第一篇：2016國(guó)考申論：給定材料如何有效查看.

2016國(guó)考申論:給定材料如何有效查看

距離 2016年國(guó)考筆試僅剩下 20天的時(shí)間,很多考生面對(duì)申論 考試中大篇幅的申論材料感到無(wú)從下手, 不知哪些內(nèi)容是需要重點(diǎn)看 的,下面跟小尚一起看看吧!看過(guò)申論考試真題卷的考生應(yīng)該都能發(fā)現(xiàn), 試卷的第一部分是注 意事項(xiàng), 其中第一點(diǎn)就是考試時(shí)間與參考時(shí)限的說(shuō)明。如果是 180分 鐘的試卷,閱讀給定資料的參考時(shí)間一般是 50分鐘,如果是 150分 鐘的試卷,閱讀給定資料的時(shí)間一般是 40分鐘。由此可見,我們?cè)?真正開始答題之前, 應(yīng)該花三分之一不到的時(shí)間來(lái)好好地研究下給定 資料。那么問(wèn)題來(lái)了, 怎么研究呢?一份申論給定資料一般有 6500~ 8000字,哪些內(nèi)容是需要重點(diǎn)看的?如何在這么短的時(shí)間就把握住 資料的中心呢?其實(shí),看申論資料的過(guò)程就是一個(gè)信息篩選的過(guò)程, 下面我們來(lái)具體講解。

方法一:關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)人的講話, 挖掘出中心思想(尤其是給定資料 開頭和結(jié)尾中出現(xiàn)的講話內(nèi)容

以 2015年江蘇公務(wù)員考試申論的資料 1為例: ①雄關(guān)漫道真如鐵, 而今邁步從頭越。黨的十八大開啟了中國(guó)改 革事業(yè)的新征程。十八大鮮明提出,必須以更大的政治勇氣和智慧, 不失時(shí)機(jī)地深化重要領(lǐng)域的改革?？倳浂啻螐?qiáng)調(diào):“改革開 放只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí),要協(xié)調(diào)推進(jìn)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的改革,努力 把改革開放推向前進(jìn)?！泵裆鷱膩?lái)都是政治,李克強(qiáng)總理履職之初表 示:“改革是中國(guó)最大的紅利,現(xiàn)在要讓這個(gè)‘利’ ,更多地落在百姓 身上。”

②但是, 改革必然會(huì)觸及一些既得利益階層的切身利益, 必然會(huì) 在短期內(nèi)出現(xiàn)利益的調(diào)整, 在改革的過(guò)程中不可能出現(xiàn)每個(gè)人都滿意 的政策。每一項(xiàng)改革政策的出臺(tái),也都將改善千家萬(wàn)戶的生活,改寫 許多人的命運(yùn)。

這則資料乍一看理論性比較強(qiáng), 那我們就要格外注意了, 作為資 料 1,它很有可能就是整個(gè)資料的精髓。第一段出現(xiàn)了總書記 和李克強(qiáng)總理的話, 毫無(wú)疑問(wèn)這是重點(diǎn)?？倳浀脑拸?qiáng)調(diào)要把 改革推向前進(jìn),李克強(qiáng)總理的話強(qiáng)調(diào)的是要讓“利”更多地落在百姓 身上。第二段通過(guò)“但是”進(jìn)行了轉(zhuǎn)折,強(qiáng)調(diào)改革不會(huì)讓每個(gè)

人都滿 意, 但是會(huì)逐步改善千家萬(wàn)戶的生活。由此我們知道這則資料有三層 意思:

一、要推進(jìn)改革;

二、要讓改革的“利”落在百姓身上;

三、改革雖然不會(huì)讓每個(gè)人都滿意, 但是將改善大多數(shù)人的生活。引申到 申論的整篇資料,一定也是圍繞這三層意思展開的。

這樣一分析,本來(lái)很理論的語(yǔ)句是不是就變得很簡(jiǎn)單了?另外, 需要注意的是, 領(lǐng)導(dǎo)人說(shuō)的話常?？梢砸玫阶詈笠坏李}的作文寫作 中,可以加分哦!方法二:概括段落

申論的給定資料很長(zhǎng), 如果一口氣讀下來(lái), 常常會(huì)看了后面忘了 前面。那怎么辦呢?最好的辦法是一個(gè)資料一個(gè)資料進(jìn)行總結(jié), 如果 資料中有現(xiàn)成的話,就可以直接劃出來(lái),如果沒有,就在旁邊簡(jiǎn)單概 括,或者寫上幾個(gè)關(guān)鍵詞。

以 2015年江蘇公務(wù)員考試申論的資料 2為例: ①“單獨(dú)兩孩”是 2014年的熱門話題。2014年 1月 17日,該 政策在浙江省生效, 浙江成為全國(guó)首個(gè) “單獨(dú)兩孩” 政策落地的省份。其后, “單獨(dú)兩孩”成為各地政府工作報(bào)告中被頻頻提及的熱門詞匯 之一, 22個(gè)省的政府報(bào)告提到“單獨(dú)兩孩”。

②姚女士在 T 市某銀行上班,有一個(gè) 5歲的兒子。從前年開始, 她一直在生二胎與辭職之間糾結(jié)。姚女士說(shuō):“前年我們一個(gè)同事家 里出事,他一個(gè)人在幾位老人、自己家、單位之間忙活,連個(gè)幫忙的

兄弟姐妹都沒有, 簡(jiǎn)直是焦頭爛額?？匆娝? 我就想到咱們的下一代, 我想再生一個(gè),只為將來(lái)孩子有個(gè)伴,遇事能有個(gè)共同分擔(dān)的?！彼?和老公只有一個(gè)人是獨(dú)生子女,單位管得比較嚴(yán),如果生二胎,她的 工作就保不住了。

③“單獨(dú)兩孩”放開后,可喜壞了姚女士,她立即開始張羅起二 胎計(jì)劃。2015年年初姚女士如愿添了一個(gè)小女兒, “新政策解除了我 的煩惱!也解除了我們家庭的后顧之憂”。姚女士高興得合不攏嘴, 她指著懷里的小女兒說(shuō):“這就是我家過(guò)去一年最大的收獲?！?/p>

(①到③段講的是“單獨(dú)兩孩”政策給市民帶來(lái)的好處。劃線部 分為該政策帶來(lái)的好處,即“單獨(dú)兩孩”政策讓孩子有了伴,遇事有 了共同分擔(dān)的人,解除了家庭的后顧之憂。

④ 2014年 H 市出臺(tái)的一條經(jīng)濟(jì)適用房新政解決了市民虞女士多 年的心病,虞女士家終于申請(qǐng)到了經(jīng)適房,兒媳婦也娶回了家,雙喜 臨門,虞女士高興得不得了。

⑤虞女士和兒子小林原先住在老城區(qū)一間 40平方米的房子里, 小林曾有過(guò)一個(gè)女朋友,來(lái)過(guò)家里一次就吹了。“就是因?yàn)闆]有個(gè)像 樣的住處,總不能一家人擠在一間屋里,人家女孩子的要求也不過(guò) 分?！庇菖康墓べY不高,兒子剛工作,娘倆沒多少積蓄,買不起商

品房,可申請(qǐng)經(jīng)適房又不夠格?！吧暾?qǐng)經(jīng)適房條件蠻嚴(yán)格的,家里人 均面積 15平方米以下, 人均年收入不超過(guò) 7萬(wàn)元, 存款不超過(guò) 30萬(wàn) 元。我們娘倆的住房面積超標(biāo)了。” “多虧市里出了新政策,孩子超過(guò) 25歲以后可以再放寬 15平方米,這一條還蠻體諒老百姓,過(guò)了 25歲,誰(shuí)家不著急娶媳婦、嫁閨女呀!我們剛好符合條件。”虞女士覺 得這一條新政策特別人性化。

⑥新房離市區(qū)較遠(yuǎn), 但離地鐵站很近, 商業(yè)配套也正在慢慢跟上, 虞女士對(duì)新房子很滿意,就等著幫兒子搬家。

(④到⑥段講的是經(jīng)濟(jì)適用房政策給人民帶來(lái)的好處。劃線部分 指出該政策對(duì)適婚群體放寬政策, 體現(xiàn)了政策的人性化, 是體諒老百 姓的好政策。

綜上所述,給定資料 2講的是“單獨(dú)兩孩”政策和經(jīng)濟(jì)適用房政 策改善了老百姓的生活,解決了百姓的后顧之憂。

方法三:分門別類, 由資料的表象上升到本質(zhì), 進(jìn)一步把資料分 類。例如 2015年江蘇公務(wù)員考試申論的資料 7:

2014年 6月國(guó)務(wù)院發(fā)布規(guī)定,鼓勵(lì)探索實(shí)行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組 織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度。N 市成為“三證 合一”改革的試點(diǎn)地區(qū),王女士成為該政策的第一批受惠者。

