第一篇：鄭州大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法

鄭州大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，合理配置和有效利用國(guó)有資產(chǎn)，保障和促進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令2006年第36號(hào)）、《河南省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》（省政府令2007年第108號(hào)）有關(guān)精神，結(jié)合我校實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于校內(nèi)各單位國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)。

第三條 本辦法所稱(chēng)的國(guó)有資產(chǎn)，是指校內(nèi)各單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國(guó)家所有的，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱(chēng)。包括國(guó)家撥給的資產(chǎn)，用國(guó)家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)，按照國(guó)家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)。其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。第四條 國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有，學(xué)校統(tǒng)一管理，校內(nèi)各單位占有、使用的管理體制，遵循三結(jié)合一分離原則:即資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合；資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合；實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合；所有權(quán)與使用權(quán)相分離。

第五條 加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，建立健全國(guó)有資產(chǎn)配置、驗(yàn)收、保管、使用等管理制度，定期清查國(guó)有資產(chǎn)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符，切實(shí)提高國(guó)有資產(chǎn)使用效率和效益，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。第六條 建立國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任制，并將責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人。校內(nèi)各單位一把手是本單位國(guó)有資產(chǎn)管理第一責(zé)任人，同時(shí)明確一名管理人員具體負(fù)責(zé)本單位所占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)的管理。第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第七條 國(guó)有資產(chǎn)管理處是學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理歸口部門(mén)，對(duì)全校各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行宏觀管理、指導(dǎo)、監(jiān)督。

第八條 學(xué)校按國(guó)有資產(chǎn)分類(lèi)實(shí)行分工管理，具體分工如下：

（一）流動(dòng)資產(chǎn)

1．財(cái)務(wù)處：流動(dòng)資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)清查等有關(guān)工作。2．研究生院：重點(diǎn)學(xué)科貸款經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)工作。3．“211工程”辦公室：211經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)工作。

（二）固定資產(chǎn)

1．國(guó)有資產(chǎn)管理處：公用房、設(shè)備、家具管理、資產(chǎn)評(píng)估與資產(chǎn)清查等有關(guān)工作。

2．基建處：老校區(qū)土地管理有關(guān)工作。

3．新校區(qū)建設(shè)辦公室：新校區(qū)土地管理有關(guān)工作。

4．后勤管理處、后勤集團(tuán)公司：后勤設(shè)施、車(chē)輛管理有關(guān)工作。5．老校區(qū)綜合管理中心：老校區(qū)資產(chǎn)管理有關(guān)工作。6．圖書(shū)館：圖書(shū)管理有關(guān)工作。

（三）無(wú)形資產(chǎn)

由科研處負(fù)責(zé)無(wú)形資產(chǎn)管理有關(guān)工作。

（四）對(duì)外投資 由校辦產(chǎn)業(yè)管理處負(fù)責(zé)對(duì)外投資管理有關(guān)工作。第九條 相關(guān)職能部門(mén)的主要職責(zé)

（一）貫徹落實(shí)國(guó)家、河南省和學(xué)校有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法規(guī)制度，并根據(jù)國(guó)家、河南省和學(xué)校有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定所分管的國(guó)有資產(chǎn)的管理辦法，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；

（二）嚴(yán)格論證，合理配置國(guó)有資產(chǎn)，搞好各類(lèi)資產(chǎn)的有效利用和大型儀器設(shè)備等資產(chǎn)的共享、共用平臺(tái)建設(shè)；

（三）認(rèn)真履行國(guó)有資產(chǎn)配置、處置、對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)清查等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)，并辦理相關(guān)事宜；

（四）加強(qiáng)專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)的管理，防止無(wú)形資產(chǎn)流失；

（五）搞好實(shí)物資產(chǎn)的政府采購(gòu)、驗(yàn)收入賬及資產(chǎn)賬務(wù)管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作；

（六）搞好用于對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保以及與學(xué)校尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國(guó)有資產(chǎn)的保值增值工作，按照規(guī)定及時(shí)、足額繳納國(guó)有資產(chǎn)收益；

（七）建立和完善國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，搞好國(guó)有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理和績(jī)效管理；

（八）強(qiáng)化管理，依法查處違反國(guó)有資產(chǎn)管理的違規(guī)違紀(jì)行為；

（九）接受上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督、指導(dǎo)并向其報(bào)告有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。第十條 國(guó)有資產(chǎn)占有、使用部門(mén)的主要職責(zé)

（一）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)法規(guī)制度；

（二）辦理本單位國(guó)有資產(chǎn)配置、處置、對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保等事項(xiàng)的申報(bào)；

（三）做好本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)的賬、物管理，定期清查資產(chǎn)，及時(shí)與學(xué)校相關(guān)職能部門(mén)核對(duì)賬目，做到賬賬、賬實(shí)相符；

（四）加強(qiáng)管理，采取必要防范措施，避免所占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)損壞、流失，提高使用效益。第三章 資產(chǎn)配置與使用

第十一條 國(guó)有資產(chǎn)配置是指根據(jù)校內(nèi)各單位履行職能的需要，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序，通過(guò)購(gòu)置、調(diào)劑等方式為各單位配備資產(chǎn)的行為。國(guó)有資產(chǎn)的使用包括自用、對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保等方式。

第十二條 國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)遵循的原則

（一）法治原則，即要符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定。1．資產(chǎn)購(gòu)置須報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)并列入學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算后才能施行。

學(xué)校年度預(yù)算編制前，各單位應(yīng)根據(jù)本單位存量資產(chǎn)現(xiàn)狀提出下年度擬購(gòu)置資產(chǎn)的時(shí)間、品目、數(shù)量、預(yù)算，經(jīng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理處和財(cái)務(wù)處審查匯總后報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)審批，審批通過(guò)后列入學(xué)校年度預(yù)算，否則不得予以購(gòu)置和經(jīng)費(fèi)支出。

2．購(gòu)置納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn)，必須依法施行政府采購(gòu)。

（二）需要原則，即必須與單位履行職能的需要相適應(yīng)，嚴(yán)禁盲目配置和重復(fù)配置，要資盡其用。

（三）共享原則，即盡可能建立共享共用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享。

（四）標(biāo)準(zhǔn)原則，即必須符合國(guó)家或河南省規(guī)定的數(shù)量、規(guī)格、價(jià)值等方面的配置標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，合理配置。第十三條 新購(gòu)置的資產(chǎn)，上級(jí)部門(mén)直接配置、調(diào)配、獎(jiǎng)勵(lì)的資產(chǎn)，接受捐贈(zèng)及其他依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)報(bào)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理處和財(cái)務(wù)處入賬，并上報(bào)河南省財(cái)政部門(mén)備案。隱瞞不報(bào)者，按私自占有國(guó)有資產(chǎn)處置，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十四條 對(duì)于長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)，各職能部門(mén)應(yīng)根據(jù)需要重新調(diào)配使用。

第十五條 國(guó)有資產(chǎn)用于對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等，必須進(jìn)行可行性論證，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，并報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)和省財(cái)政部門(mén)審批。國(guó)有資產(chǎn)用于對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保，其所有權(quán)性質(zhì)不變，要實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理，并在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行充分披露。所取得的收入，應(yīng)納入財(cái)務(wù)預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。任何單位和個(gè)人，不得隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用國(guó)有資產(chǎn)有償使用所獲取的收入。第四章 資產(chǎn)處置

第十六條 國(guó)有資產(chǎn)處置，是指對(duì)占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括出售、出讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)等。第十七條 國(guó)有資產(chǎn)處置，應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。

處置房屋、建筑物、車(chē)輛、設(shè)備、家具等各類(lèi)固定資產(chǎn)或進(jìn)行貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)，由使用單位提出申請(qǐng)報(bào)學(xué)校主管部門(mén)審核匯總，單位價(jià)值10萬(wàn)元以上或批量?jī)r(jià)值50萬(wàn)元以上的，經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)審核同意后報(bào)省財(cái)政部門(mén)審批；規(guī)定限額以下的，經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)審批同意后報(bào)省財(cái)政部門(mén)備案。土地處置，報(bào)省人民政府審批并按國(guó)家土地管理的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十八條 國(guó)有資產(chǎn)處置，應(yīng)遵循公開(kāi)、公正、公平原則。出售、出讓及置換房屋、土地、車(chē)輛以及大型貴重儀器、設(shè)備等，應(yīng)經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估并報(bào)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)或備案后，采取拍賣(mài)、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式公開(kāi)處置。當(dāng)交易價(jià)低于評(píng)估價(jià)90%時(shí)，應(yīng)暫停交易，在獲得財(cái)政部門(mén)同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。

第十九條 國(guó)有資產(chǎn)處置收入屬于國(guó)家所有，應(yīng)按照政府非稅收入管理規(guī)定實(shí)行“收支兩條線”管理。第五章 資產(chǎn)評(píng)估與資產(chǎn)清查

