第一篇：97-核電廠安全許可證件的申請和頒發(fā)

核電廠安全許可證件的申請和頒發(fā)

（國家核安全局 1987年4月1日發(fā)布 國家核安全局批準(zhǔn)發(fā)布）

第一章 總 則

第一條 根據(jù)中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例（以下簡稱《條例》）第二十五條的規(guī)定，制定本實施細(xì)則。

第二條 本實施細(xì)則適用于核電廠安全許可證件的申請、申請的審查、評定和批準(zhǔn)以及許可證件的頒發(fā)?！稐l例》第二條所列的核熱電廠、核供汽供熱廠、研究堆、實驗堆等可按照本實施細(xì)則所規(guī)定的程序辦理。

第二章 核電廠建設(shè)各階段的安全許可證件和許可事項

第三條 根據(jù)《條例》第三條和第八條的規(guī)定，為實施對核電廠廠址選擇、建造、調(diào)試、運(yùn)行和退役五個主要階段的安全監(jiān)督管理，國家頒發(fā)相應(yīng)的安全許可證件，規(guī)定相應(yīng)的許可活動及其必須遵守的條件。

第四條 核電廠的選址定點：根據(jù)國家基本建設(shè)程序規(guī)定，國家計劃委員會在收到國家環(huán)境保護(hù)局《核電廠環(huán)境影響報告批準(zhǔn)書》、國家核安全局《核電廠廠址選擇審查意見書》后，批準(zhǔn)《核電廠可行性研究報告》。國家計劃委員會批準(zhǔn)《核電廠初步設(shè)計》及將工程項目列入國家基本建設(shè)計劃后，方可進(jìn)行核電廠建造前的場地準(zhǔn)備工作。

第五條 核電廠的建造：根據(jù)《條例》第九條的規(guī)定，國家核安全局頒發(fā)《核電廠建造許可證》，批準(zhǔn)核電廠建造，許可開始核島混凝土澆注。

第六條 核電廠的調(diào)試：根據(jù)《條例》第十條的規(guī)定，國家核安全局頒發(fā)《核電廠首次裝料批準(zhǔn)書》，批準(zhǔn)首次裝料，許可首次向堆芯裝載核燃料，進(jìn)行帶核反應(yīng)的調(diào)試，按批準(zhǔn)的計劃提升功率、進(jìn)行試運(yùn)行。

第七條 核電廠的運(yùn)行：根據(jù)《條例》第十條的規(guī)定，國家核安全局頒發(fā)《核電廠運(yùn)行許可證》，批準(zhǔn)正式運(yùn)行，許可在遵守《核電廠運(yùn)行許可證》規(guī)定的條件下長期運(yùn)行。

第八條 核電廠的退役：根據(jù)《條例》第三條的規(guī)定，國家核安全局頒發(fā)《核電廠退役批準(zhǔn)書（臨時）》，許可開始退役活動，頒發(fā)《核電廠退役批準(zhǔn)書》，批準(zhǔn)正式退役。

第九條 《核電廠運(yùn)行許可證》的有效期限為設(shè)計壽期，在特殊情況下由國家核安全局另行規(guī)定。

第十條 在核電廠安全許可證件的有效期內(nèi)，國家核安全局可根據(jù)保證安全的需要，修改核電廠安全許可證件的內(nèi)容。核電廠營運(yùn)單位要求進(jìn)行許可證規(guī)定條件以外的設(shè)計、建造、運(yùn)行和設(shè)備變更時或要求修改《核電廠安全許可證件》規(guī)定的條件時，必須報國家核安全局核準(zhǔn)后方可實施。

第三章 核電廠安全許可證件的申請

第十一條 核電廠營運(yùn)單位在核電廠的選址定點前應(yīng)向國家核安全局提交《核電廠可行性研究報告》中有關(guān)廠址安全內(nèi)容的文件。

第十二條 《核電廠建造許可證》的申請者應(yīng)于廠址選定后，開始建造前十二個月向國家核安全局提交《核電廠建造申請書》（見附件一）。并附送核電廠《初步安全分析報告》。

第十三條 《核電廠首次裝料批準(zhǔn)書》的申請者應(yīng)于核電廠首次向堆芯裝入核燃料前十二個月向國家核安全局提交《核電廠首次裝料申請書》（見附件二），并附送核電廠《最終安全分析報告》。

第十四條 《核電廠運(yùn)行許可證》的申請者從核電廠首次達(dá)到滿功率之日起，經(jīng)十二個月的試運(yùn)行，必須向國家核安全局提交《核電廠運(yùn)行許可證申請書》（見附件三）、并附送核電廠《修訂的最終安全分析報告》。

第十五條 《核電廠退役批準(zhǔn)書》的申請者應(yīng)在核電廠開始退役前兩年向國家核安全局提交《核電廠退役申請書》，并附送《核電廠退役報告》、《核電廠退役申請書》及《核電廠退役報告》的主要內(nèi)容應(yīng)包括申請單位，負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)及地址及退役計劃，包括核電廠退役前的狀況，待處理的放射性物質(zhì)總量及處置方案。

第十六條 申請核電廠安全許可證件必須向國家核安全局繳納申請費(fèi)和許可證費(fèi)。交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見附件四。

第四章 頒發(fā)核電廠安全許可證件的審評工作

第十七條 審評的目的是為了確定核電廠安全許可證件的申請者所提交的文件資料的內(nèi)容是否符合國家核安全法規(guī)的要求，是否有足夠的措施保障工作人員和群眾的健康，保護(hù)環(huán)境。核電廠建設(shè)各主要階段的審評的目的是：

（一）核電廠廠址選擇審查意見書：從安全方面確定核電廠與所選廠址之間的適宜性。

（二）核電廠建造許可證：審評核電廠的設(shè)計原則以便就核電廠建成后是否能安全運(yùn)行得出結(jié)論。

（三）核電廠首次裝料批準(zhǔn)書：確定核電廠是否按認(rèn)可的設(shè)計建成，是否符合核安全法規(guī)要求，是否已達(dá)到要求的質(zhì)量并有完整合格的質(zhì)量保證記錄。

