第一篇：杭州市市級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法

杭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局關(guān)于杭州市市級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法的通知

杭政辦〔2008〕7號(hào)

各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

市財(cái)政局?jǐn)M訂的《杭州市市級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照實(shí)施。

二○○八年五月十四日

杭州市市級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦

法

（市財(cái)政局

二○○八年四月二日）

為規(guī)范和加強(qiáng)市級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，合理配置和有效利用國(guó)有資產(chǎn)，保障和促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行辦法。

一、適用范圍和管理原則

（一）本辦法適用于市級(jí)各類事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)。社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。

參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，依照國(guó)家和省、市有關(guān)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定執(zhí)行。

實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，由市財(cái)政部門按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。

（二）本辦法所稱的事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，是指事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國(guó)家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，即事業(yè)單位的國(guó)有(公共)財(cái)產(chǎn)。

事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)包括國(guó)家撥給事業(yè)單位的資產(chǎn)，事業(yè)單位按照國(guó)家規(guī)定運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、對(duì)外投資等。

（三）事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：資產(chǎn)配置及使用、資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理、資產(chǎn)評(píng)估與資產(chǎn)清查、資產(chǎn)信息管理與統(tǒng)計(jì)報(bào)告、監(jiān)督檢查等。

（四）事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則，推行實(shí)物費(fèi)用定額制度，促進(jìn)事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的緊密統(tǒng)一；應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則；應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理、資產(chǎn)管理與績(jī)效管理相結(jié)合的原則。

（五）事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。

二、管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

（六）市財(cái)政局是市政府負(fù)責(zé)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門，對(duì)事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施綜合管理。其主要職責(zé)是:

1.根據(jù)國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；

2.研究制定事業(yè)單位實(shí)物資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，組織事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管、資產(chǎn)清查和統(tǒng)計(jì)報(bào)告等基礎(chǔ)管理工作；

3.按規(guī)定權(quán)限審批事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)購(gòu)置、處置和利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)，組織開(kāi)展事業(yè)單位長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，建立事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)整合、共享、共用機(jī)制；

4.推進(jìn)有條件的事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的市場(chǎng)化、社會(huì)化，加強(qiáng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作中國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理；

5.負(fù)責(zé)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益的監(jiān)督管理；

6.建立和完善事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；

7.研究建立事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)安全性、完整性和使用有效性的評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行績(jī)效管理；

8.監(jiān)督、指導(dǎo)事業(yè)單位及其主管部門的國(guó)有資產(chǎn)管理工作；

9.向市政府和上級(jí)財(cái)政部門報(bào)告有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

（七）事業(yè)單位的主管部門(以下簡(jiǎn)稱主管部門)負(fù)責(zé)對(duì)本部門所屬事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是:

1.根據(jù)市財(cái)政局和上級(jí)財(cái)政部門有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定本部門事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的實(shí)施辦法，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；

2.組織本部門事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計(jì)匯總及日常監(jiān)督檢查工作，并通過(guò)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)對(duì)本部門所屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；

3.審核本部門所屬事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)，按規(guī)定權(quán)限審核或者審批有關(guān)資產(chǎn)購(gòu)置、處置事項(xiàng)；

4.負(fù)責(zé)本部門所屬事業(yè)單位長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，優(yōu)化事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置，推動(dòng)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)共享、共用；

5.督促本部門所屬事業(yè)單位按規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)收益；

6.組織實(shí)施對(duì)本部門所屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理和使用情況的評(píng)價(jià)考核；

7.接受市財(cái)政局的監(jiān)督、指導(dǎo)并向其報(bào)告有關(guān)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

（八）事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是:

1.根據(jù)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，制定本單位國(guó)有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施；

2.負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收入庫(kù)、維護(hù)保管等日常管理，負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)將本單位資產(chǎn)數(shù)據(jù)、信息在杭州市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中及時(shí)錄入、反映；

3.辦理本單位國(guó)有資產(chǎn)配置、處置和對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)；

4.負(fù)責(zé)本單位用于對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保的資產(chǎn)的保值增值，按照規(guī)定及時(shí)、足額繳納國(guó)有資產(chǎn)收益；

5.負(fù)責(zé)本單位存量資產(chǎn)的有效利用，參與大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享、共用和公共研究平臺(tái)的建設(shè)工作；

6.接受主管部門和市財(cái)政局的監(jiān)督、指導(dǎo)并向其報(bào)告有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

（九）市財(cái)政局、主管部門和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，明確管理機(jī)構(gòu)和人員，做好事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

（十）市財(cái)政局根據(jù)工作需要，可以將國(guó)有資產(chǎn)管理的部分工作交由有關(guān)單位完成。

三、資產(chǎn)配置及使用

（十一）事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置是指財(cái)政部門、主管部門、事業(yè)單位等根據(jù)事業(yè)單位履行職能的需要，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序，通過(guò)購(gòu)置或者調(diào)劑等方式為事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為。

（十二）事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

1.現(xiàn)有資產(chǎn)無(wú)法滿足事業(yè)單位履行職能的需要；

2.難以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn)；

3.難以通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買產(chǎn)品或服務(wù)的方式代替資產(chǎn)配置，或者采取市場(chǎng)購(gòu)買方式的成本過(guò)高。

（十三）事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)；未規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，合理配置。

市財(cái)政局對(duì)要求配置的資產(chǎn)，凡能通過(guò)調(diào)劑解決的，原則上不重新購(gòu)置。

（十四）對(duì)于事業(yè)單位長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)，原則上由主管部門在本部門內(nèi)實(shí)行同一財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助形式的單位間進(jìn)行調(diào)劑，并報(bào)市財(cái)政局備案，不同財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助形式單位間的資產(chǎn)調(diào)劑應(yīng)當(dāng)報(bào)市財(cái)政局審批；跨部門、跨地區(qū)的資產(chǎn)調(diào)劑應(yīng)當(dāng)報(bào)市財(cái)政局或者共同的上一級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

（十五）事業(yè)單位向市財(cái)政局申請(qǐng)購(gòu)置資產(chǎn)(包括事業(yè)單位申請(qǐng)舉辦大型會(huì)議、活動(dòng)需要購(gòu)置資產(chǎn))的，除國(guó)家另有規(guī)定外，按照下列程序報(bào)批:

1.年度部門預(yù)算編制前，事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門審核資產(chǎn)存量，提出下一年度擬購(gòu)置資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測(cè)算經(jīng)費(fèi)額度，報(bào)主管部門審核；

2.主管部門根據(jù)事業(yè)單位資產(chǎn)存量狀況和有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃進(jìn)行審核；

3.實(shí)行部門預(yù)算管理的事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將經(jīng)主管部門審核同意的資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃列入年度部門預(yù)算，并在上報(bào)年度部門預(yù)算時(shí)附送相關(guān)材料，作為市財(cái)政局批復(fù)部門預(yù)算的依據(jù)。未實(shí)行部門預(yù)算管理的事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將經(jīng)主管部門審核同意的資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃報(bào)送市財(cái)政局審批，并附送相關(guān)資料。

（十六）事業(yè)單位向主管部門或者其他部門申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的，有關(guān)部門在下達(dá)經(jīng)費(fèi)前，應(yīng)當(dāng)將所涉及的資產(chǎn)購(gòu)置事項(xiàng)報(bào)市財(cái)政局批準(zhǔn)。實(shí)行部門預(yù)算管理的事業(yè)單位獲得主管部門或者其他部門撥給的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)后，應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)購(gòu)置經(jīng)費(fèi)列入部門預(yù)算。

（十七）上級(jí)部門直接配置、調(diào)撥、獎(jiǎng)勵(lì)的資產(chǎn)和接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn),事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬并報(bào)市財(cái)政局備案。

（十八）事業(yè)單位購(gòu)置納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。

（十九）事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的使用包括單位自用和對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保等方式。

（二十）事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度，做好資產(chǎn)的日常管理工作，保證資產(chǎn)的安全完好。

（二十一）事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行每年不少于一次的清理、盤點(diǎn)，做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符，并與資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)相符；應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)的管理，防止無(wú)形資產(chǎn)流失。

（二十二）事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等，必須在維持本單位事業(yè)正常發(fā)展、保證完成事業(yè)任務(wù)的前提下，按照國(guó)家有關(guān)政策，進(jìn)行必要的可行性論證，科學(xué)、謹(jǐn)慎決策，報(bào)經(jīng)主管部門審核同意后，報(bào)市財(cái)政局審批。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位用于對(duì)外投資、出租和出借的資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理，并在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行充分披露。

（二十三）事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保的，不得改變資產(chǎn)所有權(quán)性質(zhì)。

（二十四）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位不得作為保證人，其教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施不得用于抵押。

（二十五）市財(cái)政局和主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等行為的風(fēng)險(xiǎn)控制。

