第一篇：XXX礦產(chǎn)資源管理辦法

礦產(chǎn)資源管理辦法（暫行）

（****年**月**日）

第一章

總則

第一條

為了加強(qiáng)對(duì)我縣礦產(chǎn)資源的管理與開發(fā)，維護(hù)礦業(yè)秩序，保護(hù)和利用礦產(chǎn)資源，促進(jìn)我縣礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《廣東省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際制定本辦法。

第二條

礦產(chǎn)資源（含金屬礦產(chǎn)資源和非金屬礦產(chǎn)資源下同），屬國(guó)家所有，地表或地下的礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán)，不因其所依附的土地所有權(quán)或使用權(quán)的不同而改變。

第三條

凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)開采礦產(chǎn)資源的，均應(yīng)遵守本辦法。

第四條

為了更好地規(guī)范開采秩序，確保本暫行辦法的實(shí)施，縣成立“翁源縣礦產(chǎn)資源管理領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱“礦管辦”），并成立“翁源縣礦產(chǎn)資源綜合整治大隊(duì)”（與“創(chuàng)衛(wèi)綜治大隊(duì)”整合，實(shí)行兩塊牌子，一套人馬）。負(fù)責(zé)全縣礦產(chǎn)資源綜合整治與管理、統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)和規(guī)范監(jiān)督管理等工作。

第五條

本辦法所稱采礦權(quán)人是指依法取得礦業(yè)開采權(quán)的自然人、法人或其他經(jīng)濟(jì)組織。采礦權(quán)人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第六條

采礦權(quán)人實(shí)行有償取得制度，新設(shè)采礦權(quán)必須通過招標(biāo)、拍賣或掛牌的形式公開出讓。

第七條

開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納資源稅、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)和自然生態(tài)環(huán)境治理保證金。

第八條

開采礦產(chǎn)資源應(yīng)遵守有關(guān)礦山安全、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)，采礦權(quán)人必須與有關(guān)職能部門簽訂責(zé)任書，按照“誰開采誰保護(hù)，誰污染誰治理，誰破壞誰恢復(fù)”的原則，對(duì)被破壞的礦區(qū)、被污染的環(huán)境進(jìn)行治理、恢復(fù)。

第九條

縣國(guó)土資源局是本縣轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門（以下簡(jiǎn)稱地礦主管部門），負(fù)責(zé)在行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源開采的監(jiān)督管理工作。

水務(wù)、林業(yè)、環(huán)保、公安、安監(jiān)、工商、電力等有關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，做好本縣礦產(chǎn)資源開發(fā)、環(huán)境治理保護(hù)和安全生產(chǎn)等監(jiān)督管理工作。

第二章 礦產(chǎn)資源開采

第十條

對(duì)礦產(chǎn)資源實(shí)行計(jì)劃開采、合理開采。礦產(chǎn)資源的開采登記管理，必須嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。第十一條

礦產(chǎn)資源的開采分為準(zhǔn)采區(qū)和禁采區(qū)。禁采區(qū)域的劃定為名勝風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、一級(jí)水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)公益保護(hù)區(qū)及國(guó)道、高速公路可視范圍內(nèi)。

第十二條

開采礦產(chǎn)資源應(yīng)符合下列條件：

（一）開采礦產(chǎn)資源的證照齊全；

（二）環(huán)境治理與保護(hù)、水土保持、復(fù)綠、安全生產(chǎn)等得到環(huán)保、水務(wù)、林業(yè)、安監(jiān)等相關(guān)職能部門的驗(yàn)收合格同意；

（三）利益分配要清晰，包括山林權(quán)屬?zèng)]有糾紛、經(jīng)過批準(zhǔn)的無爭(zhēng)議的礦區(qū)范圍確定、利益分配無異議、合同協(xié)議的時(shí)間與證照的時(shí)間相一致等；

（四）開采地點(diǎn)不在禁采區(qū)內(nèi)；

（五）必須接受相關(guān)職能部門的監(jiān)督管理；

（六）按規(guī)定向統(tǒng)計(jì)部門如實(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十三條

采礦權(quán)人必須按照批準(zhǔn)的開采范圍設(shè)置界樁和地面標(biāo)志，任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)或損毀。相鄰礦山之間應(yīng)當(dāng)留出符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的隔離界樁，不得越界開采。

第十四條

采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)持下列資源向地礦主管部門申請(qǐng)辦理采礦許可證。

（一）需要占用林地的，林業(yè)部門對(duì)使用林地的審查意 見；

（二）在辦理礦產(chǎn)資源開采手續(xù)之前，所有經(jīng)營(yíng)者必須到工商行政管理部門辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)和注冊(cè)手續(xù)；

（三）經(jīng)評(píng)審備案的礦產(chǎn)儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告；

（四）申請(qǐng)開礦登記書和礦區(qū)范圍圖表及文字資源；

（五）經(jīng)審查備案的礦山開發(fā)利用方案；

（六）安監(jiān)部門審核同意的安全生產(chǎn)方案；

（七）經(jīng)環(huán)保部門同意的環(huán)境影響報(bào)告書，圖表和采礦后對(duì)被破壞的自然生態(tài)環(huán)境的治理方案、措施；

（八）水務(wù)部門同意的水土保持方案；

（九）地礦主管部門認(rèn)為需要提交的其他資料。第十五條

采礦權(quán)人憑采礦許可證到工商、稅務(wù)、安監(jiān)、環(huán)保、公安等部門辦理相關(guān)證照。

第十六條 采礦權(quán)人必須按照采礦許可規(guī)定的范圍、時(shí)限和礦種進(jìn)行開采。

嚴(yán)禁無采礦許可證采礦、一證多點(diǎn)或超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦。

第十七條

采礦許可證的有效期限：采礦權(quán)人在采礦許可證有效期屆滿需要延續(xù)開采的，應(yīng)在采礦許可證有效期屆滿30日前，申請(qǐng)辦理延續(xù)開采登記手續(xù)。

采礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的，采礦許可證自行廢止；繼續(xù)開采的，按無證開采查處。第十八條 采礦權(quán)人領(lǐng)取采礦許可證六個(gè)月內(nèi)，無故不進(jìn)行礦山建設(shè)或開采的。原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷其采礦許可證，并書面通知有關(guān)部門。

采礦權(quán)人停止礦山開采的，應(yīng)及時(shí)向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理其采礦許可證注銷手續(xù)。

第十九條 凡在本縣轄區(qū)內(nèi)依法取得開采礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)人，必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件、資料，到地礦主管部門辦理登記手續(xù)，并按規(guī)定簽訂《恢復(fù)自然生態(tài)環(huán)境治理合同書》，繳納自然生態(tài)環(huán)境治理保證金后，才能領(lǐng)取采礦許可證。

自然生態(tài)環(huán)境治理保證金的收取，按照采礦區(qū)的開采面積進(jìn)行收取，收取標(biāo)準(zhǔn)按10畝30萬元為基礎(chǔ)收取，每超過10畝多收取30萬元，如此遞增，保證金屬采礦權(quán)人所有，由縣財(cái)政部門統(tǒng)一收繳和監(jiān)管，存入縣財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理，作為恢復(fù)自然生態(tài)環(huán)境治理的備用金，接受審計(jì)部門的監(jiān)管。

第三章 稅（費(fèi)）的收取

第二十條 縣礦管辦按有關(guān)法律、法規(guī)權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)采礦權(quán)使用費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收工作，采礦權(quán)人應(yīng)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)繳交礦產(chǎn)資源有關(guān)稅（費(fèi)）。

第二十一條 采礦權(quán)人在繳納稅（費(fèi)）時(shí)，應(yīng)同時(shí)如實(shí) 向相關(guān)部門提交采礦產(chǎn)量、銷售數(shù)量、銷售價(jià)格等資料。

地礦主管部門和礦管辦有權(quán)檢查、取錄采礦權(quán)人計(jì)算礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)所使用的原始單據(jù)、票據(jù)、會(huì)計(jì)賬目、有關(guān)記錄和其他資料，有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)取得數(shù)據(jù)。

第二十二條 征收方法：通過設(shè)立地磅，按噸收取各種稅（費(fèi)）。征收標(biāo)準(zhǔn)：金屬礦產(chǎn)資源按每噸 元收取管理費(fèi)，非金屬礦產(chǎn)資源按每噸 元收取管理費(fèi)。由礦管辦統(tǒng)一征收，出具財(cái)政收據(jù)，繳入財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。稅款由稅務(wù)部門派員征收直接納入國(guó)庫。

