列行為之一的，由同級政府責令改正，對基主管領導和直接責任人員由上級主管機關或所在單位追究責任：
（一）未按規(guī)定履行其職責、對資產(chǎn)造成嚴重流失或損失浪費不反映、不提出建議、不采取相應管理措施的；
（二）在產(chǎn)權管理工作中，未按有關法律、法規(guī)辦事，濫用職權，造成嚴重后果的。
第三十二條 主管部門在行政事業(yè)資產(chǎn)管理中，有下列行為之一的，財政部門有權責令改正，并建議追究其主管領導和直接責任人員的責任：
（一）未按其職責要求，放松資產(chǎn)管理，造成嚴重后果的；
（二）不按規(guī)定權限，擅自批準產(chǎn)權變動的；
（三）對所管轄的資產(chǎn)造成流失不反映、不報告、不采取相應管理措施的；
（四）對產(chǎn)權登記、國有資產(chǎn)統(tǒng)計年報等不如實審核，提供虛假資料的。
第三十三條 行政事業(yè)資產(chǎn)的占有、使用單位，有下列行為之一的，財政部門和主管部門有權責令改正，并按管理權限，由上級機關或所在單位追究其主管領導和直接責任人員的責任：
（一）未按其職責要求，資產(chǎn)管理不善，造成重大流失的；
（二）不如實進行產(chǎn)權登記、填報資產(chǎn)報表、隱瞞真實情況的；
（三）購置固定資產(chǎn)不履行有關手續(xù)及不經(jīng)政府采購的；
（四）擅自轉讓、處置資產(chǎn)和將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉作經(jīng)營投資的；
（五）存有賬外資產(chǎn)和對閑置資產(chǎn)拒不接受調(diào)劑的；
（六）弄虛作假，以各種名目侵占國有資產(chǎn)和利用職權謀取私利的；
（七）對用于經(jīng)營投資的資產(chǎn)，不認真進行監(jiān)督管理，不履行投資者權益的。
第七章 附則
第三十四條 本辦法適用于各類占有、使用國有資產(chǎn)的國家機關、事業(yè)單位、黨派和社會團體。
第三十五條 省級機關占有、使用的國有資產(chǎn)由省級機關事務管理局根據(jù)本辦法制定管理實施細則，并組織實施。
第三十六條 本辦法出臺前的規(guī)章制度，凡與本辦法不一致的按本辦法執(zhí)行。本辦法由省財政廳負責解釋并組織實施。
第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第二篇：山東省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法
山東省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法
魯政辦發(fā)（2001）119號
頒布日期：20011225 實施日期：20011225 頒布單位：山東省人民政府辦公廳
第一章 總則
第一條 為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)（以下簡稱行政事業(yè)資產(chǎn)）管理，維護資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)使用效益，保證行政機關履行職責和促進各項社會事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。
第二條 行政事業(yè)資產(chǎn)是指由行政事業(yè)單位占有、使用的、在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總和。包括國家撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)，行政事業(yè)單位按照國家政策規(guī)定運用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認為國家所有的資產(chǎn)。行政事業(yè)資產(chǎn)的表現(xiàn)形式為：流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。
第三條 行政事業(yè)資產(chǎn)管理的主要任務是：建立和健全各項規(guī)章制度；明晰產(chǎn)權關系，實施產(chǎn)權管理；保障資產(chǎn)的安全和完整；推動資產(chǎn)的合理配置、節(jié)約和有效使用；對經(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)督其實現(xiàn)保值增值。
第四條 行政事業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)容是：產(chǎn)權的登記、界定、變動和糾紛調(diào)處；資產(chǎn)的購置、使用、處置；資產(chǎn)統(tǒng)計報告、資產(chǎn)保全、資產(chǎn)使用效益考核評價；非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)管；產(chǎn)權收益管理等。
第五條 國家對行政事業(yè)資產(chǎn)的管理，實行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制；堅持所有權和使用權相分離、資產(chǎn)管理和財務管理相結合的原則。
第六條 適應社會主義市場經(jīng)濟體制改革的需要，建立行政事業(yè)資產(chǎn)管理運行機制，采取逐步推行委托監(jiān)督管理的方式。委托監(jiān)管部門的職責，按委托監(jiān)管規(guī)定執(zhí)行。
第七條 建立財政部門、業(yè)務主管部門（以下簡稱主管部門）、行政事業(yè)單位組成的國有資產(chǎn)管理體系，各部門、單位應明確管理機構、配備資產(chǎn)管理人員，建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理崗位責任制度。
第二章 管理機構及職責
第八條 財政部門是政府專司國有資產(chǎn)管理的職能機構，對本級政府管轄的行政事業(yè)資產(chǎn)施行綜合管理。主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行國家有關國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策；
（二）制定行政事業(yè)資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并組織實施和監(jiān)督檢查；
（三）負責組織行政事業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權登記、產(chǎn)權界定、糾紛調(diào)處、清查統(tǒng)計；
（四）負責行政事業(yè)資產(chǎn)優(yōu)化配置，閑置資產(chǎn)的調(diào)劑利用，實施資產(chǎn)購置的監(jiān)督管理；
（五）負責對行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權變動、資產(chǎn)處置進行審批及非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)的監(jiān)督管理；
（六）負責建立行政事業(yè)資產(chǎn)保全制度，會同有關部門對行政事業(yè)單位資產(chǎn)保全指標進行監(jiān)督考核。
（七）向本級政府和上級財政部門報告工作。
第九條 各主管部門的國有資產(chǎn)管理機構統(tǒng)一對所屬行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行有關國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策；
（二）負責制定本部門的資產(chǎn)管理辦法，并組織實施和監(jiān)督檢查；
（三）負責組織本部門的資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計匯總及日常監(jiān)督檢查工作；
（四）負責資產(chǎn)的調(diào)撥、轉讓、報損、報廢等資產(chǎn)處置行為的審核、轉報及規(guī)定權限范圍內(nèi)的審批工作；
（五）負責本部門非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)的審核和實現(xiàn)保值增值的監(jiān)督管理工作；
（六）負責固定資產(chǎn)購置可行性論證、編制采購計劃及參與基建竣工審計。
