第一篇：貴州大學(xué)211三期工程重點學(xué)科民族區(qū)域發(fā)展學(xué)學(xué)科建設(shè)

貴州大學(xué)211三期工程重點學(xué)科民族區(qū)域發(fā)展學(xué)學(xué)科建設(shè)

科研項目招投標(biāo)及項目管理暫行辦法

為更合理地使用學(xué)科建設(shè)經(jīng)費，切實加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，提高學(xué)術(shù)研究水平，貴州大學(xué)211三期工程重點學(xué)科民族區(qū)域發(fā)展學(xué)學(xué)科建設(shè)主要采用科研項目形式，科研項目實行招投標(biāo)管理，具體辦法規(guī)定如下：

第一章

重大項目資助額度、資助范圍和申請條件

第一條

每項重大項目資助經(jīng)費10-15萬元。具體資助金額根據(jù)專家對研究成果的評審而確定，優(yōu)秀等級15萬元，良好等級12萬元，合格等級10萬元。

第二條

重大科研項目的項目申請人條件和申請項目條件

（一）申請人條件

1．55歲以下的學(xué)校在編在崗教師和科研人員。

2．申請人應(yīng)該是正高職稱獲得者或者是具有博士學(xué)位的副高職稱獲得者，具有獨立進(jìn)行科學(xué)研究的能力，能作為項目的實際主持者并擔(dān)負(fù)實質(zhì)性的研究工作，對所申請的項目有一定的研究基礎(chǔ)和資料準(zhǔn)備。

3．申請人近1年內(nèi)無出國留學(xué)計劃。

4.申請人必須組織一個學(xué)術(shù)團(tuán)隊，該團(tuán)隊至少3人，最多7人。其中必須包括教授、副教授和講師。

（二）申請項目條件

1．所申請的項目能保證在1年內(nèi)完成；每人只能申報一個研究項目，并不能作為其他項目組成員；作為項目組成員參與項目申報的，一人最多可以參加兩項。

2．已經(jīng)立項的所有項目不得重復(fù)申報。

第二章 一般項目資助額度、資助范圍和申請條件

第三條

一般項目面向本校教師招標(biāo)。一般項目每項資助經(jīng)費0.5-1萬元。具體資助金額根據(jù)專家對研究成果的評審而確定，優(yōu)秀等級1萬元，良好等級0.8萬元，合格等級0.5萬元。

第四條

一般項目的項目申請人條件和申請項目條件

（一）申請人條件

貴州大學(xué)在編在崗教師、科研人員。

（二）申請項目條件 1．所申請的項目能保證在1年內(nèi)完成；每人只能申報一個研究項目，并不能作為其他項目組成員；作為項目組成員參與項目申報的，一人最多可以參加兩項。

2．已經(jīng)立項的所有項目不得重復(fù)申報。

第三章

項目申請與評審

第五條 申請者須認(rèn)真和如實地填寫《貴州大學(xué)“211工程”三期重點學(xué)科建設(shè)項目民族區(qū)域發(fā)展學(xué)學(xué)科建設(shè)項目申請書》（“重大招標(biāo)項目申請書”或“一般項目申請書”）一式6份，報送民族區(qū)域發(fā)展學(xué)學(xué)科建設(shè)小組，申報重大招標(biāo)項目需同時提交課題活頁一式6份。

第六條 民族區(qū)域發(fā)展學(xué)學(xué)科建設(shè)小組對申請項目進(jìn)行資格審查，組織專家組進(jìn)行評審。

第七條

招標(biāo)項目遵循“專家評審、擇優(yōu)資助”的評審原則，按照民族區(qū)域發(fā)展學(xué)學(xué)科建設(shè)小組初審、專家評審、民族區(qū)域發(fā)展學(xué)學(xué)科建設(shè)小組組長審批的程序進(jìn)行。

第八條

民族區(qū)域發(fā)展學(xué)學(xué)科建設(shè)小組根據(jù)專家組評審意見，提出計劃資助的項目及資助總金額，報民族區(qū)域發(fā)展學(xué)學(xué)科建設(shè)小組組長審批，由民族區(qū)域發(fā)展學(xué)學(xué)科建設(shè)小組對擬資助名單進(jìn)行公示，公示期為7個工作日，對公示無異議的項目立項資助。

第四章

項目實施與管理

第九條

項目負(fù)責(zé)人接到招標(biāo)項目批準(zhǔn)通知后一周內(nèi)，應(yīng)按通知書要求，認(rèn)真填寫《貴州大學(xué)“211工程”三期重點學(xué)科建設(shè)項目民族區(qū)域發(fā)展學(xué)學(xué)科建設(shè)招標(biāo)項目合同書》，經(jīng)所在單位審核并加蓋公章后一式三份報民族區(qū)域發(fā)展學(xué)學(xué)科建設(shè)小組。逾期不報，又不說明理由的項目，作自動放棄接受資助處理。

第十條

科研項目獲準(zhǔn)立項后，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)立即按合同規(guī)定開展研究工作。研究計劃實施中，更改實施計劃、延長年限等變動，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)提出書面申請經(jīng)所在單位批準(zhǔn)后報民族區(qū)域發(fā)展學(xué)學(xué)科建設(shè)小組審批。

第十一條 項目執(zhí)行過程中，項目負(fù)責(zé)人不得代理或變更，若因故調(diào)離學(xué)校，應(yīng)全額退還經(jīng)費。因出國或其他原因，項目不能繼續(xù)執(zhí)行的須到民族區(qū)域發(fā)展學(xué)學(xué)科建設(shè)小組辦理項目終止手續(xù)，未辦理手續(xù)的按擅自終止處理。

第十二條

項目未能及時開展研究或擅自終止研究，以及擅自更改研究內(nèi)容的，撤銷該項目并追還全部經(jīng)費（屬不可抗拒特殊原因的，退回余款），并取消今后申請學(xué)校所有項目的資格。

第十三條

項目負(fù)責(zé)人所在單位有責(zé)任對項目的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管，并及時就項目的進(jìn)展情況特別是項目負(fù)責(zé)人工作調(diào)動、出國等情況與民族區(qū)域發(fā)展學(xué)學(xué)科建設(shè)小組溝通，督促負(fù)責(zé)人報告項目實施調(diào)整情況。

第五章

經(jīng)費管理

第十四條

重大招標(biāo)項目資助經(jīng)費，按照基準(zhǔn)10萬元、分批核撥的辦法下達(dá),立項之后撥付4萬元，中期檢查合格后撥付4萬元，結(jié)項之后撥付尾款：合格等級撥付2萬元，良好等級撥付4萬元，優(yōu)秀等級撥付7萬元。

第十五條 一般項目的教師項目資助經(jīng)費，按照基準(zhǔn)0.5萬元、分批核撥的辦法下達(dá),立項之后撥付0.5萬元，結(jié)項之后撥付尾款：合格等級不撥付余款，良好等級撥付0.4萬元，優(yōu)秀等級撥付0.6萬元。

