第一篇：事業(yè)單位登記管理注意事項

事業(yè)單位登記管理注意事項

推行事業(yè)單位網(wǎng)上登記工作是落實中央推行電子政務、實行政務公開的迫切需要，是創(chuàng)新事業(yè)單位登記管理工作的重要內(nèi)容，是服務事業(yè)單位、方便人民群眾的重要舉措。網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)是事業(yè)單位與登記管理機關之間進行網(wǎng)上互動的平臺。是各級事業(yè)單位登記管理機關面向社會開放的窗口，方便事業(yè)單位和社會公眾對事業(yè)單位登記管理的方針政策、管理動態(tài)、辦事流程和相關知識的了解，使登記管理機關的工作更加公開、公正和透明。今天舉行的事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理操作培訓，是按上級要求進行的，目的就是要我們迅速掌握事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)的操作，熟悉相關內(nèi)容的填寫，規(guī)范行政行為，提高工作效率、服務質(zhì)量和行政執(zhí)法水平。事業(yè)單位登記管理報告相關內(nèi)容的填寫要求，用事業(yè)單位專用光盤或登錄sy.china.cn和sydj.china.cn后可查閱詳細說明。結(jié)合我區(qū)實際，編辦設立了事業(yè)單位之家電子郵箱，郵箱，就是豐(f)潤(r)事(s)業(yè)(y)登記(d)管理(g)之家(j)的拼音字頭，具體要求大家可以登錄下載、學習。下面，針對以往工作中容易出現(xiàn)的問題，就做好事業(yè)單位登記管理工作，講幾點注意事項。

運行事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)后，各項填報內(nèi)容填錯或漏填系統(tǒng)控制不能上報，從一定程度上提高了填報質(zhì)量。應當注意在填寫年度報告書中開展業(yè)務活動情況時，填寫本單位在上一年度內(nèi)，1

按照登記的宗旨和業(yè)務范圍，開展業(yè)務活動的具體情況，包括以下幾方面內(nèi)容：（1）有否違反《條例》和其他相關法律規(guī)章的行為；

（2）是否按照登記的宗旨和業(yè)務活動。其中，哪些登記的業(yè)務事項尚未開展，有否違反規(guī)定開展了超出登記的業(yè)務范圍的事項；（3）取得的主要社會效益、經(jīng)濟效益的有關數(shù)字；（4）對存在問題的改進措施。（5）涉及訴訟情況；（6）社會投訴情況；（7）其他需要報告的情況。

上報材料一定要報領導驗批，檢驗合格后在封面加蓋單位公章，“法定代表人”一欄必須由法定代表人親筆簽名，不得他人代簽或打印。事業(yè)單位法人代表的簽名印記在登記管理機關均有備案，造假很容易被發(fā)現(xiàn)。要求各類報表均要有舉辦單位相應蓋章，特別是資產(chǎn)負債表、法定代表人任命書等。

事業(yè)單位登記管理是根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》等有關規(guī)定進行的，上報的各種材料都具有法律效力，要做到材料的完整、真實、有效。完整就是要把需要提供的相關材料準備齊全，依據(jù)《河北省事業(yè)單位法定代表人管理暫行辦法》(冀機編辦〔2010〕163號)第六條“事業(yè)單位法定代表人確因工作需要由機關公務員兼任的，應按公務員管理權(quán)限報同級公務員管理機關批準，但不得領取兼職報酬?！钡囊?guī)定，法人代表是機關公務員的應同時提供有公務員管理權(quán)限的管理機關的批準文件。變更法定代表人的，應當在30個工作日內(nèi)，申請法人代表變更手續(xù)，并提交前任法定代表人的任期經(jīng)濟責任審計報

告。

真實所提供材料不能造假，現(xiàn)在有的事業(yè)單位法人還沒有獨立帳號，按照相關規(guī)定，沒有獨立帳號就不具備法人資格，但是考慮到歷史原因和我區(qū)實際，經(jīng)研究并報上級批準，已經(jīng)批準設立的沒有獨立帳號的事業(yè)單位的法人資格依然有效，在財務報表上要加蓋本單位、帳號管理單位、舉辦單位三枚財務章，今后不再批準設立沒有獨立帳號的事業(yè)單位法人。