第十條 行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理機構統(tǒng)一對本單位占有、使用的資產(chǎn)實施具體管理。主要職責是：
（一）根據(jù)國家有關國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，負責制定并組織實施本單位的國有資產(chǎn)管理具體辦法；
（二）負責本單位的資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計報告等基礎管理工作；
（三）負責建立土地、房屋、車輛及大型、貴重、精密儀器、設備的技術檔案及管理；
（四）負責資產(chǎn)的賬、卡管理制度，建立賬賬、賬表、賬實、賬卡相符的固定資產(chǎn)臺賬；
（五）負責辦理資產(chǎn)的調(diào)撥、轉讓、報損、報廢等資產(chǎn)處置行為的報批手續(xù)；
（六）負責資產(chǎn)的合理配置，參與設備采購、驗收入庫、維修保養(yǎng)和基建竣工驗收等日常管理工作；
（七）參與對非經(jīng)營性資產(chǎn)轉作經(jīng)營性資產(chǎn)實施投資者的監(jiān)督管理。
第十一條 建立資產(chǎn)報告制度，行政事業(yè)單位對所占有使用的資產(chǎn)要嚴格按照國有資產(chǎn)管理的規(guī)定定期向同級財政部門報告。實行委托管理的，要向主管部門報告，由主管部門匯總后向同級財政部門報告。
第三章 產(chǎn)權登記、界定及糾紛調(diào)處
第十二條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)產(chǎn)權登記，是財政部門代表國家對行政事業(yè)資產(chǎn)進行登記，依法確認國家對國有資產(chǎn)的所有權和行政事業(yè)單位占有、使用國有資產(chǎn)的法律行為。財政部門核發(fā)的《山東省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記證》是國家對行政事業(yè)單位占用國有資產(chǎn)享有所有權的法律憑證。
第十三條 《山東省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記證》由省財政廳統(tǒng)一印制，是各級財政部門編制部門預算、辦理資產(chǎn)配置和資產(chǎn)處置及進行資產(chǎn)評估的必備證件。
第十四條 凡占有、使用國有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位，必須辦理產(chǎn)權登記，并報同級財政部門核準。
第十五條 行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權登記分為占有產(chǎn)權登記、變動產(chǎn)權登記、撤銷產(chǎn)權登記。行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權登記實行檢查制度。
第十六條 各級財政部門應妥善保管行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權登記資料，建立產(chǎn)權登記檔案。
第十七條 各級財政部門負責管轄范圍內(nèi)行政事業(yè)單位的產(chǎn)權界定及糾紛調(diào)處工作。
第四章 資產(chǎn)的購置、使用及處置管理
第十八條 各級財政部門要結合部門預算管理，嚴把資產(chǎn)購置和處置兩個環(huán)節(jié)，優(yōu)化資產(chǎn)配置，管好用好行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。
第十九條 行政事業(yè)單位用財政性資金購置固定資產(chǎn)的，需列入固定資產(chǎn)采購計劃，通過政府采購，或由財政部門從閑置資產(chǎn)中調(diào)劑解決。
第二十條 行政事業(yè)單位發(fā)生下列情形時，需辦理如下手續(xù)：
（一）撤銷、分立、合并需劃轉資產(chǎn)的，由原占有、使用單位或由主管部門成立資產(chǎn)清理小組對資產(chǎn)清理結果提出處理意見，經(jīng)主管部門審核后報同級財政部門辦理資產(chǎn)劃轉及國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記手續(xù)。
（二）成建制或部分轉為企業(yè)的，其所占有、使用的國有資產(chǎn)，以財政部門合規(guī)性審核的結果為依據(jù)，到同級財政部門辦理資產(chǎn)劃轉和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)注銷登記及企業(yè)占有產(chǎn)權登記手續(xù)。
（三）對行政事業(yè)單位占有使用的房屋建筑物、土地、車輛和單位原值超過２０萬元（含２０萬元）儀器設備的處置，需經(jīng)主管部門審核、社會中介機構評估后，報財政部門審批。
（四）處置單位原值在２０萬元以下資產(chǎn)的，由主管部門審批。
（五）對行政事業(yè)單位發(fā)生的資產(chǎn)呆賬損失、非正常損失等，在處置時，需經(jīng)中介機構審計、主管部門審核，并報財政部門審批。
第二十一條 財政部門、主管部門對資產(chǎn)處置問題的批復文件是行政事業(yè)單位記賬的依據(jù)。對不按規(guī)定進行處置的，財政部門不予核批重置固定資產(chǎn)撥款。
第二十二條 對行政事業(yè)單位長期閑置的資產(chǎn)及需調(diào)撥、轉讓的資產(chǎn)，由財政部門負責調(diào)劑、重組、置換或委托拍賣機構進行拍賣。
第二十三條 行政事業(yè)資產(chǎn)的處置收入屬國家所有，納入單位的財務管理。
第五章 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)
第二十四條 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位在保證完成本單位正常工作的前提下，按照國家有關政策規(guī)定用于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的資產(chǎn)。
第二十五條 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)的主要方式有：
（一）事業(yè)單位用非經(jīng)營性資產(chǎn)作為初始投資，在工商行政管理部門領取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，興辦具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟實體；
（二）事業(yè)單位用非經(jīng)營性資產(chǎn)對外投資、入股、合資、聯(lián)營；
（三）事業(yè)單位用非經(jīng)營性資產(chǎn)作為注冊資金，在工商行政管理部門領取《營業(yè)執(zhí)照》，興辦不具有法人資格的附屬營業(yè)單位；
（四）行政事業(yè)單位用非經(jīng)營性資產(chǎn)對外出租、出借；
（五）財政部門認可的其他方式。
第二十六條 事業(yè)單位發(fā)生非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)行為時，需提出申請并按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》確認其價值量。經(jīng)主管部門審核后，到同級財政部門辦理產(chǎn)權變動登記手續(xù)。
第二十七條 事業(yè)單位對批準轉作經(jīng)營性的資產(chǎn)享有收益權。要建立專項管理制度，實行專項登記和專項考核，承擔資產(chǎn)的安全完整和保值增值的監(jiān)督責任。
第二十八條 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)的經(jīng)營收入統(tǒng)一納入單位的財務管理。
第六章 監(jiān)督管理
第二十九條 行政事業(yè)資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分。各級管理部門、資產(chǎn)使用單位及工作人員，都有管好用好國有資產(chǎn)的義務和責任，依法維護其安全、完整。
第三十條 行政事業(yè)資產(chǎn)使用單位違反本辦法規(guī)定的，要依照有關財經(jīng)法規(guī)嚴肅處理；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
