第一篇：事業(yè)單位登記管理檔案管理辦法

國事登字[2007]02號

關(guān)于印發(fā)《事業(yè)單位登記管理檔案管理辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市事業(yè)單位登記管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)事業(yè)單位登記管理局：

經(jīng)中央編辦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，現(xiàn)將《事業(yè)單位登記管理檔案管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2007年5月18日

事業(yè)單位登記管理檔案管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)事業(yè)單位登記管理檔案（以下簡稱登記檔案）的管理，促進(jìn)登記檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，更好地為事業(yè)單位管理和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則，制定本辦法。

第二條 登記檔案是指事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)（以下簡稱登記管理機(jī)關(guān)）在事業(yè)單位登記管理工作中直接形成的對國家和社會具有查考利用價值的文字、圖表、聲像等形式的歷史記錄。第三條 登記檔案的管理主要包括收集、整理、保管與利用等工作。

第四條 各級登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)登記檔案管理工作，建立健全本單位的具體責(zé)任制度，配置符合檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備設(shè)施，維護(hù)登記檔案的完整、規(guī)范與安全。

第五條 登記檔案管理工作遵循統(tǒng)一規(guī)范、分級管理、各自負(fù)責(zé)的原則。

各級登記管理機(jī)關(guān)的登記檔案管理工作接受同級檔案管理部門的監(jiān)督與指導(dǎo)。

第六條 本辦法適用于各級登記管理機(jī)關(guān)的登記檔案管理工作。

第二章 歸檔范圍

第七條 在事業(yè)單位設(shè)立登記、變更登記、注銷登記、年度報(bào)告的提交與審查、事業(yè)單位法人證書的換領(lǐng)與補(bǔ)領(lǐng)、相關(guān)公告發(fā)布以及對事業(yè)單位的日常監(jiān)督管理過程中直接形成的對國家和社會具有查考利用價值的文件，屬于歸檔范圍。

第八條 在設(shè)立登記工作中形成的下列文件應(yīng)當(dāng)歸檔：

（一）事業(yè)單位法人設(shè)立登記（備案）申請書；

（二）事業(yè)單位法定代表人登記申請表；

（三）事業(yè)單位章程;

（四）審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的文件；

（五）法定代表人現(xiàn)任該單位行政職務(wù)的任職文件；

（六）法定代表人的居民身份證復(fù)印件或者其他身份證明文件；

（七）驗(yàn)資證明；

（八）住所證明；

（九）事業(yè)單位印章的印跡、基本帳戶號的備案文件；

（十）企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等組織利用國有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位提交的舉辦單位法人資格證明文件；

（十一）業(yè)務(wù)范圍中有涉及資質(zhì)認(rèn)可事項(xiàng)或者執(zhí)業(yè)許可事項(xiàng)的事業(yè)單位提交的資質(zhì)認(rèn)可證明或執(zhí)業(yè)許可證明文件；

（十二）登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他相關(guān)文件。

第九條 在變更登記工作中形成的下列文件應(yīng)當(dāng)歸檔：

（一）事業(yè)單位法人變更登記申請書；

（二）變更前的《事業(yè)單位法人證書》正、副本；

（三）變更名稱提交的審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)文件和變更后的單位印章的印跡；

（四）變更住所提交的新住所證明文件；

（五）變更宗旨和業(yè)務(wù)范圍提交的審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件以及資質(zhì)認(rèn)可或執(zhí)業(yè)許可的證明文件；

（六）變更法定代表人提交的事業(yè)單位法定代表人登記申請表，原任、現(xiàn)任法定代表人行政職務(wù)任免文件和居民身份證復(fù)印件或者其他身份證明文件，現(xiàn)任法定代表人簽字及印章印跡的備案文件；