（二十六）納入部門預(yù)算管理的事業(yè)單位對(duì)外投資收益以及利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借和擔(dān)保等取得的收入應(yīng)當(dāng)實(shí)行“收支兩條線”管理。其中財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位的上述收入納入政府非稅收入管理；對(duì)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助事業(yè)單位和經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位尚未納入政府非稅收入管理的上述收入，應(yīng)實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存管理。

未實(shí)行部門預(yù)算管理的事業(yè)單位的上述收入應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。國(guó)家另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

四、資產(chǎn)處置

（二十七）事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置，是指事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、調(diào)撥、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

（二十八）事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。

（二十九）事業(yè)單位整體或部分轉(zhuǎn)企改制為非國(guó)有獨(dú)資公司，對(duì)占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行處置，應(yīng)按規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行審批，取得批文后通過(guò)合法的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在杭州市產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)按照公開(kāi)、公平、公正的原則實(shí)行競(jìng)價(jià)處置。

（三十）事業(yè)單位對(duì)占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）轉(zhuǎn)讓、出售時(shí)，應(yīng)向主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審核同意報(bào)市財(cái)政局批準(zhǔn)后，通過(guò)合法的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在杭州市產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)按照公開(kāi)、公平、公正的原則實(shí)行競(jìng)價(jià)處置。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

（三十一）主管部門對(duì)下屬事業(yè)單位長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)按配置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)劑處置的，按本辦法第十四項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行。

（三十二）事業(yè)單位占有、使用的房屋建筑物、土地等資產(chǎn)的處置，貨幣性資產(chǎn)損失以及其他單位價(jià)值1萬(wàn)元以上資產(chǎn)的核銷，需經(jīng)主管部門審核后報(bào)市財(cái)政局審批，金額巨大的資產(chǎn)核銷由市財(cái)政局審核后報(bào)市政府批準(zhǔn)，貨幣性資產(chǎn)損失需經(jīng)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具經(jīng)濟(jì)鑒證意見(jiàn)。單位價(jià)值1萬(wàn)元及以下資產(chǎn)的核銷報(bào)主管部門審批，主管部門將審批結(jié)果定期報(bào)市財(cái)政局備案。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

事業(yè)單位在上報(bào)固定資產(chǎn)報(bào)損、處置時(shí)，應(yīng)同時(shí)通過(guò)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)對(duì)該資產(chǎn)進(jìn)行送審審批。

（三十三）市財(cái)政局或者主管部門對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)是財(cái)政部門安排事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置預(yù)算項(xiàng)目的參考依據(jù)，是事業(yè)單位調(diào)整相關(guān)會(huì)計(jì)賬目和資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的憑證。

（三十四）事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)損核銷的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)杭州市產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)采取拍賣、招投標(biāo)等市場(chǎng)競(jìng)價(jià)方式統(tǒng)一公開(kāi)處置。

（三十五）事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入屬于國(guó)家所有，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。

五、產(chǎn)權(quán)登記及產(chǎn)權(quán)糾紛處理

（三十六）事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記(以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)權(quán)登記)是國(guó)家對(duì)事業(yè)單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行登記，依法確認(rèn)國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)和事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。

（三十七）事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向市財(cái)政局或者經(jīng)市財(cái)政局授權(quán)的主管部門申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記，并由市財(cái)政局或者經(jīng)市財(cái)政局授權(quán)的主管部門核發(fā)《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》(以下簡(jiǎn)稱《產(chǎn)權(quán)登記證》)。

（三十八）《產(chǎn)權(quán)登記證》是國(guó)家對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)享有所有權(quán)，單位享有占有、使用權(quán)的法律憑證。

事業(yè)單位辦理法人年檢、改制、資產(chǎn)處置和利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保等事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具《產(chǎn)權(quán)登記證》。

（三十九）事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括:

1.單位名稱、住所、負(fù)責(zé)人及成立時(shí)間；

2.單位性質(zhì)、主管部門；

3.單位資產(chǎn)總額、國(guó)有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況、對(duì)外投資情況；

4.其他需要登記的事項(xiàng)。

（四十）事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記:

1.新設(shè)立的事業(yè)單位，辦理占有產(chǎn)權(quán)登記；

2.發(fā)生分立、合并、部分改制，以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的事業(yè)單位，辦理變更產(chǎn)權(quán)登記；

3.因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的事業(yè)單位，辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。

（四十一）市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和變更產(chǎn)權(quán)登記的基礎(chǔ)上，對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行定期檢查。

（四十二）事業(yè)單位與其他國(guó)有單位之間發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，可以向市財(cái)政局或者共同的上一級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)調(diào)解或者裁定，必要時(shí)報(bào)有管轄權(quán)的人民政府處理。

（四十三）事業(yè)單位與非國(guó)有單位之間發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的，由事業(yè)單位提出處理意見(jiàn)，并報(bào)經(jīng)市財(cái)政局同意后，與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。

六、資產(chǎn)評(píng)估與資產(chǎn)清查

（四十四）事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估:

1.整體或者部分改制為企業(yè)；

2.以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資；

3.合并、分立、清算；

4.資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換；

5.整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位；

6.確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值；

7.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評(píng)估的事項(xiàng)。

（四十五）事業(yè)單位有下列情形之一的，可以不進(jìn)行評(píng)估:

1.經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)；

2.行政、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓；

3.發(fā)生其他不影響國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為，報(bào)經(jīng)市財(cái)政局確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的。

（四十六）事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)市財(cái)政局確認(rèn)的具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況和資料，并對(duì)所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。

事業(yè)單位不得以任何形式干預(yù)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。

（四十七）事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。核準(zhǔn)和備案工作按照國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理的規(guī)定執(zhí)行。

（四十八）事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查:

1.根據(jù)國(guó)家專項(xiàng)工作要求或者市政府實(shí)際工作需要，被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的；

2.進(jìn)行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的；

3.遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的；

4.會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；

5.會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；

6.財(cái)政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。

（四十九）事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查，應(yīng)當(dāng)向主管部門提出申請(qǐng)，并按照規(guī)定程序報(bào)市財(cái)政局批準(zhǔn)立項(xiàng)后組織實(shí)施，但根據(jù)國(guó)家專項(xiàng)工作要求或者市政府工作需要進(jìn)行的資產(chǎn)清查除外。

（五十）事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容主要包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。

七、資產(chǎn)信息管理與報(bào)告

（五十一）事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理信息化的要求，以杭州市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，做好國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。

（五十二）事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)信息報(bào)告是事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的重要組成部分。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門規(guī)定的事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的格式、內(nèi)容及要求，對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)狀況定期作出報(bào)告。

（五十三）事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有、使用狀況，是主管部門、財(cái)政部門編制和安排事業(yè)單位預(yù)算的重要參考依據(jù)。市財(cái)政局、主管部門應(yīng)當(dāng)充分利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)信息報(bào)告，全面、動(dòng)態(tài)地掌握事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有、使用狀況，建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算、資產(chǎn)與績(jī)效有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制。

八、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任

（五十四）市財(cái)政局、主管部門、事業(yè)單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益。

（五十五）市財(cái)政局、主管部門和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)合理的事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制，將資產(chǎn)監(jiān)督、管理的責(zé)任落實(shí)到具體部門、單位和個(gè)人。

（五十六）事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。

（五十七）事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法，有下列行為之一的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰、處理、處分:

1.以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金的；

2.擅自占有、使用和處置國(guó)有資產(chǎn)的；

3.擅自提供擔(dān)保的；

4.未按規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)收益的。

（五十八）主管部門在配置事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)或者審核、批準(zhǔn)國(guó)有資產(chǎn)使用、處置事項(xiàng)的工作中違反本辦法規(guī)定的，市財(cái)政局應(yīng)責(zé)令其限期改正，逾期不改的予以警告。

市財(cái)政局、主管部門及其工作人員在上繳、管理國(guó)有資產(chǎn)收益或者下?lián)茇?cái)政資金時(shí)，違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰、處理、處分。

違反本辦法有關(guān)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度進(jìn)行處理。

本辦法自2008年6月1日起施行。此前發(fā)布的市級(jí)有關(guān)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定與本辦法相抵觸的，按照本辦法執(zhí)行。

第二篇：事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法

字體：大 中 小

一、單項(xiàng)選擇題

1.下列選項(xiàng)中，不屬于事業(yè)單位的是（）。A．公立醫(yī)院 B．公立學(xué)校 C．稅務(wù)局

D．人才服務(wù)中心 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：C 答案解析：稅務(wù)局屬于行政單位，C選項(xiàng)不正確。A B C D 2.我國(guó)（）對(duì)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)問(wèn)題作出了全面規(guī)定。A．《公司法》 B．《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》 C．《政府采購(gòu)法》 D．《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》 【顯示答案】

【隱藏答案】

正確答案：B 答案解析：我國(guó)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》對(duì)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)問(wèn)題作出了全面規(guī)定。A B C D 3.下列選項(xiàng)中，不屬于事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的內(nèi)容的是（）。Ａ．管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) B．資產(chǎn)配置及使用 C．資產(chǎn)處置 D．對(duì)外借款 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：D 答案解析：本題考核事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的內(nèi)容。A B C D 4.事業(yè)單位的下列情形中，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的是（）。A．整體或者部分改制為企業(yè) B．合并、分立、清算