第三十一條 各級財政部門在行政事業(yè)資產(chǎn)管理中，有下列行為之一的，由同級政府責令改正，對其主管領導和直接責任人員由上級主管機關或所在單位追究責任：
（一）未按規(guī)定履行其職責、對資產(chǎn)造成嚴重流失或損失浪費不反映、不提出建議、不采取相應管理措施的；
（二）在產(chǎn)權管理工作中，未按有關法律、法規(guī)辦事，濫用職權，造成嚴重后果的。
第三十二條 主管部門在行政事業(yè)資產(chǎn)管理中，有下列行為之一的，財政部門有權責令改正，并建議追究其主管領導和直接責任人員的責任：
（一）未按其職責要求，放松資產(chǎn)管理，造成嚴重后果的；
（二）不按規(guī)定權限，擅自批準產(chǎn)權變動的；
（三）對所管轄的資產(chǎn)造成流失不反映、不報告、不采取相應管理措施的；
（四）對產(chǎn)權登記、國有資產(chǎn)統(tǒng)計年報等不如實審核，提供虛假資料的。
第三十三條 行政事業(yè)資產(chǎn)的占有、使用單位，有下列行為之一的，財政部門和主管部門有權責令改正，并按管理權限，由上級機關或所在單位追究其主管領導和直接責任人員的責任：
（一）未按其職責要求，資產(chǎn)管理不善，造成重大流失的；
（二）不如實進行產(chǎn)權登記、填報資產(chǎn)報表、隱瞞真實情況的；
（三）購置固定資產(chǎn)不履行有關手續(xù)及不經(jīng)政府采購的；
（四）擅自轉讓、處置資產(chǎn)和將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉作經(jīng)營投資的；
（五）存有賬外資產(chǎn)和對閑置資產(chǎn)拒不接受調(diào)劑的；
（六）弄虛作假，以各種名目侵占國有資產(chǎn)和利用職權謀取私利的；
（七）對用于經(jīng)營投資的資產(chǎn)，不認真進行監(jiān)督管理，不履行投資者權益的。
第七章 附則
第三十四條 本辦法適用于各類占有、使用國有資產(chǎn)的國家機關、事業(yè)單位、黨派和社會團體。
第三十五條 省級機關占有、使用的國有資產(chǎn)由省級機關事務管理局根據(jù)本辦法制定管理實施細則，并組織實施。
第三十六條 本辦法出臺前的規(guī)章制度，凡與本辦法不一致的按本辦法執(zhí)行。本辦法由省財政廳負責解釋并組織實施。
第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第三篇：《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》
kennyvip 3級 被瀏覽3072次 2013.03.08 滿意回答
ph5044 3級 采納率：49% 2013.03.08 檢舉
【發(fā)布單位】財政部
【發(fā)布文號】財政部令第35號
【發(fā)布日期】2006-05-30
【生效日期】2006-07-01
【失效日期】-----------
【所屬類別】國家法律法規(guī)
【文件來源】財政部
行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法
(財政部令第35號 2006年5月30日)
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范和加強行政單位國有資產(chǎn)管理，維護國
合理配置國有資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)使用效益，保障行政單位履行職能，根據(jù)國務院有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關和各民主黨派機關(以下統(tǒng)稱行政單位)的國有資產(chǎn)管理行為。
第三條 本辦法所稱的行政單位國有資產(chǎn)，是指由各級行政單位占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱，即行政單位的國有（公共）財產(chǎn)。
行政單位國有資產(chǎn)包括行政單位用國家財政性資金形成的資產(chǎn)、國家調(diào)撥給行政單位的資產(chǎn)、行政單位按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認為國家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等。
第四條 行政單位國有資產(chǎn)管理的主要任務是：
（一）建立和健全各項規(guī)章制度；
（二）推動國有資產(chǎn)的合理配置和有效使用；
（三）保障國有資產(chǎn)的安全和完整；
（四）監(jiān)管尚未脫鉤的經(jīng)濟實體的國有資產(chǎn)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。
第五條 行政單位國有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權界定、產(chǎn)權糾紛調(diào)處、產(chǎn)權登記、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)統(tǒng)計報告和監(jiān)督檢查等。
第六條 行政單位國有資產(chǎn)管理活動，應當遵循以下原則：
（一）資產(chǎn)管理與預算管理相結合；
（二）資產(chǎn)管理與財務管理相結合；
（三）實物管理與價值管理相結合。
第七條 行政單位國有資產(chǎn)管理，實行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。
第二章 管理機構及職責
第八條 各級財政部門是政府負責行政單位國有資產(chǎn)管理的職能部門，對行政單位國有資產(chǎn)實行綜合管理。其主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行國家有關國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策；
（二）根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理的有關規(guī)定，制定行政單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；
（三）負責會同有關部門研究制定本級行政單位國有資產(chǎn)配置標準，負責資產(chǎn)配置事項的審批，按規(guī)定進行資產(chǎn)處置和產(chǎn)權變動事項的審批，負責組織產(chǎn)權界定、產(chǎn)權糾紛調(diào)處、資產(chǎn)統(tǒng)計報告、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)清查等工作；
（四）負責本級行政單位出租、出借國有資產(chǎn)的審批，負責與行政單位尚未脫鉤的經(jīng)濟實體的國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理；
（五）負責本級行政單位國有資產(chǎn)收益的監(jiān)督、管理；
（六）對本級行政單位和下級財政部門的國有資產(chǎn)管理工
（七）向本級政府和上級財政部門報告有關國有資產(chǎn)管理工作。
第九條 行政單位對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施具體管理。其主要職責是：
（一）根據(jù)行政單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，負責制定本單位國有資產(chǎn)管理具體辦法并組織實施；
（二）負責本單位國有資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查等工作；
（三）負責本單位國有資產(chǎn)的采購、驗收、維修和保養(yǎng)等日常管理工作，保障國有資產(chǎn)的安全完整；
（四）負責辦理本單位國有資產(chǎn)的配置、處置、出租、出借等事項的報批手續(xù)；
（五）負責與行政單位尚未脫鉤的經(jīng)濟實體的國有資產(chǎn)的具體監(jiān)督管理工作并承擔保值增值的責任；
（六）接受財政部門的指導和監(jiān)督，報告本單位國有資產(chǎn)管理情況。
第十條 財政部門根據(jù)工作需要，可以將國有資產(chǎn)管理的部分工作交由有關單位完成。有關單位應當完成所交給的國有資產(chǎn)管理工作，向財政部門負責，并報告工作的完成情況。
第十一條 各級財政部門和行政單位應當明確國有資產(chǎn)管理的機構和人員，加強行政單位國有資產(chǎn)管理工作。
第三章 資產(chǎn)配置
