第一篇：淮濱縣小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)

淮濱縣小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái) 建設(shè)工作方案(2011—2015)近年來，我縣牢固確立“工業(yè)強(qiáng)縣”的發(fā)展思路，深深把發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為主陣地，經(jīng)濟(jì)騰飛的“助推器”。把大辦工業(yè)擺在全部工作的首位，把發(fā)展集聚區(qū)作為大辦工業(yè)的突破口，集中力量做大做強(qiáng)，使其成為地方經(jīng)濟(jì)的增長極、擴(kuò)大開放的示范區(qū)、縣城建設(shè)的新亮點(diǎn)。

一、現(xiàn)狀分析

淮濱位于河南東南部與安微交界處，交通方便。鐵路，水運(yùn)，公路貫通全縣，距安微省阜陽市飛機(jī)場(chǎng)僅65公里。全縣轄17鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積1208平方公里，總?cè)丝?5萬，近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的大力支持下，全縣中小企業(yè)積極實(shí)施“民營崛起”戰(zhàn)略，按照“引導(dǎo)、服務(wù)、規(guī)范、提高”的方針，把中小企業(yè)（非公有制經(jīng)濟(jì)）作為富民經(jīng)濟(jì)的最大增長極和第一推動(dòng)力，緊緊抓住我國實(shí)施中西部大開發(fā)的良機(jī)，積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，不斷提高整體素質(zhì)，無論是產(chǎn)業(yè)、行業(yè)結(jié)構(gòu)，還是產(chǎn)品的升級(jí)換代，以及企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，都發(fā)生了重大變化。目前，全縣中小企業(yè)（非公有制經(jīng)濟(jì)）已形成以工業(yè)為主導(dǎo)、以農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為骨干、以私營個(gè)體企業(yè)和中小企業(yè)為主體、以重點(diǎn)骨干企業(yè)為支撐、以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體的發(fā)展新局面。造船、紡織、木材加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、撈砂、機(jī)械制造、家具、醫(yī)藥、服裝、建筑和房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸及商飲服務(wù)等10多個(gè)行業(yè),己成為全縣中小企業(yè)的骨干。涌現(xiàn)出一批高附加值、高科技、高資本產(chǎn)品和特色產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品；培植形成了一批小精專特企業(yè)和“小巨人”企業(yè)，截止2009年底，全縣中小企業(yè)總數(shù)達(dá)1600戶，比上年新增企業(yè)120戶，從業(yè)人員4.9萬人比上年新增就業(yè)1980人。其中，個(gè)體工商戶1.5萬戶，從業(yè)人員4.5萬人，注冊(cè)資金2.3億元；個(gè)體、私營企業(yè)1600戶，比上年新增110戶,從業(yè)人員4.7萬人，注冊(cè)資金18億元，資產(chǎn)過100萬元的企業(yè)100多戶，過1000萬元的企業(yè)35戶，過5000萬元的企業(yè)16戶，企業(yè)集團(tuán)1個(gè)。全縣中小企業(yè)完成營業(yè)收入51億元，同比增長25%；完成總產(chǎn)值50億元，同比增長25%；完成增加值13億元，同比增長26%，有一批企業(yè)己基本建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)分明、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。尤其是近年來，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持集中連片發(fā)展中小企業(yè)，已經(jīng)具備了一定規(guī)模和基礎(chǔ)，呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)

（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全。我縣成立了由主管縣長擔(dān)任管委會(huì)主任的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)，有規(guī)劃、有機(jī)構(gòu)、有專人、有優(yōu)惠政策，管理協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展工作

（二）、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的投資環(huán)境有較大改善。截止2009年底、累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資11億元，用于中小企業(yè)園區(qū)水、電、路、郵等基礎(chǔ)性設(shè)施投資。今年新增投資額18億元。已完成道路、給排水、供電、通信以及園區(qū)綠化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了土地的“三通一平”工作，建成各種標(biāo)準(zhǔn)的園區(qū)道路，雖然投入的資金有限，但在財(cái)力比較緊張的情況下擠出這部分建設(shè)資金也是很不容易的，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展起到了有力的促進(jìn)作用。

（三）、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的招商引資載體作用越來越明顯。各具特色的園區(qū)經(jīng)濟(jì)已初具雛形基本上都已完成了發(fā)展規(guī)劃和功能定位。依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)開展招商引資，已初步形成了各具特色的園區(qū)經(jīng)濟(jì)。如張莊鄉(xiāng)楊木加工業(yè)園從2004年開始規(guī)劃，規(guī)劃面積3平方公里，目前，園區(qū)入住企業(yè)12戶，總投資2億元，10戶企業(yè)投入運(yùn)營，2戶企業(yè)正在建設(shè)之中，其中紅升木業(yè)生產(chǎn)的復(fù)合板銷往上海廣東等地，并帶動(dòng)了周邊的楊木加工及種植。

二、建設(shè)的必要性

積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要。中小企業(yè)和非國有經(jīng)濟(jì)是解決我縣就業(yè)的主渠道。中小企業(yè)從業(yè)人員占我縣城鎮(zhèn)就業(yè)總量的60％以上；在工業(yè)領(lǐng)域，中小企業(yè)全部就業(yè)人員達(dá)49000人，年均凈增2000多個(gè)工作崗位。從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來的勞動(dòng)力主要是由中小企業(yè)吸納的。雖然中小企業(yè)在促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)中作用巨大，但是目前我縣的創(chuàng)業(yè)環(huán)境與小企業(yè)吸納就業(yè)的貢獻(xiàn)還不相適應(yīng)。中小企業(yè)發(fā)展的體制性制約因素依然存在，創(chuàng)業(yè)環(huán)境亟待改善。一是創(chuàng)辦企業(yè)程序繁雜、門檻高、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)雜亂，創(chuàng)業(yè)成本過高；二是融資難仍是制約創(chuàng)辦小企業(yè)的最大障礙；三是政府為創(chuàng)業(yè)者提供信息、技術(shù)、人才、場(chǎng)地等生產(chǎn)要素資源的服務(wù)能力弱。

我縣要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng)辦小企業(yè)至關(guān)重要。首先，促進(jìn)創(chuàng)辦小企業(yè)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的體現(xiàn)。就業(yè)是民生之本。失業(yè)和下崗待業(yè)人員增多，必然會(huì)影響人民群眾的生活水平，影響社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。因此，要從落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)人民群眾的根本利益，保證國家長治久安的高度，認(rèn)識(shí)促進(jìn)“創(chuàng)辦小企業(yè)，開發(fā)新崗位”工作的重要性，急國家之所急，將創(chuàng)造良好環(huán)境、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)與解決就業(yè)緊密結(jié)合起來，將促進(jìn)創(chuàng)辦小企業(yè)作為各級(jí)中小企業(yè)管理部門的重要工作職責(zé)，以高度的政治責(zé)任感，飽滿的工作熱情，開拓創(chuàng)新，不斷改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)小企業(yè)的快速發(fā)展。

第二，促進(jìn)創(chuàng)辦小企業(yè)是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。中小企業(yè)和非國有經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)主體中最具活力、最有增長潛力的部分。調(diào)查證明，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)是經(jīng)濟(jì)增長的重要源泉。凡是創(chuàng)業(yè)活動(dòng)活躍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)增長的速度都較快。在創(chuàng)業(yè)活躍的企業(yè)類型中，私營企業(yè)表現(xiàn)最為突出。而從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)活躍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。促進(jìn)創(chuàng)辦小企業(yè)，對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)的快速增長，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康淮濱的戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要意義。