C．整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位 D．行政、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：D 答案解析：本題考核事業(yè)單位可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的情形。根據(jù)規(guī)定，行政、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓的，可以不進(jìn)行評(píng)估。A B C D 5.根據(jù)有關(guān)規(guī)定，下列選項(xiàng)中，屬于事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估的情形是()。

A．事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并 B．部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位

C．經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位整體資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn) D．事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間資產(chǎn)置換 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：B 答案解析：本題考核點(diǎn)是事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估。整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。A B C D 6.下列各項(xiàng)中，屬于事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)可以不進(jìn)行評(píng)估的情形有（）。A.整體資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位 B.部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位

C.事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間資產(chǎn)置換 D.經(jīng)批準(zhǔn)部分資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn) 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：D 答案解析：本題考核事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)的，可以不進(jìn)行評(píng)估。A B C D 7.根據(jù)規(guī)定，事業(yè)單位進(jìn)行隸屬關(guān)系發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)辦理（）。A．占有產(chǎn)權(quán)登記 B．變更產(chǎn)權(quán)登記 C．注銷產(chǎn)權(quán)登記 D．不需任何登記 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：B 答案解析：本題考核產(chǎn)權(quán)登記。事業(yè)單位的隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)辦理變更產(chǎn)權(quán)登記。A B C D 8.主管部門在配置事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)或者審核、批準(zhǔn)國(guó)有資產(chǎn)使用、處置事項(xiàng)的工作中違反規(guī)定的，財(cái)政部門可以責(zé)令其限期改正，逾期不改的予以（）。A． 罰款 B．警告 C．注銷 D．罰金

【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：B 答案解析：主管部門在配置事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)或者審核、批準(zhǔn)國(guó)有資產(chǎn)使用、處置事項(xiàng)的工作中違反本辦法規(guī)定的，財(cái)政部門可以責(zé)令其限期改正，逾期不改的予以警告。A B C D 9.發(fā)生分立、合并、部分改制的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)辦理().A.占有產(chǎn)權(quán)登記 B.撤銷產(chǎn)權(quán)登記 C.變更產(chǎn)權(quán)登記 D.注銷產(chǎn)權(quán)登記 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：C 答案解析：本題考核事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記。A B C D 10.事業(yè)單位及其工作人員違反規(guī)定，依據(jù)（）的規(guī)定進(jìn)行處罰、處理、處分。A．《財(cái)政違法行為處罰處分條例》 B．《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》 C．《政府采購(gòu)法》 D．《中華人民共和國(guó)刑法》 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：A A B C D 11.事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、變賣資產(chǎn)數(shù)量較多或者價(jià)值較高的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)（）。

A．內(nèi)部轉(zhuǎn)讓 B．拍賣 C．無(wú)償劃轉(zhuǎn) D．協(xié)議轉(zhuǎn)讓 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：B 答案解析：事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、變賣資產(chǎn)數(shù)量較多或者價(jià)值較高的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)拍賣等市場(chǎng)競(jìng)價(jià)方式公開(kāi)處置”。A B C D 12.事業(yè)單位的貨幣性資產(chǎn)損失無(wú)論金額大小，都要按照財(cái)務(wù)制度和《辦法》的規(guī)定，經(jīng)主管部門審核并報(bào)（）審批后，方可核銷。A．財(cái)政部門 B．人民法院 C．人民銀行 D．稅務(wù)機(jī)關(guān) 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：A 答案解析：貨幣性資產(chǎn)損失無(wú)論金額大小，都要按照財(cái)務(wù)制度和《辦法》的規(guī)定，經(jīng)主管部門審核并報(bào)財(cái)政部門審批后，方可核銷。A B C D 13.下列屬于事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的情形是（）。A．整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位 B．經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)事業(yè)單位整體資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)

C．發(fā)生不影響國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為，報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門確認(rèn)的 D．經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)事業(yè)單位部分資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn) 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：A A B C D 14.下列事業(yè)單位發(fā)生的業(yè)務(wù)中，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的情形是（）。A．整體或者部分改制為企業(yè) B．以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資 C．確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值

D．行政事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并資產(chǎn)劃轉(zhuǎn) 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：D A B C D 15.下列屬于事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的情形是（）。A．經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)事業(yè)單位部分資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn) B．經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)事業(yè)單位整體資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn) C．行政事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的置換 D．整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：D A B C D

二、多項(xiàng)選擇題

1.下列屬于事業(yè)單位應(yīng)該辦理變更產(chǎn)權(quán)登記的是（）。A．新設(shè)立的事業(yè)單位

B．事業(yè)單位發(fā)生分立、合并的 C．單位名稱發(fā)生變化的

D．整體改制的事業(yè)單位被清算、注銷的 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：BC 答案解析：本題考核事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記的相關(guān)規(guī)定。選項(xiàng)A應(yīng)該辦理占有產(chǎn)權(quán)登記；選項(xiàng)D應(yīng)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。A B C D 2.根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理法律制度的規(guī)定，下列情形中，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估的是（）。A．合并、分立、清算 B．確定訴訟資產(chǎn)價(jià)值

C．整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位

D．經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn) 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：ABC 答案解析：事業(yè)單位有下列情形之一的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：（1）經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)；（2）行政、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓；（3）發(fā)生其他不影響國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為，報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的。A B C D 3.根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理法律制度的規(guī)定，下列情形中，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估的是（）。A.整體或者部分改制為企業(yè) B.以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資

C.整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位

D.事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：ABC A B C D 4.根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理法律制度的規(guī)定，事業(yè)單位的下列行為中，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批的是（）。A.利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資 B.國(guó)有資產(chǎn)的出租 C.國(guó)有資產(chǎn)的出借

D.利用國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：ABCD A B C D 5.下列屬于事業(yè)單位應(yīng)該辦理變更產(chǎn)權(quán)登記的是（）。A．新設(shè)立的事業(yè)單位

B．事業(yè)單位發(fā)生分立、合并的 C．單位名稱發(fā)生變化的

D．整體改制的事業(yè)單位被清算、注銷的 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：BC 答案解析：本題考核事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記的相關(guān)規(guī)定。選項(xiàng)A應(yīng)該辦理占有產(chǎn)權(quán)登記；選項(xiàng)D應(yīng)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。A B C D 6.下列各項(xiàng)中，屬于事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)可以不進(jìn)行評(píng)估的情形有（）。A.整體資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位 B.部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位 C.經(jīng)批準(zhǔn)整體資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn) D.經(jīng)批準(zhǔn)部分資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn) 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：CD 答案解析：本題考核事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)的，可以不進(jìn)行評(píng)估。A B C D 7.事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的表現(xiàn)形式包括（）。A．流動(dòng)資產(chǎn) B．固定資產(chǎn) C．無(wú)形資產(chǎn) D．對(duì)外投資 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：ABCD 答案解析：本題考核事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)表現(xiàn)形式。以上四項(xiàng)均屬于事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的表現(xiàn)形式。A B C D 8.事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行（）。A．核準(zhǔn)制 B．審批制 C．備案制 D．登記制 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：AC 答案解析：根據(jù)規(guī)定，事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。A B C D 9.事業(yè)的單位國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持（）與（）相結(jié)合的原則。A．資產(chǎn)管理 B．統(tǒng)一管理 C．分級(jí)管理 D．預(yù)算管理 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：AD 答案解析：事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則。A B C D 10.下列有關(guān)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的說(shuō)法中，正確的有（）。A．事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門或者經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門授權(quán)的主管部門申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記

B．新設(shè)立的事業(yè)單位，可以暫不辦理產(chǎn)權(quán)登記

C．事業(yè)單位發(fā)生分立的，需要辦理變更產(chǎn)權(quán)登記，但是部分改制為企業(yè)的，不需要辦理變更登記

D．單位性質(zhì)和主管部門屬于事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：AD 答案解析：新設(shè)立的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)辦理占有產(chǎn)權(quán)登記，因此選項(xiàng)B的說(shuō)法是錯(cuò)誤的；事業(yè)單位部分改制為企業(yè)的，也需要辦理變更產(chǎn)權(quán)登記，因此選項(xiàng)C的說(shuō)法是錯(cuò)誤的。A B C D 11.下列屬于事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入的是（）。A．事業(yè)單位對(duì)外投資取得的投資收益 B．利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借取得的收入 C．事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置取得的收入 D．利用國(guó)有資產(chǎn)提供擔(dān)保取得的收入 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：ABD 答案解析：事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入包括事業(yè)單位對(duì)外投資取得的投資收益，以及利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借或提供擔(dān)保等取得的收入，不包括事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置取得的收入。A B C D 12.《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》的主要特點(diǎn)包括（）。A．進(jìn)一步明確了管理機(jī)構(gòu)及其管理職責(zé)。

B．體現(xiàn)了資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的新理念。C．體現(xiàn)了資源整合和共享共用的新理念。