2015年 1月 12日, 王女士走進(jìn) N 市市政服務(wù)大廳, 準(zhǔn)備為一家 即將開業(yè)的家具公司申請(qǐng)注冊(cè)登記。按照過(guò)去的流程, 王女士應(yīng)先到 工商局窗口,申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照。待執(zhí)照下來(lái),復(fù)印后再到質(zhì)監(jiān)局窗口, 辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證。最后拿著營(yíng)業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證等復(fù)印 件,去國(guó)稅局、地稅局窗口,申辦稅務(wù)登記證,來(lái)回得跑七八趟。此 前曾幫別人辦過(guò)申請(qǐng),王女士熟悉這些套路,也有思想準(zhǔn)備,她隨身 攜帶的一個(gè)手提袋里,裝了一摞申請(qǐng)材料的原件和復(fù)印件。

而這一次, 有了一些不同的地方。窗口工作人員遞給她一份領(lǐng)取 “三證合一”證照的告知單:“按照這上面開的材料清單,在我們這 一個(gè)窗口遞交就可以, 而且只需要領(lǐng)取一個(gè)證了?！?“三個(gè)證在一個(gè)證 上就可以體現(xiàn)了?” 這讓王女士感到疑惑, 她填了一張并聯(lián)審批申請(qǐng) 表,發(fā)現(xiàn)“三證合一”只需要一半材料,而且由接申請(qǐng)單的工商人員 辦好復(fù)印后內(nèi)部轉(zhuǎn)移給質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅部門就行。

1月 15日下午,王女士再次來(lái)到市政服務(wù)大廳,簽字確認(rèn)后, 她領(lǐng)到了“合并瘦身”后的一個(gè)證:營(yíng)業(yè)執(zhí)照的正副本。與過(guò)去的執(zhí) 照不同的是,在“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”四個(gè)字的下方,從上到下依次印有注冊(cè)

號(hào)、組織機(jī)構(gòu)代碼證號(hào)、稅務(wù)登記證號(hào)。如此方便地辦完了一套程序, 這讓王女士十分驚喜。

一窗受理、一表填報(bào)、一套材料、一張執(zhí)照?? N 市工商局副局 長(zhǎng)用一組數(shù)字證明“三證合一”的改革效果:原來(lái)提交 26份材料, 現(xiàn)在僅需交 13份,減少一半;申請(qǐng)者此前得填寫 166個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng),現(xiàn) 在僅需填 74個(gè),壓縮一半以上;原來(lái)部門各自審查事項(xiàng),現(xiàn)在工商 已審查過(guò)的,其他部門不再重復(fù)審查。

根據(jù)方法二,概括資料可知,該資料講的是“三證合一”改革。這一政策和方法二中介紹的政策明顯是不一樣的。方法二中的 “單獨(dú) 兩孩”政策和經(jīng)濟(jì)適用房政策側(cè)

重于改善老百姓的生活水平,而“三 證合一” 改革是簡(jiǎn)政放權(quán), 由劃線部分可知, 該政策節(jié)約了行政資源, 提高了行政效能,方便群眾。

方法四:從教授、學(xué)者、訪談、政府部門的觀點(diǎn)中尋找解決問(wèn)題 的策略,從出現(xiàn)的問(wèn)題中反向?qū)ふ覍?duì)應(yīng)解決策略。

以 2015年江蘇公務(wù)員考試申論的資料 6為例: ①為切實(shí)解決廣大農(nóng)民群眾 “買書難、借書難、看書難” 的問(wèn)題, 我國(guó)從 2001年開始在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施 “農(nóng)家書屋工程”。工程計(jì)劃在

全國(guó)建立 20萬(wàn)家農(nóng)家書屋, 到 2015年基本覆蓋全國(guó)的行政村。2014年 5月 16日,國(guó)家新聞出版廣電總局召開了農(nóng)家書屋工程實(shí)施以來(lái) 的首次農(nóng)家書屋書目分析會(huì)。農(nóng)家書屋配書目前存在什么問(wèn)題?農(nóng)民 對(duì)圖書有哪些要求?有關(guān)媒體對(duì)此進(jìn)行了采訪, 請(qǐng)看 《一個(gè)農(nóng)家書屋 的自述》。

②大家好!自我介紹一下,我來(lái)自一個(gè)農(nóng)家書屋,生活在一個(gè)大 家庭中, 我在全國(guó)有幾十萬(wàn)個(gè)兄弟姐妹。黨和政府對(duì)我們多方面關(guān)懷 與扶持, 農(nóng)家書屋管理部門每年通過(guò)制定推薦書目的方式為我們選書 和配書, 至今已經(jīng)出了 5次書目了。許多農(nóng)民朋友把我們當(dāng)成知心朋 友, 他們的許多難題在我們這里找到了答案, 如今我們已成為新農(nóng)村 建設(shè)不可缺少的一部分。

③不過(guò)有時(shí)候我也苦惱, 有的出版社推薦的書不是我想要的, 我 喜歡的書它們又沒推薦上來(lái)。還有的時(shí)候, 農(nóng)民朋友需要的書出版社 沒有,送來(lái)的書又往往脫離農(nóng)村實(shí)際。更讓我難以接受的是,有的出 版社讓暢銷書走市場(chǎng), 把賣得不好的書推薦給我, 這實(shí)在是一種短視 行為,中國(guó)有 8億農(nóng)民,市場(chǎng)潛力巨大呀!④我的兄弟姐妹們有相當(dāng)一部分過(guò)得并不如意。他們的大多數(shù)工 作人員由當(dāng)?shù)氐拇甯刹考媛? 村干部因?yàn)槭聞?wù)繁雜, 客觀上無(wú)法保證 我們的正常開放;沒有嚴(yán)格的借閱手續(xù),借后不還的現(xiàn)象較為普遍，圖書散失現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;甚至有些地方?jīng)]有落實(shí)專人負(fù)責(zé), 圖書不編 號(hào)、不登記造冊(cè), 常年放在書屋里不對(duì)外借閱。當(dāng)初建設(shè)時(shí), 縣(市、區(qū)新聞出版部門是責(zé)任主體,村負(fù)責(zé)提供場(chǎng)地,建好后由村負(fù)責(zé)管 理、維護(hù)和開放,但實(shí)際工作中,沒有建立相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制,沒有納 入年度政府目標(biāo)考核。有些鎮(zhèn)、村干部對(duì)農(nóng)家書屋重視不夠, 縣(市、區(qū) 文化新聞出版部門更無(wú)足夠的人力、物力對(duì)此進(jìn)行直接而有效的 管理。

⑤我和兄弟姐妹們都希望能跟上網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的步伐, 分享科技進(jìn)步 的成果?？捎幸徊糠值泥l(xiāng)鎮(zhèn)至今沒有配備電腦, 有電腦的也不都能上 網(wǎng)。每當(dāng)看到農(nóng)民朋友因不能上網(wǎng)而離去的背影, 我心中就特別難過(guò)。

⑥我知道農(nóng)民朋友喜歡音像、報(bào)紙、期刊,尤其是時(shí)政新聞?lì)?、?shí)用技術(shù)類和生活保健類期刊,可這些我沒有。我聽說(shuō),在部分經(jīng)濟(jì) 發(fā)達(dá)地區(qū),有些兄弟姐妹已經(jīng)跟當(dāng)?shù)氐墓矆D書館實(shí)現(xiàn)了通借通還, 有的還建設(shè)了互聯(lián)互通的數(shù)字書屋, 有的建立了捐助平臺(tái), 通過(guò)冠名 捐助、結(jié)對(duì)幫扶等形式共建書香社會(huì)??我想如果我所有的兄弟姐妹 都能擁有這樣的條件,農(nóng)民朋友該有多高興啊!這則資料反映了農(nóng)家書屋的一些問(wèn)題,根據(jù)劃線部分概括可知, 我們進(jìn)行分段概括。

第三段主要講的是書籍與農(nóng)民所需不匹配,具體體現(xiàn)是:(1有 的出版社推薦的書不是我想要的, 我喜歡的書它們又沒推薦上來(lái), 針 對(duì)這一問(wèn)題可以提出的策略是書目征詢?nèi)罕娨庖?(2 農(nóng)民朋友需要 的書出版社沒有, 送來(lái)的書又往往脫離農(nóng)村實(shí)際。針對(duì)這一問(wèn)題可以 提出的意見是改變選書、配書的方式。(3有的出版社讓暢銷書走市 場(chǎng), 把賣得不好的書推薦給我。針對(duì)這一問(wèn)題可以提出的意見是鼓勵(lì) 或扶持出版社推廣符合農(nóng)村實(shí)際的書籍。

第四段主要講的是書屋的管理體制不完善,具體體現(xiàn)是:(1書 屋的工作人員由當(dāng)?shù)馗刹考媛? 客觀上無(wú)法保證正常開放。針對(duì)這一 問(wèn)題可以提出的策略是設(shè)置專人負(fù)責(zé)書屋的管理、維護(hù)和開放;(2 沒有嚴(yán)格的借閱手續(xù), 借后不還的現(xiàn)象較為普遍, 有些地方?jīng)]有落實(shí) 專人負(fù)責(zé),圖書不編號(hào)、不登記造冊(cè),常年放在書屋里不對(duì)外借

