第一篇：《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》

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中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范和加強中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理，提高資產(chǎn)使用效益，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》（財政部令第8號）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）、《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財教[2008]13號），制定本辦法。

第二條 本辦法適用于執(zhí)行事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的中央級各類事業(yè)單位。

第三條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用應(yīng)遵循權(quán)屬清晰、安全完整、風險控制、注重績效的原則。

第四條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用包括單位自用、對外投資和出租、出借等，國有資產(chǎn)使用應(yīng)首先保證事業(yè)發(fā)展的需要。

第五條 財政部、中央級事業(yè)單位主管部門（以下簡稱主管部門）按照規(guī)定權(quán)限對中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外投資和出租、出借等事項進行審批（審核）或備案。中央級事業(yè)單位負責本單位國有資產(chǎn)使用的具體管理。第六條 財政部、主管部門對中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用事項的批復，以及中央級事業(yè)單位報主管部門備案的文件，是中央級事業(yè)單位辦理產(chǎn)權(quán)登記和賬務(wù)處理的重要依據(jù)。賬務(wù)處理按照國家事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 中央級事業(yè)單位應(yīng)對本單位對外投資和出租、出借資產(chǎn)實行專項管理，并在單位財務(wù)會計報告中對相關(guān)信息進行披露。

第八條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用應(yīng)按照國有資產(chǎn)信息化管理的要求，及時將資產(chǎn)變動信息錄入管理信息系統(tǒng)，對本單位國有資產(chǎn)實行動態(tài)管理。

第九條 中央級事業(yè)單位擬對外投資和出租、出借的國有資產(chǎn)的權(quán)屬應(yīng)當清晰。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn)不得進行對外投資和出租、出借。

第二章 資產(chǎn)自用

第十條 中央級事業(yè)單位資產(chǎn)自用管理應(yīng)本著實物量和價值量并重的原則，對實物資產(chǎn)進行定期清查，完善資產(chǎn)管理賬表及有關(guān)資料，做到賬賬、賬卡、賬實相符，并對資產(chǎn)丟失、毀損等情況實行責任追究制度。

第十一條 中央級事業(yè)單位要建立健全自用資產(chǎn)的驗收、領(lǐng) 用、使用、保管和維護等內(nèi)部管理流程，并加強審計監(jiān)督和績效考評。

第十二條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理部門對單位購置、接受捐贈、無償劃撥等方式獲得的資產(chǎn)應(yīng)及時辦理驗收入庫手續(xù)，嚴把數(shù)量、質(zhì)量關(guān)，驗收合格后送達具體使用部門；自建資產(chǎn)應(yīng)及時辦理竣工驗收、竣工財務(wù)決算編報以及按要求辦理資產(chǎn)移交和產(chǎn)權(quán)登記。中央級事業(yè)單位財務(wù)管理部門應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的相關(guān)憑證或文件及時進行賬務(wù)處理。

第十三條 中央級事業(yè)單位應(yīng)建立資產(chǎn)領(lǐng)用交回制度。資產(chǎn)領(lǐng)用應(yīng)經(jīng)主管領(lǐng)導批準。資產(chǎn)出庫時保管人員應(yīng)及時辦理出庫手續(xù)。辦公用資產(chǎn)應(yīng)落實到人，使用人員離職時，所用資產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定交回。

第十四條 中央級事業(yè)單位應(yīng)認真做好自用資產(chǎn)使用管理，經(jīng)常檢查并改善資產(chǎn)使用狀況，減少資產(chǎn)的非正常損耗，做到高效節(jié)約、物盡其用，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)使用效益，防止國有資產(chǎn)使用過程中的損失和浪費。

第十五條 財政部、主管部門應(yīng)積極引導和鼓勵中央級事業(yè)單位實行國有資產(chǎn)共享共用，建立資產(chǎn)共享共用與資產(chǎn)績效、資產(chǎn)配置、單位預算掛鉤的聯(lián)動機制。中央級事業(yè)單位應(yīng)積極推進本單位國有資產(chǎn)的共享共用工作，提高國有資產(chǎn)使用效益。

第十六條 中央級事業(yè)單位應(yīng)加強對無形資產(chǎn)的管理和保 護，并結(jié)合國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施，促進科技成果轉(zhuǎn)化。

第十七條 中央級事業(yè)單位應(yīng)建立資產(chǎn)統(tǒng)計報告制度，定期向單位領(lǐng)導報送資產(chǎn)統(tǒng)計報告，及時反映本單位資產(chǎn)使用以及變動情況。

第三章 對外投資

第十八條 中央級事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資，單項或批量價值（賬面原值，下同）在800萬元人民幣以上（含800萬元）的，經(jīng)主管部門審核后報財政部審批；單項或批量價值在800萬元以下的，由主管部門按照有關(guān)規(guī)定進行審批，并于批復之日起15個工作日內(nèi)將審批文件（一式三份）報財政部備案。

第十九條 中央級事業(yè)單位應(yīng)在科學論證、公開決策的基礎(chǔ)上提出對外投資申請，附相關(guān)材料，報主管部門審核或者審批。主管部門應(yīng)對中央級事業(yè)單位申報材料的完整性、決策過程的合規(guī)性、擬投資項目資金來源的合理性等進行審查，并報財政部審批或者備案。

中央級事業(yè)單位對外投資效益情況是主管部門審核新增對外投資事項的參考依據(jù)。主管部門要嚴格控制資產(chǎn)負債率過高的中央級事業(yè)單位的對外投資行為。

第二十條 中央級事業(yè)單位申請利用國有資產(chǎn)對外投資，應(yīng) 提供如下材料，并對材料的真實性、有效性、準確性負責：

（一）中央級事業(yè)單位對外投資事項的書面申請；

（二）擬對外投資資產(chǎn)的價值憑證及權(quán)屬證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復印件（加蓋單位公章）；

（三）中央級事業(yè)單位進行對外投資的可行性分析報告；

（四）中央級事業(yè)單位擬同意利用國有資產(chǎn)對外投資的會議決議或會議紀要復印件；

（五）中央級事業(yè)單位法人證書復印件、擬合作方法人證書復印件或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件、個人身份證復印件等；

（六）擬創(chuàng)辦經(jīng)濟實體的章程和工商行政管理部門下發(fā)的企業(yè)名稱預先核準通知書；

（七）中央級事業(yè)單位與擬合作方簽訂的合作意向書、協(xié)議草案或合同草案；

（八）中央級事業(yè)單位上年度財務(wù)報表；

（九）經(jīng)中介機構(gòu)審計的擬合作方上年財務(wù)報表；

（十）其他材料。

第二十一條 中央級事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓（減持）對外投資形成的股權(quán)，按照《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十二條 中央級事業(yè)單位經(jīng)批準利用國有資產(chǎn)進行對外 投資的，應(yīng)聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)，對擬投資資產(chǎn)進行資產(chǎn)評估。資產(chǎn)評估事項按規(guī)定履行備案或核準手續(xù)。

第二十三條 中央級事業(yè)單位不得從事以下對外投資事項：

（一）買賣期貨、股票，國家另有規(guī)定的除外；

（二）購買各種企業(yè)債券、各類投資基金和其他任何形式的金融衍生品或進行任何形式的金融風險投資，國家另有規(guī)定的除外；

（三）利用國外貸款的事業(yè)單位，在國外債務(wù)尚未清償前利用該貸款形成的資產(chǎn)對外投資；

（四）其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。

第二十四條 中央級事業(yè)單位應(yīng)在保證單位正常運轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下，嚴格控制貨幣性資金對外投資。不得利用財政撥款和財政撥款結(jié)余對外投資。

第二十五條 中央級事業(yè)單位應(yīng)加強無形資產(chǎn)對外投資的管理，防止國有資產(chǎn)流失。

第二十六條 中央級事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)進行境外投資的，應(yīng)遵循國家境外投資項目核準和外匯管理等相關(guān)規(guī)定，履行報批手續(xù)。

第二十七條 中央級事業(yè)單位應(yīng)加強對外投資形成的股權(quán)的管理，依法履行出資人的職能。

第二十八條 中央級事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資取得的 收益，應(yīng)按照預算管理及事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的有關(guān)規(guī)定納入單位預算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

第二十九條 財政部、主管部門應(yīng)加強對中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外投資的考核。中央級事業(yè)單位應(yīng)建立和完善國有資產(chǎn)內(nèi)控機制和保值增值機制，確保國有資產(chǎn)的安全完整，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。

第四章 出租、出借

第三十條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借，資產(chǎn)單項或批量價值在800萬元人民幣以上（含800萬元）的，經(jīng)主管部門審核后報財政部審批；資產(chǎn)單項或批量價值在800萬元以下的，由主管部門按照有關(guān)規(guī)定進行審批，并于15個工作日內(nèi)將審批結(jié)果（一式三份）報財政部備案。

第三十一條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借，應(yīng)在嚴格論證的基礎(chǔ)上提出申請，附相關(guān)材料，報主管部門審核或者審批。主管部門應(yīng)對中央級事業(yè)單位申報材料的完整性、決策過程的合規(guī)性進行審查，按規(guī)定報財政部審批或者備案。

