第一篇：泰安市招商引資獎勵實施辦法

泰安市招商引資獎勵實施辦法（試行）

泰 發(fā)[2003]5號

為貫徹落實《泰安市關(guān)于擴(kuò)大開放促進(jìn)招商引資的政策規(guī)定》（泰政發(fā)[2001]21號）的有關(guān)規(guī)定，鼓勵市內(nèi)外單位和個人（簡稱引薦者）積極招商引資，推動我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，制定本辦法。

第一章 總則

第一條 引進(jìn)市外投資項目和資金的，按照“誰受益，誰獎勵”的原則，依照本辦法規(guī)定，獎勵引薦者。

引進(jìn)市外投資項目、無償資金落在市本級（含市高新區(qū)）的，由市財政獎勵（項目落在市高新區(qū)的，獎金由市高新區(qū)財政提供）；落在縣市區(qū)的，由縣市區(qū)財政獎勵。

本辦法對引薦者只進(jìn)行一次性獎勵，客商在泰安再投資的，不再獎勵引薦者。

第二條 市外投資項目是指市外客商以獨資、合資和合作等方式（包括股權(quán)購買）進(jìn)行的項目投資（不包括房地產(chǎn)開發(fā)和債轉(zhuǎn)股項目投資）。

無償資金是指向計劃、財政等上級主管部門及其他部 門、單位爭取的無需償還的項目資金（不含政策性資金）。

第二章 獎勵標(biāo)準(zhǔn)

第三條 引進(jìn)市外投資項目和無償資金的，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。

（一）引進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營性項目（房地產(chǎn)項目除外）的，在項目完成后，可按市外實際到位資金形成固定資產(chǎn)額的1%給予獎勵；也可按自納稅之日起，第一個完整會計年度投資企業(yè)納稅形成的實際地方稅收的10%（合資合作企業(yè)按外來投資者持股或投資比例），給予獎勵。

引進(jìn)高新技術(shù)項目及對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響項目的，根據(jù)項目情況，按上述標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)上浮獎勵，最高不超過50%的上浮幅度。

（二）引進(jìn)公益性項目的，按實際到位資金形成固定資產(chǎn)額的1%給予引薦者獎勵。

（三）本市行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，引進(jìn)無償資金的，按實際到位資金額對單位實行以獎代補(bǔ)，獎勵辦法另行制定。

其他引薦者引進(jìn)無償資金的，按實際到位資金額的1%給予獎勵。

第三章 獎勵程序

第四條 引薦者或其委托人填寫《泰安市招商引資獎勵審批表》（見附表），于每年二月底前向招商管理部門提出書面申請。同時提交確認(rèn)引薦者身份、形成固定資產(chǎn)或納稅憑證等證明材料。對多個引薦者共同引薦同一項目的，須提供參與各方獎金分配協(xié)議。

引薦者是指在招商引資過程中與外來投資者取得聯(lián)系、向市內(nèi)有關(guān)單位提供信息并積極協(xié)助項目落實的單位或個人。對引薦者的確認(rèn)以外來投資者證明為主。

第五條 按形成固定資產(chǎn)額申請獎勵的，須提供具備法定資格的中介機(jī)構(gòu)出具的，相應(yīng)資金形成固定資產(chǎn)的工程決算審計報告和資產(chǎn)評估報告及其他有效證明。

按年度納稅形成地方稅收申請獎勵的，須提供由財政、稅務(wù)部門審核認(rèn)定的納稅原始憑證。

按引進(jìn)無償資金申請獎勵的，須提供有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件和財政部門提供的資金到位證明。

第六條 招商管理部門會同財政、審計等有關(guān)部門，負(fù)責(zé)對證明材料進(jìn)行審核，并提出獎勵建議。

第七條 招商管理部門根據(jù)審核情況，提報招商引資工作委員會研究認(rèn)定，并在一定范圍內(nèi)公示無異議后，報政府批準(zhǔn)。

第八條 引薦者持身份證明，到受益財政部門領(lǐng)取獎金。

第四章 附則

第九條 引進(jìn)外資的，按資金到位日的匯率折算成人民幣后，按本辦法執(zhí)行。

第十條 本辦法第四條

（一）款中所稱的“高新技術(shù)項目”，由招商管理部門和科技局根據(jù)當(dāng)年《中國高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》等有關(guān)政策規(guī)定確認(rèn)。

“對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的項目”，由招商管理部門在對項目投資規(guī)模、外來投資者知名度和項目對地方財力的貢獻(xiàn)大小等多方面因素綜合評價后，提出建議名單，報同級招商引資工作委員會批準(zhǔn)確認(rèn)。

第十一條 引薦者對有關(guān)認(rèn)定和獎勵決定有異議的，可在60日內(nèi)向同級招商引資工作委員會或監(jiān)察部門申請復(fù)核。

第十二條 對通過不正當(dāng)手段騙取獎勵的，招商管理部門會同監(jiān)察、司法等部門追回獎金，并依法依紀(jì)予以處理。

本市行政、事業(yè)單位在招商引資工作中弄虛作假、騙取獎勵的，給予有關(guān)人警告直至降級處分；情節(jié)較重的，給予撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