D．強(qiáng)化了國(guó)有資產(chǎn)收益的管理。事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益監(jiān)管不嚴(yán)，是導(dǎo)致收入分配秩序混亂的根源之一 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：ABCD A B C D 13.事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)的管理原則包括（）。A．資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則 B．所有權(quán)與使用權(quán)相分離的原則

C．資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則 D．實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：ABCD A B C D 14.事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理體制包括（）。A．國(guó)家統(tǒng)一所有 B．政府分級(jí)監(jiān)管 C．單位占有使用 D．誰(shuí)的產(chǎn)權(quán)歸誰(shuí)所有 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：ABC A B C D 15.事業(yè)資產(chǎn)處置收入管理的意義在于（）。A．建立公共財(cái)政體制的需要 B．加強(qiáng)非稅收入管理的要求 C．改革收入分配制度的要求 D．規(guī)范資產(chǎn)處置的要求 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：ABCD A B C D

三、判斷題

1.事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。（）

【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：對(duì)

答案解析：本題考核事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的相關(guān)規(guī)定。事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。對(duì) 錯(cuò)

2.事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有，政府統(tǒng)一監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制?！撅@示答案】

【隱藏答案】 正確答案：錯(cuò)

答案解析：事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。對(duì) 錯(cuò)

3.事業(yè)單位整體或者部分改制為企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。（）【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：對(duì)

答案解析：本題考核事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估的情形。對(duì) 錯(cuò)

4.事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位，可以不進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估。（）【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：錯(cuò)

答案解析：事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位屬于應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估的情形。對(duì) 錯(cuò)

5.財(cái)政部門可以結(jié)合實(shí)際設(shè)定審批限額標(biāo)準(zhǔn)，在限額標(biāo)準(zhǔn)以下的由主管部門審批，同時(shí)報(bào)財(cái)政部門備案。（）【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：對(duì)

答案解析：本題考核事業(yè)單位資產(chǎn)的使用。對(duì) 錯(cuò)

6.事業(yè)單位對(duì)本單位用于對(duì)外投資、出租和出借資產(chǎn)的信息不得進(jìn)行披露。（）

【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：錯(cuò)

答案解析：事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位用于對(duì)外投資、出租和出借資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理，并在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行披露。對(duì) 錯(cuò)

7.對(duì)于事業(yè)單位跨部門、跨地區(qū)的資產(chǎn)調(diào)劑只能報(bào)共同上一級(jí)的財(cái)政部門批準(zhǔn)。（）

【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：錯(cuò)

答案解析：對(duì)于事業(yè)單位跨部門、跨地區(qū)的資產(chǎn)調(diào)劑應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)或者共同上一級(jí)的財(cái)政部門批準(zhǔn)。對(duì) 錯(cuò)

8.事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)不需批準(zhǔn)，可以自行處置。（）【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：錯(cuò)

答案解析：事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)、應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。對(duì) 錯(cuò)

9.因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。（）【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：對(duì)

答案解析：本題考核事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)登記。對(duì) 錯(cuò)

10.事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入屬于國(guó)家所有，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。（）【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：對(duì)

答案解析：本題考核事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置。對(duì) 錯(cuò)

11.事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平的原則。事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、變賣資產(chǎn)數(shù)量較多或者價(jià)值較高的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)拍賣等市場(chǎng)競(jìng)價(jià)方式公開(kāi)處置。（）【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：對(duì) 對(duì) 錯(cuò)

12.《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》適用于各級(jí)各類事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)。（）【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：對(duì) 對(duì) 錯(cuò)

13.事業(yè)單位與其他國(guó)有單位之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛，由兩方當(dāng)事人先行協(xié)商解決。協(xié)商無(wú)法解決的，向同級(jí)或者共同的上一級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)調(diào)解或裁定。財(cái)政部門無(wú)法調(diào)解或裁定的，事業(yè)單位可報(bào)有管轄權(quán)的人民政府處理。（）【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：對(duì) 對(duì) 錯(cuò)

14.事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理信息化的要求，及時(shí)將資產(chǎn)變動(dòng)信息錄入管理信息系統(tǒng)，對(duì)本單位資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并在此基礎(chǔ)上做好國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。（）【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：對(duì) 對(duì) 錯(cuò)

15.各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)和變更產(chǎn)權(quán)登記的基礎(chǔ)上，對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行定期檢查。（）【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：對(duì) 對(duì) 錯(cuò)

第三篇：事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法

【發(fā)布單位】財(cái)政部

【發(fā)布文號(hào)】財(cái)政部令第36號(hào) 【發(fā)布日期】2006-06-07 【生效日期】2006-07-01 【失效日期】

【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來(lái)源】財(cái)政部

事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法

(財(cái)政部令第36號(hào) 2006年6月7日)

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，合理配置和有效利用國(guó)有資產(chǎn)，保障和促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政要求的事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制，根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于各級(jí)各類事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)。

第三條 本辦法所稱的事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，是指事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國(guó)家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，即事業(yè)單位的國(guó)有(公共)財(cái)產(chǎn)。

事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)包括國(guó)家撥給事業(yè)單位的資產(chǎn)，事業(yè)單位按照國(guó)家規(guī)定運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。

第四條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則，推行實(shí)物費(fèi)用定額制度，促進(jìn)事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的緊密統(tǒng)一；應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則；應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則。

第五條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。

第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第六條 各級(jí)財(cái)政部門是政府負(fù)責(zé)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門，對(duì)事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施綜合管理。其主要職責(zé)是：

(一)根據(jù)國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；

(二)研究制定本級(jí)事業(yè)單位實(shí)物資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，組織本級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管、資產(chǎn)清查和統(tǒng)計(jì)報(bào)告等基礎(chǔ)管理工作；

(三)按規(guī)定權(quán)限審批本級(jí)事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)購(gòu)置、處置和利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)，組織事業(yè)單位長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，建立事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)整合、共享、共用機(jī)制；

(四)推進(jìn)本級(jí)有條件的事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的市場(chǎng)化、社會(huì)化，加強(qiáng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作中國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理；

(五)負(fù)責(zé)本級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益的監(jiān)督管理；

(六)建立和完善事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；

(七)研究建立事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)安全性、完整性和使用有效性的評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行績(jī)效管理；

(八)監(jiān)督、指導(dǎo)本級(jí)事業(yè)單位及其主管部門、下級(jí)財(cái)政部門的國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

第七條 事業(yè)單位的主管部門(以下簡(jiǎn)稱主管部門)負(fù)責(zé)對(duì)本部門所屬事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：

(一)根據(jù)本級(jí)和上級(jí)財(cái)政部門有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定本部門事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的實(shí)施辦法，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；

(二)組織本部門事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計(jì)匯總及日常監(jiān)督檢查工作；

(三)審核本部門所屬事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)，按規(guī)定權(quán)限審核或者審批有關(guān)資產(chǎn)購(gòu)置、處置事項(xiàng)；

(四)負(fù)責(zé)本部門所屬事業(yè)單位長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，優(yōu)化事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置，推動(dòng)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)共享、共用；

(五)督促本部門所屬事業(yè)單位按規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)收益；

(六)組織實(shí)施對(duì)本部門所屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理和使用情況的評(píng)價(jià)考核；

(七)接受同級(jí)財(cái)政部門的監(jiān)督、指導(dǎo)并向其報(bào)告有關(guān)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

第八條 事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是：

(一)根據(jù)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，制定本單位國(guó)有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施；

(二)負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收入庫(kù)、維護(hù)保管等日常管理，負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作；

(三)辦理本單位國(guó)有資產(chǎn)配置、處置和對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)；

(四)負(fù)責(zé)本單位用于對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保的資產(chǎn)的保值增值，按照規(guī)定及時(shí)、足額繳納國(guó)有資產(chǎn)收益；

(五)負(fù)責(zé)本單位存量資產(chǎn)的有效利用，參與大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享、共用和公共研究平臺(tái)建設(shè)工作；

(六)接受主管部門和同級(jí)財(cái)政部門的監(jiān)督、指導(dǎo)并向其報(bào)告有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

第九條 各級(jí)財(cái)政部門、主管部門和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，明確管理機(jī)構(gòu)和人員，做好事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

第十條 財(cái)政部門根據(jù)工作需要，可以將國(guó)有資產(chǎn)管理的部分工作交由有關(guān)單位完成。

第三章 資產(chǎn)配置及使用

第十一條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置是指財(cái)政部門、主管部門、事業(yè)單位等根據(jù)事業(yè)單位履行職能的需要，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序，通過(guò)購(gòu)置或者調(diào)劑等方式為事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為。

第十二條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

(一)現(xiàn)有資產(chǎn)無(wú)法滿足事業(yè)單位履行職能的需要；

(二)難以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn)；

(三)難以通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買產(chǎn)品或者服務(wù)的方式代替資產(chǎn)配置，或者采取市場(chǎng)購(gòu)買方式的成本過(guò)高。

第十三條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)；沒(méi)有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，合理配置。