有效就是所有材料都要符合法律、規(guī)定的時限要求，過時即失效。比如說年檢，按《條例》和《細則》要求，每年的1月1日到3月31日是上一年度的年檢時間，逾期其《事業(yè)單位法人證書》自動廢止。按傳統(tǒng)操作方法，時間上比較寬松，只要上級不查，寬限的時間編辦可自行掌握。實行網(wǎng)上登記之后，時間由系統(tǒng)控制，超時系統(tǒng)自動廢止，任何人都無法進行更改，我們要特別引起注意。

事業(yè)單位登記管理的所有材料都要形成檔案，永久保存。這就對我們的工作提出了更加嚴格的要求。所提供材料要有歷史連貫性，年與年的材料不要出現(xiàn)矛盾，更不要出現(xiàn)笑話。在年度報告書中有“經(jīng)費收支情況”一欄，內(nèi)有本年度結(jié)余數(shù)據(jù)，這個數(shù)據(jù)是法人單位承擔民事責任的底線。經(jīng)費收支情況：以上一年度末的實際情況如實填寫。以財政部門確認的或經(jīng)具有法定資格的驗資機構(gòu)認可的年度會計報表為準填寫（保留到萬位數(shù)，不四舍五入），會計報表包括：上一年度結(jié)轉(zhuǎn)后的《資產(chǎn)負債表》和《收入支出總表》（損益表）（*是2010年度報告，報表是2010年底報表，不是201

1年填報時的報表）。

①上年度結(jié)余：就是年初的凈資產(chǎn)，可根據(jù)上一年度結(jié)轉(zhuǎn)后的《資產(chǎn)負債表》計算。（計算公式為：年初數(shù)的資產(chǎn)合計—年初數(shù)的負債合計—專項基金）

②本年度結(jié)余：就是年末的凈資產(chǎn)，根據(jù)上一年度結(jié)轉(zhuǎn)后的《資產(chǎn)負債表》計算。（計算公式為：期末數(shù)的資產(chǎn)合計—期末數(shù)的負債合計—期末數(shù)專項基金）

本年度結(jié)余=本年度收入—本年度支出+上年度結(jié)余

兩個本年度結(jié)余公式計算結(jié)果要一至，否則數(shù)據(jù)有誤。

用本年度結(jié)余數(shù)減去注冊資本數(shù)的絕對值再除以注冊資本數(shù)的值如大于20%，應變更注冊資本。

最后，講一下事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理的工作流程：

1、按要求準備相關材料（需網(wǎng)上直接填寫的申請書、報告

書除外），簽字、蓋章。

2、將上述材料掃描成電子文檔（必要時壓縮）以備提交。

3、上網(wǎng)填寫需網(wǎng)上直接填寫的申請書、報告書等。

4、將所有材料經(jīng)領導審批后，從網(wǎng)上提交給事業(yè)單位登記

管理機關。

5、材料提交成功后，須及時登錄網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)查閱事

業(yè)單位登記管理機關的回復信息，并做相應處理?；貜?/p>

信息包括不予受理、正在辦理中、申報材料不全、申報

材料不合格、對申報材料進行修改、已審理通過等幾類。

6、審理通過后，將網(wǎng)上直接填寫的申請書、報告書等下載

打印，按要求簽字、蓋章，連同其他要求上報材料的原

件拿到事業(yè)單位登記管理機關辦理相關手續(xù)。

7、材料存檔。

實現(xiàn)事業(yè)單位登記管理創(chuàng)新與發(fā)展，是擺在我們面前的迫切任務，堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新，是做好新形勢下事業(yè)單位登記管理工作的關鍵。事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理工作要適應事業(yè)單位改革新形勢、新變化，切實增強責任感和使命感，要加強學習，勇于探索，努力創(chuàng)新體制機制，不斷改進管理方式，繼續(xù)提高服務水平，要在事業(yè)單位登記管理的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、服務創(chuàng)新等方面取得新的突破，積極開拓事業(yè)單位登記管理工作的新局面。

第二篇：事業(yè)單位法人變更登記注意事項

事業(yè)單位法人變更登記注意事項

一、事業(yè)單位的登記事項需要變更的，應當向登記管理機關申請變更登記

變更名稱、法定代表人、宗旨和業(yè)務范圍、經(jīng)費來源的，應當自出現(xiàn)依法應當申請變更登記的情況之日起30個工作日內(nèi)，向登記管理機關提出申請。變更住所的，應當在遷入新住所前向登記管理機關提出申請。