（七）變更經(jīng)費(fèi)來源提交的經(jīng)費(fèi)來源改變的證明文件；

（八）變更開辦資金提交的驗(yàn)資證明；

（九）登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他相關(guān)文件。

第十條 在注銷登記工作中形成的下列文件應(yīng)當(dāng)歸檔：

（一）事業(yè)單位法人注銷登記（備案）申請書；

（二）事業(yè)單位撤銷或者解散的證明文件；

（三）有關(guān)機(jī)關(guān)確認(rèn)的清算報(bào)告；

（四）發(fā)布該單位擬申請注銷登記公告的憑證；

（五）《事業(yè)單位法人證書》正、副本及單位印章收繳憑證；

（六）登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他相關(guān)文件。

第十一條 在年度報(bào)告提交與審查過程中形成的下列文件應(yīng)當(dāng)歸檔：

（一）事業(yè)單位法人年度報(bào)告書；

（二）資產(chǎn)負(fù)債表；

（三）有關(guān)資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可證明文件；

（四）法定代表人任職文件；

（五）住所證明；

（六）登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他相關(guān)文件。

第十二條 在《事業(yè)單位法人證書》換領(lǐng)過程中形成的下列文件應(yīng)當(dāng)歸檔：

（一）事業(yè)單位法人證書補(bǔ)（換）領(lǐng)申請書；

（二）損毀的《事業(yè)單位法人證書》。

第十三條 在《事業(yè)單位法人證書》補(bǔ)領(lǐng)過程中形成的下列文件應(yīng)當(dāng)歸檔：

（一）事業(yè)單位法人證書補(bǔ)（換）領(lǐng)申請書；

（二）發(fā)布原《事業(yè)單位法人證書》作廢公告的憑證；

（三）未遺失或者損毀的原《事業(yè)單位法人證書》正本或者副本。

第十四條 登記管理機(jī)關(guān)在其他事業(yè)單位登記管理工作中形成的下列文件應(yīng)當(dāng)歸檔：

（一）登記管轄變更形成的文件；

（二）《事業(yè)單位法人證書》超過有效期，廢止后重新申領(lǐng)形成的文件；

（三）監(jiān)督檢查事業(yè)單位是否按照登記事項(xiàng)從事活動的情況記錄和查處違反事業(yè)單位登記管理暫行條例及其實(shí)施 細(xì)則的行為形成的文件；

（四）登記管理機(jī)關(guān)發(fā)布的事業(yè)單位設(shè)立登記、變更登記、注銷登記公告及《事業(yè)單位法人證書》廢止或者作廢公告；

（五）其他文件。第三章 收集和整理

第十五條 歸檔的文件材料應(yīng)當(dāng)齊全、完整、有效、清晰，簽字蓋章手續(xù)完備。

第十六條 檔案載體和書寫材料應(yīng)當(dāng)符合檔案保護(hù)和裝訂的要求。應(yīng)當(dāng)使用碳素墨水、藍(lán)黑墨水等符合耐久性要求的書寫材料，嚴(yán)禁使用純藍(lán)墨水、紅墨水、鉛筆、圓珠筆等非耐久性書寫材料。

歸檔材料中有電子文件的，應(yīng)當(dāng)與相對應(yīng)的紙質(zhì)文件一并存檔；屬于非光盤形式的電子文件，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)換成光盤儲存形式的電子文件。

第十七條 登記管理機(jī)關(guān)在每項(xiàng)登記管理工作結(jié)束后，業(yè)務(wù)承辦人員應(yīng)當(dāng)及時收集屬于歸檔范圍的材料，并在3個月內(nèi)移交檔案管理人員。

檔案管理人員收到材料后，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定驗(yàn)收。對符合要求的材料，應(yīng)當(dāng)在2個月內(nèi)完成整理歸檔工作；對不符合要求的材料應(yīng)當(dāng)退回業(yè)務(wù)承辦人員并說明原因。

第十八條 每個事業(yè)單位的登記檔案應(yīng)當(dāng)單獨(dú)立卷。一個事業(yè)單位的登記檔案依次分為卷、類、件、份。

卷，指該事業(yè)單位的全部登記檔案；

類，指涉及該事業(yè)單位設(shè)立登記、變更登記、注銷登記、年度報(bào)告和其他登記管理等不同登記管理行為分別形成的檔案；

件，指類內(nèi)某次登記管理形成的登記檔案；

份，指件內(nèi)的單個文件。

第十九條 卷內(nèi)各類材料應(yīng)當(dāng)按照設(shè)立登記、變更登記、注銷登記、年度報(bào)告和其他登記管理的順序排列。

每類材料中的各件材料應(yīng)當(dāng)按時間順序排列。

每件材料中的各份文件應(yīng)當(dāng)分別按照本辦法的第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條內(nèi)各項(xiàng)的順序排列。

第二十條 登記檔案應(yīng)當(dāng)按照便于查找的原則，分別編寫總目錄、卷目錄、類目錄、件目錄。

每卷材料的卷目錄應(yīng)當(dāng)附有封面，封面內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括案卷號、事證號、單位名稱、舉辦單位和設(shè)立時間等。涉密單位應(yīng)當(dāng)在封面上加蓋涉密章。

第二十一條 一個事業(yè)單位的登記檔案應(yīng)當(dāng)放入一個或者若干個檔案盒內(nèi)保存，不能將兩個或者兩個以上事業(yè)單位的登記檔案放入一個檔案盒內(nèi)保存。

