第一篇:西安城改報(bào)批程序Microsoft Word 文檔
西安市城中村改造項(xiàng)目規(guī)劃土地、建設(shè)手續(xù)辦理程序
凡涉及城中村改造的建設(shè)項(xiàng)目,申請辦理規(guī)劃選址、建設(shè)工程規(guī)劃許可、土地轉(zhuǎn)(征)用、供地、土地權(quán)屬登記等手續(xù)前,須到城中村改造工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室(以下簡稱市城改辦)取得前置審查意見,方可到相關(guān)部門按原程序報(bào)審。市規(guī)劃局、市國土局在受理上述申請時(shí),應(yīng)認(rèn)真核查申報(bào)材料,無市城改辦審查意見的,不得受理。
城中村改造建設(shè)項(xiàng)目,取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后,須向市城改辦提出申請,按程序辦理施工許可證后方可開工建設(shè)。工程竣工后,須到市城改辦辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案,方可辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。
城中村改造項(xiàng)目審查、前置審查內(nèi)容
(一)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書前置審查內(nèi)容:
1、申報(bào)主體是否合法。
2、是否在城中村改造用地范圍內(nèi)。
3、批準(zhǔn)的城中村改造建設(shè)方案(包括舊村村民宅基地房屋拆遷安置方案、城中村改造分期實(shí)施計(jì)劃、城中村改造項(xiàng)目整體投資測算)。
4、單體項(xiàng)目落實(shí)安置村民、拆除舊村的具體計(jì)劃。
5、市政府的優(yōu)惠政策是否可以落實(shí)到村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民身上。
(二)土地轉(zhuǎn)(征)用、供地、土地權(quán)屬登記前置審查內(nèi)容:
1、申報(bào)主體是否合法。
2、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。
3、立項(xiàng)文件。
4、屬于安置村民項(xiàng)目還是發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,安置村民項(xiàng)目用地與發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目用地的比例是否符合批準(zhǔn)的城中村改造建設(shè)方案。
(三)建設(shè)工程規(guī)劃許可前置審查內(nèi)容:
1、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。
2、土地使用證。
3、拆遷安置村民的數(shù)量是否符合城中村改造建設(shè)方案。
4、《城中村宅基地上房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》、《城中村集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安置監(jiān)管協(xié)議》及其它有關(guān)協(xié)議和文件。
(四)申領(lǐng)施工許可證需提交的資料:
1、建設(shè)工程用地許可證。
2、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
3、拆遷許可證或施工現(xiàn)場是否具備施工條件。
4、中標(biāo)通知書及施工合同。
5、施工圖紙及技術(shù)資料。
6、施工組織設(shè)計(jì)。
7、監(jiān)理合同或建設(shè)單位工程技術(shù)人員情況。
8、質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。
9、資金保函或證明。
10、其他資料。
(五)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案需提交的資料:l、工程竣工驗(yàn)收報(bào)告。
2、工程施工許可證。
3、施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見。
4、單位工程質(zhì)量綜合驗(yàn)收文件。
5、建設(shè)工程質(zhì)量檢測報(bào)告和功能試驗(yàn)材料。
6、規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的證明文件或者準(zhǔn)許使用文件。
7、施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。
8、商品住宅的 《住宅質(zhì)量保修書》和《住宅使用說明書》。
9、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定必須提供的其他文件附件:①、城中村建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、土地、建設(shè)手續(xù)辦理流程及說明。②、城中村改造建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃申報(bào)表(建設(shè)項(xiàng)目選址意見書前置)。③、城中村改造建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃申報(bào)表(建設(shè)工程規(guī)劃許可證前置)。④、城中村改造建設(shè)項(xiàng)目用地前置申報(bào)表。⑤、城中村改造建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃前置審查表。⑥、城中村改造建設(shè)項(xiàng)目用地前置審查表。⑦、城中村宅基地房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議(示范文本)。⑧、城中村集體土地房屋拆遷安置補(bǔ)償監(jiān)管協(xié)議(示范文本)。
西安市城中村改造項(xiàng)目管理工作流程
第二篇:房地產(chǎn)報(bào)批程序
必備條件
1、《建設(shè)用地選址意見表》
2、土地權(quán)屬證明文件:
