第一篇:陜西省礦產(chǎn)資源儲量管理辦法
陜西省礦產(chǎn)資源儲量管理辦法 陜西省人民政府
(陜西政府2000年第21次常務(wù)會議通過)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲量管理,合理開發(fā)和有效保護(hù)礦產(chǎn)資源,為制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃提供依據(jù),根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及其他法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘查、開采和儲量管理的單位和個人,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱礦產(chǎn)資源儲量是指經(jīng)地質(zhì)勘查證實(shí)的具有利用價值的礦產(chǎn)資源蘊(yùn)藏量。
第四條 省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)全省礦產(chǎn)資源儲量的評審、認(rèn)定、登記、統(tǒng)計、通報和礦床工業(yè)指標(biāo)的認(rèn)定工作。
省人民政府綜合經(jīng)濟(jì)管理部門或工業(yè)主管部門和有關(guān)地質(zhì)勘查部門,協(xié)同省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進(jìn)行礦產(chǎn)資源儲量管理工作。
第五條 縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全礦產(chǎn)資源儲量的登記、統(tǒng)計制度,加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲量的動態(tài)管理。
第二章 礦產(chǎn)資源儲量的評審認(rèn)定
第六條 礦產(chǎn)資源儲量由探礦權(quán)人、采礦權(quán)人提交儲量報告,經(jīng)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門認(rèn)定的礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)(以下簡稱評審機(jī)構(gòu))評審,由規(guī)定的人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門認(rèn)定。
未經(jīng)評審認(rèn)定的礦產(chǎn)儲量勘查報告,不得作為礦山及地下水源地建設(shè)設(shè)計的依據(jù)。
第七條 礦床工業(yè)指標(biāo)是界定礦產(chǎn)資源儲量的依據(jù),應(yīng)當(dāng)由礦山企業(yè)主管部門會同礦山企業(yè)和設(shè)計單位進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,經(jīng)評審機(jī)構(gòu)評審,由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門認(rèn)定。
礦山企業(yè)在生產(chǎn)過程中,因條件變化需變更已批準(zhǔn)的礦床工業(yè)指標(biāo),應(yīng)提出修訂意見書和可行性論證報告,經(jīng)主管部門審查后,重新評審認(rèn)定。第八條 按照國家規(guī)定,石油、天然氣、煤層氣和放射性礦產(chǎn)的礦產(chǎn)資源儲量,以礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)項目公開發(fā)行股票時依據(jù)的礦產(chǎn)資源儲量,外商投資勘查、開采的礦產(chǎn)資源儲量,跨省、自治區(qū)、直轄市的礦產(chǎn)資源儲量,以及其他礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模在大型以上的,由國務(wù)院地質(zhì)礦
產(chǎn)主管部門管理評審工作并負(fù)責(zé)認(rèn)定。
前款規(guī)定以外的下列中型(含中型)以下規(guī)模的礦產(chǎn)資源儲量,由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門管理礦產(chǎn)資源儲量的評審工作并負(fù)責(zé)認(rèn)定:
(一)供礦山及地下水源地建設(shè)設(shè)計使用的礦產(chǎn)資源儲量;
(二)礦權(quán)轉(zhuǎn)讓時應(yīng)核實(shí)的礦產(chǎn)資源儲量;
(三)工業(yè)指標(biāo)改變引起原批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源儲量發(fā)生重大變化或開采生產(chǎn)過程中儲量發(fā)生重大變化而重新評審、認(rèn)定的礦產(chǎn)資源儲量;
(四)停辦或關(guān)閉礦山時提交的尚未采盡的和注銷的礦產(chǎn)資源儲量;
(五)工程建設(shè)需壓覆的礦產(chǎn)資源儲量;
(六)應(yīng)當(dāng)由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門管理評審和負(fù)責(zé)認(rèn)定的其他情況的礦產(chǎn)資源儲量。
第九條 設(shè)區(qū)市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門管理下列礦產(chǎn)資源儲量的評審工作并負(fù)責(zé)認(rèn)定:
(一)規(guī)模為小型以下的用作普通建筑材料的砂、石、粘土;
(二)由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門委托的零星分散的礦產(chǎn)資源儲量。
第十條 向評審機(jī)構(gòu)報送評審的礦產(chǎn)資源儲量報告應(yīng)當(dāng)同時提交下列文件:
(一)勘查許可證或采礦許可證復(fù)印件;
(二)上級主管部門下達(dá)的任務(wù)書或礦產(chǎn)資源勘查合同書;
(三)探礦權(quán)人、采礦權(quán)人對送審資料真實(shí)性的書面承諾;有主管單位的,應(yīng)當(dāng)同時提交主管單位對報告的初審意見書;
(四)礦石加工技術(shù)試驗研究報告;
(五)礦床開發(fā)可行性評價資料和礦產(chǎn)資源儲量認(rèn)定機(jī)構(gòu)對礦床工業(yè)指標(biāo)的認(rèn)定書;
(六)評審機(jī)構(gòu)認(rèn)為與評審工作有關(guān)的其它資料。
第十一條 停辦或關(guān)閉礦山時,送審尚未采盡的和注銷的礦產(chǎn)資源儲量,應(yīng)當(dāng)向評審機(jī)構(gòu)提供儲量報告或閉坑地質(zhì)報告,以及礦山企業(yè)主管部門對其質(zhì)量的驗收文件及生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的資料。
第十二條 評審機(jī)構(gòu)評審礦產(chǎn)資源儲量報告應(yīng)當(dāng)聘請具有評審資格和規(guī)定數(shù)量的專家,參照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行評審;沒有統(tǒng)一規(guī)范的礦種,可按照《固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘探規(guī)范總則》或比照相近礦種的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十三條 評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理礦產(chǎn)資源儲量報告之日起60日內(nèi)完成礦產(chǎn)資源儲量評審,并出具礦產(chǎn)資源儲量評審意見書;礦產(chǎn)資源儲量評審意見書應(yīng)當(dāng)自簽發(fā)之日起10日內(nèi)書面通知送審單位,20日內(nèi)送相應(yīng)的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門認(rèn)定。
