第一篇：2014國考申論練習(xí)題

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2014國考申論練習(xí)題

材料一

自5月8日海南萬寧發(fā)生“小學(xué)校長帶女生開房”事件到5月27日，20天內(nèi)至少有8起校園內(nèi)猥褻性侵幼女案被曝光。而這，還僅僅是被公開報道的案件。實際中，又有多少孩子被傷害，我們不得而知。為什么屢屢有為人師表者將魔爪伸向無力反抗的孩子?怎樣才能讓這些脆弱而無辜的孩子免受摧殘和侵害?類似這樣的沉重追問，像鞭子一樣抽打著人們的心。

20天至少8起校園猥褻性侵幼女案：

5月8日 海南萬寧 校長帶著女生開房。當(dāng)日，萬寧市一小學(xué)校長陳在鵬和房管局工作人員馮小松帶6名小學(xué)女生開房。目前兩人涉嫌強奸罪被提起公訴;5月15日 安徽潛山縣某小學(xué)校長楊某，在12年里先后性侵9名女童。日前，楊某涉嫌強奸猥褻兒童罪被提起公訴;5月18日 安徽舒城男教師猥褻7歲女生，安徽省舒城縣湯女士報了警。目前，50多歲的數(shù)學(xué)老師王某某被刑拘，并承認(rèn)犯罪事實。

5月20日 山東青島 幼兒園保安猥褻兒童。20日，青島警方在處理一起治安糾紛時，獲悉嶗山區(qū)梅嶺西路283號一家幼兒園有保安員猥褻兒童，目前，兩名犯罪嫌疑人已被刑拘;5月21日河南桐柏縣54歲小學(xué)教師楊某某在教室猥褻女生時被男生發(fā)現(xiàn)。28日，楊某某因涉嫌猥褻兒童罪被批捕。他在2010年至2012年的師德考評中均為合格。5月21日湖南嘉禾縣普滿中心小學(xué)二(1)班數(shù)學(xué)老師曾星明被舉報猥褻多名女生。26日，縣公安局將曾星明刑拘。5月22日 廣東雷州小學(xué)校長性侵2女生，家長報案后，雷州某小學(xué)校長鄭某于22日自首。今年5月以來，鄭某將該校六年級兩名女生多次誘騙至學(xué)校宿舍強奸，鄭某已被刑拘。

5月27日深圳市警方27日接到報案，4名學(xué)生在南山區(qū)弘基學(xué)校就讀期間被老師猥褻。當(dāng)晚，警方將二年級老師吳某東抓獲，日前將其刑拘。

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最高人民法院昨日公布三起侵犯未成年人權(quán)益犯罪典型案例，其中鮑某某強奸、猥褻兒童已被執(zhí)行死刑。

最高法刑一庭副庭長薛淑蘭說，在鮑某某強奸、猥褻兒童案中，7名女童受害時都才9歲、10歲。出于對孩子們的保護，最高法發(fā)布案例時沒有寫明被告人姓名。最高人民法院今后將指導(dǎo)各級法院進一步加大對侵犯未成年人權(quán)益犯罪的懲治力度，堅持最低限度的容忍、最高限度的保護，該重判的堅決依法重判。對嚴(yán)重侵害未成年人權(quán)益的犯罪分子，依法應(yīng)當(dāng)判處死刑的，絕不能手軟。

材料二

案例1：老師強奸猥褻7女生

鮑某某強奸、猥褻兒童案中，被告人鮑某某從2009年4月至2011年6月，利用教師身份猥

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褻小學(xué)女生7人數(shù)十次，并將其中6人奸淫數(shù)十次，還拍攝該6名幼女的裸照及被強奸的照片、視頻。法院為此依法判處被告人鮑某某死刑，剝奪政治權(quán)利終身。經(jīng)最高人民法院復(fù)核核準(zhǔn)，罪犯鮑某某已于近日被依法執(zhí)行死刑。

案例2：繼母借“教育”打罵虐待繼女

山西平順縣人李艷勤故意傷害案中，被告人李艷勤借“教育”之名，經(jīng)常對繼女申某某打罵虐待，并最終于2012年5月將其毆打致死。鑒于李艷勤有搶救被害人行為，認(rèn)罪態(tài)度較好，法院為此依法判處被告人李艷勤死刑，緩期兩年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身。

案例專家解讀：判死案例很有導(dǎo)向性。

法學(xué)家、司法部司法研究所原所長王公義昨日說，此次最高法公布典型案例，做了長時間的調(diào)研和論證，選取的案例在案件類型、犯罪事實、判決結(jié)果方面都有代表性，具有普遍指導(dǎo)意義。特別是教師強奸猥褻多名幼女被判死刑的案例，對近期發(fā)生的多起性侵幼女案的審判有很強的導(dǎo)向性，此類案件會被重判。

中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師陳衛(wèi)東說，最高法發(fā)布典型案例是指導(dǎo)各級法院審判的一種方式，代表了最高法的觀點和立場，其評判對各級法院審理類似案件提供了參照標(biāo)準(zhǔn)。不過，不同案件有不同的特點，典型案例只對審理起指引作用，這與英美等國具有法律效力、能作為審判依據(jù)的“判例”不同。

針對近日海南等地相繼出現(xiàn)的教師強奸猥褻學(xué)生案件，教育部教師工作司負(fù)責(zé)人昨天表示：我們第一時間要求有關(guān)地方教育部門立即查清事實，堅決果斷把違法犯罪人員清除出教師隊伍，并配合司法機關(guān)依法從嚴(yán)、從快、從重查處、打擊，同時注意安撫并保護受害學(xué)生——這樣的表態(tài)，來得有些遲。

提醒家長：告訴孩子要敢說“不”。童年時期留下心理陰影，往往會影響一輩子，也可能會給未來埋下炸彈。作為家長，要隨時留意觀察孩子，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，比如回家比平時晚、晚上做噩夢、不愿和異性接觸等，一定要和緩地詢問原因，耐心開解。