第十二條 行政單位國有資產(chǎn)配置應當遵循以下原則：
（一）嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關規(guī)章制度；
（二）與行政單位履行職能需要相適應；
（三）科學合理，優(yōu)化資產(chǎn)結構；
（四）勤儉節(jié)約，從嚴控制。
第十三條 對有規(guī)定配備標準的資產(chǎn)，應當按照標準進行配備；對沒有規(guī)定配備標準的資產(chǎn)，應當從實際需要出發(fā)，從嚴控制，合理配備。
財政部門對要求配置的資產(chǎn)，能通過調(diào)劑解決的，原則上不重新購置。
第十四條 購置有規(guī)定配備標準的資產(chǎn)，除國家另有規(guī)定外，應當按下列程序報批：
（一）行政單位的資產(chǎn)管理部門會同財務部門審核資產(chǎn)存量，提出擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測算經(jīng)費額度，經(jīng)單位負責人審核同意后報同級財政部門審批，并按照同級財政部門要求提交相關材料；
（二）同級財政部門根據(jù)單位資產(chǎn)狀況對行政單位提出的資產(chǎn)購置項目進行審批；
（三）經(jīng)同級財政部門審批同意，各單位可以將資產(chǎn)購置項目列入單位部門預算，并在編制部門預算時將批復文件和相關材料一并報同級財政部門，作為審批部門預算的依
未經(jīng)批準，不得列入部門預算，也不得列入單位經(jīng)費支出。
第十五條 經(jīng)批準召開重大會議、舉辦大型活動等需要購置資產(chǎn)的，由會議或者活動主辦單位按照本辦法規(guī)定程序報批。
第十六條 行政單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn)，依法實施政府采購。
第十七條 行政單位資產(chǎn)管理部門應當對購置的資產(chǎn)進行驗收、登記，并及時進行賬務處理。
第四章 資產(chǎn)使用
第十八條 行政單位應當建立健全國有資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范國有資產(chǎn)使用行為。
第十九條 行政單位應當認真做好國有資產(chǎn)的使用管理工作，做到物盡其用，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益；保障國有資產(chǎn)的安全完整，防止國有資產(chǎn)使用中的不當損失和浪費。
第二十條 行政單位對所占有、使用的國有資產(chǎn)應當定期
失。
第二十一條 行政單位應當建立嚴格的國有資產(chǎn)管理責任制，將國有資產(chǎn)管理責任落實到人。
第二十二條 行政單位不得用國有資產(chǎn)對外擔保，法律另有規(guī)定的除外。
第二十三條 行政單位不得以任何形式用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟實體。在本辦法頒布前已經(jīng)用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟實體的，應當按照國家關于黨政機關與所辦經(jīng)濟實體脫鉤的規(guī)定進行脫鉤。脫鉤之前，行政單位應當按照國家有關規(guī)定對其經(jīng)濟實體的經(jīng)濟效益、收益分配及使用情況等進行嚴格監(jiān)管。
財政部門應當對其經(jīng)濟效益、收益分配及使用情況進行監(jiān)督檢查。
第二十四條 行政單位擬將占有、使用的國有資產(chǎn)對外出租、出借的，必須事先上報同級財政部門審核批準。未經(jīng)批準，不得對外出租、出借。
同級財政部門應當根據(jù)實際情況對行政單位國有資產(chǎn)對外出租、出借事項嚴格控制，從嚴審批。
第二十五條 行政單位出租、出借的國有資產(chǎn)，其所有權性質(zhì)不變，仍歸國家所有；所形成的收入，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。
第二十六條 對行政單位中超標配置、低效運轉或者長期閑置的國有資產(chǎn)，同級財政部門有權調(diào)劑使用或者處置。
第五章 資產(chǎn)處置
第二十七條 行政單位國有資產(chǎn)處置，是指行政單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權的轉移及核銷，包括各類國有資產(chǎn)的無償轉讓、出售、置換、報損、報廢等。
第二十八條 行政單位需處置的國有資產(chǎn)范圍包括：
（一）閑置資產(chǎn)；
（二）因技術原因并經(jīng)過科學論證，確需報廢、淘汰的資
（三）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權或者使用權轉移的資產(chǎn)；
（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；
（五）已超過使用年限無法使用的資產(chǎn)；
（六）依照國家有關規(guī)定需要進行資產(chǎn)處置的其他情形。
第二十九條 行政單位處置國有資產(chǎn)應當嚴格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準不得處置。
第三十條 資產(chǎn)處置應當由行政單位資產(chǎn)管理部門會同財務部門、技術部門審核鑒定，提出意見，按審批權限報送審批。
第三十一條 行政單位國有資產(chǎn)處置的審批權限和處置辦法，除國家另有規(guī)定外，由財政部門根據(jù)本辦法規(guī)定。
第三十二條 行政單位國有資產(chǎn)處置應當按照公開、公正、公平的原則進行。資產(chǎn)的出售與置換應當采取拍賣、招投標、第三十三條 行政單位國有資產(chǎn)處置的變價收入和殘值收入，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。
第三十四條 行政單位分立、撤銷、合并、改制及隸屬關系發(fā)生改變時，應當對其占有、使用的國有資產(chǎn)進行清查登記，編制清冊，報送財政部門審核、處置，并及時辦理資產(chǎn)轉移手續(xù)。
第三十五條 行政單位聯(lián)合召開重大會議、舉辦大型活動等而臨時購置的國有資產(chǎn)，由主辦單位在會議、活動結束時按照本辦法規(guī)定報批后處置。
第六章 資產(chǎn)評估
第三十六條 行政單位有下列情形之一的，應當對相關資產(chǎn)進行評估：
（一）行政單位取得的沒有原始價格憑證的資產(chǎn)；
（二）拍賣、有償轉讓、置換國有資產(chǎn)；
（三）依照國家有關規(guī)定需要進行資產(chǎn)評估的其他情形。
第三十七條 行政單位國有資產(chǎn)評估項目實行核準制和備案制。實行核準制和備案制的項目范圍、權限由財政部門另行規(guī)定。
第三十八條 行政單位國有資產(chǎn)評估工作應當委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構進行。
第三十九條 進行資產(chǎn)評估的行政單位，應當如實提供有關情況和資料，并對所提供的情況和資料的客觀性、真實性和合法性負責，不得以任何形式干預評估機構獨立執(zhí)業(yè)。
第七章 產(chǎn)權糾紛調(diào)處
第四十條 產(chǎn)權糾紛是指由于財產(chǎn)所有權、經(jīng)營權、使用權等產(chǎn)權歸屬不清而發(fā)生的爭議。
第四十一條 行政單位之間的產(chǎn)權糾紛，由當事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，由財政部門或者同級政府調(diào)解、裁定。
第四十二條 行政單位與非行政單位、組織或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權糾紛，由行政單位提出處理意見，并報經(jīng)財政部門同意后，與對方當事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。
第八章 資產(chǎn)統(tǒng)計報告
第四十三條 行政單位應當建立資產(chǎn)登記檔案，并嚴格按照財政部門的要求做出報告。
財政部門、行政單位應當建立和完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對國有資產(chǎn)實行動態(tài)管理。
第四十四條 行政單位報送資產(chǎn)統(tǒng)計報告，應當做到真實、準確、及時、完整，并對國有資產(chǎn)占有、使用、變動、處置等情況做出文字分析說明。