第二十條 出現(xiàn)下列情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：

（一）獲取沒(méi)有原始價(jià)格憑證的資產(chǎn)的；

（二）拍賣(mài)、有償轉(zhuǎn)讓、置換國(guó)有資產(chǎn)的；

（三）整體或者部分改制為企業(yè)的；

（四）合并、分立、清算的；

（五）整體或部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位的；

（六）確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值的；

（七）以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資的；

（八）依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，應(yīng)如實(shí)向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況和資料，并對(duì)所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，不得以任何形式干預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估工作。

第二十一條 出現(xiàn)下列情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：

（一）國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)工作要求或者本級(jí)政府組織資產(chǎn)清查的；

（二）進(jìn)行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的；

（三）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的；

（四）會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；

（五）會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；

（六）同級(jí)財(cái)政部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。第二十二條 資產(chǎn)清查按國(guó)家和河南省財(cái)政部門(mén)規(guī)定的資產(chǎn)清查辦法組織實(shí)施。資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容主要包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。資產(chǎn)清查按國(guó)家和省財(cái)政部門(mén)規(guī)定的資產(chǎn)清查辦法組織實(shí)施。第六章 產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理

第二十三條 國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記（以下簡(jiǎn)稱(chēng)產(chǎn)權(quán)登記）是國(guó)家對(duì)各單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行登記，依法確認(rèn)國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)和各單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。第二十四條 產(chǎn)權(quán)登記要向同級(jí)財(cái)政部門(mén)申報(bào)、辦理，并由財(cái)政部門(mén)核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記證。

相關(guān)職能部門(mén)要按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理學(xué)校產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)變更登記和注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)登記，維護(hù)好學(xué)校利益。

第二十五條 發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛，按國(guó)家和河南省有關(guān)規(guī)定程序處理。第七章 資產(chǎn)信息化管理與報(bào)告

第二十六條 國(guó)有資產(chǎn)管理要利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息化管理，及時(shí)將資產(chǎn)變動(dòng)信息狀況（包括資產(chǎn)名稱(chēng)、數(shù)量、結(jié)構(gòu)、原值、現(xiàn)值、實(shí)物圖片、使用、處置、投資、產(chǎn)權(quán)變更、產(chǎn)權(quán)登記及年檢等）錄入信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)化管理。

第二十七條 各單位要利用國(guó)有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)做好國(guó)有資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)和報(bào)告工作，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)占有、使用、變動(dòng)、處置、績(jī)效等做出科學(xué)論證分析，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)配置科學(xué)化、合理化，提高國(guó)有資產(chǎn)的管理水平。

第八章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任

第二十八條 各職能部門(mén)和各使用單位，要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理全過(guò)程的監(jiān)督檢查，依法維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，提高國(guó)有資產(chǎn)的使用效益。

第二十九條 建立健全科學(xué)合理的監(jiān)督檢查制度。堅(jiān)持內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合；事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合；日常監(jiān)督與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合。第三十條 建立健全科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲制度。國(guó)有資產(chǎn)管理與各單位經(jīng)費(fèi)分配和資產(chǎn)配掛鉤，同時(shí)列入各單位年度目標(biāo)考核。對(duì)管理規(guī)范、成效突出的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，并在單位經(jīng)費(fèi)分配上加大支持力度，資產(chǎn)配置優(yōu)先安排。對(duì)管理混亂，造成資產(chǎn)流失、使用效益低下的單位，予以公開(kāi)批評(píng)，減少經(jīng)費(fèi)支持，嚴(yán)重者停止資產(chǎn)配置。第三十一條 違反國(guó)有資產(chǎn)管理法規(guī)的下列行為，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）的規(guī)定進(jìn)行處罰、處理、處分：

（一）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金的；

（二）擅自占有、使用和處置國(guó)有資產(chǎn)的；

（三）擅自提供擔(dān)保的；

（四）未按規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)收益的。

違反國(guó)有資產(chǎn)管理法規(guī)的其他行為，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及學(xué)校規(guī)章制度進(jìn)行處理。第九章 附 則

第三十二條 未盡事項(xiàng)，依照國(guó)家和河南省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十三條 本辦法自頒布之日起施行。此前出臺(tái)的學(xué)校有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定與本辦法相抵觸的，按照本辦法執(zhí)行。

第二篇：國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法

綏棱林業(yè)局國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)林業(yè)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益，保障和促進(jìn)林業(yè)企業(yè)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》、《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》和《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于林業(yè)局所屬單位和管理部門(mén)。

第三條 本辦法所稱(chēng)的林業(yè)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)，是指由各林業(yè)局、廠占有、使用的，依照產(chǎn)權(quán)登記確認(rèn)為國(guó)家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱(chēng)，即林業(yè)企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)。

林業(yè)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)包括林業(yè)企業(yè)用國(guó)家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)、國(guó)家調(diào)撥給林業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)、林業(yè)企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其它經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)等。

第四條 林業(yè)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：

（一）建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度；

（二）推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)的合理配置和有效使用；

（三）保障國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整。

第五條 林業(yè)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和監(jiān)督檢查等。

第六條 林業(yè)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合；

（二）資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合；

（三）實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合。

第七條 林業(yè)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理，實(shí)行國(guó)家所有，林業(yè)企業(yè)占有、使用的管理體制。

第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第八條 林業(yè)企業(yè)對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)林業(yè)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，負(fù)責(zé)制定本單位國(guó)有資產(chǎn)管理具體辦法并組織實(shí)施；

（二）負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等工作；

（三）負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的采購(gòu)、制造、驗(yàn)收、維修和保養(yǎng)等日常管理工作，保障國(guó)有資產(chǎn)的安全完整；

（四）負(fù)責(zé)辦理本單位國(guó)有資產(chǎn)處置、出租、出借等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)；

（五）接受?chē)?guó)資監(jiān)管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督，報(bào)告本單位國(guó)有資產(chǎn)管理情況。

第三章 資產(chǎn)使用

第九條 林業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)有資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)使用行為。

第十條 林業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好國(guó)有資產(chǎn)的使用管理工作，做到物盡其用，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的使用效益；保障國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，防止國(guó)有資產(chǎn)使用中的損失和浪費(fèi)。

第十一條 林業(yè)企業(yè)對(duì)占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期清查盤(pán)點(diǎn)，做到賬、卡、物相符，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

第十二條 林業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任制，將國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人。

第十三條 林業(yè)企業(yè)不經(jīng)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批不得用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保，法律另有規(guī)定的除外。

林業(yè)企業(yè)擬將占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借的，必需事先上報(bào)國(guó)資監(jiān)管部門(mén)審核批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對(duì)外出租、出借。

林業(yè)企業(yè)出租、出借的國(guó)有資產(chǎn)，其所有權(quán)性質(zhì)不變，仍歸國(guó)家所有，所形成的收入，按照專(zhuān)戶存儲(chǔ)，專(zhuān)款專(zhuān)用。

第四章 資產(chǎn)處置

第十四條 國(guó)有資產(chǎn)處置，是指林業(yè)企業(yè)對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)等。

第十五條 林業(yè)企業(yè)需處置的國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得處置。

第十六條 資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)由林業(yè)企業(yè)資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)、技術(shù)部門(mén)審核鑒定，提出意見(jiàn)，按審批權(quán)限報(bào)送國(guó)資監(jiān)管部門(mén)審批。

第十七條 林業(yè)企業(yè)需處置的國(guó)有資產(chǎn)范圍包括：

（一）閑置資產(chǎn)；

（二）因技術(shù)原因并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)；

（三）盤(pán)虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；

（四）已超過(guò)使用年限無(wú)法使用的資產(chǎn)；

（五）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他資產(chǎn)。

第五章 資產(chǎn)評(píng)估

第十八條 林業(yè)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：

（一）整體或部分改建為有限責(zé)任公司或者股份有限公司；

（二）合并、分立、破產(chǎn)、解散；

（三）以非貨幣資產(chǎn)對(duì)外投資；

（四）非上市公司國(guó)有股東股權(quán)比例變動(dòng)；

（五）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>

（六）資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換；

（七）整體資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位；

（八）以非貨幣資產(chǎn)償還債務(wù)；

（九）資產(chǎn)涉訟；

（十）收購(gòu)非國(guó)有單位的資產(chǎn)；

（十一）接受非國(guó)有單位以非貨幣資產(chǎn)出資；

（十二）接受非國(guó)有單位以非貨幣資產(chǎn)抵債。

第六章 核準(zhǔn)與備案

第十九條 核準(zhǔn)程序是林業(yè)企業(yè)收到資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告后應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)初審，經(jīng)林業(yè)企業(yè)初審?fù)夂?，自評(píng)估基準(zhǔn)日起8個(gè)月內(nèi)向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出核準(zhǔn)申請(qǐng)。