檔案盒的盒脊應(yīng)當(dāng)填寫案卷號和單位名稱等，涉密單位應(yīng)當(dāng)在盒脊上加蓋涉密章。

第二十二條 登記管理機(jī)關(guān)發(fā)布的登記管理公告應(yīng)當(dāng)單獨(dú)歸檔。第四章 保管與利用

第二十三條 在年度報(bào)告提交與審查過程中形成的登記檔案的保管期限為長期保存，其他登記檔案的保管期限為永久保存。

第二十四條 任何單位和個人不得盜取、偽造、損毀、涂改和擅自銷毀、標(biāo)注、抄錄、復(fù)印、抽取、添加、轉(zhuǎn)借登記檔案。

第二十五條 檔案庫（室）應(yīng)當(dāng)配備防火、防腐、防蛀、防潮、防盜等必要的安全設(shè)施，確保檔案安全。

第二十六條 檔案管理人員應(yīng)當(dāng)定期對檔案庫（室）及檔案進(jìn)行安全檢查和維護(hù)。發(fā)現(xiàn)檔案破損、毀壞等情況，應(yīng)當(dāng)及時采取修補(bǔ)、復(fù)制等搶救措施。發(fā)現(xiàn)其他問題，及時處理。

第二十七條 事業(yè)單位登記管轄發(fā)生變更的，原登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)登記管理機(jī)關(guān)提交登記管轄變更單位原始檔案的復(fù)印件；原始檔案仍由原登記管理機(jī)關(guān)保存?，F(xiàn)登記管理機(jī)關(guān)對接收的原始檔案復(fù)印件，視同原始檔案歸檔保存。

第二十八條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為社會組織和個人查詢登記事項(xiàng)和登記公告方面的檔案信息提供方便。

查詢其他檔案材料的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理；需要登記管理機(jī)關(guān)出具書面證明的，查詢?nèi)藨?yīng)出示身份證明。

第二十九條 銷毀檔案的審批權(quán)限和程序另行規(guī)定。第五章 附 則

第三十條 各級登記管理機(jī)關(guān)可根據(jù)本辦法制定具體規(guī)定。

第三十一條 本辦法由國家事業(yè)單位登記管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：事業(yè)單位登記管理檔案管理辦法

事業(yè)單位登記管理檔案管理辦法

第一章 總 則

第一條

為加強(qiáng)事業(yè)單位登記管理檔案（以下簡稱登記檔案）的管理，促進(jìn)登記檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，更好地為事業(yè)單位管理和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則，制定本辦法。

第二條

登記檔案是指事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)（以下簡稱登記管理機(jī)關(guān)）在事業(yè)單位登記管理工作中直接形成的對國家和社會具有查考利用價值的文字、圖表、聲像等形式的歷史記錄。

第三條

登記檔案的管理主要包括收集、整理、保管與利用等工作。

第四條

登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)登記檔案管理工作，建立健全本單位的具體責(zé)任制度，配置符合檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備設(shè)施，維護(hù)登記檔案的完整、規(guī)范與安全。

第五條

登記檔案管理工作遵循統(tǒng)一規(guī)范、分級管理、各自負(fù)責(zé)的原則。

各級登記管理機(jī)關(guān)的登記檔案管理工作接受同級檔案管理部門的監(jiān)督與指導(dǎo)。

第六條

本辦法適用于各級登記管理機(jī)關(guān)的登記檔案管理工作。

第二章 歸檔范圍

第七條

在事業(yè)單位設(shè)立登記、變更登記、注銷登記、報(bào)告的提交與審查、事業(yè)單位法人證書的換領(lǐng)與補(bǔ)領(lǐng)、相關(guān)公告發(fā)布以及對事業(yè)單位的日常監(jiān)督管理過程中直接形成的對國家和社會具有查考利用價值的文件，屬于歸檔范圍。

第八條

在設(shè)立登記工作中形成的下列文件應(yīng)當(dāng)歸檔：

（一）事業(yè)單位法人設(shè)立登記（備案）申請書；

（二）事業(yè)單位法定代表人登記申請表；

（三）審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的文件；

（四）法定代表人現(xiàn)任該單位行政職務(wù)的任職文件；

（五）法定代表人的居民身份證復(fù)印件或者其他身份證明文件；

（六）住所證明；

（七）業(yè)務(wù)范圍中有涉及資質(zhì)認(rèn)可事項(xiàng)或者執(zhí)業(yè)許可事項(xiàng)的事業(yè)單位提交的資質(zhì)認(rèn)可證明或執(zhí)業(yè)許可證明文件；

（八）企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等組織利用國有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位提交的舉辦單位法人資格證明文件；

（九）驗(yàn)資證明；

（十）事業(yè)單位章程;

（十一）登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他相關(guān)文件。

第九條 在變更登記工作中形成的下列文件應(yīng)當(dāng)歸檔：

（一）事業(yè)單位法人變更登記申請書；

（二）變更名稱提交的審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)文件和變更后的單位印章的印跡；

（三）變更住所提交的新住所證明文件；

（四）變更宗旨和業(yè)務(wù)范圍提交的審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件以及資質(zhì)認(rèn)可或執(zhí)業(yè)許可的證明文件；