第十三條 本辦法適用于全市范圍內(nèi)的招商引資獎勵工作，原有獎勵辦法與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第十四條 本辦法由泰安市招商引資工作委員會負(fù)責(zé)解 釋。

第十五條 本辦法自公布之日起試行。

2003年3月22日

第二篇：湖濱區(qū)招商引資獎勵實施辦法

湖濱區(qū)招商引資獎勵實施辦法

（征求意見稿）

第一條 為進(jìn)一步促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，廣開招商引資渠道，調(diào)動社會各界人士為湖濱區(qū)招商引資的積極性，吸引更多的項目落戶湖濱，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進(jìn)湖濱區(qū)社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 凡是2010年9月1日后，成功為湖濱區(qū)引進(jìn)企業(yè)（項目）且符合第四條規(guī)定的社會各界人士、團(tuán)體或機(jī)構(gòu)，均可獲得獎金獎勵。

第三條 獎勵對象的認(rèn)定

通過各種渠道向湖濱區(qū)提供真實的項目投資意向、協(xié)助湖濱區(qū)與投資商直接聯(lián)系、在項目洽談中起到實質(zhì)性促成作用，將具有投資意向的投資人或企業(yè)引薦到湖濱區(qū)實現(xiàn)項目落戶并產(chǎn)生稅收，履行了中介人職責(zé)的國內(nèi)外個人或組織（以下簡稱引進(jìn)人）；引進(jìn)人為2人或2人以上的視為引進(jìn)團(tuán)隊。

第四條 引進(jìn)企業(yè)（項目）的認(rèn)定

（1）引進(jìn)的企業(yè)（項目）符合湖濱區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和高新技術(shù)、高附加值、低能耗、低污染要求，有利于優(yōu)化湖濱區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善基礎(chǔ)設(shè)施，合理開發(fā)資源，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用強(qiáng)的工業(yè)和三產(chǎn)項目。

（2）新建工業(yè)生產(chǎn)性項目，固定資產(chǎn)投資在2000萬元以上，1 每畝地投資額在100萬元以上，且經(jīng)工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意。

（3）新建大型商場、專業(yè)市場、旅游和物流的三產(chǎn)項目，固定資產(chǎn)投資在1000萬元以上，注冊資金在100萬元以上，年納稅在50萬元以上，且經(jīng)區(qū)三產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意。

第五條 獎勵依據(jù)

凡引進(jìn)企業(yè)（項目）建成運(yùn)營后，在會計內(nèi)依法繳納的稅收記入?yún)^(qū)級財政金庫的金額作為計算獎勵該企業(yè)（項目）引進(jìn)人的依據(jù)。

第六條 獎勵辦法

（1）按會計引進(jìn)企業(yè)記入?yún)^(qū)級財政稅收金額的10%獎勵企業(yè)（項目）引進(jìn)人。（連獎兩年，每兌現(xiàn)一次）

（2）會計內(nèi)引進(jìn)企業(yè)記入?yún)^(qū)級財政稅收連續(xù)兩年達(dá)到100萬元（含100萬元）以上，企業(yè)（項目）引進(jìn)人在享受第一項獎勵政策的基礎(chǔ)上，由區(qū)政府獎勵其價值15萬元的轎車一臺。

（3）會計內(nèi)引進(jìn)企業(yè)記入?yún)^(qū)級財政稅收連續(xù)兩年達(dá)到300萬元（含300萬元）以上，企業(yè)（項目）引進(jìn)人在享受第一項獎勵政策的基礎(chǔ)上，由區(qū)政府獎勵其100-120平方米的住房一套。

（4）會計內(nèi)引進(jìn)企業(yè)記入?yún)^(qū)級財政稅收連續(xù)兩年達(dá)到500萬元（含500萬元）以上的，在享受第一項獎勵政策的基礎(chǔ)上，企業(yè)（項目）引進(jìn)人若是區(qū)屬公職人員，另外享受提升一級政治待遇的獎勵；企業(yè)（項目）引進(jìn)人若是社會人員，則可將其本人或配偶或子女按照有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先解決為區(qū)屬財政全供人員。（5）對引進(jìn)的企業(yè)（項目）屬國內(nèi)500強(qiáng)（以國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)冠名為準(zhǔn)）的，按會計引進(jìn)企業(yè)記入?yún)^(qū)級財政稅收金額的15%獎勵企業(yè)（項目）引進(jìn)人。（連獎兩年，每兌現(xiàn)一次）。若達(dá)到上述第（2）-（4）條中連續(xù)兩年達(dá)到稅收標(biāo)準(zhǔn)的，則另外獎勵企業(yè)（項目）引進(jìn)人相應(yīng)的車子或房子或政治待遇。