材料三

三問校園“狼”出沒。1.性侵為何遲遲未發(fā)現(xiàn)?近期曝光的校園性侵案中，許多學(xué)生都是長期、連續(xù)被猥褻。為什么遲遲未能被發(fā)現(xiàn)?廣州市某小學(xué)負(fù)責(zé)人說，“我估計是大多數(shù)教育工作者對這類事件的警惕性不高，認(rèn)為這樣的事情發(fā)生的概率太低了?！?1世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇認(rèn)為，長期以來我們的教育會引導(dǎo)學(xué)生選擇性地展示美好一面，而壞事卻不敢告訴父母。如果學(xué)生能夠懂得，在現(xiàn)實生活中如何不傷害別人，又如何保護自己，一旦遇到傷害可以檢舉、報警，也就不會拖這么長的時間。

更讓人震驚的是，在河北一起案件中兩名犯罪嫌疑人中，一人年僅19歲，另一人則僅為

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12歲，還是個未成年人。且先不問這名小男孩怎么會參與到這場犯罪活動，僅憑這兩人就把一所中學(xué)搞得雞飛狗跳，這又說明什么?這除了說明學(xué)校的安全措施極不到位，也反映了學(xué)校平時可能從未對學(xué)生進行過安全防范教育。如果這些女生平時接受過相關(guān)安全教育，具有一定自我保護意識，結(jié)果很有可能完全不一樣。

保護未成年人，防范未成年人遭遇性侵害，校園乃其中一塊重要陣地。許多性侵案都發(fā)生在校園內(nèi)，嫌疑人就潛伏在孩子們身邊。無論是萬寧小學(xué)女生遭校長性侵案，還是河北發(fā)生的這起校園強奸案，都表明了校園絕對不可失守。倘若學(xué)校不主動承擔(dān)職責(zé)，采取防范措施，這一陣地就不可避免會淪陷，任由違法人員把魔爪伸向未成年人。

2.校園性侵緣何“井噴”?

20天里接連曝出校園性侵案，給人以“井噴”之感。

熊丙奇認(rèn)為，其實這些案件一直存在，并不是突然間增多，只是以前未能進入公眾視野。熊丙奇特別提醒，每次校園猥褻事件后，都應(yīng)該關(guān)注受害人的保護問題，救助最不應(yīng)該缺位，否則會造成終身影響。但有些農(nóng)村學(xué)校因條件簡陋、師資匱乏，在心理方面的救助也難以到位，建議公益組織介入。

3.如何從制度上防范? 有學(xué)者指出，發(fā)生校園性侵案說到底是“師德”問題。對此熊丙奇不認(rèn)同。“這不是道德的問題，是法律的問題，說‘師德’那是把這個詞矮化了?！毙鼙嬲J(rèn)為，類似案件一旦發(fā)生就應(yīng)移交司法處理，這是原則問題。但目前很多都是行政處理，也就是說當(dāng)成內(nèi)部問題來解決。而目前很多類似丑聞都是不了了之，并沒有走到法律程序。他認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急是落實法規(guī)，如《未成年人保護法》，以及完善法規(guī)。

題目：結(jié)合材料，談一談對于近期發(fā)生的多起“校園性侵案件”的看法。要求：觀點明確，有理有據(jù)，簡明扼要，字?jǐn)?shù)不超過300字?！緟⒖冀獯稹?/p>

校園性侵案件雖然是一個頗為敏感的話題，但是從近期被披露案件數(shù)量來看，我們不應(yīng)該更不能規(guī)避，而是要將其作為關(guān)于青少年健康成長與長遠(yuǎn)發(fā)展的一個重要問題對待。因此，究其本質(zhì)來說，該案件所折射出現(xiàn)階段我國青少年校園成長環(huán)境面臨諸多挑戰(zhàn)。(背景分析、本質(zhì)透析)。其帶來的影響，首當(dāng)其沖的必然是對青少年身心健康發(fā)展帶來巨大的挑戰(zhàn)。同時，該類事件對于教師整體形象的破壞性也是頗大的，它讓師德淪喪的觀點逐漸走入大眾思想，破壞了我國教育學(xué)界的整體風(fēng)氣。(影響分析)遠(yuǎn)離校園性侵，讓青少年的健康成長并非一家之功，其牽涉主體方方面面，涉及內(nèi)容各種各樣?？傮w來說：(原因分析)第一，政府法制保障是一切工作的根本保證。之所以發(fā)生諸多性情案件與政府法制保障力度薄弱有著直接的關(guān)系，一方面法律缺乏嚴(yán)厲的懲處措施，讓犯罪者無懼違法成本;另一

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方面，相關(guān)法律條文規(guī)定模糊，給予不法分子可乘之機。

第二，學(xué)校的監(jiān)管缺位是悲劇發(fā)生的直接原因。這里不僅僅是指事發(fā)之前學(xué)校缺少有效防范監(jiān)管措施，還指事情發(fā)生之后校方隱晦處理，不走司法程序，讓此類事件沉默在時間之河里，令犯罪分子逍遙法外。

第三，家庭教育的錯位使得孩子缺乏自我保護意識。傳統(tǒng)的中式教育一直將“分?jǐn)?shù)”、“成績”視為孩子成才的唯一標(biāo)準(zhǔn)，唯分?jǐn)?shù)論幾乎是大部分家長所尊崇的教育信仰。由于傳統(tǒng)觀念的束縛，家庭教育也缺少對青少年予以生理常識的普及，如此便導(dǎo)致低齡學(xué)生在此方面缺乏任何的保護常識，在遇到此類事情之時只能聽任犯罪分子威脅恐嚇。