四、核電廠運(yùn)行許可證：確定試運(yùn)行的結(jié)果是否與設(shè)計一致并確定修訂過的運(yùn)行工況和運(yùn)行限值和條件。

（五）核電廠退役批準(zhǔn)書：確定核電廠的退役步驟和退役各階段的狀態(tài)是符合安全要求。

第十八條 審評工作中有關(guān)組織的責(zé)任如下：

（一）國家核安全局在收到核電廠安全許可證件申請書及附送的資料后，于一個月之內(nèi)答復(fù)是否接受該項申請。接受申請后，審評工作即告開始。

（二）國家核安全局所授權(quán)的核安全技術(shù)機(jī)構(gòu)實施技術(shù)審查，提出審評報告。

（三）國家核安全局將申請書及有關(guān)資料分發(fā)給國務(wù)院有關(guān)部門以及核電廠所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府征詢意見。國務(wù)院有關(guān)部門、地方人民政府應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)就所主管的范圍提出書面答復(fù)。審評中涉及環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生保健、勞動保護(hù)、公安、交通運(yùn)輸?shù)确矫娴膯栴}時，國家核安全局可邀請其部門或有關(guān)地方政府的代表或?qū)＜覅⒓佑嘘P(guān)審評會議。

（四）在審評過程中，核電廠安全許可證件申請者必須對國家核安全局提出的問題及時作出回答、解釋或?qū)Y料作相應(yīng)補(bǔ)充或修改。

（五）核安全專家委員會審議審評報告，向國家核安全局提出咨詢意見。

（六）核電廠安全許可證件申請者代表所有的供貨者或承包者與國家核安全局聯(lián)系。

第十九條 審評的依據(jù)是：

（一）國家核安全法規(guī)：

（１）中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例

（２）核電廠廠址選擇安全規(guī)定

（３）核電廠設(shè)計安全規(guī)定

（４）核電廠運(yùn)行安全規(guī)定

（５）核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定。

（二）國家核安全局已頒發(fā)的核安全導(dǎo)則和已核準(zhǔn)備案的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）國家的其他與原子能、核材料、輻射防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生等有關(guān)的法律和法規(guī)。

第二十條 核電廠建設(shè)各主要階段的審評重點是：

（一）核電廠廠址選擇審查意見書：

（１）影響核電廠設(shè)計基準(zhǔn)的廠址條件

（２）核電廠與環(huán)境的相互影響

（３）采取應(yīng)急措施的可行性。

（二）核電廠建造許可證：

（１）設(shè)計總原則和總體設(shè)計

（２）核電廠設(shè)計與廠址的相容性

（３）工藝系統(tǒng)

（４）安全系統(tǒng)

（５）事故安全分析

（６）輻射防護(hù)、防火及安全保衛(wèi)

（７）質(zhì)量保證

（８）申請者及供貨者的資格和組織

（９）初步試運(yùn)行方案

（１０）在役檢查的考慮

（１１）退役的考慮。

（三）核電廠首次裝料批準(zhǔn)書：

（１）核電廠各部分和各系統(tǒng)的最終設(shè)計

（２）核電廠建成后的最終狀態(tài)，質(zhì)量保證大綱實施結(jié)果（記錄）及役前檢查結(jié)果

（３）初步運(yùn)行計劃，包括運(yùn)行工況，運(yùn)行限值和條件以及運(yùn)行質(zhì)量保證計劃

（４）最終的事故安全分析

（５）運(yùn)行操作規(guī)程

（６）運(yùn)行組織及人員資格

（７）調(diào)試大綱

（８）輻射防護(hù)計劃

（９）應(yīng)急計劃。

（四）核電廠運(yùn)行許可證：

（１）試運(yùn)行結(jié)果

（２）修訂的運(yùn)行工況、限值和條件及運(yùn)行規(guī)程

（３）定期試驗、維修以及在役檢查方案

（４）再培訓(xùn)計劃

（５）關(guān)于放射性物質(zhì)向環(huán)境排放的報告。

（五）核電廠退役批準(zhǔn)書：

（１）核電廠運(yùn)行結(jié)束時放射性物質(zhì)的性質(zhì)和數(shù)量

（２）退役步驟及方法

（３）退役各階段的狀態(tài)

（４）退役各階段的廠區(qū)保衛(wèi)和環(huán)境監(jiān)測。

核電廠安全許可證件的申請和頒發(fā)程序圖見附件五

第五章 申請核電廠安全許可證件需要提交的資料

第二十一條 申請核電廠安全許可證件需要提交的資料分為基本文件、支持性文件和參考性文件三類：

（一）基本文件為頒發(fā)核電廠安全許可證件進(jìn)行審評工作所必需的資料。這些文件必須與相應(yīng)的申請書同時提交。這類文件為：

（１）《核電廠可行性研究報告》

（２）國家計劃委員會對《核電廠可行性研究報告》和《核電廠初步設(shè)計》的批準(zhǔn)書

（３）國家環(huán)境保護(hù)局關(guān)于廠址選擇、建造、運(yùn)行和退役階段的《核電廠環(huán)境影響報告批準(zhǔn)書》

（４）核電廠《初步安全分析報告》

（５）核電廠營運(yùn)單位的質(zhì)量保證大綱

（６）核電廠《最終安全分析報告》

（７）核電廠的應(yīng)急計劃

（８）核電廠《修訂的最終安全分析報告》

（９）核電廠《退役報告》

（１０）其他指定的基本文件。

（二）支持性文件是對審評過程中基本文件的補(bǔ)充，應(yīng)在頒發(fā)核電廠安全許可證件以前提供。這些文件為：

（１）核電廠建造進(jìn)展報告

（２）核電廠調(diào)試報告

（３）核電廠運(yùn)行手冊

（４）核電廠在役檢查大綱和報告

（５）其他指定的支持性文件。

（三）參考性文件一般不作為頒發(fā)核電廠安全許可證件進(jìn)行審評所必須提供的資料，但是，當(dāng)對審評確需要時，也應(yīng)能提交，如：

（１）有關(guān)的核電廠設(shè)計圖紙和計算報告

（２）有關(guān)核電廠安全的研究、進(jìn)展和試驗的報告

（３）核電廠維修規(guī)程

（４）核電廠環(huán)境研究報告。

第二十二條 文件格式及編寫要求規(guī)定如下：

（一）核電廠安全分析報告的內(nèi)容和格式根據(jù)國家核安全局的要求確定。

（二）文件應(yīng)具有總目錄和分卷目錄。

（三）資料中所有圖紙和圖表均應(yīng)清晰，要求不用放大設(shè)備能直接閱讀。同時，對符號應(yīng)做出規(guī)定。

（四）編寫要符合通用慣例，例外者應(yīng)在每卷中做出規(guī)定。

（五）對需改動的內(nèi)容和數(shù)據(jù)，應(yīng)在原文相應(yīng)處作出標(biāo)記，并用具有新內(nèi)容和數(shù)據(jù)的修改單說明。