（6）對引進(jìn)的企業(yè)（項目）屬世界500強(qiáng)（以世界500強(qiáng)企業(yè)冠名為準(zhǔn)）的，按會計引進(jìn)企業(yè)記入?yún)^(qū)級財政稅收金額的20%獎勵企業(yè)（項目）引進(jìn)人。（連獎兩年，每兌現(xiàn)一次）。若達(dá)到上述第（2）-（4）條中連續(xù)兩年達(dá)到稅收標(biāo)準(zhǔn)的，則另外獎勵企業(yè)（項目）引進(jìn)人相應(yīng)的車子或房子或政治待遇。第七條 企業(yè)（項目）引進(jìn)人的認(rèn)定程序

（一）引進(jìn)人成功引進(jìn)企業(yè)（項目）落戶湖濱區(qū)并正常運(yùn)營后，應(yīng)向區(qū)對外開放辦提出認(rèn)定項目申請，并提供以下證明資料：

1、項目落戶所在社區(qū)或工業(yè)園區(qū)出具的項目引進(jìn)人確認(rèn)證明；

2、引進(jìn)人應(yīng)提交項目引進(jìn)過程報告書，項目投資方加具意見；

3、所引進(jìn)項目在湖濱區(qū)工商登記的營業(yè)執(zhí)照、批文、批準(zhǔn)證書、稅務(wù)登記和驗資報告原件及復(fù)印件；

4、引進(jìn)人為個人的，需提交本人的有效身份證原件及復(fù)印件；

5、引進(jìn)人為團(tuán)體的，需提交該項目全部引進(jìn)人共同簽名的委托書，以及團(tuán)體全部引進(jìn)人的有效身份證明原件及復(fù)印件；

6、引進(jìn)人為法人單位的，需提交法人組織機(jī)構(gòu)代碼證原件及復(fù)印件。

（二）湖濱區(qū)對外開放辦為受惠申請的受理單位（以下簡稱為受理單位）。受理申請后，受理單位會同財政局、審計局、三產(chǎn)辦、地稅局、國稅局、工商分局組織評審認(rèn)定，并于20個工作日內(nèi)出具評審意見，擬定名單，經(jīng)對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)核后，再由受理單位采用有關(guān)方式進(jìn)行公示，期限為7天。公示期間，任何單位或個人有異議的，可向受理單位提出，受理單位應(yīng)盡職調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果做出相應(yīng)的處理。公示期間，無異議或異議不成立的，由受理單位向項目及引進(jìn)人下達(dá)認(rèn)定書。

第八條 企業(yè)（項目）引進(jìn)人獎勵的兌現(xiàn)程序

所引進(jìn)的企業(yè)（項目）經(jīng)認(rèn)定符合獎勵條件的，按會計引進(jìn)企業(yè)記入?yún)^(qū)級財政稅收之日起，10個工作日內(nèi)，由區(qū)財政局核算出企業(yè)（項目）引進(jìn)人應(yīng)得的獎勵金，并報經(jīng)區(qū)對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組審核，在10個工作日內(nèi)由財政局據(jù)實兌付獎勵金給企業(yè)（項目）引進(jìn)人。次年同日起，10個工作日內(nèi)，由財政局核算出企業(yè)（項目）引進(jìn)人應(yīng)得的獎勵金，并報經(jīng)對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組審核，在10個工作日內(nèi)，由財政局、組織部據(jù)實兌現(xiàn)獎勵給企業(yè)（項目）引進(jìn)人。

第九條 引進(jìn)人獲得獎勵金后應(yīng)依法繳納所得稅；引進(jìn)團(tuán)隊所獲獎勵金的分配由其自行商議。政治待遇的獎勵僅限一人，由引進(jìn)團(tuán)隊自行商定。

第十條 本辦法未述及的獎勵事項，按一事一議原則另行處理。

第十一條 對弄虛作假、捏造事實冒領(lǐng)引進(jìn)項目獎勵金的單位 或個人，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院第427號令）的規(guī)定予以處罰處分；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十二條 有關(guān)行政主管部門及其工作人員在項目評審認(rèn)定和獎勵資金管理監(jiān)督工作中存在濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院第427號令）的規(guī)定予以處罰處分；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十三條 本辦法由湖濱區(qū)對外開放辦負(fù)責(zé)解釋。

湖濱區(qū)對外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組

二〇一〇年八月一日

第三篇：泰安市城市規(guī)劃實施辦法

泰安市城市規(guī)劃實施辦法

山東省泰安市人民政府

泰安市人民政府令（第74號）

《泰安市城市規(guī)劃實施辦法》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布施行。

市 長 耿文清

二00一年七月十日

泰安市城市規(guī)劃實施辦法

第一章

總 則

第一條 為了認(rèn)真實施新一輪城市總體規(guī)劃，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，建設(shè)現(xiàn)代化園林旅游城市和歷史文化名城，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《山東省實施<中華人民共和國城市規(guī)劃法>辦法》、《山東省歷史文化名城保護(hù)條例》、《泰安市城市總體規(guī)劃》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本實施辦法。第二條 編制和修訂城市規(guī)劃以及在泰安市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項建設(shè)活動，必須遵守本辦法。

第三條 泰安市城市規(guī)劃區(qū)包括城市市區(qū)、近郊區(qū)、工業(yè)區(qū)、規(guī)劃控制區(qū)和風(fēng)景區(qū)。其規(guī)劃區(qū)域分別為：