（五）變更法定代表人提交的事業(yè)單位法定代表人登記申請表，原任、現(xiàn)任法定代表人行政職務(wù)任免文件和居民身份證復(fù)印件或者其他身份證明文件，現(xiàn)任法定代表人簽字及印章印跡的備案文件；

（六）變更經(jīng)費(fèi)來源提交的經(jīng)費(fèi)來源改變的證明文件；

（七）變更開辦資金提交的驗(yàn)資證明；

（八）登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他相關(guān)文件。

（九）變更前的《事業(yè)單位法人證書》正、副本；

第十條

在注銷登記工作中形成的下列文件應(yīng)當(dāng)歸檔：

（一）事業(yè)單位法人注銷登記（備案）申請書；

（二）事業(yè)單位撤銷或者解散的證明文件；

（三）有關(guān)機(jī)關(guān)確認(rèn)的清算報(bào)告；

（四）發(fā)布該單位擬申請注銷登記公告的憑證；

（五）《事業(yè)單位法人證書》正、副本及單位印章收繳憑證；

（六）登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他相關(guān)文件。

第十一條

在報(bào)告提交與審查過程中形成的下列 文件應(yīng)當(dāng)歸檔：

（一）事業(yè)單位法人報(bào)告書；

（二）財(cái)務(wù)報(bào)表

（三）驗(yàn)資報(bào)告

（四）開戶許可證復(fù)印件

（五）舉辦單位及本單位印章模板

（六）登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他相關(guān)文件。

第十二條

在《事業(yè)單位法人證書》換領(lǐng)過程中形成的下列文件應(yīng)當(dāng)歸檔：

（一）事業(yè)單位法人證書補(bǔ)（換）領(lǐng)申請書；

（二）損毀的《事業(yè)單位法人證書》。

第十三條

在《事業(yè)單位法人證書》補(bǔ)領(lǐng)過程中形成的下列文件應(yīng)當(dāng)歸檔：

（一）事業(yè)單位法人證書補(bǔ)（換）領(lǐng)申請書；

（二）發(fā)布原《事業(yè)單位法人證書》作廢公告的憑證；

（三）未遺失或者損毀的原《事業(yè)單位法人證書》正本或者副本。

第十四條

登記管理機(jī)關(guān)在其他事業(yè)單位登記管理工作中形成的下列文件應(yīng)當(dāng)歸檔：

（一）登記管轄變更形成的文件；

（二）《事業(yè)單位法人證書》超過有效期，廢止后重新申領(lǐng)形成的文件；

（三）監(jiān)督檢查事業(yè)單位是否按照登記事項(xiàng)從事活動 的情況記錄和查處違反事業(yè)單位登記管理暫行條例及其實(shí)施細(xì)則的行為形成的文件；

（四）登記管理機(jī)關(guān)發(fā)布的事業(yè)單位設(shè)立登記、變更登記、注銷登記公告及《事業(yè)單位法人證書》廢止或者作廢公告；

（五）其他文件。

第三章 收集和整理

第十五條

歸檔的文件材料應(yīng)當(dāng)齊全、完整、有效、清晰，簽字蓋章手續(xù)完備。

第十六條

檔案載體和書寫材料應(yīng)當(dāng)符合檔案保護(hù)和裝訂的要求。應(yīng)當(dāng)使用碳素墨水、藍(lán)黑墨水等符合耐久性要求的書寫材料，嚴(yán)禁使用純藍(lán)墨水、紅墨水、鉛筆、圓珠筆等非耐久性書寫材料。

歸檔材料中有電子文件的，應(yīng)當(dāng)與相對應(yīng)的紙質(zhì)文件一并存檔；屬于非光盤形式的電子文件，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)換成光盤儲存形式的電子文件。

第十七條

登記管理機(jī)關(guān)在每項(xiàng)登記管理工作結(jié)束后，業(yè)務(wù)承辦人員應(yīng)當(dāng)及時收集屬于歸檔范圍的材料，并在3個月內(nèi)移交檔案管理人員。

檔案管理人員收到材料后，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定驗(yàn)收。對符合要求的材料，應(yīng)當(dāng)在2個月內(nèi)完成整理歸檔工作；對不符合要求的材料應(yīng)當(dāng)退回業(yè)務(wù)承辦人員并說明原因。

第十八條

每個事業(yè)單位的登記檔案應(yīng)當(dāng)單獨(dú)檔案盒。一個事業(yè)單位的登記檔案一個檔案盒存放。

按照其事業(yè)單位設(shè)立登記、變更登記、報(bào)告、注銷登記和其他登記管理等不同登記管理按照時間排放。

第十九條

卷內(nèi)各類材料應(yīng)當(dāng)按照設(shè)立登記、變更登記、注銷登記、報(bào)告和其他登記管理的順序排列。

每類材料中的各件材料應(yīng)當(dāng)按時間順序排列。

每件材料中的各份文件應(yīng)當(dāng)分別按照本辦法的第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條內(nèi)各項(xiàng)的順序排列。