地磅的設(shè)立具體由縣礦管辦統(tǒng)一安排實(shí)施，由財(cái)政、公共資產(chǎn)管理中心、地稅、公安等部門組織專職人員進(jìn)行管理征收。

第二十三條 對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)儲(chǔ)量、銷售量較少的鎮(zhèn)（場(chǎng)），不設(shè)地磅進(jìn)行稅（費(fèi)）收取，可參照第二十二條設(shè)立了地磅的地方，核定每車載重量和數(shù)量進(jìn)行稅（費(fèi)）收取。各種稅款由稅務(wù)部門派員組織征收，直接納入國(guó)庫，各種規(guī)費(fèi)由縣礦管辦統(tǒng)一征收繳入財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。

第二十四條 縣礦管辦要建立費(fèi)用征收臺(tái)賬，將采礦權(quán)人采礦繳納規(guī)費(fèi)的基本情況造冊(cè)登記，建立相關(guān)征管資料檔案；并要做好業(yè)主的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況檢查和跟蹤監(jiān)管。

第二十五條 對(duì)拒不繳交稅（費(fèi)）的采礦權(quán)人，由縣礦 管辦及有關(guān)職能部門發(fā)出限期整改通知書；逾期不按要求整改和拖欠稅（費(fèi)）的，將提交執(zhí)法部門依法采取強(qiáng)制措施，追繳所欠稅（費(fèi)）及處于每天5‰的滯納金。

第四章 采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓

第二十六條

采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓按照國(guó)務(wù)院《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》執(zhí)行。

第二十七條

變更開采范圍或礦區(qū)范圍，變更礦山名稱或個(gè)體采礦開辦人合并、兼并或者分立的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)程序提出申請(qǐng)，經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)，辦理變更登記，同時(shí)報(bào)相關(guān)部門備案。

第二十八條

采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后，由新的采礦權(quán)人繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)并辦理采礦許可證的年檢、變更、注銷登記等手續(xù)。轉(zhuǎn)讓關(guān)系終止后的20日內(nèi)，原采礦權(quán)人應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

第五章 監(jiān)督管理

第二十九條

縣礦管辦及有關(guān)職能部門應(yīng)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源及采礦監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在采礦較集中的地區(qū)配備專職人員，對(duì)采礦權(quán)人的采礦行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十條

縣礦管辦應(yīng)做好采礦權(quán)人的采礦、運(yùn)輸、銷售的登記、統(tǒng)計(jì)、繳費(fèi)等監(jiān)督管理。禁止非法運(yùn)輸、違規(guī)偷運(yùn)礦產(chǎn)品。

第三十一條

地礦主管部門應(yīng)會(huì)同工商、經(jīng)貿(mào)、稅務(wù)等有關(guān)部門對(duì)進(jìn)入流通領(lǐng)域的礦產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督管理。

禁止收購(gòu)、銷售無采礦許可證的單位和個(gè)人開采的礦產(chǎn)品。

第三十二條

采礦權(quán)人要按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)的法律、法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度，如實(shí)向有關(guān)部門報(bào)送礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況統(tǒng)計(jì)年報(bào)表、礦產(chǎn)儲(chǔ)量表等有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料；還必須接受地礦主管部門和礦管辦每年一次的礦產(chǎn)資源開發(fā)年度檢查。

采礦權(quán)人需要保密的資料，地礦主管部門和礦管辦應(yīng)予以保密，不得泄露。

第三十三條

對(duì)地磅要加強(qiáng)監(jiān)督管理，通過安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)、建立運(yùn)輸臺(tái)賬等方式，加強(qiáng)對(duì)征管工作人員及運(yùn)輸車輛的監(jiān)控管理。

禁止任何單位和個(gè)人通過地磅進(jìn)行偷漏、騙稅（費(fèi)）、營(yíng)私舞弊的違規(guī)違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，視情節(jié)輕重給予嚴(yán)肅處理。

第六章 法律責(zé)任

第三十四條

違反本辦法有下列行為之一的，由縣礦管辦根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《廣東省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l理》及相關(guān)法律、法規(guī)予以查處。情節(jié)嚴(yán)重的，注銷或 吊銷采礦許可證。觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（一）未取得采礦許可證擅自進(jìn)行采礦或超越批準(zhǔn)范圍采礦的；

（二）采礦許可證有效期滿未按規(guī)定辦理延續(xù)登記手續(xù)仍繼續(xù)采礦的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的；

（四）阻礙管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；

（五）瞞報(bào)和拒報(bào)有關(guān)報(bào)表、材料的；

（六）擅自印刷、仿造采礦許可證的；

（七）擅自移動(dòng)或破壞礦區(qū)范圍界樁或者地面標(biāo)志的；

（八）違反本辦法規(guī)定進(jìn)行破壞性開采，造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞、浪費(fèi)的，或不按規(guī)定閉坑的；

（九）逾期不繳交礦產(chǎn)資源開采相關(guān)稅（費(fèi)）的；

（十）違反本暫行辦法的其他行為情節(jié)嚴(yán)重的； 第三十五條

組織或?qū)で蠛趷簞?shì)力保護(hù)、挑動(dòng)群眾斗毆、聚眾尋釁滋事、逃避政府監(jiān)管或無理取鬧、損害采礦人合法權(quán)益的，堅(jiān)決予以查處和打擊。

第三十六條

轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)未辦理變更登記手續(xù)的，由縣礦管辦或地礦主管部門予以警告，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依據(jù)國(guó)務(wù)院《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》第十四、十五條規(guī)定沒收非法所得，并處以三萬元以上十萬元以下的 罰款。

第三十七條

采礦權(quán)人違反本辦法第二十八條，轉(zhuǎn)讓不按規(guī)定辦理采礦許可證的年檢、變更、注銷登記等手續(xù)的，依據(jù)《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》第十四、十五條規(guī)定予以查處。

第三十八條

采礦權(quán)人不按統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度虛報(bào)、瞞報(bào)和拒報(bào)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料的，依據(jù)《廣東省礦產(chǎn)資源管理辦法》第六十三條規(guī)定予以查處。

第三十九條

采礦權(quán)人違反本辦法第三十條規(guī)定，非法偷采、偷運(yùn)礦產(chǎn)品的，經(jīng)調(diào)查取證核實(shí)，由縣礦管辦、地礦主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，按每偷采（運(yùn)）一車處以五千元以上一萬元以下罰款。對(duì)舉報(bào)有功人員，將在所罰金額中給予百分之三十的獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)舉報(bào)人保密。

第四十條

違反本辦法第三十一條規(guī)定，收購(gòu)、銷售無采礦許可證開采的礦產(chǎn)品的，依據(jù)《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》第四十二條規(guī)定沒收違法所得，并處違法所得的百分之十以上、百分之三十以下的罰款。

第四十一條

違反本辦法第三十三條規(guī)定，通過地磅濫用職權(quán)、徇私舞弊的征管工作人員，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，由紀(jì)檢監(jiān)察部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條

采礦權(quán)人被吊銷采礦許可證的，自吊銷之 日起兩年內(nèi)不得再申請(qǐng)采礦許可證。

第四十三條

違反本辦法有關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條

受處理、處分、處罰當(dāng)事人對(duì)作出的行政處罰決定不服的，應(yīng)自收到處理、處分、處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處理、處分、處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定仍不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處理、處分、處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。復(fù)議、訴訟期間不停止行政處罰的執(zhí)行。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不向人民法院起訴又不履行處理、處分、處罰決定的，由作出處理、處分、處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十五條

禁止現(xiàn)職干部職工參與辦礦，如有違反，或者對(duì)查處工作通報(bào)報(bào)信、頂風(fēng)違紀(jì)說情、充當(dāng)保護(hù)傘、違法違規(guī)審批、玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅查處；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十六條

本辦法解釋權(quán)歸xxx人民政府。第四十七條

本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第二篇：銀川市礦產(chǎn)資源管理辦法

銀川市礦產(chǎn)資源管理辦法

（1995年11月30日銀川市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議審議通過 1996年6月13日寧夏回族自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn) 2001年6月29日銀川市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議修訂 2001年9月7日寧夏回族自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn)修訂）