(1)出讓轉(zhuǎn)讓或劃撥土地,需提供征地批準(zhǔn)文件或供地文件(縣級(jí)以上國土部門土地出讓、轉(zhuǎn)讓或劃撥意見書)1份;
(2)自有、招標(biāo)、拍賣、掛牌土地,需要提供相關(guān)土地權(quán)屬文件(國土證、國土出讓合同或劃撥決定書)復(fù)印件1份(提供原件核驗(yàn)確認(rèn)后退回)
(3)新征地需提供土地預(yù)審3、1:500地形圖6份,其中1份用藍(lán)筆標(biāo)注擬建用地范圍示意圖,并由供地單位或自有用地單位加蓋公章。
必備條件
1、企業(yè)投資項(xiàng)目備案申請書(4份)
2、項(xiàng)目法人證書或項(xiàng)目業(yè)主的營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件
3、機(jī)構(gòu)代碼
4、資質(zhì)證
5、規(guī)劃選址意見書
6、國土預(yù)審意見
7、資金證明(35%)
8、法人身份證復(fù)印件
必備條件
1、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》申請表
2、市政工程規(guī)劃設(shè)計(jì)所出具的紅線撥地交接單2套(包括選址紅線圖)
必備條件
1、建筑設(shè)計(jì)方案總平面圖(1:500或1:1000)5份
2、建筑設(shè)計(jì)方案A3文本1本(繞城高速以內(nèi)地區(qū)2本)(含總平面圖;單體建筑平、立、剖面圖;總平面渲染圖;整個(gè)建筑群鳥瞰圖;重點(diǎn)部位和重要節(jié)點(diǎn)局部透視圖)
3、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件或規(guī)劃設(shè)計(jì)要求報(bào)送A3幅面效果圖2套
4、電子文件一份
5、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、紅線圖、界址點(diǎn)成果表復(fù)印件各1份
核發(fā):建筑設(shè)計(jì)方案總平面圖4份;A3幅面效果圖1套
必備條件
1、建施圖1套
2、建施總平面圖三份
3、電子文件1份
4、道路排水施工總平面圖一份
5、已審查通過的方案總平圖一份
核發(fā):經(jīng)確認(rèn)的建施圖一套及建施總平面圖二份
必備條件
1、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》申請表1份
2、土地權(quán)屬證明文件;國土證或國土出讓合同復(fù)印件1份(提供原件核驗(yàn)確認(rèn)后退回)
3、《建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書》復(fù)印件1份(提供原件校核)
4、文物挖掘完畢通知單
5、有資質(zhì)勘測單位出具的正式坐標(biāo)放線交接單1份
6、其他需要說明的圖紙、文件等
申請材料
(一)規(guī)劃方案審查和初步設(shè)計(jì)審查
按并聯(lián)式審查的要求,由申請人將下列材料提交到規(guī)劃局和建委
1、建筑紅線圖1份
2、規(guī)劃總平面圖1份
3、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案1份
4、初步設(shè)計(jì)文件1份
(二)施工圖審查
1、設(shè)計(jì)概要表1份
2、規(guī)劃總平面圖及地下工程的建筑、結(jié)構(gòu)、水、風(fēng)、電等專業(yè)施工圖各一份
3、建委出具的初步設(shè)計(jì)批復(fù)意見1份
申請材料
1、建筑工程消防審核申請書
2、《建筑消防設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》
3、建筑工程計(jì)劃主管部門出具的立項(xiàng)批文
4、建筑用地規(guī)劃紅線圖(復(fù)印件)
5、建筑工程的選址定點(diǎn)、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)各階段應(yīng)報(bào)送全套圖紙一套。圖紙應(yīng)有設(shè)計(jì)院出圖章及建筑師資格章
申請資料
1、《房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響申報(bào)登記表》
2、立項(xiàng)批復(fù)、規(guī)劃紅線圖或定點(diǎn)通知書、總平面圖
3、組織機(jī)構(gòu)代碼
申請資料 申報(bào)資料
1、防雷設(shè)計(jì)審核申請表
1、設(shè)計(jì)總說明
5、防雷接地平面圖
2、建筑工程防雷總平面圖(原件)
2、總平面圖
6、防雷產(chǎn)品說明及鑒定備案證書
3、防雷工程設(shè)計(jì)電施圖及設(shè)計(jì)總說明(原件)
3、電氣設(shè)計(jì)說明
7、基礎(chǔ)平面布置圖
4、郫縣計(jì)劃發(fā)展局和改革局批復(fù)(復(fù)印件)
4、總配電圖
5、單位或企業(yè)提供組織機(jī)構(gòu)代碼證,個(gè)人提供身份證(復(fù)印件)
申請資料
1、總平圖(1份)
2、水文地質(zhì)資料
3、污水進(jìn)出標(biāo)高
4、使用人數(shù)
1、申請表1份
2、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》復(fù)印件(提供原件核驗(yàn)后退后)及已批準(zhǔn)建施總平面圖
3、放線通知單
4、房屋產(chǎn)權(quán)實(shí)測竣工建筑面積圖表
經(jīng)濟(jì)適用房辦件流程
一、去土地交易中心報(bào)計(jì)劃
二、去設(shè)計(jì)所出規(guī)劃擺位圖
三、去測繪隊(duì)出地形圖
四、去土地局辦件大廳綜合辦件處登記令表辦規(guī)劃選址
五、去建委村鎮(zhèn)科辦立項(xiàng)
六、去地籍科辦建筑用地專用指標(biāo)
七、去用地科辦件(建設(shè)用地規(guī)劃許可證)
八、去土地局規(guī)劃科辦建設(shè)用地規(guī)劃許可證
九、去土地局辦理地名使用證書
十、去市測繪隊(duì)辦理 房地產(chǎn)E網(wǎng)前置測繪報(bào)告
十一、去行政服務(wù)大廳辦人防審批件(可減免)
十二、去行政服務(wù)大廳辦消防(多層投資在8000萬以下的在區(qū)里審,高層在市消防審)
十三、去土地局建管科辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證及施工許可證
十四、辦理招標(biāo)
十五、去建委辦理招標(biāo)備案(包括監(jiān)理備案)