第十四條 對(duì)于事業(yè)單位長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)，原則上由主管部門進(jìn)行調(diào)劑，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案；跨部門、跨地區(qū)的資產(chǎn)調(diào)劑應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)或者共同上一級(jí)的財(cái)政部門批準(zhǔn)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第十五條 事業(yè)單位向財(cái)政部門申請(qǐng)用財(cái)政性資金購(gòu)置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的(包括事業(yè)單位申請(qǐng)用財(cái)政性資金舉辦大型會(huì)議、活動(dòng)需要進(jìn)行的購(gòu)置)，除國(guó)家另有規(guī)定外，按照下列程序報(bào)批：

(一)部門預(yù)算編制前，事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門審核資產(chǎn)存量，提出下一擬購(gòu)置資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測(cè)算經(jīng)費(fèi)額度，報(bào)主管部門審核；

(二)主管部門根據(jù)事業(yè)單位資產(chǎn)存量狀況和有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，審核、匯總事業(yè)單位資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批；

(三)同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)主管部門的審核意見(jiàn)，對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃進(jìn)行審批；

(四)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)的資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)列入部門預(yù)算，并在上報(bào)部門預(yù)算時(shí)附送批復(fù)文件等相關(guān)材料，作為財(cái)政部門批復(fù)部門預(yù)算的依據(jù)。

第十六條 事業(yè)單位向主管部門或者其他部門申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的，有關(guān)部門在下達(dá)經(jīng)費(fèi)前，應(yīng)當(dāng)將所涉及的規(guī)定限額以上的資產(chǎn)購(gòu)置事項(xiàng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)。

第十七條 事業(yè)單位用其他資金購(gòu)置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的，報(bào)主管部門審批；主管部門應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果定期報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。

第十八條 事業(yè)單位購(gòu)置納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的使用包括單位自用和對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保等方式。

第二十條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度。

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行定期清查，做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符，加強(qiáng)對(duì)本單位專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)的管理，防止無(wú)形資產(chǎn)流失。

第二十一條 事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證，并提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審核同意后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位用于對(duì)外投資、出租和出借的資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理，并在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行充分披露。

第二十二條 財(cái)政部門和主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等行為的風(fēng)險(xiǎn)控制。

第二十三條 事業(yè)單位對(duì)外投資收益以及利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借和擔(dān)保等取得的收入應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。國(guó)家另有規(guī)定的除外。

第四章 資產(chǎn)處置

第二十四條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置，是指事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

第二十五條 事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。

第二十六條 事業(yè)單位占有、使用的房屋建筑物、土地和車輛的處置，貨幣性資產(chǎn)損失的核銷，以及單位價(jià)值或者批量?jī)r(jià)值在規(guī)定限額以上的資產(chǎn)的處置，經(jīng)主管部門審核后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批；規(guī)定限額以下的資產(chǎn)的處置報(bào)主管部門審批，主管部門將審批結(jié)果定期報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第二十七條 財(cái)政部門或者主管部門對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)是財(cái)政部門重新安排事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置預(yù)算項(xiàng)目的參考依據(jù)，是事業(yè)單位調(diào)整相關(guān)會(huì)計(jì)賬目的憑證。

第二十八條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平的原則。

事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、變賣資產(chǎn)數(shù)量較多或者價(jià)值較高的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)拍賣等市場(chǎng)競(jìng)價(jià)方式公開(kāi)處置。

第二十九條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入屬于國(guó)家所有，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。

第五章 產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理

第三十條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記(以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)權(quán)登記)是國(guó)家對(duì)事業(yè)單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行登記，依法確認(rèn)國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)和事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。

第三十一條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門或者經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門授權(quán)的主管部門(以下簡(jiǎn)稱授權(quán)部門)申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記，并由財(cái)政部門或者授權(quán)部門核發(fā)《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》(以下簡(jiǎn)稱《產(chǎn)權(quán)登記證》)。

第三十二條 《產(chǎn)權(quán)登記證》是國(guó)家對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)享有所有權(quán)，單位享有占有、使用權(quán)的法律憑證，由財(cái)政部統(tǒng)一印制。

事業(yè)單位辦理法人年檢、改制、資產(chǎn)處置和利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保等事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具《產(chǎn)權(quán)登記證》。

第三十三條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括：

(一)單位名稱、住所、負(fù)責(zé)人及成立時(shí)間；

(二)單位性質(zhì)、主管部門；

(三)單位資產(chǎn)總額、國(guó)有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況、對(duì)外投資情況；

(四)其他需要登記的事項(xiàng)。

第三十四條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記：

(一)新設(shè)立的事業(yè)單位，辦理占有產(chǎn)權(quán)登記；

(二)發(fā)生分立、合并、部分改制，以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的事業(yè)單位，辦理變更產(chǎn)權(quán)登記；

(三)因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的事業(yè)單位，辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。

第三十五條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)和變更產(chǎn)權(quán)登記的基礎(chǔ)上，對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行定期檢查。

第三十六條 事業(yè)單位與其他國(guó)有單位之間發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，可以向同級(jí)或者共同上一級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)調(diào)解或者裁定，必要時(shí)報(bào)有管轄權(quán)的人民政府處理。

第三十七條 事業(yè)單位與非國(guó)有單位或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提出擬處理意見(jiàn)，經(jīng)主管部門審核并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。

第六章 資產(chǎn)評(píng)估與資產(chǎn)清查

第三十八條 事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：

(一)整體或者部分改制為企業(yè)；

(二)以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資；

(三)合并、分立、清算；

(四)資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換；

(五)整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位；

(六)確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值；

(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評(píng)估的事項(xiàng)。

第三十九條 事業(yè)單位有下列情形之一的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：

(一)經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)；

(二)行政、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓；

(三)發(fā)生其他不影響國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為，報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的。

第四十條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況和資料，并對(duì)所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。

事業(yè)單位不得以任何形式干預(yù)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。

第四十一條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。核準(zhǔn)和備案工作按照國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理的規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：

(一)根據(jù)國(guó)家專項(xiàng)工作要求或者本級(jí)政府實(shí)際工作需要，被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的；

(二)進(jìn)行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的；

(三)遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的；

(四)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；

(五)會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；

(六)同級(jí)財(cái)政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。

第四十三條 事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查，應(yīng)當(dāng)向主管部門提出申請(qǐng)，并按照規(guī)定程序報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)立項(xiàng)后組織實(shí)施，但根據(jù)國(guó)家專項(xiàng)工作要求或者本級(jí)政府工作需要進(jìn)行的資產(chǎn)清查除外。

第四十四條 事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容主要包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。資產(chǎn)清查的具體辦法由財(cái)政部另行制定。

第七章 資產(chǎn)信息管理與報(bào)告

第四十五條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理信息化的要求，及時(shí)將資產(chǎn)變動(dòng)信息錄入管理信息系統(tǒng)，對(duì)本單位資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并在此基礎(chǔ)上做好國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。

第四十六條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)信息報(bào)告是事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的重要組成部分。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門規(guī)定的事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的格式、內(nèi)容及要求，對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)狀況定期做出報(bào)告。

第四十七條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有、使用狀況，是主管部門、財(cái)政部門編制和安排事業(yè)單位預(yù)算的重要參考依據(jù)。各級(jí)財(cái)政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)充分利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)信息報(bào)告，全面、動(dòng)態(tài)地掌握事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有、使用狀況，建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制。

第八章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任

第四十八條 財(cái)政部門、主管部門、事業(yè)單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益。

第四十九條 財(cái)政部門、主管部門和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)合理的事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制，將資產(chǎn)監(jiān)督、管理的責(zé)任落實(shí)到具體部門、單位和個(gè)人。

第五十條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。

第五十一條 事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法，有下列行為之一的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰、處理、處分：

(一)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金的；

(二)擅自占有、使用和處置國(guó)有資產(chǎn)的；

(三)擅自提供擔(dān)保的；

(四)未按規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)收益的。

第五十二條 財(cái)政部門、主管部門及其工作人員在上繳、管理國(guó)有資產(chǎn)收益，或者下?lián)茇?cái)政資金時(shí)，違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《 財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰、處理、處分。

第五十三條 主管部門在配置事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)或者審核、批準(zhǔn)國(guó)有資產(chǎn)使用、處置事項(xiàng)的工作中違反本辦法規(guī)定的，財(cái)政部門可以責(zé)令其限期改正，逾期不改的予以警告。

第五十四條 違反本辦法有關(guān)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度進(jìn)行處理。

第九章 附 則

第五十五條 社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，依照國(guó)家關(guān)于行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十六條 實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，由財(cái)政部門按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。

第五十七條 地方財(cái)政部門制定的本地區(qū)和本級(jí)事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)財(cái)政部門備案。

中央級(jí)事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法，由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本辦法制定。

第五十八條 境外事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法由財(cái)政部另行制定。中國(guó)人民解放軍、武裝警察部隊(duì)以及經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的特定事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理辦法，由解放軍總后勤部、武裝警察部隊(duì)和有關(guān)主管部門會(huì)同財(cái)政部另行制定。