探礦權(quán)人、采礦權(quán)人對評審機(jī)構(gòu)的評審結(jié)論有重大異議的,可自收到評審意見書10日內(nèi),向負(fù)責(zé)認(rèn)定的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出要求復(fù)審的書面申請。
第十四條 負(fù)責(zé)認(rèn)定的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門收到評審機(jī)構(gòu)報送的礦產(chǎn)資源儲量評審意見書和國家規(guī)定的有關(guān)資料后,應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理礦產(chǎn)資源儲量認(rèn)定手續(xù)。對符合認(rèn)定條件的礦產(chǎn)資源儲量,在30日內(nèi)下達(dá)認(rèn)定書,批復(fù)探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人及有關(guān)單位;對不符合認(rèn)定條件的
礦產(chǎn)資源儲量,不予辦理認(rèn)定手續(xù),但應(yīng)書面通知評審機(jī)構(gòu)和探礦權(quán)人或采礦權(quán)人,并說明理由。
第十五條 評審機(jī)構(gòu)評審礦產(chǎn)資源儲量按國家規(guī)定收取評審費(fèi)。第十六條 供礦山和地下水源地建設(shè)利用的礦產(chǎn)資源儲量未按本辦法進(jìn)行礦產(chǎn)儲量評審、認(rèn)定的,地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門不予頒發(fā)采礦許可證,土地管理部門不予辦理土地征用手續(xù),銀行及其他金融機(jī)構(gòu)不予受理貸款申請。
第三章 礦產(chǎn)資源儲量的登記、統(tǒng)計 第十七條 探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門頒布的《礦產(chǎn)儲量登記統(tǒng)計管理暫行辦法》申報登記礦產(chǎn)資源儲量和填報年度基層礦產(chǎn)資源儲量表,不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改。
第十八條 省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)登記在本省行政區(qū)域內(nèi)探明的礦產(chǎn)資源儲量、工程建設(shè)壓覆的礦產(chǎn)資源儲量,以及由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批頒發(fā)采礦許可證的礦山企業(yè)占用的礦產(chǎn)資源儲量。
設(shè)區(qū)市和縣級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門分別負(fù)責(zé)登記由其審批頒發(fā)采礦許可證的礦山企業(yè)占用的礦產(chǎn)資源儲量。
第十九條 省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)對上報的礦產(chǎn)資源儲量進(jìn)行匯總,編制全省礦產(chǎn)資源儲量表,進(jìn)行礦產(chǎn)資源儲量價值核算,建立實(shí)物帳戶和價值帳戶;定期編制礦產(chǎn)資源年報,通報全省礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、供需形勢和礦產(chǎn)資源管理動態(tài)等綜合信息。
第二十條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立健全占用礦產(chǎn)資源儲量的統(tǒng)計臺帳,按年度統(tǒng)計上報開采、損失、因各種原因增減的礦產(chǎn)資源儲量。
第二十一條 采礦權(quán)人對于非正常損失量應(yīng)當(dāng)提出專題報告,由批準(zhǔn)開辦礦山企業(yè)的主管部門或綜合經(jīng)濟(jì)管理部門審核后,報省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門認(rèn)定、注銷。
第四章 法律責(zé)任
第二十二條 探礦權(quán)人、采礦權(quán)人不按本辦法第八條第九條規(guī)定進(jìn)行評審、認(rèn)定礦產(chǎn)資源儲量的,由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦評審、認(rèn)定手續(xù);逾期不辦的,無經(jīng)營活動的處以1000元以下罰款,有經(jīng)營活動的處以1000元以上10000元以下罰款。
第二十三條 違反本辦法第七條規(guī)定,探礦權(quán)人、采礦權(quán)人擅自確定礦床工業(yè)指標(biāo)或變更已批準(zhǔn)的礦床工業(yè)指標(biāo)的,由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門處以5000元以上10000元以下罰款。
第二十四條 探礦權(quán)人、采礦權(quán)人未按本辦法第十七條規(guī)定申報登記礦產(chǎn)資源儲量和填報年度基層礦產(chǎn)資源儲量表的,由縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以500元以上5000元以下罰款。
第二十五條 罰款在5000元以上的,當(dāng)事人有權(quán)要求聽證。
當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以直接向人民法院起訴。
當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十六條 本省行政區(qū)域內(nèi)的評審機(jī)構(gòu)在評審中違反本辦法規(guī)定,延誤礦產(chǎn)資源儲量認(rèn)定,造成不良影響的,由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令其限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,建議國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門取消其評審資格。
礦產(chǎn)資源儲量評審人員在評審工作中徇私舞弊、弄虛作假、玩忽職守、索賄受賄的,應(yīng)當(dāng)建議國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門取消其評審資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門人員在礦產(chǎn)資源儲量認(rèn)定工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的,由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第二十八條 本辦法發(fā)布前未列入礦產(chǎn)資源儲量表的探明儲量、已取得采礦權(quán)開采占用的礦產(chǎn)資源儲量、建設(shè)項目壓覆的礦產(chǎn)資源儲量,未計算礦產(chǎn)資源儲量的,應(yīng)由采礦權(quán)人委托具有勘查資格的單位進(jìn)行簡測,計算礦產(chǎn)資源儲量,并在本辦法發(fā)布之日起6個月內(nèi)按規(guī)定補(bǔ)辦登記手續(xù)。