（一）城市市區(qū)是指京福高速公路以東、京滬高速公路以北、省莊鎮(zhèn)文化路以西、泰山環(huán)山路以南的范圍；

（二）近郊區(qū)是指市區(qū)東、西、南方向邊沿外延2公里的范圍；

（三）工業(yè)區(qū)是指山口、滿莊鎮(zhèn)行政區(qū)范圍；

（四）風(fēng)景區(qū)是指泰山風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃范圍。

（五）規(guī)劃控制區(qū)是指除市區(qū)、近郊區(qū)、工業(yè)區(qū)、風(fēng)景區(qū)以外的規(guī)劃區(qū)域，主要包括大津口、黃前、北集坡、邱家店、徂徠五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政區(qū)和大汶口、省莊、天平等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）部分行政區(qū)以及徂徠山國家森林公園；城市市區(qū)、近郊區(qū)、工業(yè)區(qū)、規(guī)劃控制區(qū)，應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后的區(qū)域范圍，由市政府公布。

第四條 市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃的管理工作。

泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定和《泰山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》，負(fù)責(zé)泰山風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的管理工作。

市計劃、建設(shè)、國土資源、環(huán)保、交通、公安、文物等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好城市規(guī)劃管理的有關(guān)工作。

區(qū)建設(shè)行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會，按照本辦法的規(guī)定,做好規(guī)劃管理相關(guān)的業(yè)務(wù)工作。

第五條 城市規(guī)劃管理工作必須圍繞建設(shè)現(xiàn)代化園林旅游城市和歷史文化名城，處理好城與山、古與今、整體與局部的關(guān)系，提高規(guī)劃設(shè)計和管理水平。

第六條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位和個人都有遵守、服從城市規(guī)劃的義務(wù)和監(jiān)督城市規(guī)劃實施的權(quán)力。

第二章 規(guī)劃編制

第七條 泰安市城市總體規(guī)劃，由市政府組織編制和修訂，報省政府審批。城市規(guī)劃必須與土地利用總體規(guī)劃和流域防洪規(guī)劃相銜接。

第八條 在城市市區(qū)、近郊區(qū)范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定編制專業(yè)、分區(qū)和詳細(xì)規(guī)劃：

（一）根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，各有關(guān)部門要按照市規(guī)劃行政主管部門下達(dá)的專業(yè)規(guī)劃編制任務(wù)書，分別編制專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門審核同意后，報市政府審批；

（二）城市主次干道兩側(cè)、重要地段、成片開發(fā)、文物保護(hù)區(qū)、舊城改造等，由市規(guī)劃行政主管部門組織編制詳細(xì)規(guī)劃，報市政府審批；

（三）城市新區(qū)、開發(fā)區(qū)，由市規(guī)劃行政主管部門組織編制分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，報市政府審批；

（四）市區(qū)、近郊區(qū)內(nèi)的村民住宅建設(shè)、舊村改造，區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃要求編制詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門審定后報市政府審批。

第九條 規(guī)劃控制區(qū)由市規(guī)劃行政主管部門組織編制分區(qū)規(guī)劃。工業(yè)區(qū)要編制詳細(xì)規(guī)劃，報市政府審批。在分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，由區(qū)建設(shè)行政主管部門組織編制規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，報市規(guī)劃行政主管部門審批。

第十條 城市專業(yè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的編制，必須符合泰安市城市總體規(guī)劃要求和國家及省城市規(guī)劃技術(shù)規(guī)范。城市規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位承擔(dān)，并推行招標(biāo)投標(biāo)制。編制城市規(guī)劃所必需的城市勘察、測量等基礎(chǔ)資料，有關(guān)部門和單位要及時提供，使用符合城市規(guī)劃要求的統(tǒng)一座標(biāo)和高程系統(tǒng)的地形圖。

第十一條 專業(yè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的局部調(diào)整，由市規(guī)劃行政主管部門審批；重大變更的，報市政府審批。

第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)的專業(yè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃，由市規(guī)劃行政主管部門通過新聞媒體、城市規(guī)劃展等不同方式，向社會公布，進(jìn)行廣泛宣傳。

第三章 建設(shè)用地規(guī)劃管理

第十三條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地，原則上從儲備土地中供應(yīng)。土地儲備機(jī)構(gòu)在編制儲備方案時，應(yīng)征求市規(guī)劃行政主管部門的意見。

第十四條 在城市市區(qū)、近郊區(qū)、工業(yè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要使用土地的，按下列程序申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證：

（一）建設(shè)單位或個人持建設(shè)項目批準(zhǔn)文件、市土地行政主管部門的意見等，向市規(guī)劃行政主管部門提出定點申請；

（二）市規(guī)劃行政主管部門經(jīng)實地勘察，初步選定用地位置和界限，提出建設(shè)用地的規(guī)劃設(shè)計條件；

（三）建設(shè)單位或個人依據(jù)市規(guī)劃行政主管部門提供的建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件，由具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位編制規(guī)劃設(shè)計總圖，報市規(guī)劃行政主管部門審查；市區(qū)、近郊區(qū)范圍內(nèi)的單位院落改建、居民區(qū)建設(shè)、房地產(chǎn)綜合開發(fā)等，必須編制修建性詳細(xì)規(guī)劃圖；