第三十二條 中央級事業(yè)單位申請出租、出借國有資產(chǎn)，應(yīng)提供如下材料，并對材料的真實性、有效性、準確性負責：

（一）中央級事業(yè)單位擬出租、出借事項的書面申請；

（二）擬出租、出借資產(chǎn)的價值憑證及權(quán)屬證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復印件（加蓋單位公章）；

（三）中央級事業(yè)單位進行出租、出借的可行性分析報告；

（四）中央級事業(yè)單位同意利用國有資產(chǎn)出租、出借的內(nèi)部決議或會議紀要復印件；

（五）中央級事業(yè)單位法人證書復印件、擬出租出借方的事業(yè)單位法人證書復印件或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件、個人身份證復印件等；

（六）其他材料。

第三十三條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)有下列情形之一的，不得出租、出借；

（一）已被依法查封、凍結(jié)的；

（二）未取得其他共有人同意的；

（三）產(chǎn)權(quán)有爭議的；

（四）其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。

第三十四條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租，原則上應(yīng)采取公開招租的形式確定出租的價格，必要時可采取評審或者資產(chǎn)評估的辦法確定出租的價格。中央級事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)出租、出借的，期限一般不得超過五年。

第三十五條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借取得的收 入，應(yīng)按照預算管理及事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的有關(guān)規(guī)定納入單位預算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。

第五章 監(jiān)督管理

第三十六條 財政部、主管部門應(yīng)加強對中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用行為及其收入的日常監(jiān)督和專項檢查。

財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處（以下簡稱專員辦）對所在地的中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用情況進行監(jiān)督檢查。

第三十七條 財政部批復的中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外投資和出租、出借文件，應(yīng)抄送相關(guān)的專員辦；中央級事業(yè)單位收到主管部門對其國有資產(chǎn)對外投資和出租、出借的批復文件后，應(yīng)將復印件報當?shù)貙T辦備案。

第三十八條 主管部門、中央級事業(yè)單位在國有資產(chǎn)使用過程中不得有下列行為：

（一）未按規(guī)定權(quán)限申報，擅自對規(guī)定限額以上的國有資產(chǎn)進行對外投資和出租、出借；

（二）對不符合規(guī)定的對外投資和出租、出借事項予以審批；

（三）串通作弊，暗箱操作，違規(guī)利用國有資產(chǎn)對外投資和出租、出借；

（四）其他違反國家有關(guān)規(guī)定造成單位資產(chǎn)損失的行為。第三十九條 主管部門、中央級事業(yè)單位違反本辦法規(guī)定的，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責任。

第四十條 中央級事業(yè)單位應(yīng)依照《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)財務(wù)通則》和《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定，加強對所投資全資企業(yè)和控股企業(yè)的監(jiān)督管理。

第四十一條 中央級事業(yè)單位應(yīng)于每個會計年度終了后，按照財政部規(guī)定的部門決算報表格式、內(nèi)容和要求，對其國有資產(chǎn)使用情況做出報告，報主管部門的同時抄送當?shù)貙T辦備案，由主管部門匯總后報財政部。

第六章 附則

第四十二條 參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理并執(zhí)行事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理，按照本辦法執(zhí)行。

執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》的中央級社會團體及民辦非企業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理，參照本辦法執(zhí)行。

實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的中央級事業(yè)單位，其國有資產(chǎn)使用按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實 施監(jiān)督管理。

第四十三條 主管部門應(yīng)依據(jù)本辦法，結(jié)合本部門實際制定本部門所屬事業(yè)單位（包括駐外機構(gòu)）國有資產(chǎn)使用的具體實施辦法，報財政部備案。主管部門可以根據(jù)實際工作需要，授予所屬事業(yè)單位一定限額的國有資產(chǎn)使用權(quán)限并報財政部備案。

第四十四條 對涉及國家安全的中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理活動，應(yīng)按照國家有關(guān)保密制度的規(guī)定，做好保密工作，防止失密和泄密。

第四十五條 本辦法自2009年9月 1日起施行。此前頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第二篇：中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法

中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法

第一章 總則

第一條

為規(guī)范中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置行為，維護國有資產(chǎn)的安全和完整，保障國家所有者權(quán)益，根據(jù)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）和《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財教[2008]13號），制定本辦法。

第二條

本辦法適用于執(zhí)行事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的中央級各類事業(yè)單位。

第三條

本辦法所稱的中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，是指中央級事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)，進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷產(chǎn)權(quán)的行為。

第四條

中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公正、公平和競爭、擇優(yōu)的原則，嚴格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準不得擅自處置。

第五條

財政部、中央級事業(yè)單位主管部門（以下簡稱主管部門）按照規(guī)定權(quán)限對中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項進行審批（審核）或備案。

第六條

財政部、主管部門對中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項的批復，以及中央級事業(yè)單位按規(guī)定處置國有資產(chǎn)報主管部門備案的文件，是財政部安排中央級事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置預算項目的參考依據(jù)，中央級事業(yè)單位應(yīng)當依據(jù)其辦理產(chǎn)權(quán)變動和進行賬務(wù)處理。賬務(wù)處理按照現(xiàn)行事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條

中央級事業(yè)單位擬處置的國有資產(chǎn)權(quán)屬應(yīng)當清晰。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn)，須待權(quán)屬界定明確后予以處置；被設(shè)置為擔保物的國有資產(chǎn)處置，應(yīng)當符合《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國物權(quán)法》等法律的有關(guān)規(guī)定。

第二章 處置范圍和基本程序

第八條

中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的范圍包括：閑置資產(chǎn)，報廢、淘汰資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)，盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)，以及依照國家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。按資產(chǎn)性質(zhì)分為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資等。

處置方式包括無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對外捐贈、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報廢報損、貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

第九條

中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置按以下權(quán)限予以審批：

（一）中央級事業(yè)單位一次性處置單位價值或批量價值（賬面原值，下同）在800萬元人民幣（以下簡稱規(guī)定限額）以上（含800萬元）的國有資產(chǎn)，經(jīng)主管部門審核后報財政部審批；

（二）中央級事業(yè)單位一次性處置單位價值或批量價值在規(guī)定限額以下的國有資產(chǎn)，由財政部授權(quán)主管部門進行審批。主管部門應(yīng)當于批復之日起15個工作日內(nèi)，將批復文件（一式三份）報財政部備案。第十條

財政部批復的中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置文件，應(yīng)當抄送財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處（以下簡稱專員辦）；中央級事業(yè)單位收到主管部門國有資產(chǎn)處置的批復文件后，將復印件報當?shù)貙T辦備案。

第十一條

中央級事業(yè)單位處置規(guī)定限額以上的國有資產(chǎn)，應(yīng)當按以下程序辦理：

（一）單位申報。中央級事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)，須填寫《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》，并附相關(guān)材料，以正式文件向主管部門申報。

（二）主管部門審核。主管部門對中央級事業(yè)單位的申報處置材料進行合規(guī)性、真實性等審核后，報財政部審批。

（三）財政部審批。財政部對主管部門報送的國有資產(chǎn)處置事項進行審核批復。數(shù)量較大的國有資產(chǎn)處置，財政部可委托專員辦對國有資產(chǎn)處置有關(guān)情況進行實地核查。

（四）評估備案與核準。中央級事業(yè)單位根據(jù)財政部的批復，委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)對國有資產(chǎn)進行評估，評估結(jié)果報財政部或主管部門備案。評估結(jié)果按照國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)核準的，報財政部核準。

（五）公開處置。中央級事業(yè)單位對申報處置的國有資產(chǎn)進行公開處置。

中央級事業(yè)單位處置規(guī)定限額以下的國有資產(chǎn)，按照單位申報—主管部門審批—評估備案與核準—公開處置的程序，由主管部門審批后，報財政部備案。

第三章 無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）和捐贈 第十二條

無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）是指在不改變國有資產(chǎn)性質(zhì)的前提下，以無償轉(zhuǎn)讓的方式變更國有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的行為。

第十三條

無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的資產(chǎn)包括：

（一）長期閑置不用、低效運轉(zhuǎn)、超標準配置的資產(chǎn)；

（二）因單位撤銷、合并、分立而移交的資產(chǎn)；

（三）隸屬關(guān)系改變，上劃、下劃的資產(chǎn)；

（四）其他需調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的資產(chǎn)。

第十四條

無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）應(yīng)當按以下程序辦理：

（一）同一部門所屬事業(yè)單位之間、事業(yè)單位與行政單位之間以及事業(yè)單位對企業(yè)的國有資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)），按規(guī)定限額審批。

（二）跨部門國有資產(chǎn)的無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）。劃出方和接收方協(xié)調(diào)一致（附意向性協(xié)議），分別報主管部門審核同意后，由劃出方主管部門報財政部審批，并附接收方主管部門同意無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的有關(guān)文件