第二十條

登記檔案應(yīng)當(dāng)按照便于查找的原則，分別編寫總目錄、卷目錄、類目錄、件目錄。

每卷材料的卷目錄應(yīng)當(dāng)附有封面，封面內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括案卷號、事證號、單位名稱、舉辦單位和設(shè)立時間等。涉密單位應(yīng)當(dāng)在封面上加蓋涉密章。

第二十一條

一個事業(yè)單位的登記檔案應(yīng)當(dāng)放入一個或者若干個檔案盒內(nèi)保存，不能將兩個或者兩個以上事業(yè)單位的登記檔案放入一個檔案盒內(nèi)保存。

檔案盒的盒脊應(yīng)當(dāng)填寫案卷號和單位名稱等，涉密單位應(yīng)當(dāng)在盒脊上加蓋涉密章。

第二十二條 登記管理機(jī)關(guān)發(fā)布的登記管理公告應(yīng)當(dāng)單獨(dú)歸檔。

第四章 保管與利用

第二十三條

在報(bào)告提交與審查過程中形成的登記檔案的保管期限為長期保存，其他登記檔案的保管期限為永久保存。

第二十四條

任何單位和個人不得盜取、偽造、損毀、涂改和擅自銷毀、標(biāo)注、抄錄、復(fù)印、抽取、添加、轉(zhuǎn)借登記檔案。

第二十五條

檔案庫（室）應(yīng)當(dāng)配備防火、防腐、防蛀、防潮、防盜等必要的安全設(shè)施，確保檔案安全。

第二十六條

檔案管理人員應(yīng)當(dāng)定期對檔案庫（室）及檔案進(jìn)行安全檢查和維護(hù)。發(fā)現(xiàn)檔案破損、毀壞等情況，應(yīng)當(dāng)及時采取修補(bǔ)、復(fù)制等搶救措施。發(fā)現(xiàn)其他問題，及時處理。

第二十七條

事業(yè)單位登記管轄發(fā)生變更的，原登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)登記管理機(jī)關(guān)提交登記管轄變更單位原始檔案的復(fù)印件；原始檔案仍由原登記管理機(jī)關(guān)保存?，F(xiàn)登記管理機(jī)關(guān)對接收的原始檔案復(fù)印件，視同原始檔案歸檔保存。

第二十八條

登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為社會組織和個人查詢登記事項(xiàng)和登記公告方面的檔案信息提供方便。

查詢其他檔案材料的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理；需要登記管理機(jī)關(guān)出具書面證明的，查詢?nèi)藨?yīng)出示身份證明。

第二十九條

銷毀檔案的審批權(quán)限和程序另行規(guī)定。

第三篇：事業(yè)單位登記管理檔案總結(jié)

望謨縣事業(yè)單位檔案管理工作總結(jié)

望謨縣事業(yè)單位登記管理局認(rèn)真貫徹實(shí)施《檔案法》的有關(guān)規(guī)定，為加強(qiáng)對事業(yè)單位的登記管理和其他管理服務(wù)，為社會公眾服務(wù)，為事業(yè)單位服務(wù)。到目前我局按照《事業(yè)單位登記管理檔案管理辦法》,對登記檔案管理工作進(jìn)行了具體規(guī)范。其總結(jié)如下：

一、增強(qiáng)專業(yè)性培訓(xùn)。檔案管理人員由專人負(fù)責(zé)登記檔案管理工作，積極支持檔案員參加檔案現(xiàn)代化管理的理論知識和操作技能業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高檔案工作人員素質(zhì)。目前，我辦事業(yè)單位登記管理局配備了1名事登局干部，具體負(fù)責(zé)356個事業(yè)單位的登記、變更、年檢、網(wǎng)上辦公、事業(yè)單位登記管理監(jiān)督和檔案管理工作。

二、注重基礎(chǔ)性工作。法人登記檔案資料的完整性和真實(shí)性是體現(xiàn)檔案利用價值的關(guān)鍵所在。檔案歸檔的基礎(chǔ)性工作在于各個事業(yè)單位，我們登記管理部門需要從基礎(chǔ)抓起。設(shè)置事業(yè)法人登記管理的檔案室一個和檔案柜四個。通過參加登記檔案管理知識培訓(xùn)班、按照事業(yè)單位登記檔案標(biāo)準(zhǔn)和范本等形式，從源頭規(guī)范了檔案，提高了檔案標(biāo)準(zhǔn)，便于后期年審、網(wǎng)上辦公、集中進(jìn)行歸檔等各項(xiàng)工作。