第二十條 國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)收到核準(zhǔn)申請(qǐng)后，對(duì)符合核準(zhǔn)要求的，及時(shí)組織有關(guān)專(zhuān)家審核，在20日內(nèi)完成對(duì)評(píng)估報(bào)告的核準(zhǔn)。

第二十一條 林業(yè)企業(yè)收到資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告后，對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行初審，同意后將備案資料報(bào)送給國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，自評(píng)估基準(zhǔn)日起9個(gè)月內(nèi)提出備案申請(qǐng)。

第二十二條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)收到備案材料后，對(duì)材料齊全的，在20日內(nèi)辦理備案手續(xù)，必要時(shí)可組織有關(guān)專(zhuān)家參與備案評(píng)審，并根據(jù)下列情況確定是否對(duì)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目予以備案：

（一）資產(chǎn)評(píng)估所涉及的經(jīng)濟(jì)行為是否獲得批準(zhǔn)；

（二）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)評(píng)估資質(zhì)，評(píng)估人員是否具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格；

（三）評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇是否適當(dāng)，評(píng)估結(jié)果的使用有效期是否明示；

（四）資產(chǎn)評(píng)估范圍與經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件確定的資產(chǎn)范圍是否一致；

（五）林業(yè)企業(yè)是否就所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理資料的真實(shí)性、合法性和完整性作出承諾；

（六）評(píng)估程序是否符合評(píng)估準(zhǔn)則。

第二十三條 林業(yè)企業(yè)進(jìn)行與資產(chǎn)評(píng)估相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)以經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果為作價(jià)參考依據(jù)。當(dāng)交易價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果的90%時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得原經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)交易。

第二十四條 進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的林業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，并對(duì)所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)，不得以任何形式干預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。

第七章 國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和交易

第二十五條 國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓主要操作程序：

（一）審核、批準(zhǔn)：相關(guān)內(nèi)容的審核、批準(zhǔn)；轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)的批準(zhǔn)。

（二）基礎(chǔ)工作：清產(chǎn)核資；財(cái)務(wù)審計(jì)；資產(chǎn)評(píng)估。

（三）進(jìn)場(chǎng)交易：選擇機(jī)構(gòu)；簽訂委托協(xié)議；發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息；確定交易方式；組織實(shí)施交易；簽訂轉(zhuǎn)讓合同；出具交易鑒證。

第二十六條 國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、交易的審核和批準(zhǔn)，審核內(nèi)容包括：

（一）林業(yè)企業(yè)的決議文件；

（二）轉(zhuǎn)讓方案；

（三）林業(yè)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記證；

（四）法律意見(jiàn)書(shū)，受讓方基本條件。

第二十七條 產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行的協(xié)議轉(zhuǎn)讓?zhuān)疤嵩诠嫫趦?nèi)只征集到一名意向受讓方，按照等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)守信、依法辦事原則，按規(guī)定程序進(jìn)行。場(chǎng)內(nèi)協(xié)議轉(zhuǎn)讓由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同必須經(jīng)轉(zhuǎn)讓方內(nèi)部決策程序?qū)徸h后生效。

第二十八條 產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)外進(jìn)行的協(xié)議轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑢?duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域中對(duì)受讓方有特殊要求的；林業(yè)企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)重組中將林業(yè)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給所屬控股企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)仨毥?jīng)省級(jí)以上國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓。

第二十九條 協(xié)議轉(zhuǎn)讓按下列程序進(jìn)行：

（一）制定轉(zhuǎn)讓或林業(yè)企業(yè)重組方案，進(jìn)行可行性研究；

（二）內(nèi)部決議；

（三）涉及職工安置、債務(wù)處置、土地使用權(quán)等事項(xiàng)，獲相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)；

（四）向省級(jí)以上國(guó)資監(jiān)管部門(mén)提出申請(qǐng)；

（五）進(jìn)行清產(chǎn)核資、審計(jì)、評(píng)估等基礎(chǔ)工作；

（六）簽署合同，獲得批準(zhǔn)。

林業(yè)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)批準(zhǔn)或決定后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)組織轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展清產(chǎn)核資，根據(jù)清產(chǎn)核資結(jié)果編制資產(chǎn)負(fù)債表和資產(chǎn)移交清冊(cè)，并委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)施全面審計(jì)。

第八章 資產(chǎn)清查

第三十條 建立資產(chǎn)清查制度，五年一次清產(chǎn)核資，一年一次資產(chǎn)清查。

第三十一條 對(duì)固定資產(chǎn)應(yīng)查清固定資產(chǎn)原值、凈值、已提折舊額，清理出已提足折舊的固定資產(chǎn)、待報(bào)廢和提前報(bào)廢固定資產(chǎn)的數(shù)額及固定資產(chǎn)損失、待核銷(xiāo)數(shù)額等。

租出的固定資產(chǎn)由租出方負(fù)責(zé)清查，沒(méi)有登記入賬的，應(yīng)將清查結(jié)果與租入方進(jìn)行核對(duì)后，登記入賬。

對(duì)借出和未按規(guī)定手續(xù)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓出去的資產(chǎn)，應(yīng)認(rèn)真清理收回或補(bǔ)辦手續(xù)。

對(duì)清查出的各項(xiàng)盤(pán)盈（含賬外）、盤(pán)虧固定資產(chǎn)，應(yīng)認(rèn)真查明原因，分清責(zé)任，提出處理意見(jiàn)。

經(jīng)過(guò)清查后的各項(xiàng)固定資產(chǎn)，按固定資產(chǎn)目錄并區(qū)別固定資產(chǎn)的用途（指生產(chǎn)性或非生產(chǎn)性）和使用情況（指在用、未使用或不需用等），進(jìn)行重新登記，建立健全實(shí)物賬卡。

第三十二條 土地清查登記的范圍包括林業(yè)企業(yè)依法占用和出租、出借給其他企業(yè)、單位使用的土地，林業(yè)企業(yè)舉辦國(guó)內(nèi)聯(lián)營(yíng)、合資企業(yè)以使用權(quán)作價(jià)投資或入股的土地，林業(yè)企業(yè)與外方舉辦中外合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)以使用權(quán)作價(jià)入股的土地。

土地清查登記工作包括申請(qǐng)、地籍調(diào)查、權(quán)屬審核、注冊(cè)登記、頒發(fā)土地證書(shū)五個(gè)階段。林業(yè)企業(yè)使用的土地，凡是領(lǐng)取土地證的，按土地證上的數(shù)量上報(bào)；沒(méi)有領(lǐng)取土地證的，林業(yè)企業(yè)可向當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T(mén)申報(bào)，辦理領(lǐng)取土地證的手續(xù)；來(lái)不及辦理手續(xù)的，可先自行對(duì)土地面積丈量上報(bào)，以后再申請(qǐng)辦理領(lǐng)取土地證的手續(xù)。

第九章 法律責(zé)任

第三十三條 林業(yè)企業(yè)及其工作人員違反本辦法，擅自占有、使用、處置國(guó)有資產(chǎn)的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》、《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》處理。違反國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)處理。

第十章 附則

第三十四條 本辦法自二〇〇九年十月十日起施行。此前頒布的有關(guān)林業(yè)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，凡與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

第三篇：事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法

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一、單項(xiàng)選擇題

1.下列選項(xiàng)中，不屬于事業(yè)單位的是（）。A．公立醫(yī)院 B．公立學(xué)校 C．稅務(wù)局

D．人才服務(wù)中心 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：C 答案解析：稅務(wù)局屬于行政單位，C選項(xiàng)不正確。A B C D 2.我國(guó)（）對(duì)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)問(wèn)題作出了全面規(guī)定。A．《公司法》 B．《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》 C．《政府采購(gòu)法》 D．《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》 【顯示答案】

【隱藏答案】

正確答案：B 答案解析：我國(guó)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》對(duì)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)問(wèn)題作出了全面規(guī)定。A B C D 3.下列選項(xiàng)中，不屬于事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的內(nèi)容的是（）。Ａ．管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) B．資產(chǎn)配置及使用 C．資產(chǎn)處置 D．對(duì)外借款 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：D 答案解析：本題考核事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的內(nèi)容。A B C D 4.事業(yè)單位的下列情形中，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的是（）。A．整體或者部分改制為企業(yè) B．合并、分立、清算

C．整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位 D．行政、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：D 答案解析：本題考核事業(yè)單位可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的情形。根據(jù)規(guī)定，行政、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓的，可以不進(jìn)行評(píng)估。A B C D 5.根據(jù)有關(guān)規(guī)定，下列選項(xiàng)中，屬于事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估的情形是()。

A．事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并 B．部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位

C．經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位整體資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn) D．事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間資產(chǎn)置換 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：B 答案解析：本題考核點(diǎn)是事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估。整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。A B C D 6.下列各項(xiàng)中，屬于事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)可以不進(jìn)行評(píng)估的情形有（）。A.整體資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位 B.部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位

