第一篇：蚌埠市事業(yè)單位登記管理暫行辦法

蚌埠市人民政府令

第34號(hào)

《蚌埠市事業(yè)單位登記管理暫行辦法》已經(jīng)市十四屆人民政府第51次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年8月1日起施行。

市長(zhǎng)：周春雨

二○一二年七月十日

蚌埠市事業(yè)單位登記管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范事業(yè)單位登記管理，保障事業(yè)單位的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《事業(yè)單位登記管理暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱事業(yè)單位，是指以社會(huì)公益為目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。

第三條 事業(yè)單位設(shè)立、變更、注銷，應(yīng)當(dāng)依照《條例》和本辦法向事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱登記管理機(jī)關(guān)）申請(qǐng)登記或者備案。登記管理機(jī)關(guān)對(duì)符合法定條件的登記申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)核準(zhǔn)登記。

第四條 實(shí)施事業(yè)單位登記管理，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序，遵循公開(kāi)、公平、公正和方便事業(yè)單位的原則。

第五條 登記管理機(jī)關(guān)向核準(zhǔn)設(shè)立登記的事業(yè)單位頒發(fā)《事業(yè)單位法人證書(shū)》。

—1—

《事業(yè)單位法人證書(shū)》是事業(yè)單位法人資格的唯一合法憑證。未取得《事業(yè)單位法人證書(shū)》的單位，不得以事業(yè)單位法人名義開(kāi)展活動(dòng)。

第六條 登記管理機(jī)關(guān)依法保護(hù)核準(zhǔn)登記的事業(yè)單位有關(guān)登記事項(xiàng)的合法權(quán)益。

第七條 登記管理機(jī)關(guān)依照《條例》和本辦法，對(duì)事業(yè)單位實(shí)施監(jiān)督管理。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)接受并配合登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。

第二章 登記管理機(jī)關(guān)與登記管轄

第八條 市、縣機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)所屬的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施事業(yè)單位登記管理工作。

市登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)縣、區(qū)登記管理機(jī)關(guān)事業(yè)單位登記管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第九條 市、縣登記管理機(jī)關(guān)履行下列職責(zé)：

（一）依法制定有關(guān)事業(yè)單位登記管理的具體規(guī)定；

（二）負(fù)責(zé)本級(jí)登記管轄范圍內(nèi)事業(yè)單位登記管理工作；

（三）依法查處違反《條例》和本辦法的行為；

（四）指導(dǎo)事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)工作；

（五）負(fù)責(zé)事業(yè)單位登記管理的電子化工作；

（六）組織實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效評(píng)估及年度報(bào)告公開(kāi)工作；

（七）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第十條 市、縣登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)下列事業(yè)單位的登記管理：

（一）本級(jí)直屬事業(yè)單位；

（二）本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)舉辦的事業(yè)單位；

（三）直接或者間接使用本級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)的社會(huì)團(tuán)體舉辦的事業(yè)單位；

（四）本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)舉辦的

—2— 事業(yè)單位；

（五）本款前四項(xiàng)列舉事業(yè)單位舉辦的事業(yè)單位；

（六）上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)授權(quán)登記管理的事業(yè)單位；

（七）依法應(yīng)當(dāng)由本級(jí)登記管理機(jī)關(guān)登記管理的其他事業(yè)單位。

第十一條 市轄區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)所屬的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本區(qū)事業(yè)單位登記管理的初始工作。

第三章 登記事項(xiàng)與登記程序

第十二條 事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)包括：名稱、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、開(kāi)辦資金、舉辦單位等。

第十三條 事業(yè)單位名稱，是指事業(yè)單位的文字符號(hào)，由字號(hào)、所屬行業(yè)、機(jī)構(gòu)形式等依次組成。

事業(yè)單位名稱不得使用含有下列內(nèi)容的文字：

（一）有損于國(guó)家、社會(huì)公共利益的；

（二）可能造成欺騙或者引起誤解的；

（三）法律、法規(guī)禁止的。

第十四條 申請(qǐng)登記的事業(yè)單位名稱不得與已登記的事業(yè)單位名稱和注銷登記未滿3年的事業(yè)單位名稱相同或者相近似。

事業(yè)單位一般使用一個(gè)名稱。申請(qǐng)人申請(qǐng)登記多于一個(gè)名稱，登記管理機(jī)關(guān)經(jīng)審查確認(rèn)必要的可以核準(zhǔn)登記，并在《事業(yè)單位法人證書(shū)》上將第一名稱之外的名稱以加括號(hào)的形式顯示在第一名稱之后。單位印章、銀行賬戶等使用的名稱應(yīng)當(dāng)與經(jīng)核準(zhǔn)登記的名稱相符。

第十五條 經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的事業(yè)單位名稱受法律保護(hù)。

第十六條 事業(yè)單位住所，是指事業(yè)單位主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。一個(gè)事業(yè)單位只能申請(qǐng)登記一個(gè)住所，住所地址應(yīng)當(dāng)是郵政能夠送達(dá)的地址。

第十七條 事業(yè)單位宗旨，是指舉辦事業(yè)單位的主要目的。事業(yè)單

—3— 位業(yè)務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)符合宗旨的要求，并與其資金、場(chǎng)地、設(shè)備、從業(yè)人員以及技術(shù)力量相適應(yīng)。涉及國(guó)家實(shí)行資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可管理的業(yè)務(wù)事項(xiàng)，事業(yè)單位必須取得有關(guān)部門(mén)的資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可后，方可申請(qǐng)登記。

第十八條 事業(yè)單位法定代表人，是指按照法定程序產(chǎn)生，代表事業(yè)單位行使民事權(quán)利，履行民事義務(wù)的責(zé)任人。事業(yè)單位的法定代表人，應(yīng)由本單位在職、在崗、在編的主要行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

第十九條 事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)來(lái)源，是指事業(yè)單位的收入渠道，分為財(cái)政全額撥款、差額撥款、自收自支等形式。

事業(yè)單位開(kāi)辦資金，是指事業(yè)單位被核準(zhǔn)登記時(shí)可以用于承擔(dān)民事責(zé)任的全部財(cái)產(chǎn)的貨幣體現(xiàn)。事業(yè)單位開(kāi)辦資金包括舉辦單位或者出資人授予事業(yè)單位法人自主支配的財(cái)產(chǎn)和事業(yè)單位法人的自有財(cái)產(chǎn)，市屬事業(yè)單位不得低于5萬(wàn)元，縣、區(qū)屬事業(yè)單位不得低于2萬(wàn)元。

第二十條 事業(yè)單位舉辦單位，是指舉辦事業(yè)單位的投資主體或者行政主管部門(mén)，也可以是投資主體和行政主管部門(mén)共同作為舉辦單位。

第二十一條 事業(yè)單位設(shè)立登記、變更登記、注銷登記按照下列程序進(jìn)行：

（一）申請(qǐng)。申請(qǐng)人向登記管理機(jī)關(guān)提出有關(guān)登記要求。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)有關(guān)申請(qǐng)材料，并對(duì)提交的申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（二）受理。登記管理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，作出受理或者不予受理的決定。登記申請(qǐng)不屬于本登記管理機(jī)關(guān)管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予受理的決定。登記申請(qǐng)不符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出不予受理的決定，并說(shuō)明理由。

（三）審查。登記管理機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定審查申請(qǐng)人是否符合規(guī)定的登記條件。

（四）核準(zhǔn)。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)和全部有效材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。不予登記的，—4— 應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

（五）發(fā)（繳）證章。登記管理機(jī)關(guān)向準(zhǔn)予設(shè)立登記的事業(yè)單位發(fā)給《事業(yè)單位法人證書(shū)》；向準(zhǔn)予變更登記的事業(yè)單位發(fā)給變更后的《事業(yè)單位法人證書(shū)》，收繳變更前的《事業(yè)單位法人證書(shū)》，變更名稱的還應(yīng)當(dāng)收繳變更前的單位印章；向準(zhǔn)予注銷登記的事業(yè)單位收繳《事業(yè)單位法人證書(shū)》和印章。

（六）公告。登記管理機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)核準(zhǔn)登記的事業(yè)單位，通過(guò)公開(kāi)發(fā)行的報(bào)紙、政府網(wǎng)站等媒體向社會(huì)發(fā)布公告。

第四章 設(shè)立登記

第二十二條 申請(qǐng)事業(yè)單位法人設(shè)立登記的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立；

（二）有規(guī)范的名稱、組織機(jī)構(gòu)；

（三）有穩(wěn)定的場(chǎng)所；

（四）有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的從業(yè)人員、設(shè)備設(shè)施、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、開(kāi)辦資金和財(cái)務(wù)獨(dú)立；

（五）宗旨和業(yè)務(wù)范圍符合事業(yè)單位性質(zhì)和法律、政策規(guī)定；

（六）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

第二十三條 申請(qǐng)事業(yè)單位法人設(shè)立登記，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件：

（一）事業(yè)單位法人設(shè)立登記（備案）申請(qǐng)書(shū)；

（二）事業(yè)單位法定代表人登記申請(qǐng)表；

（三）適用于建立理事會(huì)的事業(yè)單位章程草案；

（四）審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的文件；

（五）經(jīng)費(fèi)來(lái)源證明（具有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告）；

（六）住所產(chǎn)權(quán)證明、授權(quán)使用證明或者租賃證明；

—5—

（七）擬任法定代表人的任職文件和居民身份證復(fù)印件；

（八）登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他相關(guān)文件。

企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦事業(yè)單位的，還應(yīng)當(dāng)提交舉辦單位的法人資格證明文件。

業(yè)務(wù)范圍中有涉及國(guó)家實(shí)行資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可管理事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)出示資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可證明文件，并提交其復(fù)印件。

第二十四條 事業(yè)單位已經(jīng)辦理其他類型法人登記的，應(yīng)當(dāng)在注銷其他類型法人資格后，方可申請(qǐng)辦理事業(yè)單位法人登記。