開辦資金比原登記的開辦資金數(shù)額增加或者減少超過20％的，應當申請變更登記。

事業(yè)單位因合并、分立改變登記事項的，應當申請變更登記。

二、變更登記程序

（一）申請：由事業(yè)單位向原登記管理機關提出變更登記申請，并附有關文件材料。需變更名稱、法定代表人、宗旨和業(yè)務范圍、經(jīng)費來源的，應當自出現(xiàn)依法應當申請變更登記的情況之日起30個工作日內(nèi)，向登記管理機關提出申請。變更住所的，應當在遷入新住所前申請變更登記。開辦資金比原登記的開辦資金數(shù)額增加或者減少超過20％的，應當申請變更登記。

（二）受理：登記管理機關對事業(yè)單位提交的有關申請材料進行核對，對屬于本登記機關管轄范圍、材料齊全且合

1乎填寫要求的予以受理，否則不予受理。

（三）審查：登記管理機關根據(jù)有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合事業(yè)單位提交的各類文件材料進行審查。

（四）核準：經(jīng)過審查后，登記管理機關對符合變更登記要求的，做出核準變更登記的決定；對不符合要求的，做出不予核準變更登記的決定，并及時通知申請單位。

（五）繳費換證：核準變更登記的事業(yè)單位接到領證通知后，憑登記機關填寫的交費通知單，到銀行繳納變更登記費、公告費，憑銀行收據(jù)領取新的《事業(yè)單位法人證書》正副本；原《事業(yè)單位法人證書》正副本由登記管理機關收繳并銷毀。

（六）公告：對變更登記名稱、住所和法定代表人等事項的事業(yè)單位，由事業(yè)單位登記管理機關統(tǒng)一在媒體上發(fā)布公告。

三、變更登記需提交文件資料及其說明

（一）《事業(yè)單位法人變更登記申請書》（一式三份，填寫說明詳見“

四、《事業(yè)單位法人變更登記申請書》填寫說明”）

（二）《事業(yè)單位法人證書》正、副本。

（三）因變更事項的不同，還應當提交其他相應文件：

1、變更名稱的，提交審批機關批準文件（復印件）。

2、變更住所的，提交新住所證明文件（復印件）。根

據(jù)住所權(quán)屬的不同，應當分別按照下列方式提交相應的住所證明：（1）使用自有房屋的，提交房屋產(chǎn)權(quán)證明文件復印件；

（2）使用租賃房屋的，提交房屋產(chǎn)權(quán)證明文件和有效期內(nèi)租期一年以上的租賃合同復印件；（3）無償使用他人（如主管部門等）房屋的，提交房屋產(chǎn)權(quán)證明文件復印件和房屋所有者的授權(quán)使用證明；（4）無償使用他人租賃房屋的，提交房屋產(chǎn)權(quán)證明文件復印件和房屋承租人的授權(quán)使用證明，出示租賃合同并提交其復印件；（5）使用國家劃撥的房屋的，提交上級部門的授權(quán)使用證明。

3、變更宗旨和業(yè)務范圍且內(nèi)容涉及資質(zhì)認可或者執(zhí)業(yè)許可的，出示相應的資質(zhì)認可證明或者執(zhí)業(yè)許可證明復印件。

4、變更法定代表人的，提交《事業(yè)單位法定代表人登記申請表》（一式三份）、現(xiàn)任法定代表人免職文件和離任審計報告、擬任法定代表人任職文件和居民身份證復印件及其簽字和印章印跡。

5、變更經(jīng)費來源的，提交經(jīng)費來源改變的證明文件復印件。

6、變更開辦資金的，提交具有法定資格的驗資機構(gòu)出具的驗資證明。原件一份；報告書必須附驗資依據(jù)的有關材料；報告審計結(jié)論必須明確體現(xiàn)法人登記所需要的有關數(shù)據(jù)（如：開辦資金合計，即凈資產(chǎn)；固定資產(chǎn)；流動資金；其

他資金），否則不視為有效報告。事業(yè)單位開辦資金是事業(yè)單位被核準登記時可用于承擔民事責任的全部財產(chǎn)的貨幣體現(xiàn)。事業(yè)單位開辦資金包括舉辦單位或者出資人授予事業(yè)單位法人自主支配的財產(chǎn)和事業(yè)單位法人的自有財產(chǎn)，不包括下列資產(chǎn)：（1）代為管理的公共基礎設施和資源性資產(chǎn)；