第二十三條 核電廠安全許可證件的申請者應(yīng)按時向國家核安全局提供它所指定的或要求的審評所需要的一切資料。

第二十四條 核電廠安全許可證件的申請者要求保密的資料僅限于受權(quán)參加審評、監(jiān)督的人員工作中使用，未經(jīng)雙方同意不得泄露給任何第三方。

第六章 操縱員執(zhí)照

第二十五條 核電廠操縱人員執(zhí)照分為核電廠《操縱員執(zhí)照》和《高級操縱員執(zhí)照》兩種。

持中華人民共和國核電廠《操縱員執(zhí)照》或《高級操縱員執(zhí)照》的人員方可操縱核電廠反應(yīng)堆控制系統(tǒng)。

持中華人民共和國核電廠《高級操縱員執(zhí)照》的人員方可指導(dǎo)他人操縱核電廠反應(yīng)堆控制系統(tǒng)。

第二十六條 持中華人民共和國核電廠《高級操縱員執(zhí)照》的人員方可擔(dān)任核電廠正、副值長和運(yùn)行部主任的職務(wù)。

第二十七條 核電廠每個運(yùn)行值班中必須至少有三人以上的持照人員，其中至少應(yīng)有一人持有核電廠《高級操縱員執(zhí)照》。

第二十八條 核電廠《操縱員執(zhí)照》和核電廠《高級操縱員執(zhí)照》的申請者由核電廠主管部門負(fù)責(zé)考核，由國家核安全局核準(zhǔn)并頒發(fā)相應(yīng)執(zhí)照。

第二十九條 核電廠操縱人員執(zhí)照的考核標(biāo)準(zhǔn)由核電廠主管部門制定，報國家核安全局核準(zhǔn)。

第三十條 核電廠操縱人員執(zhí)照的有效期為兩年，到期后繼續(xù)擔(dān)任操縱人員者應(yīng)辦理換發(fā)新執(zhí)照的手續(xù)。離開本職工作六個月以上者，原有執(zhí)照自行失效。繼續(xù)擔(dān)任操縱人員者應(yīng)重新申請執(zhí)照，考核合格后頒發(fā)執(zhí)照。

第三十一條 核電廠操縱人員執(zhí)照由國家核安全局統(tǒng)一印制。

第三十二條 國家核安全局征收核電廠操縱人員執(zhí)照費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)見附件四。

第三十三條 《條例》第十四條規(guī)定的職業(yè)禁忌癥是指：癲癇、精神病、糖尿病、高血壓、心臟疾病、陣發(fā)性昏厥、美尼爾式綜合癥、聽覺或視覺缺陷、色盲、神經(jīng)官能癥以及可能引起判斷力減弱或運(yùn)動肌共濟(jì)失調(diào)的任何其他身體或精神狀況。

第七章 附 則

第三十四條 本實施細(xì)則中用下列用語的定義為：

許可證件

為允許進(jìn)行有關(guān)核電廠在廠址選擇、建造、調(diào)試、運(yùn)行和退役等特定活動，由國家核安全局等部門頒發(fā)的書面批準(zhǔn)文件。

許可證件申請者

為了進(jìn)行核電的廠址選擇、建造、調(diào)試、運(yùn)行和退役等方面的特定活動而申請正式授予執(zhí)照的單位。

廠址選擇

為核電廠選擇合適廠址定點的過程，包括對有關(guān)的設(shè)計基準(zhǔn)進(jìn)行必要的評價和確定。

建造

包括核電廠部件、設(shè)備的制造和裝配、土建施工、部件和設(shè)備的安裝以及有關(guān)有試驗的整個過程。

調(diào)試

使安裝好的核電廠部件、設(shè)備和系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)并驗證其性能是否符合設(shè)計要求和是否滿足有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的過程，包括無核反應(yīng)和帶核反應(yīng)的試驗。

運(yùn)行

為了使核電廠安全地生產(chǎn)動力而進(jìn)行的所有活動、其中包括維修、換料、在役檢查及有關(guān)的其他活動。

退役

核電廠最終退出運(yùn)行的過程。

安全分析報告

許可證件申請者向國家核安全局提交的文件，包含核電廠的總說明、設(shè)計、事故分析以及為盡量減少工作人員和群眾遭受風(fēng)險所采取的措施等方面的資料。

第三十五條 本實施細(xì)則由國家核安全局解釋、補(bǔ)充和修改。

第三十六條 本實施細(xì)則自一九八七年四月一日實行。

第二篇：2006-研究堆安全許可證件的申請和頒發(fā)規(guī)定

國家環(huán)境保護(hù)總局

關(guān)于發(fā)布《中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例》實施細(xì)則之三《研究堆安全許可證件的申請和頒發(fā)規(guī)定》的通知

國核安發(fā)[2006]20號

頒布日期：20060128 實施日期：20060301 頒布單位：國家環(huán)境保護(hù)總局

第一章 總則

第二章 研究堆安全許可證件的許可事項 第三章 研究堆安全許可證件的申請 第四章 頒發(fā)研究堆安全許可證件的審評工作

第五章 申請研究堆安全許可證件需要提交的文件資料 第六章 操縱員執(zhí)照 第七章 附則

各有關(guān)部門和單位：

為提高我國研究堆安全水平，加強(qiáng)對老化研究堆的管理，促進(jìn)核能事業(yè)的健康發(fā)展，國家核安全局組織編制了《研究堆安全許可證件的申請和頒發(fā)規(guī)定》。這一規(guī)定經(jīng)國家環(huán)境保護(hù)總局局務(wù)會審議通過，現(xiàn)以《中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例》實施細(xì)則之三的形式發(fā)布，自2006年3月1日起施行。

二00六年一月二十八日

中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例實施細(xì)則之三：研究堆安全許可證件的申請和頒發(fā)規(guī)定

（2006年1月28日國家核安全局發(fā)布）第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》第十九條、《中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例》（以下簡稱《條例》）第二十五條的規(guī)定，制定本實施細(xì)則。