（三）跨級次國有資產(chǎn)的無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）。中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）給地方的，應(yīng)附省級主管部門和財政部門同意接收的相關(guān)文件，由中央級事業(yè)單位主管部門報財政部審批；地方單位國有資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）給中央級事業(yè)單位的，經(jīng)地方單位同級財政部門審批后，辦理國有資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）手續(xù)。中央級事業(yè)單位應(yīng)將接收資產(chǎn)的有關(guān)情況報主管部門備案。主管部門應(yīng)在15個工作日內(nèi)報財政部備案。

第十五條 中央級事業(yè)單位申請國有資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)），應(yīng)提交以下材料：

（一）無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）申請文件；

（二）《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》；

（三）資產(chǎn)價值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決 算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復印件（加蓋單位公章）；

（四）因單位撤銷、合并、分立而移交資產(chǎn)的，需提供撤銷、合并、分立的批文；

（五）擬無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）國有資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價等清單；

（六）其他相關(guān)材料。

第十六條 對外捐贈是指中央級事業(yè)單位依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》，自愿無償將其有權(quán)處分的合法財產(chǎn)贈與給合法的受贈人的行為，包括實物資產(chǎn)捐贈、無形資產(chǎn)捐贈和貨幣性資產(chǎn)捐贈等。

第十七條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外捐贈，應(yīng)提交以下材料：

（一）對外捐贈申請文件；

（二）《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》；

（三）捐贈報告，包括：捐贈事由、途徑、方式、責任人、資產(chǎn)構(gòu)成及其數(shù)額、交接程序等；

（四）捐贈單位出具的捐贈事項對本單位財務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動影響的分析報告，使用貨幣資金對外捐贈的，應(yīng)提供貨幣資金的來源說明等；

（五）主管部門、中央級事業(yè)單位決定捐贈事項的有關(guān)文件；

（六）能夠證明捐贈資產(chǎn)價值的有效憑證，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片及產(chǎn)權(quán)證明等憑據(jù)的復印件（加蓋單位公章）；

（七）其他相關(guān)材料。

第十八條 實際發(fā)生的對外捐贈，應(yīng)當依據(jù)受贈方出具的同級財政部門或主管部門統(tǒng)一?。ūO(jiān)）制的捐贈收據(jù)或者捐贈資產(chǎn)交接清單確認；對無法索取同級財政部門或主管部門統(tǒng)一?。ūO(jiān)）制的捐贈收據(jù)的，應(yīng)當依據(jù)受贈方所在地城鎮(zhèn)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層政府組織出具的證明確認。

第十九條 中央級事業(yè)單位接受捐贈的國有資產(chǎn)，應(yīng)及時辦理入賬手續(xù)，并報主管部門備案。主管部門應(yīng)在15個工作日內(nèi)報財政部備案。

第四章 出售、出讓、轉(zhuǎn)讓和置換

第二十條 出售、出讓、轉(zhuǎn)讓是指變更中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)并取得相應(yīng)收益的行為。

第二十一條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)、證券交易系統(tǒng)、協(xié)議方式以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進行。中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓應(yīng)當嚴格控制產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)和證券交易系統(tǒng)之外的直接協(xié)議方式。

第二十二條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓，以按規(guī)定權(quán)限由財政部、主管部門備案或核準的資產(chǎn)評估報告所確認的評估價值作為市場競價的參考依據(jù)，意向交易價格低于評估結(jié)果90%的，應(yīng)當按規(guī)定權(quán)限報財政部或主管部門重新確認后交易。第二十三條 中央級事業(yè)單位申請出售、出讓、轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)，應(yīng)提交以下材料：

（一）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓申請文件；

（二）《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》；

（三）資產(chǎn)價值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復印件（加蓋單位公章）；

（四）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓方案，包括資產(chǎn)的基本情況，處置的原因、方式等；

（五）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓合同草案，屬于股權(quán)轉(zhuǎn)讓的，還應(yīng)提交股權(quán)轉(zhuǎn)讓可行性報告；

（六）其他相關(guān)材料。

第二十四條 置換是指中央級事業(yè)單位與其他單位以非貨幣性資產(chǎn)為主進行的交換。這種交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產(chǎn)（即補價）。

第二十五條 中央級事業(yè)單位申請國有資產(chǎn)置換，應(yīng)提交以下材料：

（一）置換申請文件；

（二）《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》；

（三）資產(chǎn)價值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復印件（加蓋單位公章）；

（四）對方單位擬用于置換資產(chǎn)的基本情況說明、是否已被設(shè)置為擔保物等；

（五）雙方草簽的置換協(xié)議；

（六）對方單位的法人證書或營業(yè)執(zhí)照的復印件（加蓋單位公章）；

（七）中央級事業(yè)單位近期的財務(wù)報告；

（八）其他相關(guān)材料。

第五章 報廢報損和核銷

第二十六條 報廢是指按有關(guān)規(guī)定或經(jīng)有關(guān)部門、專家鑒定，對已不能繼續(xù)使用的資產(chǎn)，進行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。

第二十七條 報損是指由于發(fā)生呆賬損失、非正常損失等原因，按有關(guān)規(guī)定對資產(chǎn)損失進行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。

第二十八條 中央級事業(yè)單位申請國有資產(chǎn)報廢、報損，應(yīng)提交以下材料：

（一）報廢、報損申請文件；

（二）《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》；

（三）能夠證明盤虧、毀損以及非正常損失資產(chǎn)價值的有效憑證。如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片、盤點表及產(chǎn)權(quán)證明等憑據(jù)的復印件（加蓋單位公章）；

（四）報廢、報損價值清單；

（五）非正常損失責任事故的鑒定文件及對責任者的處理文件；

（六）因房屋拆除等原因需辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)的，提交相關(guān)職

能部門的房屋拆除批復文件、建設(shè)項目拆建立項文件、雙方簽定的房屋拆遷補償協(xié)議；

（七）其他相關(guān)材料。第二十九條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外投資、擔保（抵押）發(fā)生損失申請損失處置的，應(yīng)提交以下材料：

（一）對外投資、擔保（抵押）損失處置申請文件；

（二）《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》；

（三）被投資單位的清算審計報告及注銷文件；

（四）債權(quán)或股權(quán)憑證、形成呆壞賬的情況說明和具有法定依據(jù)的證明材料；

（五）申請仲裁或提起訴訟的，提交相關(guān)法律文書；

（六）其他相關(guān)材料。

第三十條 貨幣性資產(chǎn)損失核銷是指單位按現(xiàn)行財務(wù)與會計制度，對確認形成損失的貨幣性資產(chǎn)（現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)等）進行核銷的行為。

第三十一條 中央級事業(yè)單位申請貨幣性資產(chǎn)損失核銷，應(yīng)提交以下材料：

（一）貨幣性資產(chǎn)損失核銷申請文件；

（二）《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》；

（三）債務(wù)人已被依法宣告破產(chǎn)、撤銷、關(guān)閉，用債務(wù)人清算 財產(chǎn)清償后仍不能彌補損失的，提供宣告破產(chǎn)的民事裁定書以及財產(chǎn)清算報告、注銷工商登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照的證明、政府有關(guān)部門決定關(guān)閉的文件；

（四）債務(wù)人死亡或者依法被宣告失蹤、死亡的，提供其財產(chǎn)或遺產(chǎn)不足清償?shù)姆晌募?/p>

（五）涉及訴訟的，提供判決裁定申報單位敗訴的人民法院生效判決書或裁定書，或雖勝訴但因無法執(zhí)行被裁定終止執(zhí)行的法律文件。

第六章 處置收入和支出管理

第三十二條 處置收入是指在出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報廢報損等處置國有資產(chǎn)過程中獲得的收入，包括出售實物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的收入、置換差價收入、報廢報損殘值變價收入、保險理賠收入、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)收益等。

第三十三條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入，在扣除相關(guān)稅金、評估費、拍賣傭金等費用后，按照政府非稅收入管理和財政國庫收繳管理的規(guī)定上繳中央國庫，實行“收支兩條線”管理。

土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收益，按照《財政部關(guān)于將中央單位土地收益納入預算管理的通知》（財綜[2006]63號）規(guī)定，上繳中央國庫，實行“收支兩條線”管理。

出售實物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)收入、置換差價收入、報廢報損殘值變價收入、保險理賠收入等上繳中央國庫，實行“收支兩條線”管理。

科技成果轉(zhuǎn)化（轉(zhuǎn)讓）收入，按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門關(guān)于促進科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定的通知》（國辦發(fā)[1999]29號）的有關(guān)規(guī)定，在扣除獎勵資金后上繳中央國庫。

國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十四條 中央級事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入，按以下規(guī)定辦理：

（一）利用現(xiàn)金對外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓，屬于中央級事業(yè)單位收回對外投資，股權(quán)（權(quán)益）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入納入單位預算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理；

（二）利用實物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)對外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入，按以下情形分別處理：

1、收入形式為現(xiàn)金的，扣除投資收益，以及稅金、評估費等相關(guān)費用后，上繳中央國庫，實行“收支兩條線”管理；投資收益納入單位預算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