（四）經(jīng)審查論證，符合城市規(guī)劃要求的，市規(guī)劃行政主管部門確定建設(shè)用地位置和界限，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。其中開發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目，由開發(fā)區(qū)管委會受理并初審后，報市規(guī)劃行政主管部門審批。通過公開招標(biāo)、拍賣方式取得土地使用權(quán)的，憑中標(biāo)通知書或拍賣成交確認(rèn)書向市規(guī)劃行政主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第十五條 規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)單位或個人申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，由所在區(qū)建設(shè)行政主管部門受理并進(jìn)行審查，報市規(guī)劃行政主管部門審批。工業(yè)區(qū)、規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)的村民住宅建設(shè)，由市規(guī)劃行政主管部門委托區(qū)建設(shè)行政主管部門審批，使用市規(guī)劃行政主管部門簽章的規(guī)劃許可證，審批后有關(guān)資料報市規(guī)劃行政主管部門備案。

第十六條 需要進(jìn)行可行性研究的建設(shè)工程項目，應(yīng)當(dāng)在可行性研究過程中，按規(guī)定向市規(guī)劃行政主管部門申請辦理選址意見書。建設(shè)方案確定后，再按第十四條或第十五條的規(guī)定辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 第十七條 建設(shè)單位或個人持建設(shè)用地規(guī)劃許可證，向市土地行政主管部門辦理建設(shè)用地使用手續(xù)。

第十八條 在城市市區(qū)、近郊區(qū)范圍內(nèi)臨時使用土地的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞幸?guī)劃行政主管部門辦理規(guī)劃許可手續(xù)。在臨時用地上不得建設(shè)永久性建筑物或構(gòu)筑物及其它設(shè)施。在使用期間因國家建設(shè)需要，應(yīng)及時無條件清場退地。 第十九條 在城市市區(qū)、近郊區(qū)范圍內(nèi)挖砂取土，圍填水面，設(shè)置生產(chǎn)生活廢棄物堆放場所等活動，須征得市規(guī)劃行政主管部門的同意，經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后進(jìn)行。

第二十條 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)任何單位和個人都必須服從市政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地和儲備土地的決定。

第四章 建設(shè)工程規(guī)劃管理

第二十一條 在城市市區(qū)、近郊區(qū)、工業(yè)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線以及其他設(shè)施的，必須按下列程序申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證：

（一）建設(shè)單位或個人持建設(shè)用地批準(zhǔn)文件等有關(guān)資料，向市規(guī)劃行政主管部門提出申請；

（二）市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)城市規(guī)劃，提出建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求，作為工程設(shè)計的依據(jù)；

（三）市規(guī)劃行政主管部門審查建設(shè)項目的設(shè)計方案。公園、廣場、城市雕塑或建筑小品的設(shè)計方案，應(yīng)向社會公布，廣泛征求意見；

（四）建設(shè)單位或個人向市規(guī)劃行政主管部門報送施工圖等有關(guān)資料，經(jīng)審核同意后，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。建設(shè)單位或個人持建設(shè)工程規(guī)劃許可證到有關(guān)部門辦理開工手續(xù)。開工建設(shè)前，須經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門現(xiàn)場驗線后，方可正式施工。其中開發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目，由開發(fā)區(qū)管委會受理初審后，報市規(guī)劃行政主管部門審批。

第二十二條 規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的建設(shè)單位或個人申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由所在區(qū)建設(shè)行政主管部門受理并進(jìn)行審查，報市規(guī)劃行政主管部門審批；開工建設(shè)前，由市規(guī)劃行政主管部門和區(qū)建設(shè)行政主管部門現(xiàn)場驗線后施工，區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對建設(shè)過程進(jìn)行監(jiān)督。工業(yè)區(qū)、規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)的村民住宅建設(shè)規(guī)劃申請，由市規(guī)劃行政主管部門委托區(qū)建設(shè)行政主管部門審批，使用市規(guī)劃行政主管部門簽章的規(guī)劃許可證，審批后有關(guān)資料報市規(guī)劃行政主管部門備案。區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)過程的監(jiān)督管理。

第二十三條 在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)項目，建設(shè)單位或個人在申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)附有文物行政主管部門的意見。在建設(shè)過程中必須采取有效措施，切實保護(hù)文物古跡、風(fēng)景名勝和古樹名木，并保持與周圍景觀相協(xié)調(diào)。

第二十四條 在城市市區(qū)、近郊區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行臨時建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞幸?guī)劃行政主管部門辦理臨時建設(shè)規(guī)劃許可手續(xù)。戶外廣告的設(shè)置與管理按市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。臨時建設(shè)的期限不得超過兩年，使用期滿應(yīng)立即拆除臨時建筑,清場退地。確需延期使用的，應(yīng)在期滿30日前，向市規(guī)劃行政主管部門申請辦理延期使用手續(xù)。