第十六條

資助經(jīng)費由財務(wù)處按項目建帳，?？顚Ｓ茫椖拷M按《貴州大學(xué)科研項目經(jīng)費管理暫行辦法》使用。

第十七條

重大項目應(yīng)在獲準(zhǔn)立項后的第7個月提交《民族區(qū)域發(fā)展學(xué)學(xué)科建設(shè)重大招標(biāo)項目進(jìn)展報告》，由學(xué)科建設(shè)小組進(jìn)行中期檢查。對不報送進(jìn)展情況或中期檢查工作無進(jìn)展，以及經(jīng)費使用不當(dāng)?shù)捻椖?，將緩撥或停撥下年度的資助經(jīng)費，直至中止該項目研究工作。

第十八條

凡有以下情況者，須退還已獲資助的經(jīng)費。

（一）項目組主要成員因出國或其他原因而使研究工作不能按合同進(jìn)行；

（二）不具備繼續(xù)實施條件；

（三）擅自停止執(zhí)行或改變研究計劃，須退還已獲取的資助經(jīng)費。

第六章

驗收與成果管理

第十九條

重大項目應(yīng)在通過中期檢查的第12個月前填寫《民族區(qū)域發(fā)展學(xué)學(xué)科建設(shè)重大招標(biāo)項目驗收申請表》、重大招標(biāo)項目結(jié)項報告以及按《貴州大學(xué)“211工程”三期重點學(xué)科建設(shè)項目民族區(qū)域發(fā)展學(xué)學(xué)科建設(shè)重大招標(biāo)項目合同書》要求應(yīng)提交的其它相關(guān)材料，由學(xué)科建設(shè)小組組織專家進(jìn)行結(jié)項驗收。

第二十條

因故不能按期結(jié)項的，應(yīng)提出書面報告，說明原因及所需延長的時間，經(jīng)學(xué)科建設(shè)小組同意后，方可延長結(jié)項，但只能延期一次，時間一般不得超過半年。延期后到期仍不能結(jié)項的，須退還已獲資助的經(jīng)費。第二十一條

重大項目的成果，必須同時符合下列條件：

1.發(fā)表高水平學(xué)術(shù)論文10篇，其中至少有1篇一級期刊論文或者5篇CSSCI論文。

2.在國家級出版社出版20萬字以上的學(xué)術(shù)專著1部。第二十二條 一般項目的成果，須符合下列條件： 1.教師項目需在CSSCI期刊上發(fā)表6千字以上論文1篇。2.提交研究報告2萬字。

第二十三條

所有項目的研究成果應(yīng)注明“貴州大學(xué)“211工程”三期重點學(xué)科建設(shè)項目民族區(qū)域發(fā)展學(xué)學(xué)科建設(shè)招標(biāo)項目資助”和項目批準(zhǔn)號，未注明的不予列入驗收材料。

第二十四條

招標(biāo)項目所獲得的知識產(chǎn)權(quán)，歸屬貴州大學(xué)所有。

第六章

附

則

第二十五條

本辦法由民族區(qū)域發(fā)展學(xué)學(xué)科建設(shè)小組負(fù)責(zé)解釋。

貴州大學(xué)民族區(qū)域發(fā)展學(xué)學(xué)科建設(shè)小組

二0一0年二月廿十日

附：貴州大學(xué)民族區(qū)域發(fā)展學(xué)學(xué)科建設(shè)小組成員名單

組長：洪名勇 成員：王秀峰，劉鋒 聯(lián)系人：李曉紅

第二篇：貴州大學(xué)學(xué)生社團(tuán)發(fā)展調(diào)查心得

貴州大學(xué)學(xué)生社團(tuán)發(fā)展調(diào)查心得

根據(jù)調(diào)查，貴州大學(xué)生生社團(tuán)未來發(fā)展必須做到，上有健全完善的理論體制和具體的實施步驟，如國家溫家寶總理會見貴州大學(xué)學(xué)生，在10分鐘的時間限制下，要完成整過過程和應(yīng)該做到積極的活動，那么時間的運用上必須走到一分種不浪費，剛剛夠用。每一個步驟，每一個環(huán)節(jié)都拿捏準(zhǔn)確，同時各方面都不能出現(xiàn)一點兒失誤，這就是具體的實施方案作用下得出的結(jié)果。如果社團(tuán)不重視每一次活動的理論體質(zhì)正確和實施方案的合理化，貴大學(xué)生社團(tuán)將止步不前，學(xué)生也就失去成熟起來的環(huán)境和歷練。同時，下有社團(tuán)成員個人在社團(tuán)里的價值體系和個人的主觀能動性。成員找到在社團(tuán)里存在的價值和位置，需要一套完善的理論的同時，也需要多做事，找到個人的優(yōu)點、劣勢和性格上的特點。個人能自己了解自身的優(yōu)缺點，也就知道自己該做什么事情，能完成什么事情，那么也就能體現(xiàn)個人價值和社團(tuán)價值，從而其主觀能動性將淋漓盡致體現(xiàn)出來。比如說，社團(tuán)體制里面包括會長→主任→部長→組長→成員，主觀能動性即為：下一級站在上一級考慮問題，解決問題，例如，成員站在組長的位置考慮問題，組長站到部長的角度考慮問題。滿足兩個條件，整過社團(tuán)將得到一種質(zhì)的飛躍。

貴大社團(tuán)以各種各樣的形式存在，大多都在老師的支持下得到發(fā)展進(jìn)步，側(cè)面看出，貴大社團(tuán)的自主生命力不強(qiáng)，老師的支持表面看起來給予社團(tuán)的活力，那么脫離老師的范圍，貴大社團(tuán)能不能單獨

存在呢？很多人都不敢說“能存在”。百分之六十以上的社團(tuán)都存在于老師的支持下，表面看起來老師幫助學(xué)生成長，提供學(xué)生一個成長的空間。其實不然，遇到一些脫離學(xué)生范圍的事情，學(xué)生將束手無策。近來，貴陽市在實行“三創(chuàng)一辦”的全國性政策。很多社團(tuán)活動與之完全沖突，不是說學(xué)生不關(guān)注全國政策，而是知法犯法，頂風(fēng)作浪，在老師不知道的情況下只要求發(fā)展社團(tuán)，而存在著僥幸思想，隱瞞老師而進(jìn)行違被“三創(chuàng)一辦”政策的活動。在學(xué)生心里已經(jīng)定位，事后就算老師發(fā)現(xiàn)最多也是批評下，反正事情都做完了，不了了之。這個方面看來，老師的支持，很多本該學(xué)生解決的事情未解決，而后學(xué)生都未發(fā)現(xiàn)事情的嚴(yán)重性。老師提供學(xué)生展示青春活力的平臺，讓其自由發(fā)展，該批評的批評，當(dāng)然，該懲罰一定懲罰。老師輕松，學(xué)生也跳出學(xué)校的環(huán)境和社會接壤。