閱。針對(duì)這一問(wèn)題可以提出的策略是制定圖書登記、借閱制度, 并向群眾 宣傳普及。(3沒有建立相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制,沒有納入年度政府目標(biāo)考 核。無(wú)足夠的人力、物力對(duì)此進(jìn)行直接而有效的管理。針對(duì)這一問(wèn)題 可以提出的策略是發(fā)揮群眾監(jiān)督作用, 把農(nóng)家書屋管理納入新聞出版 部門績(jī)效考核。

第五段主要講的是電腦、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施缺乏,具體體現(xiàn)是:有 一部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今沒有配備電腦, 有電腦的也不都能上網(wǎng), 這就需要 政府加大資金投入, 完善書屋的電腦配備和互聯(lián)網(wǎng)普及, 完善網(wǎng)絡(luò)維

修，對(duì)村民做好網(wǎng)絡(luò)使用的培訓(xùn)。此外，第六段提到了其他地方的做法，也可以拿來(lái)借鑒。即建立 捐助平臺(tái)，通過(guò)冠名捐助、結(jié)對(duì)幫扶等形式共建書香社會(huì)。以上四種方法，你掌握了嗎？現(xiàn)在你可以拿出一份申論試卷按照 上述方法檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果了。

第二篇：2018國(guó)考申論技巧：如何有效閱讀給定材料

2018國(guó)考申論技巧：如何有效閱讀給定材料

近年來(lái)，每到國(guó)考季，輿論中關(guān)于國(guó)考熱得話題不斷。國(guó)考報(bào)名考生已連續(xù)九年破百萬(wàn)大關(guān)，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，這也給備考的各位考生帶來(lái)很大壓力，俗話說(shuō)“工欲善其事必先利其器”;2018年國(guó)考筆試時(shí)間相對(duì)于往年推遲半個(gè)月左右時(shí)間，這也意味著各位考生的備考時(shí)間也增加半個(gè)月左右時(shí)間。申論在備考期間需要各位考生將基本功打的更扎實(shí)一些，這樣在國(guó)考才能取得一個(gè)可觀的分值。

申論復(fù)習(xí)的基本要求就是：“培養(yǎng)訓(xùn)練你的閱讀理解能力”。把答案的要點(diǎn)從給定材料中梳理出來(lái)，靠的不是所謂的大篇幅的抄材料。而是掌握閱讀方法的基礎(chǔ)上進(jìn)行大量的真題練習(xí)。尤其是在考試前一個(gè)月這個(gè)階段，復(fù)習(xí)時(shí)間非常寶貴，不能再浪費(fèi)精力做無(wú)用功。所以我們?cè)谏暾搨淇贾幸欢ㄒ獙㈤喿x理解能力這個(gè)基礎(chǔ)打扎實(shí)。

復(fù)雜的事情簡(jiǎn)單化，是我們閱讀申論材料的原則;將復(fù)雜的材料按照“詞”“句”“段”分解開來(lái)。我們先來(lái)了解“詞”。

“詞”我們叫關(guān)鍵詞，分為引導(dǎo)詞、關(guān)聯(lián)詞、高檔詞、高頻詞這四大類。首先我們來(lái)看引導(dǎo)詞，引導(dǎo)詞顧名思義引出從句的詞語(yǔ)，一般常見的有以下幾種：表問(wèn)題的詞匯、表原因的詞匯、表影響的詞匯、表對(duì)策的詞匯。其次是關(guān)聯(lián)詞，關(guān)聯(lián)詞是表示句子和句子之間關(guān)系的詞匯，常見的關(guān)聯(lián)詞有：表并列的詞匯，如“同時(shí)”“與此同時(shí)”;碰到這類詞匯，詞的前后都是需要關(guān)注的信息。表轉(zhuǎn)折的詞匯，如“但是”“然而”;碰到這類詞匯，詞后是需要我們?nèi)リP(guān)注的信息。表遞進(jìn)的詞匯，如“更”“乃至”，也是詞后是需要我們關(guān)注的信息。再次是高檔詞，往往是某重要人物的講話，或者是某文件規(guī)章中指出的詞。這類詞的出現(xiàn)往往意味著命題人的一些核心思想，需要引起我們的高度重視。這是考生文章寫作的關(guān)鍵信息。最后是高頻詞，即材料中出現(xiàn)頻率較高的詞匯。高頻詞的出現(xiàn)常會(huì)表明申論材料的關(guān)鍵信息或主題。這類詞的出現(xiàn)常常是歸納概括的一個(gè)重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞的方法是需要我們各位考生需要牢牢掌握的一種閱讀的方法，因?yàn)檫@是我們最基礎(chǔ)的方法。了解方法，還需要我們各位考生在備考中多練習(xí)，只有平時(shí)多使用，在真正的考場(chǎng)上它的威力超乎你的想象!

第三篇：2013國(guó)考申論大綱解讀：給定資料的新趨勢(shì)

2013國(guó)考申論大綱解讀：給定資料的新趨勢(shì)

中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2013考試錄用公務(wù)員公共科目筆試《考試大綱》已公布，其中《申論》大綱分別對(duì)省級(jí)以上(含副省級(jí))綜合管理類職位和市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的兩類考試做出了扼要說(shuō)明。與去年相比，一字不差。其中，《大綱》第四部分“申論介紹”指出了申論試卷的構(gòu)成：

申論試卷由注意事項(xiàng)、給定資料和作答要求三部分組成。

針對(duì)“給定資料”，我們認(rèn)為“以德為先”是根本：

德是一個(gè)古典政治家最核心的觀念，一個(gè)被現(xiàn)代政治學(xué)和政治哲學(xué)拋棄的觀念，中國(guó)共產(chǎn)黨能夠重視德，是對(duì)古典的尊重。胡錦濤同志在中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年的大會(huì)上指出任用干部要堅(jiān)持把干部的德放在首要位置，形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤(rùn)才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向。還特別指出“不讓老實(shí)人吃虧”。根據(jù)胡總書記的精神，國(guó)家有關(guān)部門明確指出，公務(wù)員招考將加大對(duì)道德的考查。古希臘哲學(xué)家蘇格拉底曾經(jīng)質(zhì)疑美德是否可教，很多人也在質(zhì)疑，美德是可以被考查的嗎？胡錦濤同志說(shuō)的老實(shí)人，類似于孔老夫子說(shuō)的“剛毅木訥近仁”之人，這些人往往都是不太會(huì)考試的。公務(wù)員考試要考查德似乎是一個(gè)注定完成不了的任務(wù)，一些學(xué)者也提出了質(zhì)疑。

公務(wù)員考試真的不能考查德嗎？不是。不僅可以考，還可以考得很自然，考得很有效，考得很全面。我們發(fā)現(xiàn)在申論命題中對(duì)德的考查主要以三種形式出現(xiàn)。

第一，通過(guò)申論話題宣傳道德。通過(guò)選擇一些和精神文明及道德有關(guān)的話題，可以起到一種社會(huì)宣傳的效果。這類話題目前在國(guó)家考試中出現(xiàn)得比較少，一些地方考試則非常喜歡考。如上海市2011年申論考試的話題就是勤政廉政，2010年政法干警考試考查了公車私用。很多地方考試專門考查政府亂收費(fèi)、產(chǎn)業(yè)化執(zhí)法等問(wèn)題，都是對(duì)德的考查。

第二，通過(guò)申論材料體現(xiàn)道德。首先是通過(guò)選擇一些敢講真話、實(shí)話，敢于針砭時(shí)弊的材料來(lái)傳播道德。這一點(diǎn)在近幾年的國(guó)家考試材料中都有體現(xiàn)，在2011年國(guó)家副省級(jí)考試材料中就有一段批評(píng)現(xiàn)有的治黃政策：

水利專家王化云同志在其回憶錄《我的治河實(shí)踐》中辛酸地嘆道：“黃河不可能變清??黃河也不需要變清。未來(lái)黃河的治理與開發(fā)，我認(rèn)為應(yīng)該建立在黃河不清的基礎(chǔ)上?！?/p>

類似的例子還有很多，如2008年國(guó)家考試中有很大一部分材料都是質(zhì)疑三峽工程的。敢于站在客觀公正的立場(chǎng)對(duì)國(guó)家的政策進(jìn)行批評(píng)，這本身就是有德的體現(xiàn)。

第三，通過(guò)申論問(wèn)題考查道德。這些題目要求考生對(duì)一些事情的是非對(duì)錯(cuò)進(jìn)行判斷，要求考生敢于對(duì)政府、專家進(jìn)行批評(píng)和質(zhì)疑。可惜一些考生在“不能批評(píng)政府和領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤”這種觀念的引導(dǎo)下，昧著良心答題，既敗壞了自己，也敗壞了社會(huì)，還不能取得很好的成績(jī)。

例題：閱讀“給定材料”，以“堅(jiān)持勤政廉政，促進(jìn)和諧發(fā)展”為主體寫一篇議論文。(40分)

要求：(1)參考給定資料，自選角度，自擬題目。

(2)觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，分析具體，條理清楚，語(yǔ)言流暢。

(3)總字?jǐn)?shù)800—1000字。

參考范文：

庸懶比貪腐更可怕

——庸懶的三宗罪

有兩種壞醫(yī)生，一種是庸醫(yī)，一種是貪醫(yī)。庸醫(yī)要命，貪醫(yī)要錢。如果貪醫(yī)只是要錢不要命，能夠治好病人，那貪醫(yī)比庸醫(yī)是要好得多的。為官也是如此，庸官往往比貪官更可惡，造成的危害更大。