第二十九條 本辦法的具體應(yīng)用問題由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)解釋。第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第二篇:礦產(chǎn)資源儲量評審備案
礦產(chǎn)資源儲量評審備案由申請人向所在市國土資源和房屋管理局申請辦理。需要提交的以下材料:
1、評審機(jī)構(gòu)提供的評審意見書;
2、評審專家署名的評審意見;
3、評審委托單位對提交資料真實(shí)性的承諾;
4、勘查許可證或采礦許可證或劃定礦區(qū)范圍批文復(fù)印件,或者經(jīng)市級國土資源部門審核礦產(chǎn)資源儲量計算范圍內(nèi)未設(shè)置探礦權(quán)、采礦權(quán)及未劃定礦區(qū)范圍,評審委托單位提交合法取得地質(zhì)資料的承諾;
5、礦產(chǎn)資源儲量計算范圍和拐點(diǎn)坐標(biāo)及與探礦權(quán)或采礦權(quán)范圍或劃定礦區(qū)疊合圖;
6、經(jīng)評審后的礦產(chǎn)資源儲量報告及相關(guān)資料;
7、礦床開發(fā)的可行性評價工作的有關(guān)資料等;
8、國土資源管理部門認(rèn)為需要提交的其他材料。
經(jīng)評審備案后,第6、7材料退回。
礦產(chǎn)資源儲量評審備案程序
1、申請人到市行政許可服務(wù)中心窗口依法申領(lǐng)、報送相關(guān)申報表和需要提交的全部材料;
2、窗口預(yù)審合格后受理;
3、準(zhǔn)予受理的,經(jīng)辦處室對提交的全部材料進(jìn)行審查,提出初審意見;
4、會審審定,做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)備案的決定并說明理由;
5、申請人到同一窗口領(lǐng)取《準(zhǔn)予辦理礦產(chǎn)資源儲量評審備案的通知》或者《不予辦理礦產(chǎn)資源儲量評審備案的通知》,準(zhǔn)予辦理的,申請人辦理相關(guān)手續(xù),領(lǐng)取礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明。不予辦理的,備案管理機(jī)關(guān)向申請人說明理由。
時限
自受理之日起20日內(nèi)。
時限劃分
1、經(jīng)辦處室審查提出初審意見8天;
2、會審審定做出決定7天;
3、制定并下發(fā)《準(zhǔn)予辦理礦產(chǎn)資源儲量評審備案的通知》或者《不予辦理礦產(chǎn)資源儲量評審備案的通知》3天;
4、申請人到行政許可中心領(lǐng)取通知書2天。
礦產(chǎn)資源儲量評審備案收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
該項備案不收費(fèi)。
第三篇:安徽省礦產(chǎn)資源儲量管理辦法(安徽省人民政府令第170號)
【發(fā)布單位】安徽省
【發(fā)布文號】安徽省人民政府令第170號 【發(fā)布日期】2004-07-07 【生效日期】2004-09-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)
【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
安徽省礦產(chǎn)資源儲量管理辦法
(安徽省人民政府令第170號)
《安徽省礦產(chǎn)資源儲量管理辦法》已經(jīng)2004年6月21日省人民政府第14次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2004年9月1日起施行。
省長 王金山 ?
二○○四年七月七日
第一章 總 則
第一條第一條 為了維護(hù)礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)益,規(guī)范礦產(chǎn)資源儲量管理,合理利用和有 效保護(hù)礦產(chǎn)資源,根據(jù)《 中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定 本辦法。
第二條第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源儲量的評審、備案、登記和統(tǒng)計。
本辦法所稱礦產(chǎn)資源儲量,是指經(jīng)過礦產(chǎn)資源勘查和可行性評價所獲得的礦產(chǎn)資源蘊(yùn)藏量的總稱。
第三條第三條 縣級以上地方人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源儲量的管理工作。
縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好礦產(chǎn)資源儲量的管理工作。
第二章 評審和備案
第四條第四條 礦產(chǎn)資源儲量的評審,由探礦權(quán)人、采礦權(quán)人或者采礦權(quán)申請人委托礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)組織評審專家,按照國家規(guī)定進(jìn)行評審。
礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)和評審專家的資格及其管理,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五條第五條 下列礦產(chǎn)資源儲量應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評審:
(一)探礦權(quán)人勘查獲得的或者申請采礦權(quán)所依據(jù)的礦產(chǎn)資源儲量;
(二)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)時應(yīng)當(dāng)核實(shí)的礦產(chǎn)資源儲量;
(三)以公開發(fā)行股票及其他方式籌資、融資的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)項目所依據(jù)的礦產(chǎn)資源儲量;
(四)停辦、關(guān)閉礦山時提交的尚未采盡或者準(zhǔn)備注銷的礦產(chǎn)資源儲量;
(五)礦區(qū)內(nèi)因生產(chǎn)性勘探或者其他原因引起重大變化,需要重新評審的礦產(chǎn)資源儲量;
(六)建設(shè)鐵路、公路、工廠、水庫、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物或者建筑群,需要壓覆的重要礦產(chǎn)資源儲量;
(七)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評審的其他情形的礦產(chǎn)資源儲量。
第六條第六條 礦產(chǎn)資源儲量評審,探礦權(quán)人、采礦權(quán)人或者采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)向礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)提交下列材料:
(一)礦產(chǎn)資源儲量報告;
(二)勘查許可證或者采礦許可證的復(fù)印件;
(三)礦床開發(fā)的可行性評價資料;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
第七條第七條 礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)接受礦產(chǎn)資源儲量評審委托后,應(yīng)當(dāng)在合同約定的期限內(nèi)組織評審專家進(jìn)行評審。