對于每一個社團(tuán)，最基本的社團(tuán)理念和社團(tuán)宗旨是一個社團(tuán)存在的意義，是社團(tuán)活動的圍繞的中心點，就如一個人的理想一樣，指引社團(tuán)之后的路該怎么走，是社團(tuán)發(fā)展的指路燈。然而，貴大很多社團(tuán)里面出現(xiàn)一個很是反常的現(xiàn)象：社團(tuán)宗旨和社團(tuán)里面各部門的部門宗旨對于成員來說完全是一個陌生概念，也許知道，也不知其真正意思。調(diào)查成員對社團(tuán)宗旨，本算不上評論一個社團(tuán)好壞的觀點，卻成為判別一個社團(tuán)好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)，在一個好的社團(tuán)里面，很多人知道該社團(tuán)的中心宗旨和個部門的部門理念。那么，各成員知道自己做什么事情是圍繞中心宗旨，而不至于毀壞部門理念。當(dāng)然，每個部門都有人了解中心和各部門做事的理論，那么這個人在社團(tuán)里面一定是一個舉

足輕重的人存在，反之，不知所云者，他的心思也根本不在社團(tuán)里面。一個社團(tuán)中成員連最基本的社團(tuán)宗旨都沒能深入人心，這會是一個好社團(tuán)么？答案是否定的。作為一個社團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)人，工作的第一步：讓所有成員知道自己在演繹什么角色，而不茫然的做事，最后發(fā)現(xiàn)之前的都是無用功。協(xié)調(diào)各部門之間的運轉(zhuǎn)，做到人力資源的最小浪費。比如，在全體中心會議中，協(xié)調(diào)部門和部門之間的交流，部門成員之間的交流帶來的是部門之間掌握的信息交流，社會資源的交流，從而提高部門的發(fā)展，帶來的也是整過社團(tuán)的發(fā)展。社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人從某種意義上也是社團(tuán)發(fā)展的航標(biāo)，正確的發(fā)布每一項指標(biāo)，中途反復(fù)改變自己的初衷，除了浪費成員的時間外，同時也會造成成員的消極情緒，一旦消極情緒產(chǎn)生，將嚴(yán)重影響整過事情的整體發(fā)展。因為，社團(tuán)的主體不是某個人，而是所有成員組成的整體。所以，社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人在下一個指標(biāo)前必須做到嚴(yán)謹(jǐn)慎思。有句話叫做：“一個好的領(lǐng)導(dǎo)人做事不一定是最好的，但是他一定是能看出人才，一定是最會協(xié)調(diào)各方面的人”可能就是這個意思吧。

第三篇：大學(xué)貴州省情論文：論貴州省總體發(fā)展

論貴州省總體發(fā)展

解放四十年來，我省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極不平衡，不同地區(qū)貧富差距很大。與相對發(fā)達(dá)的黔中、黔北地區(qū)相比，邊遠(yuǎn)落后的民族地區(qū)則處在另一極點上。這些地區(qū)多少年來十分艱難、痛苦地掙扎在貧困的深淵之中而不能自拔，具體原因究竟何在呢？

(一)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通等客觀

條件十分落后，資源優(yōu)勢得不到發(fā)揮

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱

耕地質(zhì)量低劣，25度以上的陡坡耕地差不多占現(xiàn)有旱作耕地的一半。在稻田面積中，中低產(chǎn)農(nóng)田就占了70%。沒有灌溉設(shè)施的“望天田”仍占相當(dāng)大的數(shù)量（約55%），水利有效灌溉面積不足耕田總量的三分之一。近幾年來，由于人口不斷增加和片面抓糧食生產(chǎn)等原因，相當(dāng)一部分農(nóng)民趕山吃飯，毀林毀草開荒，森林覆蓋率急劇下降，植被遭到嚴(yán)重破壞。加之地貌類型復(fù)雜，受地形地勢的影響，天然降水時空分布不均；山多陡峭，流徑量大，土地涵養(yǎng)水源能力差，因此水土流失嚴(yán)重。每年水土流失面積多達(dá)1,000多平方公里，差不多占總面積的半數(shù)。根據(jù)有關(guān)部門對南、北盤江浸蝕模數(shù)的計算，每年通過大小溪溝、河流外泄泥沙約140萬噸，計有5千多畝耕地的表土被沖刷流失。再加上山區(qū)農(nóng)民耕作技術(shù)落后，基本上是粗放經(jīng)營，施肥少、產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)差，缺乏科學(xué)管理，尤其是相當(dāng)一部分地方的農(nóng)民習(xí)慣于刀耕火種，不用肥料，不精耕細(xì)作，使得土地肥力逐年遞減。由于土地的貧瘠，基本上是廣種薄收。

在這塊貧瘠的土地上，每年都有程度不同的干旱、伏旱、暴雨洪澇等自然災(zāi)害。如1986年下半年至1987年初的干旱持續(xù)半年之久，水稻栽種面積大幅度減少，只及前一年的58%；緊接著又暴雨成災(zāi)，秧苗長勢正旺的4,800多畝稻田被洪水淹沒，其中1,700多畝被徹底毀壞，造成糧食減產(chǎn)2,700多噸。耕地質(zhì)量差，自然災(zāi)害多，農(nóng)民依附著瘦薄的土地，坐山吃山，抵御災(zāi)害的能力低，辦法少，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低，勞動生產(chǎn)率不高。而且還由于管理技術(shù)落后、操作水平低、保養(yǎng)差、油料缺乏等因素，十分有限的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備多數(shù)不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，所有農(nóng)活幾乎全靠手工操作，生產(chǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面這些不利的客觀因素造成的結(jié)果是：雖然人均擁有的耕地面積高于全省的平均水平，整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尚在“自給”但不能“自足”的窘?jīng)r中為解決溫飽而奮斗。

（二）農(nóng)村商品生產(chǎn)發(fā)展緩慢

自解放三十多年來，該縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到一定程度的發(fā)展，但歷史上形成的自然半自然經(jīng)濟(jì)沒有從根本上得到改變，由于自然條件及政策等諸主面的限制，農(nóng)村商品生產(chǎn)的發(fā)展十分緩慢。1升到73% 市場不健全、集市貿(mào)易不發(fā)達(dá)，也是制約該縣農(nóng)村商品生產(chǎn)發(fā)展的一個重要因素。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由于長期處于自給自足的自然、半自然經(jīng)濟(jì)狀況，加之交通不便、信息閉塞等原因，對于由各種生產(chǎn)要素專業(yè)市場組成的適宜商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開放性市場的要求望塵莫及。同時，農(nóng)貿(mào)市場也非常殘缺，全縣區(qū)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)共有集市20個，平均8千農(nóng)村人口才有一個集市，而且這些集市規(guī)模小，只限于少量農(nóng)副產(chǎn)品的交易。大多數(shù)集市與集市之間距離遠(yuǎn)，交通十分不便。因此整個流通領(lǐng)域沒有真正搞活，大樁農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷很難直接見面，這在一定程度上阻礙了農(nóng)村商品生產(chǎn)的發(fā)展。

總起來說，農(nóng)村商品生產(chǎn)的發(fā)展只是占了十分有限而有利利的自然條件的一點便宜。其他方面發(fā)展商品生產(chǎn)的后勁仍然很不足。