十六、主體竣工后去土地局測繪隊(duì)辦宗地圖及規(guī)劃驗(yàn)收報(bào)告
十七、去地籍科辦國有土地證
十八、區(qū)測繪大隊(duì)辦理初始登記測繪
十九、去市建委辦理新建項(xiàng)目配套工程實(shí)施及申請交付使用
二十、去市物價(jià)局辦理經(jīng)濟(jì)適用房定價(jià)
二十一、去津南物價(jià)局辦理物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
二十二、去津南房管局辦理協(xié)議招標(biāo)備案證明(指建筑規(guī)模在5萬平米以下的)建筑面積在5萬平米以上的去天津市物業(yè)管理招投標(biāo)中心辦理《中標(biāo)通知書》或《議標(biāo)結(jié)果通知書》二
十三、去市房管局物業(yè)處辦理前期物業(yè)備案申請
二十四、去市房地產(chǎn)市場管理處買號(hào)辦審件
二十五、去市行政許可辦商品房銷售許可證
二十六、去市房產(chǎn)處登記中心辦預(yù)售登記
二十七、去市房產(chǎn)處登記中心辦初始登記
二十八、去市房地產(chǎn)市場管理處辦理買賣合同
二十九、去區(qū)房管局辦產(chǎn)權(quán)
第三篇:城改大業(yè)的“西安模式”
城改大業(yè)的“西安模式”
城中藏村,村中有城。
隱匿在喧囂城市中的村莊,向來是城市外來者們青睞的住處,他們與城中村的原住民一起,在城市的中心或邊緣,在繁華與落寞中,共同維持著低廉的生活成本體系,讓眾多滿懷城市夢想的人們立足于此。
隨著城市外延的不斷擴(kuò)大,使得一些原本位于近郊的農(nóng)村被?劃?進(jìn)了城區(qū)。然而,這些?被?形成的城中村,已是光鮮城市表面下的一塊塊補(bǔ)丁。
2011年,是西安市城改工作實(shí)現(xiàn)12萬人大回遷、實(shí)現(xiàn)全國舊城改造一流水平的關(guān)鍵之年。這一年,將不再下達(dá)拆遷任務(wù),堅(jiān)持?成熟一個(gè)、拆遷一個(gè)?,確保真正實(shí)現(xiàn)陽光拆遷、文明拆遷、和諧拆遷,積極穩(wěn)健地推進(jìn)改造拆遷工作。
不過數(shù)年,這一次,是真的要和城中村永別了。2011 實(shí)現(xiàn)大回遷
12月6日,繼今年以來成功回遷安置星火村、仁義村、東何家村、北沙坡村之后,碑林區(qū)皇甫莊(常春藤花園)回遷安置工作正式啟動(dòng),將安置群眾982戶(套)。
看到報(bào)紙上登出的公告后,在別處租房住的原皇甫莊村民張發(fā)喜(化名),拿出早已準(zhǔn)備好的拆遷安置協(xié)議書、選房卡、身份證和私章,來到碑林區(qū)城中村改造回遷安置辦公室辦理回遷安置手續(xù)。
?好,真好。?望著自己期盼了兩年多的新房子,張發(fā)喜激動(dòng)之情溢于言表。在外過渡之苦,回遷等待之急,在這一刻終于可以擺脫,留下的只有對(duì)未來生活的美好期待。
在經(jīng)過了所謂的?四改?(即?土地轉(zhuǎn)性?、?股份量化?、?撤村建房?、?由農(nóng)轉(zhuǎn)居?)之后,皇甫莊村改稱為興慶路社區(qū)。?等‘四改’完了,這個(gè)村就沒了。?碑林區(qū)城中村改造辦公室常務(wù)副主任杜波說。
?以后我們的身份是興慶路社區(qū)居民,住的樓就叫常春藤花園了。?張發(fā)喜對(duì)發(fā)生在自己身上的變遷還有一絲不適應(yīng)。
張發(fā)喜只是西安市城中村改造回遷的一個(gè)縮影。
據(jù)西安市城改辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,截止到11月,全市城中村改造已累計(jì)完成120個(gè)整村2241.8萬平方米的拆除工作,涉及5.5萬戶、19.1萬人,累計(jì)完成投資268.9億元。城中村改造安置房累計(jì)開工面積1013.2萬平方米,占安置總面積1380萬平方米的73%。今年年底全市將實(shí)現(xiàn)10萬余人回遷新居,明年我市將不再下達(dá)拆遷任務(wù),工作重點(diǎn)?鎖定?回遷安置,計(jì)劃實(shí)現(xiàn)12萬人大回遷。
有數(shù)據(jù)顯示,截至目前,西安市城中村改造已累計(jì)完成31個(gè)村的回遷安置工作,共回遷安置49582套房、338.61萬平方米,涉及19294戶、66836人。今年全市計(jì)劃完成23個(gè)村的回遷安置,目前已回遷18個(gè)村,預(yù)計(jì)12月20日前將完成26個(gè)村的回遷安置,超額完成今年回遷安置任務(wù),預(yù)計(jì)將完成1.75萬戶、5.9萬人的回遷安置。
被借鑒的模式
城中村改造,這個(gè)看上去簡單的話題,所涉及的遠(yuǎn)不止城與村、拆與遷那么簡單——各方主體經(jīng)濟(jì)背后的利益糾葛、土地征用與租賃中的多方流轉(zhuǎn)、原住民和租住者自發(fā)形成的系統(tǒng)共生問題,在現(xiàn)有的改造政策下,可窺見其復(fù)雜和多樣性。
日前,山西省委書記、省人大常委會(huì)主任袁純清多次明確指出?太原的城中村改造工作要學(xué)西安。?該省省委常委、市委書記陳川平也提出了每年完成30個(gè)城中村改造的目標(biāo)任務(wù)。
實(shí)際上,西安市城中村改造在起步階段,實(shí)行的是村委會(huì)自籌資金實(shí)現(xiàn)自我改造、自我發(fā)展的模式。事實(shí)證明,這條路走起來并不平坦。
近些年來,西安市委、市政府在前期摸索的基礎(chǔ)上,確立了?安置先行?的原則,將困擾城中村改造多年的?死結(jié)?解開。而以政府為主導(dǎo),通過把好開發(fā)商準(zhǔn)入關(guān),主動(dòng)招商,并實(shí)施整村拆除,西安市的城中村改造在拆遷、建設(shè)、回遷、安置等方面逐步邁入良性循環(huán)的軌道。
利民益商是西安市城中村改造的一大原則。按照《城中村改造管理辦法》等政策規(guī)定,城中村改造實(shí)施主體,在申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證之前,應(yīng)當(dāng)在指定銀行設(shè)立拆遷補(bǔ)償安置資金專用賬戶,足額存入拆遷安置資金,并與開設(shè)拆遷補(bǔ)償安置資金專用賬戶的銀行和西安市城中村改造辦公室簽訂拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議。該監(jiān)管資金未