三、發(fā)揮檔案服務(wù)工作。登記檔案最終的目的就是在于“信息”服務(wù)。對內(nèi)在事業(yè)單位管理上，對外在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中都發(fā)揮著極其重要的作用。要發(fā)揮好登記檔案信息服務(wù)，就必須緊密圍繞機(jī)構(gòu)編制工作大局加強(qiáng)檔案管理，抓好檔案管理促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作大局這個目標(biāo)，向好的檔案機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，汲取檔案管理和開發(fā)利用的經(jīng)驗(yàn)和做法，積極開展信息開發(fā)和檔案資料編研完善工作，以提高登記檔案的利用和服務(wù)價值。

第四篇：事業(yè)單位登記管理檔案調(diào)研建議

自國家事業(yè)單位登記管理局下發(fā)《事業(yè)單位登記管理檔案管理辦法》(國事登字[2007]2號)以來，**省**市事業(yè)單位登記管理局認(rèn)真細(xì)致做好事業(yè)單位管理檔案工作。在檔案管理工作取得一定成績的同時，也要一些問題亟待加以解決和完善。

一、存在的問題

1.檔案專業(yè)管理人員缺乏，素質(zhì)能力參差不齊。

目前事業(yè)單位登

記管理檔案的管理人員基層大多數(shù)是各個機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室的人員兼任,沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn),對于檔案管理工作沒有一個系統(tǒng)地認(rèn)識。在專業(yè)素質(zhì)、理論水平、文化程度等方面參差不齊，與時代發(fā)展的要求懸殊較大。檔案專業(yè)出身的人員較少，知識結(jié)構(gòu)不合理，現(xiàn)代科學(xué)知識貧乏，高層次的檔案專業(yè)人才較少，這些情況已不適應(yīng)新形勢下的檔案事業(yè)發(fā)展，檔案管理人員的素質(zhì)影響檔案管理水平。

2.檔案管理工作重視不夠，檔案意識非常薄弱。

登記機(jī)關(guān)人員工作缺乏積極性、主動性、創(chuàng)新性。對建立完善的檔案工作缺乏理性認(rèn)識，領(lǐng)導(dǎo)對于檔案管理工作重視不夠，投入不夠。加上對于事業(yè)單位登記管理檔案工作宣傳工作力度不大，很多事業(yè)單位對于平時檔案材料中的要求（包括變更、注銷、年檢等各項(xiàng)工作）敷衍應(yīng)付，能拖就拖，檔案意識薄弱。

3.檔案材料缺失情況嚴(yán)重，管理體制不夠健全。

按照規(guī)定，事業(yè)單位不進(jìn)行法人登記，銀行將不開設(shè)基本帳戶，質(zhì)監(jiān)部門不發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證，不能在財(cái)政部門領(lǐng)購收費(fèi)票據(jù)，不能到人事部門審核工資等等，但相關(guān)部門在執(zhí)行規(guī)定時不夠嚴(yán)格，致使事業(yè)單位認(rèn)為法人登記可登不可登，或者一經(jīng)登記后就束之高閣，對法人證書每年需要年檢的意義認(rèn)識不清，孰不知沒有參加年檢的法人證書也是無效的；還有的事業(yè)單位法人代表已經(jīng)變更，甚至不只一次，依然不積極、不主動到登記管理機(jī)關(guān)作變更登記，以為反正有法人名字就可以了。從而造成事業(yè)單位登記管理檔案中材料缺失，不能夠真實(shí)反映事業(yè)單位真實(shí)現(xiàn)狀，無法實(shí)現(xiàn)檔案的價值，不能更好地為公眾提供服務(wù)。

二、對策及建議

1.提高檔案人員素質(zhì)是做好事業(yè)單位登記管理檔案的前提

要將檔案人員培養(yǎng)納入人才培養(yǎng)計(jì)劃，全面提高檔案管理人員素質(zhì)，通過專業(yè)培訓(xùn)、知識更新、進(jìn)修學(xué)習(xí)等，提高業(yè)務(wù)水平，建立檔案管理人才梯隊(duì)，適應(yīng)事業(yè)單位登記管理檔案業(yè)務(wù)發(fā)展，不斷總結(jié)探索檔案管理工作及業(yè)務(wù)發(fā)展，全面提高檔案管理人員素質(zhì)，推動檔案管理水平的提高。

2.加強(qiáng)檔案管理意識是做好事業(yè)單位登記管理檔案的基礎(chǔ)

要認(rèn)真學(xué)習(xí)《事業(yè)單位登記管理檔案管理辦法》、《檔案法》。作為檔案管理人員首先要自己主動有所為，高度的責(zé)任感，嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度和全心全意的服務(wù)思想，努力在平凡的崗位上創(chuàng)造出不平凡的工作業(yè)績。其次要加強(qiáng)對于檔案管理的宣傳工作，加強(qiáng)事業(yè)單位對于事業(yè)單位登記管理檔案工作重要性的認(rèn)識，提高全體事業(yè)單位的檔案意識。第三要爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，確保足夠的人力、物力、資源的配備。