礦產(chǎn)資源儲量評審專家與委托礦產(chǎn)資源儲量評審的探礦權(quán)人、采礦權(quán)人或者采礦權(quán)申請人有直接利害關(guān)系或者其他利益關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第八條第八條 礦產(chǎn)資源儲量的評審,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的礦產(chǎn)資源儲量評審程序和技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,并形成評審意見書。評審意見書應(yīng)當(dāng)蓋有評審機(jī)構(gòu)印章,并附有評審專家的意見 和簽名。
礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)和評審專家應(yīng)當(dāng)妥善保管評審材料,不得向外借閱、復(fù)制和用于其他有償服務(wù)。
第九條第九條 礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向委托評審的探礦權(quán)人、采礦權(quán)人或者采礦權(quán)申請人提交礦產(chǎn)資源儲量評審意見書。
探礦權(quán)人、采礦權(quán)人或者采礦權(quán)申請人對礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)提交的礦產(chǎn)資源儲量評 審意見書有異議的,可以自收到評審意見書之日起10日內(nèi),向負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲量評審意見書 備案的地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門提出復(fù)審申請。地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)審申請之 日起10日內(nèi),責(zé)令礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)重新組織評審專家進(jìn)行評審。
第十條第十條 礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在礦產(chǎn)資源儲量評審結(jié)束后15日內(nèi),按照下列規(guī)定將礦產(chǎn)資源儲量評審意見書報地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門備案:
(一)只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土礦,資源儲量為中型及以上規(guī) 模的,報設(shè)區(qū)的市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門備案;資源儲量為小型及以下規(guī)模的,報 縣級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門備案;
(二)前項規(guī)定以外的礦產(chǎn),資源儲量為小礦及以下規(guī)模的,報設(shè)區(qū)的市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門備案;
(三)國家及省財政投資勘查的和國家規(guī)定的特定礦種的礦產(chǎn)資源儲量,以及除由國務(wù) 院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門備案以外的其他礦產(chǎn)資源儲量,報省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部 門備案。
第十一條第十一條 礦產(chǎn)資源儲量評審備案,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)礦產(chǎn)資源儲量評審備案申請;
(二)評審后的礦產(chǎn)資源儲量報告;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
第十二條第十二條 地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門對符合下列條件的礦產(chǎn)資源儲量評審,應(yīng)當(dāng)自收 到備案申請之日起15日內(nèi),向礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)出具備案證明,同時抄送委托礦產(chǎn)資源 儲量評審的探礦權(quán)人、采礦權(quán)人或者采礦權(quán)申請人,并報上一級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管 部門:
(一)礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)和評審專家具有相應(yīng)的資格;
(二)評審標(biāo)準(zhǔn)、程序符合國家有關(guān)規(guī)定。
第十三條第十三條 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃、礦山設(shè)計、礦業(yè)投資和探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓評估,應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門備案的礦產(chǎn)資源儲量評審意見書。
第三章 登記和統(tǒng)計
第十四條第十四條 下列礦產(chǎn)資源儲量應(yīng)當(dāng)?shù)怯洠?/p>
(一)探礦權(quán)人勘查獲得的礦產(chǎn)資源儲量,應(yīng)當(dāng)自收到礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明之日起30日內(nèi),到礦產(chǎn)資源儲量評審備案的地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門辦理探明登記;
(二)采礦權(quán)申請人需占用的礦產(chǎn)資源儲量,應(yīng)當(dāng)在辦理采礦許可證之前,到礦產(chǎn)資源儲量評審備案的地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門辦理占用登記;
(三)采礦權(quán)人占用的礦產(chǎn)資源儲量發(fā)生重大變化或者變更礦區(qū)范圍后重新計算的,應(yīng) 當(dāng)自收到礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明之日起30日內(nèi),到原礦產(chǎn)資源儲量登記機(jī)關(guān)辦理變更登 記;
(四)建設(shè)鐵路、公路、工廠、水庫、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物或者建筑 群,需要壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自國務(wù)院授權(quán)部門批準(zhǔn)之日起30日內(nèi),到 省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門辦理壓覆登記;
(五)在采礦許可證有效期間停辦或者關(guān)閉礦山的,尚未采盡或者準(zhǔn)備注銷的礦產(chǎn)資源 儲量,采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自收到礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明之日起30日內(nèi),到礦產(chǎn)資源儲量評審 備案的地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門辦理殘留登記或者注銷登記。