有史為證，清末的李鴻章、盛宣懷等人雖都是大貪官，但是他們做的事情多，搞軍事，修學(xué)校，建鐵路??與此相對(duì)的是當(dāng)時(shí)的很多“清流”，他們不貪污，只罵人。無(wú)論是興建鐵路還是開礦，無(wú)論是辦銀行還是興學(xué)堂，他們都用一張嘴和一支筆極力阻止。前者是勤政的貪官，后者是清廉的庸官、懶官。從歷史的角度看，前者是推動(dòng)歷史進(jìn)步的功臣，后者是阻礙國(guó)家發(fā)展的罪人。這樣對(duì)比并不是想為李鴻章之流的貪腐做辯護(hù)，而是要強(qiáng)調(diào)作為官員勤政的重要性。在很多時(shí)候，官員勤政比廉潔更重要。

——貽誤發(fā)展機(jī)會(huì)、阻礙社會(huì)進(jìn)步是庸官、懶官的第一宗罪。

隨著國(guó)家治理腐敗的力度加大，很多官員都把不貪污作為對(duì)自己的最高要求。這個(gè)邏輯很簡(jiǎn)單：很多人都在貪污，我不貪污已經(jīng)比很多人都要好了，所以不貪污的官就是好官。然而我們都知道，官員手中有很大的權(quán)力，是掌握很多資源的，很多事情沒有政府是辦不成的。如果所有的官員都尸位素餐，都抱著不求有功，但求無(wú)過(guò)的態(tài)度，社會(huì)如何才能進(jìn)步，國(guó)家還怎么可能發(fā)展？慵懶不僅有罪，而且有大罪，是歷史和人民的罪人！朱镕基先生在擔(dān)任上海市市長(zhǎng)時(shí)就說(shuō)：我不是促成上海發(fā)展的功臣，就是貽誤上海發(fā)展機(jī)會(huì)的歷史罪人。在其位，謀其政，我們的官員一定要有責(zé)任意識(shí)，權(quán)力有多大，責(zé)任就有多大。同時(shí)我們應(yīng)該把官員是否做事，是否做好事作為考核的最重要的內(nèi)容之一。

——簡(jiǎn)單粗暴、胡作非為是庸官、懶官的第二宗罪。

懶官做事情往往不動(dòng)腦子，好逸惡勞，頭腦簡(jiǎn)單。這些東西往往和野蠻、暴力聯(lián)系在一起。好比一個(gè)開鎖匠，不能把門打開怎么辦？砸！治理不好小攤販怎么辦？打！不能說(shuō)服群眾拆遷怎么辦？攆！和群眾溝通不順暢怎么辦？罵！為了不發(fā)生狗咬人的事件怎么辦？把狗全部打死！按照這樣的邏輯是不是為了不發(fā)生火災(zāi)我們就不要用火，為了不發(fā)生交通事故機(jī)動(dòng)車就不能上路呢？動(dòng)不動(dòng)就威脅群眾，動(dòng)不動(dòng)就選擇肢體語(yǔ)言，動(dòng)不動(dòng)就打官腔、說(shuō)牛話??這些都是懶惰、缺少政治智慧的表現(xiàn)。我們要努力加強(qiáng)黨風(fēng)勤政建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，大力提高知識(shí)水平，努力增長(zhǎng)政治智慧，全面提高執(zhí)政能力。

——欺上瞞下、投機(jī)取巧是庸官、懶官的第三宗罪。

庸官、懶官不做事，也做不好事。但是做官又必須上向上級(jí)交代，下向人民交代。怎么辦？將小事情說(shuō)成大事情，將有事情說(shuō)成沒有事情，將麻煩事情說(shuō)成簡(jiǎn)單事情??總之，騙、哄就成了必然的選擇。這需要我們加大對(duì)官員的監(jiān)督力度，要通過(guò)建立完善的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，建立健全問(wèn)責(zé)制度，發(fā)動(dòng)群眾，利用媒體來(lái)對(duì)官員進(jìn)行全方位的監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕欺瞞行為。

我們一定要高度重視庸懶的危害性，要像重視腐敗問(wèn)題一樣重視庸懶的問(wèn)題。庸懶既是能力的問(wèn)題，也是品德的問(wèn)題。要努力把對(duì)庸懶的治理作為提升官員能力、培養(yǎng)官員品格的契機(jī)，選拔出德才兼?zhèn)涞墓賳T，全面提升黨的執(zhí)政能力。

針對(duì)“給定資料”，我們認(rèn)為“人文思想”是趨勢(shì)：

2011年以前，全國(guó)大部分申論考試，偏重概括、歸納和推理等智能素質(zhì)的考察，命題方式可歸結(jié)為“概括問(wèn)題——分析問(wèn)題——解決問(wèn)題”的簡(jiǎn)單套路。結(jié)果是，考錄單位發(fā)現(xiàn)考生答卷千篇一律的“申論行話”，毫無(wú)獨(dú)立見解，完全測(cè)查不出考生的實(shí)際水平。

2011年以來(lái)，國(guó)考和各地申論考試，尤其是議論文寫作部分對(duì)考生思想感情和意志品質(zhì)的測(cè)查日益顯著。舉例如下：

例一國(guó)考2011省部級(jí)卷：

請(qǐng)參考“給定資料”，以弘揚(yáng)黃河精神為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。(40分)要求：(1)中心論點(diǎn)明確，有思想高度；(2)內(nèi)容充實(shí)，有說(shuō)服力；(3)語(yǔ)言流暢，1000字左右。

【考題分析】

1、黃河精神屬于思想感情和意志品質(zhì)的范疇，給定材料主要介紹了黃河歷史情狀和治黃舉措，沒有直接講述黃河精神。本題名為黃河精神，實(shí)際上是考察考生自己的精神品質(zhì)。

2、題目明確要求“有思想高度”。但很多考生以“問(wèn)題——原因——治黃舉措”的套路來(lái)作答本題，嚴(yán)重偏離本題的測(cè)查要素，得分可想而知了。

例二國(guó)考2011地市級(jí)卷：

“給定資料7”的畫線部分寫道：“有位知識(shí)分子說(shuō)，‘我已經(jīng)無(wú)家可歸’，‘我在城市是寓公，在家鄉(xiāng)成了異客’。這樣，無(wú)論在鄉(xiāng)村少年身上，還是農(nóng)民工那里，以及這些出身農(nóng)村的知識(shí)分子的群落里，我們都發(fā)現(xiàn)了‘失根’的危機(jī)?！闭?qǐng)結(jié)合你對(duì)這段話的思考，參考“給定資料”，自擬題目，寫一篇文章。(40分)

要求：(1)自選角度，立意明確；(2)聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于“給定資料”；(3)語(yǔ)言流暢，總字?jǐn)?shù)800—1000字。

【考題分析】

1、本題題干本身充滿哲思和詩(shī)意，農(nóng)村文化失根的直接后果更是農(nóng)民感情和意志的無(wú)所皈依，倫理行為失范，社會(huì)失序。

2、題干更是明確要求“聯(lián)系實(shí)際”，如果考生對(duì)農(nóng)村，對(duì)農(nóng)民的處境和思想感情不能感同身受，是無(wú)論如何也寫不好這篇文章的。

例三國(guó)考2012省部級(jí)卷：

給定資料中講述了農(nóng)婦劉女士和李老太太家人之間發(fā)生的一段感人故事，請(qǐng)你以這個(gè)故事為話題，自似題目，寫一篇文章(40分)

要求：(1)結(jié)合“給定資料”，并注意聯(lián)系當(dāng)前社會(huì)實(shí)際和自身體會(huì)；(2)觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，層次清楚，語(yǔ)言流暢；(3)總字?jǐn)?shù)800—1000字。

【考題分析】

1、本題要求結(jié)合一個(gè)“感人故事”來(lái)寫，如果不能體會(huì)其中的感情和意志，能寫好這篇文章嗎？

2、題目要求聯(lián)系“社會(huì)實(shí)際和自身體會(huì)”，如果考生自己缺乏相應(yīng)的道德情感和意志，也是不可能寫好此文的。

列舉以上題目，意在向考生說(shuō)明：當(dāng)前的申論考試已不僅僅停留在“概括——分析——解決問(wèn)題”的思維套路上了。申論對(duì)考生的思想情感，意志和道德品質(zhì)的考察已經(jīng)凸顯。這就要求考生的文章必須有經(jīng)典支撐，必須有文采。申論考試不需要感情和修辭的時(shí)代過(guò)去了。申論測(cè)評(píng)要素由唯智論向知情意綜合考察的轉(zhuǎn)變，申論80分要求考生要做到：