經(jīng)西安市城中村改造辦公室同意,銀行不得撥付。補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷安置,不得挪作他用;其次,城中村改造土地一部分按政府規(guī)定的人均用地指標(biāo)劃為改造綜合用地,用于城中村改造,如容積率適當(dāng),使用40%左右的城中村改造綜合用地就可以完成對(duì)村民的安置。二環(huán)路以內(nèi)儲(chǔ)備的土地在保證市政公用設(shè)施、市級(jí)以上(含市級(jí))重大公益建設(shè)項(xiàng)目外,全部用于城中村改造。
按照城改相關(guān)政策規(guī)定,對(duì)于原城中村中的村(居)民,拆遷補(bǔ)償政策也非常明確。同時(shí),城中村房屋拆遷實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補(bǔ)償兩種補(bǔ)償安置方式,被拆遷人自主選擇。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?,根?jù)被拆遷房屋的區(qū)位、使用性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)建筑面積等因素,以房屋市場評(píng)估價(jià)確定補(bǔ)償數(shù)額。實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,以轉(zhuǎn)戶前城中村在冊戶籍人口為依據(jù),人均建筑安置面積原則上不少于65平方米,并結(jié)合原房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積進(jìn)行安置。
各方的密切配合,也使西安的城改工作得以順利實(shí)施。?雁塔區(qū)是西安文化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最集中、商住開發(fā)最快的區(qū)域,30%以上的外來人口在這里居住,是集中拆遷改造的難點(diǎn)。為此,我們確定不提條件,不找借口,到位而不越位,依法全力配合全區(qū)發(fā)展大局的工作原則,切實(shí)為‘城中村’改造提供全方位的服務(wù)。?雁塔區(qū)檢察院檢察長同振魁介紹了該院在?城中村?改造中的精細(xì)化服務(wù)之舉。國際化大都市的必經(jīng)之路
在?關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)?確定為西部發(fā)展的戰(zhàn)略決策工程后,作為我國西北部開發(fā)的一大樞紐,西安城市發(fā)展有了更高的開發(fā)定位。
據(jù)西安市?城中村?改造辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,西安市的?城中村?共有326個(gè),自2002年至目前已批準(zhǔn)列入改造計(jì)劃的有146個(gè),其中批復(fù)改造方案的有66個(gè),已完成改造整村拆除40個(gè)。由此可見,?城中村?改造是一項(xiàng)較長期的任務(wù)。
2007年,西安市委、市政府果斷決策成立西安市城中村改造辦公室和西安市棚戶區(qū)改造辦公室實(shí)施城中村改造工程。計(jì)劃2007年至2011年,西安市啟動(dòng)城六區(qū)143個(gè)城中村的改造工作,基本完成二環(huán)路內(nèi)72個(gè)城中村的改造,從而全方位提升城市功能和品質(zhì),造福市區(qū)城中村百姓,逐步實(shí)現(xiàn)大西安城市化由繭化蝶的根本轉(zhuǎn)變。
從某種意義上說,城中村是在支付原先就該支付的城市化成本,既可以說付出高昂代價(jià),也可以說是發(fā)展秩序上輕重緩急的安排。
?隨著西安城市概念的不斷擴(kuò)大,人口也在逐漸增多,因而實(shí)現(xiàn)城中村改造,確保村民順利回遷,是西安建設(shè)國際化大都市的必然選擇。?陜西省社科院副院長石英認(rèn)為,有別于一般的農(nóng)村概念,所謂的城中村是歷史原因形成的,將城中村納入城市后,那么它的耕地就變成了城市建設(shè)用地,原本村民的職業(yè)也發(fā)生了轉(zhuǎn)換。城中村村民實(shí)現(xiàn)回遷,可以改變城中村居民的生活方式,使其融入城市,同時(shí),也是西安建設(shè)國際化大都市的需要。
城改政策 開創(chuàng)西安模式
城改項(xiàng)目吸引著無數(shù)消費(fèi)者的眼球,同時(shí),它也被相當(dāng)一部分被拆遷或準(zhǔn)備拆遷的城中村村(居)民所關(guān)注,欣喜的是,經(jīng)過近10年的摸索總結(jié),目前西安城改工作已經(jīng)進(jìn)行的有模有樣,相關(guān)扶持、補(bǔ)償政策也非常明確,并形成獨(dú)有的?西安模式?。
納入城改計(jì)劃并不等于批復(fù)
記者了解到,很多時(shí)候人們都容易將納入改造的城中村和已經(jīng)取得改造批復(fù)的城中村混淆。西安市城改辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,按照《西安市城中村改造管理辦法》規(guī)定,城中村改造實(shí)行計(jì)劃管理,納入改造計(jì)劃的村,才可以進(jìn)行控制性規(guī)劃和改造方案的編制等前期工作。因此,計(jì)劃批復(fù)只是為編制控規(guī)和城中村改造方案提供依據(jù),不能代表城中村改造方案批復(fù),不得進(jìn)行非法建設(shè)和售房活動(dòng)。
對(duì)于部分讀者反映的某村在未達(dá)到整村拆除的基礎(chǔ)上,隨意開發(fā)、銷售的現(xiàn)象,城改辦相關(guān)負(fù)責(zé)人明確表態(tài),原則上整村未拆除的,其他建設(shè)項(xiàng)目不得開工建設(shè),市城改辦不予辦理后續(xù)建設(shè)手續(xù)。整村拆除應(yīng)當(dāng)在取得《改造方案批復(fù)》、《項(xiàng)目選址意見書》或《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后,辦理《拆遷許可批復(fù)》,由市政府、區(qū)政府或開發(fā)區(qū)管委會(huì)發(fā)布《拆遷通告》,由各區(qū)(開發(fā)區(qū))城改辦或街道辦組織實(shí)施。
西安模式吸引兄弟城市觀摩