2、收入形式為資產(chǎn)和現(xiàn)金的，現(xiàn)金部分扣除投資收益，以及稅金、評估費等相關(guān)費用后，上繳中央國庫，實行“收支兩條線”管理；

（三）利用現(xiàn)金、實物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)混合對外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入，按照本條第（一）、（二）項的有關(guān)規(guī)定分別管理。

第三十五條 中央級事業(yè)單位應(yīng)上繳的國有資產(chǎn)處置收入和應(yīng)上繳的利用國有資產(chǎn)對外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售（出讓、轉(zhuǎn)讓）收入，根據(jù)實際情況，按以下方式上繳：

（一）已開設(shè)中央財政匯繳專戶的預算單位，按照財政部非稅收入收繳制度有關(guān)規(guī)定，在取得處置收入后2個工作日內(nèi)，全額繳入中央財政匯繳專戶。

（二）未開設(shè)中央財政匯繳專戶的預算單位，應(yīng)按下列不同情況上繳國有資產(chǎn)處置收入：

1、一級預算單位。由財政部為其開設(shè)中央財政匯繳專戶，一級預算單位在取得處置收入后2個工作日內(nèi)，全額繳入其中央財政匯繳專戶。

2、二級預算單位。其主管一級預算單位為行政事業(yè)單位的，二級預算單位如無下屬預算單位，由財政部為其主管一級預算單位開設(shè)中央財政匯繳專戶，二級預算單位在取得處置收入后2個工作日內(nèi)，全額直接繳入一級預算單位的中央財政匯繳專戶；二級預算單位如有下屬預算單位，由財政部為二級預算單位開設(shè)中央財政匯繳專戶，二級預算單位在取得處置收入后2個工作日內(nèi)，全額直接繳入其中央財政匯繳專戶。其主管部門為企業(yè)集團的，由財政部為二級預算單位開設(shè)中央財政匯繳專戶，二級預算單位在取得處置收入后2個工作日內(nèi)，全額直接繳入其中央財政匯繳專戶。

3、三級及三級以下預算單位。由財政部為其主管二級預算單位開設(shè)中央財政匯繳專戶，三級及三級以下預算單位在取得處置收入后2個工作日內(nèi)，全額直接繳入其主管二級預算單位的中央財政匯繳專戶。

第三十六條 中央級事業(yè)單位上繳的國有資產(chǎn)處置收入，納入預算管理。事業(yè)單位因事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的資產(chǎn)配置需求，在編制部門預算時由財政部根據(jù)有關(guān)資產(chǎn)配置標準及中央財力情況統(tǒng)籌安排。

第七章 監(jiān)督檢查和法律責任

第三十七條 財政部對主管部門在授權(quán)范圍內(nèi)審批的中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置情況進行監(jiān)督，可定期或不定期對中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置情況開展專項檢查。專員辦對所在地的中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置情況進行監(jiān)督檢查。

第三十八條 主管部門應(yīng)建立國有資產(chǎn)處置事后檢查制度，定期或不定期對所屬事業(yè)單位資產(chǎn)處置情況進行監(jiān)督檢查。

第三十九條 主管部門和中央級事業(yè)單位在國有資產(chǎn)處置過程中不得有下列行為：

（一）未按規(guī)定程序申報，擅自越權(quán)對規(guī)定限額以上的國有 資產(chǎn)進行處置；

（二）對不符合規(guī)定的申報處置材料予以審批；

（三）串通作弊、暗箱操作，壓價處置國有資產(chǎn)；

（四）截留資產(chǎn)處置收入；

（五）其他造成單位資產(chǎn)損失的行為。

第四十條 財政部、主管部門、中央級事業(yè)單位和個人違反本辦法規(guī)定的，應(yīng)根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責任。

第八章 附則

第四十一條 執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》的中央級社會團體及民辦非企業(yè)單位涉及國有資產(chǎn)處置的，參照本辦法執(zhí)行。

第四十二條 主管部門可根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本部門實際情況，制定本部門所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法。主管部門可以根據(jù)實際工作需要，授權(quán)所屬事業(yè)單位一定限額的國有資產(chǎn)處置權(quán)限，報財政部備案。第四十三條 對涉及國家安全和秘密的中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，應(yīng)當按照國家有關(guān)保密制度的規(guī)定，做好保密工作，防止失密和泄密。

第四十四條 事業(yè)單位所辦全資企業(yè)及控股企業(yè)的國有資產(chǎn)處置，按照《企業(yè)財務(wù)通則》（財政部令第41號）、《企業(yè)國有資本與財務(wù)管理暫行辦法》（財企[2001]325號）、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國資委財政部令第3號）等有關(guān)規(guī)定，由財政部實施監(jiān)督管理。

第四十五條 本辦法自2009年1月1日起施行。此前頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

附：中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表

第三篇：中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法

【發(fā)布單位】財政部 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2008-03-15 【生效日期】2008-03-15 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】財政部

中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為加強中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，保障和促進各項事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《 事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號），制定本辦法。

第二條第二條 本辦法適用于執(zhí)行事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的中央級各類事業(yè)單位。

第三條第三條 本辦法所稱的中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是指中央級事業(yè)單位占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱。

中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)包括:國家撥給中央級事業(yè)單位的資產(chǎn)，中央級事業(yè)單位按照國家政策規(guī)定運用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認為國家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。

第四條第四條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理活動，應(yīng)當堅持資產(chǎn)管理與預算管理相結(jié)合的原則，推行實物費用定額制度，促進事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用，實現(xiàn)資產(chǎn)管理和預算管理的緊密統(tǒng)一；應(yīng)當堅持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則；應(yīng)當堅持資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、實物管理與價值管理相結(jié)合的原則。

第五條第五條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行國家統(tǒng)一所有，財政部、中央級事業(yè)單位主管部門（以下簡稱主管部門）監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。

第二章 管理機構(gòu)及其職責

第六條第六條 財政部是負責中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門，對中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)實施綜合管理。其主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、行政法規(guī)和政策；

（二）根據(jù)國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并組織實施和監(jiān)督檢查；

（三）研究制定中央級事業(yè)單位實物資產(chǎn)配置標準和相關(guān)的費用標準，負責中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評估監(jiān)管、資產(chǎn)清查、統(tǒng)計報告等基礎(chǔ)管理工作；

（四）按照規(guī)定權(quán)限審批中央級事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)購置、處置和利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借等事項，組織中央級事業(yè)單位長期閑置、低效運轉(zhuǎn)和超標準配置資產(chǎn)的跨部門調(diào)劑工作，建立中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)整合、共享和共用機制；

（五）結(jié)合事業(yè)單位分類改革，推進有條件的中央級事業(yè)單位實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理的市場化、社會化，加強中央級事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作中國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理；

（六）負責中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益的監(jiān)督管理；財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處（以下簡稱專員辦）負責當?shù)刂醒爰壥聵I(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入的監(jiān)繳等工作；

（七）建立中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行動態(tài)監(jiān)管；

（八）研究建立中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)安全性、完整性和使用有效性的評價方法、評價標準和評價機制，對中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)的配置、使用和處置等實行績效管理，盤活存量，調(diào)控增量，提高資產(chǎn)使用效益；

（九）監(jiān)督、指導中央級事業(yè)單位及其主管部門的國有資產(chǎn)管理工作。

第七條第七條 主管部門負責對本部門所屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。其主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、行政法規(guī)和政策；

（二）根據(jù)財政部有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定本部門所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的實施辦法，并組織實施和監(jiān)督檢查；

（三）組織本部門所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計匯總及日常監(jiān)督檢查工作；

（四）按規(guī)定權(quán)限審核或者審批所屬事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置、處置事項以及利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借等事項，負責本部門所屬事業(yè)單位長期閑置、低效運轉(zhuǎn)和超標準配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，優(yōu)化事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置，推動事業(yè)單位國有資產(chǎn)共享、共用；

（五）督促本部門所屬事業(yè)單位按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益；

（六）按照財政部有關(guān)規(guī)定，組織實施本部門所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的績效考評；

（七）接受財政部的監(jiān)督、指導，并報告有關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。

第八條第八條 中央級事業(yè)單位負責對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施具體管理。其主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、行政法規(guī)和政策；

（二）根據(jù)財政部、主管部門有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定本單位國有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實施；

（三）負責本單位資產(chǎn)購置、驗收入庫、維護保管等日常管理，負責本單位資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作；

（四）辦理本單位國有資產(chǎn)配置、處置和對外投資、出租、出借等事項的報批手續(xù)；根據(jù)主管部門授權(quán)，審批本單位有關(guān)國有資產(chǎn)配置、處置和對外投資、出租、出借等事項；

（五）負責本單位用于對外投資、出租、出借等資產(chǎn)的保值增值，按照規(guī)定及時、足額繳納國有資產(chǎn)收益；

（六）負責本單位存量資產(chǎn)的有效利用，參與大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享、共用和公共研究平臺建設(shè)工作；