第三，促進(jìn)創(chuàng)辦小企業(yè)是增加就業(yè)崗位的根本途徑。實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，關(guān)鍵在崗位。有數(shù)據(jù)表明，每創(chuàng)辦1個(gè)小企業(yè)，平均能夠提供6個(gè)工作崗位。中小企業(yè)的單位投資容納的勞動(dòng)力和單位投資新增加的勞動(dòng)力都明顯高于大型企業(yè)，在多數(shù)領(lǐng)域要高出一倍以上。小企業(yè)投資小，資本有機(jī)構(gòu)成低，經(jīng)營方式靈活，對(duì)勞動(dòng)力的技術(shù)要求低，可滿足各類人員的就業(yè)需要，是吸納就業(yè)和再就業(yè)的主要渠道。特別是在就業(yè)彈性呈下降趨勢(shì)的情況下，促進(jìn)新企業(yè)的產(chǎn)生，對(duì)解決當(dāng)前的就業(yè)和再就業(yè)壓力更具現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)意義。

第四，促進(jìn)創(chuàng)辦小企業(yè)是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平明顯落后于工業(yè)化的進(jìn)程。從現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看，第二產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的增速和容量難以有大的提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心逐漸向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，其中又以服務(wù)業(yè)為主，包括科技服務(wù)、社會(huì)服務(wù)和文化娛樂業(yè)等。加快服務(wù)業(yè)小企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。同時(shí)，伴隨現(xiàn)代社會(huì)都市化發(fā)展趨勢(shì)變化，促進(jìn)適宜都市化特點(diǎn)的勞動(dòng)密集型、高附加值、無污染產(chǎn)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)小企業(yè)的發(fā)展，既可有效滿足人民群眾日益增長的精神文化生活需要，又可解決城市就業(yè)問題。

第五，提高創(chuàng)業(yè)能力是創(chuàng)辦小企業(yè)的重要前提。創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長和創(chuàng)新的推動(dòng)力量，也是一國經(jīng)濟(jì)具有可持續(xù)活力的基礎(chǔ)。在技術(shù)變化迅速、國際競爭激烈的時(shí)代，培育創(chuàng)業(yè)精神，提高創(chuàng)業(yè)能力是增強(qiáng)競爭力的根基所在。我縣是創(chuàng)業(yè)活動(dòng)活躍的地區(qū)之一，但目前還處于低水平創(chuàng)業(yè)階段。要提高創(chuàng)業(yè)水平，首先要提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力，培育能夠發(fā)現(xiàn)投資機(jī)會(huì)，善于將各種生產(chǎn)要素組合為有效投入產(chǎn)出的企業(yè)家。其次是要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，培育創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)新精神，營造創(chuàng)新環(huán)境，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者捕捉機(jī)會(huì)，不斷開發(fā)新市場(chǎng)。全社會(huì)創(chuàng)新能力的提高是保證我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

三、建設(shè)思路、目標(biāo)

建設(shè)思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)作為實(shí)施中小企業(yè)成長工程的重要內(nèi)容和具體措施，放到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局中考慮。在編制基地和平臺(tái)建設(shè)的工作方案時(shí)，要與地方的“十二五”規(guī)劃相銜接，要符合地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的要求，工作方案的編制要做到六個(gè)結(jié)合：與構(gòu)建和諧社會(huì)建設(shè)相結(jié)合；與推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合；與促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合；與調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合；與提高中小企業(yè)整體素質(zhì)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力和競爭力相結(jié)合；與節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。

小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)要堅(jiān)持“創(chuàng)辦小企業(yè)，開發(fā)新崗位，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”的工作方針，以優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)、培育創(chuàng)業(yè)主體為重點(diǎn)，以滿足社會(huì)各類創(chuàng)業(yè)群體的創(chuàng)業(yè)需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以創(chuàng)業(yè)基地為載體，以催生新企業(yè)、創(chuàng)造新崗位為目標(biāo)，體現(xiàn)政府支持創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)的意圖。創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)過程中要考慮到創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)進(jìn)駐和發(fā)展需求，建成后要具有一定的規(guī)模，要具有較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)功能，要具有示范和輻射作用。幫助初創(chuàng)期的小企業(yè)降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率，促進(jìn)新企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展。

公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)要通過項(xiàng)目的實(shí)施，積極組織和整合各類社會(huì)資源，以解決中小企業(yè)共性需求為主要目的，按照公益服務(wù)與有償服務(wù)相結(jié)合的原則，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供公共支持與服務(wù)。公共服務(wù)平臺(tái)建成后，要充分發(fā)揮輻射功能，提供技術(shù)支持，幫助中小企業(yè)不斷適應(yīng)市場(chǎng)需求，開發(fā)新產(chǎn)品，新技術(shù)、新工藝，切實(shí)提高中小企業(yè)的總體技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，不斷提高產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次和附加值，創(chuàng)造更多的專利和知名品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競爭力，促進(jìn)企業(yè)群體健康快速發(fā)展。

小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)屬于固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、按需建設(shè)、量力而行。堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合，新增投資與現(xiàn)有資源相結(jié)合，總體規(guī)劃與重點(diǎn)項(xiàng)目相結(jié)合，政府投資補(bǔ)助與民間投資相結(jié)合的原則，引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)投資共同建設(shè)。

總體目標(biāo)：到2011年，根據(jù)建立小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的要求。我縣建立3-5個(gè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地；在中小企業(yè)聚集的產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中的區(qū)域建立3-5個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)。

四、保障措施

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)。為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，我縣成立淮濱縣小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由主管工業(yè)的副縣長擔(dān)任，副組組長由縣工業(yè)和信息化局局長擔(dān)任，成員有有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成，辦公室設(shè)縣工業(yè)和信息化局中小企業(yè)服務(wù)局。這項(xiàng)工作還處于起步階段，第二，認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面領(lǐng)會(huì)文件精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織有關(guān)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，理解和吃透文件精神。一定要嚴(yán)格按照文件規(guī)定，扎扎實(shí)實(shí)做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，這也是為今后的項(xiàng)目建設(shè)打好基礎(chǔ)。要明確責(zé)任，完善制度，建立程序，提出要求，嚴(yán)格按照文件要求，按時(shí)、保質(zhì)地完成工作方案編制和申報(bào)項(xiàng)目工作。

第三，深入調(diào)研，提高項(xiàng)目的科學(xué)性。要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和節(jié)約型社會(huì)的思想，項(xiàng)目選擇要考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和比較優(yōu)勢(shì)，與鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)，提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能降耗、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等工作結(jié)合起來。要針對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)的需求，集中解決一些共性、關(guān)鍵問題，突出重點(diǎn)，充分利用好有限的資金，注重資源有效利用，充分考慮公共利益，爭取以較少的資源消耗獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本區(qū)就業(yè)及創(chuàng)業(yè)狀況、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新情況、公共服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)查研究，在充分聽取有關(guān)部門和專家意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合本區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，分別編制小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目工作方案。

第四，充分發(fā)揮中央資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用。中央預(yù)算內(nèi)投資是對(duì)符合條件的企業(yè)投資項(xiàng)目和地方政府投資項(xiàng)目給予的投資資金補(bǔ)助或貸款貼息，項(xiàng)目建設(shè)資金主要是地方政府支持和企業(yè)、民間投資。因此，在建設(shè)項(xiàng)目上要落實(shí)好地方財(cái)政資金與中央預(yù)算內(nèi)投資的配套，引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資金投入建設(shè)，項(xiàng)目不能留有資金缺口。要充分發(fā)揮中央資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，使建設(shè)項(xiàng)目能夠發(fā)揮示范作用。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，這次安排的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，是落實(shí)六中全會(huì)決定“逐步增加國家財(cái)政投資規(guī)模，不斷增強(qiáng)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給能力”的具體體現(xiàn)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國家支持中小企業(yè)發(fā)展，營造發(fā)展環(huán)境，提供公共服務(wù)的有效措施。要選擇好首批建設(shè)項(xiàng)目，真正做到好中選優(yōu)，優(yōu)中選精，切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目的引導(dǎo)和示范作用。我們一定要從營造環(huán)境，促進(jìn)發(fā)展，提高服務(wù)出發(fā)，不要就項(xiàng)目論項(xiàng)目，要以創(chuàng)業(yè)基地和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為切入點(diǎn)和抓手，建立完善中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)和帶動(dòng)中小企業(yè)各項(xiàng)工作的展開。