記者采訪中獲悉,一些兄弟城市的城改部門正準(zhǔn)備來西安考察學(xué)習(xí),相關(guān)業(yè)內(nèi)人士告訴記者,從2002年至今,西安城改工作一步步的探索,在總結(jié)以往城中村?三自?經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,目前已經(jīng)確定了?政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、整村拆除、安置優(yōu)先、有形無形改造并重?的原則,形成了城中村改造的西安模式。相繼出臺(tái)了《城中村改造管理辦法》、《關(guān)于加快城中村改造工作的意見》、《城中村村民房屋建設(shè)管理辦法》、《關(guān)于城中村無形改造工作有關(guān)問題的通知》等文件。所以有其他兄弟城市的關(guān)注并不稀奇。
目前西安市城改辦實(shí)行一站式辦公,由市法制局等部門委托,集中辦理城中村改造范圍內(nèi)計(jì)劃、規(guī)劃、土地、建設(shè)、房產(chǎn)等行政審批事項(xiàng)。城中村改造不是簡單的拆舊建新,而是在城市統(tǒng)一規(guī)劃下對(duì)存量土地資源的有效整合,其實(shí)質(zhì)是調(diào)節(jié)政府、村民與房地產(chǎn)開發(fā)商三方相互關(guān)系,以達(dá)到利益均衡的博弈過程。
第四篇:城改項(xiàng)目前期手續(xù)辦理程序
城改項(xiàng)目前期手續(xù)辦理程序
城中村改造,是指根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和城市總體規(guī)劃,按照城市化要求,對(duì)城中村進(jìn)行綜合改造的行為,主要包括四個(gè)無形改造和一個(gè)有形改造。市規(guī)劃、國土、房產(chǎn)等行政管理部門在市城中村改造辦公室設(shè)立派出機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)與城中村改造相關(guān)的行政管理和執(zhí)法工作。區(qū)城改辦負(fù)責(zé)本區(qū)改造項(xiàng)目安置房各項(xiàng)建審手續(xù)申報(bào)辦理工作,并協(xié)調(diào)督促投資企業(yè)申報(bào)改造項(xiàng)目配套開發(fā)部分的各項(xiàng)行政審批手續(xù)辦理。
城中村改造的主體應(yīng)該是城中村改制后新經(jīng)濟(jì)組織(即村組股份公司)或投資人,以及改制后的村組股份公司與投資人合作成立的企業(yè)法人。而本項(xiàng)目的實(shí)施主體為村組股份公司,并且已完成一個(gè)有形改造,剩余四個(gè)無形改造未完成。前期報(bào)建手續(xù)辦理流程:
一、申請立項(xiàng)
經(jīng)村民大會(huì)形成同意實(shí)施城中村改造決議和同意集體土地轉(zhuǎn)國有土地的決議,報(bào)區(qū)城改辦審批后,由區(qū)城改辦報(bào)市城改辦批準(zhǔn)同意,將項(xiàng)目納入城中村改造計(jì)劃,并辦理項(xiàng)目立項(xiàng)審批手續(xù)。
二、控制性詳細(xì)規(guī)劃審批
根據(jù)項(xiàng)目土地狀況、人口狀況和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件做出整體規(guī)劃方案,報(bào)市城改辦規(guī)劃管理處通過后,報(bào)規(guī)劃院完成控制性詳細(xì)規(guī)劃審城改項(xiàng)目前期手續(xù)辦理程序 批完成,出圖蓋章。三、審核用地規(guī)模 市土地儲(chǔ)備中心審核城改項(xiàng)目綜合用地規(guī)模,并會(huì)同區(qū)政府?dāng)M定土地儲(chǔ)備方案,簽訂土地儲(chǔ)備協(xié)議。
四、改造方案備案
剩余土地由區(qū)城改辦根據(jù)城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域城市功能的要求,以及城中村改造綜合用地專項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo),統(tǒng)籌考慮村民安置,組織編制城中村改造方案,劃分安置用地、開發(fā)用地及共用宗,并報(bào)市城改辦審批通過后備案。
五、完成三個(gè)無形改造,一個(gè)有形改造
這是辦理土地確權(quán)的前提條件,其中完成三個(gè)無形改造:
1、轉(zhuǎn)居民,主要是為村民繳納社保;
2、村委轉(zhuǎn)居委,此項(xiàng)轉(zhuǎn)變多為政府行為;
3、集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)股份公司:完成村集體清產(chǎn)核資工作,成立股份公司,村民轉(zhuǎn)變?yōu)楣擅?,組長變?yōu)楣蓶|,根據(jù)村組改造前的收入,地塊狀況、人口數(shù)量等分配股份比例,直接關(guān)系到村民的個(gè)人利益。完成一個(gè)有形改造,安置樓已竣工,完成回遷。
以上兩項(xiàng)工作涉及公安、農(nóng)林、民政、國土、教育、人勞、計(jì)生等多個(gè)部門,用時(shí)較長,所以有很多開發(fā)商未等無形改造完成,就以安置樓名義開始開發(fā)用地的報(bào)建手續(xù),先行施工建設(shè)。
六、土地確權(quán)
三個(gè)無形改造完成后,報(bào)市城改辦確認(rèn)后,村組自改形式的在土地管理處辦理土地確權(quán)。開發(fā)商介入改造的,也可同時(shí)辦理開發(fā)用地的土地確權(quán),并將開發(fā)用地掛牌取得土地,辦理土地權(quán)屬登記,核發(fā)土地權(quán)屬證書。辦理土地確權(quán)程序如下:
申請改造后的股份公司申請土地確權(quán),應(yīng)提交下列材料: 土地確權(quán)申請書
2、申請人身份證明材料
3、市城改辦對(duì)該城中村改造方案的批準(zhǔn)文件
4、區(qū)政府關(guān)于完成無形改造工作的文件
5、公安機(jī)關(guān)關(guān)于完成農(nóng)轉(zhuǎn)居工作的確認(rèn)工作
6、股東(或居民)大會(huì)關(guān)于同意輸土地確權(quán)和申請用地的決議
7、地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標(biāo)
8、規(guī)劃定點(diǎn)圖及勘測成果表
9、超過城改用地標(biāo)準(zhǔn)的,附與市土地儲(chǔ)備交易中心簽訂的剩余土地收購儲(chǔ)備協(xié)議
10、地上附著物權(quán)屬證明
11、集體土地所有權(quán)證書和集體土地使用權(quán)證書
12、其他相關(guān)證明材料。地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標(biāo),可以委托有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)單位進(jìn)行地籍調(diào)查獲得。