3.加大監(jiān)督檢查力度是做好事業(yè)單位登記管理檔案的保證

要加強(qiáng)對于事業(yè)單位的監(jiān)督檢查力度，建立健全相應(yīng)的監(jiān)管制度，根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，研究和制定符合實(shí)際、能夠有效加強(qiáng)對事業(yè)單位法人監(jiān)督管理的有關(guān)制度，使事業(yè)單位的監(jiān)督管理逐步做到法制化、制度化、規(guī)范化。保證事業(yè)單位登記管理檔案資料切實(shí)與單位同步，真正實(shí)反映事業(yè)單位真實(shí)現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)檔案本身的價值。

第五篇：不動產(chǎn)登記檔案管理辦法

不動產(chǎn)登記檔案管理辦法

第一章 總則

第一條

為規(guī)范本市不動產(chǎn)登記檔案管理工作，實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化，有效保護(hù)和利用不動產(chǎn)登記檔案，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《不動產(chǎn)登記暫行條例》、《四川省不動產(chǎn)登記規(guī)范化操作手冊》等法律、規(guī)章、規(guī)定，制定本辦法，各級不動產(chǎn)登記檔案管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行。

第二章 檔案管理部門

第二條

內(nèi)江市不動產(chǎn)登記局負(fù)責(zé)全市不動產(chǎn)登記檔案的管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，市縣兩級不動產(chǎn)登記中心具體負(fù)責(zé)各自不動產(chǎn)登記檔案的管理和保護(hù)利用。

第三條

各級不動產(chǎn)登記中心應(yīng)成立專門的檔案管理部門，配備專職檔案管理人員，提供必要條件，明確工作責(zé)任，保障不動產(chǎn)登記檔案管理工作正常開展，指導(dǎo)本級不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)部門完成歸檔工作。

第二章 檔案內(nèi)容

第四條

不動產(chǎn)登記檔案包括從房管部門移交的房屋登記檔案、從農(nóng)業(yè)部門移交的承包地登記檔案、從林業(yè)部門移交的林權(quán)登記檔案以及不動產(chǎn)登記中心制作的不動產(chǎn)登記檔案，含紙質(zhì)檔案和電子檔案兩種形式。

第五條

不動產(chǎn)登記檔案的內(nèi)容包括在登記工作中形 成的有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的紙質(zhì)檔案和電子檔案，包括權(quán)屬來源資料、登記申請材料、登記機(jī)構(gòu)的內(nèi)部審核文件以及具有保存價值的其他材料（如：實(shí)地查看記錄、登記現(xiàn)場詢問筆錄及照片或聲像、各種稅費(fèi)的繳納憑證、契約、司法協(xié)助文書、不動產(chǎn)登記簿、不動產(chǎn)測繪資料、不予登記決定、查詢申請表等）。

第六條

不動產(chǎn)登記簿以電子介質(zhì)存放為準(zhǔn)，存儲于不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫中，做好不動產(chǎn)登記簿的實(shí)時電子備份。電子不動產(chǎn)登記薄應(yīng)轉(zhuǎn)換形成唯一的紙質(zhì)不動產(chǎn)登記簿，紙質(zhì)不動產(chǎn)登記簿須存放在不動產(chǎn)登記檔案管理部門，并由登記實(shí)施部門會同不動產(chǎn)登記檔案管理部門負(fù)責(zé)維護(hù)。

第七條

不動產(chǎn)測繪資料為不動產(chǎn)登記中心測繪管理部門移交的不動產(chǎn)測繪的相關(guān)資料，一般以宗地為單位立卷歸檔保存。

第三章 立卷歸檔

第八條

從房管、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門接收的電子檔案應(yīng)留底存檔，同時按照不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的要求，逐步進(jìn)行檔案資料融合形成不動產(chǎn)登記電子檔案庫；接收的紙質(zhì)檔案應(yīng)單獨(dú)保存，在辦理不動產(chǎn)變更登記過程中逐步整理為不動產(chǎn)登記檔案。

第九條

不動產(chǎn)登記檔案必須在各級不動產(chǎn)登記中心檔案管理部門集中歸檔管理，任何單位和個人不得拒絕歸檔或者據(jù)為己有。

第十條

每件（宗）不動產(chǎn)登記工作完成后，登記人員應(yīng)當(dāng)及時將整好的權(quán)屬資料、文件等經(jīng)登記負(fù)責(zé)人審查后，送交檔案室立卷歸檔。檔案管理部門要對送來的資料進(jìn)行審查，確保送來的資料符合要求后簽字接收。

第十一條

不動產(chǎn)登記檔案應(yīng)當(dāng)做到書寫符合標(biāo)準(zhǔn)、字跡工整、內(nèi)容規(guī)范、圖形清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、符合檔案立卷歸檔的要求。手工填寫的部分采用墨汁或碳素墨水書寫檔案，字跡要工整，圖樣要清晰。由原電子檔案或各級房管部門通過數(shù)據(jù)接口推送而來的電子檔案資料轉(zhuǎn)化的紙質(zhì)資料應(yīng)加蓋檔案專用章。