第二十五條 建設(shè)單位或個人必須在驗線的范圍內(nèi)，按照建設(shè)規(guī)劃許可規(guī)定的內(nèi)容和批準(zhǔn)的設(shè)計進(jìn)行建設(shè)。不得隨意擴(kuò)大或縮小建設(shè)用地范圍，不得改變工程設(shè)計。確需變更的，應(yīng)經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門同意，并辦理變更手續(xù)。

第二十六條 工程竣工后，市規(guī)劃行政主管部門及時對建設(shè)工程進(jìn)行規(guī)劃檢查驗收，符合工程規(guī)劃許可要求的，出具工程規(guī)劃認(rèn)可文件。未出具認(rèn)可文件的，有關(guān)單位不得通水通電，不得發(fā)放房屋產(chǎn)權(quán)證明。

第二十七條 城市市區(qū)、近郊區(qū)范圍內(nèi)主次干道兩側(cè)建筑物改門改窗等，必須經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。

第二十八條 新建居民住宅之間以及其他建筑與住宅之間的南北向最小間距，舊城區(qū)不得小于南側(cè)建筑高度的1.3倍，城市新區(qū)不得小于1.5倍；其他建筑之間的間距不得小于1倍；東西向間距必須滿足消防需要。第二十九條 建筑物、構(gòu)筑物與道路紅線之間的距離，按建筑物和道路的性質(zhì)、規(guī)模由市規(guī)劃行政主管部門確定。凡占壓規(guī)劃道路紅線的建筑，一律不得改建、擴(kuò)建，按照城市規(guī)劃要求逐步拆遷。

第三十條 城市主要道路兩側(cè)，一般不規(guī)劃建設(shè)住宅樓。有礙市容市貌的臨街建筑，應(yīng)逐步予以改造。沿城市主要道路兩側(cè)各單位，一般不得規(guī)劃設(shè)置圍墻、大門、傳達(dá)室、車庫、變（配）電室等建筑物、構(gòu)筑物。確需設(shè)置圍墻的，不得高于1.8米，并采取通透、美化、綠化措施。

第三十一條 成片開發(fā)、城市新區(qū)、居民區(qū)建設(shè)，其綠地率不得低于35%。各類建筑必須處理好第五立面，改善城市景觀效果。公共建筑應(yīng)配套建設(shè)相應(yīng)容量的機(jī)動車、非機(jī)動車停車場（庫）。住宅建設(shè)應(yīng)當(dāng)將儲藏間建在底層，樓房之間要進(jìn)行適當(dāng)綠化。 第三十二條 各種管線應(yīng)按規(guī)劃要求的位置埋設(shè)或架設(shè)。市區(qū)內(nèi)設(shè)置各種管線應(yīng)當(dāng)埋設(shè)在地下，現(xiàn)有的架空線路，按照城市規(guī)劃要求，逐步改為地下埋設(shè)。

第三十三條 總體規(guī)劃中確定搬遷的環(huán)境污染單位，不得改建擴(kuò)建，應(yīng)予以外遷。短期內(nèi)不能外遷的，限期治理或轉(zhuǎn)產(chǎn)。在城市水源地保護(hù)范圍內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建污染水源的項目，現(xiàn)有項目應(yīng)轉(zhuǎn)產(chǎn)或外遷。管理措施按市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十四條 未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得用地批準(zhǔn)文件、占用土地的，批準(zhǔn)的文件和用地?zé)o效。

第三十五條 市規(guī)劃行政主管部門必須加強(qiáng)對城市規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時制止違法建設(shè)。有下列行為之一的，責(zé)令停止建設(shè)；對影響城市規(guī)劃的限期拆除、強(qiáng)制拆除或者沒收違法建筑。

（一）未經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，擅自建設(shè)的；

（二）擅自擴(kuò)大或移動建設(shè)工程用地位置的；

（三）擅自變更規(guī)劃設(shè)計的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改門、改窗或設(shè)置戶外設(shè)施的。以上行為尚可采取改正措施的，由市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，補(bǔ)辦手續(xù)，交足有關(guān)費用，并處以土建工程造價3-10%的罰款。

第三十六條 行政機(jī)關(guān)有下列情形之一的，追究單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任，并依法追究賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（一）濫用職權(quán)，越權(quán)審批的；

（二）違反本辦法規(guī)定程序和要求審批的；

（三）玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職的。

第三十七條 區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)自覺接受市規(guī)劃行政主管部門的監(jiān)督，加強(qiáng)對規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)各項建設(shè)工程的檢查，對違反規(guī)劃的行為及時予以制止，并報市規(guī)劃行政主管部門依法處理。

第三十八條 當(dāng)事人對行政處罰及其他具體行政行為不服的，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟。

第六章 附 則

第三十九條 泰山風(fēng)景名勝區(qū)各景區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，由泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會組織編制，經(jīng)市政府審定后報省建設(shè)行政主管部門審批。建設(shè)項目申請，由泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會受理和初審。應(yīng)當(dāng)由市政府審批的，報市政府審批;應(yīng)當(dāng)由上級審批的，經(jīng)市政府審定后逐級報批。