（三）工業(yè)生產(chǎn)十分落后

工業(yè)產(chǎn)值極低，地下礦產(chǎn)資源豐富，近年來為開發(fā)礦產(chǎn)資源，一哄而起辦了很多銻廠，至1987年10月先后建起了縣銻選廠、華僑銻深加工廠、民族銻冶廠、聯(lián)合銻廠等。但由于設(shè)備簡陋，缺乏電力，原料又是由私人個體開采經(jīng)營，地質(zhì)勘探工作無法得到深入，找礦缺乏科學(xué)依據(jù)，生產(chǎn)率很低。因此原料時多時少時無，不能保證計劃供應(yīng)。再加上技術(shù)、管理水平差，工廠常常處于半癱瘓狀態(tài)。目前，這些盲目投資、爭相上馬的企業(yè)正在滑向破產(chǎn)的邊緣。為開辦這些企業(yè)共向銀行貸款686萬元，其中517萬元現(xiàn)已無力償還。酒廠本應(yīng)是個很有發(fā)展前途的新廠，所生產(chǎn)的“靈芝酒”被評為1985—1986年全省優(yōu)秀產(chǎn)品三等獎，深受消費者喜好。在連年虧損、不景氣的情況下，1986年略顯生機(jī)，產(chǎn)量達(dá)2,000砘。但由于設(shè)備、技術(shù)、原料、管理等諸多因素的制約，產(chǎn)量仍十分有限，經(jīng)濟(jì)效益很低。

（四）地處偏僻，交通閉塞

發(fā)展交通運輸是擺脫貧困的必要條件，由于地處偏僻，交通十分落后。汽車是唯一的交通工具，但境內(nèi)公路量少，現(xiàn)有公路13條，總長僅376公路，通車?yán)锍滩?10公里，還有13個鄉(xiāng)不通公路。以面積計算，每百平方公路才有公路1.4公里，大大低于全省（15.8公里/百平方公里）和全國（9.2公里/百平方公里）的水平。全縣公路沒有一條柏油路，坡陡彎急，路面狹窄，危險路面多，橋涵多，基本屬于四級和等外級公路。晴通雨阻的路段常年有100公里左右，占通車?yán)锍痰娜种弧？偲饋碚f，該縣公路數(shù)量少，質(zhì)量差，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低，通過能力弱，且分布不均。公路運輸在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中尚未發(fā)揮應(yīng)有的作用，許多地方幾十年來運輸全靠人挑馬馱，效率很低，嚴(yán)重影響了生產(chǎn)的發(fā)展。

（五）生產(chǎn)力落后，資源優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢

少、邊、窮地區(qū)多是一個封閉體，是一個未開化的地帶，地上地下都有極豐富的自然資源。從這個意義上講，這些地區(qū)確是“富饒的貧困”。若有什么優(yōu)勢的話，那就是自然的資源優(yōu)勢占主要地位。到目前為此，已發(fā)現(xiàn)的地下資源有金、銻、硫磺、雄黃、珠砂、鉛、火硝、大理石、冰川石、無煙煤、銅、鐵、錫等寶貴的礦產(chǎn)資源，還可能蘊藏有石油資源。據(jù)地質(zhì)部門測定]金礦還是個富礦，很有開采價值。

若是各方面條件具備，可根據(jù)市場需要有計劃地進(jìn)行開采加工，單憑發(fā)展原料工業(yè)和初加工工業(yè)，就能使國民經(jīng)濟(jì)得到翻身。但因該縣人力、財力、技術(shù)、經(jīng)營管理水平等條件“先天”不足，在豐富的自然資源面前顯得無能無力。的地上資源主要是林木。林地面積有66萬畝，森林覆蓋率達(dá)17%，高于全省（14.5%）和全國（12%）的水平；人均占有林地面積4畝多，也高出全省和全國的水平。據(jù)1985年清查森林的統(tǒng)計，全縣成用木的活立木蓄積量高達(dá)519萬立方米。由于多年來有關(guān)林木管理和開采的政策措施不得力，加之林區(qū)交通不便，多少年來一直是死采樹，采死樹、采樹死。一沒采伐計劃，二無林產(chǎn)品加工業(yè)，三是交通不便，因此森林經(jīng)常遭到亂砍濫伐，每年腐爛在深山溝里的有用木材不計其數(shù)。要解決這些問題就必須大力發(fā)展林產(chǎn)品加工業(yè)和解決長途運輸問題；可是要全面解決這兩大難題卻又是該縣本身現(xiàn)有的人、財、物力所無法辦

第四篇：西南大學(xué)對口支援貴州工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)院協(xié)議書 -ok

西南大學(xué)對口支援貴州工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)院

協(xié) 議 書

甲方：西南大學(xué)

乙方：貴州工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)院

根據(jù)教育部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)對口支援西部地區(qū)高等學(xué)校工作的意見》（教高〔2006〕12號）和《關(guān)于西南大學(xué)對口支援畢節(jié)學(xué)院的通知》（教高函〔2009〕24號）文件要求，甲乙雙方于2010年1月共同簽訂了《西南大學(xué)對口支援畢節(jié)學(xué)院協(xié)議書》（2010-2014）。自協(xié)議簽訂以來，在教育部、省市的支持和引導(dǎo)下，甲方舉全校之力指導(dǎo)和幫助乙方建設(shè)和發(fā)展，經(jīng)過5年對口支援，乙方在人才培養(yǎng)質(zhì)量、師資隊伍建設(shè)、科研服務(wù)能力和管理水平等方面得到顯著提升。為繼續(xù)貫徹教育部《關(guān)于西南大學(xué)對口支援畢節(jié)學(xué)院的通知》（教高函〔2009〕24號）文件精神，進(jìn)一步推進(jìn)對口支援工作，充分借力甲方資源優(yōu)勢，推動乙方轉(zhuǎn)型發(fā)展，實現(xiàn)合作共贏，經(jīng)雙方友好協(xié)商，特簽訂2015-2019對口支援協(xié)議，內(nèi)容如下：

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，堅持社會主義辦學(xué)方向，繼續(xù)遵循“積極、主動、創(chuàng)新、雙贏”的工作原則，以甲方“211”重點大學(xué)辦學(xué)優(yōu)勢為抓手，以乙方轉(zhuǎn)型發(fā)展為契機(jī)，

第五篇：淺析“185工程”對貴州赤水農(nóng)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用

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淺析“185工程”對貴州赤水農(nóng)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用

淺析“185工程”對貴州赤水農(nóng)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用

摘要：2012年7月4日至5日，貴州省“185”農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場會在黔南自治州召開。那么，何為“185工程”？“185工程”在我省取得了什么樣的成效？具體到赤水市又該如何借鑒成功者的經(jīng)驗，調(diào)整思路，來促使我市的農(nóng)業(yè)取得新的發(fā)展？