目 錄

第一章 總則

第二章 礦產(chǎn)資源開采 第三章 采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓 第四章 監(jiān)督管理 第五章 法律責(zé)任 第六章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源的管理，保護(hù)礦產(chǎn)資源，維護(hù)礦業(yè)秩序，促進(jìn)礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》和《寧夏回族自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)勘查、開采礦資源的，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱探礦權(quán)人、采礦權(quán)人是指依法取得礦業(yè)權(quán)的自然人、法人或其他經(jīng)濟(jì)組織。

探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第四條 探礦權(quán)、采礦權(quán)實(shí)行有償取得制度。探礦權(quán)、采礦權(quán)可以通過批準(zhǔn)申請(qǐng)、招標(biāo)、拍賣等形式依法取得；探礦權(quán)、采礦權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。

開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)。

第五條 勘查、開采礦產(chǎn)資源應(yīng)遵守有關(guān)礦山安全、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先和誰開發(fā)利用誰保護(hù)，誰破壞生態(tài)環(huán)境誰治理，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全的原則。

第六條 銀川市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(以下簡(jiǎn)稱市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。

規(guī)劃土地、水利、環(huán)保、公安、經(jīng)貿(mào)、工商、電力、林業(yè)等主管部門按照各自的職責(zé)協(xié)助地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門做好礦產(chǎn)資源勘查、開采、環(huán)境治理保護(hù)和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

第二章 礦產(chǎn)資源開采

第七條 對(duì)礦產(chǎn)資源實(shí)行規(guī)劃開采、合理開采，并加強(qiáng)對(duì)砂、石等礦產(chǎn)資源基地的建設(shè)。

第八條 礦產(chǎn)資源的開采登記管理，按照國(guó)務(wù)院《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第九條 開采下列礦產(chǎn)資源的，由市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證：

(一)自治區(qū)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審批登記之外的，可供開采的礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模為小型的礦產(chǎn)資源；

(二)自治區(qū)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)審批登記的礦產(chǎn)資源；

(三)礦區(qū)范圍跨縣(區(qū))行政區(qū)域的礦產(chǎn)資源。

第十條 開采下列礦產(chǎn)資源的，由縣級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證：

(一)自治區(qū)和市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記之外的，可供開采的零星分散的礦產(chǎn)資源；(二)市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)審批登記的礦產(chǎn)資源?？h(區(qū))未設(shè)機(jī)構(gòu)的，由市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證。

第十一條 申請(qǐng)采礦權(quán)應(yīng)符合下列條件：(一)有經(jīng)過批準(zhǔn)的無爭(zhēng)議的礦區(qū)范圍；

(二)有與所建礦山規(guī)模相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)力量；(三)有具備礦山生產(chǎn)、安全管理基本知識(shí)的管理人員，有儲(chǔ)量管理的專職或兼職人員；

(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十二條 采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)在提出采礦權(quán)申請(qǐng)前，根據(jù)批準(zhǔn)的地質(zhì)勘查儲(chǔ)量報(bào)告或者相應(yīng)的地質(zhì)資料，向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍。

第十三條 礦區(qū)范圍劃定后一年為礦區(qū)范圍預(yù)留期；在預(yù)留期內(nèi)，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門不再受理已劃定礦區(qū)范圍區(qū)域內(nèi)的其他申請(qǐng)。

采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)在礦區(qū)范圍預(yù)留期內(nèi)辦理礦山建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)以及領(lǐng)取采礦許可證所需要的其他資料，向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請(qǐng)辦理采礦許可證。采礦權(quán)申請(qǐng)人逾期未辦理采礦許可證的，視為自動(dòng)放棄已劃定的礦區(qū)范圍，礦區(qū)范圍不予保留。

第十四條 采礦權(quán)申請(qǐng)人持下列資料向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請(qǐng)辦理采礦許可證：

(一)采礦權(quán)申請(qǐng)人資質(zhì)條件證明，依法設(shè)立礦山企業(yè)的批準(zhǔn)文件；

(二)經(jīng)批準(zhǔn)的礦山勘查儲(chǔ)量報(bào)告或者相應(yīng)地質(zhì)資料；(三)申請(qǐng)登記書和礦區(qū)范圍圖及文字材料；

(四)經(jīng)批準(zhǔn)的礦山開采設(shè)計(jì)或者礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案；(五)安全生產(chǎn)措施及方案；

(六)經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書、表及采礦后破壞的生態(tài)環(huán)境的治理方案；

(七)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門認(rèn)為需要提交的其他材料。第十五條 采礦權(quán)人憑采礦許可證或礦區(qū)范圍劃定通知書到工商、稅務(wù)、土地、林業(yè)、電力、公安等部門辦理相關(guān)審批手續(xù)。

第十六條 采礦權(quán)人應(yīng)按照采礦許可證規(guī)定約范圍、時(shí)限和礦種進(jìn)行開采。

嚴(yán)禁無采礦許可證或在批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍外開采礦產(chǎn)資源。第十七條 采礦許可證的有效期限：小型礦山為5年以下；零星分散礦山為3年以下。

采礦權(quán)人在采礦許可證有效期滿需要延續(xù)開采的，應(yīng)在采礦許可證有效期滿前30日內(nèi)，申請(qǐng)辦理延續(xù)開采登記手續(xù)。

采礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的，采礦許可證自行廢止；繼續(xù)開采的，按無證采礦處理。

第十八條 采礦權(quán)人領(lǐng)取采礦許可證六個(gè)月內(nèi)，無故不進(jìn)行礦山建設(shè)或開采的，原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷其采礦許可證，并書面通知有關(guān)部門。

采礦權(quán)人停止礦山建設(shè)或開采的，應(yīng)及時(shí)向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷采礦許可證手續(xù)；采礦權(quán)人臨時(shí)歇業(yè)的應(yīng)及時(shí)辦理歇業(yè)手續(xù)。

第十九條 采礦權(quán)人應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)預(yù)交閉坑保證金，其閉坑工作經(jīng)驗(yàn)收合格的，閉坑保證金及利息予以返還。

第三章 采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓

第二十條 采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓按照國(guó)務(wù)院《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》執(zhí)行。

第二十一條 采礦權(quán)人因企業(yè)合并、分立，與他人合資、合作經(jīng)營(yíng)，或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形，需要變更采礦權(quán)主體的，由市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審核，經(jīng)上級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法批準(zhǔn)，可以將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓。

第二十二條 采礦權(quán)人在采礦許可證有效期限內(nèi)，已投入采礦生產(chǎn)滿一年的，經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以以出租經(jīng)營(yíng)方式開采礦產(chǎn)資源。

承租人不得再轉(zhuǎn)租。

第二十三條 采礦權(quán)出租后，由采礦權(quán)人繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)并辦理采礦許可證的年檢、變更、注銷登記等手續(xù)。

租賃關(guān)系終止后的20日內(nèi)，采礦權(quán)人應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷出租手續(xù)。

第四章 監(jiān)督管理

第二十四條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，在采礦集中的地區(qū)配備專職人員，對(duì)采礦權(quán)人開采礦產(chǎn)資源的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十五條 礦產(chǎn)儲(chǔ)量核減單應(yīng)作為地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對(duì)采礦權(quán)人開采礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的登記、統(tǒng)計(jì)憑證。

采礦權(quán)人應(yīng)持采礦許可證到地質(zhì)礦產(chǎn)部門領(lǐng)取礦產(chǎn)儲(chǔ)量核減單，方可拉運(yùn)礦產(chǎn)品。

第二十六條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)會(huì)同工商、稅務(wù)等有關(guān)部門對(duì)進(jìn)入流通領(lǐng)域的礦產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督管理。

禁止收購(gòu)由國(guó)家指定的單位統(tǒng)一收購(gòu)的礦產(chǎn)品。

禁止收購(gòu)、銷售無采礦許可證的單位和個(gè)人開采的礦產(chǎn)品。第二十七條 探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)接受地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)報(bào)告有關(guān)情況，并提供有關(guān)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)和拒保。

探礦權(quán)人、采礦權(quán)人需要保密的資料，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)予以保密。