C.事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間資產(chǎn)置換 D.經(jīng)批準(zhǔn)部分資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn) 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：D 答案解析：本題考核事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)的，可以不進(jìn)行評(píng)估。A B C D 7.根據(jù)規(guī)定，事業(yè)單位進(jìn)行隸屬關(guān)系發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)辦理（）。A．占有產(chǎn)權(quán)登記 B．變更產(chǎn)權(quán)登記 C．注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)登記 D．不需任何登記 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：B 答案解析：本題考核產(chǎn)權(quán)登記。事業(yè)單位的隸屬關(guān)系、單位名稱(chēng)、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)辦理變更產(chǎn)權(quán)登記。A B C D 8.主管部門(mén)在配置事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)或者審核、批準(zhǔn)國(guó)有資產(chǎn)使用、處置事項(xiàng)的工作中違反規(guī)定的，財(cái)政部門(mén)可以責(zé)令其限期改正，逾期不改的予以（）。A． 罰款 B．警告 C．注銷(xiāo) D．罰金

【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：B 答案解析：主管部門(mén)在配置事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)或者審核、批準(zhǔn)國(guó)有資產(chǎn)使用、處置事項(xiàng)的工作中違反本辦法規(guī)定的，財(cái)政部門(mén)可以責(zé)令其限期改正，逾期不改的予以警告。A B C D 9.發(fā)生分立、合并、部分改制的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)辦理().A.占有產(chǎn)權(quán)登記 B.撤銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)登記 C.變更產(chǎn)權(quán)登記 D.注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)登記 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：C 答案解析：本題考核事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記。A B C D 10.事業(yè)單位及其工作人員違反規(guī)定，依據(jù)（）的規(guī)定進(jìn)行處罰、處理、處分。A．《財(cái)政違法行為處罰處分條例》 B．《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》 C．《政府采購(gòu)法》 D．《中華人民共和國(guó)刑法》 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：A A B C D 11.事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、變賣(mài)資產(chǎn)數(shù)量較多或者價(jià)值較高的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)（）。

A．內(nèi)部轉(zhuǎn)讓 B．拍賣(mài) C．無(wú)償劃轉(zhuǎn) D．協(xié)議轉(zhuǎn)讓 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：B 答案解析：事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、變賣(mài)資產(chǎn)數(shù)量較多或者價(jià)值較高的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)拍賣(mài)等市場(chǎng)競(jìng)價(jià)方式公開(kāi)處置”。A B C D 12.事業(yè)單位的貨幣性資產(chǎn)損失無(wú)論金額大小，都要按照財(cái)務(wù)制度和《辦法》的規(guī)定，經(jīng)主管部門(mén)審核并報(bào)（）審批后，方可核銷(xiāo)。A．財(cái)政部門(mén) B．人民法院 C．人民銀行 D．稅務(wù)機(jī)關(guān) 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：A 答案解析：貨幣性資產(chǎn)損失無(wú)論金額大小，都要按照財(cái)務(wù)制度和《辦法》的規(guī)定，經(jīng)主管部門(mén)審核并報(bào)財(cái)政部門(mén)審批后，方可核銷(xiāo)。A B C D 13.下列屬于事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的情形是（）。A．整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位 B．經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)事業(yè)單位整體資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)

C．發(fā)生不影響國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為，報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)確認(rèn)的 D．經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)事業(yè)單位部分資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn) 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：A A B C D 14.下列事業(yè)單位發(fā)生的業(yè)務(wù)中，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的情形是（）。A．整體或者部分改制為企業(yè) B．以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資 C．確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值

D．行政事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并資產(chǎn)劃轉(zhuǎn) 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：D A B C D 15.下列屬于事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的情形是（）。A．經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)事業(yè)單位部分資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn) B．經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)事業(yè)單位整體資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn) C．行政事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的置換 D．整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：D A B C D

二、多項(xiàng)選擇題

1.下列屬于事業(yè)單位應(yīng)該辦理變更產(chǎn)權(quán)登記的是（）。A．新設(shè)立的事業(yè)單位

B．事業(yè)單位發(fā)生分立、合并的 C．單位名稱(chēng)發(fā)生變化的

D．整體改制的事業(yè)單位被清算、注銷(xiāo)的 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：BC 答案解析：本題考核事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記的相關(guān)規(guī)定。選項(xiàng)A應(yīng)該辦理占有產(chǎn)權(quán)登記；選項(xiàng)D應(yīng)辦理注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)登記。A B C D 2.根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理法律制度的規(guī)定，下列情形中，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估的是（）。A．合并、分立、清算 B．確定訴訟資產(chǎn)價(jià)值

C．整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位

D．經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn) 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：ABC 答案解析：事業(yè)單位有下列情形之一的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：（1）經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)；（2）行政、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓?zhuān)唬?）發(fā)生其他不影響國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為，報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的。A B C D 3.根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理法律制度的規(guī)定，下列情形中，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估的是（）。A.整體或者部分改制為企業(yè) B.以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資

C.整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位

D.事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：ABC A B C D 4.根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理法律制度的規(guī)定，事業(yè)單位的下列行為中，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批的是（）。A.利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資 B.國(guó)有資產(chǎn)的出租 C.國(guó)有資產(chǎn)的出借

D.利用國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：ABCD A B C D 5.下列屬于事業(yè)單位應(yīng)該辦理變更產(chǎn)權(quán)登記的是（）。A．新設(shè)立的事業(yè)單位

B．事業(yè)單位發(fā)生分立、合并的 C．單位名稱(chēng)發(fā)生變化的

D．整體改制的事業(yè)單位被清算、注銷(xiāo)的 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：BC 答案解析：本題考核事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記的相關(guān)規(guī)定。選項(xiàng)A應(yīng)該辦理占有產(chǎn)權(quán)登記；選項(xiàng)D應(yīng)辦理注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)登記。A B C D 6.下列各項(xiàng)中，屬于事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)可以不進(jìn)行評(píng)估的情形有（）。A.整體資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位 B.部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位 C.經(jīng)批準(zhǔn)整體資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn) D.經(jīng)批準(zhǔn)部分資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn) 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：CD 答案解析：本題考核事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)的，可以不進(jìn)行評(píng)估。A B C D 7.事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的表現(xiàn)形式包括（）。A．流動(dòng)資產(chǎn) B．固定資產(chǎn) C．無(wú)形資產(chǎn) D．對(duì)外投資 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：ABCD 答案解析：本題考核事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)表現(xiàn)形式。以上四項(xiàng)均屬于事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的表現(xiàn)形式。A B C D 8.事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行（）。A．核準(zhǔn)制 B．審批制 C．備案制 D．登記制 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：AC 答案解析：根據(jù)規(guī)定，事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。A B C D 9.事業(yè)的單位國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持（）與（）相結(jié)合的原則。A．資產(chǎn)管理 B．統(tǒng)一管理 C．分級(jí)管理 D．預(yù)算管理 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：AD 答案解析：事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則。A B C D 10.下列有關(guān)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的說(shuō)法中，正確的有（）。A．事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)或者經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)授權(quán)的主管部門(mén)申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記

B．新設(shè)立的事業(yè)單位，可以暫不辦理產(chǎn)權(quán)登記

C．事業(yè)單位發(fā)生分立的，需要辦理變更產(chǎn)權(quán)登記，但是部分改制為企業(yè)的，不需要辦理變更登記

D．單位性質(zhì)和主管部門(mén)屬于事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：AD 答案解析：新設(shè)立的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)辦理占有產(chǎn)權(quán)登記，因此選項(xiàng)B的說(shuō)法是錯(cuò)誤的；事業(yè)單位部分改制為企業(yè)的，也需要辦理變更產(chǎn)權(quán)登記，因此選項(xiàng)C的說(shuō)法是錯(cuò)誤的。A B C D 11.下列屬于事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入的是（）。A．事業(yè)單位對(duì)外投資取得的投資收益 B．利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借取得的收入 C．事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置取得的收入 D．利用國(guó)有資產(chǎn)提供擔(dān)保取得的收入 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：ABD 答案解析：事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入包括事業(yè)單位對(duì)外投資取得的投資收益，以及利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借或提供擔(dān)保等取得的收入，不包括事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置取得的收入。A B C D 12.《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》的主要特點(diǎn)包括（）。A．進(jìn)一步明確了管理機(jī)構(gòu)及其管理職責(zé)。

B．體現(xiàn)了資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的新理念。C．體現(xiàn)了資源整合和共享共用的新理念。

D．強(qiáng)化了國(guó)有資產(chǎn)收益的管理。事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益監(jiān)管不嚴(yán)，是導(dǎo)致收入分配秩序混亂的根源之一 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：ABCD A B C D 13.事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)的管理原則包括（）。A．資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則 B．所有權(quán)與使用權(quán)相分離的原則