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)；185工程；科學(xué)發(fā)展觀

中圖分類號：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2013）-04-0010-4

2012年7月4日至5日，全省“185”農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場會在黔南自治州召開。這次會議是繼全省茶產(chǎn)業(yè)大會后，省委、省政府召開的一次專門研究農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要會議，省委副書記陳敏爾致信講話，副省長祿智明主持會議，省農(nóng)委主任劉福成做工作報告。會議的主要任務(wù)是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實國發(fā)2號文件和省第十一次黨代會精神，分析貴州省農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的形勢，總結(jié)交流各地特別是黔南州農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)驗與做法，安排部署今后一個時期農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。會議強(qiáng)調(diào)，全省上下要深入貫徹落實國發(fā)2號文件和省第十一次黨代會精神，大力推廣“185”工程經(jīng)驗，抓住關(guān)鍵，重點突破，走出一條有山區(qū)特色的農(nóng)業(yè)后發(fā)趕超之路，為科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。會上，黔南自治州介紹了“185”工程做法和經(jīng)驗，省農(nóng)委就進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作作了安排，惠水縣、長順縣、清鎮(zhèn)市、遵義縣、威寧自治縣、貴州李記食品有限公司、龍里縣翠微興農(nóng)蔬菜種植專業(yè)合作社作了交流發(fā)言。與會人員實地參觀了三都自治縣交梨鄉(xiāng)葡萄產(chǎn)業(yè)帶，龍里縣羊場鎮(zhèn)、灣寨鄉(xiāng)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)，貴定縣云霧鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田治理，惠水縣貴州永紅食品廠，長順縣深圳長順“兩地合作”有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品物流中心等農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“185”工程種植基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和龍頭企業(yè)。

兩天的所見所聞，在實地感受了兄弟縣市發(fā)展變化的同時，也進(jìn)

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一步認(rèn)清了我市在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的差距和實現(xiàn)“三化同步”目標(biāo)的任重道遠(yuǎn)?！?85 工程”概況及主要做法

“185工程”全稱為“185農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化富民工程”，是黔南州在2008年學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中通過深入調(diào)研并結(jié)合全州實際提出的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路。其含義是指每畝田地、坡地、林地、水體、棚架等，在一個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)銷售收入實現(xiàn)一萬元、八千元、五千元以上。它是一種貨幣量化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路、方向和理念，是一項以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，以體制創(chuàng)新為動力，以一年多熟立體種養(yǎng)模式或特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)下地、上山、入水、升空為手段，以助民增收為核心，相對集中連片發(fā)展山區(qū)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的重要舉措，是拓寬農(nóng)民增收的重要渠道和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體，是一種探索生態(tài)文明建設(shè)路子的嘗試。其主要做法有：

1.1 “領(lǐng)”字當(dāng)頭，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作保證

圍繞組織、領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、政策四個關(guān)鍵，重點抓好四項工作：

一抓機(jī)構(gòu)建設(shè)。把“185工程”作為全州各級黨政“一把手”工程來抓，在全州各級成立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對“185工程”建設(shè)實行高位統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)。二抓集團(tuán)承包。實行州、縣、鄉(xiāng)三級領(lǐng)導(dǎo)班子成員集團(tuán)承包制，對“185工程”實行分片包干、分片負(fù)責(zé)、分片督查、嚴(yán)格考核，確保目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。三抓工作調(diào)度。全州每年分春、秋兩季召開“185工程”現(xiàn)場會，每季度召開工作調(diào)度會，年中適時召開和舉辦“185工程”農(nóng)業(yè)招商和特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品博覽會，進(jìn)行成果展示和招商引資。四抓政策牽引。州委、州政府出臺政策，實行以獎代補(bǔ)，對實現(xiàn)萬元、八千元、五千元的縣（市），分別給予每畝10元、7元、5元的獎勵。對獲州以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地認(rèn)證的，每個基地分三年獎勵共100萬。各縣（市）分別結(jié)合實際制定相應(yīng)獎勵政策，部分縣（市）還設(shè)立了農(nóng)業(yè)招商、合作組織建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)等專門獎項，有效推動了“185工程”的擴(kuò)面提質(zhì)。

1.2 “引”字在前，規(guī)劃先行保質(zhì)量

堅持工程啟動與制定規(guī)劃同步，及時出臺了《“185農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化助民增收工程”發(fā)展規(guī)劃》，明確指導(dǎo)思想、制定發(fā)展目標(biāo)、配套產(chǎn)

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業(yè)規(guī)劃。把全州分成低海拔高熱區(qū)、中海拔溫?zé)釁^(qū)、高海拔冷涼區(qū)三個區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，著力培育畜、菜、果、茶、煙、藥六大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。同時圍繞外聯(lián)通道規(guī)劃打造交通干線特色生態(tài)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品基地。在產(chǎn)業(yè)布局上，打破縣、鄉(xiāng)、村行政區(qū)域界限，在全州范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)了一批跨區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)帶。

1.3 “創(chuàng)”字破題，打破傳統(tǒng)辟新路

通過不斷的實踐、探索和完善，在良種良法推廣、加大適用技術(shù)培訓(xùn)力度和農(nóng)技部門指導(dǎo)力度、農(nóng)機(jī)推廣、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)等方面形成了一套組合措施，通過科技推動，全州探索出了四種符合實際、科學(xué)高效的生產(chǎn)模式：一是糧經(jīng)組合模式。將糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物按照季節(jié)特征組合種植，主要有“菜-稻-菜”、“菜-苞-菜”等模式；二是純經(jīng)組合模式。因地制宜巧接薦口，實現(xiàn)一年多熟，主要有“菜-菜-菜”、“菜-煙-菜”等模式；三是立體種養(yǎng)模式。充分利用動植物自然生長習(xí)性，高中矮作物、喜陽喜陰作物和畜禽養(yǎng)殖立體配套、種養(yǎng)結(jié)合；四是設(shè)施栽培模式。主要利用溫室大棚、藤狀作物棚架、主柱等進(jìn)行高效作物栽培。

1.4 “帶”字引領(lǐng)，培育樣板做示范

按照“做給群眾看、帶領(lǐng)群眾干、幫助群眾賺”的要求，堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益和集中力量辦大事的原則，重點抓好干部辦點、特色產(chǎn)業(yè)樣板等示范。把“185工程”示范點建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)干部和部門工作目標(biāo)考核，做到州、縣、鄉(xiāng)三級個個部門有任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)人人頭上有指標(biāo)，明確州級領(lǐng)導(dǎo)干部和縣市主要領(lǐng)導(dǎo)辦點連片不得少于1000畝，州直機(jī)關(guān)和各級涉農(nóng)部門辦點連片不得少于500畝，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦點不得少于300畝。龍里、長順等部分縣為鼓勵干部和農(nóng)技人員帶薪留職創(chuàng)辦領(lǐng)辦“185工程”，還出臺政策一次性發(fā)給參與人員3～5年工資，并劃撥資金對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行貸款貼息。自工程實施以來，全州共辦點2200余個，收到了撥亮一盞燈、照亮一大片的效果。

1.5 “聚”字出招，整合資源破瓶頸

按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里、項目資金就整合配套到哪里”的原則，采取“捆綁投入、集中使用、各記其功”的方式，想方設(shè)法把有限的最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)