（七）接受主管部門和財政部的監(jiān)督、指導，并報告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。

第九條第九條 財政部、主管部門和中央級事業(yè)單位應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定，明確相關(guān)管理機構(gòu)和工作人員，做好中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。

第三章 資產(chǎn)配置及使用

第十條第十條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置是指財政部、主管部門、中央級事業(yè)單位等根據(jù)中央級事業(yè)單位履行職能的需要，按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序，通過購置或者調(diào)劑等方式為中央級事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為。

第十一條第十一條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當符合以下條件：

（一）現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足中央級事業(yè)單位履行職能的需要；

（二）難以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn)；

（三）難以通過市場購買服務(wù)方式實現(xiàn)，或者采取市場購買方式成本過高。

第十二條第十二條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當符合規(guī)定的配置標準；沒有規(guī)定配置標準的，應(yīng)當從嚴控制，合理配置。

第十三條第十三條 對于中央級事業(yè)單位長期閑置、低效運轉(zhuǎn)或者超標準配置的資產(chǎn)，原則上由主管部門進行調(diào)劑，并報財政部備案；跨部門的資產(chǎn)調(diào)劑須報財政部批準。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第十四條第十四條 中央級事業(yè)單位向財政部申請用財政性資金購置 規(guī)定限額以上資產(chǎn)的，除國家另有規(guī)定外，按照下列程序報批：

（一）中央級事業(yè)單位的資產(chǎn)管理部門應(yīng)會同財務(wù)部門根據(jù)資產(chǎn)的存量情況、使用及其績效情況，提出擬新購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量和所需經(jīng)費的資產(chǎn)購置計劃，經(jīng)單位領(lǐng)導批準后報主管部門審核；

（二）主管部門根據(jù)所屬事業(yè)單位資產(chǎn)存量狀況、人員編制和有關(guān)資產(chǎn)配置標準等，對其資產(chǎn)購置計劃進行審核后，報財政部審批；

（三）經(jīng)財政部批準的資產(chǎn)購置計劃，按照部門預算管理的相關(guān)要求列入主管部門部門預算。

第十五條第十五條 中央級事業(yè)單位用非財政性資金購置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的，報主管部門審批；主管部門應(yīng)當于批復之日起15個工作日內(nèi)將批復文件報財政部備案。

第十六條第十六條 中央級事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn)，應(yīng)當按照政府采購管理的有關(guān)規(guī)定實施政府采購。

第十七條第十七條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用包括單位自用和對外投資、出租、出借等方式。

第十八條第十八條 中央級事業(yè)單位應(yīng)當建立健全資產(chǎn)購置、驗收、保管、使用等內(nèi)部管理制度。

中央級事業(yè)單位應(yīng)當對實物資產(chǎn)進行定期清查，做到賬賬、賬卡、賬實相符，加強對本單位專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)的管理，防止無形資產(chǎn)流失。

第十九條第十九條 中央級事業(yè)單位對外投資、出租、出借等，應(yīng)當符合國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，遵循投資回報、風險控制和跟蹤管理等原則，并進行可行性論證，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。

第二十條第二十條 中央級事業(yè)單位申報國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借等事項，應(yīng)當附可行性論證報告和擬簽訂的協(xié)議（合同）等相關(guān)材料，按以下方式履行審批手續(xù)：單項價值在800萬元以下的，由財政部授權(quán)主管部門進行審批，主管部門應(yīng)當于批復之日起15個工作日內(nèi)將審批文件（一式三份）報財政部備案；800萬元以上（含800萬元）的，經(jīng)主管部門審核后報財政部審批。

第二十一條第二十一條 中央級事業(yè)單位應(yīng)當對本單位對外投資、出租、出借的資產(chǎn)實行專項管理，同時在單位財務(wù)會計報告中對相關(guān)信息進行披露。

第二十二條第二十二條 中央級事業(yè)單位對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借等取得的收入應(yīng)當納入單位預算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

第四章 資產(chǎn)處置

第二十三條第二十三條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，是指中央級事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

第二十四條第二十四條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公正、公平的原則，嚴格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準不得擅自處置。

第二十五條第二十五條 中央級事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)時，應(yīng)根據(jù)財政部規(guī)定附相關(guān)材料，按以下方式履行審批手續(xù)：單位價值或批量價值在800萬元以下的，由財政部授權(quán)主管部門進行審批，主管部門應(yīng)當于批復之日起15個工作日內(nèi)將批復文件（三份）報財政部備案；800萬元以上（含）的，經(jīng)主管部門審核后報財政部審批。

第二十六條第二十六條 財政部、主管部門對中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項的批復，以及中央級事業(yè)單位按規(guī)定處置資產(chǎn)報主管部門備案的文件，是財政部安排中央級事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置預算項目的參考依據(jù)，中央級事業(yè)單位應(yīng)當依據(jù)其辦理產(chǎn)權(quán)變動和進行賬務(wù)處理。

第二十七條第二十七條 中央級事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)數(shù)量較多或者價值較高的，應(yīng)當通過拍賣等市場競價方式公開處置。

第二十八條第二十八條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入屬于國家所有，應(yīng)當按照政府非稅收入管理和財政國庫收繳管理的規(guī)定上繳中央財政，實行“收支兩條線”管理。

第二十九條第二十九條 財政部批復資產(chǎn)處置的相關(guān)文件，應(yīng)當抄送中央級事業(yè)單位所在地專員辦。

第五章 產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理

第三十條第三十條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記是國家對中央級事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)進行登記，依法確認國有資產(chǎn)所有權(quán)和中央級事業(yè)單位對國有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的行為。

第三十一條第三十一條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記主要包括：

（一）單位名稱、住所、法定負責人及成立時間；

（二）單位性質(zhì)、主管部門；

（三）單位資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額、主要實物資產(chǎn)金額及其使用狀況、對外投資情況；

（四）其他需要登記的事項。

第三十二條第三十二條 財政部根據(jù)國有資產(chǎn)管理工作的需要，開展中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作。

第三十三條第三十三條 產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于國有資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭議。

第三十四條第三十四條 中央級事業(yè)單位與其他國有單位和國有企業(yè)之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當事人雙方協(xié)商解決，協(xié)商不能解決的，可以向主管部門申請調(diào)解；主管部門調(diào)解不成的，由主管部門報財政部調(diào)解或者依法裁定，必要時報國務(wù)院裁定。

第三十五條第三十五條 中央級事業(yè)單位與非國有單位和非國有企業(yè)或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，中央級事業(yè)單位應(yīng)當提出擬處理意見，經(jīng)主管部門審核并報財政部同意后，與對方當事人協(xié)商解決，協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。

第六章 資產(chǎn)評估與資產(chǎn)清查

第三十六條第三十六條 中央級事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當對相關(guān)國有資產(chǎn)進行評估：

（一）整體或者部分改制為企業(yè)；

（二）以非貨幣性資產(chǎn)對外投資；

（三）合并、分立、清算；

（四）資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換；

（五）整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位；

（六）確定涉訟資產(chǎn)價值；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進行評估的事項。

第三十七條第三十七條 中央級事業(yè)單位有下列情形之一的，可以不進行資產(chǎn)評估：

（一）中央級事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)；

（二）中央級行政、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓；

（三）其他不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動行為，報經(jīng)財政部確認可以不進行資產(chǎn)評估的。

第三十八條第三十八條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估工作應(yīng)當依據(jù)《國有資產(chǎn)評估管理辦法》（國務(wù)院令第91號）委托具有資產(chǎn)評估資格證書的評估機構(gòu)進行。中央級事業(yè)單位應(yīng)當如實向資產(chǎn)評估機構(gòu)提供有關(guān)情況和資料，并對所提供的情況和資料的客觀性、真實性和合法性負責。

中央級事業(yè)單位不得以任何形式干預資產(chǎn)評估機構(gòu)獨立執(zhí)業(yè)。

第三十九條第三十九條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項目實行核準制和備案制。核準和備案工作按照國家有關(guān)國有資產(chǎn)評估項目核準和備案管理的規(guī)定執(zhí)行。

第四十條第四十條 中央級事業(yè)單位進行資產(chǎn)清查，應(yīng)當提出申請，經(jīng)主管部門審核同意后實施，主管部門應(yīng)將相關(guān)材料報財政部備案。根據(jù)國家要求進行的資產(chǎn)清查除外。資產(chǎn)清查工作按照財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財辦[2006]52號）、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》（財辦[2007]19號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章 資產(chǎn)信息管理與報告

第四十一條第四十一條 中央級事業(yè)單位應(yīng)當按照國有資產(chǎn)管理信息化的要求，及時將資產(chǎn)變動信息錄入管理信息系統(tǒng)，對本單位資產(chǎn)實行動態(tài)管理，并在此基礎(chǔ)上做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計和信息報告工作。

第四十二條第四十二條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息報告是中央級事業(yè)單位財務(wù)會計報告的重要組成部分。中央級事業(yè)單位應(yīng)當按照財政部規(guī)定的部門決算報表的格式、內(nèi)容及要求，對其占有、使用的國有資產(chǎn)狀況做出報告。