第五，做好與投資管理工作的銜接，加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合與協(xié)調(diào)。小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，可能會(huì)涉及到財(cái)政、勞動(dòng)、科技、環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)部門。中小企業(yè)管理部門要從促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，積極主動(dòng)地聯(lián)系有關(guān)部門，注意聽取他們的意見，加強(qiáng)溝通，相互支持、配合，共同促進(jìn)中小企業(yè)又好又快發(fā)展。

第二篇：關(guān)于小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)告

關(guān)于小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)

公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)告

市鄉(xiāng)企局：

根據(jù)省中小企業(yè)據(jù)《關(guān)于組織申報(bào)國家2007年小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目的通知》精神，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況，現(xiàn)就我縣小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)告如下：

一、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，特別是黨的十六大以來，縣委、縣政府將發(fā)展中小企業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，按照“擴(kuò)張總量、提高質(zhì)量、加快發(fā)展”的思路，取消限制門檻，放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，重點(diǎn)解決影響中小企業(yè)發(fā)展資金、技術(shù)、人才、環(huán)境等問題，保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐年增長，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高，在全縣GDP中的比重不斷增大，已成為農(nóng)村縣域的重要支柱和縣域經(jīng)濟(jì)的主要增長點(diǎn)。2006年，全縣中小企業(yè)組織已發(fā)展到7337戶，資本金達(dá)到3.11億元，資產(chǎn)總額4.85億元；增加值達(dá)到5.5億元，占全縣GDP的30.5％，工業(yè)總產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的56％；上交稅金0.65億元，占全縣地方財(cái)政收入的 31.6％。二是發(fā)展速度較快，特別是個(gè)體私營企業(yè)快速發(fā)展，已經(jīng)成為全縣中小企業(yè)的主要增長點(diǎn)。2006年全縣非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入13.2

1億元，完成總產(chǎn)值13.4億元，分別較上年增長36％和30％，其中個(gè)體私營企業(yè)完成營業(yè)收入7.5億元，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值7.7億元，分別較上年增長19.4％和18.7％，高出全縣同類指標(biāo)平均增速的4.3和2.6個(gè)百分點(diǎn)，分別占全縣同類指標(biāo)比重的70.5％和69.2％，分別較去年提高7.8和4.9個(gè)百分點(diǎn)。三是龍頭企業(yè)不斷發(fā)展，支撐力和輻射力不斷增強(qiáng)。以***煤炭有限責(zé)任公司、***煤炭有限責(zé)任公司、***煤炭有限責(zé)任公司為主的煤炭開采業(yè)，以**缸瓦廠、**缸瓦廠、**空心磚廠為主的新型建材業(yè)，以**飼草公司為主的飼草加工業(yè)，以**果汁廠、**發(fā)泡網(wǎng)廠、**果庫為主的果品加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)業(yè)，以**面粉廠、**酒廠、**酒廠為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，以陶土、油母頁巖、砂石采掘?yàn)橹鞯牟蛇x業(yè)等主導(dǎo)行業(yè)已初具規(guī)模，促進(jìn)了全縣煤、糧、果、畜、草等資源的開發(fā)利用，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重要的支撐拉動(dòng)作用。四是在吸納轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力、增加農(nóng)民收入中的作用更加突出。中小企業(yè)的發(fā)展，特別是煤炭、建筑、建材等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有力地促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)民收入的增長。2006年從業(yè)人員達(dá)到2.36萬人；占全縣勞動(dòng)力的15.9％，支付的工資性收入總額達(dá)到1.96億元，為全縣農(nóng)民人均提供純收入 680元，占當(dāng)年人均純收入的34.9％。為轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。

二、存在問題

一是發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤?。部分扶持政策還沒有完全落實(shí)到位，宣傳、鼓勵(lì)、引導(dǎo)和發(fā)展中小企業(yè)的社會(huì)氛圍還不夠濃厚，特別是對(duì)外地客商的吸引力還不夠，一些私營企業(yè)經(jīng)營慘淡，市場(chǎng)竟?fàn)幜Σ粡?qiáng)，在保證持續(xù)發(fā)展上還有不少困難。面向中小企業(yè)的培訓(xùn)、信息、咨詢、技術(shù)服務(wù)、稅務(wù)代理、記賬代理等社會(huì)服務(wù)體系尚未形成，中小企業(yè)獲取技術(shù)支持困難，政策信息渠道不暢。中小企業(yè)信用擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)沒有建立，企業(yè)很難獲得貸款，嚴(yán)重影響了企業(yè)發(fā)展。二是經(jīng)濟(jì)總量小，企業(yè)規(guī)模小，發(fā)展水平低，與本市的先進(jìn)縣區(qū)相比，仍有較大差距。三是資金普遍緊缺，融資渠道不暢，貸款難、擔(dān)保難的問題仍未得到解決。四是結(jié)構(gòu)不盡合理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色行業(yè)不大不強(qiáng)，名牌產(chǎn)品少，品牌意識(shí)差，市場(chǎng)競爭力弱。

三、建設(shè)思路、目標(biāo)。

按照縣委、縣政府的總體部署，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全縣中小企業(yè)發(fā)展總體要求是：以國務(wù)院[2005]3號(hào)文件精神為指導(dǎo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，按照大、中、小并舉的原則，堅(jiān)持總量擴(kuò)張和質(zhì)量提高并重的方針，進(jìn)一步拓寬發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品上檔次、經(jīng)營上規(guī)模、管理上水平，走速度快、效益好、規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的發(fā)展路子。

發(fā)展思路是：立足優(yōu)勢(shì)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，多層共創(chuàng)，抓大育小，擴(kuò)張總量，整體推進(jìn)。具體來講，就是把發(fā)展中小企業(yè)作為全面建設(shè)小康社會(huì)，加快經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)步伐的戰(zhàn)略突破口，采取

“四不限”和“四先四后”的鼓勵(lì)扶持政策，推動(dòng)中小企業(yè)做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；放開搞活群體經(jīng)濟(jì)生發(fā)點(diǎn)，使我縣中小企業(yè)縱向形成梯次發(fā)展態(tài)勢(shì)，全面進(jìn)入市場(chǎng)競爭，橫向形成千帆竟發(fā)、百舸爭流的局面，培育壯大發(fā)展實(shí)力，實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

發(fā)展重點(diǎn)是：圍繞我縣資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展以煤炭為主的能源工業(yè)，以新型建筑材料為主的建材工業(yè)，以糧、果、畜、草加工為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)銷業(yè)，培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展為城鄉(xiāng)服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)，逐步組建建材、交通運(yùn)輸、飲食等企業(yè)集團(tuán)。發(fā)展步驟是：按發(fā)展、提高兩個(gè)階段實(shí)施。從現(xiàn)在起到2010年為發(fā)展階段，重點(diǎn)抓好資源開發(fā)，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，迅速增加原始積累，實(shí)現(xiàn)總量擴(kuò)張。從2011年到2015年為提高階段，主要通過技術(shù)改造和新上項(xiàng)目等途徑，基本實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，布局趨于合理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，骨干企業(yè)發(fā)展壯大，品牌初步形成，可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)的目標(biāo)。