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資金用活，把有效的項目做好。對“185工程”規(guī)劃項目區(qū)內(nèi)涉及的水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施項目和畜、菜、果、茶、煙、藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目實行捆綁，大力整合農(nóng)發(fā)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、交通、林業(yè)等各類涉農(nóng)資金，按照項目區(qū)各自功能分工和產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)一集中投入，發(fā)揮項目整體綜合效益，確保示范項目辦一個成一個，見效一個，帶動一片。2012年上半年全州就整合各類資金6億元，有效解決了資金投入的瓶頸問題。同時加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，2011年以來，“185工程”累計引進(jìn)項目87個，引進(jìn)資金43億余元，到位9.8億元。

1.6 “特”字延伸，多力助推提效益

以“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的思路，瞄準(zhǔn)市場搞生產(chǎn)。依托“政策措施、科學(xué)技術(shù)、龍頭企業(yè)、合作組織、農(nóng)業(yè)招商、土地流轉(zhuǎn)、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、市場服務(wù)、特色品牌”等十大體系，催生了惠水牛頭牌牛肉干、甕安冬秀?泡酸辣、羅甸紫金龍火龍果、荔波樟江蜜柚、三都水晶葡萄、長順高鈣蘋果、都勻毛尖茶、貴定娃娃魚等一批特色農(nóng)產(chǎn)品，建成了毛尖茶交易市場、柚子集散批發(fā)中心、蔬菜交易市場等一批設(shè)施先進(jìn)、功能完善、交易規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場，實現(xiàn)了規(guī)?；?、龍頭企業(yè)和專業(yè)市場的有機(jī)鏈接和產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的生產(chǎn)發(fā)展格局，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益進(jìn)一步凸顯?！?85工程”取得的主要成效

2.1 促進(jìn)了思想觀念的轉(zhuǎn)變

廣大干部群眾的思想從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)和小農(nóng)意識的束縛中得到解放，開始運用市場經(jīng)濟(jì)觀念、工業(yè)化理念、項目工程管理方法來謀劃和發(fā)展農(nóng)業(yè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)、有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)、特色生態(tài)高效農(nóng)業(yè)等先進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營理念逐漸運用到農(nóng)業(yè)發(fā)展之中。

2.2 促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

建成了畜、菜、茶、果、煙、藥等六大特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地和八條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，全州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，糧經(jīng)比重由2008年的63：37變?yōu)?8：52，農(nóng)民人均農(nóng)牧漁收入分別占到家庭經(jīng)營收入和家庭總收入的84%和58.7%。

2.3 促進(jìn)了土地產(chǎn)出率的提高

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地盡其力、地顯其值。通過采取種養(yǎng)結(jié)合、長短結(jié)合，一年多熟、立體配套、循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)模式，合理安排薦口，及時接茬，部分示范基地達(dá)到一年三熟、四熟以上，比過去的收益大幅提高。

2.4 促進(jìn)了農(nóng)民收入的增長

“185工程”的實施，有效利用了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的空間和時間，拓寬了農(nóng)民的增收門路，解決了農(nóng)村勞動力季節(jié)性閑置問題，農(nóng)民季季有收獲，月月有收入，提高了農(nóng)村勞動生產(chǎn)率，農(nóng)民收入大幅提升，是一項重要的民生工程。

2.5 促進(jìn)了農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)

積極推行土地有序合理流轉(zhuǎn)和土地作價入股合作機(jī)制，鼓勵專業(yè)人員、專長人員和有實力人員及團(tuán)體進(jìn)行農(nóng)業(yè)投資和規(guī)模經(jīng)營，合理進(jìn)行土地整治，配套相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)行適度規(guī)模的集中連片開發(fā)，規(guī)?；a(chǎn)程度有較大提高。

2.6 促進(jìn)了組織化程度的提高

堅持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)、用經(jīng)營的手段發(fā)展農(nóng)業(yè)、用抓項目的手段抓農(nóng)業(yè)，不斷探索和創(chuàng)新農(nóng)村合作組織機(jī)制，建立了一批“公司+合作社（協(xié)會）+基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社（協(xié)會）+基地+農(nóng)戶”、“支部+合作社（協(xié)會）+基地+農(nóng)戶”等組織。關(guān)于加快我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐、大力推進(jìn)“三化同步”進(jìn)程的幾點思考

赤水作為資源總量全國第一的“竹子之鄉(xiāng)”，其優(yōu)越的地理條件、獨特的區(qū)位優(yōu)勢和良好的生態(tài)環(huán)境，造就了諸如竹鄉(xiāng)烏雞、金釵石斛、元厚龍眼以及赤水曬醋、旺隆粉條等為代表的一批歷史悠久、品質(zhì)優(yōu)良、知名度高的名特農(nóng)產(chǎn)品，以特色農(nóng)業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾增收的基礎(chǔ)作用日益得到凸顯。但同時，我市農(nóng)業(yè)效益不高、產(chǎn)業(yè)鏈不長、總量不大、龍頭企業(yè)缺乏和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系尚未形成的現(xiàn)實，在很大程度上制約了特色農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。要實現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型跨越和“三化同步”發(fā)展，我認(rèn)為可以從以下四方面入手。

3.1 圍繞大局深化認(rèn)識，高端站位統(tǒng)一思想

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是“三化同步”的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供原料保障和環(huán)境支撐的重要功能。但農(nóng)業(yè)的發(fā)展在“三化”中又處

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于短板地位，要補(bǔ)齊這塊短板，就必須要通過調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，將我們自身的氣候、生態(tài)、地理等資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，走高產(chǎn)高效、品質(zhì)優(yōu)良、綠色有機(jī)、加工精細(xì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

為此，我們一定要理清思路，找準(zhǔn)載體，緊緊圍繞省農(nóng)委制定的《全省種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初步方案》，牢牢抓緊“加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增加經(jīng)濟(jì)作物總量，適度調(diào)減糧食面積，優(yōu)化糧食內(nèi)部結(jié)構(gòu)”這一全省推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見和工作思路，向30：70的糧經(jīng)作物比例靠齊，利用好我市在國發(fā)2號文場需求升級和國家產(chǎn)業(yè)布局轉(zhuǎn)移等諸多利好因素，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整烏蒙山片區(qū)扶貧攻堅發(fā)展規(guī)劃政策支持契機(jī)，和當(dāng)下有特色產(chǎn)業(yè)市力度，做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，來促進(jìn)農(nóng)民群眾持續(xù)增收，圓滿完成省第十一次黨代會提出的農(nóng)民人均純收入“翻一番”的宏偉目標(biāo)。

3.2 全盤謀劃產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)集聚

要統(tǒng)籌安排糧經(jīng)比例，在保證糧食安全的前提下，大力發(fā)展竹、藥、果、蔬等有市場、有潛力、有效益的經(jīng)濟(jì)作物，培育壯大赤水烏骨雞、云集反季節(jié)蔬菜、張家灣無公害蔬菜、寶源無公害大米、元厚無公害農(nóng)眼等一大批特色產(chǎn)業(yè)；要統(tǒng)籌考慮各種經(jīng)濟(jì)作物之間的生產(chǎn)關(guān)系，合理進(jìn)行規(guī)劃布局，探索出適合本地的種養(yǎng)模式，大力推廣一年多熟和立體種、養(yǎng)技術(shù)，大幅度提高土地利用率；要統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)基地的水、電、路以及配套設(shè)施建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)互動融合發(fā)展，加快發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合資源利用率和農(nóng)業(yè)附加值；要大力推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，開展適度土地整治，按照區(qū)域化、集約化、規(guī)模化、專業(yè)化和以農(nóng)戶為主體的要求，推進(jìn)“一村一品”、“一鄉(xiāng)一特”，形成一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集聚功能區(qū)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