第二十五條 因合并、分立而新設(shè)立的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。

第二十六條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取《事業(yè)單位法人證書(shū)》之日起60個(gè)工作日內(nèi)，將單位印章式樣、銀行賬戶號(hào)等報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。

第五章 變更登記

第二十七條 事業(yè)單位的登記事項(xiàng)需要變更的，或者因合并、分立改變登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。未經(jīng)核準(zhǔn)變更登記，事業(yè)單位不得擅自改變登記事項(xiàng)。

第二十八條 變更名稱、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、舉辦單位的，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在變更事項(xiàng)被有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者變更決定作出之日起30個(gè)工作日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

開(kāi)辦資金比原登記的開(kāi)辦資金數(shù)額增加或減少超過(guò)20%的應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記。

第二十九條 事業(yè)單位申請(qǐng)變更登記，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交法定代表人簽署的事業(yè)單位法人變更登記申請(qǐng)書(shū)和《事業(yè)單位法人證書(shū)》正、副本原件。根據(jù)變更事項(xiàng)的不同，還應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提交其他相應(yīng)文件：

（一）變更名稱的，提交審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)文件；

—6—

（二）變更住所的，提交新住所證明文件；

（三）變更宗旨和業(yè)務(wù)范圍且內(nèi)容涉及國(guó)家實(shí)行資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可管理事項(xiàng)的，提交資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可證明及相關(guān)文件復(fù)印件；

（四）變更法定代表人的，提交原法定代表人離任審計(jì)報(bào)告、免職文件，擬任法定代表人的任職文件、事業(yè)單位法定代表人登記申請(qǐng)表和居民身份證復(fù)印件；

（五）變更經(jīng)費(fèi)來(lái)源的，提交經(jīng)費(fèi)來(lái)源改變的證明文件；

（六）變更開(kāi)辦資金的，提交法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明；

（七）變更舉辦單位的，提交審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)文件。

第三十條 事業(yè)單位變更名稱的，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取《事業(yè)單位法人證書(shū)》之日起60個(gè)工作日內(nèi)，將變更后的單位印章式樣、銀行賬戶號(hào)等報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。

第六章 注銷登記

第三十一條 事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記：

（一）舉辦單位決定解散的；

（二）因合并、分立解散的；

（三）依照法律、法規(guī)和本單位章程，自行決定解散的；

（四）行政機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)責(zé)令撤銷的；

（五）事業(yè)單位法人登記依法被撤銷，或者《事業(yè)單位法人證書(shū)》被吊銷的；

（六）依法應(yīng)當(dāng)注銷登記的其他情形。

第三十二條 事業(yè)單位辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在審批機(jī)關(guān)指導(dǎo)下成立清算組織，完成清算工作。

清算組織應(yīng)當(dāng)自成立之日起10日內(nèi)通知債權(quán)人，并于30日內(nèi)至

—7— 少發(fā)布三次擬申請(qǐng)注銷登記的公告。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自第一次公告之日起90日內(nèi)，向清算組織申報(bào)債權(quán)。清算期間事業(yè)單位不得開(kāi)展有關(guān)清算以外的活動(dòng)。

第三十三條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件，辦理注銷登記：

（一）法定代表人簽署的事業(yè)單位法人注銷登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）撤銷或者解散的證明文件；

（三）有關(guān)機(jī)關(guān)確認(rèn)的清算報(bào)告；

（四）發(fā)布該單位擬申請(qǐng)注銷登記公告憑證；

（五）《事業(yè)單位法人證書(shū)》正、副本及單位印章；

（六）登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他相關(guān)文件。

第三十四條 登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)事業(yè)單位注銷登記后，應(yīng)當(dāng)收繳被注銷事業(yè)單位的《事業(yè)單位法人證書(shū)》正、副本及單位印章，并發(fā)布注銷登記公告。

第三十五條 經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)注銷登記的事業(yè)單位，自核準(zhǔn)注銷登記之日起事業(yè)單位法人終止

第七章 證書(shū)的使用與管理

第三十六條 《事業(yè)單位法人證書(shū)》分為正、副本，具有同等法律效力。其正本應(yīng)當(dāng)臵于事業(yè)單位住所醒目位臵。

第三十七條 事業(yè)單位進(jìn)行下列活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門(mén)出示《事業(yè)單位法人證書(shū)》：

（一）刻制印章、辦理機(jī)動(dòng)車(chē)船牌照；

（二）申辦有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)；

（三）申請(qǐng)開(kāi)立銀行賬戶、貸款；

（四）申辦稅務(wù)登記、減免稅收等事宜；

（五）申請(qǐng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，申領(lǐng)有關(guān)證照；

—8—

（六）辦理國(guó)有資產(chǎn)登記、統(tǒng)計(jì)登記、土地登記、房產(chǎn)登記；

（七）申辦收費(fèi)許可證，購(gòu)領(lǐng)收據(jù)、發(fā)票；

（八）辦理機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)；

（九）辦理人事調(diào)動(dòng)和工資基金管理事項(xiàng)；

（十）法律訴訟、公證事項(xiàng)；

（十一）申辦海關(guān)事項(xiàng)；

（十二）編制內(nèi)招聘從業(yè)人員，申報(bào)專業(yè)技術(shù)職稱；

（十三）其他事項(xiàng)。

第三十八條 《事業(yè)單位法人證書(shū)》廢止的事業(yè)單位，申請(qǐng)領(lǐng)取新的《事業(yè)單位法人證書(shū)》的，按照申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記的程序辦理。

第三十九條 任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓或者故意損毀《事業(yè)單位法人證書(shū)》。

第四十條 除登記管理機(jī)關(guān)外，其他任何單位和個(gè)人不得收繳、扣留《事業(yè)單位法人證書(shū)》。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十一條 事業(yè)單位遺失、損毀《事業(yè)單位法人證書(shū)》的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在公開(kāi)發(fā)行的報(bào)紙、政府網(wǎng)站上聲明作廢后，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)換領(lǐng)《事業(yè)單位法人證書(shū)》。

第八章 監(jiān)督管理

第四十二條 事業(yè)單位必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)、價(jià)格、人事等管理制度，接受財(cái)政、稅務(wù)、價(jià)格、審計(jì)、人事部門(mén)的監(jiān)督。

第四十三條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)核準(zhǔn)登記的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)。

事業(yè)單位開(kāi)展活動(dòng)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得的合法收入，必須用于符合其宗旨和業(yè)務(wù)范圍的活動(dòng)。

事業(yè)單位接受捐贈(zèng)、資助，必須符合事業(yè)單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，根據(jù)與捐贈(zèng)人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。

第四十四條 登記管理機(jī)關(guān)依法對(duì)事業(yè)單位實(shí)施下列監(jiān)督管理：

—9—

（一）監(jiān)督事業(yè)單位按照規(guī)定辦理登記和提交年度報(bào)告；

（二）監(jiān)督事業(yè)單位按照登記事項(xiàng)開(kāi)展活動(dòng)；

（三）制止、糾正和查處事業(yè)單位違反《條例》和本辦法的行為。

第四十五條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至3月31日前，向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度執(zhí)行《條例》和本辦法情況的年度報(bào)告。

年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括：開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)情況；資產(chǎn)損益情況；績(jī)效和受獎(jiǎng)懲情況；涉及訴訟和社會(huì)投訴情況；登記事項(xiàng)年末的實(shí)際情況；依法應(yīng)當(dāng)報(bào)告的其他情況。

第四十六條 事業(yè)單位在報(bào)送年度報(bào)告時(shí)還應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）事業(yè)單位法定代表人簽署的《事業(yè)單位法人年度報(bào)告書(shū)》；

（二）《事業(yè)單位法人證書(shū)》正、副本原件；

（三）上一年度的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或資產(chǎn)負(fù)債表、損益表（或收入支出決算表），二表均需加蓋財(cái)務(wù)主管部門(mén)公章；

（四）事業(yè)單位法人組織機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件）；

（五）有行業(yè)管理要求的單位，提交資質(zhì)認(rèn)可和執(zhí)業(yè)許可證書(shū)（復(fù)印件）；

（六）稅務(wù)登記證和上一年度（12月份）納稅交款書(shū)（復(fù)印件）；

（七）登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)情況要求提交的其他文件。

第四十七條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)審查事業(yè)單位年度報(bào)告和其他方式對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行以下方面的監(jiān)督檢查：

（一）是否遵守有關(guān)法律、法規(guī)和政策；

（二）是否按照核準(zhǔn)登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)；

（三）是否繼續(xù)具備承擔(dān)與宗旨和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的民事責(zé)任能力；

（四）是否繼續(xù)具備相關(guān)登記事項(xiàng)所要求的資質(zhì)；

（五）是否核準(zhǔn)登記后無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)1年未開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)或者自行停止業(yè)務(wù)活動(dòng)1年以上；

（六）是否在出現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記的情況后按時(shí)申請(qǐng)變更

—10— 登記；

（七）實(shí)際使用的名稱，包括單位印章、標(biāo)牌及其他表示該單位名稱的標(biāo)記與核準(zhǔn)登記的名稱是否一致；

（八）有無(wú)抽逃開(kāi)辦資金的行為；

（九）有無(wú)涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書(shū)》或者出租、出借單位印章的行為；

（十）接受和使用捐贈(zèng)、資助的情況是否符合《條例》和其他有關(guān)規(guī)定；

（十一）其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。

第四十八條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到事業(yè)單位年度報(bào)告和全部有效材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，對(duì)審查合格的事業(yè)單位，在其《事業(yè)單位法人證書(shū)》正、副本上作出合格標(biāo)記。

第九章 法律責(zé)任

第四十九條 事業(yè)單位未依法辦理登記的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期補(bǔ)辦登記手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦的，由登記管理機(jī)關(guān)建議對(duì)該單位的負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分。