發(fā)展措施是：采取典型帶動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)行重點(diǎn)突破。加快實(shí)施中小企業(yè)“20103”工程，即在全縣中小企業(yè)采掘、建材、加工、批發(fā)零售、餐飲服務(wù)等五大行業(yè)中，篩選20戶企業(yè)，通過重點(diǎn)扶持，培育成骨干企業(yè)；全方位做大做強(qiáng)10戶龍頭企業(yè)，帶動(dòng)輻射其他行業(yè)發(fā)展，建成新民、城關(guān)、西坡3個(gè)中小企業(yè)示范區(qū)。通過努力，使列入“20103”工程企業(yè)的產(chǎn)值、收入分別占全縣中小企業(yè)總量的60%以上，實(shí)現(xiàn)增加值占全縣中小企業(yè)總量的70%以上，繳納稅金占全縣中小企業(yè)總量的80%以上。

奮斗目標(biāo)是：圍繞把中小企業(yè)建設(shè)成為我縣立縣經(jīng)濟(jì)、主體經(jīng)濟(jì)、富民經(jīng)濟(jì)這個(gè)目標(biāo)，力爭到2010年中小企業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)總量中的比重提高到70％以上。為此，我縣非公經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)要實(shí)現(xiàn)15％以上的增速。

按照以上思路，根據(jù)省中小企業(yè)局《關(guān)于組織申報(bào)國家2007年小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目的通知》精神，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況，經(jīng)過分析論證，現(xiàn)確定我縣2007—2010年小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目15個(gè)，項(xiàng)目總投資116185萬元，其中自籌82445萬元，貸款2280萬元，地方政府投資4120萬元，申請(qǐng)國家補(bǔ)助27340萬元。（1）小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地項(xiàng)目13個(gè)，項(xiàng)目總投資114650萬元，其中自籌81920萬元，貸款2280萬元，地方政府投資3600萬元，申請(qǐng)國家補(bǔ)助26850萬元。（2）中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，項(xiàng)目總投資1535萬元，其中自籌525萬元，地方政府投資520萬元，申請(qǐng)國家補(bǔ)助490萬元。

2007年小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目15個(gè)，項(xiàng)目總投資78155萬元，其中自籌57340萬元，貸款2180萬元，地方政府投資1990萬元，申請(qǐng)國家補(bǔ)助16650

萬元。（1）小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地項(xiàng)目13個(gè)，項(xiàng)目總投資77010萬元，其中自籌56940萬元，貸款2180萬元，地方政府投資1600萬元，申請(qǐng)國家補(bǔ)助16290萬元；（2）中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，預(yù)算總投資1145萬元，其中自籌395萬元，地方政府投資390萬元，申請(qǐng)國家補(bǔ)助360萬元。

四、保障措施

1、組織機(jī)構(gòu)。為了盡快理順管理體制，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。縣政府確定在縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局（非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）加掛中小企業(yè)促進(jìn)局的牌子，建立集“中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)”為一體的“三位一體”管理體制，全面履行對(duì)全區(qū)中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度、項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包抓示范企業(yè)制度，實(shí)行定點(diǎn)聯(lián)系，領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，協(xié)調(diào)解決難題，定期檢查進(jìn)度，實(shí)施責(zé)任考評(píng)，促進(jìn)工作落實(shí)，指導(dǎo)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展壯大。

二00七年一月二十日

第三篇：關(guān)于抓緊做好中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)備工作的通知

關(guān)于抓緊做好中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)備工作的通知

【發(fā)布單位】工業(yè)和信息化部

【發(fā)布文號(hào)】工信廳企函［2008］89號(hào)

【發(fā)布日期】2008年7月8日

一、項(xiàng)目申報(bào)范圍

（一）中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。公共服務(wù)主要是指面向中小企業(yè)開展的技術(shù)、信息、培訓(xùn)、融資、市場(chǎng)開拓等服務(wù)活動(dòng)。主要建設(shè)內(nèi)容包括：購置必要的儀器、設(shè)備以及相應(yīng)的系統(tǒng)軟件；開展公共服務(wù)所必需的服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施的改造；主要面向中小企業(yè)開展專業(yè)服務(wù)的工業(yè)設(shè)計(jì)以及電鍍、熱處理等節(jié)能減排公用設(shè)施建設(shè)。

（二）小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目。主要建設(shè)內(nèi)容包括：通過利用現(xiàn)有閑置廠房和樓宇，改造建設(shè)滿足小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展所需的場(chǎng)所以及相關(guān)的公用配套設(shè)施。

以上兩類項(xiàng)目，在2007年底前已經(jīng)建成以及在2009年底前不能開工的，不能申報(bào)。在項(xiàng)目選擇和資金安排上，將向地震災(zāi)區(qū)、中本部地區(qū)以及東北等老工業(yè)基地傾斜。已得到其他中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目不予支持。

二、項(xiàng)目選擇條件

（一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和本地區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃。

（二）充分利用現(xiàn)有資源、條件，注重綜合利用，不新征用地。

（三）布局合理，有一定的服務(wù)基礎(chǔ)，能滿足一定數(shù)量中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)和公共服務(wù)需求。

（四）項(xiàng)目承擔(dān)單位必須是獨(dú)立法人，有固定辦公場(chǎng)所和健全的財(cái)務(wù)管理制度，自身具有較強(qiáng)的服務(wù)能力，能夠組織專業(yè)服務(wù)資源開展服務(wù)，可實(shí)現(xiàn)收支平衡，具有可持續(xù)發(fā)展能力。

三、具體工作要求

（一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善本地區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目工作方案。落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，防止變相的樓堂館所建設(shè)。申報(bào)的項(xiàng)目要有比較突出的公共性和服務(wù)性。公共服務(wù)平臺(tái)要優(yōu)先選擇在產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)集聚區(qū)，以提高服務(wù)能力、擴(kuò)大服務(wù)功能為目的的儀器、設(shè)備或系統(tǒng)軟件購置，以及對(duì)現(xiàn)有服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行必要改造的項(xiàng)目；創(chuàng)業(yè)基地要優(yōu)先選擇以現(xiàn)有廠房、樓宇改造為主，必要的服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)為輔的項(xiàng)目。

（二）請(qǐng)各地區(qū)中小企業(yè)管理部門選擇符合申報(bào)條件，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告需包括下列內(nèi)容：

1．項(xiàng)目單位基本情況（含本項(xiàng)目現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施情況）及為中小企業(yè)服務(wù)的相關(guān)工作業(yè)績。

2．項(xiàng)目基本情況。包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性；項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)（具體到區(qū)縣）；主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)期限；項(xiàng)目總投資、固定資產(chǎn)投資規(guī)模及其構(gòu)成明細(xì)、項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析（新增企業(yè)戶數(shù)、新增就業(yè)人數(shù)、年服務(wù)企業(yè)數(shù)量等）。

3．項(xiàng)目建設(shè)前期進(jìn)展和建設(shè)條件落實(shí)情況。主要包括：履行項(xiàng)目備案（核準(zhǔn)、審批）、規(guī)劃、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等手續(xù)情況；資金籌措情況；項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容（適用于申請(qǐng)投資補(bǔ)助500萬元及以上的投資項(xiàng)目）。項(xiàng)目單位已有相關(guān)證明文件的，請(qǐng)按以下順序提交。

⑴項(xiàng)目單位法人登記復(fù)印件。

⑵項(xiàng)目備案（核準(zhǔn)、審批）文件復(fù)印件（由固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目備案權(quán)限的部門出具的文件）。

⑶城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見復(fù)印件（適用于城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的投資項(xiàng)目）。⑷環(huán)保部門出具的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件（環(huán)境影響登記表、環(huán)境影響博或環(huán)境影響報(bào)告書）的審批意見復(fù)印件。

⑸資金來源證明文件（銀行貸款合同或者貸款協(xié)議，自有資金證明，地方政府配套資金證明）。

4．投資估算表。

5．中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目基本情況表或小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目基本情況表。