3.3 招商引資龍頭企業(yè)，專業(yè)合作農(nóng)業(yè)園區(qū)

從發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗來看，抓工業(yè)的方法主要有兩條：一是招商引資，二是建立園區(qū)。當(dāng)務(wù)之急就是要圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加大招商引資力度，吸引更多有實力、守信譽的客商

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來赤投資興建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工龍頭企業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在基地建設(shè)、科技推廣、開拓市場等方面的作用，要積極組建和整合形成一批有影響、會經(jīng)營、善管理的專業(yè)合作組織，如“公司+合作社（協(xié)會）+基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社（協(xié)會）+基地+農(nóng)戶”、“支部+合作社（協(xié)會）+基地+農(nóng)戶”在農(nóng)戶與市場間架起橋梁，不斷提高農(nóng)民的組織化程度。要像抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)那樣抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，力求建成一個園區(qū)、帶動一批農(nóng)戶、發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)，要把園區(qū)建設(shè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，與小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)相銜接，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，促進(jìn)產(chǎn)城聯(lián)動。

3.4 科技支撐校地聯(lián)合，市場導(dǎo)向品牌占領(lǐng)

要充分發(fā)揮各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門和市農(nóng)廣校、職教中心的作用，廣泛與省內(nèi)外教學(xué)科研機(jī)構(gòu)開展合作，共同為農(nóng)民提供質(zhì)優(yōu)價廉、方便實用的農(nóng)技服務(wù)，培養(yǎng)和造就一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)生力軍。如惠水縣與貴州大學(xué)、盛華職業(yè)學(xué)院建立縣校合作戰(zhàn)略關(guān)系，借智借力助推惠水農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；長順縣“借腦、借智、借人”申報了國家科技項目30個，建成貴州大學(xué)駐長順博士工作站，科技貢獻(xiàn)率由三年前的5.6%增長到現(xiàn)在的29.3%；貴定縣與貴州省茶葉學(xué)校聯(lián)辦實訓(xùn)基地，大力助推茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與長江水產(chǎn)研究所和貴州大學(xué)、貴州師范大學(xué)建立科研合作關(guān)系，聯(lián)合攻關(guān)娃娃魚疾病防治、繁育繁殖，做大做強(qiáng)了娃娃魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。高校是城市的靈魂，如同美國斯坦福大學(xué)成就了硅谷，助推舊金山城市發(fā)展一樣，我市也要在引進(jìn)高端智力、聯(lián)合高校辦學(xué)方面賣出堅實一步。如與中國文化軟實力研究中心、中國產(chǎn)業(yè)安全研究中心、鄭州信息工程職業(yè)學(xué)院開展深度合作，創(chuàng)建基地、分?；蛟谖沂虚_辦特定專業(yè)，培養(yǎng)各類人才。出臺更多的優(yōu)惠政策和扶持措施，鼓勵農(nóng)技人員和社會有識之士帶頭興辦各種示范基地和種、養(yǎng)企業(yè)，帶領(lǐng)群眾瞄準(zhǔn)市場搞生產(chǎn)，要真正讓農(nóng)村留得住人、干農(nóng)業(yè)成得了事、當(dāng)農(nóng)民致得了富；要牢固樹立品牌意識和營銷意識，依托優(yōu)勢企業(yè)的品牌優(yōu)勢，打造屬于自已的有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌，依靠品牌來占領(lǐng)市場。如長順縣抓住深圳羅湖區(qū)幫扶機(jī)遇，按“最原生態(tài)的地區(qū)，生產(chǎn)最優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，賣給最高端的消費群體”的理念，樹大品牌、買大市場。我市既是世界自然遺產(chǎn)地，又

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是全國林業(yè)生態(tài)建設(shè)先進(jìn)市，擁有117萬畝的竹林和73%的森林覆蓋率，林區(qū)負(fù)氧離子含量約7000個/立方厘米，密林負(fù)氧離子含量約20000個/立方厘米，赤水河又有美酒河之稱，醞釀了茅臺、潭酒、習(xí)酒、郎酒、董酒、懷酒、瀘州老窖等數(shù)十種蜚聲中外的美酒。國內(nèi)一權(quán)威媒體曾撰文指出：赤水河乃中國白酒地理之酒核。在這樣靈山秀水之中培育出來的烏骨雞、金釵石斛、元厚龍眼，沒有理由不打高端生態(tài)牌。要加強(qiáng)交通、物流通道建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)超對接、農(nóng)企對接，發(fā)展電子商務(wù)等新型流通方式，減少中間環(huán)節(jié)，降低流通成本，把農(nóng)產(chǎn)品的價值和效益最大化，讓農(nóng)民群眾的收益最大化。搶抓各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注赤水機(jī)遇，變高度關(guān)注為資源傾斜、政策扶持，助推遵義市首屆旅發(fā)大會在我市召開

4.1 積極看待各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注關(guān)心支持縣市發(fā)展的巨大力度和廣闊發(fā)展機(jī)遇

以長順縣為例，2008年初，胡錦濤總書記對長順作出了“要因地制宜，探索開發(fā)扶貧的新路子”的重要指示，由此拉開了長順縣加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快石漠化重災(zāi)區(qū)貧困群眾脫貧致富的步伐。2011年，省委栗戰(zhàn)書書記在接受《農(nóng)民日報》記者專訪時，把“一業(yè)為主、多品共生、種養(yǎng)結(jié)合、以短養(yǎng)長”的“長順做法”列入創(chuàng)造了具有貴州特點的六大模式之一，唱響了“希望在山、潛力在山、致富在山”的主旋律。

領(lǐng)導(dǎo)的重視與鼓勵，是最好的廣告，不但帶來各級相關(guān)部門的資源與扶持，也會贏得社會關(guān)注和資本聚焦，各類投資項目和龍頭企業(yè)會源源不斷落戶生根發(fā)芽發(fā)展。我們相信，在這次全省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整長順現(xiàn)場會召開以后，長順會掀起新一輪引資開發(fā)建設(shè)高潮；再以三都縣為例，三都的“185工程”獲得了省委辦公廳幫扶，得到來自省扶貧辦、省農(nóng)委、省發(fā)改委等各級部門項目資助。

2009年以來，該縣整合扶貧、財政、農(nóng)業(yè)、發(fā)改、水利、林業(yè)、國土及集團(tuán)幫扶項目等資金54507萬元，建成大河萬畝無公害早熟蔬菜基地、交梨萬畝山野水晶葡萄基地和九阡萬畝九阡李基地等一批規(guī)?；亍Ｈ〉昧肆己玫慕?jīng)濟(jì)效益和社會效益，成了全省扶貧的樣本。