第五十條 申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段被核準(zhǔn)登記的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以撤銷登記；被撤銷的登記屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請(qǐng)人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條 事業(yè)單位有下列情形之一的，登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)情況分別給予書(shū)面警告并通知其舉辦單位、暫扣《事業(yè)單位法人證書(shū)》及單位印章并責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意撤銷登記并收繳《事業(yè)單位法人證書(shū)》和單位印章的處罰：

（一）不按照登記事項(xiàng)開(kāi)展活動(dòng)的；

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（二）不按照規(guī)定報(bào)送年度報(bào)告的；

（三）不依法辦理變更登記、注銷登記的；

（四）涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書(shū)》或者出租、出借單位印章的；

（五）違反規(guī)定接受、使用捐贈(zèng)、資助的；

（六）轉(zhuǎn)移開(kāi)辦資金和財(cái)務(wù)不獨(dú)立的；

（七）拒不接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的；

（八）違反本辦法規(guī)定的其他行為。

第五十二條 未經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)立登記擅自以事業(yè)單位法人名義開(kāi)展活動(dòng)的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止活動(dòng)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條 登記管理機(jī)關(guān)的工作人員在事業(yè)單位登記管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十章 附 則

第五十四條 事業(yè)單位申請(qǐng)?jiān)O(shè)立、變更、注銷登記，辦理年度檢驗(yàn)，補(bǔ)（換）領(lǐng)證書(shū)，應(yīng)當(dāng)使用網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)提交申請(qǐng)材料，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)審核通過(guò)后，再報(bào)送紙質(zhì)材料，辦理相關(guān)手續(xù)。

第五十五條 本辦法由蚌埠市事業(yè)單位登記管理局負(fù)責(zé)解釋。

第五十六條 本辦法自2012年8月1日起施行。

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第二篇：河南省事業(yè)單位登記管理監(jiān)督暫行辦法

河南省事業(yè)單位登記管理監(jiān)督暫行辦法

發(fā)布時(shí)間:2006-3-16 10:49:00

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)事業(yè)單位登記管理監(jiān)督，規(guī)范事業(yè)單位和事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱登記管理機(jī)關(guān)）依法登記的行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》（以下簡(jiǎn)稱《行政許可法》）、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室等15部門(mén)《關(guān)于<事業(yè)單位法人證書(shū)>使用問(wèn)題的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱事業(yè)單位登記管理監(jiān)督，是指登記管理機(jī)關(guān)依據(jù)《行政許可法》、《條例》和《通知》的規(guī)定，對(duì)事業(yè)單位登記管理的監(jiān)督檢查和上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查與指導(dǎo)。

第三條 本辦法適用于本省各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)、應(yīng)登記（備案）的事業(yè)單位和已登記（備案）的事業(yè)單位法人。

第四條 各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)同級(jí)事業(yè)單位登記管理的監(jiān)督工作，上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督與指導(dǎo)。

法院、檢察院、發(fā)展和改革、公安、司法、財(cái)政、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障、國(guó)土資源、銀行、海關(guān)、國(guó)稅、地稅、統(tǒng)計(jì)、工商行政管理等部門(mén)，按照有關(guān)規(guī)定，在事業(yè)單位法人申辦相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，查驗(yàn)其《事業(yè)單位法人證書(shū)》。

事業(yè)單位的主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱舉辦單位）配合登記管理機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位的登記管理工作進(jìn)行監(jiān)督。

第五條 事業(yè)單位登記管理監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循的原則是：

（一）以督促、指導(dǎo)為主，處罰為輔，把督促、指導(dǎo)貫穿于監(jiān)督管理的全 過(guò)程；在加強(qiáng)督促、指導(dǎo)的同時(shí)，對(duì)事業(yè)單位的違法違規(guī)行為嚴(yán)格依法查處。

（二）督促事業(yè)單位建立完善的自我約束機(jī)制，增強(qiáng)登記管理意識(shí)，自學(xué) 接受監(jiān)督管理，從源頭上預(yù)防違法違規(guī)行為的發(fā)生。

（三）把審查事業(yè)單位法人的報(bào)告作為實(shí)施監(jiān)督管理的基本方法，同 時(shí)運(yùn)用實(shí)地檢查、實(shí)施培訓(xùn)、行政處罰等方法。

（四）既要依法監(jiān)督管理，認(rèn)真依法辦事，又要積極主動(dòng)為事業(yè)單位搞好 服務(wù)，依法保護(hù)事業(yè)單位已登記事項(xiàng)的合法權(quán)益。

第六條 事業(yè)單位有義務(wù)接受登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督和檢查，也有權(quán)拒絕登

記管理機(jī)關(guān)進(jìn)行的與登記管理工作無(wú)關(guān)的監(jiān)督和檢查。

第二章 對(duì)事業(yè)單位法人的監(jiān)督

第七條

事業(yè)單位與其舉辦單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行政事分開(kāi)。事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)界限 應(yīng)當(dāng)明晰，應(yīng)當(dāng)建立健全能反映事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)狀況的獨(dú)立財(cái)務(wù)制度。

第八條

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依照《條例》的規(guī)定辦理設(shè)立登記（備案）。新設(shè)立 的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)設(shè)立之日起30個(gè)工作日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。

經(jīng)核準(zhǔn)登記，從領(lǐng)取《事業(yè)單位法人證書(shū)》之日起30個(gè)工作日內(nèi)，事業(yè)單 位法人應(yīng)當(dāng)將有關(guān)登記事項(xiàng)填入《事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)備案表》，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。

第九條 已登記的事業(yè)單位法人，登記事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化 之日起30個(gè)工作日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦法變更登記。涉及名稱變更的，應(yīng)交回原印章；涉及法定代表人變更的，應(yīng)提交原法定代表人離任審計(jì)報(bào)告。

第十條 事業(yè)單位法人應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送《事 業(yè)單位法人報(bào)告書(shū)》及相關(guān)文件、材料，主動(dòng)接受年檢。

第十一條 事業(yè)單位法人被撤銷、解散或者被改為非事業(yè)單位的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦法注銷登記（備案）。

事業(yè)單位在辦理注銷登記（備案）前，應(yīng)當(dāng)在舉辦單位指導(dǎo)下成立清算組織，完成清算工作；自清算結(jié)束之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記（備案），交回《事業(yè)單位法人證書(shū)》和印章。

第十二條 事業(yè)單位法人申請(qǐng)辦理設(shè)立登記（備案）、變更登記、檢驗(yàn)、注銷登記填寫(xiě)的各種表格，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、完整、整潔，符合有關(guān)操作規(guī)范要求，不得隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假；提交的有關(guān)文件、材料應(yīng)當(dāng)齊全、有效。提交有關(guān)文件、材料復(fù)印件的，在復(fù)印件上加蓋單位行政公章，以示對(duì)該文件、材料的合法、有效負(fù)責(zé)。

第十三條

事業(yè)單位辦理設(shè)立登記（備案）、變更登記或者注銷登記后，由登記管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織發(fā)布公告。

第十四條 事業(yè)單位法人應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，在核準(zhǔn)登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)。

第十五條 《事業(yè)單位法人證書(shū)》是事業(yè)單位法人資格的唯一合法憑證，未領(lǐng)取《事業(yè)單位法人證書(shū)》的單位，不得以事業(yè)單位法人的名義開(kāi)展活動(dòng)。

第十六條 事業(yè)單位在申辦以下事項(xiàng)或開(kāi)展以下相關(guān)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門(mén)提交《事業(yè)單位法人證書(shū)》：

（一）刻制印章，辦理機(jī)動(dòng)車(chē)、船牌照；

（二）申辦社會(huì)保險(xiǎn)事宜；

（三）開(kāi)立銀行賬戶和貸款；

（四）申辦稅務(wù)登記和減免稅收；

（五）從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，申辦有關(guān)執(zhí)照；

（六）國(guó)有資產(chǎn)管理和統(tǒng)計(jì)登記；

（七）土地和房產(chǎn)登記管理；

（八）申辦收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)許可證，購(gòu)領(lǐng)依據(jù)、發(fā)票；

（九）法律訴訟、公正事宜；

（十）人事調(diào)動(dòng)和工資基金管理事宜；

（十一）申辦海關(guān)事宜；

（十二）其他要求提交《事業(yè)單位法人證書(shū)》的事宜。第十七條 事業(yè)單位法人禁止涂改、出租、出借《事業(yè)單位

法人證書(shū)》或者出租、出借印章，禁止偽造或使用假證書(shū)、假印章和假年檢標(biāo)記。

第十八條

事業(yè)單位法人的名稱應(yīng)當(dāng)與其宗旨和業(yè)務(wù)范圍相符，單位印章、銀行賬戶、對(duì)外掛牌等使用的名稱應(yīng)當(dāng)與核準(zhǔn)登記的名稱相一致。

第十九條 事業(yè)單位法人接受捐贈(zèng)、資助、應(yīng)當(dāng)根據(jù)捐贈(zèng)、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。

第二十條 事業(yè)單位法人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)、稅務(wù)等管理制度，接受財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。

第二十一條 事業(yè)單位申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記或者變更開(kāi)辦資金，應(yīng)當(dāng)提供具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告或經(jīng)舉辦單位審核確認(rèn)、加蓋舉辦單位行政公章的財(cái)務(wù)決算資產(chǎn)負(fù)責(zé)表（損益表）。

第二十二條 事業(yè)單位法人應(yīng)當(dāng)將《事業(yè)單位法人證書(shū)》正本懸掛在主要辦公場(chǎng)所的醒目處。

第三章 對(duì)登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督

第二十三條 登記管理機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位的登記工作，應(yīng)當(dāng)給予培訓(xùn)和指導(dǎo)，宣傳政策和法規(guī)，講解清楚應(yīng)提交的文件材料和各種表格的填寫(xiě)方法。