財政部門與行政單位應當對國有資產(chǎn)實行績效管理，監(jiān)督資產(chǎn)使用的有效性。
第四十五條 財政部門應當對行政單位資產(chǎn)統(tǒng)計報告進行審核批復，必要時可以委托有關單位進行審計。
經(jīng)財政部門審核批復的統(tǒng)計報告，應當作為預算管理和資產(chǎn)管理的依據(jù)和基礎。
第四十六條 財政部門可以根據(jù)工作需要，組織開展資產(chǎn)清查工作。進行資產(chǎn)清查的實施辦法，由縣級以上人民政府財政部門另行制定。
第四十七條 財政部門可以根據(jù)國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作的需要，開展行政單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記工作。產(chǎn)權登記辦法，由開展產(chǎn)權登記的財政部門制定并負責組織實施。
第九章 監(jiān)督檢查和法律責任
第四十八條 財政部門、行政單位及其工作人員，應當認真履行國有資產(chǎn)管理職責，依法維護國有資產(chǎn)的安全、完整。
第四十九條 財政部門、行政單位應當加強國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督，堅持單位內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結合，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結合，日常監(jiān)督與專項檢查相結合。
第五十條 財政部門、行政單位及其工作人員違反本辦法的規(guī)定，擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)的，按照《財政違法行為處罰處分條例》處理。
違反國家國有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為，按國家有關法律法規(guī)處理。
第十章 附 則
第五十一條 參照公務員制度管理的事業(yè)單位和社會團體的國有資產(chǎn)管理依照本辦法執(zhí)行。
第五十二條 行政單位所屬獨立核算的非公務員管理的事業(yè)單位執(zhí)行事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有關規(guī)定，獨立核算的企業(yè)執(zhí)行企業(yè)國有資產(chǎn)管理的有關規(guī)定，不執(zhí)行本辦法。
第五十三條 地方財政部門可以根據(jù)本辦法及上級財政部門有關國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定本地區(qū)和本級行政單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并報上一級財政部門備案。
第五十四條 行政單位境外國有資產(chǎn)管理辦法由財政部另行制定。
中央級行政單位的國有資產(chǎn)管理實施辦法，由財政部會同有關部門根據(jù)本辦法制定。
第五十五條 中國人民解放軍等特定單位占有、使用的國有資產(chǎn)的管理辦法，由解放軍總后勤部等有關部門會同財政部另行制定。
第五十六條 本辦法自2006年7月1日起施行。此前頒布的有關行政單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，凡與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。
第四篇：行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強國家行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)(以下簡稱行政事業(yè)資產(chǎn))管理，維護資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)使用效益，保證國家行政機關履行職責和促進各項事業(yè)發(fā)展，制定本辦法。
第二條 行政事業(yè)資產(chǎn)是指由行政事業(yè)單位占有、使用的、在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總和。包括國家撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)，行政事業(yè)單位按照國家政策規(guī)定運用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)。以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認為國家所有的資產(chǎn)。行政事業(yè)資產(chǎn)的表現(xiàn)形式為：流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。
第三條 行政事業(yè)資產(chǎn)管理的主要任務是:建立和健全各項規(guī)章 制度;明晰產(chǎn)權關系，實施產(chǎn)權管理;保障資產(chǎn)的安全和完整;推動資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約、有效使用;對經(jīng)營性資產(chǎn)實行有償使用并監(jiān)督其實現(xiàn)保值增值。
第四條 行政事業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括:產(chǎn)權的登記、界定、變動和糾紛的調(diào)處;資產(chǎn)的使用、處置、評估、統(tǒng)計報告和監(jiān)督;向同級財政通報情況等。
第五條 國家對行政事業(yè)資產(chǎn)的管理，堅持所有權和使用權相分離的原則，實行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。
第二章 管理機構及其職責
第六條 國有資產(chǎn)管理部門是政府專司國有資產(chǎn)管理的職能機構。中央和地方各級國有資產(chǎn)管理部門按照統(tǒng)一政策，分級管理的原則，對本級政府管轄的行政事業(yè)資產(chǎn)施行綜合管理。主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策;
(二)會同財政部門制定行政事業(yè)資產(chǎn)管理的規(guī)章 制度，并組織實施和監(jiān)督檢查;
(三)負責組織行政事業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權登記，清查統(tǒng)計，資產(chǎn)評估，糾紛調(diào)處;并會同財政部門對產(chǎn)權變動、資產(chǎn)處置進行審批;
(四)會同財政部門對用于經(jīng)營性資產(chǎn)的審批和保值增值的考核監(jiān)管工作;(五)向本級政府、財政部門和上級國有資產(chǎn)管理部門報告工作。
第七條 各主管部門的國有資產(chǎn)管理機構統(tǒng)一對所屬行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行有關國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和制度;
(二)負責制定本部門的資產(chǎn)管理辦法，并組織實施和監(jiān)督檢查;
(三）負責組織本部門的資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計匯總及日常監(jiān)督檢查工作;
(四）負責規(guī)定權限范圍內(nèi)資產(chǎn)的調(diào)撥、轉讓、報損、報廢的審批;
(五)負責本部門用于經(jīng)營性資產(chǎn)的審核和實現(xiàn)保值增值的監(jiān)督管理工作;
(六)向同級國有資產(chǎn)管理部門和財政部門負責，并報告工作。
第八條 行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理機構統(tǒng)一對本單位占有、使用的資產(chǎn)實施具體管理。主要職責是:
(一)根據(jù)上級有關國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，負責制定并組織實施本單位的國有資產(chǎn)管理具體辦法;(二)負責資產(chǎn)的賬、卡管理;(三)負責本單位的資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作;