第四十三條第四十三條 財政部、主管部門應(yīng)當充分利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)信息報告，全面、動態(tài)地掌握中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)的占有、使用和處置狀況，并作為編制和安排中央級事業(yè)單位預算的重要參考依據(jù)。

第八章 監(jiān)督檢查

第四十四條第四十四條 財政部、主管部門、中央級事業(yè)單位應(yīng)當各司其職，建立健全科學合理的中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理責任制，將資產(chǎn)監(jiān)督、管理的責任落實到具體部門、單位和個人，依法維護中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)的安全完整，提高國有資產(chǎn)使用效益。

專員辦就地對中央級事業(yè)單位資產(chǎn)管理情況進行監(jiān)督檢查。

第四十五條第四十五條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當堅持單位內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合。

第四十六條第四十六條 主管部門及其事業(yè)單位違反本辦法規(guī)定的，財政部依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進行處罰、處分、處理，并視情節(jié)輕重暫?；蛉∠滟Y產(chǎn)購置計劃的申報資格。

第九章 附 則

第四十七條第四十七條 參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理、執(zhí)行事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的中央級事業(yè)單位和社會團體的國有資產(chǎn)管理，依照本辦法執(zhí)行；執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》的中央級社會團體及民辦非企業(yè)單位中占有、使用國有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。

第四十八條第四十八條 實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的中央級事業(yè)單位，以及中央級事業(yè)單位所辦的全資企業(yè)和控股企業(yè)，按照企業(yè)財務(wù)及國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定實施監(jiān)督管理。

第四十九條第四十九條 經(jīng)國家批準特定中央級事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理辦法，由有關(guān)主管部門會同財政部另行制定。

第五十條第五十條 主管部門可以根據(jù)本辦法和部門實際情況，制定本部門所屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理實施辦法，報財政部備案。

中央級事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)本辦法和主管部門的有關(guān)要求，制定本單位的（包括駐外機構(gòu)）資產(chǎn)管理辦法，報主管部門備案。

第五十一條第五十一條 對涉及國家安全的中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)的配置、使用、處置等管理活動，要按照國家有關(guān)保密制度的規(guī)定，做好保密工作，防止失密和泄密。

第五十二條第五十二條 中央級事業(yè)單位資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)糾紛處理等具體管理辦法，由財政部根據(jù)本辦法制定。

第五十三條第五十三條 本辦法自2008年3月15日起施行。此前頒布的有關(guān)中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)定與本辦法相抵觸的，按照本辦法執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法

中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置行為，維護國有資產(chǎn)的安全和完整，保障國家所有者權(quán)益，根據(jù)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）和《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財教[2008]13號），制定本辦法。

第二條 本辦法適用于執(zhí)行事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的中央級各類事業(yè)單位。第三條 本辦法所稱的中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，是指中央級事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)，進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷產(chǎn)權(quán)的行為。

第四條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公正、公平和競爭、擇優(yōu)的原則，嚴格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準不得擅自處置。

第五條 財政部、中央級事業(yè)單位主管部門（以下簡稱主管部門）按照規(guī)定權(quán)限對中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項進行審批（審核）或備案。

第六條 財政部、主管部門對中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項的批復，以及中央級事業(yè)單位按規(guī)定處置國有資產(chǎn)報主管部門備案的文件，是財政部安排中央級事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置預算項目的參考依據(jù)，中央級事業(yè)單位應(yīng)當依據(jù)其辦理產(chǎn)權(quán)變動和進行賬務(wù)處理。賬務(wù)處理按照現(xiàn)行事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 中央級事業(yè)單位擬處置的國有資產(chǎn)權(quán)屬應(yīng)當清晰。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn)，須待權(quán)屬界定明確后予以處置；被設(shè)置為擔保物的國有資產(chǎn)處置，應(yīng)當符合《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國物權(quán)法》等法律的有關(guān)規(guī)定。

第二章 處置范圍和基本程序

第八條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的范圍包括：閑置資產(chǎn)，報廢、淘汰資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)，盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)，以及依照國家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。按資產(chǎn)性質(zhì)分為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資等。

處置方式包括無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對外捐贈、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報廢報損、貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

第九條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置按以下權(quán)限予以審批：

（一）中央級事業(yè)單位一次性處置單位價值或批量價值（賬面原值，下同）在800萬元人民幣（以下簡稱規(guī)定限額）以上（含800萬元）的國有資產(chǎn)，經(jīng)主管部門審核后報財政部審批；

（二）中央級事業(yè)單位一次性處置單位價值或批量價值在規(guī)定限額以下的國有資產(chǎn)，由財政部授權(quán)主管部門進行審批。主管部門應(yīng)當于批復之日起15個工作日內(nèi)，將批復文件（一式三份）報財政部備案。

第十條 財政部批復的中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置文件，應(yīng)當抄送財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處（以下簡稱專員辦）；中央級事業(yè)單位收到主管部門國有資產(chǎn)處置的批復文件后，將復印件報當?shù)貙T辦備案。

第十一條 中央級事業(yè)單位處置規(guī)定限額以上的國有資產(chǎn)，應(yīng)當按以下程序辦理：

（一）單位申報。中央級事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)，須填寫《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》，并附相關(guān)材料，以正式文件向主管部門申報。

（二）主管部門審核。主管部門對中央級事業(yè)單位的申報處置材料進行合規(guī)性、真實性等審核后，報財政部審批。

（三）財政部審批。財政部對主管部門報送的國有資產(chǎn)處置事項進行審核批復。數(shù)量較大的國有資產(chǎn)處置，財政部可委托專員辦對國有資產(chǎn)處置有關(guān)情況進行實地核查。

（四）評估備案與核準。中央級事業(yè)單位根據(jù)財政部的批復，委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)對國有資產(chǎn)進行評估，評估結(jié)果報財政部或主管部門備案。評估結(jié)果按照國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)核準的，報財政部核準。

（五）公開處置。中央級事業(yè)單位對申報處置的國有資產(chǎn)進行公開處置。

中央級事業(yè)單位處置規(guī)定限額以下的國有資產(chǎn)，按照單位申報—主管部門審批—評估備案與核準—公開處置的程序，由主管部門審批后，報財政部備案。

第三章 無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）和捐贈

第十二條 無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）是指在不改變國有資產(chǎn)性質(zhì)的前提下，以無償轉(zhuǎn)讓的方式變更國有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的行為。

第十三條 無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的資產(chǎn)包括：

（一）長期閑置不用、低效運轉(zhuǎn)、超標準配置的資產(chǎn)；

（二）因單位撤銷、合并、分立而移交的資產(chǎn)；

（三）隸屬關(guān)系改變，上劃、下劃的資產(chǎn)；

（四）其他需調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的資產(chǎn)。

第十四條 無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）應(yīng)當按以下程序辦理：

（一）同一部門所屬事業(yè)單位之間、事業(yè)單位與行政單位之間以及事業(yè)單位對企業(yè)的國有資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)），按規(guī)定限額審批。

（二）跨部門國有資產(chǎn)的無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）。劃出方和接收方協(xié)調(diào)一致（附意向性協(xié)議），分別報主管部門審核同意后，由劃出方主管部門報財政部審批，并附接收方主管部門同意無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的有關(guān)文件

（三）跨級次國有資產(chǎn)的無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）。中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）給地方的，應(yīng)附省級主管部門和財政部門同意接收的相關(guān)文件，由中央級事業(yè)單位主管部門報財政部審批；地方單位國有資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）給中央級事業(yè)單位的，經(jīng)地方單位同級財政部門審批后，辦理國有資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）手續(xù)。中央級事業(yè)單位應(yīng)將接收資產(chǎn)的有關(guān)情況報主管部門備案。主管部門應(yīng)在15個工作日內(nèi)報財政部備案。

第十五條 中央級事業(yè)單位申請國有資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)），應(yīng)提交以下材料：

（一）無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）申請文件；

（二）《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》；

（三）資產(chǎn)價值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復印件（加蓋單位公章）；

（四）因單位撤銷、合并、分立而移交資產(chǎn)的，需提供撤銷、合并、分立的批文；

（五）擬無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）國有資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價等清單；

（六）其他相關(guān)材料。

第十六條 對外捐贈是指中央級事業(yè)單位依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》，自愿無償將其有權(quán)處分的合法財產(chǎn)贈與給合法的受贈人的行為，包括實物資產(chǎn)捐贈、無形資產(chǎn)捐贈和貨幣性資產(chǎn)捐贈等。

第十七條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外捐贈，應(yīng)提交以下材料：

（一）對外捐贈申請文件；

（二）《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》；

（三）捐贈報告，包括：捐贈事由、途徑、方式、責任人、資產(chǎn)構(gòu)成及其數(shù)額、交接程序等；

（四）捐贈單位出具的捐贈事項對本單位財務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動影響的分析報告，使用貨幣資金對外捐贈的，應(yīng)提供貨幣資金的來源說明等；