7月5日，我們赤水參會同志在跟隨祿志明副省長參觀長順縣國

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營林場林下生態(tài)散養(yǎng)綠殼蛋雞產(chǎn)業(yè)示范區(qū)時，有幸向祿省長當(dāng)面匯報了赤水市發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化的概況，簡要介紹了烏骨雞、石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和“興竹藥、優(yōu)果蔬、壯禽魚、穩(wěn)糧豬”的農(nóng)業(yè)工作重點。祿省長高興地說：“赤水是個好地方，植被很美，工作抓的不錯。”我們隨機(jī)匯報了我市以張集智書記、況順航副書記、常務(wù)副市長為核心的新一屆市委市政府班子調(diào)整情況和籌備承辦遵義市首屆旅發(fā)大會情況，祿省長再次表示：“有時間一定要到赤水去看看”。隨后欣然與我們赤水參會同志合影留念，省農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)專程為我們拍照，說首長專門與你們合影留念，是對赤水的鼓勵和肯定啊。如果我們能把上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和有關(guān)部門的支持與首屆遵義市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會的復(fù)興鎮(zhèn)張家灣鄉(xiāng)村旅游項目等觀光農(nóng)業(yè)進(jìn)行資源對接，一定會收到良好效果。

4.2 學(xué)習(xí)借鑒黔南州承辦全省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場會的經(jīng)驗，彌補(bǔ)短板，更好的助推首屆遵義市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會承辦接待工作

全省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場會規(guī)格高、力度大、接待任務(wù)繁重，黔南州協(xié)調(diào)各個參觀點所屬縣市，統(tǒng)一調(diào)度、步調(diào)一致、前后銜接，確保了會議行程的圓滿運轉(zhuǎn)。黔南州委副書記楊云多次組織召開現(xiàn)場會的籌備會，到每一個參觀點實地調(diào)研，查看和了解各項目實施情況和籌備情況。要求各籌備組齊心協(xié)力、高度重視、抓好現(xiàn)場參觀點的準(zhǔn)備工作，在資料收集上要突出亮點和特色，在沿線衛(wèi)生上加大整治力度，營造良好氛圍，全力以赴嚴(yán)格按要求做好每一項工作。

按照會議議程，由省農(nóng)委指導(dǎo)，州縣制定兩級會務(wù)指南和服務(wù)手冊，制定好會議日程、參觀路線、參會名單、住宿安排，制定車輛及聯(lián)絡(luò)員。三都縣專門為每一個縣市代表小組配備一名本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，一對一接待，全程引導(dǎo)陪同交流，既展現(xiàn)了三都風(fēng)采和干部良好風(fēng)貌，又增進(jìn)了友誼，架起了未來合作的一對一橋梁，充分體現(xiàn)了“接待無小事、接待是大局、接待是形象、接待出生產(chǎn)力”這一深刻內(nèi)涵。換另一種角度，就是體現(xiàn)了該縣的軟實力。

三都縣總聯(lián)絡(luò)人為縣委副書記牽頭，下設(shè)安保、宣傳、資料、會務(wù)、參觀五個小組，均為縣委常委、人大、政協(xié)副職，且都有聯(lián)系方式。對我們赤水而言，要重視“木桶原則”。木桶原則是說一個水桶

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無論有多高，它盛水的高度取決于其中最低的那塊木板，而不是最長的那塊。因此，也稱為短板原則（法則）。接待無小事，人性化關(guān)懷，無縫隙對接，一對一接待交流，無疑是很重要的。

4.3 學(xué)習(xí)三都縣承辦黔南州第三屆旅發(fā)大會暨中國水族文化旅游節(jié)的寶貴經(jīng)驗

借鑒該縣創(chuàng)作的大型原生態(tài)水族歌舞史詩晚會《遠(yuǎn)古走來的貴族》優(yōu)秀做法，為我市編排旅發(fā)大會文藝晚會提供借鑒。一則主打我市文化特色牌，在城市劃出專用街區(qū)，主推文化節(jié)項目和文化夜市――城市風(fēng)情步行街或民族風(fēng)情一條街工程；二則把晚會塑造成文化品牌和長盛不衰的演出節(jié)目，能夠以一臺晚會全面展示我市自然風(fēng)光和民俗風(fēng)貌、文化特色。向遙遠(yuǎn)的歷史挖掘資源，向綿長的文化提煉元素符號。

三都縣斥資200多萬元精心打造大型原生態(tài)水族歌舞史詩晚會《遠(yuǎn)古走來的貴族》，選拔高水平的導(dǎo)演提高節(jié)目質(zhì)量，吸收全縣具有文藝專長的縣鄉(xiāng)青年干部作為群眾演員以提升節(jié)目整體檔次，由政府力推而就的文化工程，具有效果好、見效快、水平高的優(yōu)勢。

他們借旅發(fā)大會打造了一臺民族歷史文化大戲，成了強(qiáng)勢宣傳黔南旅游的靚麗名片，還能到上海、北京等地演出，達(dá)到了走出去、引進(jìn)來的效果。我市每月都舉行的大型文化活動培養(yǎng)了一大批文藝骨干，這些骨干如能夠參與到晚會的籌劃、編排當(dāng)中去，必能極大提升整個晚會的演出效果。反過來，也對文藝骨干、干部黨員起到啟迪教育的作用。

三則充分利用名人效應(yīng)，三都市承辦黔南州旅發(fā)大會時，除邀請到省四大班子領(lǐng)導(dǎo)外，邀請到了龍永圖、倪萍和劉曉慶等名人出席，起到了聚焦眼球、吸引人氣作用。通過聘請這些名人為宣傳大使當(dāng)粉絲，能起到持續(xù)宣傳市縣形象的作用。

參考文獻(xiàn)

[1] 龔金星，汪志球.山區(qū)農(nóng)業(yè)的精彩變身――貴州黔南州以“185工程”推進(jìn)山區(qū)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展[N].人民日報，2009年12月21日.[2] 王新偉，張劍鳴.拓寬山區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑――貴州省

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黔南州推進(jìn)“185農(nóng)業(yè)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程”建設(shè)的調(diào)查[N]，經(jīng)濟(jì)日報.2010年5月25日.[3] 肖克，劉久鋒.還是那片地產(chǎn)值連摸高――黔南州“185工程”助推現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展紀(jì)實[N].農(nóng)民日報，2011年1月3日.[4] 胡濤，朱邪.解碼“185”――黔南州發(fā)展山區(qū)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的啟示[N].貴州日報，2009年12月4日.[5] 中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳.《全省“185”農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場會交流材料》 [P]2012年7月.[6] 國務(wù)院.《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》（國發(fā)2號）[P]2012年1月.作者簡介：郝火炬（1978-），男，河南扶溝人，北京交通大學(xué)中國產(chǎn)業(yè)安全研究中心、北京產(chǎn)業(yè)安全與發(fā)展研究基地博士后，2012年3月至2013年3月掛任貴州省赤水市人民政府副市長，國際注冊心理咨詢師、國家心理咨詢師（三級）、河南省心理咨詢師協(xié)會會員。

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