第二條 本實施細(xì)則適用于研究堆（包括實驗堆、臨界裝置等）安全許可證件的申請、申請的審查和評定以及許可證件的批準(zhǔn)、頒發(fā)。

第二章 研究堆安全許可證件的許可事項

第三條 根據(jù)《條例》第三條和第八條的規(guī)定，為實施對各類研究堆廠址選擇、建造、調(diào)試、運(yùn)行和退役五個主要階段的安全監(jiān)督管理，國家頒發(fā)相應(yīng)的安全許可證件，并規(guī)定相應(yīng)的許可活動及其必須遵守的條件。

第四條 研究堆的廠址選擇：在國家有關(guān)部門批準(zhǔn)研究堆可行性報告之前，必須取得國家核安全局《研究堆廠址選擇審查意見書》。

第五條 研究堆的建造：根據(jù)《條例》第九條的規(guī)定，國家核安全局頒發(fā)《研究堆建造許可證》后，許可營運(yùn)單位才能開始反應(yīng)堆建造（如反應(yīng)堆廠房基礎(chǔ)混凝土澆灌或主要設(shè)備安裝等）。

第六條 研究堆的首次裝料調(diào)試：根據(jù)《條例》第十條的規(guī)定，國家核安全局頒發(fā)《研究堆首次裝料批準(zhǔn)書》后，許可營運(yùn)單位才能首次向堆芯裝載核燃料、繼續(xù)進(jìn)行調(diào)試和試運(yùn)行。

第七條 研究堆的運(yùn)行：根據(jù)《條例》第十條的規(guī)定，國家核安全局頒發(fā)《研究堆運(yùn)行許可證》后，許可營運(yùn)單位才能在遵守《研究堆運(yùn)行許可證》規(guī)定的條件下運(yùn)行（包括進(jìn)行批準(zhǔn)的實驗或應(yīng)用活動）。

《研究堆運(yùn)行許可證》的有效期為十年。國家核安全局根據(jù)需要可對營運(yùn)單位有效執(zhí)行《研究堆運(yùn)行許可證》規(guī)定條件的狀況實施評估。

第八條 超過設(shè)計壽期的研究堆如申請繼續(xù)運(yùn)行，必須對研究堆的各項性能重新進(jìn)行安全評價并經(jīng)國家核安全局審查批準(zhǔn)，重新頒發(fā)《研究堆運(yùn)行許可證》。國家核安全局根據(jù)堆的特點，批準(zhǔn)該種許可證的有效期一般不得超過五年。

第九條 研究堆的退役：根據(jù)《條例》第三條規(guī)定，國家核安全局頒發(fā)《研究堆開始退役批準(zhǔn)書》后，許可營運(yùn)單位才能開始退役活動；頒發(fā)《研究堆最終退役批準(zhǔn)書》后，批準(zhǔn)研究堆最終退役。

第十條 研究堆營運(yùn)單位要求進(jìn)行許可證條件以外的與核安全有關(guān)的變更（包括需要進(jìn)行不同于運(yùn)行許可證批準(zhǔn)的實驗或應(yīng)用）或要求修改安全許可證條件時，必須報國家核安全局審批后方可實施。

第十一條 研究堆建造或營運(yùn)單位申請領(lǐng)取安全許可證，應(yīng)具備下列條件：

（一）設(shè)有專門的核安全與輻射環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)；

（二）有不少于五名核反應(yīng)堆工程、核物理和輻射防護(hù)等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員，其中具有高級職稱的不少于一名；

從事核反應(yīng)堆管理、運(yùn)行的工作人員還必須通過核安全和輻射防護(hù)專業(yè)知識及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)和考核。第三章 研究堆安全許可證件的申請

第十二條 研究堆建造申請者必須在研究堆廠址選定前向國家核安全局提交《研究堆可行性研究報告》中有關(guān)廠址安全內(nèi)容的文件。具體提交時限為：

Ⅰ類研究堆提前三個月；Ⅱ、Ⅲ類研究堆提前六個月。

第十三條 《研究堆建造許可證》的申請者必須在反應(yīng)堆廠房基礎(chǔ)混凝土澆灌或主要設(shè)備安裝前向國家核安全局提交《研究堆建造許可證申請書》（格式見附表一），并同時提交有關(guān)文件。具體提交時限為：

Ⅰ類研究堆提前六個月，Ⅱ、Ⅲ類研究堆提前十二個月。

第十四條 《研究堆首次裝料批準(zhǔn)書》的申請者必須在研究堆首次向堆芯裝入核燃料前向國家核安全局提交《研究堆首次裝料申請書》（格式見附表二），并同時提交有關(guān)文件。具體提交時限為：

Ⅰ類研究堆提前六個月，Ⅱ、Ⅲ類研究堆提前十二個月。

第十五條 《研究堆運(yùn)行許可證》的申請者必須在完成研究堆調(diào)試大綱要求之后十二月內(nèi)向國家核安全局提交《研究堆運(yùn)行許可證申請書》（格式見附表三），并同時提交有關(guān)文件。

第十六條 《研究堆運(yùn)行許可證換證申請書》（格式見附表四）必須在原運(yùn)行許可證有效期滿前十二個月提交并同時提交有關(guān)文件；當(dāng)運(yùn)行許可證有效期滿后只有獲得新的《研究堆運(yùn)行許可證》后，該研究堆方可繼續(xù)運(yùn)行。

第十七條 《研究堆開始退役批準(zhǔn)書》的申請者必須在研究堆開始退役活動前六個月（Ⅰ類研究堆）或十二個月（Ⅱ、Ⅲ類研究堆）向國家核安全局提交《研究堆開始退役申請書》（格式見附表五—（1）），并同時提交有關(guān)文件。在最終退役前，必須向國家核安全局提交《研究堆最終退役申請書》（格式見附表五—（2）），并同時提交有關(guān)文件。

第十八條 超過設(shè)計壽期的研究堆如申請繼續(xù)運(yùn)行，申請者必須在研究堆到達(dá)設(shè)計壽期前至少十二個月向國家核安全局提交《研究堆運(yùn)行許可證申請書》（超過設(shè)計壽期）（格式見附表六），并同時提交有關(guān)文件。只有取得新的《研究堆運(yùn)行許可證》后方可繼續(xù)運(yùn)行。