第二十四條

事業(yè)單位設(shè)立登記（備案）、變更登記、檢驗(yàn)、注銷登記實(shí)行一次性告知制度。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將事業(yè)單位設(shè)立登記（備案）、變更登記、檢驗(yàn)、注銷登記需要提交的文件、材料和需要注意的事項(xiàng)等印制成一次性告知單（見(jiàn)附件1—4），事先發(fā)給申請(qǐng)登記或者年檢的事業(yè)單位。

第二十五條

事業(yè)單位申請(qǐng)登記或者年檢所報(bào)文件、材料不齊全或者不符合法定形式的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知需要補(bǔ)充或者更正的內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)之日起即為受理。

對(duì)應(yīng)當(dāng)辦理設(shè)立登記（備案）、變更登記、檢驗(yàn)、注銷登記（備案）而未按規(guī)定及時(shí)申辦的事業(yè)單位，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核實(shí)情況，采取電話督辦、發(fā)《督辦函》（見(jiàn)附件5）或者上門(mén)現(xiàn)場(chǎng)督辦等方式督促其辦理。

第二十六條 登記管理機(jī)關(guān)自受理事業(yè)單位申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記（備案）、變更登記和注銷登記（備案）的文件材料后，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。經(jīng)核準(zhǔn)的設(shè)立登記（備案）和變更登記，及時(shí)發(fā)給《事業(yè)單位法人證書(shū)》；經(jīng)核準(zhǔn)的注銷登記（備案），及時(shí)收回《事業(yè)單位法人證書(shū)》和印章。

經(jīng)審查不符合設(shè)立登記（備案）、變更登記、注銷登記（備案）條件的，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)說(shuō)明不予受理的理由。

第二十七條 自核準(zhǔn)設(shè)立登記（備案）、變更登記、注銷登記之日起三個(gè)月內(nèi)，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以發(fā)布公告。第二十八條 登記管理機(jī)關(guān)辦理事業(yè)單位設(shè)立登記（備案）、變更登記、檢驗(yàn)、注銷登記，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)規(guī)定的條件，嚴(yán)格按程序辦事，禁止濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。

第二十九條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立事業(yè)單位法人登記檔案管理制度，及時(shí)將事業(yè)單位遞交的材料歸檔，妥善保管。涉及事業(yè)單位機(jī)密及可能給事業(yè)單位造成損害的資料，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《保密法》和有關(guān)保密的規(guī)定。

第三十條

登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家統(tǒng)一制作的《事業(yè)單位法人證書(shū)》和年檢標(biāo)記。

第三十一條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)登記需要提交的全部文件、材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)、各種表格示范文本，以及《事業(yè)單位登記管理工作人員守則》（見(jiàn)附件6）、《事業(yè)單位法人設(shè)立登記工作流程》（見(jiàn)附件7）、《事業(yè)單位法人變更登記工作流程》（見(jiàn)附件8）等制成展版，懸掛在辦公場(chǎng)所醒目處。

登記管理機(jī)關(guān)的工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，勤奮敬業(yè)，公正執(zhí)法，熱情服務(wù)，提高效率。

第四章 監(jiān)督的方式

第三十二條 對(duì)事業(yè)單位法人的監(jiān)督，主要采取以下方式：

（一）審查《事業(yè)單位法人報(bào)告書(shū)》及相關(guān)文件材料。

事業(yè)單位法人應(yīng)按規(guī)定于每年1月1日至3月31日之間，向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送上一的《事業(yè)單位法人報(bào)告書(shū)》及相關(guān)文件材料。登記管理機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位法人報(bào)送的報(bào)告書(shū)及相關(guān)文件材料，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查，根據(jù)實(shí)際情況作出合格或者不合格的結(jié)論。對(duì)年檢合格的單位，在其《事業(yè)單位法人證書(shū)》上加貼年檢標(biāo)記；不合格的，針對(duì)有關(guān)情況下達(dá)《整改通知書(shū)》，責(zé)令其限期整改。

（二）自查、檢查或抽查。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，要求事業(yè)單位或其舉辦單位進(jìn)行有關(guān)登記管理的自查，報(bào)送自查材料；或定期、不定期到事業(yè)單位，對(duì)其涉及登記管理的有關(guān)情況進(jìn)行實(shí)地檢查或抽查；如遇特殊情況、重大問(wèn)題或者舉報(bào)，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查或者會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同查處。

登記管理機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位登記管理進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。

（三）實(shí)施事業(yè)單位法定代表人培訓(xùn)和離任審計(jì)。事業(yè)單位的法定代表人 應(yīng)當(dāng)積極接受培訓(xùn)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和事業(yè)單位登記管理的理論常識(shí)，了解事業(yè)單位法人的權(quán)利和義務(wù)，提高法制觀念，增強(qiáng)登記意識(shí)。已登記的事業(yè)單位法人，法定代表人變更的，應(yīng)由政府審計(jì)部門(mén)或法定中介機(jī)構(gòu)對(duì)原法定代表人進(jìn)行離任審計(jì)并提交審計(jì)報(bào)告。

（四）行政處罰。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)對(duì)《事業(yè)單位法人報(bào)告書(shū)》的審查和平時(shí)檢查的結(jié)果，對(duì)事業(yè)單位違反登記管理法規(guī)的行為依法給予處罰。情節(jié)較輕的，給予書(shū)面警告，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意，注銷其登記，收繳《事業(yè)單位法人證書(shū)》和印章，建議舉辦單位對(duì)事業(yè)單位的法定代表人和直接責(zé)任人給予處分；觸犯法律構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。

第三十三條

對(duì)登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督，主要采取以下方式：

（一）開(kāi)展調(diào)查研究、工作檢查或抽查。上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)工作需要，定期或不定期對(duì)下級(jí)登記管理機(jī)關(guān)的工作進(jìn)行調(diào)研、檢查或抽查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾正下級(jí)登記管理機(jī)關(guān)的違規(guī)或不規(guī)范行為，對(duì)下級(jí)的登記管理工作及時(shí)給予指導(dǎo)。

（二）建立工作報(bào)告制度。登記管理機(jī)關(guān)在工作中遇到重要問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)請(qǐng)示、報(bào)告；對(duì)上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)布置的工作，下級(jí)登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按時(shí)完成、回復(fù)或報(bào)送材料；下級(jí)登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年11月底之前將本的工作總結(jié)和下的工作打算報(bào)送上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)。各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)將上級(jí)的有關(guān)文件、會(huì)議精神、工作安排等及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)、傳達(dá)給下級(jí)登記管理機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其主管部門(mén)。

（三）接受部門(mén)、事業(yè)單位和社會(huì)的監(jiān)督。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行政務(wù)分開(kāi)，將登記管理工作的政策、法規(guī)、及有關(guān)規(guī)章制度、辦事程序、具體要求、舉報(bào)電話等公之于眾，自覺(jué)接受社會(huì)各方面的監(jiān)督。

第五章 罰 則

第三十四條

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理設(shè)立登記（備案），而未及時(shí)申請(qǐng)辦理的，登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令其限期補(bǔ)辦，逾期仍不補(bǔ)辦的，由登記管理機(jī)關(guān)建議其舉辦單位對(duì)該事業(yè)單位的主要行政負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予紀(jì)律處分。第三十五條

事業(yè)單位法人逾期沒(méi)有年檢的，已經(jīng)核發(fā)的《事業(yè)單位法人證書(shū)》失去效力并即行廢止。

《事業(yè)單位法人證書(shū)》廢止，但未辦理注銷登記的，其法人的責(zé)任和義務(wù)存續(xù)。

第三十六條 事業(yè)單位法人不按規(guī)定及時(shí)辦理變更登記和注銷登記的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)給予警告，責(zé)令其限期改正，逾期拒不改正的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意，注銷其登記，收繳《事業(yè)單位法人證書(shū)》和印章。

第三十七條 事業(yè)單位法人超出核準(zhǔn)登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展活動(dòng)的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其停止活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)其行為依法查處。

第三十八條

事業(yè)單位在申請(qǐng)辦理設(shè)立登記（備案）、變更登記、報(bào)告、注銷登記中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，通知其舉辦單位對(duì)該事業(yè)單位的法定代表人和直接責(zé)任人依法給予紀(jì)律處分。

第三十九條 事業(yè)單位法人涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書(shū)》和出租、出借、印章的，登記管理機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令限期改正并作出書(shū)面檢查；拒不改正的，注銷其登記，收繳《事業(yè)單位法人證書(shū)》和印章；造成嚴(yán)重后果的，建議舉辦單位對(duì)其法定代表人和直接責(zé)任人依法給予紀(jì)律處分；觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第四十條

事業(yè)單位偽造、使用假證書(shū)、假印章和年檢標(biāo)記的，登記管理機(jī)關(guān)沒(méi)收其證書(shū)、印章和年檢標(biāo)記，通知其舉辦單位對(duì)該事業(yè)單位的法定代表人和直接責(zé)任人依法給予紀(jì)律處分；觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第四十一條 事業(yè)單位法人接收捐贈(zèng)、資助，不符合《條例》規(guī)定或違背與捐贈(zèng)人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用的，登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意，注銷其登記，收繳《事業(yè)單位法人證書(shū)》和印章。

第四十二條 事業(yè)單位法人核準(zhǔn)登記后超過(guò)一年未開(kāi)展活動(dòng)或自行停止業(yè)務(wù)活動(dòng)一年以上的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予警告，現(xiàn)令其限期改正；拒不改正的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意，注銷其登記，收繳《事業(yè)單位法人證書(shū)》和印章，建議審批機(jī)關(guān)予以撤銷。第四十三條 登記管理機(jī)關(guān)因制度不健全，不按規(guī)定辦理事業(yè)單位登記造成嚴(yán)重后果或受到舉報(bào)的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第四十四條 登記管理機(jī)關(guān)的工作人員在受理事業(yè)單位設(shè)立登記（備案）、變更登記和注銷登記（備案）的文件材料后，不按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)，或者丟失事業(yè)單位報(bào)送的文件材料的，給予直接責(zé)任人批評(píng)教育；經(jīng)批評(píng)教育仍不改正的，給予紀(jì)律處分。