C．資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則 D．實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：ABCD A B C D 14.事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理體制包括（）。A．國(guó)家統(tǒng)一所有 B．政府分級(jí)監(jiān)管 C．單位占有使用 D．誰(shuí)的產(chǎn)權(quán)歸誰(shuí)所有 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：ABC A B C D 15.事業(yè)資產(chǎn)處置收入管理的意義在于（）。A．建立公共財(cái)政體制的需要 B．加強(qiáng)非稅收入管理的要求 C．改革收入分配制度的要求 D．規(guī)范資產(chǎn)處置的要求 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：ABCD A B C D

三、判斷題

1.事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。（）

【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：對(duì)

答案解析：本題考核事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的相關(guān)規(guī)定。事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。對(duì) 錯(cuò)

2.事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有，政府統(tǒng)一監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制?！撅@示答案】

【隱藏答案】 正確答案：錯(cuò)

答案解析：事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。對(duì) 錯(cuò)

3.事業(yè)單位整體或者部分改制為企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。（）【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：對(duì)

答案解析：本題考核事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估的情形。對(duì) 錯(cuò)

4.事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位，可以不進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估。（）【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：錯(cuò)

答案解析：事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位屬于應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估的情形。對(duì) 錯(cuò)

5.財(cái)政部門(mén)可以結(jié)合實(shí)際設(shè)定審批限額標(biāo)準(zhǔn)，在限額標(biāo)準(zhǔn)以下的由主管部門(mén)審批，同時(shí)報(bào)財(cái)政部門(mén)備案。（）【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：對(duì)

答案解析：本題考核事業(yè)單位資產(chǎn)的使用。對(duì) 錯(cuò)

6.事業(yè)單位對(duì)本單位用于對(duì)外投資、出租和出借資產(chǎn)的信息不得進(jìn)行披露。（）

【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：錯(cuò)

答案解析：事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位用于對(duì)外投資、出租和出借資產(chǎn)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理，并在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行披露。對(duì) 錯(cuò)

7.對(duì)于事業(yè)單位跨部門(mén)、跨地區(qū)的資產(chǎn)調(diào)劑只能報(bào)共同上一級(jí)的財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。（）

【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：錯(cuò)

答案解析：對(duì)于事業(yè)單位跨部門(mén)、跨地區(qū)的資產(chǎn)調(diào)劑應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)或者共同上一級(jí)的財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。對(duì) 錯(cuò)

8.事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)不需批準(zhǔn)，可以自行處置。（）【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：錯(cuò)

答案解析：事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)、應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。對(duì) 錯(cuò)

9.因依法撤銷(xiāo)或者整體改制等原因被清算、注銷(xiāo)的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)辦理注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)登記。（）【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：對(duì)

答案解析：本題考核事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)登記。對(duì) 錯(cuò)

10.事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入屬于國(guó)家所有，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。（）【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：對(duì)

答案解析：本題考核事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置。對(duì) 錯(cuò)

11.事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平的原則。事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、變賣(mài)資產(chǎn)數(shù)量較多或者價(jià)值較高的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)拍賣(mài)等市場(chǎng)競(jìng)價(jià)方式公開(kāi)處置。（）【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：對(duì) 對(duì) 錯(cuò)

12.《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》適用于各級(jí)各類(lèi)事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)。（）【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：對(duì) 對(duì) 錯(cuò)

13.事業(yè)單位與其他國(guó)有單位之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛，由兩方當(dāng)事人先行協(xié)商解決。協(xié)商無(wú)法解決的，向同級(jí)或者共同的上一級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解或裁定。財(cái)政部門(mén)無(wú)法調(diào)解或裁定的，事業(yè)單位可報(bào)有管轄權(quán)的人民政府處理。（）【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：對(duì) 對(duì) 錯(cuò)

14.事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理信息化的要求，及時(shí)將資產(chǎn)變動(dòng)信息錄入管理信息系統(tǒng)，對(duì)本單位資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并在此基礎(chǔ)上做好國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。（）【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：對(duì) 對(duì) 錯(cuò)

15.各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)和變更產(chǎn)權(quán)登記的基礎(chǔ)上，對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行定期檢查。（）【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：對(duì) 對(duì) 錯(cuò)

第四篇：鼎城區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益，根據(jù)?中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法?、?企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例?（國(guó)務(wù)院令第378號(hào)）、?行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法?（財(cái)政部令第35號(hào)）、?事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法?（財(cái)政部令第36號(hào)）和?湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)?湖南省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施暫行辦法?的通知?（湘政辦發(fā)?2008?33號(hào)）等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全區(qū)各類(lèi)占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民主黨派 等及區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)。

第三條 本辦法所稱(chēng)國(guó)有資產(chǎn)，是指各單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國(guó)家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱(chēng)。主要包括：

（一）國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，具體指國(guó)有企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、行政事業(yè)單位持有的企業(yè)股權(quán)和以其他形式所占有的資產(chǎn)；行政事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的經(jīng)營(yíng)性企業(yè)所使用的資產(chǎn)。

（二）行政事業(yè)單位的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，具體指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、其他機(jī)關(guān)、政黨組織、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位以及集體性質(zhì)事業(yè)單位、區(qū)政府及各行政事業(yè)單位駐外辦事機(jī)構(gòu)所占有、使用的資產(chǎn)。

（三）公益性資產(chǎn)，具體指城市市政設(shè)施、市場(chǎng)、廣告、公園、公墓、圖書(shū)館、電影院、體育館及政府部門(mén)投資建設(shè)的公房等。

（四）資源性資產(chǎn)，具體指已界定屬于國(guó)有資產(chǎn)的土地、礦產(chǎn)、水、湖洲、森林等。

（五）其他資產(chǎn)，具體指行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位接受的捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)。

第四條 國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合、資產(chǎn)所有權(quán)與使用權(quán)相分離等原則。

第五條 國(guó)有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度；推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)的合理配置和有效使用；保障國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整；監(jiān)管用于經(jīng)營(yíng)的國(guó)有資產(chǎn)及其收益，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

第六條 國(guó)有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：資產(chǎn)配置管理、資產(chǎn)使用管理(包括資產(chǎn)使用績(jī)效評(píng)價(jià)管理)、資產(chǎn)處置管理、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理、產(chǎn)權(quán)管理（產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處）、資產(chǎn)評(píng)估管理、資產(chǎn)清查管理、資產(chǎn)信息化管理、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督檢查等。

第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第七條 區(qū)政府成立區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理工作的部署、督導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

第八條 區(qū)財(cái)政局是區(qū)政府負(fù)責(zé)全區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門(mén)，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施綜合管理。其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策；

（二）根據(jù)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，制定國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（三）負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定國(guó)有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)實(shí)物費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管、資產(chǎn)清查和統(tǒng)計(jì)報(bào)告等基礎(chǔ)管理工作；

（四）負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、資產(chǎn)處置（資產(chǎn)調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢）和對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保資產(chǎn)的審批及監(jiān)督管理，組織區(qū)內(nèi)單位長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，對(duì)資產(chǎn)的購(gòu)置實(shí)施監(jiān)督管理；

（五）負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)及其收益的監(jiān)督管理；

（六）建立和完善本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；

（七）研究制定國(guó)有資產(chǎn)管理考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施績(jī)效管理；依法查處國(guó)有資產(chǎn)流失行為；

（八）對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，向本級(jí)政府和上級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

第九條 區(qū)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)國(guó)資中心”）

根據(jù)區(qū)政府授權(quán)，負(fù)責(zé)全區(qū)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的管理和對(duì)區(qū)屬各投融資公司及興隆公司的考核管理。其主要職責(zé)為：

（一）參與制訂全區(qū)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；

（二）負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的投資、入股、出租、抵押(擔(dān)保)貸款、轉(zhuǎn)讓、處置、統(tǒng)籌使用等工作，及時(shí)報(bào)區(qū)財(cái)政局和區(qū)政府審批；負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)全年經(jīng)營(yíng)收益的核定、征收；

（三）代表區(qū)政府對(duì)區(qū)屬各投融資公司及興隆公司履行出資人職責(zé)；

（四）負(fù)責(zé)全區(qū)國(guó)有獨(dú)資、控股、參股企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理，切實(shí)維護(hù)股東的合法權(quán)益，核定和收取國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值；

（五）研究制定區(qū)屬各投融資公司及興隆公司經(jīng)營(yíng)考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)經(jīng)營(yíng)情況實(shí)施績(jī)效管理；

（六）參與全區(qū)國(guó)有企業(yè)“兩個(gè)置換”工作，加強(qiáng)區(qū)產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的監(jiān)管；

（七）盤(pán)活已改制企業(yè)剩余國(guó)有資產(chǎn)，采取投資、入股、出租、出售、聯(lián)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)形式，確保其保值增值；

（八）按國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定定期向區(qū)財(cái)政局報(bào)告有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

第十條 全區(qū)各單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，建立健全資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用、處置等內(nèi)部管理制度；