針對以上問題，為有效遏制“校園性侵”悲劇的大量出現(xiàn)，可以采取以下措施予以防范和處理：(對策分析)首先，完善相關(guān)法律法規(guī)，提升違法成本，給予青少年權(quán)益維護法制保障，嚴(yán)厲打擊“校園性侵”不法行為。

其次，校方需加強對于師資隊伍的管理，包括制度管理和德行管理。一方面，要加強師德建設(shè)的思想宣傳工作，從根本抑制失德思想觀念的發(fā)生。另一方面，正視“校園性情”事件，一旦發(fā)生應(yīng)該嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，用司法手段解決問題，懲處犯罪分子。

再次，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)家庭教育理念，改善原有家庭教育模式，讓唯分?jǐn)?shù)論走下家庭教育的信仰神壇，給孩子普及一定的生理常識，樹立青少年的自我防衛(wèi)意識，在面對犯罪事件時有一定的自主權(quán)。

最后，公益機構(gòu)及時介入，做到事前防范知識普及與事后對于受害少年的安撫工作，尤其是幫助受害少年及時走出心理陰影，重新回歸陽光生活。

凡注明來源“山東中公教育官網(wǎng)(sd.offcn.com)”（山東公務(wù)員考試網(wǎng)，國家公務(wù)員考試網(wǎng)）的文字、圖片等資料，轉(zhuǎn)載，請注明來源！

第二篇：國考申論

申論模板

每年各地方的公務(wù)員考試申論選題各有千秋，但從總體上分析無外乎是社會的教育、醫(yī)療、環(huán)保、社會報障、經(jīng)濟建設(shè)、文化差異等幾個大的方面。如此，我們便可以總結(jié)一個申論寫作相對固定的思路模式，以免在考場上因緊張或其他原因?qū)е聼o從下手而失分。

一、開篇

開篇寫一到兩段，字?jǐn)?shù)在100～200字之間。

1、開篇所需的三層意思

（1）通過閱讀材料，指出材料所反映的問題和問題的危害性；（2）可以簡要分析原因，點到為止，不作具體展開；（3）必須提出觀點，強調(diào)解決問題的必要性和重要性。

2、固定模版舉例

（1）用于教育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)、經(jīng)濟適用房問題等關(guān)系到人民生活的問題

改革開放以來，我國_______實現(xiàn)了歷史性跨越式發(fā)展。（教育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)等）_______得到切實鞏固和提高，_______深刻變化；_______發(fā)展步伐加快；_______又快又好發(fā)展。目前我國已_______，成為_______。

但是我們也要清醒地認(rèn)識到，_______的發(fā)展仍不能滿足廣大人民群眾對于_______的強烈需求，還不能適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。_______發(fā)展不平衡的問題突出，實施_______尚未取得根本性突破，_______改革需要深化，_______需要提高，_______尚未得到很好解決。我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，_______面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)，為建設(shè)社會主義_______服務(wù)，為擴大_______。

（2）用于環(huán)境問題、科技問題、可持續(xù)發(fā)展問題、能源問題等

根據(jù)_______表明，要想_______，就必須_______。黨和國家歷來高度_______，新中國成立_______，同時，我們也必須清醒地看到，我國正處于社會主義初級階段，經(jīng)濟社會發(fā)展水平不高，人均資源相對不足，進一步發(fā)展還面臨著一些突出的問題和矛盾。從我國發(fā)展的戰(zhàn)略全局看，走_______道路，調(diào)整_______結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變_______方式，緩解_______瓶頸制約，加快_______升級，促進_______，維護_______利益。我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，_______面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)，為建設(shè)社會主義_______服務(wù)，為擴大_______。

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全面發(fā)展，維護國家安全，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，需要大力_______。

二、主體

1、主體的寫作原則

（1）每段必須有主旨句，且必須放在每段的第一句，主旨句需要用動賓結(jié)構(gòu)；（2）所有的主旨句內(nèi)容必須來源于材料；

（3）主旨句后必須有200～300字的詳細(xì)的、行之有效的解決方案；（4）主體部分寫四段，不要平均分配，要突出前兩到三段。

2、主體部分的對策

主體部分的對策是申論文章的核心，是公文寫作區(qū)別于其他問題寫作的關(guān)鍵點。符合國家的戰(zhàn)略、行至有效的、且符合材料中心的對策能使申論得到一個很高的分?jǐn)?shù)；相反，得分很低的一些文章，其對策或者違背國家的戰(zhàn)略，或者沒有任何的實際可行型，或者干脆拋開具體措施，只議論對策的好壞。

下表列舉的是一些常見的主題，和針對這些主題的措施對策。存在問題（原因）措施對策 適用主題

法律不健全、有漏洞，法律修訂滯后，法律處罰失之以松、失之以軟，條文分散，執(zhí)法主體不

明確等。

加強有關(guān)法律的修訂、完善、補充。對給人民生命、財產(chǎn)造成損害的事故、案件責(zé)任人要加大處罰力度；規(guī)范執(zhí)法秩序，明確執(zhí)法主體；對給經(jīng)濟、社會造成危害的雙方責(zé)任人，要規(guī)定同等的處罰法律。

商業(yè)賄賂、教育醫(yī)療亂收費、安全事故、食品安全、環(huán)境污染、腐敗、農(nóng)民工（欠薪）等 財政投資不足，資源配置緊張、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、預(yù)算不科學(xué)等。加大資金投入力度。提高有關(guān)投資占國民收入的比重，合理確定資金投向，完善論證決策機制。教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)（交通、能源、城建）環(huán)保、創(chuàng)新等

為了經(jīng)濟利益漠視人生命安全、身體健康；剝奪、阻礙人的教育、醫(yī)療、政治經(jīng)濟、文化、權(quán)利；人的生存、發(fā)展無法實現(xiàn)；人和自然、環(huán)境發(fā)展不協(xié)調(diào)；人與人關(guān)系不協(xié)調(diào)等。人們的思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)下降等。