第十五條第十五條 申請礦產(chǎn)資源儲量登記,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提交有關(guān)材料:
(一)申請辦理探明登記,應(yīng)當(dāng)提交勘查許可證、礦產(chǎn)資源儲量評審意見書和評審備案證明;
(二)申請辦理占用登記,應(yīng)當(dāng)提交礦產(chǎn)資源儲量評審意見書、評審備案證明和有關(guān)行政主管部門對礦山建設(shè)項目的批準(zhǔn)文件;
(三)申請辦理變更登記,應(yīng)當(dāng)提交礦產(chǎn)資源儲量評審意見書、評審備案證明;
(四)申請辦理壓覆登記,應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項目的批準(zhǔn)文件、壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量的批準(zhǔn)文件;
(五)申請辦理殘留登記或者注銷登記,應(yīng)當(dāng)提交礦產(chǎn)資源儲量評審意見書、評審備案證明。
第十六條第十六條 勘查探明的礦產(chǎn)資源儲量經(jīng)登記后,探礦權(quán)人依法享有優(yōu)先取得該礦產(chǎn)資源儲量采礦權(quán)的權(quán)利。
采礦權(quán)人占用的礦產(chǎn)資源儲量經(jīng)登記后,作為采礦權(quán)人占用礦產(chǎn)資源儲量的依據(jù)。
建設(shè)項目壓覆的礦產(chǎn)資源儲量經(jīng)登記后,地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門不得再受理壓覆范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源儲量開采申請。
第十七條第十七條 建設(shè)項目經(jīng)批準(zhǔn)壓覆探礦權(quán)人勘查獲得的或者采礦權(quán)人占用的重要礦產(chǎn) 資源儲量的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與探礦權(quán)人、采礦權(quán)人簽訂補(bǔ)償協(xié)議,并報批準(zhǔn)壓覆的地質(zhì)礦產(chǎn) 行政主管部門備案。
第十八條第十八條 采礦權(quán)人登記占用礦產(chǎn)資源儲量的規(guī)模應(yīng)當(dāng)與開采規(guī)模相適應(yīng),不得將完整礦床(體)分割開采。
第十九條第十九條 探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定如實(shí)提供礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計資料。
采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)對其開采、損失以及因各種原因增加、減少的礦產(chǎn)資源儲量進(jìn)行檢測和統(tǒng)計,向縣級以上地方人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門報送礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計資料。
第二十條第二十條 市、縣人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源儲 量進(jìn)行核查統(tǒng)計,編制本行政區(qū)域礦產(chǎn)資源儲量表,并將統(tǒng)計資料按照程序報省人民政 府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門。
省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)匯總?cè)〉V產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計資料,并按規(guī)定發(fā)布全省礦產(chǎn)資源儲量的統(tǒng)計信息。
第二十一條第二十一條 縣級以上地方人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對礦產(chǎn)資源儲量的利用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四章 法律責(zé)任
第二十二條第二十二條 探礦權(quán)人、采礦權(quán)人或者采礦權(quán)申請人提供虛假材料進(jìn)行礦產(chǎn)資源儲量評審的,評審意見無效;造成損失的,應(yīng)當(dāng)予以賠償。
第二十三條第二十三條 有下列情形之一的,評審意見無效,由縣級以上地方人民政府地質(zhì)礦 產(chǎn)行 政主管部門對礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)處以1萬元以上3萬元以下的罰款,對評審專家處以5000 元以上1萬元以下的罰款,并可以提請頒發(fā)評審資格的部門吊銷其評審資格:
(一)礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)組織不具有評審資格的人員評審的;
(二)礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)要求評審專家出具虛假評審意見的;
(三)評審專家違反國家規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)、程序進(jìn)行礦產(chǎn)資源儲量評審的。
第二十四條第二十四條 礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)和評審專家將評審材料向外借閱、復(fù)制和用于 其他有償服務(wù)的,由縣級以上地方人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正,并可以提請頒 發(fā)評審資格的部門吊銷其評審資格;造成損失的,應(yīng)當(dāng)予以賠償。
第二十五條第二十五條 未按本辦法規(guī)定登記礦產(chǎn)資源儲量或者擅自更改已登記的礦產(chǎn) 資源儲量的,由縣級以上地方人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第二十六條第二十六條 違反本辦法規(guī)定,建設(shè)項目擅自壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量的,由縣級以上地方人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正;造成損失的,應(yīng)當(dāng)予以賠償。
第二十七條第二十七條 違反本辦法規(guī)定,拒報、虛報、瞞報、偽造礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計 資料的,由縣級以上地方人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,按統(tǒng) 計法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十八條第二十八條 地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門及其工作人員有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對不符合本辦法規(guī)定的礦產(chǎn)資源儲量評審出具備案證明的;