6．項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明。

第四篇：中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)簡介

南皮縣中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)簡介

南皮縣中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)（以下簡稱平臺(tái)）是由縣政府批準(zhǔn)，南皮縣工業(yè)和信息化局為主體，滄州惠邦機(jī)電產(chǎn)品制造有限責(zé)任公司承建，2012年4月經(jīng)省中小企業(yè)局批準(zhǔn)為南皮縣五金機(jī)電產(chǎn)業(yè)集群窗口服務(wù)平臺(tái)，為省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)。自平臺(tái)建設(shè)以來，得到了縣委縣政府以及社會(huì)各界的大力支持，平臺(tái)建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，本著邊建設(shè)邊服務(wù)的原則先后為全縣乃至周邊縣市多家中小企業(yè)實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)，得到了上級(jí)部門及企業(yè)界的一致好評(píng)。

平臺(tái)按照國家已批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容以及河北省中小企業(yè)發(fā)展和服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“政府扶持中介、中介服務(wù)企業(yè)”的理念，以市場(chǎng)化、專業(yè)化和社會(huì)化服務(wù)為方向，以服務(wù)中小企業(yè)為宗旨，發(fā)揮政策引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制的雙重作用，圍繞中小企業(yè)重點(diǎn)服務(wù)需求及特點(diǎn)，統(tǒng)籌服務(wù)資源，完善服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)手段，增強(qiáng)服務(wù)功能，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提升服務(wù)水平，建成資源共享、服務(wù)協(xié)同、功能完善、覆蓋全縣、全市乃至全省的可持續(xù)發(fā)展的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)。

平臺(tái)下設(shè)有7個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)：南皮縣五金機(jī)電產(chǎn)業(yè)集群模具中心、南皮縣五金機(jī)電產(chǎn)業(yè)集群培訓(xùn)中心、南皮縣產(chǎn)學(xué)研科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心、南皮縣五金機(jī)電產(chǎn)業(yè)集群資源交易服務(wù)中心、河北昊昱檢測(cè)技術(shù)服務(wù)有限公司、滄州惠邦軟件科技有限公司、滄州惠邦國際貿(mào)易有限公司等。各個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)都配備了完備的設(shè)備設(shè)施以及可為企業(yè)實(shí)施服務(wù)的各類人才，其中培訓(xùn)中心已購進(jìn)38臺(tái)筆記本電腦、80套培訓(xùn)桌椅以及多套辦公桌椅；另外，對(duì)平臺(tái)網(wǎng)站機(jī)房等服務(wù)場(chǎng)地進(jìn)行了裝修；檢測(cè)技術(shù)服務(wù)公司已購并安裝進(jìn)超聲波探傷儀、電導(dǎo)率測(cè)試儀、多角度光澤度儀、便捷式分光測(cè)色儀、手持式涂鍍層測(cè)厚儀、數(shù)顯液壓拉拔式附著力檢測(cè)儀、百格刀-漆膜劃格器、超聲波硬度計(jì)、微觀金相顯微鏡、微機(jī)控制電液伺服萬能試驗(yàn)機(jī)、全自動(dòng)金相試樣磨拋機(jī)、紅外測(cè)溫儀、漆粘度計(jì)、粗糙度比較板、灰塵檢測(cè)套裝、鋼板溫度計(jì)擺桿阻尼試驗(yàn)儀、鉛筆劃痕試驗(yàn)儀、漆膜彈性試驗(yàn)器電腦鹽霧試驗(yàn)機(jī)、可程式高低溫試驗(yàn)箱等儀器設(shè)備，總投入已達(dá)250.32萬元。

為完善服務(wù)功能，平臺(tái)已聚合的服務(wù)資源有：河北工業(yè)大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院、河北科技大學(xué)材料學(xué)院、中科院電子研究所、河北省模具協(xié)會(huì)、南皮縣工業(yè)和信息化局、滄州惠邦模具制造有限公司、南皮縣司法局公證處、南皮縣法律援助中心、南皮縣生產(chǎn)力促進(jìn)中心、南皮縣計(jì)量服務(wù)中心、河北省天馳投資有限公司等部門。將這些服務(wù)資源和窗口服務(wù)平臺(tái)一體化運(yùn)營，與省平臺(tái)及其它窗口服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，并通過各窗口服務(wù)平臺(tái)共享服務(wù)資源、暢通信息渠道、促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)功能和水平。

平臺(tái)可根據(jù)企業(yè)需求，及時(shí)提供滿意的服務(wù)。研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)等專業(yè)服務(wù)響應(yīng)時(shí)間控制在2小時(shí)內(nèi)，其它服務(wù)24小時(shí)內(nèi)給予回復(fù)，48小時(shí)內(nèi)解決窗口服務(wù)平臺(tái)能力范圍內(nèi)的各項(xiàng)服務(wù)；對(duì)于窗口服務(wù)平臺(tái)不能解決的服務(wù)，2小時(shí)內(nèi)及時(shí)錄入到窗口服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)中，并跟蹤省內(nèi)其它服務(wù)資源對(duì)該需求的解決過程。同時(shí)通過現(xiàn)場(chǎng)咨詢、對(duì)接推薦、事務(wù)代理等服務(wù)，為中小企業(yè)提供信息傳播、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、新技術(shù)推廣、產(chǎn)學(xué)研合作、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人員培訓(xùn)、管理咨詢等服務(wù)。窗口服務(wù)平臺(tái)無法滿足或數(shù)量不足的服務(wù)需求，服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮資源統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)，及時(shí)補(bǔ)充調(diào)節(jié)。

南皮縣中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)（南皮縣五金機(jī)電窗口服務(wù)平臺(tái)）辦公樓

第五篇：中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建議方案

XX市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建議方案

摘要：針對(duì)XXX市現(xiàn)階段中小企業(yè)發(fā)展面臨的諸多問題，文章首先分析了加強(qiáng)中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的必要性，主要從有利于服務(wù)資源的整合和配置，加快創(chuàng)新體系的建設(shè)等方面進(jìn)行分析；其次，闡述了中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的緊迫性，這是由XXX市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的競爭性決定的，這是由市場(chǎng)發(fā)展決定的，這是由中小企業(yè)需求決定的。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；服務(wù)平臺(tái)；創(chuàng)新；資源

中小企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在GDP增長、稅收、財(cái)政收入、增加就業(yè)崗位等方面的貢獻(xiàn)舉足輕重。因此，要不斷發(fā)展中小企業(yè)，解決中小企業(yè)共性需求，暢通信息渠道，改善經(jīng)營管理，提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競爭力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，現(xiàn)階段最好最有效的方法就是加強(qiáng)信息化服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。

一、加強(qiáng)中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的必要性

加快中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，是落實(shí)國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策和國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的重要舉措，對(duì)改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)資源優(yōu)化配置和專業(yè)化分工協(xié)作，推動(dòng)共性關(guān)鍵技術(shù)的轉(zhuǎn)移與應(yīng)用，逐步形成社會(huì)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化的公共服務(wù)體系和長效機(jī)制具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

（一）有利于服務(wù)資源的整合和配置

XXX市中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，要堅(jiān)持非營利服務(wù)與市場(chǎng)化服務(wù)相結(jié)合，堅(jiān)持促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，堅(jiān)持社會(huì)服務(wù)資源開放共享與統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)推動(dòng)相結(jié)合，將分布較散、功能單

一、主客體脫節(jié)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)園、科技園等聯(lián)系起來，并且將各種基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)手段等現(xiàn)有服務(wù)資源進(jìn)行有效地整合和配置。這樣一來，可以更好地利用資源服務(wù)企業(yè)，提高財(cái)政投入的使用效率，達(dá)到平臺(tái)建設(shè)基本工作的要求，更好地為企業(yè)服務(wù)。

（二）有利于加快XXX市創(chuàng)新服務(wù)體系的建設(shè)