（二）負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、維護(hù)、保養(yǎng)、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查等工作，保障本單位國(guó)有資產(chǎn)的安全完整和有效利用；

（三）辦理本單位國(guó)有資產(chǎn)配置、處置、出租、出借、經(jīng)營(yíng)等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)；

（四）負(fù)責(zé)本單位用于經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的保值增值，按照規(guī)定及時(shí)、足額繳納國(guó)有資產(chǎn)收益；

（五）接受同級(jí)財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)的監(jiān)督、指導(dǎo)，并向其報(bào)告有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

第十一條 財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和國(guó)有資產(chǎn)占有、使用單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，明確管理機(jī)構(gòu)和人員，做好本級(jí)、本部門(mén)、本單位的國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

第十二條 區(qū)財(cái)政局根據(jù)工作需要，可以將國(guó)有資產(chǎn)管理的部分工作交由有關(guān)單位完成。

第三章 資產(chǎn)配置

第十三條 國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度；

（二）與單位履行職能和滿足事業(yè)發(fā)展需要相適應(yīng)；

（三）科學(xué)合理，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；

（四）勤儉節(jié)約，從嚴(yán)控制；

（五）調(diào)劑、租賃、購(gòu)置、共享相結(jié)合。

第十四條 資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行；沒(méi)有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際需要出發(fā)，從嚴(yán)控制，合理配備。能通過(guò)調(diào)劑解決的，原則上不重新購(gòu)置。

第十五條 單位購(gòu)置有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)以及申請(qǐng)用財(cái)政性資金購(gòu)置規(guī)定限額以上的資產(chǎn)，除國(guó)家另有規(guī)定外，按照以下程序報(bào)批：

（一）部門(mén)預(yù)算編制前，單位資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)審核資產(chǎn)存量，提出下一擬購(gòu)置資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測(cè)算經(jīng)費(fèi)額度，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)或主管部門(mén)；

（二）同級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)單位申報(bào)意見(jiàn)，對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃進(jìn)行審批；

（三）經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批同意，單位可以將資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃列入部門(mén)預(yù)算，并在編制部門(mén)預(yù)算時(shí)將批復(fù)文件和相關(guān)材料一并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)，作為審批部門(mén)預(yù)算的依據(jù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得列入部門(mén)預(yù)算，也不得列入單位經(jīng)費(fèi)支出。

第十六條 單位購(gòu)置資產(chǎn)，需填報(bào)?國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置申報(bào)審批表?報(bào)主管部門(mén)審核后，報(bào)區(qū)財(cái)政局審批，并與預(yù)算相結(jié)合。

第十七條 資產(chǎn)購(gòu)置屬于政府采購(gòu)范圍的，依法實(shí)施政府采購(gòu)。未經(jīng)批準(zhǔn)的資產(chǎn)購(gòu)置，政府采購(gòu)主管部門(mén)不予受理。

第十八條 對(duì)購(gòu)置的資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收、登記，并進(jìn)行賬務(wù)

處理。

第四章 資產(chǎn)使用

第十九條 行政單位國(guó)有資產(chǎn)的使用包括單位自用和出租、出借等方式。事業(yè)單位、區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的使用包括自用、對(duì)外投資、出租、出借、抵押、依法擔(dān)保等方式。

第二十條 行政單位不得以任何形式用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、抵押、擔(dān)保、舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，法律另有規(guī)定的除外。

在本辦法頒布實(shí)施前已經(jīng)用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)開(kāi)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家關(guān)于黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤的規(guī)定進(jìn)行脫鉤。脫鉤之前，行政單位要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)其經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益、收益分配及使用情況等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。區(qū)財(cái)政局應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十一條 行政單位將國(guó)有資產(chǎn)出租、出借，必須先報(bào)區(qū)財(cái)政局審核批準(zhǔn)。

事業(yè)單位、區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)將國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借、抵押、依法擔(dān)保，必須先經(jīng)主管部門(mén)審核同意后報(bào)區(qū)財(cái)政局批準(zhǔn)。

事業(yè)單位、區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)辦理資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借、抵押、依法擔(dān)保的審批手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交以下文件、證件和資料：

（一）書(shū)面申請(qǐng)；

（二）可行性論證報(bào)告；

（三）合同、意向書(shū)或草簽的協(xié)議；

（四）國(guó)有土地使用證、房屋所有權(quán)證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)，以及房屋建筑物的座落地點(diǎn)、面積等資料；

（五）區(qū)財(cái)政局要求提交的其他資料。

第二十二條 區(qū)財(cái)政局應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)申報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格控制，從嚴(yán)審批。涉及重大事項(xiàng)的，應(yīng)報(bào)區(qū)政府同意后方可辦理審批手續(xù)。

區(qū)財(cái)政局和主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)以上事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)控制。第二十三條 用于經(jīng)營(yíng)的國(guó)有資產(chǎn)，其所有權(quán)性質(zhì)不變，仍歸國(guó)家所有，所形成的收入，行政單位及參照?公務(wù)員法?管理的事業(yè)單位和人民團(tuán)體按照非稅收入管理有關(guān)規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理，收入繳入財(cái)政專(zhuān)戶，支出列入部門(mén)預(yù)算。其他事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)列入預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，國(guó)家另有規(guī)定的除外。

第二十四條 各單位應(yīng)對(duì)本單位用于經(jīng)營(yíng)的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理，并在單位財(cái)務(wù)、資產(chǎn)報(bào)表中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行充分披露。

第二十五條 區(qū)財(cái)政局應(yīng)建立國(guó)有資產(chǎn)使用統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度和稽查制度，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)使用活動(dòng)的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止國(guó)有資產(chǎn)使用活動(dòng)中的各種違法行為，防止隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用國(guó)有資產(chǎn)使用收入。

第二十六條 對(duì)行政單位中超標(biāo)準(zhǔn)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長(zhǎng)期閑置的國(guó)有資產(chǎn)，財(cái)政部門(mén)有權(quán)調(diào)劑使用或者處置。

事業(yè)單位長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)，原則

上由主管部門(mén)在所屬行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行調(diào)劑，報(bào)區(qū)財(cái)政局備案；沒(méi)有主管部門(mén)的，一律直接報(bào)區(qū)財(cái)政局審批；跨部門(mén)、跨地區(qū)的資產(chǎn)調(diào)劑應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)級(jí)或者共同的上一級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第五章 資產(chǎn)處置

第二十七條 資產(chǎn)處置是指國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者核銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)的行為，具體包括無(wú)償劃轉(zhuǎn)、對(duì)外捐贈(zèng)、出售（出讓、轉(zhuǎn)讓?zhuān)⒅脫Q、報(bào)損、報(bào)廢以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)等。

（一）無(wú)償劃轉(zhuǎn)，指以無(wú)償轉(zhuǎn)讓的方式變更單位資產(chǎn)占有、使用權(quán)的資產(chǎn)處置行為；

（二）對(duì)外捐贈(zèng)，指行政事業(yè)單位依照?中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法?，自愿無(wú)償將其有權(quán)處理的合法財(cái)產(chǎn)（包括實(shí)物資產(chǎn)和貨幣性資產(chǎn)）贈(zèng)與合法的受贈(zèng)人用于公益事業(yè)的資產(chǎn)處置行為；

（三）出售（出讓、轉(zhuǎn)讓?zhuān)敢杂袃數(shù)姆绞阶兏鼏挝毁Y產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)的資產(chǎn)處置形式；

（四）置換，指以非貨幣或少量現(xiàn)金補(bǔ)差交易方式變更資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)的資產(chǎn)處置形式；

（五）資產(chǎn)報(bào)損，指單位資產(chǎn)出現(xiàn)盤(pán)虧、毀損、自然災(zāi)害等原因造成的非正常損失，以及事業(yè)單位對(duì)外投資形成的損失等情形，須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)核銷(xiāo)的資產(chǎn)處置形式；

（六）資產(chǎn)報(bào)廢，指按照有關(guān)規(guī)定或經(jīng)依法鑒定，對(duì)不能繼續(xù)使用的資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)的資產(chǎn)處置形式；

（七）貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)，是指行政事業(yè)單位按現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，對(duì)現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)、有價(jià)證券及其他形式的貨幣性資產(chǎn)損失進(jìn)行核銷(xiāo)的資產(chǎn)處置形式。

第二十八條 國(guó)有資產(chǎn)處置范圍包括：閑置資產(chǎn)；報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)；所有權(quán)或使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；盤(pán)虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；已超過(guò)使用年限無(wú)法使用的資產(chǎn)；依照國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。

第二十九條 國(guó)有資產(chǎn)處置審批權(quán)限：?jiǎn)挝粌r(jià)值在10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）以下的，經(jīng)主管部門(mén)審核后，報(bào)財(cái)政部門(mén)審批；單位價(jià)值在10萬(wàn)元以上的及房屋、土地等大宗資產(chǎn)，按程序呈報(bào)區(qū)政府批復(fù)后再由區(qū)財(cái)政局審批。