（2）關系國家秘密、公共安全、公共保障，不能進入流通領域的資產(chǎn)；（3）借貸款、合同預收款、合同應付款；（4）職工福利費、保險金、住房公積金等專用基金；（5）規(guī)定了使用方向，不能用于民事賠償?shù)乃速Y助的資產(chǎn)；（6）按照法律、法規(guī)規(guī)定不能用于民事賠償?shù)钠渌Y產(chǎn)。事業(yè)單位開辦資金應當以人民幣表示。

注：

1、上述所有復印件，均用A4紙復印，提供一份，必須注明“與原件完全一致”字樣和時間，加蓋主管部門和事業(yè)單位公章；必須同時提供原件，對照審核復印件后，原件帶回。

2、上述文件資料必須齊全，否則不予受理。文件資料中要按照順序排放，并在前面編寫目錄。格式如下：

四、《事業(yè)單位法人變更登記申請書》填寫說明

（一）封面（即第一頁）填寫說明

1、事證第號：填寫原事業(yè)單位法人證書號。

2、單位名稱：填寫機構(gòu)編制文件中該單位的準確全稱（并加蓋主管部門和單位公章）。若有第二名稱，第二名稱寫在第一名稱的后面,并用括號括起來。

3、申請日期：填寫到登記管理機關報送材料的日期。

（二）內(nèi)左頁（第二頁）填寫說明

1、變更事項：指需要變更的登記事項，如單位名稱、住所、業(yè)務范圍、法定代表人等。

2、現(xiàn)登記情況：填寫當時的即尚未變更的登記事項內(nèi)容。

3、擬變更情況：填寫“擬變更為”的（登記事項）內(nèi)容。如：“單位名稱”變更，變更前登記的“XXX化工研究所”，擬變更為“XXX石油化工研究所”，即在此欄填寫“XXX石油化工研究所”。

4、變更理由：指變更登記的原因和依據(jù)。填寫有關機構(gòu)的決定或同意變更的批準文件全稱及其文號，并簡要摘述擬變更原因、情況。

（三）內(nèi)右頁（第三頁）填寫說明

由登記管理機關填寫。

（三）封底（第四頁）填寫說明

聯(lián)系人、聯(lián)系電話：如實填寫填報部門單位聯(lián)系人、聯(lián)系電話。

五、《事業(yè)單位法定代表人登記申請表》填寫說明

詳見“事業(yè)單位法人設立登記（備案）注意事項”中“

五、《事業(yè)單位法定代表人登記申請表》填寫說明”。

六、其他事項

（一）按照省物價局、財政廳《轉(zhuǎn)發(fā)國家計委、財政部<關于事業(yè)單位登記收費標準及有關問題的通知>的通知》規(guī)定，變更登記費每件150元。公告費由各申請單位承擔。

（二）各部門單位到市人事局辦公室按規(guī)定繳費后，由主管部門持發(fā)票統(tǒng)一到市事業(yè)單位登記管理局簽領新的《事業(yè)單位法人登記證書》（正、副本）。同時收繳變更前的《事業(yè)單位法人證書》（正、副本），變更名稱的還要收繳變更前的單位印章。

（三）事業(yè)單位變更名稱和法定代表人的，自領取《事業(yè)單位法人證書》之日起60個工作日內(nèi)，將變更后的單位印章的印跡和新任法定代表人的簽字及印章的印跡向登記管理機關備案。公告費由各申請單位承擔。

第三篇：事業(yè)單位登記管理暫行條例

《事業(yè)單位登記管理暫行條例》

執(zhí)行情況的工作報告

一、《條例》執(zhí)行情況

（一）在市編辦、市事業(yè)單位登記管理局的精心指導下，在縣委、縣政府及縣編辦的正確領導下，我縣事業(yè)單位登記管理局有條不紊的開展事業(yè)單位登記管理工作。工作中，我們認真貫徹落實中編辦《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》精神，堅持“高標準、嚴要求”的工作思路，并結(jié)合無棣縣各事業(yè)單位的實際情況，把加大事業(yè)單位登記管理的宣傳力度作為搞好工作的前提，把積極爭取各級領導的支持作為搞好工作的關鍵，把依法辦事、規(guī)范操作作為搞好工作的重要步驟，促進了無棣縣事業(yè)單位登記管理工作的有效開展，有力地支持了無棣縣的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展。為做好事業(yè)單位登記管理工作，進一步提高業(yè)務水平，縣編委辦公室組織負責事業(yè)單位登記管理工作人員，共同認真學習《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》及市編辦關于做好事業(yè)單位登記年檢的通知，明確事業(yè)單位登記年檢的范圍、內(nèi)容、程序以及非法人事業(yè)單位向法人事業(yè)單位過渡的原則和條件。在提高業(yè)務素質(zhì)和明確任務的基礎上，縣編委辦公室專門下發(fā)事業(yè)單位登記須知，使各單位明確了登記、年檢程序和具體辦法，并均按規(guī)定標準和要求辦理非法人向法人單位過渡和年檢有關手續(xù)。