第二十八條 探礦權(quán)人應(yīng)持勘查許可證到勘查項(xiàng)目所在地地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門登記備案，書面報(bào)告施工設(shè)計(jì)，每半年向勘查項(xiàng)目所在地地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報(bào)告勘查工作進(jìn)度。

探礦權(quán)人變更、延續(xù)勘查項(xiàng)目或完成勘查項(xiàng)目任務(wù)的，應(yīng)及時(shí)向勘查項(xiàng)目所在地地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報(bào)告。

第二十九條 由上級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門頒發(fā)采礦許可證的采礦權(quán)人，應(yīng)向開采項(xiàng)目所在地地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門書面報(bào)送開采設(shè)計(jì)方案，按季度報(bào)告開采工作進(jìn)度。

第三十條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門按有關(guān)法律、法規(guī)權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源補(bǔ)嘗費(fèi)征收工作，采礦權(quán)人應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

第五章 法律責(zé)任

第三十一條 違反本辦法有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》和《寧夏回族自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

(一)未取得采礦許可證擅自進(jìn)行采礦或超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的；

(二)采礦許可證己到期未辦理延續(xù)登記手續(xù)仍繼續(xù)采礦的；

(三)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自出租采礦權(quán)或承租人轉(zhuǎn)租采礦權(quán)的；(四)拒絕接受監(jiān)督檢查或者虛報(bào)、瞞報(bào)和拒報(bào)有關(guān)材料的；(五)不按規(guī)定閉坑的；

(六)逾期不繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的。

第三十二條 轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)未辦理變更登記手續(xù)的，由縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門予以警告、責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以500元以上5000元以下罰款。

第三十三條 采礦權(quán)人違反本辦法第二十五條規(guī)定，無礦產(chǎn)儲(chǔ)量核減單拉運(yùn)礦產(chǎn)品的，由縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以300元以上3000元以下罰款。

第三十四條 違反本辦法第二十六條規(guī)定，收購(gòu)由國(guó)家指定的單位統(tǒng)一收購(gòu)的礦產(chǎn)品或收購(gòu)、銷售無采礦許可證的單位和個(gè)人開采的礦產(chǎn)品的，由縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門沒收違法所得，并處違法所得百分之十以上百分之三十以下罰款。

第三十五條 采礦權(quán)人被吊銷采礦許可證的，自采礦許可證被吊銷之日起2年內(nèi)不得再申請(qǐng)采礦權(quán)。

第三十六條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 當(dāng)事人對(duì)作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟；逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟、又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十八條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的工作人員玩忽職守，徇私舞弊，濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條第六章 附則

本辦法自2001年11月1日起施行。

第三篇：石料礦產(chǎn)資源開采管理辦法

門源縣石料河砂礦產(chǎn)資源開采管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)我縣石料河砂礦產(chǎn)資源開采管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《青海省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l理》，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 在門源縣轄區(qū)內(nèi)開采石料河砂，必須遵守本辦法。

第三條 石料河砂系礦產(chǎn)資源，屬于國(guó)家所有，地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán)不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。

第四條 開采石料河砂礦產(chǎn)資源，必須符合國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，并依照法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由審批機(jī)關(guān)對(duì)礦區(qū)范圍、開采方案、生產(chǎn)技術(shù)條件、安全措施和環(huán)境保護(hù)措施等進(jìn)行審查，審查合格，方予批準(zhǔn)。

（一）開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)國(guó)土資源、礦山安全、水土保持、防洪、森林、土地管理、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)和環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定；

（二）開采石料河砂必須按照批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案施工，禁止亂挖濫采，破壞礦產(chǎn)資源。

（三）開采石料河砂必須接受國(guó)土資源部門和有關(guān)部門的監(jiān)督管理，按照規(guī)定填報(bào)礦產(chǎn)儲(chǔ)量表、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告和其他相關(guān)報(bào)表；

（四）開采石料河砂必須遵守國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)定，具備保障安全生產(chǎn)的必要條件；

（五）開采石料河砂必須遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定，防止污染環(huán)境和生態(tài)環(huán)境破壞。造成污染和破壞的，應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行治理；

（六）開采石料河砂應(yīng)當(dāng)節(jié)約用地。耕地、草地、林地因采礦受到破壞的，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)因地制宜地采取復(fù)墾利用、植樹種草或者其他利用措施；

（七）開采石料河砂給他人生產(chǎn)、生活造成損失的應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償，并采取必要的補(bǔ)救措施；

（八）開采石料河砂必須向國(guó)土資源部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理采礦登記，有償取得采礦權(quán)。國(guó)家保護(hù)采礦權(quán)不受侵犯，保障采礦區(qū)的生產(chǎn)秩序、工作秩序不受影響。

第五條 門源縣域石料河砂等礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)由門源縣國(guó)土資源局按法定程序?qū)嵤┱袠?biāo)、拍賣、掛牌出讓后，竟得人按規(guī)定程序及要求辦理采礦登記手續(xù)。

第六條 辦理石料河砂開采許可程序

（一）個(gè)人（企業(yè)）向縣國(guó)土資源局提出書面申請(qǐng)；

（二）縣國(guó)土資源局確定征求意見單位，并組織人員進(jìn)行實(shí)地勘查；

（三）所在資源鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、林業(yè)環(huán)保、交通、草原監(jiān)理、水務(wù)、旅游等相關(guān)單位出具相關(guān)資源征占用的意見；

（四）不符合開采條件的告知不準(zhǔn)開采理由；

（五）符合開采條件的，需提交以下資料：（1）采礦權(quán)申請(qǐng)登記書

（2）個(gè)人身份證復(fù)印件、企業(yè)（個(gè)人）名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書

（3）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或個(gè)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（4）礦山建設(shè)資金證明（5）以地形地質(zhì)圖為地圖的礦區(qū)范圍圖及平面圖（6）縣國(guó)土資源局對(duì)申請(qǐng)的礦區(qū)范圍內(nèi)礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況的說明

（7)資質(zhì)單位出具礦山開發(fā)利用方案、地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告、地質(zhì)報(bào)告及相關(guān)圖紙

（8）土地復(fù)墾方案及繳納復(fù)墾保證金憑證（9）環(huán)保、河道管理部門審查意見（10）地質(zhì)災(zāi)害防治方案（11）其他資料

（六）縣國(guó)土資源局組織招、拍、掛

（七）競(jìng)標(biāo)后繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款及復(fù)墾保證金等有關(guān)費(fèi)用。其標(biāo)準(zhǔn)為：采礦價(jià)款每立方2元；采礦權(quán)使用費(fèi)一平方公里以內(nèi)500元；礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)按銷售收入的2%征收；資源稅0.5元/噸；石料開采按植被狀況復(fù)墾保證金為2萬/畝，河道開采復(fù)墾保證金為1萬/畝。

（八）由縣國(guó)土資源局辦理采礦登記，頒發(fā)采礦許可證。第七條 采礦權(quán)申請(qǐng)人領(lǐng)取采礦許可證后，到公安、水務(wù)、稅務(wù)局及安監(jiān)局等部門辦理爆破、水土保持、稅務(wù)登記、安全生產(chǎn)方案審批等相關(guān)手續(xù)。

第八條 采礦權(quán)人在采礦許可證有效期內(nèi)需要變更礦區(qū)范圍、改變開采礦種、開采方式、企業(yè)名稱或者經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記手續(xù)。

需要延長(zhǎng)采礦期限的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期屆滿前30日內(nèi)，到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)；預(yù)期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的，采礦許可證自行廢止。

第九條 關(guān)閉礦山，必須完成有關(guān)勞動(dòng)安全、水土保持、土地復(fù)墾利用、環(huán)境保護(hù)工作，或者繳清土地復(fù)墾和環(huán)境保 護(hù)的有關(guān)費(fèi)用，報(bào)請(qǐng)縣國(guó)土資源局辦理采礦許可證注銷手續(xù)。

第十條 縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)石料河砂開采的監(jiān)督管理工作，縣政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)進(jìn)行石料河砂開采的監(jiān)督管理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)石料河砂開采的管理，對(duì)無證開采石料河砂應(yīng)及時(shí)予以制止，并報(bào)告有關(guān)部門予以查處取締，同時(shí)還應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督合法石料河砂開采企業(yè)的生產(chǎn)安全及當(dāng)?shù)厝罕姷年P(guān)系。