第四十五條 登記管理機(jī)關(guān)的工作人員在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第二章 附 則

第四十六條 本辦法由省事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解 釋。

第四十七條 本辦法自發(fā)布之時(shí)起施行。

第三篇：關(guān)于印發(fā)《蚌埠市行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員調(diào)動(dòng)管理暫行辦法》的通知

【文號(hào)】 蚌人社[2010]字81號(hào)

【發(fā)文單位】 蚌埠市人社局

【有 效 性】 有效

關(guān)于印發(fā)《蚌埠市行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員調(diào)動(dòng)管理暫行辦法》的通知

各縣、區(qū)人民政府，市高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范和完善全市行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的人員調(diào)動(dòng)工作，貫徹公務(wù)員交流制度，拓寬選人用人渠道，推進(jìn)人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化人力資源配置，促進(jìn)人才合理有序流動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規(guī)定》（人事部六號(hào)令）等法律法規(guī)和國(guó)家、省市有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定《蚌埠市行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員調(diào)動(dòng)管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一○年三月二十二日

蚌埠市行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員

調(diào)動(dòng)管理暫行辦法

第一章總則

第一條為拓寬選人用人渠道，推進(jìn)人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化人力資源配置，促進(jìn)人才合理、有序流動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范我市行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員調(diào)動(dòng)工作，貫徹公務(wù)員交流制度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規(guī)定》（人事部六號(hào)令）等法律法規(guī)和國(guó)家、省有關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱調(diào)動(dòng)，是指行政機(jī)關(guān)公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理單位工作人員的轉(zhuǎn)任，事業(yè)單位工作人員及行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工勤人員的調(diào)動(dòng)。

第三條單位工作人員調(diào)動(dòng)應(yīng)堅(jiān)持德才素質(zhì)與職位要求相適應(yīng)的原則，根據(jù)工作需要和資格條件，堅(jiān)持組織安排與個(gè)人意愿相結(jié)合，從嚴(yán)掌握。

單位工作人員調(diào)動(dòng)應(yīng)堅(jiān)持順向調(diào)動(dòng)和平行調(diào)動(dòng)的原則，企事業(yè)單位人員一律不得以調(diào)動(dòng)方式進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍；非財(cái)政供給單位人員，不得以調(diào)動(dòng)方式進(jìn)入財(cái)政供給事業(yè)單位；非財(cái)政全額供給單位人員，不得以調(diào)動(dòng)方式進(jìn)入財(cái)政全額供給事業(yè)單位。

單位工作人員調(diào)動(dòng)應(yīng)堅(jiān)持分級(jí)分類管理的原則。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)按照管理權(quán)限和職責(zé)分工負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)工作的綜合管理和監(jiān)督檢查。

第四條單位工作人員調(diào)動(dòng)必須在規(guī)定的編制、職數(shù)和崗位限額內(nèi)進(jìn)行，應(yīng)有相應(yīng)的職位空缺。

第二章調(diào)動(dòng)的資格條件

第五條公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理單位人員，下同）轉(zhuǎn)任應(yīng)具備下列資格條件：

（一）具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，工作能力強(qiáng)、勤奮敬業(yè)、實(shí)績(jī)突出；

（二）具有與擬轉(zhuǎn)任職位要求相當(dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)歷和任職資格；

（三）轉(zhuǎn)入市級(jí)機(jī)關(guān)任職的，應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度；轉(zhuǎn)入縣（區(qū)）級(jí)及以下機(jī)關(guān)任職的，應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專科以上文化程度；

（四）已進(jìn)行公務(wù)員登記，并在公務(wù)員崗位上履職；

（五）市直部門(mén)、市轄區(qū)間轉(zhuǎn)任，擔(dān)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，一般不超過(guò)45周歲；擔(dān)任科級(jí)及以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，一般不超過(guò)40周歲。

第六條事業(yè)單位管理人員和專業(yè)技術(shù)人員調(diào)動(dòng)應(yīng)具備下列資格條件：

（一）遵紀(jì)守法，品行端正，具有良好的職業(yè)道德，工作能力強(qiáng)；

（二）具有與擬調(diào)入職位要求相當(dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)歷和任職資歷，具備行業(yè)資格準(zhǔn)入條件；

（三）管理人員一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷；專業(yè)技術(shù)人員一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷和初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；

（四）應(yīng)符合事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的有關(guān)要求；

（五）年齡一般不超過(guò)45周歲，身體健康；

（六）調(diào)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員，按照《蚌埠市事業(yè)單位調(diào)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員試行辦法》的規(guī)定辦理。

第七條工勤人員調(diào)動(dòng)應(yīng)具備下列資格條件：

（一）遵紀(jì)守法，品行端正，無(wú)不良行為記錄，愛(ài)崗敬業(yè)，事業(yè)心強(qiáng)；

（二）具有與擬調(diào)入職位要求相符的專業(yè)技術(shù)工種、級(jí)別；

（三）調(diào)入人員原則上不超過(guò)45周歲，身體健康；

（四）外市調(diào)入的工勤人員經(jīng)有關(guān)部門(mén)鑒定確有本市急需的專業(yè)技能，并具有高級(jí)以上技術(shù)等級(jí)。

第八條夫妻長(zhǎng)期兩地分居（一般應(yīng)為三年以上），且一方在我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作，另一方要求調(diào)入的，可以優(yōu)先照顧解決。

第九條符合緊缺人才調(diào)入條件的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第十條有下列情形之一的人員，不得調(diào)入：

（一）曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的；

（二）曾被開(kāi)除公職、辭退的；

（三）涉嫌違紀(jì)違法正在接受專門(mén)機(jī)關(guān)審查尚未作出結(jié)論的；

（四）受處分期間或者未滿影響期限的；

（五）正在接受審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)的；

（六）試用期、合同協(xié)議期限、最低服務(wù)年限未滿的；

（七）近三年考核有基本稱職、不稱職或不定等次的；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三章辦理程序

第十一條順向和平行調(diào)動(dòng)按照以下程序進(jìn)行：

（一）受理。用人單位向市人力資源和社會(huì)保障局提供以下材料：

1、單位編制及職位、崗位空缺情況、編制部門(mén)出具的《編制使用計(jì)劃通知單》、調(diào)入理由、選調(diào)方案、擬任職位所需資格條件；

2、擬調(diào)人員檔案、《工作人員調(diào)動(dòng)審批表》（附件1）、調(diào)出單位的鑒定材料、調(diào)入單位的考核意見(jiàn)；

3、縣級(jí)以上醫(yī)院的體檢材料、計(jì)劃生育證明材料、審計(jì)結(jié)論、需要查驗(yàn)的證書(shū)、證明等其他材料。

4、因夫妻分居、隨軍家屬辦理調(diào)動(dòng)的，除需提供以上材料外，還需要分別提供單位出具的夫妻分居證明、戶口簿、結(jié)婚證或干部家屬隨軍審批表。

（二）辦理。市人力資源和社會(huì)保障局職能科室審核擬調(diào)入人員有關(guān)材料。經(jīng)初審，基本符合調(diào)動(dòng)條件的，提請(qǐng)市人力資源和社會(huì)保障局研究同意后，辦理相關(guān)調(diào)動(dòng)手續(xù)，移交調(diào)入人員的檔案。

第十二條逆向調(diào)動(dòng)一般采取考試選調(diào)的形式，按照以下程序進(jìn)行：

（一）計(jì)劃申報(bào)。每年第二季度，各用人單位根據(jù)職位空缺情況和工作實(shí)際需要，向市人力資源和社會(huì)保障局報(bào)送《選調(diào)工作人員計(jì)劃申報(bào)表》（附件2）和編制部門(mén)出具的編制

通知單。除特殊職位或特殊需要并經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障局批準(zhǔn)外，選調(diào)職位原則上不得設(shè)置與職位無(wú)關(guān)的限制性資格條件。

（二）組織實(shí)施。市人力資源和社會(huì)保障局將用人單位計(jì)劃匯總，并商有關(guān)部門(mén)審核后，于每年第三季度統(tǒng)一組織實(shí)施。

1、發(fā)布選調(diào)公告，明確招考范圍、對(duì)象、資格條件和工作程序；

2、市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同用人單位進(jìn)行資格審查；

3、采取考試考核相結(jié)合的方式，確定擬調(diào)動(dòng)人員；

4、用人單位按照管理權(quán)限進(jìn)行組織考察，做出任用決定；

5、調(diào)動(dòng)人員確定后，由市人力資源和社會(huì)保障局開(kāi)具介紹信辦理相關(guān)調(diào)動(dòng)手續(xù)。第十三條涉及市直部門(mén)、市轄區(qū)間工作人員調(diào)動(dòng)須報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局審批。縣域內(nèi)及各縣、縣區(qū)之間的人員調(diào)動(dòng)情況，縣人力資源和社會(huì)保障局每季度須向市人力資源和社會(huì)保障局備案（備案表見(jiàn)附件3）。

第十四條調(diào)動(dòng)人員的有關(guān)待遇，由調(diào)入單位持編制通知單、行政介紹信、工資轉(zhuǎn)移證明信到人力資源和社會(huì)保障局核定。

第四章紀(jì)律與監(jiān)督

第十五條各級(jí)機(jī)關(guān)在辦理工作人員調(diào)動(dòng)過(guò)程中,必須依法辦事,公道正派,公開(kāi)透明，嚴(yán)格遵守組織人事工作紀(jì)律。