第十二條

應(yīng)建立電子檔案庫，方便檔案的查詢工作。電子檔案由紙質(zhì)檔案掃描錄入而成，紙質(zhì)檔案的掃描入庫工作須在信息化工作人員的協(xié)助下進(jìn)行，應(yīng)建立電子檔案與不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)。單頁材料采用JPG格式存儲，多頁材料可以采用pdf格式或JPG格式存儲，適當(dāng)減小頁面數(shù)據(jù)量，以圖面清晰能識別為度。

第十五條

不動產(chǎn)檔案的立卷歸檔整理的其他要求，按照《四川省不動產(chǎn)登記規(guī)范化操作手冊》第九章歸檔的要求執(zhí)行。

第三章 檔案安全和保密

第十六條

檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備與檔案管理工作相適應(yīng)的庫房和辦公室。檔案庫房應(yīng)符合檔案保護(hù)的要求，保持規(guī)定的溫濕度，配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，做好防火、防盜、防高溫、防塵、防光、防潮、防有害生物、防有害氣體等工作，確保不動產(chǎn)登記檔案的完整、安全和有效利用。

第十八條

有下列行為之一的，由各級不動產(chǎn)登記局（分局）通報(bào)批評，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；造成不動產(chǎn)登記檔案損毀的，責(zé)令賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按規(guī)定收集、保存和移交不動產(chǎn)登記檔案的；

（二）涂改、偽造不動產(chǎn)登記檔案的；

（三）擅自提供、抄錄、公布、銷毀不動產(chǎn)登記檔案的；

（四）出賣或者轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)登記檔案的；

（五）不動產(chǎn)登記檔案管理人員玩忽職守，造成檔案損失的；

（六）其他違反檔案管理規(guī)定的行為。

第十九條

檔案管理人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵紀(jì)守法，具備專業(yè)知識。各級不動產(chǎn)登記中心應(yīng)當(dāng)保持檔案工作人員的相對穩(wěn)定，若需變動，應(yīng)由級不動產(chǎn)登記中心負(fù)責(zé)人主持辦理書面交接手續(xù)。加強(qiáng)對檔案管理人員的教育和培訓(xùn)。

第二十條

檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家檔案管理的保密規(guī)定，防止檔案散失和泄密，定期對不動產(chǎn)登記檔案的密級進(jìn)行鑒定，根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時調(diào)整檔案密級。

涉密不動產(chǎn)登記檔案應(yīng)設(shè)有獨(dú)立的專用庫房或?qū)Ｓ脜^(qū)域，由專人負(fù)責(zé)管理。利用涉密不動產(chǎn)登記檔案，須嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)的，嚴(yán)禁提供利用。

第二十一條

不遵守保密規(guī)定造成損失、泄密并給單位造成損失的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)追究刑事責(zé)任。

第二十二條

非檔案管理人員，一般不準(zhǔn)進(jìn)入檔案存放區(qū)，存放區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁接待非工作人員。

第二十三條

檔案管理工作人員實(shí)行AB崗崗位設(shè)置，每個崗位做到不斷崗、不脫崗。

第五章 檔案的查詢和利用

第二十四條

本單位工作人員因工作需要借閱，必須在登記冊上簽字，方可借閱。凡須將不動產(chǎn)登記檔案借離不動產(chǎn)登記檔案室的，須經(jīng)各級國土資源局（不動產(chǎn)登記局）批準(zhǔn)，借閱人和經(jīng)辦人均需在檔案查詢記錄上簽字，否則不予借出。

第二十五條

查詢原始登記憑證，應(yīng)由不動產(chǎn)登記檔案管理人員進(jìn)行查詢，查詢?nèi)瞬荒苓M(jìn)入檔案存放區(qū)。查閱檔案，一般不出檔案室。未經(jīng)許可不得摘錄、復(fù)制，特殊情況確需摘錄或復(fù)制，須按有關(guān)規(guī)定辦理，并審核加蓋不動產(chǎn)登記中心檔案查詢章。

第二十六條

登記機(jī)構(gòu)正在受理、辦理、整理、維護(hù)、修繕登記資料過程中暫不提供原始憑證的查詢服務(wù)。

第二十七條

任何查閱人須對查閱的信息做好保密的工作，嚴(yán)禁私自泄露，對于泄露個人隱私、國家機(jī)密等信息等將追究法律責(zé)任。

第二十八條

檔案查詢和利用的其他規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行《四川省不動產(chǎn)登記規(guī)范化操作手冊》第八章不動產(chǎn)登記信息公開查詢的相關(guān)規(guī)定。

第六章 附則 第二十九條

本辦法自2016年7月1日起實(shí)施。