第十一條 石料河砂開采企業(yè)必須建立健全帳務(wù)及其他各種管理制度，依法經(jīng)營(yíng)，安全生產(chǎn)，依法接受管理，按期足額繳納礦產(chǎn)資源各項(xiàng)稅費(fèi)。

第十二條 各職能部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究的原則，做到執(zhí)法行為合法、公正、廉潔、高效，并依法接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

第十三條 違反本規(guī)定未取得采礦權(quán)、未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、爆破證及相關(guān)手續(xù)擅自開采石料河砂資源的，責(zé)令停止開采，賠償損失，沒收采出的石料河砂和非法所得，并處罰款；對(duì)拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十四條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各職能部門的執(zhí)法人員，不按法律法規(guī)辦事、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，對(duì)違法采石行為不依法予以制止、查處、不按標(biāo)準(zhǔn)收取稅費(fèi)的，要追究其相關(guān)責(zé)任，視情節(jié)給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十五條 本管理辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：陜西省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理辦法

陜西省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理辦法 陜西省人民政府

（陜西政府2000年第21次常務(wù)會(huì)議通過）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理，合理開發(fā)和有效保護(hù)礦產(chǎn)資源，為制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃提供依據(jù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》及其他法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘查、開采和儲(chǔ)量管理的單位和個(gè)人，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量是指經(jīng)地質(zhì)勘查證實(shí)的具有利用價(jià)值的礦產(chǎn)資源蘊(yùn)藏量。

第四條 省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)全省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的評(píng)審、認(rèn)定、登記、統(tǒng)計(jì)、通報(bào)和礦床工業(yè)指標(biāo)的認(rèn)定工作。

省人民政府綜合經(jīng)濟(jì)管理部門或工業(yè)主管部門和有關(guān)地質(zhì)勘查部門，協(xié)同省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進(jìn)行礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理工作。

第五條 縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的登記、統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的動(dòng)態(tài)管理。

第二章 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的評(píng)審認(rèn)定

第六條 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量由探礦權(quán)人、采礦權(quán)人提交儲(chǔ)量報(bào)告，經(jīng)國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門認(rèn)定的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)審機(jī)構(gòu)）評(píng)審，由規(guī)定的人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門認(rèn)定。

未經(jīng)評(píng)審認(rèn)定的礦產(chǎn)儲(chǔ)量勘查報(bào)告，不得作為礦山及地下水源地建設(shè)設(shè)計(jì)的依據(jù)。

第七條 礦床工業(yè)指標(biāo)是界定礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的依據(jù)，應(yīng)當(dāng)由礦山企業(yè)主管部門會(huì)同礦山企業(yè)和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，經(jīng)評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門認(rèn)定。

礦山企業(yè)在生產(chǎn)過程中，因條件變化需變更已批準(zhǔn)的礦床工業(yè)指標(biāo)，應(yīng)提出修訂意見書和可行性論證報(bào)告，經(jīng)主管部門審查后，重新評(píng)審認(rèn)定。第八條 按照國(guó)家規(guī)定，石油、天然氣、煤層氣和放射性礦產(chǎn)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，以礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)項(xiàng)目公開發(fā)行股票時(shí)依據(jù)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，外商投資勘查、開采的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，跨省、自治區(qū)、直轄市的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，以及其他礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模在大型以上的，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦

產(chǎn)主管部門管理評(píng)審工作并負(fù)責(zé)認(rèn)定。

前款規(guī)定以外的下列中型（含中型）以下規(guī)模的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門管理礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的評(píng)審工作并負(fù)責(zé)認(rèn)定：

（一）供礦山及地下水源地建設(shè)設(shè)計(jì)使用的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量；

（二）礦權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)應(yīng)核實(shí)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量；

（三）工業(yè)指標(biāo)改變引起原批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量發(fā)生重大變化或開采生產(chǎn)過程中儲(chǔ)量發(fā)生重大變化而重新評(píng)審、認(rèn)定的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量；

（四）停辦或關(guān)閉礦山時(shí)提交的尚未采盡的和注銷的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量；

（五）工程建設(shè)需壓覆的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量；

（六）應(yīng)當(dāng)由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門管理評(píng)審和負(fù)責(zé)認(rèn)定的其他情況的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量。

第九條 設(shè)區(qū)市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門管理下列礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的評(píng)審工作并負(fù)責(zé)認(rèn)定：

（一）規(guī)模為小型以下的用作普通建筑材料的砂、石、粘土；

（二）由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門委托的零星分散的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量。

第十條 向評(píng)審機(jī)構(gòu)報(bào)送評(píng)審的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交下列文件：

（一）勘查許可證或采礦許可證復(fù)印件；

（二）上級(jí)主管部門下達(dá)的任務(wù)書或礦產(chǎn)資源勘查合同書；

（三）探礦權(quán)人、采礦權(quán)人對(duì)送審資料真實(shí)性的書面承諾；有主管單位的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交主管單位對(duì)報(bào)告的初審意見書；

（四）礦石加工技術(shù)試驗(yàn)研究報(bào)告；

（五）礦床開發(fā)可行性評(píng)價(jià)資料和礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)礦床工業(yè)指標(biāo)的認(rèn)定書；

（六）評(píng)審機(jī)構(gòu)認(rèn)為與評(píng)審工作有關(guān)的其它資料。

第十一條 停辦或關(guān)閉礦山時(shí)，送審尚未采盡的和注銷的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，應(yīng)當(dāng)向評(píng)審機(jī)構(gòu)提供儲(chǔ)量報(bào)告或閉坑地質(zhì)報(bào)告，以及礦山企業(yè)主管部門對(duì)其質(zhì)量的驗(yàn)收文件及生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的資料。

第十二條 評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)具有評(píng)審資格和規(guī)定數(shù)量的專家，參照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行評(píng)審；沒有統(tǒng)一規(guī)范的礦種，可按照《固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘探規(guī)范總則》或比照相近礦種的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十三條 評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告之日起60日內(nèi)完成礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審，并出具礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審意見書；礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審意見書應(yīng)當(dāng)自簽發(fā)之日起10日內(nèi)書面通知送審單位，20日內(nèi)送相應(yīng)的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門認(rèn)定。

探礦權(quán)人、采礦權(quán)人對(duì)評(píng)審機(jī)構(gòu)的評(píng)審結(jié)論有重大異議的，可自收到評(píng)審意見書10日內(nèi)，向負(fù)責(zé)認(rèn)定的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出要求復(fù)審的書面申請(qǐng)。

第十四條 負(fù)責(zé)認(rèn)定的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門收到評(píng)審機(jī)構(gòu)報(bào)送的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審意見書和國(guó)家規(guī)定的有關(guān)資料后，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量認(rèn)定手續(xù)。對(duì)符合認(rèn)定條件的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，在30日內(nèi)下達(dá)認(rèn)定書，批復(fù)探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人及有關(guān)單位；對(duì)不符合認(rèn)定條件的

礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，不予辦理認(rèn)定手續(xù)，但應(yīng)書面通知評(píng)審機(jī)構(gòu)和探礦權(quán)人或采礦權(quán)人，并說明理由。

第十五條 評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量按國(guó)家規(guī)定收取評(píng)審費(fèi)。第十六條 供礦山和地下水源地建設(shè)利用的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量未按本辦法進(jìn)行礦產(chǎn)儲(chǔ)量評(píng)審、認(rèn)定的，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門不予頒發(fā)采礦許可證，土地管理部門不予辦理土地征用手續(xù)，銀行及其他金融機(jī)構(gòu)不予受理貸款申請(qǐng)。

第三章 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的登記、統(tǒng)計(jì) 第十七條 探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門頒布的《礦產(chǎn)儲(chǔ)量登記統(tǒng)計(jì)管理暫行辦法》申報(bào)登記礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量和填報(bào)基層礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量表，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改。

第十八條 省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)登記在本省行政區(qū)域內(nèi)探明的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、工程建設(shè)壓覆的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，以及由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批頒發(fā)采礦許可證的礦山企業(yè)占用的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量。

設(shè)區(qū)市和縣級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門分別負(fù)責(zé)登記由其審批頒發(fā)采礦許可證的礦山企業(yè)占用的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量。