信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)是XXX市創(chuàng)新服務(wù)體系的重要組成部分，是XXX市創(chuàng)新體系的核心內(nèi)容。積極探索建設(shè)方式和發(fā)展模式，通過與大學(xué)、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，集聚優(yōu)質(zhì)資源，提升服務(wù)水平。通過開展工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施等服務(wù)，幫助企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品。

（三）有利于科技轉(zhuǎn)化和科技型企業(yè)的發(fā)展

目前，XXX市正在探索與丹東市經(jīng)濟(jì)干部管理學(xué)院及科研院所，XXX市職高、電大、技校、黨校和規(guī)模以上企業(yè)加強(qiáng)合作，建立協(xié)同服務(wù)機(jī)制，加快信息化服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)步伐。這樣不僅可以進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)的功能，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力和質(zhì)量，而且可以使創(chuàng)業(yè)的服務(wù)體系更加專業(yè)，與社會(huì)接軌程度更高，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、適用技術(shù)推廣和創(chuàng)新資源共享，為中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)有力的支撐服務(wù)。

二、加強(qiáng)中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的迫切性

針對(duì)XXX市中小企業(yè)面臨著發(fā)展、資金、人才、技術(shù)、管理、市場(chǎng)競爭等諸多困難和問題，加快中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)是迫不及待的。

（一）XXX市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的需要近年來，XXX市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，所占比重達(dá)全市經(jīng)濟(jì)總量的97%以上。但是目前企業(yè)發(fā)展中仍存在著資金短缺、人才匱乏、管理滯后、信息不暢、市場(chǎng)競爭力不足等諸多弊端。只有通過建立健全中小企業(yè)服務(wù)體系，加快信息化服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，及時(shí)向外界宣傳XXX，推介XXX，暢通信息渠道，改善經(jīng)營管理，提高發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式，吸引更多的“三高”人才，才能從根本上適應(yīng)XXX市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

（二）建立以服務(wù)企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系的必然選擇

“立足于中小企業(yè)、服務(wù)于中小企業(yè)”，是中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的宗旨。實(shí)踐表明，只有加強(qiáng)信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，借助各種新聞媒體、技術(shù)平臺(tái)、“廣交會(huì)”、“博覽會(huì)”、“產(chǎn)品推介會(huì)”等多種形式，才能更快捷地了解市場(chǎng)，了解社會(huì)需求，不斷地引進(jìn)新技術(shù)，創(chuàng)造新產(chǎn)品，增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展后勁，這對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的作用是至關(guān)重要的，這是其他組織所不具備的，也是不可替代的。

（三）增強(qiáng)市場(chǎng)綜合競爭力的客觀要求。

按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作，面向產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)，資源共享、注重實(shí)效”的原則，按照促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求，為中小企業(yè)提供信息查詢、技術(shù)創(chuàng)新、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場(chǎng)開拓、人員培訓(xùn)、設(shè)備共享等方面服務(wù)，建立和完善滿足中小企業(yè)發(fā)展需求的支撐體系和良好的外部環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，提高企業(yè)市場(chǎng)競爭力，信息化服務(wù)平臺(tái)的作用就越來越顯現(xiàn)出來

XX省作為我國企業(yè)最為活躍的地區(qū)之一，企業(yè)發(fā)展好壞一直受到各級(jí)政府和社會(huì)各界的高度關(guān)注。2002年省政府《關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》出臺(tái)，XXX市委、市政府也先后出臺(tái)十大舉措，鼓勵(lì)企業(yè)做強(qiáng)做大，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，同時(shí)還明確提出“建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，完善創(chuàng)新支持體系”的要求。XXX市經(jīng)信委從全市中小企業(yè)的實(shí)際需求出發(fā)，努力構(gòu)建企業(yè)服務(wù)的三大平臺(tái)（即信息服務(wù)、金融服務(wù)、科技服務(wù)）。通過兩年的建設(shè)與運(yùn)行，基本構(gòu)架已經(jīng)形成，功能效應(yīng)初步顯現(xiàn)，企業(yè)對(duì)平臺(tái)也有了一定的認(rèn)識(shí)。但隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)競爭的日趨激烈，服務(wù)企業(yè)事業(yè)對(duì)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)提出了更高的要求。因此，有必要在原有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善提升平臺(tái)的軟、硬件設(shè)施、完善探索公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營的新模式。

目前存在的突出問題：一是硬件條件差。由于資金投入不足，平臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，服務(wù)企業(yè)的專業(yè)設(shè)備、配置水平均達(dá)不到新的運(yùn)營需求。二是平臺(tái)服務(wù)功能還不夠完善。目前，平臺(tái)服務(wù)還僅僅局限于企業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)、金融對(duì)接、新技術(shù)推廣等層面。三是市場(chǎng)開拓、產(chǎn)品檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、司法維權(quán)等服務(wù)尚未建立。四是區(qū)域局限。五是后臺(tái)數(shù)據(jù)庫建設(shè)滯后。六是專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)滯后。七是缺乏市場(chǎng)機(jī)制和創(chuàng)新運(yùn)營模式建設(shè)。八是應(yīng)用信息化、電子商務(wù)等新技術(shù)運(yùn)用得不夠。

主要原因是后臺(tái)運(yùn)營力量不足，服務(wù)功能不全，平臺(tái)點(diǎn)擊率不高，在線呼叫人氣指數(shù)不高。因此，加快推進(jìn)企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，不僅是推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展的迫切需要，也是政府轉(zhuǎn)變職能，推進(jìn)服務(wù)企業(yè)新模式的重要舉措。

通過該項(xiàng)目的實(shí)施，將能有效推動(dòng)XXX市中小企業(yè)服務(wù)的發(fā)展，為XXX中小企業(yè)的騰飛創(chuàng)造條件。通過平臺(tái)的搭建，逐步形成覆蓋全市的中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，有效地為廣大中小企業(yè)排憂解難，使中小企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)化潮流中同大型企業(yè)能在同一起跑線上公平競爭，為中小企業(yè)通過信息高速公路進(jìn)入全球一體化市場(chǎng)創(chuàng)造有利條件。

通過中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，建立XXX市中小企業(yè)的動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，科學(xué)、直觀地提供給政府各部門和為中小企業(yè)提供服務(wù)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，全面提高對(duì)中小企業(yè)的監(jiān)管、指導(dǎo)和服務(wù)，為政府部門中小企業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)的決策提供科學(xué)依據(jù)，為提升XXX市中小企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

通過中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)XXX市中小企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展的指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)各類社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)的溝通與聯(lián)系，提高為中小企業(yè)提供融資、信用、培訓(xùn)、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、維權(quán)、咨詢等方面的服務(wù)能力；實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)與政府、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的多維溝通，增強(qiáng)法律觀念，掌握國家政策，提高自主創(chuàng)新和經(jīng)營管理水平，促進(jìn)中小企業(yè)又好又快發(fā)展。

結(jié)合電子政務(wù)及中小企業(yè)系統(tǒng)工作，構(gòu)建中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，可以有效提高政府部門行政效率和服務(wù)質(zhì)量, 及時(shí)發(fā)布國家的法律法規(guī)和有關(guān)中小企業(yè)發(fā)展的政策，指導(dǎo)中小企業(yè)把握、運(yùn)用國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排和品牌戰(zhàn)略實(shí)施，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)和中小企業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)的健康發(fā)展。

中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)通過建立共享數(shù)據(jù)庫，使相應(yīng)的政府部門和各級(jí)中小企業(yè)管理部門形成一個(gè)大的數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)網(wǎng)上傳輸、聯(lián)系網(wǎng)上溝通和信息資源共同享有, 既加強(qiáng)政府內(nèi)部相關(guān)各單位與各級(jí)中小企業(yè)管理部門之間的聯(lián)系與了解，提高了辦事效率，節(jié)約了辦公經(jīng)費(fèi)，又加強(qiáng)了政府與中小企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)橋梁與紐帶功能的作用，可以及時(shí)了解中小企業(yè)及社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的要求和動(dòng)態(tài)，為各級(jí)管理部門的決策提供依據(jù)。