第三十條 國(guó)有資產(chǎn)處置程序 ：

（一）由占有、使用國(guó)有資產(chǎn)單位提出申請(qǐng)?zhí)幹觅Y產(chǎn)的報(bào)告，填報(bào)?國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)審批表?報(bào)主管部門(mén)；

（二）主管部門(mén)審核后報(bào)區(qū)財(cái)政局審批；

（三）區(qū)財(cái)政局依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。單位依據(jù)資產(chǎn)處置批復(fù)文件，按現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)、資金賬目。

第三十一條 國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正和依法、依規(guī)、依程序的原則，資產(chǎn)處置審批同意后，由區(qū)財(cái)政局委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并依法依規(guī)實(shí)行集中統(tǒng)一招標(biāo)、拍賣(mài)。規(guī)定限額以下的資產(chǎn)，也可采取市場(chǎng)競(jìng)價(jià)的方式處置。

第三十二條 單位申報(bào)資產(chǎn)處置事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)處置的不同方式提供以下資料：

（一）擬處置資產(chǎn)的名稱(chēng)、數(shù)量、單價(jià)、規(guī)格等基本情況；

（二）處置資產(chǎn)的權(quán)屬證明或財(cái)務(wù)部門(mén)出具的有關(guān)資產(chǎn)原始價(jià)值等有效憑證；

（三）報(bào)損報(bào)廢資產(chǎn)的技術(shù)鑒定。如房屋拆除批復(fù)文件或建設(shè)項(xiàng)目拆建立項(xiàng)文件，鍋爐、電梯等安檢部門(mén)的檢驗(yàn)報(bào)告等，對(duì)于國(guó)家無(wú)專(zhuān)門(mén)技術(shù)鑒定部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)設(shè)備，其報(bào)損報(bào)廢的鑒定工作由其主管部門(mén)組織實(shí)施，并出具書(shū)面意見(jiàn)；

（四）特定事項(xiàng)的證明材料，如盤(pán)虧資產(chǎn)應(yīng)提供單位內(nèi)部說(shuō)明以及對(duì)責(zé)任者的處理文件，因失竊等意外事故造成的資產(chǎn)損失，應(yīng)提供單位內(nèi)部情況說(shuō)明以及公安部門(mén)或保險(xiǎn)公司出具的證明材料；

（五）單位分立、撤銷(xiāo)、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等情況下處置國(guó)有資產(chǎn)的，須提交有關(guān)批文；

（六）資產(chǎn)置換應(yīng)提供以下資料： 1．雙方單位簽署的資產(chǎn)置換協(xié)議； 2．置換資產(chǎn)的權(quán)屬證明；

3．對(duì)方單位擬用于置換資產(chǎn)的基本情況說(shuō)明、是否存在權(quán)屬糾紛或已被設(shè)置為擔(dān)保抵押物等；

4．中介機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；

5．雙方單位的法人證書(shū)； 6．其他相關(guān)材料。

（七）資產(chǎn)出售（出讓、轉(zhuǎn)讓?zhuān)┬杼峁┮韵沦Y料： 1．資產(chǎn)價(jià)值憑證如發(fā)票、收據(jù)； 2．相關(guān)資產(chǎn)的權(quán)屬證書(shū)；

3．中介機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告； 4．其他相關(guān)材料。

（八）貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)需提供以下相關(guān)資料；

1．呆壞賬形成情況說(shuō)明和債務(wù)人情況說(shuō)明及其他有關(guān)證明； 2．法院判決書(shū)、破產(chǎn)公告或破產(chǎn)清償文件、工商部門(mén)注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)文件、政府部門(mén)有關(guān)行政決定或中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒定證明等；

3．其他相關(guān)材料。

（九）其他需要提供的資料。

第三十三條 國(guó)有資產(chǎn)處置收入是指在出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢報(bào)損等處置國(guó)有資產(chǎn)過(guò)程中獲得的收入，包括出售實(shí)物資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的收入，置換差價(jià)收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)收益、保險(xiǎn)理賠收入等。

第三十四條 資產(chǎn)處置收入在扣除相關(guān)稅金、費(fèi)用后，按照?湖南省非稅收入管理?xiàng)l例?規(guī)定上繳區(qū)財(cái)政“國(guó)有資產(chǎn)處置專(zhuān)戶”，由區(qū)政府根據(jù)實(shí)際需要統(tǒng)一調(diào)配。

第六章 資產(chǎn)評(píng)估與資產(chǎn)清查

第三十五條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：

（一）取得沒(méi)有原始價(jià)格憑證的資產(chǎn)；

（二）合并、分立、清算；

（三）資產(chǎn)拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、置換；

（四）確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值；

（五）整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位；

（六）事業(yè)單位整體或者部分改制為企業(yè)；

（七）事業(yè)單位以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資、合作開(kāi)發(fā)和開(kāi)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體；

（八）擬劃轉(zhuǎn)充實(shí)到區(qū)屬平臺(tái)公司的資產(chǎn)；

（九）需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。

第三十六條 國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。實(shí)行核準(zhǔn)和備案制的項(xiàng)目、范圍、權(quán)限依據(jù)區(qū)財(cái)政局相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條 國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行，資產(chǎn)使用單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，并對(duì)所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。行政事業(yè)單位不得以任何形式干預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。

第三十八條 資產(chǎn)使用單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：

（一）根據(jù)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)工作要求或者本級(jí)政府實(shí)際工作需要，被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的；

（二）機(jī)構(gòu)合并、分立、撤銷(xiāo)、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變的；

（三）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的；

（四）會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大損失的；

（五）會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；

（六）區(qū)財(cái)政局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。第三十九條 國(guó)有資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容主要包括基本情況清查、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。資產(chǎn)清查由區(qū)財(cái)政局按照財(cái)政部的資產(chǎn)清查辦法組織實(shí)施。

第七章 產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理

第四十條 產(chǎn)權(quán)登記按照統(tǒng)一政策、分級(jí)管理的原則,由區(qū)財(cái)政局資產(chǎn)管理部門(mén)按照資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系組織實(shí)施。

第四十一條 各單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律政策，對(duì)所有資產(chǎn)認(rèn)真清理，并向區(qū)財(cái)政局資產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)登記,區(qū)財(cái)政局資產(chǎn)管理部門(mén)核發(fā)?國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證?。

第四十二條 產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭(zhēng)議。

第四十三條

單位之間發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，可以向區(qū)財(cái)政局申請(qǐng)調(diào)解或者裁定，必要時(shí)報(bào)區(qū)政府處理。

第四十四條

與非國(guó)有單位、組織或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，由單位提出處理意見(jiàn)，經(jīng)區(qū)財(cái)政局同意后，與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。

第八章 資產(chǎn)信息化管理與統(tǒng)計(jì)報(bào)告

第四十五條 資產(chǎn)信息化管理是指利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)使用單位資產(chǎn)的現(xiàn)狀以及配置、使用、處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理的一種手段，是實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的重要保證。

第四十六條

各單位應(yīng)按照資產(chǎn)信息化管理的要求，及時(shí)將本單位管理的各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)的基本信息錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上，做好國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、分析工作，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。

第四十七條 資產(chǎn)使用單位應(yīng)于每季度第一周內(nèi)上報(bào)上一季度資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。報(bào)送的資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，應(yīng)做到真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整，并對(duì)國(guó)有資產(chǎn)占有、使用、變動(dòng)、處置等情況做出文字分析說(shuō)明。

第四十八條 單位國(guó)有資產(chǎn)占有、使用、處置狀況，是主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)編制和安排單位預(yù)算的重要參考依據(jù)。區(qū)財(cái)政局應(yīng)當(dāng)充分利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，全面、動(dòng)態(tài)地掌握行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有、使用狀況，建立完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制。

第九章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任

第四十九條 財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、資產(chǎn)使用單位及其工作人員，應(yīng)認(rèn)真履行國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)，依法維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益。

第五十條 財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和資產(chǎn)使用單位應(yīng)建立健全科學(xué)合理的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制，將資產(chǎn)監(jiān)督、管理的責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)、單位和個(gè)人。

第五十一條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督（財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督）相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合。

第五十二條 國(guó)有資產(chǎn)管理過(guò)程中的重大事項(xiàng)向區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)告。

第五十三條 國(guó)有資產(chǎn)使用單位及其工作人員違反本辦法，有下列行為之一的，依據(jù)?財(cái)政違法行為處罰處分條例?（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：