(四)負責辦理資產(chǎn)的調(diào)撥、轉讓、報損、報廢等報批手續(xù);
(五)負責資產(chǎn)的合理配置，參與設備采購、驗收入庫、維修保養(yǎng)和基建竣工驗收等日常管理工作;(六）負責對本單位擬開辦的經(jīng)營項目論證，履行資產(chǎn)投入的申報手續(xù)，并對投入經(jīng)營的資產(chǎn)實施投資者的監(jiān)督管理；(七)向主管部門負責，并報告工作。
第三章 產(chǎn)權登記
第九條 行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權登記，是國有資產(chǎn)管理部門代表國家對行政事業(yè)資產(chǎn)進行登記，依法確認國家對國有資產(chǎn)的所有權和行政事業(yè)單位占有、使用國有資產(chǎn)的法律行為。國有資產(chǎn)管理部門核發(fā)的《國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記證》是國家對行政事業(yè)單位占用國有資產(chǎn)享有所有權的法律憑證。
第十條 凡占有、使用國有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位，不論其是否納入預算管理，以及實行何種預算管理形式，都必須向國有資產(chǎn)管理部門申報、辦理產(chǎn)權登記手續(xù)。
第十一條 行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權登記的主管機關是國家國有資產(chǎn)管理局和地方各級國有資產(chǎn)管理部門。各級國有資產(chǎn)管理部門負責本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記。必要時，國有資產(chǎn)管理部門可委托主管部門進行登記。
第十二條 行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權登記分為設立產(chǎn)權登記、變動產(chǎn)權登記、撤銷產(chǎn)權登記。
新設立的行政事業(yè)單位，應在正式成立后三十日內(nèi)，向同級國有資產(chǎn)管理部門或委托的主管部門申報、辦理產(chǎn)權登記手續(xù)。
行政事業(yè)單位分立、合并、改制、撤銷，以及隸屬關系、單位名稱，地址、單位負責人發(fā)生變化，以及國有資產(chǎn)總額超過一定比例，應在主管部門或審批機關批準后三十日內(nèi)，向同級國有資產(chǎn)管理部門或委托的主管部門申報、辦理變動產(chǎn)權登記或撤銷產(chǎn)權登記手續(xù)。
行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權登記實行檢查制度，每年進行一次。行政事業(yè)單位要在認真查清年末資產(chǎn)存量的基礎上填制年檢登記證。
第十三條 行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權登記的主要內(nèi)容為:
(一)單位名稱;
(二)住所;
(三)單位負責人;
(四)預算管理形式;
(五)主管部門;
(六)單位資產(chǎn)總額;
(七)國有資產(chǎn)總額;
(八)其他。
第十四條 各級國有資產(chǎn)管理部門應將本級的行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記情況定期報告上級國有資產(chǎn)管理部門，并抄報同級財政部門。
第十五條 各級國有資產(chǎn)管理部門對不按規(guī)定要求填報產(chǎn)權登記的行政事業(yè)單位，可建議主管部門或財政部門對其停撥或緩撥有關經(jīng)費。
第十六條 各級國有資產(chǎn)管理部門應妥善保管行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權登記表，并建立行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權登記檔案，了解和掌握行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)存量增減變動情況。
第四章 資產(chǎn)使用
第十七條 行政事業(yè)單位要認真做好資產(chǎn)的日常管理工作，建立健全管理制度，將資產(chǎn)管理的責任落實到有關部門和個人。
第十八條 行政事業(yè)單位對所占有、使用的國有資產(chǎn)要定期清查，做到家底清楚、賬賬相符、賬卡相符、賬實相符，防止資產(chǎn)流失。
第十九條 行政事業(yè)單位要優(yōu)化資產(chǎn)配置，做到物盡其用，以發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益。對于長期閑置不用的資產(chǎn)，主管部門和國有資產(chǎn)管理部門、財政部門協(xié)商后有權調(diào)劑處置。拒絕調(diào)劑處置的，國有資產(chǎn)管理部門要建議財政部門或主管部門對其緩撥或停撥有關經(jīng)費。
第五章 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)
第二十條 非經(jīng)營性資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位為完成國家行政任務和開展業(yè)務活動所占有、使用的資產(chǎn)。經(jīng)營性資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位在保證完成本單位正常工作的前提下，按照國家有關政策規(guī)定用于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的資產(chǎn)。
第二十一條 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)的主要方式有:
(一)用非經(jīng)營性資產(chǎn)作為初始投資，在工商行政管理部門領取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，興辦具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟實體;
(二)用非經(jīng)營性資產(chǎn)對外投資、入股、合資、聯(lián)營;
(三)用非經(jīng)營性資產(chǎn)作為注冊資金，在工商行政管理部門領取《營業(yè)執(zhí)照》，興辦不具有法人資格的附屬營業(yè)單位;
(四)用非經(jīng)營性資產(chǎn)對外出租、出借;
(五)國有資產(chǎn)管理部門和經(jīng)財政部門認可的其他方式。
第二十二條 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)，要按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》進行評估，核定其價值量，作為國家投入的資本金，并以此作為占有、使用該部分國有資產(chǎn)的保值、增值考核基礎。
第二十三條 行政事業(yè)單位將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)，需要提出申請，經(jīng)主管部門審查核實，報同級國有資產(chǎn)管理部門批準;一次性轉作經(jīng)營的資產(chǎn)，其價值量數(shù)額較大的，須報經(jīng)同級財政部門批準，用非經(jīng)營性資產(chǎn)興辦具有法人資格的經(jīng)濟實體，須持有主管部門的批準文件、出資單位的財務報表、資產(chǎn)評估確認證書或主管部門出具的資產(chǎn)證明，到同級國有資產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權登記手續(xù)。主管部門在出具資產(chǎn)證明時，不得出具偽證。凡出具偽證的，一經(jīng)查出，國有資產(chǎn)管理部門即收回產(chǎn)權登記表，取消其產(chǎn)權登記資格，并通知工商行政管理部門，證明其資信無效。
第二十四條 對行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)，應堅持有償使用原則，以其實際占用的國有資產(chǎn)總額為基數(shù)，征收一定比例的國有資產(chǎn)占用費。征收的占用費，用于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的更新改造。各級國有資產(chǎn)管理部門有權對行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)的經(jīng)濟效益、收益分配等情況進行監(jiān)督檢查，及時糾正存在的問題。