堅持以人為本。以經(jīng)濟建設(shè)為中心，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化水平和健康水平；尊重和保障人權(quán)，包括公民的政治、經(jīng)濟、文化權(quán)利，不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)；創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境，妥善處理人民群眾根本利益和具體利益、長遠(yuǎn)利益和眼前利益的關(guān)系；化解社會矛盾；關(guān)注人的生存環(huán)境，確保人民生命、財產(chǎn)安全。

通用措施，只要主題涉及人的生命安全、身體健康，教育、醫(yī)療、政治經(jīng)濟、文化等權(quán)利的實現(xiàn)，人的生存、發(fā)展空間和環(huán)境以及人和自然、環(huán)境、人協(xié)調(diào)等都可使用。

職能主管部門、單位領(lǐng)導(dǎo)、職工思想認(rèn)識不到位；法律、法規(guī)、制度意識淡薄；安全、環(huán)保、公共秩序等觀念欠缺，從業(yè)人員素質(zhì)不高技能低下，措施不到位。

加強教育宣傳?！凹哟笥嘘P(guān)宣傳教育力度，提高全民法制和有關(guān)意識。對此，要通過多元化宣傳，擴大效應(yīng)，增強效果。有關(guān)單位要制定各種宣傳教育活動制定各種措施。采取設(shè)置警示牌、發(fā)放宣傳單等方式，進行宣傳教育。擴大社區(qū)宣傳教育面。提高從業(yè)人員素質(zhì)有關(guān)意識和技能。

通用措施，只要主題涉及思想認(rèn)識，法律、法規(guī)、制度意識淡薄，安全、環(huán)保等觀念欠缺。如：安全生產(chǎn)、”八榮八職“、誠信、公共秩等

有關(guān)規(guī)章制度不健全，機制不完善，有關(guān)制度（技術(shù)措施、操作規(guī)程、資金投入）未落實。進一步健全制度，完善機制，很抓制度落實。建立責(zé)任追究（督查、職能部門監(jiān)管、單位具體負(fù)責(zé)、一把手負(fù)總責(zé)），預(yù)警，獎懲等制度。

通用措施，只要主題涉及有關(guān)制度不健全，機制不完善，制度落實。

管理不到位，執(zhí)法乏力。管理監(jiān)督不嚴(yán)，事故查處力度不大，責(zé)任追究不到位。

加強管理，嚴(yán)格執(zhí)法，強化監(jiān)督。全程監(jiān)督（事前審批、事中檢查、事后處罰）；加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法；依法追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

通用措施，只要主題涉及管理監(jiān)督不嚴(yán)、不硬、不全、不力

三、結(jié)尾

1、寫作原則

結(jié)尾不許寫太多內(nèi)容，只需要回應(yīng)一下主題，再上升到國家最高方針的高度，如：和諧社會、八榮八恥、科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展等等，總字?jǐn)?shù)在50字到100字之間。

2、寫作模版

綜上所述/總而言之，有效解決_____問題/建立_____社會，對推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道、走上社會和諧之路，推進全面建設(shè)小康社會意義重大而深遠(yuǎn)。

最后再提醒一下大家，申論的模版只是申論寫作的基礎(chǔ)，它只是教會你如何去構(gòu)思和完成一片公文的寫作，如果只靠模版的一些套路性話語，不結(jié)合材料，不結(jié)合國家的具體戰(zhàn)略，申論還是得不了高分。

寫作萬能模板從四個方面講解了80分萬能模板的應(yīng)用。該申論寫作萬能模板僅僅是一種思維的萬能模板而不是純粹應(yīng)試的申論寫作萬能模板，參加公務(wù)員申論的考生一定要注意不能生搬硬套該申論寫作萬能模板，一定要記住這種萬能的思維模板，而不是教條的接受這種萬能模板。

一、申論寫作萬能模板之分析材料萬能模板

吃透材料，閱讀之前要有問題意識，要把亂七八糟的東西看成是一個整體。不論考試題目有什么要求，總是離不開三個問題，原因，現(xiàn)狀，對策。

分析材料的時候要問自己五個問題：

1.材料反映的主要問題是什么，2.材料與材料之間的邏輯關(guān)系如何

3.問題的表現(xiàn)是什么，4.問題的根源是什么，5.對策是什么。

二、申論寫作萬能模板之閱讀萬能模板

閱讀的基本套路：一勾二概三分類。三遍四步法，用30-40分鐘。

第一步：對段落標(biāo)號，勾畫關(guān)鍵詞或者關(guān)鍵句，1.首尾句原則

2.關(guān)聯(lián)詞原則

3。常見詞原則：根源，危害，教育，體制，領(lǐng)導(dǎo)，法律，法規(guī)，監(jiān)督，落實，經(jīng)驗教訓(xùn)，經(jīng)調(diào)查，資料顯示，反映，看出，告訴，據(jù)某某講，據(jù)報道，初步推測，分析，強調(diào)，指出，認(rèn)為。

第二步：概括段落大意。

一般標(biāo)注關(guān)鍵詞即可，但最終要的是把握材料的整體性，材料之間的關(guān)聯(lián)性，材料在整個申論材料重的地位，以及從哪個角度分析對自己最有利。特別要注意的是典型現(xiàn)象，事例和圖表。

第三步：分門別類，梳理材料之間的關(guān)系。

橫向原則：并列關(guān)系如政治經(jīng)濟社會文化原因，甲乙丙丁四種現(xiàn)象等等。對立關(guān)系如積極消極方面，成績和問題等等。

縱向原則：提出問題，分析問題，解決問題的結(jié)構(gòu)。

多層次原則突破單純的橫向，縱向關(guān)系來分類，從材料的復(fù)雜性出發(fā)多角度分析，這也是以后命題的趨勢。

第四步：概括主要內(nèi)容

首先要注意給自己設(shè)定的身份。

主旨突出，應(yīng)用萬能模式。八股模式。

三遍四步法實施的好，你的考試就成功了一半。

三、申論寫作萬能模板之提出對策萬能模板

第一步：利用矛盾的特殊性。找出問題根源--先找到特定社會現(xiàn)象表現(xiàn)出來的消極負(fù)面影響，根據(jù)分析，找到其產(chǎn)生的原因。