第十九條 研究堆需要進(jìn)行不同于《研究堆運(yùn)行許可證》規(guī)定的實驗或應(yīng)用時，營運(yùn)單位必須提前兩個月向國家核安全局提交《研究堆新增實驗或應(yīng)用申請書》（格式見附表七），并同時提交與該實驗或應(yīng)用有關(guān)的文件。

第四章 頒發(fā)研究堆安全許可證件的審評工作

第二十條 研究堆安全許可證件申請的審評目的是：

（一）研究堆廠址選擇審查意見書：從安全方面確定所選廠址與研究堆的適宜性；

（二）研究堆建造許可證：審評研究堆的設(shè)計原則，以便確定研究堆建成后是否能實現(xiàn)其設(shè)計目的并安全運(yùn)行；

（三）研究堆首次裝料批準(zhǔn)書：確定研究堆是否按認(rèn)可的設(shè)計建成，是否符合核安全法規(guī)要求，是否已達(dá)到要求的質(zhì)量并有完整合格的質(zhì)量保證記錄；

（四）研究堆運(yùn)行許可證：確定試運(yùn)行或運(yùn)行的結(jié)果是否與設(shè)計或設(shè)計變更一致，并審定修訂過的運(yùn)行限值和條件；超過設(shè)計壽期的研究堆如申請繼續(xù)運(yùn)行，確定研究堆到達(dá)設(shè)計壽期時其安全狀況及運(yùn)行結(jié)果與設(shè)計或設(shè)計變更基本一致，可以繼續(xù)運(yùn)行，并審定修訂過的運(yùn)行限值和條件；

（五）研究堆退役批準(zhǔn)書：確定研究堆的退役步驟和退役各階段的狀況是否符合安全要求。

第二十一條 審評工作中有關(guān)組織的責(zé)任如下：

（一）國家核安全局負(fù)責(zé)組織研究堆的審評工作。國家核安全局收到符合規(guī)定要求的研究堆安全許可證件申請書及附送的文件資料后，應(yīng)當(dāng)受理該項申請。受理申請后，審評工作即告開始；

（二）國家核安全局委托核安全技術(shù)單位實施技術(shù)審查，該單位負(fù)責(zé)提出評價報告；

（三）在審評過程中，研究堆安全許可證件的申請者必須對國家核安全局提出的問題及時作出回答、解釋或?qū)Y料作相應(yīng)的補(bǔ)充或修改；

（四）審評中涉及衛(wèi)生保健、勞動保護(hù)、公安、交通運(yùn)輸?shù)确矫娴膯栴}時，國家核安全局可邀請有關(guān)部門或地方政府的代表或?qū)＜覅⒓佑嘘P(guān)審評會議；

（五）國家核安全局可視需要將“評價報告”送交核安全專家委員會審議，該委員會負(fù)責(zé)向國家核安全局提出咨詢意見；

（六）研究堆安全許可證件的申請者代表所有供貨商或承包商與國家核安全局聯(lián)系。

研究堆安全許可證件的申請和頒發(fā)程序見附表八。

第二十二條 審評的依據(jù)是：

（一）《中華人民共和國放射性污染防治法》和國家的其他與原子能、輻射防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生等有關(guān)的法律和法規(guī)。