1、固本培元，傳統(tǒng)不可丟。“概括——分析——解決問(wèn)題”是思考問(wèn)題的不二法門，要

通過(guò)做大量真題，不斷自我修正，切實(shí)提高概括、推理分析、分類歸納文字材料的思維能力。

2、閱讀經(jīng)典，提高歷史人文素養(yǎng)，注重文采。國(guó)家對(duì)公務(wù)員精神品質(zhì)和道德素養(yǎng)的高要求是大勢(shì)所趨。今年以來(lái)，哲學(xué)家更是成為申論考試中的明星。從2012年的國(guó)家申論考試中的西塞羅，到2012年421聯(lián)考的倫理學(xué)家，再到915聯(lián)考的萊布尼茨。幾乎大部分的申論命題都要求考生寫得有思想性。關(guān)心民間疾苦，同情百姓蒼生的思想感情，銳意進(jìn)取的意志品格，僅僅靠做真題，看教材和聽培訓(xùn)課是很難達(dá)成的。了解人文經(jīng)典，提高文采，應(yīng)成為備考申論的第二戰(zhàn)場(chǎng)。我在這里給大家推薦幾本通俗易懂的人文讀物：

【1】馮友蘭：《中國(guó)哲學(xué)簡(jiǎn)史》。一方面初步了解中國(guó)文化，另一方面結(jié)合當(dāng)前政策和社會(huì)熱點(diǎn)，以及申論考題的特點(diǎn)來(lái)讀。

【2】趙敦華：《西方哲學(xué)簡(jiǎn)史》。同樣的，初步了解西方文化，結(jié)合當(dāng)前社會(huì)問(wèn)題和申論考試特點(diǎn)來(lái)讀。

再次提醒，提升人文素養(yǎng)，多讀書讀好書才能考好公務(wù)員，做好公務(wù)員。那些只知道簡(jiǎn)單羅列所謂對(duì)策的考生，把文章寫得毫無(wú)生氣毫無(wú)新意毫無(wú)思想的考生，那些背景知識(shí)和文化素養(yǎng)低的考生，那些平時(shí)不讀書一點(diǎn)經(jīng)典著作都沒有讀到過(guò)的考生，注定將被這個(gè)考試淘汰并最終被這個(gè)時(shí)代“篩出”。

針對(duì)“給定資料”，我們認(rèn)為“國(guó)際視野”是前瞻：

申論的是現(xiàn)代的科舉考試，但是其命題水平遠(yuǎn)在古代科舉考試之下。記得1905年的科舉考試話題從美國(guó)華人勞工的權(quán)益保護(hù)考到西方列強(qiáng)外交政策。我一直在批判現(xiàn)在的申論命題小氣：現(xiàn)代的申論命題只知道關(guān)注國(guó)內(nèi)那點(diǎn)雞毛蒜皮的事情，什么醫(yī)療，食品，住房、就業(yè)，一點(diǎn)氣度都沒有，遠(yuǎn)不如科舉考試。

2012年915的申論考試話題，首次走出中國(guó)，走向世界——借助孔子學(xué)院，考中國(guó)文化的世界影響力。這次考試的話題選擇為申論命題打開了一個(gè)新的視野——國(guó)際視野。從材料選擇方面完成了從土鱉到海歸的飛躍。這對(duì)以后參加公務(wù)員考試的考生是一個(gè)提醒——不能再簡(jiǎn)單的關(guān)注國(guó)內(nèi)的一些小熱點(diǎn)，而要有國(guó)際大視野！尤其是要參加2013年國(guó)家考試的考生需要特別注意——這次考察的是國(guó)際文化交流，下次可能考察國(guó)際貿(mào)易，考察移民文化，考察國(guó)際司法合作，國(guó)際網(wǎng)絡(luò)犯罪等等。我們認(rèn)為作為未來(lái)的公務(wù)員，在全球一體化背景下，應(yīng)該有全球視野。

針對(duì)“給定資料”，我們認(rèn)為“從熱點(diǎn)中選冷點(diǎn)”是蹊徑：

2012年915聯(lián)考考了一個(gè)最熱的話題——文化建設(shè)。我在去年的國(guó)家公務(wù)員考試命題

趨勢(shì)就說(shuō)過(guò)，申論命題重大轉(zhuǎn)向是轉(zhuǎn)向文化與道德。但是這次考試并沒有考察我給的熱點(diǎn)：文化產(chǎn)業(yè)，公共文化等，而是劍走偏鋒——中國(guó)的文化的世界影響。

從2012上半年421聯(lián)考考動(dòng)物倫理到915聯(lián)考的中國(guó)文化的世界影響力，可以看出申論命題在盡力避開申論培訓(xùn)行業(yè)中押的熱點(diǎn)，開始考察冷點(diǎn)。再次提醒各位考生，不要一味的追求熱點(diǎn)押題，要把更多的精力用到學(xué)習(xí)申論寫作思路和答題方法上來(lái)，把更多精力用到提高自己的基本文章寫作功底上來(lái)。

更多資料：考仕網(wǎng)

第四篇：國(guó)考申論

申論模板

每年各地方的公務(wù)員考試申論選題各有千秋，但從總體上分析無(wú)外乎是社會(huì)的教育、醫(yī)療、環(huán)保、社會(huì)報(bào)障、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化差異等幾個(gè)大的方面。如此，我們便可以總結(jié)一個(gè)申論寫作相對(duì)固定的思路模式，以免在考場(chǎng)上因緊張或其他原因?qū)е聼o(wú)從下手而失分。

一、開篇

開篇寫一到兩段，字?jǐn)?shù)在100～200字之間。

1、開篇所需的三層意思

（1）通過(guò)閱讀材料，指出材料所反映的問(wèn)題和問(wèn)題的危害性；（2）可以簡(jiǎn)要分析原因，點(diǎn)到為止，不作具體展開；（3）必須提出觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)解決問(wèn)題的必要性和重要性。

2、固定模版舉例

（1）用于教育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)、經(jīng)濟(jì)適用房問(wèn)題等關(guān)系到人民生活的問(wèn)題

改革開放以來(lái)，我國(guó)_______實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越式發(fā)展。（教育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)等）_______得到切實(shí)鞏固和提高，_______深刻變化；_______發(fā)展步伐加快；_______又快又好發(fā)展。目前我國(guó)已_______，成為_______。

但是我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，_______的發(fā)展仍不能滿足廣大人民群眾對(duì)于_______的強(qiáng)烈需求，還不能適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要。_______發(fā)展不平衡的問(wèn)題突出，實(shí)施_______尚未取得根本性突破，_______改革需要深化，_______需要提高，_______尚未得到很好解決。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，_______面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義_______服務(wù)，為擴(kuò)大_______。

（2）用于環(huán)境問(wèn)題、科技問(wèn)題、可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題、能源問(wèn)題等

根據(jù)_______表明，要想_______，就必須_______。黨和國(guó)家歷來(lái)高度_______，新中國(guó)成立_______，同時(shí)，我們也必須清醒地看到，我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不高，人均資源相對(duì)不足，進(jìn)一步發(fā)展還面臨著一些突出的問(wèn)題和矛盾。從我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略全局看，走_(dá)______道路，調(diào)整_______結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變_______方式，緩解_______瓶頸制約，加快_______升級(jí)，促進(jìn)_______，維護(hù)_______利益。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，_______面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義_______服務(wù)，為擴(kuò)大_______。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展，維護(hù)國(guó)家安全，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，需要大力_______。

二、主體

1、主體的寫作原則

（1）每段必須有主旨句，且必須放在每段的第一句，主旨句需要用動(dòng)賓結(jié)構(gòu)；（2）所有的主旨句內(nèi)容必須來(lái)源于材料；

（3）主旨句后必須有200～300字的詳細(xì)的、行之有效的解決方案；（4）主體部分寫四段，不要平均分配，要突出前兩到三段。

2、主體部分的對(duì)策

主體部分的對(duì)策是申論文章的核心，是公文寫作區(qū)別于其他問(wèn)題寫作的關(guān)鍵點(diǎn)。符合國(guó)家的戰(zhàn)略、行至有效的、且符合材料中心的對(duì)策能使申論得到一個(gè)很高的分?jǐn)?shù)；相反，得分很低的一些文章，其對(duì)策或者違背國(guó)家的戰(zhàn)略，或者沒有任何的實(shí)際可行型，或者干脆拋開具體措施，只議論對(duì)策的好壞。

下表列舉的是一些常見的主題，和針對(duì)這些主題的措施對(duì)策。存在問(wèn)題（原因）措施對(duì)策 適用主題

法律不健全、有漏洞，法律修訂滯后，法律處罰失之以松、失之以軟，條文分散，執(zhí)法主體不

明確等。

加強(qiáng)有關(guān)法律的修訂、完善、補(bǔ)充。對(duì)給人民生命、財(cái)產(chǎn)造成損害的事故、案件責(zé)任人要加大處罰力度；規(guī)范執(zhí)法秩序，明確執(zhí)法主體；對(duì)給經(jīng)濟(jì)、社會(huì)造成危害的雙方責(zé)任人，要規(guī)定同等的處罰法律。

商業(yè)賄賂、教育醫(yī)療亂收費(fèi)、安全事故、食品安全、環(huán)境污染、腐敗、農(nóng)民工（欠薪）等 財(cái)政投資不足，資源配置緊張、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、預(yù)算不科學(xué)等。加大資金投入力度。提高有關(guān)投資占國(guó)民收入的比重，合理確定資金投向，完善論證決策機(jī)制。教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)（交通、能源、城建）環(huán)保、創(chuàng)新等