第十六條調(diào)動(dòng)工作中存在應(yīng)當(dāng)回避情形的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條對(duì)違反規(guī)定的調(diào)動(dòng)事項(xiàng)，呈報(bào)的不予批準(zhǔn)；已經(jīng)作出決定的宣布無(wú)效，并按照規(guī)定對(duì)主要責(zé)任人以及直接責(zé)任人作出組織處理或者處分。

第五章附則

第十八條本辦法由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條本辦法自下文之日起施行，以前的規(guī)定與本辦法不相符的，一律按本辦法執(zhí)行。上級(jí)部門(mén)有其它規(guī)定的，從其規(guī)定。

附件：

1、工作人員調(diào)動(dòng)審批表

2、選調(diào)工作人員計(jì)劃申報(bào)表

3、工作人員調(diào)動(dòng)備案表

第四篇：蚌埠市事業(yè)單位崗位管理實(shí)施意見(jiàn)

蚌埠市事業(yè)單位崗位管理實(shí)施意見(jiàn)(試行)

為進(jìn)一步完善事業(yè)單位人事管理工作機(jī)制，規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置和崗位管理工作，根據(jù)市委、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈蚌埠市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施方案〉的通知》(蚌辦發(fā)〔2009〕51號(hào))等文件精神，現(xiàn)就我市事業(yè)單位崗位設(shè)置變更、崗位使用及聘用等問(wèn)題提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、適用范圍

本意見(jiàn)適用于市、區(qū)納入崗位設(shè)置管理的事業(yè)單位。

二、崗位設(shè)置變更

(一)事業(yè)單位崗位的總量、結(jié)構(gòu)比例和高等級(jí)，按市人力資源和社會(huì)局(以下簡(jiǎn)稱市人社局)核準(zhǔn)的《蚌埠市事業(yè)單位崗位設(shè)置核準(zhǔn)表》執(zhí)行。

(二)事業(yè)單位分立或合并，增減機(jī)構(gòu)編制或領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)數(shù)額，調(diào)整所承擔(dān)的社會(huì)功能等情況，根據(jù)市編制部門(mén)批文，經(jīng)市人社局同意，其崗位設(shè)置方案可按規(guī)定申請(qǐng)變更。

三、崗位使用

(一)管理崗位(七級(jí)至十級(jí))1.單位需持《蚌埠市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理冊(cè)》到市人社局申請(qǐng)使用并核準(zhǔn)空缺崗位職數(shù)。

2.單位按任職條件確定符合條件人員，并在擬聘人員公示前提交人員名錄及基本情況，報(bào)主管部門(mén)和市人社局進(jìn)行崗位職數(shù)和基本任職資格備案。

3.經(jīng)核準(zhǔn)可以使用空缺管理崗位職數(shù)的事業(yè)單位，應(yīng)按職員管理權(quán)限經(jīng)過(guò)相關(guān)程序，聘任經(jīng)資格備案的人員到空崗任職。

(二)專業(yè)技術(shù)崗位(四級(jí)至十二級(jí))1.事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員層級(jí)晉升實(shí)行崗位計(jì)劃申報(bào)制度，各單位在申報(bào)使用崗位職數(shù)時(shí)，需填寫(xiě)《蚌埠市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審計(jì)劃審批表》(附件1)。

2.專業(yè)技術(shù)同一層級(jí)不同等級(jí)的崗位人員，可申請(qǐng)高一層級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位，但是要以高等級(jí)者優(yōu)先。對(duì)較低等級(jí)確有特殊貢獻(xiàn)者，經(jīng)主管部門(mén)同意并報(bào)市人社局核準(zhǔn)后方可申報(bào)。

3.對(duì)超結(jié)構(gòu)比例的事業(yè)單位完成崗位設(shè)置聘工作后，同一層級(jí)內(nèi)崗位出現(xiàn)空缺，即可申報(bào)使用;對(duì)未超結(jié)構(gòu)比例的事業(yè)單位申請(qǐng)使用同一層級(jí)內(nèi)高一等級(jí)空缺崗位的，其人員需在下一等級(jí)崗位聘任滿2年后方可競(jìng)聘上一等級(jí)崗位。

4.為保持事業(yè)單位崗位聘用的相對(duì)穩(wěn)定，對(duì)同一層級(jí)內(nèi)部不同等級(jí)的崗位晉升，原則上一年兩次(一般在每年三月份和八月份)，其晉升人員需提供當(dāng)期繼續(xù)教育證書(shū)。

(三)政工專業(yè)崗位(五級(jí)至十二級(jí))政工專業(yè)崗位的申請(qǐng)使用，比照專業(yè)技術(shù)崗位的使用規(guī)定執(zhí)行。(四)工勤人員(一級(jí)至五級(jí))1.工勤人員技術(shù)等級(jí)晉升須統(tǒng)一參加省人社廳組織的考試。

2.考試通過(guò)的工勤技能人員，在單位工勤技能崗位有空缺的情況下，由單位對(duì)照工勤技能相應(yīng)等級(jí)崗位的任職條件，確定擬聘人員。

四、崗位聘用

(一)崗位聘用要堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，按照相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，一般應(yīng)采取逐級(jí)晉級(jí)競(jìng)聘的方式。

(二)事業(yè)單位競(jìng)聘人員必須符合國(guó)家規(guī)定的基本條件，應(yīng)在原聘崗位滿2年或滿一個(gè)及以上聘期。

(三)在本單位范圍內(nèi)，根據(jù)工作需要及崗位空缺情況，聘用人員可跨崗位類別競(jìng)聘(轉(zhuǎn)聘)，并填寫(xiě)《蚌埠市事業(yè)單位崗位轉(zhuǎn)聘人員審核表》(附件2)。參加競(jìng)聘上崗的應(yīng)是在編在崗的正式工作人員，且具備任職所需學(xué)歷或?qū)I(yè)技能等方面的資格條件。由工勤崗位競(jìng)聘管理或?qū)I(yè)技術(shù)崗位的人員一般應(yīng)在45周歲(女性應(yīng)在40周歲)以下。

1.競(jìng)聘管理崗位，一般采取筆試、面試、民主測(cè)評(píng)、組織考察等方式進(jìn)行。

(1)七級(jí)職員(正科)：在八級(jí)職員崗位工作3年以上;或在專業(yè)技術(shù)中級(jí)及以上崗位工作3年以上;或在工勤技能二級(jí)崗位工作5年以上，或在工勤技能三級(jí)崗位工作10年以上。

(2)八級(jí)職員(副科)：在九級(jí)職員崗位工作3年以上;或在專業(yè)技術(shù)初級(jí)及以上崗位工作5年以上;或在工勤技能三級(jí)及以上崗位工作5年以上，或在工勤技能四級(jí)崗位工作10年以上。

(3)九級(jí)職員(科員)：在十級(jí)職員崗位工作3年以上;或在專業(yè)技術(shù)初級(jí)及以上崗位上工作3年以上;或在工勤技能四級(jí)及以上崗位工作5年以上，或在工勤技能五級(jí)崗位工作10年以上。

(4)十級(jí)職員(辦事員)：在專業(yè)技術(shù)崗位工作2年以上，或在工勤技能五級(jí)及以上崗位工作5年以上，或在工勤技能普工崗位工作10年以上。

2.競(jìng)聘專業(yè)技術(shù)崗位。一般采用同行評(píng)議、學(xué)術(shù)技術(shù)綜合評(píng)價(jià)、組織考察等方式進(jìn)行。(1)競(jìng)聘專業(yè)技術(shù)崗位，應(yīng)具備競(jìng)聘崗位的基本條件，專業(yè)技術(shù)崗位的競(jìng)聘按照專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(2)專業(yè)技術(shù)、中級(jí)、初級(jí)內(nèi)部各等級(jí)的條件，由事業(yè)單位或其主管部門(mén)根據(jù)崗位職責(zé)條件設(shè)定。

(3)通過(guò)考試取得的專業(yè)技術(shù)資格在競(jìng)聘時(shí)應(yīng)提供相應(yīng)等級(jí)的外語(yǔ)或計(jì)算機(jī)模塊考試合格證明。

3.競(jìng)聘政工專業(yè)崗位：一般采用同行評(píng)議、學(xué)術(shù)技術(shù)綜合評(píng)價(jià)、組織考察等方式進(jìn)行。(1)政工專業(yè)崗位的競(jìng)聘，比照專業(yè)技術(shù)崗位競(jìng)聘條件執(zhí)行。(2)政工專業(yè)崗位人員轉(zhuǎn)聘管理崗位的，對(duì)照管理崗位競(jìng)聘條件中有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的級(jí)別條件執(zhí)行。

(3)政工專業(yè)崗位人員轉(zhuǎn)聘專業(yè)技術(shù)崗位的，按照專業(yè)技術(shù)崗位競(jìng)聘條件執(zhí)行。4.競(jìng)聘工勤技能崗位，一般采用統(tǒng)一考試、技術(shù)水平綜合評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行。

(1)一級(jí)工勤技能崗位：在本工種二級(jí)崗位工作滿5年，并通過(guò)技師技術(shù)等級(jí)考評(píng);(2)二級(jí)工勤技能崗位：在本工種三級(jí)崗位工作滿5年，并通過(guò)技師技術(shù)等級(jí)考評(píng);(3)三級(jí)工勤技能崗位：在本工種四級(jí)崗位工作滿5年，并通過(guò)工技術(shù)等級(jí)考評(píng);(5)四級(jí)工勤技能崗位：在本工種五級(jí)崗位工作滿5年，并通過(guò)中級(jí)工技術(shù)等級(jí)考評(píng);(6)五級(jí)工勤技能崗位：普通工學(xué)徒見(jiàn)習(xí)、試用期滿，并通過(guò)初級(jí)工等級(jí)考評(píng)。