第二十五條 行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)，其資產(chǎn)的國家所有性質(zhì)不變，除國家另有規(guī)定者外，不得用國有資產(chǎn)開辦集體性質(zhì)的企業(yè)。
第二十六條 行政事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有企業(yè)法人資格的經(jīng)營性企業(yè)，按照《國有企業(yè)財產(chǎn)監(jiān)管條 例》實施監(jiān)管。
第六章 資產(chǎn)處置和產(chǎn)權糾紛的調(diào)處
第二十七條 行政事業(yè)單位處置資產(chǎn)(包括調(diào)撥、轉讓、報損、報廢等）應向主管部門或同級財政、國有資產(chǎn)管理部門報告，并履行審批手續(xù)，末經(jīng)批準不得隨意處置。
(一)中央級行政事業(yè)單位對所占有、使用的固定資產(chǎn)的處置，在規(guī)定標準以上的（具體規(guī)定標準由國家國有資產(chǎn)管理局會同財政部或授權的有關部門另行制定)報國家國有資產(chǎn)管理局會同財政部審批;規(guī)定標準以下的審批權限由主管部門決定。
(二)各某某、自治區(qū)、直轄某和計劃單列某可根據(jù)本地區(qū)的實際情況，規(guī)定固定資產(chǎn)處置的審批權限。
第二十八條 對在規(guī)定標準以上的資產(chǎn)轉讓必須進行評估。
第二十九條 行政事業(yè)資產(chǎn)的處置收入屬國家所有，并按財政部門的有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 各級國家資產(chǎn)管理部門負責本級管轄范圍內(nèi)行政事業(yè)單位所發(fā)生的產(chǎn)權糾紛的調(diào)處工作。調(diào)處工作按國家國有資產(chǎn)管理局制定的有關產(chǎn)權糾紛調(diào)處辦法執(zhí)行。
第七章 資產(chǎn)的報告制度
第三十一條 行政事業(yè)單位對所占用的資產(chǎn)要嚴格按照國有資產(chǎn)管理部門規(guī)定的報表格式及內(nèi)容定期做出報告。實行國有資產(chǎn)直接管理的，直接向國有資產(chǎn)管理部門報告;實行委托管理的，向主管部門報告，由主管部門匯總后向同級國有資產(chǎn)管理部門報告。
第三十二條 行政事業(yè)單位在報送報表時，應做到內(nèi)容完整、數(shù)字準確，同時對國有資產(chǎn)變動、使用和結存情況做出文字分析說明。
第三十三條 地方各級國有資產(chǎn)管理部門要按照規(guī)定的時間和要求，編制匯總報表及分析說明，向上級國有資產(chǎn)管理部門報告，并同時抄報同級財政部門作為編制下財政預算的參考依據(jù)。
第三十四條 國家國有資產(chǎn)管理局負責編制和匯總全國的行政事業(yè)單位資產(chǎn)報表，并同時抄送財政部作為安排下財政預算的參考依據(jù)。
第三十五條 行政事業(yè)資產(chǎn)的統(tǒng)計報表格式和報告要求，由國家國有資產(chǎn)管理局另行制定。
第八章 責任
第三十六條 行政事業(yè)資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分。各級管理部門、資產(chǎn)使用單位及工作人員，都有管好用好國有資產(chǎn)的義務和責任，依法維護其安全、完整。
第三十七條 各級國有資產(chǎn)部門在行政事業(yè)資產(chǎn)管理中，有下列行為之一的，由同級政府責令改正，并對主管領導和直接責任人員由上級主管機關或所在單位追究責任:
(一)未按規(guī)定履行其職責、對資產(chǎn)造成嚴重流失或損失浪費不反映、不提出建議、不采取相應管理措施的;
(二)在產(chǎn)權管理工作中，末按有關法律、法規(guī)辦事，濫用職權，造成嚴重后果的。
第三十八條 主管部門在行政事業(yè)資產(chǎn)管理中，有下列行為之一的，國有資產(chǎn)管理部門有權責令其改正，并建議追究主管領導和直接責任人員的責任:
(一)未按其職責要求，放松資產(chǎn)管理，造成嚴重后果的;
(二)不按規(guī)定權限，擅自批準產(chǎn)權變動的;
(三)對所管轄的資產(chǎn)造成流失不反映、不報告、不采取相應管理措施的。
第三十九條 行政事業(yè)資產(chǎn)的占有、使用單位，有下列行為之一的，國有資產(chǎn)管理部門和主管部門有權責令其改正，并按管理權限，由上級機關或所在單位追究主管領導和直接責任人員的責任:
(一)未按其職責要求，資產(chǎn)管理不善，造成重大流失的;
(二)不如實進行產(chǎn)權登記、填報資產(chǎn)報表、隱瞞真實情況的;
(三)擅自轉讓、處置資產(chǎn)和用于經(jīng)營投資的;
(四)弄虛作假，以各種名目侵占資產(chǎn)和利用職權牟取私利的;
(五)對用于經(jīng)營投資的資產(chǎn)，不認真進行監(jiān)督管理，不履行投資者權益、收繳資產(chǎn)收益的。
第四十條 國有資產(chǎn)管理部門、主管部門、行政事業(yè)單位的工作人員，違反本規(guī)定，情節(jié)嚴重，造成資產(chǎn)大量流失，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第九章 附則
第四十一條 本辦法適用于各類占有、使用國有資產(chǎn)的國家機關、事業(yè)單位、黨派和社會團體。
第四十二條 集體性質(zhì)事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)，可比照本規(guī)定進行管理。
第四十三條 境外行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法另行制定。
第四十四條 中國人民解放軍以及經(jīng)國家批準在某些特定的行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)的管理辦法，由解放軍總后勤部和有關主管部門會同國家國有資產(chǎn)管理局依照本辦法另行制定。
第四十五條 各某某、自治區(qū)、直轄某和計劃單位列某國有資產(chǎn)管理部門、中央各部門可根據(jù)本辦法，結合本地區(qū)、本部門的實際情況，制定具體實施辦法，并報國家國有資產(chǎn)管理局和財政部備案。
第四十六條 本辦法由國家國有資產(chǎn)管理局負責具體解釋并組織實施。
第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第五篇：行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法
國資事發(fā)（1995）17號
第一章 總則
第一條 為加強國家行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)（以下簡稱行政事業(yè)資產(chǎn)）管理，維護資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)使用效益，保證國家行政機關履行職責和促進各項事業(yè)發(fā)展，制定本辦法。
第二條 行政事業(yè)資產(chǎn)指由行政帶來單位占有、使用的、在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總和。包括國家撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)，行政事業(yè)單位按照國家政策規(guī)定運用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認為國家所有的資產(chǎn)。行政事業(yè)資產(chǎn)的形式為：流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。第三條 行政事業(yè)資產(chǎn)管理的主要任務是：建立和健全各項規(guī)章制度；明晰產(chǎn)權關系，實施產(chǎn)權管理；保障資產(chǎn)的安全和完整；推動資產(chǎn)的全理配置和節(jié)約、有效使用；對經(jīng)營性資產(chǎn)實行有償使用并監(jiān)督其實現(xiàn)保值增值。