為了經(jīng)濟(jì)利益漠視人生命安全、身體健康；剝奪、阻礙人的教育、醫(yī)療、政治經(jīng)濟(jì)、文化、權(quán)利；人的生存、發(fā)展無(wú)法實(shí)現(xiàn)；人和自然、環(huán)境發(fā)展不協(xié)調(diào)；人與人關(guān)系不協(xié)調(diào)等。人們的思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)下降等。

堅(jiān)持以人為本。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化水平和健康水平；尊重和保障人權(quán)，包括公民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利，不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)；創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會(huì)環(huán)境，妥善處理人民群眾根本利益和具體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益的關(guān)系；化解社會(huì)矛盾；關(guān)注人的生存環(huán)境，確保人民生命、財(cái)產(chǎn)安全。

通用措施，只要主題涉及人的生命安全、身體健康，教育、醫(yī)療、政治經(jīng)濟(jì)、文化等權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，人的生存、發(fā)展空間和環(huán)境以及人和自然、環(huán)境、人協(xié)調(diào)等都可使用。

職能主管部門、單位領(lǐng)導(dǎo)、職工思想認(rèn)識(shí)不到位；法律、法規(guī)、制度意識(shí)淡??；安全、環(huán)保、公共秩序等觀念欠缺，從業(yè)人員素質(zhì)不高技能低下，措施不到位。

加強(qiáng)教育宣傳?！凹哟笥嘘P(guān)宣傳教育力度，提高全民法制和有關(guān)意識(shí)。對(duì)此，要通過(guò)多元化宣傳，擴(kuò)大效應(yīng)，增強(qiáng)效果。有關(guān)單位要制定各種宣傳教育活動(dòng)制定各種措施。采取設(shè)置警示牌、發(fā)放宣傳單等方式，進(jìn)行宣傳教育。擴(kuò)大社區(qū)宣傳教育面。提高從業(yè)人員素質(zhì)有關(guān)意識(shí)和技能。

通用措施，只要主題涉及思想認(rèn)識(shí)，法律、法規(guī)、制度意識(shí)淡薄，安全、環(huán)保等觀念欠缺。如：安全生產(chǎn)、”八榮八職“、誠(chéng)信、公共秩等

有關(guān)規(guī)章制度不健全，機(jī)制不完善，有關(guān)制度（技術(shù)措施、操作規(guī)程、資金投入）未落實(shí)。進(jìn)一步健全制度，完善機(jī)制，很抓制度落實(shí)。建立責(zé)任追究（督查、職能部門監(jiān)管、單位具體負(fù)責(zé)、一把手負(fù)總責(zé)），預(yù)警，獎(jiǎng)懲等制度。

通用措施，只要主題涉及有關(guān)制度不健全，機(jī)制不完善，制度落實(shí)。

管理不到位，執(zhí)法乏力。管理監(jiān)督不嚴(yán)，事故查處力度不大，責(zé)任追究不到位。

加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督。全程監(jiān)督（事前審批、事中檢查、事后處罰）；加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法；依法追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

通用措施，只要主題涉及管理監(jiān)督不嚴(yán)、不硬、不全、不力

三、結(jié)尾

1、寫作原則

結(jié)尾不許寫太多內(nèi)容，只需要回應(yīng)一下主題，再上升到國(guó)家最高方針的高度，如：和諧社會(huì)、八榮八恥、科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展等等，總字?jǐn)?shù)在50字到100字之間。

2、寫作模版

綜上所述/總而言之，有效解決_____問(wèn)題/建立_____社會(huì)，對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道、走上社會(huì)和諧之路，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)意義重大而深遠(yuǎn)。

最后再提醒一下大家，申論的模版只是申論寫作的基礎(chǔ)，它只是教會(huì)你如何去構(gòu)思和完成一片公文的寫作，如果只靠模版的一些套路性話語(yǔ)，不結(jié)合材料，不結(jié)合國(guó)家的具體戰(zhàn)略，申論還是得不了高分。

寫作萬(wàn)能模板從四個(gè)方面講解了80分萬(wàn)能模板的應(yīng)用。該申論寫作萬(wàn)能模板僅僅是一種思維的萬(wàn)能模板而不是純粹應(yīng)試的申論寫作萬(wàn)能模板，參加公務(wù)員申論的考生一定要注意不能生搬硬套該申論寫作萬(wàn)能模板，一定要記住這種萬(wàn)能的思維模板，而不是教條的接受這種萬(wàn)能模板。

一、申論寫作萬(wàn)能模板之分析材料萬(wàn)能模板

吃透材料，閱讀之前要有問(wèn)題意識(shí)，要把亂七八糟的東西看成是一個(gè)整體。不論考試題目有什么要求，總是離不開三個(gè)問(wèn)題，原因，現(xiàn)狀，對(duì)策。

分析材料的時(shí)候要問(wèn)自己五個(gè)問(wèn)題：

1.材料反映的主要問(wèn)題是什么，2.材料與材料之間的邏輯關(guān)系如何

3.問(wèn)題的表現(xiàn)是什么，4.問(wèn)題的根源是什么，5.對(duì)策是什么。

二、申論寫作萬(wàn)能模板之閱讀萬(wàn)能模板

閱讀的基本套路：一勾二概三分類。三遍四步法，用30-40分鐘。

第一步：對(duì)段落標(biāo)號(hào)，勾畫關(guān)鍵詞或者關(guān)鍵句，1.首尾句原則

2.關(guān)聯(lián)詞原則

3。常見詞原則：根源，危害，教育，體制，領(lǐng)導(dǎo)，法律，法規(guī)，監(jiān)督，落實(shí)，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，經(jīng)調(diào)查，資料顯示，反映，看出，告訴，據(jù)某某講，據(jù)報(bào)道，初步推測(cè)，分析，強(qiáng)調(diào)，指出，認(rèn)為。

第二步：概括段落大意。

一般標(biāo)注關(guān)鍵詞即可，但最終要的是把握材料的整體性，材料之間的關(guān)聯(lián)性，材料在整個(gè)申論材料重的地位，以及從哪個(gè)角度分析對(duì)自己最有利。特別要注意的是典型現(xiàn)象，事例和圖表。

第三步：分門別類，梳理材料之間的關(guān)系。

橫向原則：并列關(guān)系如政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化原因，甲乙丙丁四種現(xiàn)象等等。對(duì)立關(guān)系如積極消極方面，成績(jī)和問(wèn)題等等。

縱向原則：提出問(wèn)題，分析問(wèn)題，解決問(wèn)題的結(jié)構(gòu)。

多層次原則突破單純的橫向，縱向關(guān)系來(lái)分類，從材料的復(fù)雜性出發(fā)多角度分析，這也是以后命題的趨勢(shì)。

第四步：概括主要內(nèi)容

首先要注意給自己設(shè)定的身份。

主旨突出，應(yīng)用萬(wàn)能模式。八股模式。

三遍四步法實(shí)施的好，你的考試就成功了一半。

三、申論寫作萬(wàn)能模板之提出對(duì)策萬(wàn)能模板

第一步：利用矛盾的特殊性。找出問(wèn)題根源--先找到特定社會(huì)現(xiàn)象表現(xiàn)出來(lái)的消極負(fù)面影響，根據(jù)分析，找到其產(chǎn)生的原因。

因果分析，最常用的方法，在尋找原因的過(guò)程中要善于運(yùn)用辨證思維分析。從客觀實(shí)際出發(fā)，用發(fā)展的，聯(lián)系的眼光看問(wèn)題，堅(jiān)持重點(diǎn)論和兩點(diǎn)論（多項(xiàng)求異分析）。

1.內(nèi)外因分析，要注意內(nèi)外因互相依存在一定的條件下相互作用和轉(zhuǎn)化。

2.利益分析，即主體分析，前提是主體分析，只有找到利益主體，才能明確各方的利益需求，從而找到滿足不同主體的合理利益需求的途徑，最終解決社會(huì)矛盾。

3.多角度分析：政治，經(jīng)濟(jì)，文化，社會(huì)，歷史，現(xiàn)實(shí)，內(nèi)在，外在，盡可能全面到位。

SWOT分析：優(yōu)勢(shì)，劣勢(shì)（企業(yè)能夠做到的），機(jī)遇，威脅（企業(yè)可能做到的）。

第二步：利用矛盾的普遍性，借鑒萬(wàn)能八條。（內(nèi)外因分析和多角度分析的寫照）

l.領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識(shí)

2.加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍

3.教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)

4.健全政策法規(guī)，完善制度。

5.組織協(xié)調(diào)，形成機(jī)制。

6.增加投入，依靠科技。

7.加強(qiáng)監(jiān)督，全面落實(shí)。

8.總結(jié)反思，借鑒經(jīng)驗(yàn)。

具體措施和萬(wàn)能句式

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識(shí)

實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制

建立和完善引咎辭職制度

建立健全領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制度

把……納入議事日程

加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題的調(diào)查研究，從源頭上理清……問(wèn)題的來(lái)龍去脈。