綜上所述，構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一、高效、功能齊全、具有新的運(yùn)營機(jī)制、人氣指數(shù)高的企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，不僅是實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)資源的集約利用和政府服務(wù)資源效率最大化的有效途徑，還將有利于降低企業(yè)解決難題、尋求幫助的成本，提高解決問題的效率，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)健康快速發(fā)展。

建設(shè)原則和策略

服務(wù)平臺(tái)建設(shè)要按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作,面向產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè),資源共享、注重實(shí)效”的原則，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與社會(huì)廣泛參與相結(jié)合，堅(jiān)持非營利服務(wù)與市場(chǎng)化服務(wù)相結(jié)合，堅(jiān)持促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，堅(jiān)持社會(huì)服務(wù)資源開放共享與統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)推動(dòng)相結(jié)合。統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)

統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用和服務(wù)資源，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理制度建設(shè)，整體規(guī)劃，分步實(shí)施。正確處理安全與發(fā)展、安全與效率關(guān)系，以發(fā)展促安全，以安全保發(fā)展。系統(tǒng)設(shè)計(jì)，規(guī)范建設(shè)

綜合考慮技術(shù)與管理因素，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)體系與管理體系相融合。參照國家標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持開發(fā)和利用相結(jié)合，強(qiáng)化基礎(chǔ)技術(shù)支撐體系建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)用環(huán)境差異性和應(yīng)用需求多樣性研究，規(guī)范資源組織、應(yīng)用協(xié)同和安全保障的設(shè)計(jì)、開發(fā)和集成工作。深化應(yīng)用，務(wù)求實(shí)效

加強(qiáng)信息資源組織和管理，著力抓好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。加強(qiáng)商業(yè)應(yīng)用模式研究，更加重視簡化辦事程序、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程工作，不斷提升企業(yè)服務(wù)水平。積極拓展應(yīng)用領(lǐng)域，在增進(jìn)政府行政監(jiān)管能力的同時(shí)，不斷提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平。總體目標(biāo)與分期目標(biāo)

本著突出重點(diǎn)的建設(shè)原則，條件成熟就集中力量幫助其盡快建成投入運(yùn)行，不搞“無源之水”，不搞“馬拉松工程”。不僅要幫其場(chǎng)地建設(shè)和設(shè)備更新，還有幫助建立“獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧、低價(jià)有償服務(wù)、滾動(dòng)自身發(fā)展”的運(yùn)作機(jī)制，建立相應(yīng)制度，規(guī)范運(yùn)行，實(shí)實(shí)在在為廣大中小企業(yè)搞好服務(wù)。

用兩年時(shí)間，建立、充實(shí)和完善一個(gè)以市場(chǎng)化運(yùn)作的企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，運(yùn)用信息化的手段，提供信息服務(wù)、科技服務(wù)、金融服務(wù)、人才服務(wù)、政策服務(wù)等各種服務(wù)，依靠成熟先進(jìn)的后臺(tái)技術(shù)、強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫和協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)、大專院所組成的專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，滿足企業(yè)發(fā)展需求；把企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)成運(yùn)作規(guī)范、支撐力強(qiáng)、業(yè)績突出、信譽(yù)良好、公信度高的示范平臺(tái)。完善政策措施，培育服務(wù)品牌，使公共服務(wù)平臺(tái)的布局更加合理，特色更加突出，功能趨于完善，服務(wù)質(zhì)量及企業(yè)滿意度穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)政府對(duì)企業(yè)公共服務(wù)職能與服務(wù)體系商業(yè)服務(wù)功能的完美結(jié)合為工作思路，通過平臺(tái)形成海量的信息倉庫和數(shù)據(jù)倉庫，通過遠(yuǎn)程視頻診斷系統(tǒng)和科技服務(wù)電子商務(wù)平臺(tái)，滿足中小企業(yè)迫切的科技創(chuàng)新需求，為中小企業(yè)發(fā)展提供全方位的深入服務(wù)立足XXX、輻射浙江，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有效服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速良好發(fā)展?？傮w建設(shè)任務(wù)與分期建設(shè)內(nèi)容 總體建設(shè)任務(wù)

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕36號(hào)）和國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，推動(dòng)中小企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在中小企業(yè)集聚的區(qū)域和行業(yè)建立、充實(shí)和完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)（以下簡稱“服務(wù)平臺(tái)”），滿足中小企業(yè)發(fā)展需求；重點(diǎn)培育一批運(yùn)作規(guī)范、支撐力強(qiáng)、業(yè)績突出、信譽(yù)良好、公信度高的示范平臺(tái)。按照開放性和資源共享性原則，為區(qū)域和行業(yè)廣大中小企業(yè)提供科技服務(wù)、信息服務(wù)、金融服務(wù)、質(zhì)量檢測(cè)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場(chǎng)開拓、人員培訓(xùn)、設(shè)備共享等中小企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中所需的各種服務(wù)。通過完善政策措施，培育服務(wù)品牌，使服務(wù)平臺(tái)的布局更加合理，特色更加突出，功能趨于完善，服務(wù)質(zhì)量及企業(yè)滿意度穩(wěn)步提升，對(duì)中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)。分期建設(shè)內(nèi)容

根據(jù)建設(shè)資金情況，建設(shè)將分為二期完成，具體安排如下：

一期建設(shè)重點(diǎn)（—）建設(shè)任務(wù)

1、建設(shè)中小企業(yè)公共信息化服務(wù)平臺(tái)，包括：整合市經(jīng)信委現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，新建中小企業(yè)數(shù)據(jù)申報(bào)分析系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)智能分析系統(tǒng)、只能查詢處理系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、遠(yuǎn)程視頻診斷系統(tǒng)及科技服務(wù)、電子商務(wù)系統(tǒng)。

2、整合經(jīng)信委現(xiàn)有分散的業(yè)務(wù)信息資源，建設(shè)經(jīng)信委信息資源基礎(chǔ)庫。

3、在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，增配相應(yīng)的系統(tǒng)軟硬件，搭建XXX市經(jīng)信委信息系統(tǒng)支撐平臺(tái)。

（二）建設(shè)目標(biāo)

科技公共服務(wù)平臺(tái)

1、打造科技服務(wù)平臺(tái)不僅成為企業(yè)與政府、企業(yè)與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)間的橋梁，還將成為應(yīng)用新技術(shù)、具有新模式、網(wǎng)上網(wǎng)下連動(dòng)、24小時(shí)不落幕、后臺(tái)和專業(yè)團(tuán)隊(duì)支撐強(qiáng)、人氣指數(shù)高，直接服務(wù)企業(yè)的專業(yè)服務(wù)平臺(tái)，真正成為企業(yè)所需要的“企業(yè)之家”。

2、完成科技服務(wù)平臺(tái)的總體框架建設(shè)以及部分軟件功能的開發(fā)，科服平臺(tái)開始試運(yùn)行。建立強(qiáng)大完善的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，基本建立四個(gè)數(shù)據(jù)庫，即企業(yè)難題庫、科技成果庫、專家?guī)旌推髽I(yè)數(shù)據(jù)庫，并開展其他的數(shù)據(jù)庫基本資料的收集整理以及征信系統(tǒng)建設(shè)工作。

3、建立專業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)網(wǎng)站、大專院所和專業(yè)中介機(jī)構(gòu)的自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合市經(jīng)信委的行政部門職能，根據(jù)“專業(yè)的事由專業(yè)的團(tuán)隊(duì)做”的理念，根據(jù)現(xiàn)有資源，組建一支由行業(yè)協(xié)會(huì)、大專院所、中介機(jī)構(gòu)的專家組成的一支為企業(yè)服務(wù)的專業(yè)的服務(wù)隊(duì)伍。