（五）主管部門、中央級事業(yè)單位決定捐贈事項的有關(guān)文件；

（六）能夠證明捐贈資產(chǎn)價值的有效憑證，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片及產(chǎn)權(quán)證明等憑據(jù)的復印件（加蓋單位公章）；

（七）其他相關(guān)材料。

第十八條 實際發(fā)生的對外捐贈，應(yīng)當依據(jù)受贈方出具的同級財政部門或主管部門統(tǒng)一?。ūO(jiān)）制的捐贈收據(jù)或者捐贈資產(chǎn)交接清單確認；對無法索取同級財政部門或主管部門統(tǒng)一?。ūO(jiān)）制的捐贈收據(jù)的，應(yīng)當依據(jù)受贈方所在地城鎮(zhèn)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層政府組織出具的證明確認。

第十九條 中央級事業(yè)單位接受捐贈的國有資產(chǎn)，應(yīng)及時辦理入賬手續(xù)，并報主管部門備案。主管部門應(yīng)在15個工作日內(nèi)報財政部備案。

第四章 出售、出讓、轉(zhuǎn)讓和置換

第二十條 出售、出讓、轉(zhuǎn)讓是指變更中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)并取得相應(yīng)收益的行為。

第二十一條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)、證券交易系統(tǒng)、協(xié)議方式以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進行。中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓應(yīng)當嚴格控制產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)和證券交易系統(tǒng)之外的直接協(xié)議方式。

第二十二條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓，以按規(guī)定權(quán)限由財政部、主管部門備案或核準的資產(chǎn)評估報告所確認的評估價值作為市場競價的參考依據(jù)，意向交易價格低于評估結(jié)果90%的，應(yīng)當按規(guī)定權(quán)限報財政部或主管部門重新確認后交易。

第二十三條 中央級事業(yè)單位申請出售、出讓、轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)，應(yīng)提交以下材料：

（一）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓申請文件；

（二）《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》；

（三）資產(chǎn)價值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復印件（加蓋單位公章）；

（四）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓方案，包括資產(chǎn)的基本情況，處置的原因、方式等；

（五）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓合同草案，屬于股權(quán)轉(zhuǎn)讓的，還應(yīng)提交股權(quán)轉(zhuǎn)讓可行性報告；

（六）其他相關(guān)材料。

第二十四條 置換是指中央級事業(yè)單位與其他單位以非貨幣性資產(chǎn)為主進行的交換。這種交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產(chǎn)（即補價）。

第二十五條 中央級事業(yè)單位申請國有資產(chǎn)置換，應(yīng)提交以下材料：

（一）置換申請文件；

（二）《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》；

（三）資產(chǎn)價值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復印件（加蓋單位公章）；

（四）對方單位擬用于置換資產(chǎn)的基本情況說明、是否已被設(shè)置為擔保物等；

（五）雙方草簽的置換協(xié)議；

（六）對方單位的法人證書或營業(yè)執(zhí)照的復印件（加蓋單位公章）；

（七）中央級事業(yè)單位近期的財務(wù)報告；

（八）其他相關(guān)材料。

第五章 報廢報損和核銷

第二十六條 報廢是指按有關(guān)規(guī)定或經(jīng)有關(guān)部門、專家鑒定，對已不能繼續(xù)使用的資產(chǎn)，進行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。

第二十七條 報損是指由于發(fā)生呆賬損失、非正常損失等原因，按有關(guān)規(guī)定對資產(chǎn)損失進行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。

第二十八條 中央級事業(yè)單位申請國有資產(chǎn)報廢、報損，應(yīng)提交以下材料：

（一）報廢、報損申請文件；

（二）《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》；

（三）能夠證明盤虧、毀損以及非正常損失資產(chǎn)價值的有效憑證。如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片、盤點表及產(chǎn)權(quán)證明等憑據(jù)的復印件（加蓋單位公章）；

（四）報廢、報損價值清單；

（五）非正常損失責任事故的鑒定文件及對責任者的處理文件；

（六）因房屋拆除等原因需辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)的，提交相關(guān)職能部門的房屋拆除批復文件、建設(shè)項目拆建立項文件、雙方簽定的房屋拆遷補償協(xié)議；

（七）其他相關(guān)材料。

第二十九條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外投資、擔保（抵押）發(fā)生損失申請損失處置的，應(yīng)提交以下材料：

（一）對外投資、擔保（抵押）損失處置申請文件；

（二）《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》；

（三）被投資單位的清算審計報告及注銷文件；

（四）債權(quán)或股權(quán)憑證、形成呆壞賬的情況說明和具有法定依據(jù)的證明材料；

（五）申請仲裁或提起訴訟的，提交相關(guān)法律文書；

（六）其他相關(guān)材料。

第三十條 貨幣性資產(chǎn)損失核銷是指單位按現(xiàn)行財務(wù)與會計制度，對確認形成損失的貨幣性資產(chǎn)（現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)等）進行核銷的行為。

第三十一條 中央級事業(yè)單位申請貨幣性資產(chǎn)損失核銷，應(yīng)提交以下材料：

（一）貨幣性資產(chǎn)損失核銷申請文件；

（二）《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》；

（三）債務(wù)人已被依法宣告破產(chǎn)、撤銷、關(guān)閉，用債務(wù)人清算財產(chǎn)清償后仍不能彌補損失的，提供宣告破產(chǎn)的民事裁定書以及財產(chǎn)清算報告、注銷工商登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照的證明、政府有關(guān)部門決定關(guān)閉的文件；

（四）債務(wù)人死亡或者依法被宣告失蹤、死亡的，提供其財產(chǎn)或遺產(chǎn)不足清償?shù)姆晌募?/p>

（五）涉及訴訟的，提供判決裁定申報單位敗訴的人民法院生效判決書或裁定書，或雖勝訴但因無法執(zhí)行被裁定終止執(zhí)行的法律文件。

第六章 處置收入和支出管理

第三十二條 處置收入是指在出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報廢報損等處置國有資產(chǎn)過程中獲得的收入，包括出售實物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的收入、置換差價收入、報廢報損殘值變價收入、保險理賠收入、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)收益等。

第三十三條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入，在扣除相關(guān)稅金、評估費、拍賣傭金等費用后，按照政府非稅收入管理和財政國庫收繳管理的規(guī)定上繳中央國庫，實行“收支兩條線”管理。

土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收益，按照《財政部關(guān)于將中央單位土地收益納入預算管理的通知》（財綜[2006]63號）規(guī)定，上繳中央國庫，實行“收支兩條線”管理。

出售實物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)收入、置換差價收入、報廢報損殘值變價收入、保險理賠收入等上繳中央國庫，實行“收支兩條線”管理。

科技成果轉(zhuǎn)化（轉(zhuǎn)讓）收入，按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門關(guān)于促進科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定的通知》（國辦發(fā)[1999]29號）的有關(guān)規(guī)定，在扣除獎勵資金后上繳中央國庫。

國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十四條 中央級事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入，按以下規(guī)定辦理：

（一）利用現(xiàn)金對外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓，屬于中央級事業(yè)單位收回對外投資，股權(quán)（權(quán)益）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入納入單位預算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理；

（二）利用實物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)對外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入，按以下情形分別處理：

1、收入形式為現(xiàn)金的，扣除投資收益，以及稅金、評估費等相關(guān)費用后，上繳中央國庫，實行“收支兩條線”管理；投資收益納入單位預算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

2、收入形式為資產(chǎn)和現(xiàn)金的，現(xiàn)金部分扣除投資收益，以及稅金、評估費等相關(guān)費用后，上繳中央國庫，實行“收支兩條線”管理；

（三）利用現(xiàn)金、實物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)混合對外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入，按照本條第（一）、（二）項的有關(guān)規(guī)定分別管理。

第三十五條 中央級事業(yè)單位應(yīng)上繳的國有資產(chǎn)處置收入和應(yīng)上繳的利用國有資產(chǎn)對外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售（出讓、轉(zhuǎn)讓）收入，根據(jù)實際情況，按以下方式上繳：

（一）已開設(shè)中央財政匯繳專戶的預算單位，按照財政部非稅收入收繳制度有關(guān)規(guī)定，在取得處置收入后2個工作日內(nèi)，全額繳入中央財政匯繳專戶。

（二）未開設(shè)中央財政匯繳專戶的預算單位，應(yīng)按下列不同情況上繳國有資產(chǎn)處置收入：

1、一級預算單位。由財政部為其開設(shè)中央財政匯繳專戶，一級預算單位在取得處置收入后2個工作日內(nèi)，全額繳入其中央財政匯繳專戶。

2、二級預算單位。其主管一級預算單位為行政事業(yè)單位的，二級預算單位如無下屬預算單位，由財政部為其主管一級預算單位開設(shè)中央財政匯繳專戶，二級預算單位在取得處置收入后2個工作日內(nèi)，全額直接繳入一級預算單位的中央財政匯繳專戶；二級預算單位如有下屬預算單位，由財政部為二級預算單位開設(shè)中央財政匯繳專戶，二級預算單位在取得處置收入后2個工作日內(nèi)，全額直接繳入其中央財政匯繳專戶。其主管部門為企業(yè)集團的，由財政部為二級預算單位開設(shè)中央財政匯繳專戶，二級預算單位在取得處置收入后2個工作日內(nèi)，全額直接繳入其中央財政匯繳專戶。