增強(qiáng)……的意識(shí)

倡導(dǎo)……的理念

2.加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍

電視，報(bào)紙，網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過(guò)各種形式宣傳……提高廣大人民群眾對(duì)……的認(rèn)識(shí)。

輿論關(guān)注

實(shí)行典型示范

社會(huì)示范

在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)于……良好的文化氛圍

3.教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)

通過(guò)……教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，工作人員，人民群眾的……素質(zhì)

4.健全政策法規(guī)，完善制度。

建立健全各項(xiàng)制度（法律），做到有法可依，對(duì)……進(jìn)行嚴(yán)厲的制裁和出發(fā)，嚴(yán)重者追究刑事責(zé)任。

激勵(lì)制度

利益相關(guān)制度

分工制度

規(guī)則制度

懲罰制度

決策制度：包括社情民意反應(yīng)制度，社會(huì)公示制度，社會(huì)聽證制度，專家咨詢制度，決策的論證制和責(zé)任制。

5.組織協(xié)調(diào)，形成機(jī)制。

形成深入了解民情，充分反應(yīng)民意，廣泛幾種民智，切實(shí)珍惜民力的科學(xué)決策機(jī)制

預(yù)防應(yīng)急機(jī)智（編制應(yīng)急預(yù)案，增加人力，物力，財(cái)力儲(chǔ)備）和保障機(jī)制

組織機(jī)制，協(xié)調(diào)機(jī)制：包括派工作組，成立專門機(jī)構(gòu)，增加人員等

建立完善各種監(jiān)督機(jī)制

形成信息反饋機(jī)制

組織專家制定……領(lǐng)域的實(shí)施細(xì)則。

6.增加投入，依靠科技。

在……方面，大力增加財(cái)政投入

增加對(duì)……的財(cái)政和貸款支持

依靠……技術(shù)，解決……問(wèn)題

7.加強(qiáng)監(jiān)督，全面落實(shí)。

加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設(shè)立舉報(bào)熱線（舉報(bào)信箱）

媒體監(jiān)督，或輿論監(jiān)督

領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)監(jiān)督

建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評(píng)價(jià)，考核的指標(biāo)體系

加大整頓力度

違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，：嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即使糾正，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。

有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究（強(qiáng)調(diào)制權(quán)）

對(duì)于一切忽視……違反……的行為，要大膽揭露，公開曝光，把……工作置于人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督之下。

十六大提出：要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理，配置科學(xué)，程序嚴(yán)密，制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)利的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)利真正用來(lái)為人民謀利益

8.總結(jié)反思，借鑒經(jīng)驗(yàn)。

總結(jié)……的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

借鑒國(guó)內(nèi)外的各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

必須注意矛盾的特殊性，具體問(wèn)題具體分析，有的放矢，萬(wàn)能八條不是萬(wàn)能的，但沒有萬(wàn)能八條示萬(wàn)萬(wàn)不能的。能用則用，如果不合適，也沒有必要面面俱到。

第三步評(píng)估對(duì)策的科學(xué)性和有效性

1.當(dāng)試題反應(yīng)的問(wèn)題很多的時(shí)候，只有根據(jù)題目給定的角色，抓住一條主線，從不同的角度出發(fā)，涉及各個(gè)問(wèn)題，才能提出標(biāo)本兼治的方案。

2.對(duì)策的可行性，方案要能解決現(xiàn)實(shí)社會(huì)重存在的問(wèn)題，由誰(shuí)執(zhí)行，執(zhí)行步驟（怎樣去執(zhí)行），何時(shí)實(shí)施，在什么條件下執(zhí)行，總之，要通盤考慮，盡量克服與之相悖的因素，切忌脫離世紀(jì)，坐而論道。

3.對(duì)策要符合政府部門的職能。要合法。

四、申論寫作萬(wàn)能模板之論證寫作萬(wàn)能模板

三大要素：論點(diǎn)，論據(jù)，論證。

論點(diǎn)：

整體把握試題，從所獲得的不同觀點(diǎn)中選取最深刻的，最有現(xiàn)實(shí)意義的，最有利于自己發(fā)揮的一個(gè)作為論點(diǎn)。論點(diǎn)要有政治高度，看到事物本質(zhì)，有預(yù)見性，概括，立場(chǎng)正確，態(tài)度鮮明，有創(chuàng)見

突出論點(diǎn)的方法有：將文章的論點(diǎn)攝制為題目，第一段概述材料，第二段單獨(dú)成段，點(diǎn)名論點(diǎn)，每段分論點(diǎn)緊扣總論點(diǎn)展開，開頭結(jié)尾照應(yīng)總論點(diǎn)，最后一段總結(jié)總論點(diǎn)。要注意應(yīng)該采用并列句，條件句等句型，靈活的語(yǔ)言，反復(fù)強(qiáng)調(diào)重申總論點(diǎn)的重要性，必然性和意義。

論據(jù)：真實(shí)，典型，全面，新鮮。包括具體或概括的事例，統(tǒng)計(jì)數(shù)字或圖表，親身經(jīng)歷，引經(jīng)據(jù)典，公理規(guī)律等等。

論證

可采用例證，引證，理論論證（通過(guò)分析，判斷等推理手段剖析事理，分析問(wèn)題以揭示論點(diǎn)和論據(jù)之間的關(guān)系，分為因果演繹和多角度演繹，常用沒有……就……），假設(shè)論證，比較論證（橫向，縱向，對(duì)照），比喻論證，歸謬論證。

三種結(jié)構(gòu)，三段式是總的思路

1.提出問(wèn)題：引用資料，開門見山。

2.分析問(wèn)題：緊密結(jié)合材料，運(yùn)用辯證法，重點(diǎn)論和兩點(diǎn)論。由此及彼，由表象到本質(zhì)，由微觀到宏觀，由特殊到一般。

3.解決問(wèn)題：由條理，最好和前面的各個(gè)問(wèn)題照應(yīng)，涉及到相關(guān)部門職責(zé)的方案要體現(xiàn)各司其職，各盡所能，互相合作的精神。

五個(gè)得分突破點(diǎn)

提綱：標(biāo)題開頭每一段的開頭和結(jié)尾結(jié)尾

標(biāo)題：必須是中心論點(diǎn)，或者反映中心論點(diǎn)

開頭：交代事件的緣起，揭示主題，談主題的影響。有敘述式，引言式和設(shè)問(wèn)式

結(jié)尾：概括總結(jié)，強(qiáng)調(diào)深化主題（或正或反翻新），提出希望或發(fā)出號(hào)召，上升到理論高度，一般可以納入”科學(xué)發(fā)展-社會(huì)公正-和諧社會(huì)“的話語(yǔ)體系。

過(guò)渡：

過(guò)渡段：在三個(gè)部分之間，可使文章層次清晰，段落分明，前半部分概括上一段，后半部分引出下一段。

過(guò)渡句：可以用于某個(gè)段落句首，總結(jié)上一段，或用于句末，引出下一段，或概述材料，或表示轉(zhuǎn)折，或提出問(wèn)題。

提出對(duì)策的”萬(wàn)能八條“： 1。領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識(shí)； 2。加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氣氛； 3。教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)；

4。健全政策法規(guī)、完善制度； 5。組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制；

6。增加投入、依靠科技； 7。加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)； 8?？偨Y(jié)反思、借鑒經(jīng)驗(yàn)。對(duì)各項(xiàng)的補(bǔ)充說(shuō)明與舉例： 1。領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識(shí)： 實(shí)行一把手責(zé)任制

建立和完善引咎辭職制度 建立健全領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制 把……納入議事日程

加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題的調(diào)查研究，從源頭上理清……問(wèn)題的來(lái)龍去脈 增強(qiáng)……的意識(shí) 倡導(dǎo)……的理念

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，樹立正確的政績(jī)觀，密切關(guān)注……的問(wèn)題 2。加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氣氛：

電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過(guò)各種形式宣傳……，提高廣大人民群眾對(duì)……的認(rèn)識(shí) 輿論關(guān)注

實(shí)行典型示范 社會(huì)示范

在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)于……良好的文化氣氛 3。教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)：

通過(guò)……教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的……素質(zhì) 通過(guò)……教育培訓(xùn)，提高廣大工作人員的……素質(zhì) 通過(guò)……教育培訓(xùn)，提高廣大人民群眾的……素質(zhì) 4。健全政策法規(guī)、完善制度：

建立健全各項(xiàng)制度（法律），做到有法可依 激勵(lì)制度

利益相關(guān)制度 分工制度 規(guī)則制度 懲罰制度

決策制度：包括社情民意反映制度、社會(huì)公示制度、社會(huì)聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責(zé)任制

5。組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制： 形成深入了解民情、成分從趁褚?、广泛集中民智、切实珍惜民翈每蒲荟策机?？br>預(yù)防應(yīng)急機(jī)制（編制應(yīng)急方案，增加人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備）和保障機(jī)制

組織機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制：包括派工作組/成立專門機(jī)構(gòu)/增加人員等等 建立完善各種監(jiān)督機(jī)制 形成信息的反饋機(jī)制