（二）我縣事業(yè)單位登記管理現(xiàn)狀

1、我縣共有各類事業(yè)單位309個，已登記的事業(yè)單位法人數(shù)234個，其中其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位有1個。

2、在我縣已登記的事業(yè)單位法人中，按層級分：縣級事業(yè)單位法人有167個，鄉(xiāng)級事業(yè)單位法人有67個；按業(yè)務范圍分：公益性事業(yè)單位92個，承擔行政職責類的事業(yè)單位44個，屬生產(chǎn)經(jīng)營性的事業(yè)單位有23個，其他類事業(yè)單位有75個；按開辦資金數(shù)額分：1萬以下的單位沒有，1萬到5萬的有83個，5到10萬的單位有28個，10到50萬的單位有49個，50到100萬的單位有14個，100到500萬的單位有42個，500到1000萬的單位有10個，1000到2000萬的單位有4個，2000到一億的單位有4個，沒有開辦資金在一億以上的事業(yè)單位。按行業(yè)分：教育事業(yè)單位有43個，衛(wèi)生事業(yè)單位有36個，農(nóng)業(yè)事業(yè)單位11，其他類事業(yè)單位144個。

根據(jù)《條例》第四十五條規(guī)定，“事業(yè)單位的資產(chǎn)比原登記的開辦資金數(shù)額增加或者減少超過20%時，應當申請變更登記”。結(jié)合實際情況，我縣很少有變更業(yè)務范圍、開辦資金的單位，由于國資管理部門驗資報告不及時，其他驗資部門收費較高，致使個別需要變更或年檢的事業(yè)單位不能及時提供齊全的證件，延誤變更或年檢工作。建議上級出臺事業(yè)單位開辦資金管理等相關辦法，相信進一步明確規(guī)定、科學界定，將使開辦資金更能真實反映事業(yè)單位資產(chǎn)運作狀況。

3、仍有部分單位未能登記主要存在以下問題：一是仍存在部分事業(yè)單位未按法人登記，主要原因是部分單位未配備法人或沒有獨立辦公場所及開辦資金，因此暫不能提供相應的材料。二是事業(yè)單位財務不能獨立，成為影響事業(yè)單位獲得法人資格的重要因素。三是單位規(guī)模小、人員編制少，常年寄生于機關單位，無法具備成為事業(yè)法人的條件。部分事業(yè)單位在機構(gòu)設立之初，綜合考慮多方面因素，單位人員編制數(shù)核定在3人以下，這樣的單位有其設立的必要性，但又無法具備成為事業(yè)法人的條件，即使單位想通過法人登記成為獨立法人，也因不具備條件而無法實現(xiàn)。

4、魯北高新技術(shù)開發(fā)區(qū)人民醫(yī)院無棣分院隸屬于魯北高新技術(shù)開發(fā)區(qū)人民醫(yī)院，為股級財政補貼事業(yè)單位，人員編制由魯北高新技術(shù)開發(fā)區(qū)人民醫(yī)院內(nèi)部調(diào)劑。依據(jù)《條例》第十三條規(guī)定，我縣事業(yè)單位登記管理局對其進行事業(yè)單位法人登記。

二、《條例》執(zhí)行情況總體評價

自《條例》頒布實施以來，我縣事業(yè)單位登記管理工作得到當?shù)攸h委政府和編委領導的高度重視和支持，編辦領導主動加強對登記管理工作的指導，始終把登記工作作為目標責任寫入計劃和工作責任書。登記管理機關認真貫徹執(zhí)行《條例》及《實施細則》，圍繞事業(yè)單位改革大局，堅持以規(guī)范登記為基礎，以創(chuàng)新機制為動力，以突出監(jiān)管為抓手，扎實有效地開展事業(yè)單位登記管理工作，有力地保障事業(yè)單位的合法權(quán)益，促進了事業(yè)單位公益職能的發(fā)揮。幾年來，事業(yè)單位登記管理工作取得了良好的社會效益，為維護市場經(jīng)濟和社會秩序做出了貢獻。