(二)受理
1、經(jīng)市城改辦土地管理處初審,認(rèn)為申請材料齊全、合法,或申請人按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的,正式受理土地確權(quán)申請。(三)確權(quán)
1、市國土資源局受理土地確權(quán)申請后,應(yīng)會(huì)同市城改辦對(duì)申請確權(quán)的土地進(jìn)行實(shí)地踏勘,核實(shí)地籍調(diào)查結(jié)果有關(guān)內(nèi)容,必要時(shí),可以就有關(guān)事項(xiàng)向申請人、有在單位或個(gè)人詢問。
2、經(jīng)審核認(rèn)為可以依法確定所有權(quán)和使用權(quán)的,將此確權(quán)結(jié)果予以公告,公告期為30日。公告期滿無異議的,經(jīng)市國土資源局研究同意后,由市國土資源局制發(fā)市人民政府土地確權(quán)文件,確定申請權(quán)的土地為國家所有,申請人可以依法取得國有土地使用權(quán)。
(四)登記發(fā)證申請人特確權(quán)文件及其它土地權(quán)屬登記資料,申請辦理土地權(quán)屬登記,市國土資源局按照《土地登記辦法》的規(guī)定,辦理土地權(quán)屬登記,核發(fā)土地權(quán)屬證書。
七、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書 辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書程序如下:
(一)申請建設(shè)項(xiàng)目選址意見書,應(yīng)提交下列材料:
1、建議項(xiàng)目選址意見書申請表
2、土地權(quán)屬證明文件 3、1:500地形圖6份
4、控制性詳細(xì)規(guī)劃圖和其它相關(guān)圖紙文件
(二)受理
1、經(jīng)市城改辦土地管理處初審,認(rèn)為申請材料齊全、合法,或申請人按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的,正式受理土地確權(quán)申請。
(三)確權(quán)
1、市國土資源局受理土地確權(quán)申請后,應(yīng)會(huì)同市城改辦對(duì)申請確權(quán)的土地進(jìn)行實(shí)地踏勘,核實(shí)地籍調(diào)查結(jié)果有關(guān)內(nèi)容,必要時(shí),可以就有關(guān)事項(xiàng)向申請人、有在單位或個(gè)人詢問。
2、經(jīng)審核認(rèn)為可以依法確定所有權(quán)和使用權(quán)的,將此確權(quán)結(jié)果予以公告,公告期為30日。公告期滿無異議的,經(jīng)市國土資源局研究同意后,由市國土資源局制發(fā)市人民政府土地確權(quán)文件,確定申請權(quán)的土地為國家所有,申請人可以依法取得國有土地使用權(quán)。
(四)登記發(fā)證申請人特確權(quán)文件及其它土地權(quán)屬登記資料,申請辦理土地權(quán)屬登記,市國土資源局按照《土地登記辦法》的規(guī)定,辦理土地權(quán)屬登記,核發(fā)土地權(quán)屬證書。
七、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書
辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書程序如下: 申請建設(shè)項(xiàng)目選址意見書,應(yīng)提交下列材料: 建議項(xiàng)目選址意見書申請表
2、土地權(quán)屬證明文件 3、1:500地形圖6份
4、控制性詳細(xì)規(guī)劃圖和其它相關(guān)圖紙文件
(二)受理
1、經(jīng)市城改辦規(guī)劃管理處初審,認(rèn)為申請材料齊全、合法,或申請人按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的,正式受理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書申請。
(三)審批程序
1、城改辦立項(xiàng)備案
2、控制性規(guī)劃方案調(diào)整
3、測繪院(宗地測量)
4、踏勘現(xiàn)場
5、局會(huì)審定
6、核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》
八、辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證 辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證程序如下:
(一)申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證,應(yīng)提交下列材料:
1、立案申請表、授權(quán)委托書原件;
2、申請函(說明申請的原因、項(xiàng)目基本情況、地塊基本情況和其他需要特別說明的事項(xiàng))原件; 3、1:500或1:1000西安市平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀,地形圖(一式三份);
4、本有效建設(shè)項(xiàng)目備案文件(復(fù)印件);
5、成交確認(rèn)書;
6、土地出讓合同(復(fù)印件);
7、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件;
8、企事業(yè)單位應(yīng)提交法人資格證明(工商營業(yè)執(zhí)照或組織機(jī) 構(gòu)法人代碼證)(復(fù)印件);
9、審批土地件。
(二)受理
1、經(jīng)市城改辦規(guī)劃管理處初審,認(rèn)為申請材料齊全、合法,或申請人按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的,正式受理建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請。
(三)審批程序
1、現(xiàn)場踏勘
2、報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)簽字辦理用地定點(diǎn)章(用地初審)
3、取得征地成果表
4、核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》