行業(yè)特點(diǎn)突出，需要制定行業(yè)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法的，由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)主管部門根據(jù)本辦法制定。

第五十九條 本辦法中有關(guān)資產(chǎn)配置、處置事項(xiàng)的“規(guī)定限額”由省級(jí)以上財(cái)政部門另行確定。

第六十條 本辦法自2006年7月1日起施行。此前頒布的有關(guān)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定與本辦法相抵觸的，按照本辦法執(zhí)行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法習(xí)題

事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法

一、單項(xiàng)選擇題

1.下列選項(xiàng)中，不屬于事業(yè)單位的是（）。A．公立醫(yī)院 B．公立學(xué)校 C．稅務(wù)局

D．人才服務(wù)中心

正確答案：C 答案解析：稅務(wù)局屬于行政單位，C選項(xiàng)不正確。

2.我國(guó)（）對(duì)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)問(wèn)題作出了全面規(guī)定。A．《公司法》 B．《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》 C．《政府采購(gòu)法》 D．《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》

正確答案：B 答案解析：我國(guó)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》對(duì)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)問(wèn)題作出了全面規(guī)定。

3.下列選項(xiàng)中，不屬于事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的內(nèi)容的是（）。Ａ．管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) B．資產(chǎn)配置及使用 C．資產(chǎn)處置 D．對(duì)外借款

正確答案：D 答案解析：本題考核事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的內(nèi)容。

4.事業(yè)單位的下列情形中，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的是（）。A．整體或者部分改制為企業(yè) B．合并、分立、清算

C．整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位

D．行政、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓

正確答案：D 答案解析：本題考核事業(yè)單位可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的情形。根據(jù)規(guī)定，行政、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓的，可以不進(jìn)行評(píng)估。

5.根據(jù)有關(guān)規(guī)定，下列選項(xiàng)中，屬于事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估的情形是（）。A．事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并 B．部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位

C．經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位整體資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)

D．事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間資產(chǎn)置換

正確答案：B 答案解析：本題考核點(diǎn)是事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估。整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

6.下列各項(xiàng)中，屬于事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)可以不進(jìn)行評(píng)估的情形有（）。A.整體資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位 B.部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位

C.事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間資產(chǎn)置換 D.經(jīng)批準(zhǔn)部分資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)

正確答案：D 答案解析：本題考核事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)的，可以不進(jìn)行評(píng)估。

7.根據(jù)規(guī)定，事業(yè)單位進(jìn)行隸屬關(guān)系發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)辦理（）。A．占有產(chǎn)權(quán)登記 B．變更產(chǎn)權(quán)登記 C．注銷產(chǎn)權(quán)登記 D．不需任何登記

正確答案：B 答案解析：本題考核產(chǎn)權(quán)登記。事業(yè)單位的隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)辦理變更產(chǎn)權(quán)登記。

8.主管部門在配置事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)或者審核、批準(zhǔn)國(guó)有資產(chǎn)使用、處置事項(xiàng)的工作中違反規(guī)定的，財(cái)政部門可以責(zé)令其限期改正，逾期不改的予以（）。A． 罰款 B．警告 C．注銷 D．罰金

正確答案：B 答案解析：主管部門在配置事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)或者審核、批準(zhǔn)國(guó)有資產(chǎn)使用、處置事項(xiàng)的工作中違反本辦法規(guī)定的，財(cái)政部門可以責(zé)令其限期改正，逾期不改的予以警告。

9.發(fā)生分立、合并、部分改制的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)辦理（）.A.占有產(chǎn)權(quán)登記 B.撤銷產(chǎn)權(quán)登記 C.變更產(chǎn)權(quán)登記 D.注銷產(chǎn)權(quán)登記

正確答案：C 答案解析：本題考核事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記。

10.事業(yè)單位及其工作人員違反規(guī)定，依據(jù)（）的規(guī)定進(jìn)行處罰、處理、處分。A．《財(cái)政違法行為處罰處分條例》 B．《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》 C．《政府采購(gòu)法》 D．《中華人民共和國(guó)刑法》

正確答案：A

11.事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、變賣資產(chǎn)數(shù)量較多或者價(jià)值較高的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)（）。A．內(nèi)部轉(zhuǎn)讓 B．拍賣 C．無(wú)償劃轉(zhuǎn) D．協(xié)議轉(zhuǎn)讓

正確答案：B 答案解析：事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、變賣資產(chǎn)數(shù)量較多或者價(jià)值較高的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)拍賣等市場(chǎng)競(jìng)價(jià)方式公開(kāi)處置”。

12.事業(yè)單位的貨幣性資產(chǎn)損失無(wú)論金額大小，都要按照財(cái)務(wù)制度和《辦法》的規(guī)定，經(jīng)主管部門審核并報(bào)（）審批后，方可核銷。A．財(cái)政部門 B．人民法院 C．人民銀行 D．稅務(wù)機(jī)關(guān)

正確答案：A 答案解析：貨幣性資產(chǎn)損失無(wú)論金額大小，都要按照財(cái)務(wù)制度和《辦法》的規(guī)定，經(jīng)主管部門審核并報(bào)財(cái)政部門審批后，方可核銷。

13.下列屬于事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的情形是（）。A．整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位 B．經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)事業(yè)單位整體資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)

C．發(fā)生不影響國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為，報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門確認(rèn)的 D．經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)事業(yè)單位部分資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)

正確答案：A

14.下列事業(yè)單位發(fā)生的業(yè)務(wù)中，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的情形是（）。A．整體或者部分改制為企業(yè) B．以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資 C．確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值

D．行政事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)

正確答案：D

15.下列屬于事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的情形是（）。A．經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)事業(yè)單位部分資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)

B．經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)事業(yè)單位整體資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn) C．行政事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的置換 D．整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位

正確答案：D

二、多項(xiàng)選擇題

1.下列屬于事業(yè)單位應(yīng)該辦理變更產(chǎn)權(quán)登記的是（）。A．新設(shè)立的事業(yè)單位

B．事業(yè)單位發(fā)生分立、合并的 C．單位名稱發(fā)生變化的

D．整體改制的事業(yè)單位被清算、注銷的

正確答案：BC 答案解析：本題考核事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記的相關(guān)規(guī)定。選項(xiàng)A應(yīng)該辦理占有產(chǎn)權(quán)登記；選項(xiàng)D應(yīng)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。

2.根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理法律制度的規(guī)定，下列情形中，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估的是（）。

A．合并、分立、清算 B．確定訴訟資產(chǎn)價(jià)值 C．整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位

D．經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)

正確答案：ABC 答案解析：事業(yè)單位有下列情形之一的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：（1）經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)；（2）行政、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓；（3）發(fā)生其他不影響國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為，報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的。

3.根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理法律制度的規(guī)定，下列情形中，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估的是（）。

A.整體或者部分改制為企業(yè) B.以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資

C.整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位

D.事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓

正確答案：ABC

4.根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理法律制度的規(guī)定，事業(yè)單位的下列行為中，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批的是（）。

A.利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資 B.國(guó)有資產(chǎn)的出租 C.國(guó)有資產(chǎn)的出借

D.利用國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保

正確答案：ABCD

5.下列屬于事業(yè)單位應(yīng)該辦理變更產(chǎn)權(quán)登記的是（）。A．新設(shè)立的事業(yè)單位

B．事業(yè)單位發(fā)生分立、合并的 C．單位名稱發(fā)生變化的

D．整體改制的事業(yè)單位被清算、注銷的

正確答案：BC 答案解析：本題考核事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記的相關(guān)規(guī)定。選項(xiàng)A應(yīng)該辦理占有產(chǎn)權(quán)登記；選項(xiàng)D應(yīng)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。

6.下列各項(xiàng)中，屬于事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)可以不進(jìn)行評(píng)估的情形有（）。A.整體資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位 B.部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位 C.經(jīng)批準(zhǔn)整體資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn) D.經(jīng)批準(zhǔn)部分資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)

正確答案：CD 答案解析：本題考核事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)的，可以不進(jìn)行評(píng)估。

7.事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的表現(xiàn)形式包括（）。A．流動(dòng)資產(chǎn) B．固定資產(chǎn) C．無(wú)形資產(chǎn) D．對(duì)外投資

正確答案：ABCD 答案解析：本題考核事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)表現(xiàn)形式。以上四項(xiàng)均屬于事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的表現(xiàn)形式。

8.事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行（）。A．核準(zhǔn)制 B．審批制 C．備案制 D．登記制

正確答案：AC 答案解析：根據(jù)規(guī)定，事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。

9.事業(yè)的單位國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持（）與（）相結(jié)合的原則。A．資產(chǎn)管理 B．統(tǒng)一管理 C．分級(jí)管理 D．預(yù)算管理

正確答案：AD 答案解析：事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則。

10.下列有關(guān)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的說(shuō)法中，正確的有（）。