（二）國家核安全法規(guī)（包括但不限于）：

（1）《中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例》；

（2）《中華人民共和國核材料管制條例》；

（3）《核電廠核事故應(yīng)急管理條例》；

（4）《研究堆設(shè)計安全規(guī)定》；

（5）《研究堆運(yùn)行安全規(guī)定》；

（6）《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》；

（7）《放射性廢物安全監(jiān)督管理規(guī)定》；

（8）《民用核承壓設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定》。

（三）國家核安全局已頒發(fā)的有關(guān)文件、核安全導(dǎo)則和已核準(zhǔn)備案的標(biāo)準(zhǔn)。

第五章 申請研究堆安全許可證件需要提交的文件資料

第二十三條 申請《研究堆建造許可證》需要提交以下文件資料：

（一）《研究堆可行性研究報告》的批準(zhǔn)書；

（二）《研究堆環(huán)境影響報告批準(zhǔn)書》；

（三）《研究堆初步安全分析報告》；

（四）《研究堆質(zhì)量保證大綱》（設(shè)計和建造階段）；

（五）國家核安全局要求的其他相關(guān)文件。

第二十四條 申請《研究堆首次裝料批準(zhǔn)書》需要提交以下文件資料：

（一）《研究堆最終安全分析報告》；

（二）《研究堆環(huán)境影響報告批準(zhǔn)書》（首次裝料前一個月）；

（三）《研究堆調(diào)試大綱》；

（四）《研究堆操縱人員合格證明》（首次裝料前一個月）；

（五）《研究堆營運(yùn)單位應(yīng)急計劃》（首次裝料前六個月）；

（六）《研究堆建造進(jìn)展報告》（首次裝料前一個月）；

（七）《研究堆在役檢查大綱》；

（八）役前檢查結(jié)果（首次裝料前一個月）；

（九）研究堆營運(yùn)單位擁有核材料許可證的證明（首次裝料前一個月）；

（十）《研究堆裝料前調(diào)試報告》（首次裝料前一個月）；

（十一）研究堆運(yùn)行、實驗和應(yīng)用規(guī)程清單（首次裝料前一個月）；

（十二）《研究堆維修大綱》（首次裝料前一個月）；

（十三）《研究堆質(zhì)量保證大綱》（調(diào)試階段）；

（十四）國家核安全局要求的其他相關(guān)文件。

第二十五條 申請《研究堆運(yùn)行許可證》需要提交以下文件資料：

（一）《研究堆最終安全分析報告》（修訂版）；

（二）《研究堆環(huán)境影響報告批準(zhǔn)書》及環(huán)境保護(hù)驗收相關(guān)文件；

（三）《研究堆裝料后調(diào)試報告和試運(yùn)行報告》；

（四）《研究堆質(zhì)量保證大綱》（運(yùn)行階段）；

（五）國家核安全局要求的其他相關(guān)文件。

第二十六條 《研究堆運(yùn)行許可證》評估需要提交《研究堆運(yùn)行總結(jié)報告》，該報告包括但不限于以下方面內(nèi)容：

（一）運(yùn)行許可證規(guī)定條件的執(zhí)行；

（二）運(yùn)行限值與條件的遵守；

（三）定期試驗和檢查結(jié)果；

（四）反應(yīng)堆重要安全功能的驗證；

（五）研究堆運(yùn)行及應(yīng)用的安全管理；

（六）上評估問題及以往遺留安全問題處理情況；

（七）其他與核安全相關(guān)問題的說明。

第二十七條 《研究堆運(yùn)行許可證換證申請書》需要同時提交的文件資料：

（一）《研究堆定期安全審查報告》；

（二）《研究堆最終安全分析報告》修訂版：

（三）《研究堆質(zhì)量保證大綱》（運(yùn)行階段）修訂版；

（四）國家核安全局要求的其他相關(guān)文件。

第二十八條 《研究堆運(yùn)行許可證申請書》（超過設(shè)計壽期）需要同時提交的文件資料：

（一）《研究堆運(yùn)行安全論證報告》（該報告應(yīng)覆蓋定期安全審查的內(nèi)容）；

（二）《研究堆最終安全分析報告》修訂版；

（三）《研究堆質(zhì)量保證大綱》（超期運(yùn)行階段）；

（四）國家核安全局要求的其他相關(guān)文件。

第二十九條 申請研究堆退役需要提交的文件資料：

（一）申請《研究堆開始退役批準(zhǔn)書》需要提交：

（1）《研究堆退役安全分析報告》；

（2）《研究堆退役環(huán)境影響報告批準(zhǔn)書》；

（3）《研究堆退役計劃》；

（4）《研究堆質(zhì)量保證大綱》（退役階段）。

（二）申請《研究堆最終退役批準(zhǔn)書》需要提交：

（1）《研究堆退役最終總結(jié)報告》；

（2）《研究堆最終退役環(huán)境影響報告批準(zhǔn)書》。

第三十條 文件格式及編寫要求規(guī)定如下：

（一）研究堆營運(yùn)單位遞交的文件內(nèi)容和格式按國家核安全局的要求確定；

（二）文件應(yīng)具有總目錄和分卷目錄；

（三）所有的圖紙和圖表均應(yīng)清晰，要求不用放大設(shè)備能直接閱讀。同時，對所用的符號應(yīng)給予說明；

（四）編寫要符合通用慣例，例外者應(yīng)在每卷中做出規(guī)定；

（五）對需要改動的內(nèi)容和數(shù)據(jù)，應(yīng)在原文件相應(yīng)處作出標(biāo)記，并用改動后的新頁替代。

第三十一條 研究堆安全許可證件的申請者應(yīng)按時向國家核安全局提供審評所需要的其他所指定的或要求的一切文件資料。

第三十二條 研究堆安全許可證件的申請者要求保密的文件資料僅限于參加審評、監(jiān)督的人員工作中使用，未經(jīng)申請者同意不得泄露給任何第三方。

第六章 操縱員執(zhí)照

第三十三條 研究堆操縱人員執(zhí)照分為研究堆《操縱員執(zhí)照》和《高級操縱員執(zhí)照》兩種。

持中華人民共和國研究堆《操縱員執(zhí)照》或《高級操縱員執(zhí)照》的人員方可操縱反應(yīng)堆控制系統(tǒng)。

持中華人民共和國研究堆《高級操縱員執(zhí)照》的人員方可指導(dǎo)他人操縱反應(yīng)堆控制系統(tǒng)。

第三十四條 持中華人民共和國研究堆《操縱員執(zhí)照》或《高級操縱員執(zhí)照》的人員方可擔(dān)任Ⅰ類研究堆正、副值長和運(yùn)行部主任（或相當(dāng)?shù)募夹g(shù)職務(wù)）；持中華人民共和國研究堆《高級操縱員執(zhí)照》的人員方可擔(dān)任Ⅱ、Ⅲ類研究堆正、副值長和運(yùn)行部主任（或相當(dāng)?shù)募夹g(shù)職務(wù)）。

第三十五條 Ⅰ類研究堆每個運(yùn)行值班中必須至少有一名持照人員；Ⅱ、Ⅲ類研究堆每個運(yùn)行值班中必須至少有兩名持照人員，其中至少應(yīng)有一名持有研究堆《高級操縱員執(zhí)照》。在運(yùn)行值班中未取得操縱員執(zhí)照的培訓(xùn)人員，應(yīng)在持照人員監(jiān)護(hù)下操縱反應(yīng)堆控制系統(tǒng)。持照人員必須對被監(jiān)護(hù)人員的一切操縱負(fù)全部責(zé)任。

第三十六條 研究堆《操縱員執(zhí)照》和《高級操縱員執(zhí)照》的申請者由研究堆主管部門或其委托的單位負(fù)責(zé)考核，由國家核安全局負(fù)責(zé)監(jiān)督、核準(zhǔn)并定期頒發(fā)相應(yīng)執(zhí)照。

第三十七條 研究堆操縱人員執(zhí)照的考核標(biāo)準(zhǔn)由研究堆主管部門或其委托的單位制定，報國家核安全局核準(zhǔn)。

第三十八條 研究堆操縱人員執(zhí)照的有效期為三年，欲延長其有效期者，必須辦理換發(fā)新執(zhí)照的手續(xù)。離開操縱人員崗位六個月以上者，原有執(zhí)照自行失效。

第三十九條 研究堆操縱人員執(zhí)照由國家核安全局統(tǒng)一印制。

第四十條 《條例》第十四條規(guī)定的職業(yè)禁忌癥是指：癲癇、精神病、糖尿病、高血壓、心臟疾病、陣發(fā)性昏厥、美尼爾氏綜合癥、聽覺或視覺缺陷、色盲、神經(jīng)官能癥以及可能引起判斷力減弱或運(yùn)動肌共濟(jì)失調(diào)的任何其他身體或精神狀況。

第七章 附則

第四十一條 本實施細(xì)則中下列用語的定義為：

研究堆安全許可證件

為允許進(jìn)行有關(guān)研究堆廠址選擇、建造、調(diào)試、運(yùn)行和退役等特定活動，由國家核安全局等部門頒發(fā)的書面批準(zhǔn)文件。