第十九條 省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)上報(bào)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量進(jìn)行匯總，編制全省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量表，進(jìn)行礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量?jī)r(jià)值核算，建立實(shí)物帳戶和價(jià)值帳戶；定期編制礦產(chǎn)資源年報(bào)，通報(bào)全省礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、供需形勢(shì)和礦產(chǎn)資源管理動(dòng)態(tài)等綜合信息。

第二十條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立健全占用礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，按統(tǒng)計(jì)上報(bào)開采、損失、因各種原因增減的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量。

第二十一條 采礦權(quán)人對(duì)于非正常損失量應(yīng)當(dāng)提出專題報(bào)告，由批準(zhǔn)開辦礦山企業(yè)的主管部門或綜合經(jīng)濟(jì)管理部門審核后，報(bào)省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門認(rèn)定、注銷。

第四章 法律責(zé)任

第二十二條 探礦權(quán)人、采礦權(quán)人不按本辦法第八條第九條規(guī)定進(jìn)行評(píng)審、認(rèn)定礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的，由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦評(píng)審、認(rèn)定手續(xù)；逾期不辦的，無經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的處以1000元以下罰款，有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的處以1000元以上10000元以下罰款。

第二十三條 違反本辦法第七條規(guī)定，探礦權(quán)人、采礦權(quán)人擅自確定礦床工業(yè)指標(biāo)或變更已批準(zhǔn)的礦床工業(yè)指標(biāo)的，由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門處以5000元以上10000元以下罰款。

第二十四條 探礦權(quán)人、采礦權(quán)人未按本辦法第十七條規(guī)定申報(bào)登記礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量和填報(bào)基層礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量表的，由縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以500元以上5000元以下罰款。

第二十五條 罰款在5000元以上的，當(dāng)事人有權(quán)要求聽證。

當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴。

當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十六條 本省行政區(qū)域內(nèi)的評(píng)審機(jī)構(gòu)在評(píng)審中違反本辦法規(guī)定，延誤礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量認(rèn)定，造成不良影響的，由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，建議國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門取消其評(píng)審資格。

礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審人員在評(píng)審工作中徇私舞弊、弄虛作假、玩忽職守、索賄受賄的，應(yīng)當(dāng)建議國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門取消其評(píng)審資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門人員在礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量認(rèn)定工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第二十八條 本辦法發(fā)布前未列入礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量表的探明儲(chǔ)量、已取得采礦權(quán)開采占用的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、建設(shè)項(xiàng)目壓覆的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，未計(jì)算礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的，應(yīng)由采礦權(quán)人委托具有勘查資格的單位進(jìn)行簡(jiǎn)測(cè)，計(jì)算礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，并在本辦法發(fā)布之日起6個(gè)月內(nèi)按規(guī)定補(bǔ)辦登記手續(xù)。

第二十九條 本辦法的具體應(yīng)用問題由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)解釋。第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：河北省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃實(shí)施管理辦法

河北省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃實(shí)施管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱礦產(chǎn)規(guī)劃）實(shí)施管理，保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源，提高礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)法律法規(guī)和《國(guó)土資源部關(guān)于河北省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2008—2015）的復(fù)函》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)內(nèi)為實(shí)施礦產(chǎn)規(guī)劃而進(jìn)行的礦產(chǎn)規(guī)劃公告、礦業(yè)權(quán)計(jì)劃管理、探礦權(quán)和采礦權(quán)設(shè)置審核、地質(zhì)勘查項(xiàng)目審核、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目審核、礦產(chǎn)規(guī)劃調(diào)整等適用本辦法。

第三條 礦產(chǎn)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何礦產(chǎn)資源勘查與開采、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照礦產(chǎn)規(guī)劃勘查與開采礦產(chǎn)資源，保護(hù)和治理礦山地質(zhì)環(huán)境。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得調(diào)整礦產(chǎn)規(guī)劃。

第二章 礦產(chǎn)規(guī)劃公告

第四條 實(shí)行縣級(jí)礦產(chǎn)規(guī)劃公告制度。縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)礦產(chǎn)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)在轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告，公告期限不少于一個(gè)月。

第五條 礦產(chǎn)規(guī)劃公告內(nèi)容：批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和時(shí)間、規(guī)劃區(qū)塊、規(guī)劃目標(biāo)、期限和范圍。

第三章 礦業(yè)權(quán)計(jì)劃管理

第六條 實(shí)行礦業(yè)權(quán)計(jì)劃管理制度。礦業(yè)權(quán)計(jì)劃包括部分礦種礦業(yè)權(quán)投放計(jì)劃、礦山數(shù)量控制計(jì)劃、礦產(chǎn)開采總量控制計(jì)劃、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理計(jì)劃等指標(biāo)。依據(jù)國(guó)家礦業(yè)政策，礦業(yè)權(quán)計(jì)劃內(nèi)容可適當(dāng)調(diào)整。

第七條 礦業(yè)權(quán)計(jì)劃管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：(一)依據(jù)礦產(chǎn)規(guī)劃，控制主要礦產(chǎn)開采總量，保護(hù)礦產(chǎn)資源。

（二）礦山開采規(guī)模與礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)集約化、規(guī)?；_采，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

（三）符合國(guó)家礦業(yè)政策，適時(shí)確定禁采、限采礦種，科學(xué)利用和保護(hù)緊缺資源。

（四）尊重歷史，穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)在禁采區(qū)有序退出，限采區(qū)遞減，開采區(qū)整合。

第八條 省國(guó)土資源廳根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、礦產(chǎn)品的供需形勢(shì)、礦產(chǎn)規(guī)劃及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的實(shí)際情況，在每年的12月提出下一礦業(yè)權(quán)計(jì)劃，經(jīng)審定后下達(dá)。市、縣級(jí)國(guó)土資源部門根據(jù)上級(jí)下達(dá)的礦業(yè)權(quán)計(jì)劃，編制本行政區(qū)域礦業(yè)權(quán)計(jì)劃實(shí)施方案，經(jīng)審定后實(shí)施。

第九條 礦業(yè)權(quán)計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)禁超計(jì)劃設(shè)置礦業(yè)權(quán)。當(dāng)年節(jié)余的礦業(yè)權(quán)計(jì)劃指標(biāo)，經(jīng)省國(guó)土資源廳核準(zhǔn)后，可結(jié)轉(zhuǎn)下一使用。

第十條 各設(shè)區(qū)市國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)于每年1月15日前向省國(guó)土資源廳上報(bào)上礦業(yè)權(quán)計(jì)劃執(zhí)行情況。

第四章 礦業(yè)權(quán)設(shè)置規(guī)劃審查

第十一條 各級(jí)國(guó)土資源規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)礦產(chǎn)規(guī)劃對(duì)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案進(jìn)行合規(guī)性審查。

第十二條 礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案沒有通過合規(guī)性審查的，不得設(shè)置探礦權(quán)、采礦權(quán)。

第十三條 嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)規(guī)劃禁止、限制勘查和開采礦種的規(guī)定。禁止勘查、開采礦種，不再新設(shè)礦業(yè)權(quán)。

限制勘查、開采礦種實(shí)行計(jì)劃和開采總量控制，并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃審查和論證制度，達(dá)到準(zhǔn)入條件的方可投放礦業(yè)權(quán)。

第十四條 依據(jù)規(guī)劃區(qū)塊審查礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，對(duì)不符合規(guī)劃區(qū)塊的礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，不予通過合規(guī)性審查。一個(gè)規(guī)劃區(qū)塊原則上只設(shè)置一個(gè)礦業(yè)權(quán)，因地質(zhì)條件限制需要設(shè)置多個(gè)礦業(yè)權(quán)的，必須進(jìn)行規(guī)劃合理性、可行性論證。

實(shí)行規(guī)劃區(qū)塊動(dòng)態(tài)管理。依據(jù)礦產(chǎn)資源探明最新成果，對(duì)市、縣級(jí)礦產(chǎn)規(guī)劃需要增加的規(guī)劃區(qū)塊，按照礦產(chǎn)規(guī)劃審批程序集中報(bào)省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十五條 在礦產(chǎn)規(guī)劃禁止勘查區(qū)內(nèi)，除公益性地質(zhì)工作外，不再新設(shè)探礦權(quán)，已有礦產(chǎn)資源勘查活動(dòng)要逐步有序退出。

在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源地保護(hù)區(qū)等禁采區(qū)域內(nèi)，原則上不再新設(shè)采礦權(quán)，已有開采活動(dòng)要逐漸有序退出。