(二)未按照本辦法規(guī)定辦理礦產(chǎn)資源儲量登記的;
(三)在礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計工作中弄虛作假的;
(四)有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守情形的。
第五章 附 則
第二十九條第二十九條 本辦法自2004年9月1日起施行。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請以正式文件為準(zhǔn)。
第四篇:礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)
礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)
序號
礦種名稱
單位
規(guī)模
大型
中型
小型
煤
(煤田)
原煤(億噸)
≥50
10~50
<10
(礦區(qū))
原煤(億噸)
≥5
2~5
<2
(井田)
原煤(億噸)
≥1
0.5~1
<0.5
油頁巖
礦石(億噸)
≥20
2~20
<2
石油
原油(萬噸)
≥10000
1000~10000
<1000
天然氣
氣量(億立方米)
≥300
50~300
<50
鈾
(地浸砂巖型)
金屬(噸)
≥10000
3000~10000
<3000
(其他類型)
金屬(噸)
≥3000
1000~3000
<1000
地?zé)?/p>
電(熱)能(兆瓦)
≥50
10~50
<10
鐵
(貧礦)
礦石(億噸)
≥1
0.1~1
<0.1
(富礦)
礦石(億噸)
≥0.5
0.05~0.5
<0.05
錳
礦石(萬噸)
≥2000
200~2000
<200
鉻鐵礦
礦石(萬噸)
≥500
100~500
<100
釩
V2O5(萬噸)
≥100
10~100
<10
鈦
(金紅石原生礦)
TiO2(萬噸)
≥20
5~20
<5
續(xù)表
序號
礦種名稱
單位
規(guī)模
大型
中型
小型
(金紅石砂礦)
礦物(萬噸)
≥10
2~10
<2
(鈦鐵礦原生礦)
TiO2(萬噸)
≥500
50~500
<50
(鈦鐵礦砂礦)
礦物(萬噸)
≥100
20~100
<20
銅
金屬(萬噸)
≥50
10~50
<10
鉛
金屬(萬噸)
≥50
10~50
<10
鋅
金屬(萬噸)
≥50
10~50
<10
鋁土礦
礦石(萬噸)
≥2000
500~2000
<500
鎳
金屬(萬噸)
≥10
2~10
<2
鈷
金屬(萬噸)
≥2
0.2~2
<0.2
鎢
WO3(萬噸)
≥5
1~5
<1
錫
金屬(萬噸)
≥4
0.5~4
<0.5
鉍
金屬(萬噸)
≥5
1~5
<1
鉬
金屬(萬噸)
≥10
1~10
<1
汞
金屬(噸)
≥2000
500~2000
<500
銻
金屬(萬噸)
≥10
1~10
<1
鎂
(冶鎂白云巖)
(冶鎂菱鎂礦)
礦石(萬噸)
≥5000
1000~5000
<1000
鉑族
金屬(噸)
≥10
2~10
<2
金
(巖金)
金屬(噸)
≥20
5~50
<5
(砂金)
金屬(噸)
≥8
2~8
<2
銀
金屬(噸)
≥1000
200~1000
<200
鈮
(原生礦)
Nb2O5(萬噸)
≥10
1~10
<1
(砂礦)
礦物(噸)
≥2000
500~2000
<500
鉭
(原生礦)
Ta2O5(噸)
≥1000
500~1000
<500
(砂礦)
礦物(噸)
≥500
100~500
<100
鈹
BeO(噸)
≥10000
2000~10000
<2000
鋰
(礦物鋰礦)
Li2O(萬噸)
≥10
1~10
<1
(鹽湖鋰礦)
LiCl(萬噸)
≥50
10~50
<10
鋯(鋯英石)
礦物(萬噸)
≥20
5~20
<5
繼表
序號
礦種名稱
單位
規(guī)模
大型
中型
小型
鍶(天青石)
SrSO4(萬噸)
≥20
5~20
<5
銣(鹽湖中的銣另計)
Rb2O(噸)
≥2000
500~2000
<500
銫
Cs2O(噸)
≥2000
500~2000
<500
稀土
(砂礦)
獨(dú)居石(噸)
≥10000
1000~10000
<1000
磷釔礦(噸)
≥5000
500~5000
<500
(原生礦)
TR2O3(萬噸)
≥50
5~50
<5
(風(fēng)化殼礦床)
(鈰族氧化
物)(萬噸)
≥10
1~10
<1
(風(fēng)化殼礦床)
(釔族氧化
物)(萬噸)
≥5
0.5~5
<0.5
鈧
Sc(噸)
≥10
2~10
<2
鍺
Ge(噸)
≥200
50~200
<50
鎵
Ga(噸)
≥2000
400~2000
<400
銦
In(噸)
≥500
100~500
<100
鉈
Tl(噸)
≥500
100~500
<100
鉿
Hf(噸)
≥500
100~500
<100
錸
Re(噸)
≥50
5~50
<5
鎘
Cd(噸)
≥3000
500~3000
<500
硒
Se(噸)
≥500
100~500
<100
碲
Te(噸)
≥500
100~500
<100
金剛石
(原生礦)
礦物(萬克拉)
≥100
20~100
<20
(砂礦)
礦物(萬克拉)
≥50
10~50
<10
石墨
(晶質(zhì))
礦物(萬噸)
≥100
20~100
<20
(隱晶質(zhì))
礦石(萬噸)
≥1000
100~1000
<100
磷礦
礦石(萬噸)
≥5000
500~5000
<500
自然硫
S(萬噸)
≥500
100~500
<100
硫鐵礦
礦石(萬噸)
≥3000
200~3000
<200
鉀鹽
(固態(tài))
KCl(萬噸)
≥1000
100~1000
<100
(液態(tài))
KCl(萬噸)
≥5000
500~5000
<500
續(xù)表
序號
礦種名稱
單位
規(guī)模
大型
中型
小型
硼(內(nèi)生硼礦)
B2O3(萬噸)
≥50
10~50
<10
水晶
(壓電水晶)
單晶(噸)
≥2
0.2~2
<0.2
(熔煉水晶)
礦物(噸)
≥100
10~100
<10
(光學(xué)水晶)
礦物(噸)
≥0.5
0.05~0.5
<0.05
(工藝水晶)
礦物(噸)
≥0.5
0.05~0.5
<0.05
剛玉
礦物(萬噸)
≥1
0.1~1
<0.1
藍(lán)晶石
礦物(萬噸)
≥200
50~200
<50
硅灰石
礦物(萬噸)
≥100
20~100
<20
鈉硝石
NaNO3(萬噸)
≥500
100~500
<100
滑石
礦石(萬噸)
≥500
100~500
<100
石棉
(超基性巖型)
礦物(萬噸)
≥500
50~500
<50
(鎂質(zhì)碳酸鹽型)
礦物(萬噸)
≥50
10~50
<10
藍(lán)石棉
礦物(噸)
≥1000
100~1000
<100
云母
工業(yè)原料云母(噸)
≥1000
200~1000
<200
鉀長石
礦物(萬噸)
≥100
10~100
<10
石榴子石
礦物(萬噸)
≥500
50~500
<50
葉蠟石
礦石(萬噸)
≥200
50~200
<50
蛭石
礦石(萬噸)
≥100
20~100
<20
沸石
礦石(萬噸)
≥5000
500~5000
<500
明礬石
礦物(萬噸)
≥1000
200~1000
<200
芒硝
Na2SO4(萬噸)
≥1000
100~1000
<100
(鈣芒硝)
Na2SO4(萬噸)
≥10000
1000~10000
<1000
石膏
礦石(萬噸)
≥3000
1000~3000
<1000
重晶石
礦石(萬噸)
≥1000
200~1000
<200
毒重石
礦石(萬噸)
≥1000
200~1000
<200
天然堿
(Na2CO3+NaHCO3)
(萬噸)
≥1000
200~1000
<200
冰洲石
礦物(噸)
≥1
0.1~1
<0.1
菱鎂礦
礦石(億噸)
≥0.5
0.1~0.5
<0.1
續(xù)表
序號
礦種名稱
單位
規(guī)模
大型
中型
小型
螢石
(普通螢石)
CaF2(萬噸)
≥100
20~100
<20