（一）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金的；

（二）擅自占有、使用和處置國(guó)有資產(chǎn)的；

（三）擅自將國(guó)有資產(chǎn)出租、出借和對(duì)外投資、擔(dān)保的；

（四）未按規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)收益的；

（五）截留、擠占、挪用、坐支國(guó)有資產(chǎn)處置收入的；

（六）其他損害國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的行為。

第五十四條 單位因保管、使用不善等非正常原因而造成國(guó)有資產(chǎn)損毀、遺失或失竊等，致使國(guó)有資產(chǎn)流失，視情節(jié)輕重對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人分別給予相應(yīng)的行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五十五條 財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)及其工作人員在配置資產(chǎn)或者審核、批準(zhǔn)國(guó)有資產(chǎn)使用、處置事項(xiàng)，以及上繳、管理國(guó)有資產(chǎn)收益、下?lián)茇?cái)政資金時(shí)，違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)?財(cái)政違法行為處罰處分條例?相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第五十六條 違反本辦法有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度進(jìn)行處理。

第十章 附 則

第五十七條 本辦法自二○一八年一月一日起施行。我區(qū)原頒布的有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理辦法與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

第五十八條 本辦法具體執(zhí)行中的問(wèn)題，由區(qū)財(cái)政局和區(qū)國(guó)資中心負(fù)責(zé)解釋。

常德市鼎城區(qū)人民政府辦公室 2018年1月8日印發(fā)

第五篇：西安區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法

西安區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條

為規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，維護(hù)與確保資產(chǎn)的安全和完整，合理配置國(guó)有資產(chǎn)，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益，保證國(guó)家行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)和促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部第35號(hào)、36號(hào)令的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用本區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)行政、事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)。

村級(jí)及其他場(chǎng)所內(nèi)，屬?lài)?guó)家投資建設(shè)的資產(chǎn)，也適用本辦法，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)主管部門(mén)依照本辦法進(jìn)行管理。

第三條

本辦法所稱(chēng)國(guó)有資產(chǎn)，是指由單位占有、使用的、在法律上確認(rèn)為國(guó)家所有、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。包括國(guó)家撥給單位的資產(chǎn)，單位按照國(guó)家政策規(guī)定運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)。國(guó)有資產(chǎn)的表現(xiàn)形式為：流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。

第四條

國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。并遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管

產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)清查等工作；

（四）負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出租、出借等國(guó)有資產(chǎn)的審批；

（五）負(fù)責(zé)單位國(guó)有資產(chǎn)收益的監(jiān)督、管理；

（六）對(duì)全區(qū)的國(guó)有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查；

（七）向區(qū)政府和上級(jí)財(cái)政（國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)）報(bào)告有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

第八條

行政事業(yè)單位對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，負(fù)責(zé)制定本單位國(guó)有資產(chǎn)管理具體辦法并組織實(shí)施；

（二）負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查等工作；

（三）負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的采購(gòu)、驗(yàn)收、維修和保養(yǎng)等日常管理工作，保障國(guó)有資產(chǎn)的安全完整；

（四）負(fù)責(zé)辦理本單位國(guó)有資產(chǎn)的配置、處置、出租、出借等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)；

（五）接受財(cái)政（國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)）的指導(dǎo)和監(jiān)督，報(bào)告本單位國(guó)有資產(chǎn)管理情況。

（六）負(fù)責(zé)對(duì)本單位擬開(kāi)辦的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目論證，履行資產(chǎn)投入的申報(bào)手續(xù)，并對(duì)投入經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)實(shí)施投資者的監(jiān)督管理；

力狀況制定。

對(duì)上級(jí)直接配置、調(diào)撥、獎(jiǎng)勵(lì)的資產(chǎn)和接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)，單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬，并在年終資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告中披露。

第十三條

行政事業(yè)單位購(gòu)置的資產(chǎn)，屬于政府采購(gòu)范圍的，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施政府采購(gòu)。

第十四條

行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)配置的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、登記，并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。其中屬建設(shè)項(xiàng)目的，必須及時(shí)辦理竣工決算，并登記入賬。

第十五條

行政事業(yè)單位不得舉借債務(wù)購(gòu)進(jìn)資產(chǎn)。特殊情況需舉債購(gòu)置的，應(yīng)報(bào)區(qū)財(cái)政（國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)）審核后，由區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

第四章 產(chǎn)權(quán)登記

第十六條

產(chǎn)權(quán)登記是國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)代表國(guó)家對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行登記，依法確認(rèn)國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)和單位占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的法律行為。財(cái)政（國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)）核發(fā)的《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》是國(guó)家對(duì)單位占有國(guó)有資產(chǎn)享有所有權(quán)的法律憑證。

第十七條

凡占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的單位，不論其是否納入預(yù)算管理，以及實(shí)行何種預(yù)算管理形式，都必須向財(cái)政

第二十二條

單位負(fù)責(zé)人離任時(shí)要進(jìn)行資產(chǎn)移交；管理人員離開(kāi)時(shí)要進(jìn)行資產(chǎn)清理和辦理交接手續(xù)；各類(lèi)人員調(diào)動(dòng)前必須清還所使用的物資，否則，不能辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。

第二十三條

資產(chǎn)處置（包括出租、出借、報(bào)損、報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓、出售等），必須報(bào)經(jīng)區(qū)財(cái)政（國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)）批準(zhǔn)，并辦理有關(guān)手續(xù)，不得擅自處理。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位不得自行處置國(guó)有資產(chǎn)。第二十四條

行政事業(yè)單位資產(chǎn)的處置收入屬?lài)?guó)家所有，應(yīng)全額上繳區(qū)財(cái)政統(tǒng)一管理，由區(qū)財(cái)政按照規(guī)定用途使用。

第二十五條

行政事業(yè)單位要優(yōu)化資產(chǎn)配置，做到物盡其用，發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益。對(duì)于長(zhǎng)期閑置不用的資產(chǎn)，主管部門(mén)和財(cái)政（國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)）協(xié)商后有權(quán)調(diào)劑處置。

第二十六條

處置資產(chǎn)報(bào)批程序。

（一）行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、報(bào)損國(guó)有資產(chǎn)，首先向區(qū)財(cái)政（國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)）提出申請(qǐng)?zhí)幹脟?guó)有資產(chǎn)的報(bào)告，并填報(bào)《國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表》，經(jīng)主管部門(mén)審核同意并簽署意見(jiàn)后，報(bào)財(cái)政（國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)）審批。不得自行處理。

（二）行政事業(yè)單位無(wú)償調(diào)撥?chē)?guó)有資產(chǎn)，應(yīng)填報(bào)《國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償調(diào)撥通知書(shū)》，報(bào)財(cái)政（國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)）審批。

（三）行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)時(shí)，除提交申請(qǐng)?zhí)幹?/p>

逾期按借用人租借處理，并及時(shí)補(bǔ)辦租借的相關(guān)手續(xù)。借出國(guó)有資產(chǎn)取得的全部收入，應(yīng)及時(shí)、足額上繳區(qū)財(cái)政部門(mén)，由財(cái)政部門(mén)按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理使用。單位借入的國(guó)有資產(chǎn)報(bào)財(cái)政（國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)）備案，并辦理相關(guān)借入手續(xù)。

第六章 非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)

第三十條

非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位為完成國(guó)家行政任務(wù)和開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)所占有、使用的資產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位在保證完成本單位正常工作的前提下，按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定用于從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資產(chǎn)。

第三十一條

非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的主要方式有：

（一）用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)作為初始投資，在工商行政管理部門(mén)領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，興辦具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；

（二）用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)對(duì)外投資、入股、合資、聯(lián)營(yíng)；

（三）用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)作為注冊(cè)資金，在工商行政管理部門(mén)領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，興辦不具有法人資格的附屬營(yíng)業(yè)單位；

（四）用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)對(duì)外出租、出借；

（五）財(cái)政（國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)）認(rèn)可的其他方式。

（三）對(duì)所管轄的資產(chǎn)造成流失不反映、不報(bào)告、不采取相應(yīng)管理措施的。

第三十六條

國(guó)有資產(chǎn)的占有、使用單位，有下列行為之一的，財(cái)政（國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)）和主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令其改正，并按管理權(quán)限，由上級(jí)機(jī)關(guān)或所在單位追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任：

（一）資產(chǎn)管理不善，造成重大流失的；

（二）不如實(shí)填報(bào)產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)清查報(bào)表，隱瞞真實(shí)情況的；

（三）擅自轉(zhuǎn)讓、處置資產(chǎn)和用于經(jīng)營(yíng)投資的；

（四）弄虛作假，以各種名目侵占資產(chǎn)和利用職權(quán)謀取私利的；

（五）對(duì)用于經(jīng)營(yíng)投資的資產(chǎn)，不認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督管理，不履行投資者權(quán)益等。

第三十七條

財(cái)政（國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)）、主管部門(mén)、行政事業(yè)單位的工作人員，違反本規(guī)定，由其所在單位或區(qū)級(jí)監(jiān)察部門(mén)根據(jù)情節(jié)輕重給予處分；情節(jié)嚴(yán)重，造成資產(chǎn)大量流失，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第三十八條

街道辦事處各個(gè)社區(qū)占有、使用的資產(chǎn)，1