6。增加投入、依靠科技：

在……方面，大力增加財(cái)政投入 增加對(duì)……的財(cái)政和貸款支持 依靠……技術(shù)，解決……的問(wèn)題 7。加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)：

加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設(shè)立舉報(bào)熱線（舉報(bào)信箱）媒體監(jiān)督（輿論監(jiān)督）領(lǐng)導(dǎo)（上級(jí)）監(jiān)督

建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評(píng)價(jià)、考核的指標(biāo)體系 加大整頓力度

違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)：嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，決不姑息 有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究（強(qiáng)調(diào)制權(quán)）

十六大提出：”要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。“

8?？偨Y(jié)反思、借鑒經(jīng)驗(yàn)： 總結(jié)……的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

借鑒國(guó)內(nèi)外的各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) 205

一、2011年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：社會(huì)保障制度 【背景鏈接】

2010年總理總理在政府工作報(bào)告中指出：加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。加快解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問(wèn)題。積極推進(jìn)農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)。各級(jí)政府要進(jìn)一步增加社會(huì)保障投入，加快構(gòu)建更加完善的社會(huì)保障安全網(wǎng)，使人民生活有基本保障、無(wú)后顧之憂。

【背景鏈接】

[內(nèi)涵]社會(huì)保障制度包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置。社會(huì)保險(xiǎn)是以經(jīng)濟(jì)保障為前提的。一切國(guó)家的社會(huì)保險(xiǎn)制度，不論其是否完善，都具有強(qiáng)制性、社會(huì)性和福利性這三個(gè)特點(diǎn)。

社會(huì)保險(xiǎn)：分為養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。

社會(huì)救濟(jì)：基本特征是維持最低水平的基本生活。社會(huì)救濟(jì)經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源是政府財(cái)政支出和社會(huì)捐贈(zèng)。

社會(huì)福利：廣義的社會(huì)福利包括社會(huì)救濟(jì)，是指國(guó)家為改善和提高全體社會(huì)成員的物質(zhì)生活和精神生活所提供的福利津貼、福利設(shè)施和社會(huì)服務(wù)的總稱。狹義的社會(huì)福利，是指國(guó)家向老人、兒童、殘疾人等社會(huì)中需要給予特殊關(guān)心的人群提供的必要的生活保障。

優(yōu)撫安置，是指國(guó)家對(duì)從事特殊工作者及其家屬，如軍人及其親屬予以優(yōu)待、撫恤、安置的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。在我國(guó)，優(yōu)撫安置的對(duì)象主要是烈軍屬、復(fù)員退伍軍人、殘疾軍人及其家屬。

[作用]社會(huì)保障制度的作用有以下幾點(diǎn)：

第一，建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度，是深化經(jīng)濟(jì)體制改革、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容

第二，建立健全社會(huì)保障制度是社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證。

第三，社會(huì)保障制度是社會(huì)公平的平衡器。

[措施]可以從以下方面加強(qiáng)社會(huì)保障制度建設(shè)：

第一，加快社會(huì)保障法制建設(shè)，讓社會(huì)保障有法可依，增強(qiáng)強(qiáng)制力。

第二，完善社會(huì)保障運(yùn)行機(jī)制。建立應(yīng)對(duì)人口老齡化的長(zhǎng)效機(jī)制、參保繳費(fèi)激勵(lì)約束機(jī)制、社會(huì)保障責(zé)任分擔(dān)機(jī)制、退休人員養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。

第三，強(qiáng)化政府社會(huì)保障責(zé)任。社會(huì)保障是政府的重要職責(zé)，除了加強(qiáng)制度建設(shè)外，還體現(xiàn)在資金投入、基金監(jiān)管、管理服務(wù)等方面。

第五篇：2018年國(guó)考申論

2018年國(guó)考申論范文：內(nèi)外兼修 實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造”轉(zhuǎn)型升級(jí)

申論的作文是很多考生上岸成功的攔路虎，為考生所頭疼。而對(duì)于基礎(chǔ)偏弱的考生來(lái)講，可以從學(xué)習(xí)范文開始，學(xué)習(xí)范文中的語(yǔ)言和論證思路，學(xué)習(xí)范文中的引用和案例，都可以為自己的文章所用，增添光彩。中國(guó)制造2025戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，建成制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的主題越來(lái)越熱。所以中公教育專家整理一篇有關(guān)中國(guó)制造的范文提供給各位考生。

【范文示例】

內(nèi)外兼修 實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造”轉(zhuǎn)型升級(jí)

改革開放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)日益融入全球化進(jìn)程，獨(dú)特的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，使物美價(jià)廉的“中國(guó)制造”產(chǎn)品占領(lǐng)了全球市場(chǎng)，也把“世界工廠”的桂冠戴在了中國(guó)頭上。但是長(zhǎng)期以來(lái)也給世界造成了“低價(jià)格、低品位”的印象，如果在新時(shí)期，實(shí)現(xiàn)中國(guó)由制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)化，需要內(nèi)外兼修，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造”轉(zhuǎn)型升級(jí)。

外在要有硬實(shí)力，加強(qiáng)創(chuàng)新，推進(jìn)供給側(cè)改革，提高我國(guó)制造業(yè)品質(zhì)?？倳浱岢?，“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率”。改革開放30多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了輝煌的成就，人口優(yōu)勢(shì)釋放的紅利，使我國(guó)制造業(yè)亦發(fā)生了翻天覆地的變化。但是，我國(guó)是制造大國(guó)，而不是制造強(qiáng)國(guó)。近年來(lái)，海外購(gòu)物發(fā)展勢(shì)頭迅猛，大到家電、汽車、馬桶，小到化妝品、手表、保溫杯等等，而與這份熱情形成鮮明對(duì)比的是，國(guó)內(nèi)此類產(chǎn)品鋪滿貨架，積壓在廠房，甚至產(chǎn)能過(guò)剩。這背后折射的是“中國(guó)制造”的尷尬。而供需錯(cuò)配的根本原因在于我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量不高，缺乏技術(shù)創(chuàng)新。因此加強(qiáng)創(chuàng)新，推進(jìn)供給側(cè)改革，提高中國(guó)制造的品質(zhì)迫在眉睫。

內(nèi)在要修軟實(shí)力，加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立“中國(guó)制造”的良好口碑。誠(chéng)信是品牌的生命，是企業(yè)安身立命的根本。20世紀(jì)80年代，青島海爾冰箱首席執(zhí)行官?gòu)埲鹈粼诮拥接脩敉对V冰箱有劃痕后，檢查所有冰箱，發(fā)現(xiàn)倉(cāng)庫(kù)里有76臺(tái)存在各種缺陷的冰箱。他拒絕了低價(jià)賣給員工的建議，而是用鐵錘生生了砸了在那個(gè)年代的76臺(tái)奢侈品。這一錘錘砸到了員工的心里，將海爾注重產(chǎn)品質(zhì)量的高大形象被樹立起來(lái)。海爾集團(tuán)之所以能夠從瀕臨破產(chǎn)的小廠，發(fā)展成為世界100強(qiáng)的國(guó)際集團(tuán)，關(guān)鍵在于“誠(chéng)信”二字。因此，讓“中國(guó)制造”走出國(guó)門，必須要加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，樹立良好的口碑。

擴(kuò)大合作聚外力，促進(jìn)中國(guó)高端制造業(yè)發(fā)展。改革開放的30年，由于我國(guó)具備勞動(dòng)力密集和低成本的優(yōu)勢(shì)，發(fā)達(dá)國(guó)家的中低端制造業(yè)紛紛引進(jìn)來(lái)，使中國(guó)成為制造大國(guó)。但是我們還不是制造強(qiáng)國(guó)，制造業(yè)依然活躍在產(chǎn)業(yè)鏈的低端，高端制造業(yè)依然是一大短板。例如蘋果手機(jī)和平板電腦是中國(guó)生產(chǎn)制造，但是中國(guó)只負(fù)責(zé)裝配。大部分的利潤(rùn)在蘋果，大概占蘋果產(chǎn)品的58%，其他的核心部件供應(yīng)商占其余的部分，而

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中國(guó)裝配工人只占蘋果公司利潤(rùn)的1.8%。這是什么概念，就是這部手機(jī)賣550美元的話，中國(guó)只獲得10美元。而造成這種現(xiàn)象的根本原因在于，我們只有勞動(dòng)力的數(shù)量，而缺乏核心技術(shù)和高端人才。因此，要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，就應(yīng)當(dāng)大力引進(jìn)國(guó)外的高端技術(shù)和高端人才，集中精力發(fā)展高端制造業(yè)，提升中國(guó)制造的技術(shù)含量。

實(shí)現(xiàn)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，需要硬實(shí)力和軟實(shí)力相結(jié)合，既要加強(qiáng)創(chuàng)新，推進(jìn)供給側(cè)改革，提高我國(guó)制造業(yè)品質(zhì)，又要加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立“中國(guó)制造”的良好口碑，同時(shí)擴(kuò)大合作，引進(jìn)人才，才能實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造2025的目標(biāo)。

荀子曰：“不積跬步，無(wú)以至千里;不積小流，無(wú)以成江海?！背晒υ谟谝稽c(diǎn)一滴地積累，希望各位考生能從中獲益。

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