(光學(xué)螢石)
礦物(噸)
≥1
0.1~1
<0.1
石灰?guī)r
(電石用灰?guī)r)
(制堿用灰?guī)r)
(化肥用灰?guī)r)
(熔劑用灰?guī)r)
礦石(億噸)
≥0.5
0.1~0.5
<0.1
(玻璃用灰?guī)r)
(制灰用灰?guī)r)
礦石(億噸)
≥0.1
0.02~0.1
<0.02
(水泥用灰?guī)r,包括白堊)
礦石(億噸)
≥0.8
0.15~0.8
<0.15
泥灰?guī)r
礦石(億噸)
≥0.5
0.1~0.5
<0.1
含鉀巖石(包括含鉀砂頁巖)
礦石(億噸)
≥1
0.2~1
<0.2
白云巖
(冶金用)
(化肥用)
(玻璃用)
礦石(億噸)
≥0.5
0.1~0.5
<0.1
硅質(zhì)原料(包括石英巖、砂巖、天然石英砂、脈石英、粉石英)
(冶金用)
(水泥配料用)
(水泥標(biāo)準(zhǔn)砂)
礦石(萬噸)
≥2000
200~2000
<200
(玻璃用)
礦石(萬噸)
≥1000
200~1000
<200
(鑄型用)
礦石(萬噸)
≥1000
100~1000
<100
(磚瓦用)
礦石(萬立方米)
≥2000
500~2000
<500
(建筑用)
礦石(萬立方米)
≥5000
1000~5000
<1000
(化肥用)
礦石(萬噸)
≥10000
2000~10000
<2000
(陶瓷用)
礦石(萬噸)
≥100
20~100
<20
天然油石
礦石(萬噸)
≥100
10~100
<10
硅藻土
礦石(萬噸)
≥1000
200~1000
<200
頁巖
(磚瓦用)
礦石(萬立方米)
≥2000
200~2000
<200
(水泥配料用)
礦石(萬噸)
≥5000
500~5000
<500
續(xù)表
序號
礦種名稱
單位
規(guī)模
大型
中型
小型
高嶺土
(包括陶瓷土)
礦石(萬噸)
≥500
100~500
<100
耐火粘土
礦石(萬噸)
≥1000
200~1000
<200
凹凸棒石
礦石(萬噸)
≥500
100~500
<100
海泡石粘土
(包括伊利石粘土、累托石粘土)
礦石(萬噸)
≥500
100~500
<100
膨潤土
礦石(萬噸)
≥5000
500~5000
<500
鐵礬土
礦石(萬噸)
≥1000
200~1000
<200
其他粘土
(鑄型用粘土)
礦石(萬噸)
≥1000
200~1000
<200
(磚瓦用粘土)
礦石(萬噸)
≥2000
500~2000
<500
(水泥配料用粘土)
(水泥配料用紅土)
(水泥配料用黃土)
(水泥配料用泥巖)
礦石(萬噸)
≥2000
500~2000
<500
(保溫材料用粘土)
礦石(萬噸)
≥200
50~200
<50
橄欖巖(化肥用)
礦石(億噸)
≥1
0.1~1
<0.1
蛇紋巖
(化肥用)
礦石(億噸)
≥1
0.1~1
<0.1
(熔劑用)
礦石(億噸)
≥0.5
0.1~0.5
<0.1
玄武巖(鑄石用)
礦石(萬噸)
≥1000
200~1000
<200
輝綠巖
(鑄石用)
礦石(萬噸)
≥1000
200~1000
<200
(水泥用)
礦石(萬噸)
≥2000
200~2000
<200
水泥混合材
(安山玢巖)
(閃長玢巖)
礦石(萬噸)
≥2000
200~2000
<200
建筑用石材
礦石(萬立方米)
≥5000
1000~5000
<1000
飾面用石材
礦石(萬立方米)
≥1000
200~1000
<200
珍珠巖(包括黑曜
巖、松脂巖)
礦石(萬噸)
≥2000
500~2000
<500
浮石
礦石(萬噸)
≥300
50~300
<50
續(xù)表
序號
礦種名稱
單位
規(guī)模
大型
中型
小型
粗面巖
(水泥用)
(鑄石用)
礦石(萬噸)
≥1000
200~1000
<200
凝灰?guī)r
(玻璃用)
礦石(萬噸)
≥1000
200~1000
<200
(水泥用)
礦石(萬噸)
≥2000
200~1000
<200
大理石
(水泥用)
礦石(萬噸)
≥2000
200~2000
<200
(玻璃用)
礦石(萬噸)
≥5000
1000~5000
<1000
板巖(水泥配料用)
礦石(萬噸)
≥2000
200~2000
<200
泥炭
礦石(萬噸)
≥1000
100~1000
<100
礦鹽(包括地下鹵水)
NaCl(億噸)
≥10
1~10
<1
鎂鹽
MgCl2/MgSO4(萬噸)
≥5000
1000~5000
<1000
碘
碘(噸)
≥5000
500~5000
<500
溴
溴(噸)
≥50000
5000~50000
<5000
砷
砷(萬噸)
≥5
0.5~5
<0.5
地下水
允許開采量(立方米/日)
≥100000
10000~100000
<10000
112
礦泉水
允許開采量(立方米/日)
≥5000
500~5000
<500
113
二氧化碳?xì)?/p>
氣量(億立方米)
≥300
50~300
<50
說明:
1.確定礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模依據(jù)的單元:
(1)
石油:油田
天然氣、二氧化碳?xì)猓簹馓?/p>
(2)
地勢:地?zé)崽铮?/p>
(3)
固體礦產(chǎn)(煤除外):礦床;
(4)
地下水、礦泉水:水源地。
2.確定礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模依據(jù)的礦產(chǎn)資源儲量:
(1)
石油、天然氣、二氧化碳?xì)猓旱刭|(zhì)儲量;
(2)
地?zé)幔弘?熱)能;
(3)
固體礦產(chǎn):基礎(chǔ)儲量+資源量(僅限331、332、333),相當(dāng)于《固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘探規(guī)范總則》(GB13908
92)中的A+B+C+D+E級(表內(nèi))儲量;
(4)
地下水、礦泉水:允許開采量。
3.存在共生礦產(chǎn)的礦區(qū),礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模以礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模最大的礦種確定。
4.中型及小型規(guī)模不含其上限數(shù)字。
第五篇:關(guān)于礦產(chǎn)資源儲量標(biāo)準(zhǔn)修訂的思考
現(xiàn)行的《固體礦產(chǎn)資源/儲量分類》國家標(biāo)準(zhǔn),自1999年頒布實(shí)施以來,已經(jīng)近十年了。按照分類標(biāo)準(zhǔn)而修訂的《固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范總則》(gb/t13908-2002)以及17類礦種規(guī)范,已頒布六年多了。上一輪礦產(chǎn)資源儲量標(biāo)準(zhǔn)的修改,對于推進(jìn)我國礦產(chǎn)資源管理的改革,建立和完善符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的礦產(chǎn)資源儲量管理制度,發(fā)揮了重要的作
用。
現(xiàn)行的礦產(chǎn)資源儲量標(biāo)準(zhǔn),改變了過去計劃經(jīng)濟(jì)體制下地質(zhì)勘查作為國民經(jīng)濟(jì)計劃體系中的一個環(huán)節(jié),由政府包攬一切的理念,適應(yīng)了我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的特點(diǎn),反映了礦產(chǎn)勘查作為商業(yè)性地質(zhì)工作、作為一種市場投資性行為的特征,突出了經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的融合。礦產(chǎn)資源儲量標(biāo)準(zhǔn),作為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),在一定程度上體現(xiàn)了多元化投資主體的意志,促進(jìn)了勘查與開發(fā)的銜接?,F(xiàn)行的儲量標(biāo)準(zhǔn)也從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的角度,體現(xiàn)了政府職能的轉(zhuǎn)變,從過去的指令性技術(shù)管理,轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)性技術(shù)管理,強(qiáng)化了政府對礦產(chǎn)資源勘查的監(jiān)督管理。