許可證件申請者

為了進(jìn)行研究堆的廠址選擇、建造、調(diào)試、運(yùn)行和退役等方面的特定活動而申請正式授予許可證件的單位。

Ⅰ類研究堆

對反應(yīng)堆廠房無密封要求，即使在廠房倒塌或由于堆水池或其它包容結(jié)構(gòu)的正常密封喪失造成堆芯或乏燃料裸露于空氣，以及堆芯燃料重大破裂情況下也不違背《研究堆設(shè)計安全規(guī)定》（HAF201）第2.1節(jié)安全目標(biāo)要求的研究堆。

Ⅱ類研究堆

對反應(yīng)堆廠房無密封性要求，只要求在廠房不倒塌、堆芯水池或容器或其它包容結(jié)構(gòu)沒有喪失正常的密封性、沒有大的碎片掉落到燃料元件或堆芯上的情況下，就不會違背《研究堆設(shè)計安全規(guī)定》（HAF201）第2.1節(jié)安全目標(biāo)的研究堆。

Ⅲ類研究堆

只有在反應(yīng)堆廠房或包容體、堆芯或容器或其它包容結(jié)構(gòu)不喪失正常的完整性密封性的情況下，才能保證滿足《研究堆設(shè)計安全規(guī)定》（HAF201）第2.1節(jié)安全目標(biāo)的研究堆。

安全分析報告

許可證件申請者向國家核安全局提交的文件，包含研究堆的總說明、設(shè)計、事故分析以及為盡量減少工作人員和公眾遭受風(fēng)險所采取的措施等方面的資料。

第四十二條 本實施細(xì)則由國家核安全局解釋、補(bǔ)充和修改。

第四十三條 本實施細(xì)則自2006年3月1日起施行。

附表：

一、《研究堆建造許可證申請書》格式（略）

二、《研究堆首次裝料申請書》格式（略）

三、《研究堆運(yùn)行許可證申請書》格式（略）

四、《研究堆運(yùn)行許可證換證申請書》格式（略）

五、《研究堆退役申請書》格式（略）

六、《研究堆運(yùn)行許可證申請書》（超過設(shè)計壽期）格式（略）

七、《研究堆新增實驗或應(yīng)用申請書》格式（略）

八、研究堆安全許可證件的申請和頒發(fā)程序（略）

第三篇：申請和方案

關(guān)于桃花工業(yè)園中心學(xué)校男子籃球隊的組建

實 施 方 案

一、組建目的

學(xué)校本著“每天鍛煉一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子”的理念，為了豐富職工的生活，提高職工的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)職工的團(tuán)體合作意識，增強(qiáng)干部職工的的凝聚力，推進(jìn)學(xué)校文化建設(shè)，搭建與其他機(jī)兄弟學(xué)校之間增進(jìn)交流和學(xué)習(xí)的平臺，擴(kuò)大知名度和影響力,決定組建桃花工業(yè)園教師（男子）籃球隊。

二、球隊基本架構(gòu)及職責(zé)

1、成立籃球隊組建領(lǐng)導(dǎo)小組： 組

長：胡朝年

副組長：朱俊

王 科 張 毅 黃燎原 成員：校領(lǐng)導(dǎo)班子成員

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)球隊事項的審核及為球隊的訓(xùn)練比賽，負(fù)責(zé)球隊各項物品、球員補(bǔ)貼及獎勵等費(fèi)用的申請；

2、領(lǐng)隊1名：負(fù)責(zé)籃球隊的組建策劃、球隊的日?；顒印⑶蜿牭耐饨?、聯(lián)誼比賽的安排；

3、隊長1名：負(fù)責(zé)球隊的集合、整隊、訓(xùn)練；

4、球員10名左右：從學(xué)校內(nèi)部選取熱愛運(yùn)動、身體素質(zhì)好、籃球技術(shù)較好的教職工。

三、球隊訓(xùn)練及活動計劃

1、日常訓(xùn)練：每周不少于2次。訓(xùn)練安排在非工作時間，以免影響工作。

2、特殊訓(xùn)練：如因?qū)W校內(nèi)部或外界重要賽事需進(jìn)行訓(xùn)練的，具體訓(xùn)練時間、場所、教練等情況需要，由球隊領(lǐng)導(dǎo)小組視情況決定。

3、賽程安排：每月安排一場對外的籃球賽，增強(qiáng)交流和學(xué)習(xí)的機(jī)會。

4、對外聯(lián)絡(luò)：由領(lǐng)隊全權(quán)負(fù)責(zé)。

四、球員義務(wù)

1、遵守球隊章程，維護(hù)球隊及學(xué)校榮譽(yù)；

2、認(rèn)真進(jìn)行籃球訓(xùn)練、比賽，加強(qiáng)體能訓(xùn)練，服從安排；

3、賽場內(nèi)外要展現(xiàn)桃花工業(yè)園中心學(xué)校的精神風(fēng)采，維護(hù)學(xué)校名譽(yù)；

五、球隊紀(jì)律：

1、必須嚴(yán)格遵循球隊隊規(guī)及學(xué)校各項規(guī)章制度，遵守國家法律法規(guī)；

2、積極參加學(xué)校組織的各項比賽及訓(xùn)練活動，服從領(lǐng)導(dǎo)的安排及隊長的戰(zhàn)術(shù) 安排指導(dǎo)；

3、準(zhǔn)時到訓(xùn)練比賽場地，不得無故遲到、早退、缺席，有事需提前請假；

4、態(tài)度端正，訓(xùn)練及比賽中，都要嚴(yán)格嚴(yán)肅，不得嬉戲打鬧玩耍；

5、發(fā)揚(yáng)良好的賽場作風(fēng)，服從裁判，尊重對手，愛護(hù)設(shè)施設(shè)備，注意環(huán)保；

6、外出比賽時，球隊代表學(xué)校形象，球員要有良好的組織紀(jì)律性，著裝干凈整潔，行動整齊劃一，言行舉止禮貌得體；

7、注意比賽和訓(xùn)練的自身安全，創(chuàng)建和諧的比賽、訓(xùn)練氛圍。

六、球隊所需支持

1、裝備：一名球員兩套球服，球鞋一雙。

2、飲用水：球隊每次正規(guī)訓(xùn)練和比賽，提供球員所需礦泉水。

3、籃球：比賽和訓(xùn)練用球5個。

七、球員名單 教 練：胡

洋

領(lǐng) 隊：黃燎原 隊 長：張久練

隊 員：胡

洋

張久練

楊躍勇

倪

靖

劉海東

鐘

奎

何

峰

楊賢繼

桃花工業(yè)園中心學(xué)校工會

2016年11月16日

關(guān)于成立桃花工業(yè)園中心學(xué)校男子籃球隊的

申

請

尊敬的校領(lǐng)導(dǎo)：

學(xué)校本著“每天鍛煉一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子”的理念，為了豐富職工的生活，提高職工的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)職工的團(tuán)體合作意識，增強(qiáng)干部職工的的凝聚力，推進(jìn)學(xué)校文化建設(shè)，搭建與其他兄弟學(xué)校之間增進(jìn)交流和學(xué)習(xí)的平臺，擴(kuò)大知名度和影響力,擬組建桃花工業(yè)園教師（男子）籃球隊。