三、對《條例》具體內(nèi)容和規(guī)定的評價

《條例》中各項制度設計和程序規(guī)定有其合法性、合理性、可操作性。具體表現(xiàn)在：

1、進一步明確事業(yè)單位登記管理的權(quán)利和義務。一是登記管理機關有權(quán)要求事業(yè)單位按照《條例》和其他有關規(guī)定申請登記、接受有關管理，并有權(quán)對事業(yè)單位違反《條例》的行為進行處罰；同時承擔依法保護經(jīng)核準登記或者備案的事業(yè)單位與登記事項有關的合法權(quán)益予的義務。二是事業(yè)單位有權(quán)申請登記，有權(quán)要求登記管理機關對與登記事項有關的合法權(quán)益予以保護，并對登記管理機關及其工作人員違反《條例》規(guī)定的登記管理行為提出申訴；同時承擔按規(guī)定申請有關登記、提交報告及其他材料、配合登記管理機關對其依法實施有關監(jiān)督管理的義務。

2、有利于年檢工作的順利開展。事業(yè)單位法人報告制度，是指事業(yè)單位法人根據(jù)《條例》的規(guī)定，每分別向登記管理機關和審批機關報送上一執(zhí)行《條例》的情況的一項法定制度。事業(yè)單位應就上一執(zhí)行《條例》和按照登記事業(yè)開展活動的情況進行總結(jié)和自查，并將自查結(jié)果，即“報告”于3月31日前分別報送登記管理機關和審批機關；登記管理機關依法對其報告進行審查，并根據(jù)審查情況作出相應處臵包括確認其《事業(yè)單位的法人證書》是否繼續(xù)有效等。

3、有利于加強事業(yè)單位登記管理工作的日常監(jiān)督檢查工作。根據(jù)《條例》規(guī)定積極采取定期檢查、重點抽查和實地核查等方法，加強對事業(yè)單位的日常監(jiān)督管理，重點查驗《法人證書》的懸掛情況，檢查事業(yè)單位是否按時辦理變更登記手續(xù)，了解事業(yè)單位是否按界定的“業(yè)務范圍”開展活動等，把監(jiān)督管理的著力點從重視事后懲戒轉(zhuǎn)變到事前防范和事中監(jiān)管，不斷完善監(jiān)督管理機制。

四、對《條例》修改的意見建議

（一）對《條例》的修改意見

一是建議修改《條例》第九條。該條規(guī)定“經(jīng)登記的事業(yè)單位，憑《事業(yè)單位法人證書》刻制印章??”，但在實際工作中，單位僅需根據(jù)機構(gòu)批文就可以向相關審批機關申請刻制印章，且根據(jù)目前事業(yè)單位登記的做法，事業(yè)單位提交的各項登記申請材料均需加蓋單位印章方為有效。建議將該條明確為：經(jīng)批準登記的事業(yè)單位，方能對外公示啟用單位印章，申請開立銀行賬戶。事業(yè)單位應當將印章樣式報登記管理機關備案。

二是建議增加經(jīng)濟處罰條款。在《登記條例》第19條規(guī)定的基礎上，建議：針對情節(jié)嚴重的，增加“機構(gòu)編制部門不予核編，財政部門不予核撥工資等”。對于事業(yè)單位登記的違法亂紀行為，除了“行政處罰”外，可以增加“經(jīng)濟處罰”條款。三是建議修改年檢法定時間，給予適當延期?！兜怯洍l例》第17條規(guī)定：事業(yè)單位應當于每年3月31日前分別向登記管理機關和審批機關報送上一執(zhí)行本條例情況的報告。一般來說各單位拿到年終財務報表，最快也要到一月中旬。這個時間段又近年終，正值春節(jié)長假，是默認的工作停滯期，特別是中小學校、幼兒園往往要等到開學后各項基礎工作到位之后再辦理年檢工作。綜合上述原因，年檢的有效時段，實際上短之又短，建議將年檢時間延長至每年4月30日。