第十六條 鐵路、高速公路、國(guó)道、省道兩側(cè)可視范圍內(nèi)，原則上不再新設(shè)露天采礦權(quán)。設(shè)置地下采礦權(quán)的必須符合鐵路、公路相關(guān)安全規(guī)程的要求。

鐵路、高速公路、國(guó)道、省道兩側(cè)1000米可視范圍內(nèi)已設(shè)置采礦權(quán)的露天開采礦山，由當(dāng)?shù)卣龀鱿奁陉P(guān)閉決定或采礦許可證到期立即關(guān)閉，并由市、縣國(guó)土資源部門引導(dǎo)和幫助被關(guān)閉礦山企業(yè)易地辦礦。

鐵路、高速公路、國(guó)道、省道兩側(cè)超過1000米可視范圍內(nèi)已設(shè)置采礦權(quán)的露天開采礦山，采礦許可證到期可辦理一次延續(xù)手續(xù)，并且不能擴(kuò)大露天開采范圍，延續(xù)期限不超過3年，延續(xù)期滿關(guān)閉。

第十七條 超貧鐵礦的采礦權(quán)投放量、時(shí)序，應(yīng)在符合礦產(chǎn)規(guī)劃設(shè)定準(zhǔn)入條件基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制，限量投放。

第五章 地質(zhì)勘查項(xiàng)目規(guī)劃審查

第十八條 地質(zhì)勘查項(xiàng)目立項(xiàng)，其勘查范圍應(yīng)符合礦產(chǎn)規(guī)劃和地質(zhì)勘查專項(xiàng)規(guī)劃劃定的允許勘查區(qū)域。未在該區(qū)域也未列入兩個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目清單的不予批準(zhǔn)立項(xiàng)；礦產(chǎn)規(guī)劃劃定的限制、禁止勘查、禁采區(qū)域除開展公益性地質(zhì)工作外，不得開展其他勘查活動(dòng)。對(duì)限制勘查區(qū)內(nèi)不動(dòng)用山地工程的勘查申請(qǐng)，經(jīng)省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)，可以開展地質(zhì)調(diào)查。

第六章 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目規(guī)劃審查

第十九條 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目要向礦產(chǎn)規(guī)劃劃定的地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)治理區(qū)集中；政府支持資金要向礦產(chǎn)規(guī)劃設(shè)定的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。

第二十條 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)的范圍，應(yīng)當(dāng)屬于省、市、縣礦產(chǎn)規(guī)劃劃定的恢復(fù)治理區(qū)，項(xiàng)目未在礦產(chǎn)規(guī)劃劃定區(qū)域的，應(yīng)在礦產(chǎn)規(guī)劃礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理規(guī)劃表和清單之內(nèi)。不符合上述條件的項(xiàng)目不得批準(zhǔn)立項(xiàng)。

第七章 礦產(chǎn)規(guī)劃調(diào)整

第二十一條 符合下列條件的，可以按規(guī)定調(diào)整礦產(chǎn)規(guī)劃：

（一）礦產(chǎn)規(guī)劃確定的禁止勘查和開采礦種，因國(guó)家礦業(yè)政策發(fā)生變化的。

（二）限采區(qū)內(nèi)，經(jīng)一定的探礦工程證明影響礦床開采的限制性條件發(fā)生變化，礦床達(dá)到允許開采條件的。

（三）劃入禁勘、禁采區(qū)的各類保護(hù)區(qū)，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜艺撟C，經(jīng)原保護(hù)區(qū)設(shè)立機(jī)關(guān)批準(zhǔn)已調(diào)整各類保護(hù)區(qū)范圍的。

（四）禁采區(qū)內(nèi)主要交通線路走向發(fā)生變化，具備重新劃出可開采礦產(chǎn)資源條件的；交通線路未發(fā)生變化，在確保交通線路安全的前提下，礦床未被壓覆部分達(dá)到中型規(guī)模以上的。

（五）禁采區(qū)內(nèi)具有一定規(guī)模的重要礦種，對(duì)全省礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用，經(jīng)專家論證，其采礦方法先進(jìn)，可避免環(huán)境遭受較大影響，能達(dá)到環(huán)境保護(hù)條件的。

（六）礦產(chǎn)規(guī)劃中允許規(guī)劃調(diào)整的其他情形。第二十二條 礦產(chǎn)規(guī)劃調(diào)整的程序：

（一）申請(qǐng)。由礦業(yè)權(quán)設(shè)置所在地的市、縣政府提出調(diào)整礦產(chǎn)規(guī)劃的申請(qǐng)，市、縣國(guó)土資源部門做出調(diào)整礦產(chǎn)規(guī)劃的方案，并組織對(duì)規(guī)劃調(diào)整方案進(jìn)行聽證，逐級(jí)報(bào)省政府審批；調(diào)整省級(jí)礦產(chǎn)規(guī)劃報(bào)國(guó)土資源部審批。

（二）受理。省國(guó)土資源廳收到省政府批轉(zhuǎn)的礦產(chǎn)規(guī)劃調(diào)整文件后，對(duì)有關(guān)材料進(jìn)行審查。材料齊全的予以受理。材料不全的通知其補(bǔ)充材料。不符合礦產(chǎn)規(guī)劃調(diào)整條件的，予以退回。

（三）專家論證。對(duì)符合調(diào)整條件的，省國(guó)土資源廳組織有關(guān)專家實(shí)地勘察、審閱資料，對(duì)礦產(chǎn)規(guī)劃限制開采、禁止開采提出解限、解禁的可行性論證意見。

（四）審核。根據(jù)上報(bào)調(diào)整礦產(chǎn)規(guī)劃的有關(guān)材料和專家論證意見，由地勘處、礦管處、地環(huán)處、資源處分別提出審查意見，規(guī)劃處審核匯總。

（五）報(bào)批。規(guī)劃處提出調(diào)整礦產(chǎn)規(guī)劃的綜合意見，經(jīng)主管廳長(zhǎng)、廳長(zhǎng)審簽后報(bào)省政府審批，或呈請(qǐng)省政府報(bào)國(guó)土資源部審批。

第二十三條 礦產(chǎn)規(guī)劃調(diào)整應(yīng)當(dāng)報(bào)送以下材料：

（一）礦業(yè)權(quán)設(shè)置所在地的市、縣人民政府關(guān)于調(diào)整礦產(chǎn)規(guī)劃的請(qǐng)示。

（二）設(shè)區(qū)市國(guó)土資源部門關(guān)于調(diào)整礦產(chǎn)規(guī)劃的意見。

（三）礦產(chǎn)規(guī)劃調(diào)整方案。

（四）礦產(chǎn)規(guī)劃調(diào)整方案聽證紀(jì)要。

（五）礦業(yè)權(quán)設(shè)置項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。其中：開采大水礦區(qū)范圍內(nèi)的礦山（指充水量大的礦床），需提交有資質(zhì)單位出具的礦區(qū)水文地質(zhì)勘探報(bào)告和有防治水資質(zhì)單位出具的可行性研究報(bào)告。

（六）相關(guān)部門意見。

（七）其他相關(guān)資料。

第八章 礦產(chǎn)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督檢查

第二十四條 充分利用遙感影像等現(xiàn)代技術(shù)手段，對(duì)規(guī)劃限采、禁采區(qū)內(nèi)礦山退出情況、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理情況、礦業(yè)權(quán)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違反規(guī)劃的行為。

第二十五條 對(duì)違反礦產(chǎn)規(guī)劃審批礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案、頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的，各級(jí)人民政府及國(guó)土資源部門應(yīng)及時(shí)予以糾正，并依法追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第二十六條 從事礦產(chǎn)規(guī)劃管理的國(guó)家工作人員在礦產(chǎn)規(guī)劃實(shí)施中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附則

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

二〇一〇年九月十九日 河北出臺(tái)管理辦法 建設(shè)項(xiàng)目要避免壓覆礦產(chǎn)資源

為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源管理工作，有效保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源，近日，河北省國(guó)土資源廳制定出臺(tái)了《建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源管理暫行辦法》。