以上競(jìng)聘管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、政工崗位、工勤技能崗位人員，均需由單位持《蚌埠市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理冊(cè)》(其中競(jìng)聘管理崗位的需提供備案材料、聘文及聘用合同;競(jìng)聘專業(yè)技術(shù)崗位和政工崗位的需提供《專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)》、《專業(yè)技術(shù)繼續(xù)教育證書(shū)》、外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)模塊考試合格證明或免試表、聘文及聘用合同;競(jìng)聘工勤技能崗位需提供考試通過(guò)批文、《技術(shù)等級(jí)證書(shū)》、聘文及聘用合同;轉(zhuǎn)聘的除提供競(jìng)聘崗位所需材料外還應(yīng)提供《蚌埠市事業(yè)單位崗位轉(zhuǎn)聘人員審核備案表》)報(bào)市人社局辦理相關(guān)手續(xù)，并及時(shí)到機(jī)構(gòu)編制部門(mén)調(diào)整“實(shí)名制”信息數(shù)據(jù)。凡涉及到工資變動(dòng)的，單位應(yīng)持《機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工變動(dòng)工資審批表》報(bào)市人社局核準(zhǔn)，由其業(yè)務(wù)科室在審批表上加蓋“蚌埠市事業(yè)單位崗位管理專用章”予以確認(rèn)。

五、其他

(一)事業(yè)單位新招聘人員實(shí)行試用期制度，一般為6個(gè)月或一年(包括在聘用合同期限內(nèi))。聘用前為國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)(不包括其它性質(zhì)的單位)正式職工且工作滿一年以上，試用期為6個(gè)月，按規(guī)定執(zhí)行6個(gè)月的試用期工資;其它新招聘人員試用期為一年，按規(guī)定執(zhí)行本人相應(yīng)學(xué)歷見(jiàn)習(xí)期工資一年。新招聘碩士及以上學(xué)歷人員，仍按原辦法執(zhí)行。

(二)事業(yè)單位新招聘人員，試用期滿、考核合格，需填寫(xiě)《蚌埠市事業(yè)單位新聘用人員崗位定級(jí)審批表》(附件3)，由單位報(bào)市人社局備案核準(zhǔn)，按崗位管理和工資政策確定崗位和工資等級(jí)。根據(jù)招聘公告招聘到相應(yīng)崗位的人員，依照定級(jí)的規(guī)定，若超出單位崗位設(shè)定數(shù)，按相應(yīng)崗位兌現(xiàn)薪級(jí)工資。

(三)原具有事業(yè)單位工作人員身份新招聘的人員或調(diào)入人員，相應(yīng)崗位有空缺的可以參考其原受聘崗位等級(jí)，比照本單位同等條件人員，競(jìng)聘相應(yīng)等級(jí)的崗位，若相應(yīng)崗位無(wú)空缺，須予低聘。

(四)因工作需要，經(jīng)組織批準(zhǔn)退出事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)崗位的人員，可在符合任職條件的前提下按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)聘到本單位其它類型的崗位，如無(wú)法轉(zhuǎn)聘到本單位其它類型崗位，可經(jīng)市人社局核準(zhǔn)后，保留原聘任的管理崗位工資待遇。

(五)政策安置到事業(yè)單位的軍轉(zhuǎn)干部，按原部隊(duì)職務(wù)，次確定崗位等級(jí)時(shí)，若單位無(wú)相應(yīng)等級(jí)崗位或雖設(shè)有相應(yīng)等級(jí)崗位但無(wú)空缺的，可予低聘，原職級(jí)待遇不變。

(六)事業(yè)單位新參加工作人員，上半月報(bào)到發(fā)全月工資，下半月報(bào)到發(fā)半個(gè)月工資。事業(yè)單位調(diào)入人員，報(bào)到后可以以調(diào)入月當(dāng)月起，按新聘崗位等級(jí)兌現(xiàn)工資(當(dāng)月已領(lǐng)取原事業(yè)單位工資人員除外)。事業(yè)單位人員崗位變動(dòng)，從崗位聘任核準(zhǔn)變動(dòng)的次月起兌現(xiàn)工資。試用期滿轉(zhuǎn)正人員，從定級(jí)當(dāng)月起兌現(xiàn)崗位工資。

(七)事業(yè)單位工作人員，達(dá)到法定退休年齡或其它原因減員的應(yīng)在其達(dá)到退休年齡或其它原因減員后的一個(gè)月內(nèi)按規(guī)定核減聘用數(shù)。

(八)本意見(jiàn)由蚌埠市人力資源和社會(huì)局負(fù)責(zé)解釋。(九)本意見(jiàn)與上級(jí)規(guī)定不一致的，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。

(十)本意見(jiàn)自2014年1月1日起施行。三縣可比照本意見(jiàn)制定相應(yīng)實(shí)施意見(jiàn)。

第五篇：事業(yè)單位登記管理暫行條例

《事業(yè)單位登記管理暫行條例》

執(zhí)行情況的工作報(bào)告

一、《條例》執(zhí)行情況

（一）在市編辦、市事業(yè)單位登記管理局的精心指導(dǎo)下，在縣委、縣政府及縣編辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣事業(yè)單位登記管理局有條不紊的開(kāi)展事業(yè)單位登記管理工作。工作中，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中編辦《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》精神，堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”的工作思路，并結(jié)合無(wú)棣縣各事業(yè)單位的實(shí)際情況，把加大事業(yè)單位登記管理的宣傳力度作為搞好工作的前提，把積極爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持作為搞好工作的關(guān)鍵，把依法辦事、規(guī)范操作作為搞好工作的重要步驟，促進(jìn)了無(wú)棣縣事業(yè)單位登記管理工作的有效開(kāi)展，有力地支持了無(wú)棣縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。為做好事業(yè)單位登記管理工作，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平，縣編委辦公室組織負(fù)責(zé)事業(yè)單位登記管理工作人員，共同認(rèn)真學(xué)習(xí)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》及市編辦關(guān)于做好事業(yè)單位登記年檢的通知，明確事業(yè)單位登記年檢的范圍、內(nèi)容、程序以及非法人事業(yè)單位向法人事業(yè)單位過(guò)渡的原則和條件。在提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和明確任務(wù)的基礎(chǔ)上，縣編委辦公室專門(mén)下發(fā)事業(yè)單位登記須知，使各單位明確了登記、年檢程序和具體辦法，并均按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求辦理非法人向法人單位過(guò)渡和年檢有關(guān)手續(xù)。

（二）我縣事業(yè)單位登記管理現(xiàn)狀

1、我縣共有各類事業(yè)單位309個(gè)，已登記的事業(yè)單位法人數(shù)234個(gè)，其中其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位有1個(gè)。

2、在我縣已登記的事業(yè)單位法人中，按層級(jí)分：縣級(jí)事業(yè)單位法人有167個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)事業(yè)單位法人有67個(gè)；按業(yè)務(wù)范圍分：公益性事業(yè)單位92個(gè)，承擔(dān)行政職責(zé)類的事業(yè)單位44個(gè)，屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性的事業(yè)單位有23個(gè)，其他類事業(yè)單位有75個(gè)；按開(kāi)辦資金數(shù)額分：1萬(wàn)以下的單位沒(méi)有，1萬(wàn)到5萬(wàn)的有83個(gè)，5到10萬(wàn)的單位有28個(gè)，10到50萬(wàn)的單位有49個(gè)，50到100萬(wàn)的單位有14個(gè)，100到500萬(wàn)的單位有42個(gè)，500到1000萬(wàn)的單位有10個(gè)，1000到2000萬(wàn)的單位有4個(gè)，2000到一億的單位有4個(gè)，沒(méi)有開(kāi)辦資金在一億以上的事業(yè)單位。按行業(yè)分：教育事業(yè)單位有43個(gè)，衛(wèi)生事業(yè)單位有36個(gè)，農(nóng)業(yè)事業(yè)單位11，其他類事業(yè)單位144個(gè)。

根據(jù)《條例》第四十五條規(guī)定，“事業(yè)單位的資產(chǎn)比原登記的開(kāi)辦資金數(shù)額增加或者減少超過(guò)20%時(shí)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記”。結(jié)合實(shí)際情況，我縣很少有變更業(yè)務(wù)范圍、開(kāi)辦資金的單位，由于國(guó)資管理部門(mén)驗(yàn)資報(bào)告不及時(shí)，其他驗(yàn)資部門(mén)收費(fèi)較高，致使個(gè)別需要變更或年檢的事業(yè)單位不能及時(shí)提供齊全的證件，延誤變更或年檢工作。建議上級(jí)出臺(tái)事業(yè)單位開(kāi)辦資金管理等相關(guān)辦法，相信進(jìn)一步明確規(guī)定、科學(xué)界定，將使開(kāi)辦資金更能真實(shí)反映事業(yè)單位資產(chǎn)運(yùn)作狀況。

3、仍有部分單位未能登記主要存在以下問(wèn)題：一是仍存在部分事業(yè)單位未按法人登記，主要原因是部分單位未配備法人或沒(méi)有獨(dú)立辦公場(chǎng)所及開(kāi)辦資金，因此暫不能提供相應(yīng)的材料。二是事業(yè)單位財(cái)務(wù)不能獨(dú)立，成為影響事業(yè)單位獲得法人資格的重要因素。三是單位規(guī)模小、人員編制少，常年寄生于機(jī)關(guān)單位，無(wú)法具備成為事業(yè)法人的條件。部分事業(yè)單位在機(jī)構(gòu)設(shè)立之初，綜合考慮多方面因素，單位人員編制數(shù)核定在3人以下，這樣的單位有其設(shè)立的必要性，但又無(wú)法具備成為事業(yè)法人的條件，即使單位想通過(guò)法人登記成為獨(dú)立法人，也因不具備條件而無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

4、魯北高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民醫(yī)院無(wú)棣分院隸屬于魯北高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民醫(yī)院，為股級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼事業(yè)單位，人員編制由魯北高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民醫(yī)院內(nèi)部調(diào)劑。依據(jù)《條例》第十三條規(guī)定，我縣事業(yè)單位登記管理局對(duì)其進(jìn)行事業(yè)單位法人登記。