問題一:我公司沒有體現(xiàn)在四方協(xié)議內(nèi)容中(即市城改辦、區(qū)城改辦、村組股份公司、投資單位即開發(fā)商),完成土地確權(quán)后,如果我公司成功摘牌,也無法享受城改項(xiàng)目出讓金只繳納25%—40%(政府相關(guān)出臺(tái)文件規(guī)定截止2011年底之前的城改項(xiàng)目,出讓金可按25%繳納),和配套費(fèi)減半等相關(guān)優(yōu)惠政策。
解決方案:由區(qū)政府出面,邀請分管城改辦的焦維發(fā)副秘書長、市城改辦相關(guān)部門,召開一次工作會(huì)議,考慮到村子人口眾多,改造面積較大,開發(fā)商的資金壓力較大,故將我公司引入此城改項(xiàng)目,無 法享受城改政策的問題也就迎刃而解,出讓金問題也可體現(xiàn)在其中,且在取得土地證之后的報(bào)建及銷售手續(xù)都可以自行辦理,容積率也可做適應(yīng)調(diào)整(西安市二環(huán)到三環(huán)之間城改項(xiàng)目容積率一般在4.0左右,要突破4.5需上副秘書長辦公會(huì),要突破5.0需上副市長辦公會(huì),要突破5.5需上市長辦公會(huì))。
問題二:我公司未能成功摘牌
解決方案:開發(fā)用地可讓村組股份公司摘牌,享受城改政策,我公司與村組股份公司簽訂協(xié)議,共同成立項(xiàng)目部。
工程管理部
郭 宇
2012年1月4日
第五篇:城改項(xiàng)目前期報(bào)建程序
城改項(xiàng)目前期手續(xù)辦理程序
城中村改造,是指根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和城市總體規(guī)劃,按照城市化要求,對(duì)城中村進(jìn)行綜合改造的行為,主要包括四個(gè)無形改造和一個(gè)有形改造。市規(guī)劃、國土、房產(chǎn)等行政管理部門在市城中村改造辦公室設(shè)立派出機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)與城中村改造相關(guān)的行政管理和執(zhí)法工作。區(qū)城改辦負(fù)責(zé)本區(qū)改造項(xiàng)目安置房各項(xiàng)建審手續(xù)申報(bào)辦理工作,并協(xié)調(diào)督促投資企業(yè)申報(bào)改造項(xiàng)目配套開發(fā)部分的各項(xiàng)行政審批手續(xù)辦理。
城中村改造的主體應(yīng)該是城中村改制后新經(jīng)濟(jì)組織(即村組股份公司)或投資人,以及改制后的村組股份公司與投資人合作成立的企業(yè)法人。而本項(xiàng)目的實(shí)施主體為村組股份公司,并且已完成一個(gè)有形改造,剩余四個(gè)無形改造未完成。
前期報(bào)建手續(xù)辦理流程:
一、申請立項(xiàng)
經(jīng)村民大會(huì)形成同意實(shí)施城中村改造決議和同意集體土地轉(zhuǎn)國有土地的決議,報(bào)區(qū)城改辦審批后,由區(qū)城改辦報(bào)市城改辦批準(zhǔn)同意,將項(xiàng)目納入城中村改造計(jì)劃,并辦理項(xiàng)目立項(xiàng)審批手續(xù)。
二、控制性詳細(xì)規(guī)劃審批
根據(jù)項(xiàng)目土地狀況、人口狀況和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件做出整體規(guī)劃方案,報(bào)市城改辦規(guī)劃管理處通過后,報(bào)規(guī)劃院完成控制性詳細(xì)規(guī)劃審批完成,出圖蓋章。三、審核用地規(guī)模
市土地儲(chǔ)備中心審核城改項(xiàng)目綜合用地規(guī)模,并會(huì)同區(qū)政府?dāng)M定土地儲(chǔ)備方案,簽訂土地儲(chǔ)備協(xié)議。
四、改造方案備案
剩余土地由區(qū)城改辦根據(jù)城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域城市功能的要求,以及城中村改造綜合用地專項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo),統(tǒng)籌考慮村民安置,組織編制城中村改造方案,劃分安置用地、開發(fā)用地及共用宗,并報(bào)市城改辦審批通過后備案。
五、完成三個(gè)無形改造,一個(gè)有形改造
這是辦理土地確權(quán)的前提條件,其中完成三個(gè)無形改造:
1、農(nóng)民轉(zhuǎn)居民,主要是為村民繳納社保;
2、村委轉(zhuǎn)居委,此項(xiàng)轉(zhuǎn)變多為政府行為;
3、集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)股份公司:完成村集體清產(chǎn)核資工作,成立股份公司,村民轉(zhuǎn)變?yōu)楣擅?,組長變?yōu)楣蓶|,根據(jù)村組改造前的收入,地塊狀況、人口數(shù)量等分配股份比例,直接關(guān)系到村民的個(gè)人利益。
完成一個(gè)有形改造,安置樓已竣工,完成回遷。
以上兩項(xiàng)工作涉及公安、農(nóng)林、民政、國土、教育、人勞、計(jì)生等多個(gè)部門,用時(shí)較長,所以有很多開發(fā)商未等無形改造完成,就以安置樓名義開始開發(fā)用地的報(bào)建手續(xù),先行施工建設(shè)。
六、土地確權(quán) 三個(gè)無形改造完成后,報(bào)市城改辦確認(rèn)后,村組自改形式的在土地管理處辦理土地確權(quán)。開發(fā)商介入改造的,也可同時(shí)辦理開發(fā)用地的土地確權(quán),并將開發(fā)用地掛牌取得土地,辦理土地權(quán)屬登記,核發(fā)土地權(quán)屬證書。
辦理土地確權(quán)程序如下:
(一)申請改造后的股份公司申請土地確權(quán),應(yīng)提交下列材料:
1、土地確權(quán)申請書
2、申請人身份證明材料
3、市城改辦對(duì)該城中村改造方案的批準(zhǔn)文件
4、區(qū)政府關(guān)于完成無形改造工作的文件
5、公安機(jī)關(guān)關(guān)于完成農(nóng)轉(zhuǎn)居工作的確認(rèn)工作
6、股東(或居民)大會(huì)關(guān)于同意輸土地確權(quán)和申請用地的決議
7、地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標(biāo)
8、規(guī)劃定點(diǎn)圖及勘測成果表
9、超過城改用地標(biāo)準(zhǔn)的,附與市土地儲(chǔ)備交易中心簽訂的剩余土地收購儲(chǔ)備協(xié)議