因果分析，最常用的方法，在尋找原因的過程中要善于運用辨證思維分析。從客觀實際出發(fā)，用發(fā)展的，聯(lián)系的眼光看問題，堅持重點論和兩點論（多項求異分析）。

1.內(nèi)外因分析，要注意內(nèi)外因互相依存在一定的條件下相互作用和轉(zhuǎn)化。

2.利益分析，即主體分析，前提是主體分析，只有找到利益主體，才能明確各方的利益需求，從而找到滿足不同主體的合理利益需求的途徑，最終解決社會矛盾。

3.多角度分析：政治，經(jīng)濟，文化，社會，歷史，現(xiàn)實，內(nèi)在，外在，盡可能全面到位。

SWOT分析：優(yōu)勢，劣勢（企業(yè)能夠做到的），機遇，威脅（企業(yè)可能做到的）。

第二步：利用矛盾的普遍性，借鑒萬能八條。（內(nèi)外因分析和多角度分析的寫照）

l.領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識

2.加強宣傳，營造氛圍

3.教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)

4.健全政策法規(guī)，完善制度。

5.組織協(xié)調(diào)，形成機制。

6.增加投入，依靠科技。

7.加強監(jiān)督，全面落實。

8.總結(jié)反思，借鑒經(jīng)驗。

具體措施和萬能句式

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識

實行一把手負(fù)責(zé)制

建立和完善引咎辭職制度

建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度

把……納入議事日程

加強對問題的調(diào)查研究，從源頭上理清……問題的來龍去脈。

增強……的意識

倡導(dǎo)……的理念

2.加強宣傳，營造氛圍

電視，報紙，網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過各種形式宣傳……提高廣大人民群眾對……的認(rèn)識。

輿論關(guān)注

實行典型示范

社會示范

在全社會營造關(guān)于……良好的文化氛圍

3.教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)

通過……教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，工作人員，人民群眾的……素質(zhì)

4.健全政策法規(guī)，完善制度。

建立健全各項制度（法律），做到有法可依，對……進行嚴(yán)厲的制裁和出發(fā)，嚴(yán)重者追究刑事責(zé)任。

激勵制度

利益相關(guān)制度

分工制度

規(guī)則制度

懲罰制度

決策制度：包括社情民意反應(yīng)制度，社會公示制度，社會聽證制度，專家咨詢制度，決策的論證制和責(zé)任制。

5.組織協(xié)調(diào)，形成機制。

形成深入了解民情，充分反應(yīng)民意，廣泛幾種民智，切實珍惜民力的科學(xué)決策機制

預(yù)防應(yīng)急機智（編制應(yīng)急預(yù)案，增加人力，物力，財力儲備）和保障機制

組織機制，協(xié)調(diào)機制：包括派工作組，成立專門機構(gòu)，增加人員等

建立完善各種監(jiān)督機制

形成信息反饋機制

組織專家制定……領(lǐng)域的實施細(xì)則。

6.增加投入，依靠科技。

在……方面，大力增加財政投入

增加對……的財政和貸款支持

依靠……技術(shù)，解決……問題

7.加強監(jiān)督，全面落實。

加強社會監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設(shè)立舉報熱線（舉報信箱）

媒體監(jiān)督，或輿論監(jiān)督

領(lǐng)導(dǎo)或上級監(jiān)督

建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評價，考核的指標(biāo)體系

加大整頓力度

違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，：嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人

發(fā)現(xiàn)問題即使糾正，對頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。

有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究（強調(diào)制權(quán)）

對于一切忽視……違反……的行為，要大膽揭露，公開曝光，把……工作置于人民群眾和社會輿論的監(jiān)督之下。

十六大提出：要加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理，配置科學(xué)，程序嚴(yán)密，制約有效的權(quán)力運行機制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權(quán)利的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)利真正用來為人民謀利益

8.總結(jié)反思，借鑒經(jīng)驗。

總結(jié)……的經(jīng)驗教訓(xùn)

借鑒國內(nèi)外的各種先進經(jīng)驗。

必須注意矛盾的特殊性，具體問題具體分析，有的放矢，萬能八條不是萬能的，但沒有萬能八條示萬萬不能的。能用則用，如果不合適，也沒有必要面面俱到。

第三步評估對策的科學(xué)性和有效性

1.當(dāng)試題反應(yīng)的問題很多的時候，只有根據(jù)題目給定的角色，抓住一條主線，從不同的角度出發(fā)，涉及各個問題，才能提出標(biāo)本兼治的方案。

2.對策的可行性，方案要能解決現(xiàn)實社會重存在的問題，由誰執(zhí)行，執(zhí)行步驟（怎樣去執(zhí)行），何時實施，在什么條件下執(zhí)行，總之，要通盤考慮，盡量克服與之相悖的因素，切忌脫離世紀(jì)，坐而論道。

3.對策要符合政府部門的職能。要合法。

四、申論寫作萬能模板之論證寫作萬能模板

三大要素：論點，論據(jù)，論證。

論點：

整體把握試題，從所獲得的不同觀點中選取最深刻的，最有現(xiàn)實意義的，最有利于自己發(fā)揮的一個作為論點。論點要有政治高度，看到事物本質(zhì)，有預(yù)見性，概括，立場正確，態(tài)度鮮明，有創(chuàng)見

突出論點的方法有：將文章的論點攝制為題目，第一段概述材料，第二段單獨成段，點名論點，每段分論點緊扣總論點展開，開頭結(jié)尾照應(yīng)總論點，最后一段總結(jié)總論點。要注意應(yīng)該采用并列句，條件句等句型，靈活的語言，反復(fù)強調(diào)重申總論點的重要性，必然性和意義。