A．事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門或者經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門授權(quán)的主管部門申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記 B．新設(shè)立的事業(yè)單位，可以暫不辦理產(chǎn)權(quán)登記

C．事業(yè)單位發(fā)生分立的，需要辦理變更產(chǎn)權(quán)登記，但是部分改制為企業(yè)的，不需要辦理變更登記 D．單位性質(zhì)和主管部門屬于事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容

正確答案：AD 答案解析：新設(shè)立的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)辦理占有產(chǎn)權(quán)登記，因此選項(xiàng)B的說(shuō)法是錯(cuò)誤的；事業(yè)單位部分改制為企業(yè)的，也需要辦理變更產(chǎn)權(quán)登記，因此選項(xiàng)C的說(shuō)法是錯(cuò)誤的。

11.下列屬于事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入的是（）。A．事業(yè)單位對(duì)外投資取得的投資收益 B．利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借取得的收入 C．事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置取得的收入 D．利用國(guó)有資產(chǎn)提供擔(dān)保取得的收入

正確答案：ABD 答案解析：事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入包括事業(yè)單位對(duì)外投資取得的投資收益，以及利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借或提供擔(dān)保等取得的收入，不包括事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置取得的收入。

12.《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》的主要特點(diǎn)包括（）。A．進(jìn)一步明確了管理機(jī)構(gòu)及其管理職責(zé)。

B．體現(xiàn)了資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的新理念。C．體現(xiàn)了資源整合和共享共用的新理念。

D．強(qiáng)化了國(guó)有資產(chǎn)收益的管理。事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益監(jiān)管不嚴(yán)，是導(dǎo)致收入分配秩序混亂的根源之一

正確答案：ABCD

13.事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)的管理原則包括（）。A．資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則 B．所有權(quán)與使用權(quán)相分離的原則

C．資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則 D．實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則

正確答案：ABCD

14.事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理體制包括（）。A．國(guó)家統(tǒng)一所有 B．政府分級(jí)監(jiān)管 C．單位占有使用

D．誰(shuí)的產(chǎn)權(quán)歸誰(shuí)所有

正確答案：ABC

15.事業(yè)資產(chǎn)處置收入管理的意義在于（）。A．建立公共財(cái)政體制的需要 B．加強(qiáng)非稅收入管理的要求 C．改革收入分配制度的要求 D．規(guī)范資產(chǎn)處置的要求

正確答案：ABCD

三、判斷題

1.事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。（）

正確答案：對(duì) 答案解析：本題考核事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的相關(guān)規(guī)定。事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

2.事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有，政府統(tǒng)一監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。

正確答案：錯(cuò)

答案解析：事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。

3.事業(yè)單位整體或者部分改制為企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。（）

正確答案：對(duì)

答案解析：本題考核事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估的情形。

4.事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位，可以不進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估。（）

正確答案：錯(cuò)

答案解析：事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位屬于應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估的情形。

5.財(cái)政部門可以結(jié)合實(shí)際設(shè)定審批限額標(biāo)準(zhǔn)，在限額標(biāo)準(zhǔn)以下的由主管部門審批，同時(shí)報(bào)財(cái)政部門備案。（）

正確答案：對(duì)

答案解析：本題考核事業(yè)單位資產(chǎn)的使用。

6.事業(yè)單位對(duì)本單位用于對(duì)外投資、出租和出借資產(chǎn)的信息不得進(jìn)行披露。（）

正確答案：錯(cuò)

答案解析：事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位用于對(duì)外投資、出租和出借資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理，并在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行披露。

7.對(duì)于事業(yè)單位跨部門、跨地區(qū)的資產(chǎn)調(diào)劑只能報(bào)共同上一級(jí)的財(cái)政部門批準(zhǔn)。（）

正確答案：錯(cuò) 答案解析：對(duì)于事業(yè)單位跨部門、跨地區(qū)的資產(chǎn)調(diào)劑應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)或者共同上一級(jí)的財(cái)政部門批準(zhǔn)。

8.事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)不需批準(zhǔn)，可以自行處置。（）

正確答案：錯(cuò)

答案解析：事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)、應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。

9.因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。（）

正確答案：對(duì)

答案解析：本題考核事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)登記。

10.事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入屬于國(guó)家所有，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。（）

正確答案：對(duì)

答案解析：本題考核事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置。

11.事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平的原則。事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、變賣資產(chǎn)數(shù)量較多或者價(jià)值較高的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)拍賣等市場(chǎng)競(jìng)價(jià)方式公開(kāi)處置。（）

正確答案：對(duì)

12.《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》適用于各級(jí)各類事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)。（）

正確答案：對(duì)

13.事業(yè)單位與其他國(guó)有單位之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛，由兩方當(dāng)事人先行協(xié)商解決。協(xié)商無(wú)法解決的，向同級(jí)或者共同的上一級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)調(diào)解或裁定。財(cái)政部門無(wú)法調(diào)解或裁定的，事業(yè)單位可報(bào)有管轄權(quán)的人民政府處理。（）

正確答案：對(duì)

14.事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理信息化的要求，及時(shí)將資產(chǎn)變動(dòng)信息錄入管理信息系統(tǒng)，對(duì)本單位資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并在此基礎(chǔ)上做好國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。（）

正確答案：對(duì)

15.各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)和變更產(chǎn)權(quán)登記的基礎(chǔ)上，對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行定期檢查。（）

正確答案：對(duì)

第五篇：吉林省事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法

吉林省事業(yè)單位 國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的處置行為，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)的使用效率，根據(jù)《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位。

第三條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置，是指事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。

第四條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平的原則。有產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的，應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)公開(kāi)掛牌交易；沒(méi)有產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的，應(yīng)采取拍賣、招投標(biāo)等方式公開(kāi)進(jìn)行處置。

第二章 資產(chǎn)處置范圍

第五條 國(guó)有資產(chǎn)處置的范圍主要包括：

（一）閑置資產(chǎn)；

（二）因技術(shù)原因并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)；

（三）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；

（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；

（五）已超過(guò)使用年限無(wú)法使用的資產(chǎn)；

（六）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。

第三章 資產(chǎn)處置審批權(quán)限

第六條 事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。

第七條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)省直事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的審批及監(jiān)督管理。

（一）房屋建筑物、土地、車輛的處置和貨幣性資產(chǎn)損失的核銷，無(wú)論金額大小，經(jīng)主管部門審核同意后，報(bào)省財(cái)政廳審批。

（二）除房屋建筑物、土地、車輛、貨幣性資產(chǎn)損失外，單位一次性處置資產(chǎn)原值（單價(jià)或批量，下同）在50萬(wàn)元人民幣以下的，由省財(cái)政廳授權(quán)主管部門予以審批，主管部門應(yīng)當(dāng)于每季末10日前將上一季度本系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)處置匯總情況報(bào)省財(cái)政廳備案；單位一次性處置資產(chǎn)原值在50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）人民幣以上的，經(jīng)主管部門審核后，報(bào)省財(cái)政廳審批。

第八條 對(duì)批準(zhǔn)有償處置的資產(chǎn)，交易底價(jià)不得低于評(píng)估核準(zhǔn)或備案價(jià)值，確需降價(jià)的，低于評(píng)估價(jià)10%（含10%）的，由主管部門批準(zhǔn)，超過(guò)10%的應(yīng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)。

第九條 市（州）、縣（市）財(cái)政部門負(fù)責(zé)本級(jí)事業(yè)單位資產(chǎn)處置審批及監(jiān)督管理，資產(chǎn)處置限額由本級(jí)財(cái)政部門自行確定。

第四章 資產(chǎn)處置方式

第十條 資產(chǎn)處置方式，包括無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對(duì)外捐贈(zèng)，出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換，報(bào)廢、報(bào)損及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）是指不改變國(guó)有資產(chǎn)性質(zhì)的前提下，以無(wú)償轉(zhuǎn)讓的方式變更資產(chǎn)占有、使用權(quán)的處置行為。

對(duì)外捐贈(zèng)是指事業(yè)單位依照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》，自愿無(wú)償將其有權(quán)處分的合法財(cái)產(chǎn)贈(zèng)與給合法的受贈(zèng)人的行為。

出售、出讓、轉(zhuǎn)讓，是指變更事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)的資產(chǎn)處置行為。

資產(chǎn)置換，是指事業(yè)單位之間或事業(yè)單位與企業(yè)之間，以非貨幣性資產(chǎn)為主進(jìn)行的交換，這種交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產(chǎn)（即差價(jià)）。

報(bào)廢，是指按有關(guān)規(guī)定或經(jīng)有關(guān)部門、專家鑒定，對(duì)已不能繼續(xù)使用的資產(chǎn)，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。

報(bào)損，是指由于發(fā)生呆帳損失、非正常損失等原因，按有關(guān)規(guī)定對(duì)資產(chǎn)損失進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。

貨幣性資產(chǎn)損失核銷，是指流動(dòng)資產(chǎn)、對(duì)外投資、無(wú)形資產(chǎn)等發(fā)生損失，須進(jìn)行賬務(wù)核銷的資產(chǎn)處置行為。