4、建立“企業(yè)之家”呼叫中心，實(shí)現(xiàn)文字對(duì)話、網(wǎng)路呼叫。完成呼叫中心的服務(wù)內(nèi)容建設(shè)。

5、建立“專家室”在線視頻診斷、答疑、會(huì)議交流平臺(tái)的服務(wù)內(nèi)容建設(shè)。

6、開展平臺(tái)宣傳工作。在完成平臺(tái)建設(shè)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)以及呼叫系統(tǒng)的建設(shè)后，開展平臺(tái)的宣傳工作，讓中小企業(yè)了解服務(wù)平臺(tái)的內(nèi)容、功能以及聯(lián)系方式，努力做到企業(yè)有需求就找“企業(yè)之家”。

信息服務(wù)平臺(tái)、金融服務(wù)平臺(tái)

1、完成綜合服務(wù)場(chǎng)所（服務(wù)窗口）的改造。對(duì)綜合性公共服務(wù)窗口的“一臺(tái)八區(qū)”進(jìn)行改造，在全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群地設(shè)立和完善服務(wù)工作站8個(gè)，為企業(yè)服務(wù)創(chuàng)造良好的環(huán)境,滿足企業(yè)發(fā)展需求。

2、完成公共服務(wù)平臺(tái)中的信息平臺(tái)和金融平臺(tái)的系統(tǒng)軟件開發(fā)，并正式運(yùn)行。

3、按照“意識(shí)、硬件、功能、機(jī)制”四到位理念，全市企業(yè)公共服務(wù)立體化、交織化網(wǎng)絡(luò)體系基本形成。

4、在全市重點(diǎn)工業(yè)區(qū)縣（市）建立3家企業(yè)健康輔導(dǎo)基站。

5、具有年服務(wù)企業(yè)1萬家以上的服務(wù)能力，企業(yè)滿意度90%以上，具體：一是為企業(yè)提供各類咨詢服務(wù)5000人（次）/年；二是為企業(yè)培訓(xùn)各類人員3000人（次）/年；三是為企業(yè)提供科技服務(wù)1000家（次）/年；四是為企業(yè)提供金融服務(wù)1000家（次）/年；五是為企業(yè)提供市場(chǎng)推廣服務(wù)3000家（次）/年。

二期建設(shè)重點(diǎn)（—）建設(shè)任務(wù)

1、繼續(xù)加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。根據(jù)數(shù)據(jù)庫建設(shè)計(jì)劃，繼續(xù)增加人、財(cái)、物等力量，整合各種資源，加大對(duì)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，在保證一期已建數(shù)據(jù)庫更新完善的基礎(chǔ)上，再建立5個(gè)數(shù)據(jù)庫（即

（1）建設(shè)積累企業(yè)、個(gè)人征信系統(tǒng)。（2）儀器、檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)機(jī)構(gòu)庫。

（3）各高校、科研院所優(yōu)勢(shì)學(xué)科及研究方向匯集庫。（4）技術(shù)專利庫。

（5）各級(jí)政府扶持中小企業(yè)政策庫）。

2、繼續(xù)加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)的宣傳推廣。著重宣傳推廣公共服務(wù)平臺(tái)“企業(yè)之家”的特色的系統(tǒng)的服務(wù)功能、服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大服務(wù)影響力；同時(shí)采用多種方法、組織各種形式的活動(dòng)增加點(diǎn)擊率、聚人氣。

3、公共服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)完善。在一期試運(yùn)行的基礎(chǔ)上，不斷完善公共服務(wù)平臺(tái)的功能和服務(wù)內(nèi)容，重點(diǎn)完善在線咨詢、電子商務(wù)、網(wǎng)上診斷的功能，并正式運(yùn)行，在完善增加服務(wù)內(nèi)容的同時(shí)，拓展服務(wù)新領(lǐng)域。

4、根據(jù)實(shí)際運(yùn)行的情況，對(duì)綜合服務(wù)場(chǎng)所功能、設(shè)施和構(gòu)架進(jìn)行完善與提升。

5、在全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群地再建5個(gè)中小企業(yè)健康成長輔導(dǎo)工作站。力爭2013年底前，全市中小企業(yè)公共服務(wù)立體化、交織化網(wǎng)絡(luò)體系基本形成。

6、區(qū)域數(shù)據(jù)對(duì)接系統(tǒng)建設(shè)。為政府各相關(guān)部門、中小企業(yè)、社會(huì)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)三者間的“即時(shí)通訊、信息交換、互動(dòng)交流”提供有效載體。

7、行業(yè)專家?guī)祉憫?yīng)系統(tǒng)建設(shè)。充分發(fā)揮各類專家業(yè)務(wù)專長和技能優(yōu)勢(shì)，通過不受時(shí)間、地點(diǎn)限制的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，應(yīng)用文字、視頻音頻等手段，為我市中小企業(yè)提供“信息技術(shù)、經(jīng)營管理、電子商務(wù)”等全方位、高效的服務(wù)。切實(shí)有效地提高中小企業(yè)信息、管理、技術(shù)、經(jīng)營和生產(chǎn)水平，增進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研之間的聯(lián)系與合作。

（二）建設(shè)目標(biāo)

科技平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)：

1、完善科技服務(wù)平臺(tái)的各項(xiàng)功能以及軟件的開發(fā)，科服平臺(tái)開始正式運(yùn)行。

2、基本建立五個(gè)數(shù)據(jù)庫，即（1）建設(shè)積累企業(yè)、個(gè)人征信系統(tǒng)。（2）儀器、檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)機(jī)構(gòu)庫。

（3）各高校、科研院所優(yōu)勢(shì)學(xué)科及研究方向匯集庫。（4）技術(shù)專利庫。

（5）各級(jí)政府扶持中小企業(yè)政策庫以及開展征信系統(tǒng)建設(shè)工作。

3、完善專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。在已經(jīng)組建一支由行業(yè)協(xié)會(huì)、大專院所、中介機(jī)構(gòu)的專家組成的為企業(yè)服務(wù)的專家團(tuán)隊(duì)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)的服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)能力以及團(tuán)隊(duì)成員素質(zhì)的提高。

4、完善“企業(yè)之家”呼叫中心建設(shè)。完善、充實(shí)呼叫中心的服務(wù)內(nèi)容，提高呼叫中心的有效服務(wù)率，增加呼叫中心對(duì)智能手機(jī)和云服務(wù)信息推送的支持。

5、完善“專家室”的在線視頻專家答疑診斷、視頻會(huì)議服務(wù)，讓每一家企業(yè)都擁有自己的專家團(tuán)隊(duì)。

6、繼續(xù)開展平臺(tái)宣傳工作。在科技服務(wù)平臺(tái)正式運(yùn)行階段，加大平臺(tái)宣傳力度，讓中小企業(yè)了解服務(wù)平臺(tái)的內(nèi)容、功能以及聯(lián)系方式，努力做到企業(yè)有需求就找“企業(yè)之家”。

信息平臺(tái)、金融平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)：

1、對(duì)一期完成的綜合服務(wù)場(chǎng)所（服務(wù)窗口）進(jìn)行優(yōu)化完善。根據(jù)來訪企業(yè)的意見征求意見，對(duì)綜合性公共服務(wù)窗口的“一臺(tái)八區(qū)”進(jìn)行完善，為企業(yè)服務(wù)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

2、完成公共服務(wù)平臺(tái)中的信息平臺(tái)和金融平臺(tái)的系統(tǒng)軟件二期開發(fā)及升級(jí)，并完成區(qū)域數(shù)據(jù)對(duì)接系統(tǒng)和行業(yè)專家?guī)祉憫?yīng)系統(tǒng)建設(shè)。

3、在一期的基礎(chǔ)上，在全市重點(diǎn)工業(yè)區(qū)縣（市）再建立5家企業(yè)健康輔導(dǎo)基站。