第四十條 本辦法執(zhí)行中的具體問題，按泰政辦發(fā)〔1993〕78號文《關(guān)于市政府行政性規(guī)章解釋權(quán)限和程序問題的通知》規(guī)定進(jìn)行解釋。

第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：招商引資 獎勵辦法

一六二團(tuán)招商引資獎勵辦法

第一條 為全面貫徹落實一六二團(tuán)第七次黨代會精神，充分調(diào)動社會各界參與招商引資的積極性，加大對招商引資引薦者的獎勵力度，推進(jìn)形成全社會、全方位、寬領(lǐng)域的全民招商格局，特制定本獎勵辦法。

第二條 獎勵范圍

凡從一六二團(tuán)區(qū)域以外引進(jìn)的符合國家產(chǎn)業(yè)政策的所有一、二、三產(chǎn)項目，并在本團(tuán)落戶的均為獎勵項目。

1.本辦法所指引薦者包括一六二團(tuán)團(tuán)內(nèi)外所有自然人或機(jī)關(guān)事業(yè)團(tuán)體。

2.原則上一個項目只獎勵一個引薦者，即第一引薦者。若第一引薦者有兩個以上自然人或單位，獎金分配比例由其內(nèi)部自行協(xié)商解決。

3.獎項設(shè)置

（1）招商引資任務(wù)完成獎（2）招商引資先進(jìn)單位獎（3）招商引資先進(jìn)個人獎（4）招商引資引薦帶動獎

第三條 招商引資任務(wù)完成獎。完成團(tuán)下達(dá)招商引資目標(biāo)任務(wù)的單位，每個單位獎勵5萬元。

第四條 招商引資先進(jìn)單位獎。對在招商引資工作中表現(xiàn)突出的予以表彰，每個單位獎勵

2萬元。

第五條 招商引資先進(jìn)個人獎。對招商引資工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)個人，頒發(fā)榮譽(yù)證書，每人獎勵3000元。

第六條 招商引資引薦帶動獎。對引薦項目的自然人，項目落地，資金到位，則給予實際到位資金的千分之二給予獎勵。

第七條 獎勵程序

1.申請。凡在團(tuán)招商辦登記備案的第一引薦者，項目開始投資建設(shè)后，均可填寫《項目獎勵申請表》提出申請，每申請獎勵的日期為當(dāng)年的12月至次年的1月20日。逾期不申請者，視為自動放棄，團(tuán)不再追發(fā)獎勵。提出申請的同時，還應(yīng)向團(tuán)招商辦提供第一引薦者的身份證明、項目營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證原件和復(fù)印件、固定資產(chǎn)完成投資驗收證明等相關(guān)材料。

2.審核。申請獎勵的項目，由團(tuán)招商辦會同有關(guān)部門審查核實后，按獎勵標(biāo)準(zhǔn)制定獎勵方案，上報團(tuán)長辦公會集體研究決定。

3.申報獎勵的單位和個人，必須如實申報，若審查核實中發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為，取消獎勵資格，并視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)處理。

4.兌現(xiàn)。每年3月底之前兌現(xiàn)上獎勵資金，獎金以

現(xiàn)金形式發(fā)放。

第八條 2017年起，招商引資任務(wù)均分解到各單位、各部門，由各單位、各部門負(fù)責(zé)招商引資宣傳、招商，真正形成全方位、寬領(lǐng)域大招商格局。

第九條 未完成目標(biāo)任務(wù)的懲罰措施。未完成招商引資目標(biāo)任務(wù)的招商主體，不得參評招商引資先進(jìn)集體和申報招商引資先進(jìn)個人獎，并扣發(fā)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)績效獎金，同時對該單位和主要領(lǐng)導(dǎo)予以通報批評。

第十條 本辦法由一六二團(tuán)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

2016年10月10日

第五篇：招商引資獎勵辦法

招商引資獎勵辦法

為鼓勵招商引資積極性，提升招商引資工作水平，加快我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，推動全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。

第一條 本辦法的獎勵對象為成功引進(jìn)投資項目落戶我市的單位或個人。

第二條 鼓勵引進(jìn)的項目。

國家重點培養(yǎng)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)及研發(fā)項目；

（一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的先進(jìn)制造業(yè)和優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目；

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（房地產(chǎn)和礦產(chǎn)資源項目除外）、商貿(mào)物流、旅游開發(fā)及農(nóng)副產(chǎn)品種養(yǎng)及精深加工等項目；

（三）引進(jìn)以獨立法人形式設(shè)立的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，包括研發(fā)中心（機(jī)構(gòu)）和投資性公司（地區(qū)總部）以及服務(wù)外包企業(yè)。

第三條 鼓勵開展多種形式的招商引資活動。

（一）專業(yè)招商。市政府設(shè)立2個專業(yè)招商小分隊：一是由市招商局組建；二是由工業(yè)園管委會組建。市財政每年給予2個小分隊各預(yù)算安排50萬元專項工作經(jīng)費，其中，年初預(yù)撥30萬元，年終完成了當(dāng)年的基本招商任務(wù)的（具體任務(wù)另外下達(dá)），再核撥20萬元工作經(jīng)費；未完成任務(wù)的，所余20萬元不再撥付。