第五章 資產(chǎn)處置程序

第十一條 事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)，按審批權(quán)限需報(bào)主管部門審批的，由單位資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門審核提出處理意見(jiàn)，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)送主管部門。主管部門對(duì)符合規(guī)定的，辦理審批手續(xù)。

第十二條 事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)，按審批權(quán)限需報(bào)財(cái)政部門審批的，按以下程序辦理：

（一）單位資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門審核提出意見(jiàn)，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意后，報(bào)主管部門。

（二）主管部門審核同意后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。

（三）財(cái)政部門對(duì)符合規(guī)定：

不需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的，在15個(gè)工作日內(nèi)辦理審批手續(xù)； 需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的，委托具有資產(chǎn)評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)先進(jìn)行評(píng)估，出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)或備案后，在30個(gè)工作日內(nèi)辦理審批手續(xù)。

（四）事業(yè)單位召開(kāi)或舉辦重大會(huì)議、大型互動(dòng)等臨時(shí)購(gòu)置的國(guó)有資產(chǎn)，由主辦單位在會(huì)議、活動(dòng)結(jié)束后按照本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行處置。

第十三條 事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)時(shí)，一般應(yīng)提交以下材料：

（一）資產(chǎn)處置申請(qǐng)報(bào)告；

（二）能夠證明資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證，如購(gòu)貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、記帳憑單復(fù)印件、固定資產(chǎn)卡片等；

（三）財(cái)務(wù)報(bào)告；

（四）資產(chǎn)使用情況說(shuō)明；

（五）財(cái)政部門認(rèn)可的具有評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)出具的資

產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；

（六）具有法律效力的專業(yè)技術(shù)鑒定部門的鑒定報(bào)告；

（七）單位資產(chǎn)處置公示材料；

（八）單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等情況下處置國(guó)有資產(chǎn)的，須提供相關(guān)行為的批文；

（九）處置房屋建筑物、國(guó)有土地和車輛的，還需提供土地來(lái)源證明、國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、車輛行駛證等，以及擬處置房屋建筑物和土地的地理位置、建筑面積、政府規(guī)劃用途等材料；

（十）其他有關(guān)資料。

第六章 無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對(duì)外捐贈(zèng)

第十四條 資產(chǎn)無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）主要包括：長(zhǎng)期閑置不用、低效運(yùn)轉(zhuǎn)、超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)；撤銷、合并、劃分移交的資產(chǎn)；隸屬關(guān)系改變，上劃、下劃移交的資產(chǎn)；政府、部門各類文件指定無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的資產(chǎn)；其他需調(diào)撥的資產(chǎn)。

同部門事業(yè)單位之間、事業(yè)單位與行政單位之間以及事業(yè)單位對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)），按規(guī)定權(quán)限審批；跨部門資產(chǎn)的無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)），不論資產(chǎn)原值多少，接受方和劃出方主管部門協(xié)調(diào)一致后，劃出方主管部門報(bào)財(cái)政部門審批，并附接受方主管部門同意無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的有關(guān)文件；跨級(jí)次資產(chǎn)的無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)），省級(jí)單位資產(chǎn)無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）給地方的，不論金額大小，報(bào)省級(jí)財(cái)政部門審批，地方單位無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）給省級(jí)單位的，同級(jí)財(cái)政部門審批同意后，附接受方和劃出方主管部門同意無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的有關(guān)文件，報(bào)省級(jí)財(cái)政部門審批。

第十五條 對(duì)外捐贈(zèng)包括：實(shí)物資產(chǎn)捐贈(zèng)、無(wú)形資產(chǎn)捐贈(zèng)和貨幣性資產(chǎn)捐贈(zèng)等。

1、捐贈(zèng)單位應(yīng)與受贈(zèng)人就捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的種類、數(shù)量、質(zhì)量和用途等訂立捐贈(zèng)協(xié)議，并按照協(xié)議約定的期限和方式，將捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移給受贈(zèng)人。

2、單位對(duì)外捐贈(zèng)資產(chǎn)，報(bào)批時(shí)應(yīng)提交如下資料：捐贈(zèng)單位出具的捐贈(zèng)事項(xiàng)對(duì)本單位財(cái)務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動(dòng)影響的分析報(bào)告，部門、單位決定捐贈(zèng)事項(xiàng)的有關(guān)文件；使用貨幣資金對(duì)外捐贈(zèng)的，提供貨幣資金的來(lái)源說(shuō)明等。

3、實(shí)際發(fā)生的對(duì)外捐贈(zèng)支出，應(yīng)當(dāng)依據(jù)受贈(zèng)方出具的同級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一?。ūO(jiān)）制的捐贈(zèng)收據(jù)及捐贈(zèng)資產(chǎn)交接清單確認(rèn)；對(duì)無(wú)法索取同級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印（監(jiān)）制的捐贈(zèng)收據(jù)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)受贈(zèng)方所在地城鎮(zhèn)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層政府組織出具的證明確認(rèn)。

第七章 出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換

第十六條 資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓時(shí)，須提供資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓方案，資產(chǎn)的基本情況，處置的原因、方式、買方的基本情況，以及草擬的意向性合同等。

單位所辦企業(yè)或所持企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓，按照《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國(guó)資委 財(cái)政部3號(hào)令）執(zhí)行。

第十七條 資產(chǎn)置換須提交如下文件和資料：

1、置換對(duì)方為行政事業(yè)單位的，需提供雙方擬置換資產(chǎn)的權(quán)屬證明，擬用于置換資產(chǎn)的基本情況說(shuō)明。

2、置換對(duì)方為企業(yè)，需提供權(quán)屬證明，擬用于置換資產(chǎn)的基本情況說(shuō)明（如是否已被設(shè)置為擔(dān)保物），置換協(xié)議，對(duì)方單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件），上一年

度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告和近期的財(cái)務(wù)報(bào)告。

第十八條 事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換，受讓方、置換對(duì)象為行政事業(yè)單位，未發(fā)生國(guó)有權(quán)益改變的，經(jīng)批準(zhǔn)可以不評(píng)估，以協(xié)議方式進(jìn)行處置。

第八章 報(bào)廢、報(bào)損

第十九條 資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損，須提供如下文件和資料：報(bào)廢、報(bào)損價(jià)值清單；非正常損失責(zé)任事故的鑒定文件及對(duì)責(zé)任者的處理文件；因房屋拆除等原因需辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)的，應(yīng)提交相關(guān)職能部門的房屋拆除批復(fù)文件、建設(shè)項(xiàng)目拆建立項(xiàng)文件、雙方簽定的房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議。

第二十條 對(duì)外投資、擔(dān)保（抵押）損失等申報(bào)處置時(shí)，須提供被投資單位的清算審計(jì)報(bào)告及注銷文件、債權(quán)或股權(quán)憑證、形成呆死賬的情況說(shuō)明和具有法定依據(jù)的證明材料；申請(qǐng)仲裁或提起訴訟的，提交相關(guān)法律文書。

第二十一條 貨幣性資產(chǎn)損失，按財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，需提供具有法律效力的外部證據(jù)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)鑒證證明和特定事項(xiàng)的單位內(nèi)部證據(jù)。

第九章 分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變 第二十二條 事業(yè)單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí)，應(yīng)對(duì)其占用、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查登記，編制清冊(cè)，報(bào)送財(cái)政部門審核、處置，并及時(shí)辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第二十三條 事業(yè)單位或臨時(shí)機(jī)構(gòu)召開(kāi)重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等臨時(shí)購(gòu)置的國(guó)有資產(chǎn)，由主辦單位在會(huì)議、活動(dòng)結(jié)束

或臨時(shí)機(jī)構(gòu)撤銷后，按規(guī)定程序報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批后處置。

第十章 資產(chǎn)處置收入管理

第二十四條 審批部門的國(guó)有資產(chǎn)處置批準(zhǔn)文件是單位按現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定調(diào)整有關(guān)賬目的依據(jù)。資產(chǎn)處置單位憑實(shí)際成交價(jià)格及審批部門的國(guó)有資產(chǎn)處置批準(zhǔn)文件調(diào)整有關(guān)賬目。

第二十五條 單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入，包括各類資產(chǎn)的出售收入、置換差價(jià)收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入等，屬于政府非稅收入。省直單位，按照《關(guān)于加強(qiáng)省直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（吉財(cái)產(chǎn)[2007]405號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行，市（州）、縣（市），按照《吉林省規(guī)范政府非稅收入管理辦法》（吉政令第190號(hào)）執(zhí)行。

第十章 附則

第二十六條 各單位、主管部門、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)，依法維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整，防止國(guó)有資產(chǎn)在處置中流失。

第二十七條 對(duì)違反本辦法規(guī)定，擅自處置國(guó)有資產(chǎn)的單位和個(gè)人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》處理

第二十八條 本辦法由吉林省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋，自2008年 月 日起施行。

第二十九條 本辦法發(fā)布前有關(guān)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。