二、《條例》執(zhí)行情況總體評(píng)價(jià)

自《條例》頒布實(shí)施以來(lái)，我縣事業(yè)單位登記管理工作得到當(dāng)?shù)攸h委政府和編委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持，編辦領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)登記管理工作的指導(dǎo)，始終把登記工作作為目標(biāo)責(zé)任寫(xiě)入計(jì)劃和工作責(zé)任書(shū)。登記管理機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《條例》及《實(shí)施細(xì)則》，圍繞事業(yè)單位改革大局，堅(jiān)持以規(guī)范登記為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新機(jī)制為動(dòng)力，以突出監(jiān)管為抓手，扎實(shí)有效地開(kāi)展事業(yè)單位登記管理工作，有力地保障事業(yè)單位的合法權(quán)益，促進(jìn)了事業(yè)單位公益職能的發(fā)揮。幾年來(lái)，事業(yè)單位登記管理工作取得了良好的社會(huì)效益，為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序做出了貢獻(xiàn)。

三、對(duì)《條例》具體內(nèi)容和規(guī)定的評(píng)價(jià)

《條例》中各項(xiàng)制度設(shè)計(jì)和程序規(guī)定有其合法性、合理性、可操作性。具體表現(xiàn)在：

1、進(jìn)一步明確事業(yè)單位登記管理的權(quán)利和義務(wù)。一是登記管理機(jī)關(guān)有權(quán)要求事業(yè)單位按照《條例》和其他有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)登記、接受有關(guān)管理，并有權(quán)對(duì)事業(yè)單位違反《條例》的行為進(jìn)行處罰；同時(shí)承擔(dān)依法保護(hù)經(jīng)核準(zhǔn)登記或者備案的事業(yè)單位與登記事項(xiàng)有關(guān)的合法權(quán)益予的義務(wù)。二是事業(yè)單位有權(quán)申請(qǐng)登記，有權(quán)要求登記管理機(jī)關(guān)對(duì)與登記事項(xiàng)有關(guān)的合法權(quán)益予以保護(hù)，并對(duì)登記管理機(jī)關(guān)及其工作人員違反《條例》規(guī)定的登記管理行為提出申訴；同時(shí)承擔(dān)按規(guī)定申請(qǐng)有關(guān)登記、提交報(bào)告及其他材料、配合登記管理機(jī)關(guān)對(duì)其依法實(shí)施有關(guān)監(jiān)督管理的義務(wù)。

2、有利于年檢工作的順利開(kāi)展。事業(yè)單位法人報(bào)告制度，是指事業(yè)單位法人根據(jù)《條例》的規(guī)定，每分別向登記管理機(jī)關(guān)和審批機(jī)關(guān)報(bào)送上一執(zhí)行《條例》的情況的一項(xiàng)法定制度。事業(yè)單位應(yīng)就上一執(zhí)行《條例》和按照登記事業(yè)開(kāi)展活動(dòng)的情況進(jìn)行總結(jié)和自查，并將自查結(jié)果，即“報(bào)告”于3月31日前分別報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)和審批機(jī)關(guān)；登記管理機(jī)關(guān)依法對(duì)其報(bào)告進(jìn)行審查，并根據(jù)審查情況作出相應(yīng)處臵包括確認(rèn)其《事業(yè)單位的法人證書(shū)》是否繼續(xù)有效等。

3、有利于加強(qiáng)事業(yè)單位登記管理工作的日常監(jiān)督檢查工作。根據(jù)《條例》規(guī)定積極采取定期檢查、重點(diǎn)抽查和實(shí)地核查等方法，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的日常監(jiān)督管理，重點(diǎn)查驗(yàn)《法人證書(shū)》的懸掛情況，檢查事業(yè)單位是否按時(shí)辦理變更登記手續(xù)，了解事業(yè)單位是否按界定的“業(yè)務(wù)范圍”開(kāi)展活動(dòng)等，把監(jiān)督管理的著力點(diǎn)從重視事后懲戒轉(zhuǎn)變到事前防范和事中監(jiān)管，不斷完善監(jiān)督管理機(jī)制。

四、對(duì)《條例》修改的意見(jiàn)建議

（一）對(duì)《條例》的修改意見(jiàn)

一是建議修改《條例》第九條。該條規(guī)定“經(jīng)登記的事業(yè)單位，憑《事業(yè)單位法人證書(shū)》刻制印章??”，但在實(shí)際工作中，單位僅需根據(jù)機(jī)構(gòu)批文就可以向相關(guān)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)刻制印章，且根據(jù)目前事業(yè)單位登記的做法，事業(yè)單位提交的各項(xiàng)登記申請(qǐng)材料均需加蓋單位印章方為有效。建議將該條明確為：經(jīng)批準(zhǔn)登記的事業(yè)單位，方能對(duì)外公示啟用單位印章，申請(qǐng)開(kāi)立銀行賬戶。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將印章樣式報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。

二是建議增加經(jīng)濟(jì)處罰條款。在《登記條例》第19條規(guī)定的基礎(chǔ)上，建議：針對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，增加“機(jī)構(gòu)編制部門(mén)不予核編，財(cái)政部門(mén)不予核撥工資等”。對(duì)于事業(yè)單位登記的違法亂紀(jì)行為，除了“行政處罰”外，可以增加“經(jīng)濟(jì)處罰”條款。三是建議修改年檢法定時(shí)間，給予適當(dāng)延期?！兜怯洍l例》第17條規(guī)定：事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前分別向登記管理機(jī)關(guān)和審批機(jī)關(guān)報(bào)送上一執(zhí)行本條例情況的報(bào)告。一般來(lái)說(shuō)各單位拿到年終財(cái)務(wù)報(bào)表，最快也要到一月中旬。這個(gè)時(shí)間段又近年終，正值春節(jié)長(zhǎng)假，是默認(rèn)的工作停滯期，特別是中小學(xué)校、幼兒園往往要等到開(kāi)學(xué)后各項(xiàng)基礎(chǔ)工作到位之后再辦理年檢工作。綜合上述原因，年檢的有效時(shí)段，實(shí)際上短之又短，建議將年檢時(shí)間延長(zhǎng)至每年4月30日。

（二）日常工作存在問(wèn)題及建議

一是建議上級(jí)修改完善《法人證書(shū)》使用管理的有關(guān)規(guī)定?，F(xiàn)有法人登記管理制度是建立在《登記條例》規(guī)定的“事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具備法人條件”的理想狀態(tài)下，然而新成立事業(yè)單位無(wú)法一夜之間成為事業(yè)法人，機(jī)構(gòu)設(shè)立后要配備工作人員、配備領(lǐng)導(dǎo)干部、辦理社保等，這些事務(wù)牽涉到非法人單位辦理有關(guān)事務(wù)如何與《法人證書(shū)》使用管理規(guī)定相互銜接問(wèn)題。建議上級(jí)登記機(jī)關(guān)能盡快從法律、法規(guī)的層面，修改完善證書(shū)使用管理有關(guān)規(guī)定，以增強(qiáng)登記執(zhí)法行為嚴(yán)密性，這將更加有利于《法人證書(shū)》的規(guī)范管理。

二是建議出臺(tái)確實(shí)可行的注銷登記管理辦法。一些事業(yè)單位被撤并調(diào)整后，資產(chǎn)清算、人員調(diào)整、新設(shè)單位法定代表人任命等后續(xù)工作未能按期完成，有些后續(xù)工作一拖就是幾年，雖登記機(jī)關(guān)能盡可能及時(shí)收繳單位印章和《法人證書(shū)》，但注銷登記工作難以嚴(yán)格按規(guī)定辦理。建議上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)與財(cái)政等部門(mén)，出臺(tái)有關(guān)規(guī)定，明確規(guī)定事業(yè)單位法人終止后的清算主體機(jī)關(guān)和配合機(jī)關(guān)，便于登記管理機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位法人注銷前的清算行為進(jìn)行管理監(jiān)督，防止因責(zé)任不明確而產(chǎn)生的相互推諉現(xiàn)象。同時(shí)明確清算組織成立的時(shí)限，有利于對(duì)清算主體機(jī)關(guān)進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究。

三是建議修改報(bào)告書(shū)有關(guān)內(nèi)容。年檢表格里的經(jīng)費(fèi)收支情況項(xiàng)目里的“上結(jié)余”和“本結(jié)余”欄，與財(cái)務(wù)管理的口徑不一致，經(jīng)常造成事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員誤填的情況，需要登記機(jī)關(guān)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，延誤了工作時(shí)間。建議將“上結(jié)余”直接改為“上年末凈資產(chǎn)合計(jì)”或“上年末所有者權(quán)益合計(jì)”，“本結(jié)余”改為“本年末凈資產(chǎn)合計(jì)”或“本年末所有者權(quán)益合計(jì)”，直接體現(xiàn)該單位資產(chǎn)的增加或減少情況和債權(quán)債務(wù)情況。同時(shí)建議登記管理機(jī)關(guān)意見(jiàn)欄增設(shè)登記管理機(jī)關(guān)審核蓋章欄，增強(qiáng)年檢工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)登記管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。研究解決事業(yè)單位登記管理工作存在的困難和問(wèn)題；建立有效的制約機(jī)制，積極協(xié)同有關(guān)部門(mén)，以行之有效的措施，要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大督促力度，同時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)對(duì)未登記為法人的事業(yè)單位予以制約和督促，增強(qiáng)其對(duì)事業(yè)單位登記年檢工作的認(rèn)識(shí)，從而進(jìn)一步提高登記率。事業(yè)單位登記管理是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的一種新的管理方式，各級(jí)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)依法承擔(dān)《登記條例》規(guī)定的事業(yè)單位登記管理職能，肩負(fù)著參與、配合推進(jìn)事業(yè)單位改革的重要任務(wù)。