特具報告

桃花工業(yè)園中心學(xué)校工會

2016年11月16日

第四篇：申請和審批

申請和審批

（一）申請。因患大病造成生活困難的城鄉(xiāng)居民，應(yīng)在住院就醫(yī)結(jié)束后45天內(nèi)提出救助申請。申請醫(yī)療救助時，由救助對象本人持相關(guān)材料向戶籍所在地社區(qū)居委會（村委會）提出書面申請，填寫《城鄉(xiāng)特困居民醫(yī)療救助申請表》，由居委會（村委會）組織人員對其患病情況及家庭收入、生活狀況和有關(guān)材料進(jìn)行核實后，張榜公布5日，期滿無異議，報街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）。申請者需提供的相關(guān)材料：

1、戶口簿、身份證復(fù)印件、家庭收入證明；

2、《最低生活保障金領(lǐng)取證》、《農(nóng)村五保供養(yǎng)證》的復(fù)印件；

3、醫(yī)院診斷書和需救助病種醫(yī)療費(fèi)用收據(jù)及必要的病史材料；

4、患者所在單位為其報銷的醫(yī)療費(fèi)用，患者參加醫(yī)療保險、商業(yè)保險報銷的醫(yī)療費(fèi)用或得到的醫(yī)療賠付證明；

5、所在單位或相關(guān)部門、社會扶貧幫困資助情況的證明；

（二）審核。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）接到申請材料后，要及時對申請者家庭情況進(jìn)行復(fù)查、審核，符合救助條件的，上報縣（市）、區(qū)民政部門。

（三）審批。縣（市）、區(qū)民政部門對上報的醫(yī)療救助申請及有關(guān)材料進(jìn)行復(fù)審、核實，作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定，書面告知街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府），對于批準(zhǔn)的要明確醫(yī)療救助金額。縣（市）、區(qū)民政部門要對申請戶的有關(guān)材料和證明進(jìn)行歸檔保存。

（四）發(fā)放。醫(yī)療救助金一般由縣（市）、區(qū)民政部門下?lián)苤两值擂k事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府），由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）民政辦公室進(jìn)行發(fā)放。

第五篇：申請和請示區(qū)別

申請和請示都有什么區(qū)別?怎么正確使用它們?

申請和請示是兩種不同的行文用法：申請:是向上級或有關(guān)部門申述理由,請求批準(zhǔn)。請示:是下級向上級請求指示。

一、申請

申請的目的是通過向上級或有關(guān)主管部門提出自己明確而具體的某種要求并申明理由，以期得到批準(zhǔn)。申請的一般格式是：

1、標(biāo)題 包括事由和文件名稱，如“申請購買××物資”。

2、正文 包括申請原因（含申請者有關(guān)方面的基本狀況）、事項、理由和要求。

3、結(jié)尾 署明申請者和日期。寫申請書，事項要明確，態(tài)度要積極，言辭要懇切，理由要充分。

二、請示

請示屬上行文。請示的作用在于請示工作要求上級批復(fù)。請示產(chǎn)生于事前，不可“先斬后奏”，這是請示區(qū)別于報告的主要特征之一。

請示由標(biāo)題、主送單位、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)、日期構(gòu)成。

1、標(biāo)題

一般由請示單位、請示事由、文種或請示事由和文種組成。

2、正文

正文一般由三個部分組成：①請示緣由：提出請示的原因和理由。②請示事項：提出有關(guān)問題要求上級指示或批準(zhǔn)，有的要求提出解決問題的建議和意見，供上級機(jī)關(guān)參考。提出的請示，要符合有關(guān)方針、政策，切實可行，不可矛盾上交。③請示要求：應(yīng)明確提出要求解決問題的方法或途徑，常用“是否妥當(dāng)，請批示”、“妥否，請批示”、“如無不妥，請批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行”等等。

三、請示與申請的區(qū)別:

1、申請是因業(yè)務(wù)或事務(wù)需要，按規(guī)定完成法律程序向上級或職能部門、管理機(jī)構(gòu)、組織、社團(tuán)說明理由，提出請求，希望得到批準(zhǔn)的一種事務(wù)文書，也叫申請書或申請表。請示和申請都有請求原由、請求事項，但請示是法定公文，申請為專用書信，屬于不同文種。

2、請示用于下級機(jī)關(guān)向上級提出請求，下級只能在上級機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍內(nèi)報請需要批準(zhǔn)的事項。申請不僅用于下級向上級請求，不屬于請求范圍之內(nèi)的事項，而且可用于不相錄屬的但按規(guī)定、法律程序必須向其請求的機(jī)關(guān)、單位、部門等。如專門辦理有關(guān)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)部門（銀行、保險、公安、海關(guān)、土地管理、工商管理等）。

3、請示的行文對象固定，而申請的行文對象不定，請示的內(nèi)容限于本系統(tǒng)，本部門的行政公務(wù)或政策問題，寫法規(guī)范。申請的內(nèi)容不以系統(tǒng)、部門為限，寫法不強(qiáng)求一律，且常以填寫有關(guān)部門印制的各種表格代替。

4、請示的作者是法定的機(jī)關(guān)、團(tuán)體，而申請的作者可以是機(jī)關(guān)、團(tuán)體，也可以是個人。機(jī)關(guān)、團(tuán)體或個人向有關(guān)方面遞交申請，有時必須按有關(guān)規(guī)定出具或提交有關(guān)證明、證件、文件等，而請示則沒有這方面的規(guī)定。

5、請示可以帶附件，附件是請示的重要組成部分，作為對正文的補(bǔ)充說明或參考。