10、地上附著物權(quán)屬證明
11、集體土地所有權(quán)證書和集體土地使用權(quán)證書
12、其他相關(guān)證明材料。地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標(biāo),可以委托有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)單位進(jìn)行地籍調(diào)查獲得。
(二)受理
1、經(jīng)市城改辦土地管理處初審,認(rèn)為申請材料齊全、合法,或申請人按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的,正式受理土地確權(quán)申請。
(三)確權(quán)
1、市國土資源局受理土地確權(quán)申請后,應(yīng)會(huì)同市城改辦對(duì)申請確權(quán)的土地進(jìn)行實(shí)地踏勘,核實(shí)地籍調(diào)查結(jié)果有關(guān)內(nèi)容,必要時(shí),可以就有關(guān)事項(xiàng)向申請人、有在單位或個(gè)人詢問。
2、經(jīng)審核認(rèn)為可以依法確定所有權(quán)和使用權(quán)的,將此確權(quán)結(jié)果予以公告,公告期為30日。公告期滿無異議的,經(jīng)市國土資源局研究同意后,由市國土資源局制發(fā)市人民政府土地確權(quán)文件,確定申請權(quán)的土地為國家所有,申請人可以依法取得國有土地使用權(quán)。
(四)登記發(fā)證申請人特確權(quán)文件及其它土地權(quán)屬登記資料,申請辦理土地權(quán)屬登記,市國土資源局按照《土地登記辦法》的規(guī)定,辦理土地權(quán)屬登記,核發(fā)土地權(quán)屬證書。
七、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書
辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書程序如下:
(一)申請建設(shè)項(xiàng)目選址意見書,應(yīng)提交下列材料:
1、建議項(xiàng)目選址意見書申請表
2、土地權(quán)屬證明文件 3、1:500地形圖6份
4、控制性詳細(xì)規(guī)劃圖和其它相關(guān)圖紙文件
(二)受理
1、經(jīng)市城改辦規(guī)劃管理處初審,認(rèn)為申請材料齊全、合法,或申請人按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的,正式受理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書申請。
(三)審批程序
1、城改辦立項(xiàng)備案
2、控制性規(guī)劃方案調(diào)整
3、測繪院(宗地測量)
4、踏勘現(xiàn)場
5、局會(huì)審定
6、核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》
八、辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證
辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證程序如下:
(一)申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證,應(yīng)提交下列材料:
1、立案申請表、授權(quán)委托書原件;
2、申請函(說明申請的原因、項(xiàng)目基本情況、地塊基本情況和其他需要特別說明的事項(xiàng))原件; 3、1:500或1:1000西安市平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀,地形圖(一式三份);
4、本有效建設(shè)項(xiàng)目備案文件(復(fù)印件);
5、成交確認(rèn)書;
6、土地出讓合同(復(fù)印件);
7、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件;
8、企事業(yè)單位應(yīng)提交法人資格證明(工商營業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)
構(gòu)法人代碼證)(復(fù)印件);
9、審批土地件。
(二)受理
1、經(jīng)市城改辦規(guī)劃管理處初審,認(rèn)為申請材料齊全、合法,或申請人按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的,正式受理建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請。
(三)審批程序
1、現(xiàn)場踏勘
2、報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)簽字辦理用地定點(diǎn)章(用地初審)
3、取得征地成果表
4、核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》
問題一:我公司沒有體現(xiàn)在四方協(xié)議內(nèi)容中(即市城改辦、區(qū)城改辦、村組股份公司、投資單位即開發(fā)商),完成土地確權(quán)后,如果我公司成功摘牌,也無法享受城改項(xiàng)目出讓金只繳納25%—40%(政府相關(guān)出臺(tái)文件規(guī)定截止2011年底之前的城改項(xiàng)目,出讓金可按25%繳納),和配套費(fèi)減半等相關(guān)優(yōu)惠政策。
解決方案:由區(qū)政府出面,邀請分管城改辦的焦維發(fā)副秘書長、市城改辦相關(guān)部門,召開一次工作會(huì)議,考慮到村子人口眾多,改造面積較大,開發(fā)商的資金壓力較大,故將我公司引入此城改項(xiàng)目,無法享受城改政策的問題也就迎刃而解,出讓金問題也可體現(xiàn)在其中,且在取得土地證之后的報(bào)建及銷售手續(xù)都可以自行辦理,容積率也可做適應(yīng)調(diào)整(西安市二環(huán)到三環(huán)之間城改項(xiàng)目容積率一般在4.0左右,要突破4.5需上副秘書長辦公會(huì),要突破5.0需上副市長辦公會(huì),要突破5.5需上市長辦公會(huì))。
問題二:我公司未能成功摘牌
解決方案:開發(fā)用地可讓村組股份公司摘牌,享受城改政策,我公司與村組股份公司簽訂協(xié)議,共同成立項(xiàng)目部。
工程管理部 郭 宇 2012年1月4日