論據(jù)：真實，典型，全面，新鮮。包括具體或概括的事例，統(tǒng)計數(shù)字或圖表，親身經(jīng)歷，引經(jīng)據(jù)典，公理規(guī)律等等。

論證

可采用例證，引證，理論論證（通過分析，判斷等推理手段剖析事理，分析問題以揭示論點和論據(jù)之間的關(guān)系，分為因果演繹和多角度演繹，常用沒有……就……），假設(shè)論證，比較論證（橫向，縱向，對照），比喻論證，歸謬論證。

三種結(jié)構(gòu)，三段式是總的思路

1.提出問題：引用資料，開門見山。

2.分析問題：緊密結(jié)合材料，運用辯證法，重點論和兩點論。由此及彼，由表象到本質(zhì)，由微觀到宏觀，由特殊到一般。

3.解決問題：由條理，最好和前面的各個問題照應(yīng)，涉及到相關(guān)部門職責(zé)的方案要體現(xiàn)各司其職，各盡所能，互相合作的精神。

五個得分突破點

提綱：標(biāo)題開頭每一段的開頭和結(jié)尾結(jié)尾

標(biāo)題：必須是中心論點，或者反映中心論點

開頭：交代事件的緣起，揭示主題，談主題的影響。有敘述式，引言式和設(shè)問式

結(jié)尾：概括總結(jié)，強調(diào)深化主題（或正或反翻新），提出希望或發(fā)出號召，上升到理論高度，一般可以納入”科學(xué)發(fā)展-社會公正-和諧社會“的話語體系。

過渡：

過渡段：在三個部分之間，可使文章層次清晰，段落分明，前半部分概括上一段，后半部分引出下一段。

過渡句：可以用于某個段落句首，總結(jié)上一段，或用于句末，引出下一段，或概述材料，或表示轉(zhuǎn)折，或提出問題。

提出對策的”萬能八條“： 1。領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識； 2。加強宣傳、營造氣氛； 3。教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)；

4。健全政策法規(guī)、完善制度； 5。組織協(xié)調(diào)、形成機制；

6。增加投入、依靠科技； 7。加強監(jiān)管、全面落實； 8?？偨Y(jié)反思、借鑒經(jīng)驗。對各項的補充說明與舉例： 1。領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識： 實行一把手責(zé)任制

建立和完善引咎辭職制度 建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制 把……納入議事日程

加強對問題的調(diào)查研究，從源頭上理清……問題的來龍去脈 增強……的意識 倡導(dǎo)……的理念

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，樹立正確的政績觀，密切關(guān)注……的問題 2。加強宣傳、營造氣氛：

電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過各種形式宣傳……，提高廣大人民群眾對……的認(rèn)識 輿論關(guān)注

實行典型示范 社會示范

在全社會營造關(guān)于……良好的文化氣氛 3。教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)：

通過……教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的……素質(zhì) 通過……教育培訓(xùn)，提高廣大工作人員的……素質(zhì) 通過……教育培訓(xùn)，提高廣大人民群眾的……素質(zhì) 4。健全政策法規(guī)、完善制度：

建立健全各項制度（法律），做到有法可依 激勵制度

利益相關(guān)制度 分工制度 規(guī)則制度 懲罰制度

決策制度：包括社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責(zé)任制

5。組織協(xié)調(diào)、形成機制： 形成深入了解民情、成分從趁褚?、广泛集中民智、切实珍惜民翈每蒲荟策机?？br>預(yù)防應(yīng)急機制（編制應(yīng)急方案，增加人力、物力、財力儲備）和保障機制

組織機制、協(xié)調(diào)機制：包括派工作組/成立專門機構(gòu)/增加人員等等 建立完善各種監(jiān)督機制 形成信息的反饋機制

6。增加投入、依靠科技：

在……方面，大力增加財政投入 增加對……的財政和貸款支持 依靠……技術(shù)，解決……的問題 7。加強監(jiān)管、全面落實：

加強社會監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設(shè)立舉報熱線（舉報信箱）媒體監(jiān)督（輿論監(jiān)督）領(lǐng)導(dǎo)（上級）監(jiān)督

建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評價、考核的指標(biāo)體系 加大整頓力度

違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)：嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人

發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，決不姑息 有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究（強調(diào)制權(quán)）

十六大提出：”要加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權(quán)力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益?！?/p>

8?？偨Y(jié)反思、借鑒經(jīng)驗： 總結(jié)……的經(jīng)驗教訓(xùn)

借鑒國內(nèi)外的各種先進經(jīng)驗 205

一、2011年國家公務(wù)員考試申論熱點：社會保障制度 【背景鏈接】

2010年總理總理在政府工作報告中指出：加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。扎實推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。加快解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題。積極推進農(nóng)民工參加社會保險。各級政府要進一步增加社會保障投入，加快構(gòu)建更加完善的社會保障安全網(wǎng)，使人民生活有基本保障、無后顧之憂。

【背景鏈接】

[內(nèi)涵]社會保障制度包括社會保險、社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置。社會保險是以經(jīng)濟保障為前提的。一切國家的社會保險制度，不論其是否完善，都具有強制性、社會性和福利性這三個特點。

社會保險：分為養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險。

社會救濟：基本特征是維持最低水平的基本生活。社會救濟經(jīng)費的主要來源是政府財政支出和社會捐贈。

社會福利：廣義的社會福利包括社會救濟，是指國家為改善和提高全體社會成員的物質(zhì)生活和精神生活所提供的福利津貼、福利設(shè)施和社會服務(wù)的總稱。狹義的社會福利，是指國家向老人、兒童、殘疾人等社會中需要給予特殊關(guān)心的人群提供的必要的生活保障。