（二）日常工作存在問題及建議

一是建議上級修改完善《法人證書》使用管理的有關規(guī)定?，F(xiàn)有法人登記管理制度是建立在《登記條例》規(guī)定的“事業(yè)單位應當具備法人條件”的理想狀態(tài)下，然而新成立事業(yè)單位無法一夜之間成為事業(yè)法人，機構(gòu)設立后要配備工作人員、配備領導干部、辦理社保等，這些事務牽涉到非法人單位辦理有關事務如何與《法人證書》使用管理規(guī)定相互銜接問題。建議上級登記機關能盡快從法律、法規(guī)的層面，修改完善證書使用管理有關規(guī)定，以增強登記執(zhí)法行為嚴密性，這將更加有利于《法人證書》的規(guī)范管理。

二是建議出臺確實可行的注銷登記管理辦法。一些事業(yè)單位被撤并調(diào)整后，資產(chǎn)清算、人員調(diào)整、新設單位法定代表人任命等后續(xù)工作未能按期完成，有些后續(xù)工作一拖就是幾年，雖登記機關能盡可能及時收繳單位印章和《法人證書》，但注銷登記工作難以嚴格按規(guī)定辦理。建議上級登記管理機關與財政等部門，出臺有關規(guī)定，明確規(guī)定事業(yè)單位法人終止后的清算主體機關和配合機關，便于登記管理機關對事業(yè)單位法人注銷前的清算行為進行管理監(jiān)督，防止因責任不明確而產(chǎn)生的相互推諉現(xiàn)象。同時明確清算組織成立的時限，有利于對清算主體機關進行相應的責任追究。

三是建議修改報告書有關內(nèi)容。年檢表格里的經(jīng)費收支情況項目里的“上結(jié)余”和“本結(jié)余”欄，與財務管理的口徑不一致，經(jīng)常造成事業(yè)單位財務人員誤填的情況，需要登記機關反復強調(diào)，延誤了工作時間。建議將“上結(jié)余”直接改為“上年末凈資產(chǎn)合計”或“上年末所有者權(quán)益合計”，“本結(jié)余”改為“本年末凈資產(chǎn)合計”或“本年末所有者權(quán)益合計”，直接體現(xiàn)該單位資產(chǎn)的增加或減少情況和債權(quán)債務情況。同時建議登記管理機關意見欄增設登記管理機關審核蓋章欄，增強年檢工作的嚴肅性和權(quán)威性。

四是進一步加強登記管理機構(gòu)建設。研究解決事業(yè)單位登記管理工作存在的困難和問題；建立有效的制約機制，積極協(xié)同有關部門，以行之有效的措施，要進一步加強組織領導，加大督促力度，同時協(xié)調(diào)相關部門對未登記為法人的事業(yè)單位予以制約和督促，增強其對事業(yè)單位登記年檢工作的認識，從而進一步提高登記率。事業(yè)單位登記管理是適應社會主義市場經(jīng)濟需要的一種新的管理方式，各級事業(yè)單位登記管理機關依法承擔《登記條例》規(guī)定的事業(yè)單位登記管理職能，肩負著參與、配合推進事業(yè)單位改革的重要任務。

第四篇：事業(yè)單位登記管理自查報告

漳縣四族小學事業(yè)單位登記管理條例貫徹落實情況

根據(jù)漳編辦發(fā)相關文件要求，為進一步加強事業(yè)單位登記管理工作，規(guī)范事業(yè)單位行為，提高公益服務質(zhì)量，根據(jù)事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細則等規(guī)定，結(jié)合2017事業(yè)單位法人檢驗情況，我單位對履行事業(yè)法人職責情況進行了認真自查，先將有關情況匯報如下：

一、基本情況

兩年來，我校始終按規(guī)定按時辦理年檢；始終按上級部門核準登記的業(yè)務范圍開展業(yè)務活動，無超出業(yè)務范圍開展活動的不良行為；始終做到單位財務獨立核算，單位資產(chǎn)保障正常，無抽逃、轉(zhuǎn)移開辦資金行為；我?，F(xiàn)仍繼續(xù)具備相關登記事項所要求的資質(zhì)，且從未停止過開展業(yè)務活動，在實際使用的名稱，包括單位印章、標牌及其他表示單位名稱的標記與核準登記的名稱完全一致，從無擅自加掛牌子、改變單位名稱的行為；我校的《事業(yè)單位法人證書》正副本齊全有效，并從無涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書》或者出租、出借單位印章的行為，有專人管理印章，并實行登記制度；近兩年，我校偶有接受捐贈、資助的情況，我校本著公開透明的原則，做到?？顚Ｓ?，其使用情況完全符合條例和其他有關規(guī)定；另外，對其他有關法律法規(guī)和政策，我們也能夠始終堅持強化學習、學以致用，模范遵守；并妥善保存事業(yè)單位登記、年檢資料。