3、三級及三級以下預算單位。由財政部為其主管二級預算單位開設(shè)中央財政匯繳專戶，三級及三級以下預算單位在取得處置收入后2個工作日內(nèi)，全額直接繳入其主管二級預算單位的中央財政匯繳專戶。

第三十六條 中央級事業(yè)單位上繳的國有資產(chǎn)處置收入，納入預算管理。事業(yè)單位因事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的資產(chǎn)配置需求，在編制部門預算時由財政部根據(jù)有關(guān)資產(chǎn)配置標準及中央財力情況統(tǒng)籌安排。

第七章 監(jiān)督檢查和法律責任

第三十七條 財政部對主管部門在授權(quán)范圍內(nèi)審批的中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置情況進行監(jiān)督，可定期或不定期對中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置情況開展專項檢查。

專員辦對所在地的中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置情況進行監(jiān)督檢查。

第三十八條 主管部門應(yīng)建立國有資產(chǎn)處置事后檢查制度，定期或不定期對所屬事業(yè)單位資產(chǎn)處置情況進行監(jiān)督檢查。

第三十九條 主管部門和中央級事業(yè)單位在國有資產(chǎn)處置過程中不得有下列行為：

（一）未按規(guī)定程序申報，擅自越權(quán)對規(guī)定限額以上的國有資產(chǎn)進行處置；

（二）對不符合規(guī)定的申報處置材料予以審批；

（三）串通作弊、暗箱操作，壓價處置國有資產(chǎn)；

（四）截留資產(chǎn)處置收入；

（五）其他造成單位資產(chǎn)損失的行為。

第四十條 財政部、主管部門、中央級事業(yè)單位和個人違反本辦法規(guī)定的，應(yīng)根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責任。

第八章 附 則

第四十一條 執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》的中央級社會團體及民辦非企業(yè)單位涉及國有資產(chǎn)處置的，參照本辦法執(zhí)行。

第四十二條 主管部門可根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本部門實際情況，制定本部門所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法。主管部門可以根據(jù)實際工作需要，授權(quán)所屬事業(yè)單位一定限額的國有資產(chǎn)處置權(quán)限，報財政部備案。

第四十三條 對涉及國家安全和秘密的中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，應(yīng)當按照國家有關(guān)保密制度的規(guī)定，做好保密工作，防止失密和泄密。

第四十四條 事業(yè)單位所辦全資企業(yè)及控股企業(yè)的國有資產(chǎn)處置，按照《企業(yè)財務(wù)通則》（財政部令第41號）、《企業(yè)國有資本與財務(wù)管理暫行辦法》（財企[2001]325號）、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國資委 財政部令第3號）等有關(guān)規(guī)定，由財政部實施監(jiān)督管理。

第四十五條 本辦法自2009年1月1日起施行。此前頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第五篇：財政部關(guān)于印發(fā)《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》的通知二

財政部關(guān)于印發(fā)《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理

暫行辦法》的通知二

摘要：本文主要介紹了財政部為進一步加強中央級事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理，根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定的《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》。

第二十四條 中央級事業(yè)單位應(yīng)在保證單位正常運轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下，嚴格控制貨幣性資金對外投資。不得利用財政撥款和財政撥款結(jié)余對外投資。

第二十五條 中央級事業(yè)單位應(yīng)加強無形資產(chǎn)對外投資的管理，防止國有資產(chǎn)流失。

第二十六條 中央級事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)進行境外投資的，應(yīng)遵循國家境外投資項目核準和外匯管理等相關(guān)規(guī)定，履行報批手續(xù)。

第二十七條 中央級事業(yè)單位應(yīng)加強對外投資形成的股權(quán)的管理，依法履行出資人的職能。

第二十八條 中央級事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資取得的收益，應(yīng)按照預算管理及事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的有關(guān)規(guī)定納入單位預算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

第二十九條 財政部、主管部門應(yīng)加強對中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外投資的考核。中央級事業(yè)單位應(yīng)建立和完善國有資產(chǎn)內(nèi)控機制和保值增值機制，確保國有資產(chǎn)的安全完整，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。

第四章 出租、出借

第三十條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借，資產(chǎn)單項或批量價值在800萬元人民幣以上(含800萬元)的，經(jīng)主管部門審核后報財政部審批;資產(chǎn)單項或批量價值在800萬元以下的，由主管部門按照有關(guān)規(guī)定進行審批，并于15個工作日內(nèi)將審批結(jié)果(一式三份)報財政部備案。

第三十一條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借，應(yīng)在嚴格論證的基礎(chǔ)上提出申請，附相關(guān)材料，報主管部門審核或者審批。主管部門應(yīng)對中央級事業(yè)單位申報材料的完整性、決策過程的合規(guī)性進行審查，按規(guī)定報財政部審批或者備案。

第三十二條 中央級事業(yè)單位申請出租、出借國有資產(chǎn)，應(yīng)提供如下材料，并對材料的真實性、有效性、準確性負責：

(一)中央級事業(yè)單位擬出租、出借事項的書面申請;

(二)擬出租、出借資產(chǎn)的價值憑證及權(quán)屬證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復印件(加蓋單位公章);

(三)中央級事業(yè)單位進行出租、出借的可行性分析報告;

(四)中央級事業(yè)單位同意利用國有資產(chǎn)出租、出借的內(nèi)部決議或會議紀要復印件;

(五)中央級事業(yè)單位法人證書復印件、擬出租出借方的事業(yè)單位法人證書復印件或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件、個人身份證復印件等;

(六)其他材料。

第三十三條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)有下列情形之一的，不得出租、出借;

(一)已被依法查封、凍結(jié)的;

(二)未取得其他共有人同意的;

(三)產(chǎn)權(quán)有爭議的;

(四)其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。

第三十四條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租，原則上應(yīng)采取公開招租的形式確定出租的價格，必要時可采取評審或者資產(chǎn)評估的辦法確定出租的價格。中央級事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)出租、出借的，期限一般不得超過五年。

第三十五條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借取得的收入，應(yīng)按照預算管理及事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的有關(guān)規(guī)定納入單位預算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。

第五章 監(jiān)督管理

第三十六條 財政部、主管部門應(yīng)加強對中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用行為及其收入的日常監(jiān)督和專項檢查。

財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處(以下簡稱專員辦)對所在地的中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用情況進行監(jiān)督檢查。

第三十七條 財政部批復的中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外投資和出租、出借文件，應(yīng)抄送相關(guān)的專員辦;中央級事業(yè)單位收到主管部門對其國有資產(chǎn)對外投資和出租、出借的批復文件后，應(yīng)將復印件報當?shù)貙T辦備案。

第三十八條 主管部門、中央級事業(yè)單位在國有資產(chǎn)使用過程中不得有下列行為：

(一)未按規(guī)定權(quán)限申報，擅自對規(guī)定限額以上的國有資產(chǎn)進行對外投資和出租、出借;

(二)對不符合規(guī)定的對外投資和出租、出借事項予以審批;

(三)串通作弊，暗箱操作，違規(guī)利用國有資產(chǎn)對外投資和出租、出借;

(四)其他違反國家有關(guān)規(guī)定造成單位資產(chǎn)損失的行為。

第三十九條 主管部門、中央級事業(yè)單位違反本辦法規(guī)定的，依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責任。

第四十條 中央級事業(yè)單位應(yīng)依照《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)財務(wù)通則》和《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》

等企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定，加強對所投資全資企業(yè)和控股企業(yè)的監(jiān)督管理。

第四十一條 中央級事業(yè)單位應(yīng)于每個會計終了后，按照財政部規(guī)定的部門決算報表格式、內(nèi)容和要求，對其國有資產(chǎn)使用情況做出報告，報主管部門的同時抄送當?shù)貙T辦備案，由主管部門匯總后報財政部。

第六章 附則

第四十二條 參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理并執(zhí)行事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理，按照本辦法執(zhí)行。

執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》的中央級社會團體及民辦非企業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理，參照本辦法執(zhí)行。

實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的中央級事業(yè)單位，其國有資產(chǎn)使用按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實施監(jiān)督管理。

第四十三條 主管部門應(yīng)依據(jù)本辦法，結(jié)合本部門實際制定本部門所屬事業(yè)單位(包括駐外機構(gòu))國有資產(chǎn)使用的具體實施辦法，報財政部備案。主管部門可以根據(jù)實際工作需要，授予所屬事業(yè)單位一定限額的國有資產(chǎn)使用權(quán)限并報財政部備案。

第四十四條 對涉及國家安全的中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理活動，應(yīng)按照國家有關(guān)保密制度的規(guī)定，做好保密工作，防止失密和泄密。

第四十五條 本辦法自2009年9月1日起施行。此前頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。