《辦法》要求，在建設(shè)項(xiàng)目或規(guī)劃項(xiàng)目的調(diào)研、踏勘階段，當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目的選址或規(guī)劃范圍初步確定，在編制項(xiàng)目建議書的同時(shí)，建設(shè)或規(guī)劃單位應(yīng)持建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案或規(guī)劃區(qū)范圍圖件資料，到項(xiàng)目所在地國(guó)土資源主管部門了解擬建或規(guī)劃區(qū)域礦產(chǎn)資源和礦權(quán)分布情況，統(tǒng)籌兼顧礦產(chǎn)資源的保護(hù)和項(xiàng)目的建設(shè)，避免壓覆或盡量少壓覆礦產(chǎn)資源。凡在建設(shè)項(xiàng)目或規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)有已查明的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量時(shí)，建設(shè)或規(guī)劃單位應(yīng)委托有地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位編制《調(diào)查評(píng)估報(bào)告》，以及申請(qǐng)對(duì)《調(diào)查評(píng)估報(bào)告》進(jìn)行審查的文件報(bào)國(guó)土資源主管部門審查。建設(shè)單位可憑經(jīng)批準(zhǔn)的壓覆礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記資料辦理建設(shè)項(xiàng)目用地申報(bào)手續(xù)。凡在建設(shè)項(xiàng)目或規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)初步認(rèn)定無查明的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的，應(yīng)編寫《建設(shè)或規(guī)劃項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源情況調(diào)查報(bào)告（說明）》，由設(shè)區(qū)市級(jí)以上國(guó)土資源主管部門根據(jù)縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門的書面意見，出具不壓覆礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的證明文件。記者 許光輝

來源：國(guó)土資源部網(wǎng)站 關(guān)于辦理壓覆礦產(chǎn)資源預(yù)登記有關(guān)問題的通知

冀國(guó)土資函〔2011〕684號(hào)

各設(shè)區(qū)國(guó)土資源局：

為進(jìn)一步簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源行政審批手續(xù)，更好地服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)，我廳于今年6月9日下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈河北省國(guó)土資源廳建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源管理辦法〉的通知》（冀國(guó)土資發(fā)[2011]41號(hào)），對(duì)規(guī)劃區(qū)壓覆礦產(chǎn)資源情形規(guī)定了壓覆礦產(chǎn)資源預(yù)登記（以下簡(jiǎn)稱“預(yù)登記”）的審批形式，為進(jìn)一步開展好此項(xiàng)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、辦理預(yù)登記的方式和時(shí)間： 預(yù)登記采取集中審查辦理的方式，每年分兩批進(jìn)行。預(yù)登記申報(bào)材料應(yīng)于每年6月30日和12月31日前報(bào)送省廳資源儲(chǔ)量處。

二、首批開展預(yù)登記工作的范圍：設(shè)區(qū)市土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界內(nèi)的區(qū)域以及獨(dú)立工礦區(qū)（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃區(qū)）、環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈確定的14個(gè)縣（市）的規(guī)劃區(qū)、省級(jí)以上（含省級(jí)）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

三、盡快開展預(yù)登記組織籌備工作：預(yù)登記的申請(qǐng)主體為規(guī)劃區(qū)或省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所在地的當(dāng)?shù)卣?，?qǐng)各設(shè)區(qū)市國(guó)土資源局盡快向當(dāng)?shù)卣块T匯報(bào)，講明預(yù)登記工作的目的及意義，同時(shí)協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊妙A(yù)登記前期組織籌備工作：匯總本市省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)名單、數(shù)量和坐標(biāo)范圍，抓緊組織協(xié)調(diào)有乙級(jí)以上資質(zhì)的地勘單位，簽定協(xié)議，開展預(yù)登記工作，并9月25日前將預(yù)登記組織籌備情況及進(jìn)展情況報(bào)省廳資源儲(chǔ)量處。

四、在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)已辦理壓覆礦產(chǎn)資源預(yù)登記的，區(qū)內(nèi)擬出讓地塊涉及壓覆礦產(chǎn)資源的，由市級(jí)國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)組織礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分割、評(píng)審工作，在出讓或劃撥用地前，到省廳辦理壓覆礦產(chǎn)資源登記手續(xù)。

為做好此項(xiàng)工作，省廳資源儲(chǔ)量處初步訂于今年9-10月份分別組織召開全省各市縣壓覆礦產(chǎn)資源相關(guān)管理人員參加的座談會(huì)及有資質(zhì)地勘單位進(jìn)行壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)會(huì)，相關(guān)事項(xiàng)將另行通知。

二〇一一年九月一日 關(guān)于國(guó)有地勘單位探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)問題的通知

冀國(guó)土資函〔2011〕861號(hào)

為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步完善和改進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查管理的意見》（冀政[2011]106號(hào)），加強(qiáng)對(duì)國(guó)有地勘單位持有的由國(guó)家和地方財(cái)政出資勘查設(shè)立的探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的管理，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、辦理范圍

在省政府《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)礦種勘查工作的意見》（冀政[2006]58號(hào)）下發(fā)前，即2006年7月31日（含）之前以行政審批方式設(shè)立的探礦權(quán)，符合條件的可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

二、轉(zhuǎn)讓條件

轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)，應(yīng)具備下列條件：

（一）在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供進(jìn)一步勘查或開采的礦產(chǎn)資源；

（二）完成規(guī)定的最低勘查投入；

（三）探礦權(quán)屬無爭(zhēng)議；

（四）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納探礦權(quán)使用費(fèi)；

（五）勘查項(xiàng)目已通過驗(yàn)收；

（六）不在勘查開采禁采、限采區(qū)內(nèi)。

三、辦理程序

（一）市局對(duì)擬公示的轉(zhuǎn)讓信息內(nèi)容進(jìn)行審核，符合要求的，出具同意在省級(jí)礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公示公開相關(guān)信息的意見，確保進(jìn)入公示系統(tǒng)信息的規(guī)范性和準(zhǔn)確性；

（二）轉(zhuǎn)讓方與受讓方在省級(jí)礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)簽訂轉(zhuǎn)讓合同，公示公開主要信息；

（三）公示無異議的，按規(guī)定組卷向廳政務(wù)大廳提交轉(zhuǎn)讓及變更申請(qǐng)資料，進(jìn)入審查審批程序；

（四）探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)后，進(jìn)行價(jià)款評(píng)估、備案；

（五）繳納價(jià)款后辦理變更登記手續(xù)。

四、提交資料

（一）轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)人提交以下資料：

1、轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)報(bào)告；

2、探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書；

3、勘查許可證；

4、按規(guī)定繳納探礦權(quán)使用費(fèi)的證明；

5、完成最低勘查投入證明；

6、探礦權(quán)屬無爭(zhēng)議證明；

7、轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)人與受讓人簽訂的轉(zhuǎn)讓合同；

8、礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的鑒證書；

9、礦產(chǎn)資源勘查情況報(bào)告及年檢部門的審查意見，或儲(chǔ)量報(bào)告、評(píng)審意見及備案證明；

10、勘查項(xiàng)目資金來源證明；

11、項(xiàng)目驗(yàn)收意見；

12、探礦權(quán)人上級(jí)主管部門同意轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的意見；

13、探礦權(quán)變更申請(qǐng)登記書；

14、設(shè)區(qū)市局核查意見。

（二）受讓人

以繼續(xù)勘查為目的的受讓人提交以下資料：

1、法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

2、能滿足該項(xiàng)最低勘查投入的資信證明；

3、委托勘查的，應(yīng)出具由探礦權(quán)受讓人與勘查單位簽訂的委托合同；

4、勘查單位的資質(zhì)證書復(fù)印件；

5、勘查實(shí)施方案及審查意見。

以采礦為目的的探礦權(quán)受讓人提交以下資料：

1、企業(yè)法人執(zhí)照復(fù)印件；

2、能滿足該項(xiàng)采礦投入的資信證明；

3、受讓人資質(zhì)條件的其他證明材料。以上材料除特別注明外，均為原件。

各市要對(duì)轄區(qū)內(nèi)國(guó)有地勘單位持有的探礦權(quán)進(jìn)行調(diào)查，摸清其工作進(jìn)度、勘查程度、轉(zhuǎn)讓意向等，確保轉(zhuǎn)讓工作有序規(guī)范進(jìn)行。各地在執(zhí)行過程中如有問題請(qǐng)及時(shí)向省廳反饋。

二〇一一年十一月二十一日