二、存在的主要問題

按規(guī)定要求《事業(yè)單位法人證書》正本要懸掛在單位醒目的位置，雖然我們從制度上是要求這樣做了，然而，我們沒有做到證件及時上墻。

三、存在問題的原因

出現(xiàn)證件不能及時上墻的主要原因：一是年檢期間，證件下墻后不能及時上墻；二是雖有制度約束，但監(jiān)管上疏失；三是認識上存有盲區(qū)，有忽略不計現(xiàn)象的存在，沒有把此項工作視如抓好教學質(zhì)量同等對待等。

四、整改措施

針對以上存在的問題，我校領導非常重視，從提高教職工認識入手，強化師生“學校無小事、細微見責任”的思想意識，在嚴格執(zhí)行有關規(guī)章制度的同時，加強組織領導，明確責任分工，切實做好專項監(jiān)督檢查的相關工作?？朔楸源笠獾乃枷?，做到證件因故下墻之后，交由專人負責上墻，對于平日里不重視牌、證上墻的工作人員則采取嚴厲措施進行限期整改。

第五篇：事業(yè)單位登記管理自查報告

重慶市江津雙福中學校 事業(yè)單位登記管理自查報告

根據(jù)津編辦發(fā)【2016】26號文件要求，為進一步加強事業(yè)單位登記管理工作，規(guī)范事業(yè)單位行為，提高公益服務質(zhì)量，根據(jù)事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細則等規(guī)定，結(jié)合2016事業(yè)單位法人檢驗情況，我單位對履行事業(yè)法人職責情況進行了認真自查，先將有關情況報告如下：

一、基本情況

兩年來，我校始終按規(guī)定按時辦理年檢；始終按上級部門核準登記的業(yè)務范圍開展業(yè)務活動，無超出業(yè)務范圍開展活動的不良行為；始終做到單位財務獨立核算，單位資產(chǎn)保障正常，無抽逃、轉(zhuǎn)移開辦資金行為；我?，F(xiàn)仍繼續(xù)具備相關登記事項所要求的資質(zhì)，且從未停止過開展業(yè)務活動，其間，根據(jù)主管部門的調(diào)整有更換法人情況，但都及時變更，單位住所與名稱等事項也未發(fā)生任何變化，在實際使用的名稱，包括單位印章、標牌及其他表示單位名稱的標記與核準登記的名稱完全一致，從無擅自加掛牌子、改變單位名稱的行為；我校的《事業(yè)單位法人證書》正副本齊全有效，并從無涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書》或者出租、出借單位印章的行為，制定了《雙福中學行政公章管理使用制度》，有專人管理印章，并實行登記制度；近兩年，我校偶有接受捐贈、資助的情況（重慶市慈善總會重慶力宏精細化工有限公司資助貧困學生的小額捐款），我校本著公開透明的原則，做到?？顚Ｓ茫涫褂们闆r完全符合條例和其他有關規(guī)定；另外，對其他有關法律法規(guī)和政策，我們也能夠始終堅持強化學習、學以致用，模范遵守；并妥善保存事業(yè)單位登記、年檢資料。

二、存在的主要問題

按規(guī)定要求《事業(yè)單位法人證書》正本要懸掛在單位醒目的位置，雖然我們從制度上是要求這樣做了，然而，我們沒有做到證件及時上墻。

三、存在問題的原因

出現(xiàn)證件不能及時上墻的主要原因：一是年檢期間，證件下墻后不能及時上墻；二是雖有制度約束，但監(jiān)管上疏失；三是認識上存有盲區(qū)，有忽略不計現(xiàn)象的存在，沒有把此項工作視如抓好教學質(zhì)量同等對待等。

四、整改措施

針對以上存在的問題，我校領導非常重視，從提高教職工認識入手，強化師生“學校無小事、細微見責任”的思想意識，在嚴格執(zhí)行有關規(guī)章制度的同時，加強組織領導，明確責任分工，切實做好專項監(jiān)督檢查的相關工作?？朔楸源笠獾乃枷?，做到證件因故下墻之后，交由專人負責上墻，對于平日里不重視牌、證上墻的工作人員則采取嚴厲措施進行限期整改。

重慶市江津雙福中學校

2016.12.5