現(xiàn)行的礦產(chǎn)資源儲量標(biāo)準(zhǔn),更是改革開放的產(chǎn)物,使我國的儲量標(biāo)準(zhǔn)由主要參照原蘇聯(lián)國家儲量標(biāo)準(zhǔn),轉(zhuǎn)為逐步與國際上主要市場經(jīng)濟(jì)體制國家的標(biāo)準(zhǔn)相銜接,建立了在礦產(chǎn)資源儲量方面與國際上進(jìn)行對話的技術(shù)平臺。我國固體礦產(chǎn)資源儲量分類標(biāo)準(zhǔn)的頒布,使我國成為首個與聯(lián)合國儲量分類框架接軌的原“東方”儲量體系的國家,對促進(jìn)包括俄羅斯在內(nèi)的原“東方”儲量管理體系國家的儲量標(biāo)準(zhǔn)改革,起到了積極的示范作用。
在歷史地看待現(xiàn)行礦產(chǎn)資源儲量標(biāo)準(zhǔn)的同時,也應(yīng)該看到,經(jīng)過多年來儲量標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施,現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在使用過程中,暴露出一些需要認(rèn)真研究解決的問題。正是這些問題,影響到儲量標(biāo)準(zhǔn)在地質(zhì)勘查工作中的運(yùn)用和執(zhí)行。而且,我國的經(jīng)濟(jì)體制改革還在不斷推進(jìn)和完善的過程之中,儲量標(biāo)準(zhǔn)作為地質(zhì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的改革,必定有一個跟進(jìn)的過程,有一個認(rèn)識深化的過程,有一個逐步調(diào)整、完善的過程。此外,作為標(biāo)準(zhǔn),有其自身發(fā)展的規(guī)律,每經(jīng)過5~10年的時間,在調(diào)研、總結(jié)的基礎(chǔ)上,應(yīng)該開展一輪修訂。經(jīng)過前一段時間的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況調(diào)研,來自野外地質(zhì)勘查單位、地質(zhì)勘查管理部門、礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)、礦山企業(yè)和設(shè)計單位,對現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)提出許多有建設(shè)性的意見建議,多數(shù)贊成進(jìn)行必要的修訂。因此,修訂現(xiàn)行的礦產(chǎn)資源儲量標(biāo)準(zhǔn),勢在必行。國土資源部儲量司作出決定,啟動新一輪礦產(chǎn)資源儲量標(biāo)準(zhǔn)的修訂,是完全正確的決策。
從技術(shù)的角度來看,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中所反映的主要意見,還是比較集中的。第一,固體礦產(chǎn)資源儲量分類國家標(biāo)準(zhǔn)所依據(jù)的三軸分類,應(yīng)該簡化為兩軸分類,其中的f軸,即可行性評價軸,只反映分類所依據(jù)的過程,可以隱去,其結(jié)果可以由經(jīng)濟(jì)意義反映在分類表中,因此可以采用兩軸即地質(zhì)工作程度和經(jīng)濟(jì)意義進(jìn)行分類。第二,礦產(chǎn)資源儲量分類標(biāo)準(zhǔn)的類別太多,希望減少16個類型的類別數(shù),名稱要簡單、通俗、易懂,使分類易于掌握和使用。第三,礦產(chǎn)勘查各階段的厘定,在地質(zhì)勘查規(guī)范總則中不夠明確具體,特別是普查階段更不易把握。另外,從礦政管理和實(shí)際運(yùn)用來看,希望明確各勘查工作階段相關(guān)類別資源儲量的比例。第四,推斷的內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)資源量(333)所對應(yīng)的勘查工程間距,希望能夠在規(guī)范中明確。第五,關(guān)于可行性評價,從目前的管理規(guī)定來說,還缺乏可操作性。第六,個別資源儲量在現(xiàn)行分類標(biāo)準(zhǔn)中的位置問題:譬如,在開展可行性研究或預(yù)可行性研究之前,各勘查階段所圈定的表外礦量,沒有分類的位置。再如礦山生產(chǎn)勘探中,三級礦量的分類位置是否給予考慮等。第七,工業(yè)指標(biāo)的確定和運(yùn)用問題,希望明確工業(yè)指標(biāo)的管理規(guī)定,及時修訂礦產(chǎn)工業(yè)指標(biāo),說明一般工業(yè)指標(biāo)使用的范圍和要求。
從調(diào)研中,對修改的意見取向來說,可以大致劃分為三大類。一類是加快與國際上發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家慣例接軌,有利于促進(jìn)礦產(chǎn)勘查領(lǐng)域的對外開放,使我國的礦產(chǎn)資源儲量標(biāo)準(zhǔn)與國際全面接軌,使我國的礦產(chǎn)資源儲量標(biāo)準(zhǔn)得到國際上有關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可,有助于我國直接進(jìn)入國際地質(zhì)勘查領(lǐng)域工作,并得到相關(guān)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可,包括對我國地質(zhì)勘查勝任者的認(rèn)可。另一類認(rèn)為我國的礦產(chǎn)資源儲量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),是多年來實(shí)踐經(jīng)驗的總結(jié),有適合我國國情的特色;從勘查領(lǐng)域工作效果來講,我們的工作成果并不遜色于發(fā)達(dá)國家的勘查水平,所以不必向發(fā)達(dá)國家的勘查標(biāo)準(zhǔn)看齊。還有一類,即介于上述兩種意見之間,即有限度地與國際上市場經(jīng)濟(jì)國家的做法相銜接。這是大多數(shù)的意見。
從我國地質(zhì)勘查工作發(fā)展的歷史來看,考慮礦產(chǎn)資源儲量標(biāo)準(zhǔn)的改革進(jìn)程,要完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的標(biāo)準(zhǔn)體系,既不能照搬國外的“成熟”市場經(jīng)濟(jì)國家礦產(chǎn)資源儲量標(biāo)準(zhǔn),也不可能保留我國計劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的標(biāo)準(zhǔn),兩者之間的空間是需要我們探索的領(lǐng)域。要認(rèn)真地鑒別過去的規(guī)范中有利于深化地質(zhì)勘查工作改革、保證和促進(jìn)提高勘查工作成果質(zhì)量的部分,對這些應(yīng)予以保留。同時,國際通行的規(guī)則中與我國礦產(chǎn)資源勘查領(lǐng)域市場經(jīng)濟(jì)體制改革相吻合的,就是我們應(yīng)該消化吸取的,這可能是這一輪礦產(chǎn)資源儲量標(biāo)準(zhǔn)修訂的捷徑。