優(yōu)撫安置，是指國家對從事特殊工作者及其家屬，如軍人及其親屬予以優(yōu)待、撫恤、安置的一項社會保障制度。在我國，優(yōu)撫安置的對象主要是烈軍屬、復(fù)員退伍軍人、殘疾軍人及其家屬。

[作用]社會保障制度的作用有以下幾點：

第一，建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度，是深化經(jīng)濟體制改革、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容

第二，建立健全社會保障制度是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。

第三，社會保障制度是社會公平的平衡器。

[措施]可以從以下方面加強社會保障制度建設(shè)：

第一，加快社會保障法制建設(shè)，讓社會保障有法可依，增強強制力。

第二，完善社會保障運行機制。建立應(yīng)對人口老齡化的長效機制、參保繳費激勵約束機制、社會保障責(zé)任分擔(dān)機制、退休人員養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。

第三，強化政府社會保障責(zé)任。社會保障是政府的重要職責(zé)，除了加強制度建設(shè)外，還體現(xiàn)在資金投入、基金監(jiān)管、管理服務(wù)等方面。

第三篇：2014國考申論

五、給定資料寫道：“我們或許應(yīng)該如作家米蘭?昆德拉所言，要‘慢下來’，因為自在有為的生活是急不得的?！闭埥Y(jié)合你對這句話的思考，聯(lián)系自己的感受和社會實際，自擬題目，寫一篇文章。(40分)要求：

(1)自選角度，見解深刻(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”;

(3)思路清晰，語言流暢;(4)總字?jǐn)?shù)1000-1200字。

【寫作思路】

本題屬于“雋永哲理語句引出作文立意”的設(shè)問形式，以捷克裔法國籍著名作家米蘭·昆德拉的話語“要‘慢下來’，因為自在有為的生活是急不得的”來提示作文立意。文章寫作首先應(yīng)從題目本體入手，闡釋自己對于昆德拉話語的理解，聯(lián)系社會實際和自身生活體驗，揭示話語之中的寓意。

結(jié)合材料內(nèi)容來理解昆德拉的話，其內(nèi)涵在于緊扣中國現(xiàn)實，將人的全面發(fā)展、人的心理需求置于同經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)的合理位置，在推進經(jīng)濟發(fā)展、社會轉(zhuǎn)型、中國夢實現(xiàn)的過程中，致力于維護公平正義、改善國民福利、提升人民幸福感，以正確價值觀引領(lǐng)社會成員的成長發(fā)展，最終實現(xiàn)人與社會和諧統(tǒng)一、經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

只有把政府提倡的主流價值觀適當(dāng)闡釋并運用到文章中，把題意提示句的精神實質(zhì)與黨和國家的政策思想、發(fā)展理念、戰(zhàn)略部署合理地融合，論述才能正確而有高度，達到副省級以上作文的應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)。

【參考例文】

中國發(fā)展升級版需要釋放社會正能量

改革開放以來的中國，經(jīng)歷了長達35年的經(jīng)濟高速增長，特別是過去10年，經(jīng)濟總量翻了兩倍，人均收入超過4000美元，發(fā)展速度越來越快，“快”成了社會生活的常態(tài)，而“慢”越來越稀缺。慢作為一種心理定勢，不僅決定著社會生活形態(tài)，也影響著經(jīng)濟發(fā)展方式。昆德拉認(rèn)為自在有為的生活是急不得的，為了保證人民的生活質(zhì)量與心理感受，我們需要放緩節(jié)奏，從容不迫推進社會轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全面打造中國發(fā)展升級版。

一如國內(nèi)一項調(diào)查顯示的，84%的人認(rèn)為自己生活在“加急時代”，生活節(jié)奏越來越快、壓力越大越來，以心理焦慮和精神障礙為代表的亞健康現(xiàn)象日益突出。學(xué)習(xí)忙、工作忙、身體忙、心理也忙，人們把健康賣給時間和壓力，社會充斥著浮躁與焦慮，不僅易引發(fā)有害的聚合行為，且可能導(dǎo)致社會斷裂，影響經(jīng)濟社會的健康發(fā)展?？v觀社會生活，白領(lǐng)跳槽頻繁，藍領(lǐng)不得休息，從富士康的絕望一跳，到廈門BRT的奪命一燃，由于一些成員心態(tài)失衡導(dǎo)致的社會代價越來越大，加劇了社會成員的不安全感，影響了國家推進經(jīng)濟社會健康發(fā)展的戰(zhàn)略部署。

記得7·23動車事故發(fā)生之后，一位媒體人曾經(jīng)發(fā)出這樣的呼喚：“中國，請停下飛奔的腳步。等一等你的人民，等一等你的靈魂，等一等你的道德，等一等你的良知!”這實際上是在提醒，發(fā)展必須以人為本，應(yīng)當(dāng)將社會心態(tài)建設(shè)擺在與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的高度，讓人民在發(fā)展中擁有自我實現(xiàn)的機會，心態(tài)變得積極開闊，姿態(tài)變得從容優(yōu)雅，社會變得文明、安全、和諧。

在昆德拉祖國的首都布拉格，人們習(xí)慣在音樂與讀書中陶冶心性，度過閑暇;在他國籍所屬的法國，擁有世界上最多的假日，一年據(jù)稱多達186天。這些發(fā)達國家的人民擁有與他們的經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的生活方式與心理狀態(tài)，緩慢從容，正是社會高度文明的表征。

我國要打造的發(fā)展升級版，決不能再是片面的經(jīng)濟發(fā)展、見物不見人的發(fā)展，在總體戰(zhàn)略上要使經(jīng)濟發(fā)展與社會建設(shè)協(xié)調(diào)同步，創(chuàng)新社會治理，推進民主法治建設(shè)，促進公平正義，保障每一位公民的機會公平;在具體作為上，要提高以正確價值觀引導(dǎo)精神文明建設(shè)與人們心理調(diào)節(jié)的能力，弘揚主旋律，唱響中國夢，宣傳各個領(lǐng)域的“最美”典型，釋放正能量，引導(dǎo)人們將個體追求融入國家民族的事業(yè)之中;在社會工作層面，要鼓勵各類專業(yè)機構(gòu)和社會志愿者為公眾提供多種形式的心理援助服務(wù)，疏解心理壓力，排 1