專業(yè)招商隊隊員工作兩年后成績突出的，按干部管理權(quán)限推薦給予提拔重用。

（二）自主招商。鼓勵單位和個人自主開展招商引資活動。引薦人通過提供投資信息、協(xié)助聯(lián)系投資商、實質(zhì)性促成了項目落戶或直接引薦項目落戶后，按規(guī)定給予獎勵。

第四條 鼓勵縣區(qū)和市直單位開展招商引資工作。

（一）實行“誰引進(jìn)、誰收益”的考核原則，鼓勵各鎮(zhèn)、各單位引進(jìn)工業(yè)項目進(jìn)入不成工業(yè)園。對引進(jìn)入園的項目所產(chǎn)生的工業(yè)總產(chǎn)值、稅收總收入、實際吸收外商直接投資、固定資產(chǎn)投資、外商進(jìn)出口總額、新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)、新引進(jìn)外來投資項目個數(shù)等7項指標(biāo)的計分歸入引進(jìn)單位得分。

（二）凡成功引進(jìn)符合本辦法第二條第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的項目進(jìn)入XX市，在項目正式投入運(yùn)營并形成稅收后，市財政將對該項目前五年稅收本級財政分成部分進(jìn)行三七分成（即70%歸市財政，30%歸引進(jìn)該項目的縣區(qū)），項目投入運(yùn)營第六年起，該項目的稅收（地方財政分成部分）實施八二分成（即80%歸市財政，20%歸引進(jìn)該項目的縣區(qū)）；在異縣區(qū)落戶的縣區(qū)級引進(jìn)項目，在該項目投入運(yùn)營并形成稅收后，市財政將對該項目稅收的本級財政分成部分（市70%，縣區(qū)30%）返還給縣區(qū)，由該項目的引進(jìn)縣區(qū)與落戶縣區(qū)五五分成。

（三）對成功引進(jìn)項目投資額在1000萬元人民幣以上項目的單位，在項目正式投產(chǎn)后，依照下列標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，獎勵金作為單位專項工作經(jīng)費。

1、對成功引進(jìn)本辦法第二條第（一）項規(guī)定的項目，按照項目固定資產(chǎn)實際投資額的3‰給予獎勵。

2、對成功引進(jìn)本辦法第二條第（二）項規(guī)定的項目，若投資額1億元人民幣以下，按項目固定資產(chǎn)實際投資額的2.5‰給予獎勵；1億元人民幣以上（含1億元人民幣）的項目，按照項目固定資產(chǎn)實際投資額的3‰給予獎勵。

3、對成功引進(jìn)本辦法第二條第（三）項規(guī)定的項目，在項目正式營業(yè)或竣工后按第二年繳納稅款地方留成部分的10%予以一次性獎勵。

4、對招商引資有功人員按干部管理權(quán)限推薦予以提拔重用。

第五條 鼓勵個人參與招商引資工作。

凡成功引進(jìn)符合本辦法第二條規(guī)定的項目落戶XXX的引資人，按引入項固定資產(chǎn)投資總額的1‰至5‰給予一次性獎勵：

1、固定資產(chǎn)投資1000萬元（含1000萬元，人民幣，下同）以下的，按1‰獎勵；

2、固定資產(chǎn)投資超過1000萬元至3000萬元（含3000萬元）的，按2‰獎勵；

3、固定資產(chǎn)投資超過3000萬元至6000萬元（含6000萬元）的，按3‰獎勵；

4、固定資產(chǎn)投資超過6000萬元至1億元（含1億元）的，按4‰獎勵；

5、固定資產(chǎn)投資超過1億元以上的，按5‰獎勵。第六條 獎勵審核。

（一）成立市招商引資獎勵評審工作小組，由市分管招商辦工作領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)職能部門等單位負(fù)責(zé)人為評審工作小組成員。評審工作小組的日常工作由市招商局牽頭負(fù)責(zé)。

（二）項目引薦人向市招商引資獎勵評審工作小組提出獎勵申請后，評審小組對項目進(jìn)行評審認(rèn)定，評審確定結(jié)果報市政府批準(zhǔn)后生效。

第七條 獎勵確認(rèn)辦法。

（一）申請招商引資項目引薦人獎勵的，須經(jīng)項目投資方和提供經(jīng)營場地方確認(rèn)，并在實際引進(jìn)的資金、實物到位后，方可向市招商引資獎勵評審工作小組提出申請。

（二）按引進(jìn)項目的實際投入資金額（不含流動資金、增資擴(kuò)產(chǎn)資金）計算獎金。

（三）外資項目的實際到位資金以提供驗資報告的有效憑證為準(zhǔn)；內(nèi)聯(lián)項目的實際到位資金以提供固定資產(chǎn)投資的有效憑證為準(zhǔn)。

第八條 項目引薦人開展招商引資的費用，自行負(fù)責(zé)解決。

第九條 本規(guī)定由市引進(jìn)辦負(fù)責(zé)解釋。

第十條 本規(guī)定自頒布之日起生效，有效期為五年。市政府以前的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，一律以本規(guī)定為準(zhǔn)。