第四條 行政事業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：產(chǎn)權的登記、辦公室、變動和糾紛的調(diào)處；資產(chǎn)的使用、處置、評估、統(tǒng)計報告和監(jiān)督；向同級財政通報情況等。
第五條 國家對行政事業(yè)資產(chǎn)的管理，堅持所有權和使用權相分離的原則，實行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。第二章 管理機構及其職責
第六條 國有資產(chǎn)管理部門是政府專司國有資產(chǎn)管理的職能機構。中央和地方各級國有資產(chǎn)管理部門按照統(tǒng)一政策，分級管理的原則，對本級政府管轄的行政事業(yè)資產(chǎn)施行綜合管理。主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行國家有關國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策；
（二）會同財政部門制定行政事業(yè)資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并組織實施和監(jiān)督檢查；
（三）負責組織行政事業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權登記，清查統(tǒng)計，資產(chǎn)評估，糾紛調(diào)處；并會同財政部門對產(chǎn)權變動、資產(chǎn)處置進行審批。
（四）會同財政部門對用于經(jīng)營性資產(chǎn)的審批和保值增值的考核監(jiān)管工作；
（五）向本級政府、財政部門和上級國有資產(chǎn)管理部門報告工作。
第七條 各主管部門的國有資產(chǎn)管理機構統(tǒng)一對所屬行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行有關國有管理的法律、法規(guī)和制度；
（二）負責制定本部門的資產(chǎn)管理辦法，并組織實施和監(jiān)督檢查；
（三）負責組織本部門的資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計匯總及日常監(jiān)督檢查工作；
（四）負責辦理資產(chǎn)的調(diào)撥、轉讓、報損、報廢等報、批手續(xù)；
（五）負責資產(chǎn)的合理配置，參與設備采購、驗收入庫、維修保養(yǎng)和基建峻工驗收等日常管理工作；
（六）負責對本單位擬開辦的經(jīng)營項目論證，履行資產(chǎn)投入早報待續(xù)，并對投入經(jīng)營的資產(chǎn)實施投資者的監(jiān)督管理；
（七）向主管部門負責，并報告工作。第三章 產(chǎn)權登記
第九條 行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權登記，是國有資產(chǎn)管理部門代表國家對行政事業(yè)資產(chǎn)進行登記，依法確認國家對國有資產(chǎn)的所有權和行政事業(yè)單位占有、使用國有資產(chǎn)的法律行為。國有資產(chǎn)管理部門核發(fā)的《國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記證》是國家對行政事業(yè)單位占用國有資產(chǎn)享所有權的法律憑證。
第十條 凡占有、使用國有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位，不論其是否納入預算管理部門申報、辦理產(chǎn)權登記手續(xù)。
第十一條 行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權登記的主管機關是國家國有資產(chǎn)管理局和地方各級國有資產(chǎn)管理部門。各級國有資產(chǎn)管理部門負責本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記，必要時，國有資產(chǎn)管理部門可委托主管部門進行登記。新設立的行政事業(yè)單位，應在正式成立后三十日內(nèi)，向同級國有資產(chǎn)管理部門或委托的主管部門申報、辦理產(chǎn)權登記手續(xù)。
行政事業(yè)單位分立、合并、改制、撤銷，以及隸屬關系、單位名稱、地址、單位負責人發(fā)生變化，以及國有資產(chǎn)總額超過一定比例，應在主管部門或審批機關批準后三十日內(nèi)，向同級國有資產(chǎn)管理部門或委托的主管部門申報、辦理變動產(chǎn)權登記或撤銷產(chǎn)權登記手續(xù)。行政事業(yè)資產(chǎn)登記實行檢查制度，每年進行一次。行政事業(yè)單位要在認真查清年末資產(chǎn)存量的基礎上填制年檢登記證。
第十三條 行政事業(yè)資產(chǎn)登記的主要內(nèi)容為：
（一）單位名稱；
（二）住所；
（三）單位負責人；
（四）預算管理形式；
（五）主管部門；
（六）單位資產(chǎn)總額；
（七）國有資產(chǎn)總額；
（八）其他。
第十四條 各級國有資產(chǎn)管理部門應將本級的行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記情況定期報告上級國有資產(chǎn)管理部門，并抄報同級財政部門。
第十五條 各級國有資產(chǎn)管理部門對不按規(guī)定要求填報產(chǎn)權登記的行政事業(yè)單位，可建議主管部門或財政部門對其停撥或緩撥有關經(jīng)費。
第十六條 各級國有資產(chǎn)管理部門應妥善保管行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權登記表，并建立行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權登記檔案，了解和掌握行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)存量增減變動情況。第四章 資產(chǎn)使用
第十七條 行政事業(yè)單位要認真做好資產(chǎn)的日常管理工作，建立健全管理制度，將資產(chǎn)管理的責任落實到有關部門和個人。
第十八條 行政事業(yè)單位對所占有、使用的國有資產(chǎn)要定期清查，做到家底清楚、帳帳相符、帳卡相符、帳實相符，防止資產(chǎn)流失。
第十九條 行政事業(yè)單位要優(yōu)化資產(chǎn)配置，做到物盡其用，資產(chǎn)的最大使用效益。對于長期閑置不用的資產(chǎn)，主管部門和國有資產(chǎn)管理部門、財政部門協(xié)商后有權調(diào)劑處置。拒絕調(diào)劑處置的，國有資產(chǎn)管理部門要建議財政部門或主管部門對其緩撥或停撥有關經(jīng)費。第五章 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)
第二十條 非經(jīng)營性資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位為完成國家行政任務和開展業(yè)務活動所占有、使用的資產(chǎn)。經(jīng)營性資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位在保證完成本單位正常工作的前提下，按照國家有關政策規(guī)定用于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的資產(chǎn)。
第二十一條 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)的主要方式有：
（一）用非經(jīng)營性資產(chǎn)作為初始投資，在工商行政管理部門取領《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，興辦具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟實體。
（二）用非經(jīng)營性資產(chǎn)對外投資、入股、合資、聯(lián)營；
（三）用非經(jīng)營性資產(chǎn)作為注冊資金，在工商行政管理部門領取《經(jīng)營執(zhí)照》，興辦不具有法人資格的附屬營業(yè)單位；
（四）用非經(jīng)營性資產(chǎn)對外出租、出借；
（五）國有資產(chǎn)管理部門和經(jīng)財政部門認可的其他方式。
第二十二條 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)，要按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》
點擊咨詢 