遣精神苦悶;同時，在國民福利層面，也要采取扎實的舉措，落實國民旅游休閑綱要，保障勞動者假日福利的實現(xiàn)，努力讓社會的節(jié)奏慢下來，讓人們擁有發(fā)展自我的條件與空間，實現(xiàn)社會氛圍寬松公正，個體自在有為，人人有余暇品味發(fā)展帶來的精神文化成果，過上有尊嚴(yán)的幸福生活。

昆德拉有一個著名的觀點：生活在別處，每一個人的此處即是他人的別處，是他人憧憬向往的地方，在他人眼里很美的地方，我們自己卻渾然不覺。從本質(zhì)上說，一種美好的生活既有物質(zhì)的“此處”，亦有精神的“別處”，那些生活中最有吸引力的更多地是來自精神層面。把此處和別處的構(gòu)建統(tǒng)一起來，讓中國發(fā)展更均衡，也讓我們的生活更美好。

五、加拿大女作家門羅曾經(jīng)說過：“幸福始終充滿著缺陷?！闭埥Y(jié)合你對給定資料的思考和對這句話的領(lǐng)悟，自擬題目，寫一篇文章。(40分)

要求：(1)自選角度，立意明確;(2)聯(lián)系實際，不拘泥于“給定資料”;

(3)思路清晰，語言流暢;(4)總字?jǐn)?shù)1000-1200字。

【寫作思路點撥】

本題仍是“雋永哲理語句引出作文立意”的設(shè)問形式，以獲諾貝爾文學(xué)獎的加拿大女作家門羅話語“幸福始終充滿著缺陷”來提示作文立意。文章寫作首先應(yīng)從題目本體入手，闡釋自己對于門羅話語的理解，聯(lián)系社會實際和自身生活體驗，揭示話語之中的寓意。結(jié)合材料內(nèi)容來理解門羅的話，應(yīng)認(rèn)識到題目關(guān)鍵并不在于如何面對生活中幸福存在的種種缺陷，而在于要樹立正確的人生觀、價值觀來調(diào)整心理認(rèn)知，破解人生迷茫，尤其是人生青年階段的迷茫。破解人生迷茫需要弘揚正能量，應(yīng)聯(lián)系當(dāng)前黨和政府提倡的理念、思想、尤其是中國夢的奮斗目標(biāo)，來提出青年如何增強、弘揚、踐行正能量，擺正對人生和幸福的認(rèn)識，直面人生中可能的缺憾、挫折、失意，培養(yǎng)積極健康的心態(tài)，最終提升自我的幸福感和生活質(zhì)量，為社會進步做出積極貢獻。

只有國家提倡的主流價值觀適當(dāng)闡釋并運用到文章中，把題意提示句的精神實質(zhì)與國家政策精神緊密合理地融合，論述才能正確而有高度，達到作文的應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)。

得其大者可以兼其小

——在與民休戚中追尋飛翔的幸福

世事如潮，洶涌澎湃。在跌宕起伏的人生尤其是職場競爭中，許多青年人有一種患得患失的心態(tài)，在維持現(xiàn)狀與開拓創(chuàng)新之間不知何去何從。許多人求穩(wěn)怕變，寧取安全而舍發(fā)展。小鄒就是一個例子，不敢用永久的安全換取僅僅是可能的發(fā)展機會，做出類似選擇的同齡朋友大不乏人。習(xí)近平同志引述歐陽修的話說得好：“得其大者可以兼其小”，只有把個人追求放在遠(yuǎn)大的抱負(fù)中，才能給夢想插上翅膀，求得飛翔的幸福，實現(xiàn)個人利益與社會整體利益的統(tǒng)一。

據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，目前全國約有3000萬青少年存在心理問題，其中，大學(xué)生中的心理障礙者占16%-25%，也就是說我們有四分之一的同齡人存在心理健康問題。這不僅是一個人群的健康問題，也影響著全社會的精神面貌與生活質(zhì)量。心理問題之所以產(chǎn)生，從外在因素看，與現(xiàn)代社會的生存壓力、競爭壓力、人際關(guān)系協(xié)調(diào)壓力越來越大有關(guān);從內(nèi)因看，則與青年的自我認(rèn)同沒有確立有關(guān)。按照心理學(xué)家埃里克森的學(xué)說，在現(xiàn)代社會青年要通過自我心理調(diào)整，形成穩(wěn)定的人格系統(tǒng)更加困難，因為高度的異質(zhì)性、變遷性使青年們難以迅速地確立自我。

茫茫世事大潮，青年須有正確航向的指引，明確自我追求，增強抗壓能力，穿越人生的迷茫，走向幸福的彼岸。那么青年怎樣才能知道什么是正確航向呢?這就要樹立正確的人生觀、價值觀、幸福觀，認(rèn)準(zhǔn)一個奮斗目標(biāo)與前進方向，從茫茫潮水中開辟航道、持續(xù)前行。

首先，青年人應(yīng)該具備公共理性，擁有遠(yuǎn)大理想和抱負(fù)。所謂“得其大者兼其小”，何為大?天下為大，國家的繁榮、社會的文明、人民的幸福為大;何為小?個人的成長和進步、個體欲望的滿足為小。

2個體的欲望是難有止境的，有的人工資增長了，但幸福感并沒有增加，就是由于沒有建立正確的價值追求，被物質(zhì)欲望所奴役，未能獲得心靈上的自由。

治療這一心理病癥十分重要的一個方案是實踐公共理性的思想。約翰·羅爾斯認(rèn)為公共理性是公民理性，是平等享有公民身份的人共同具有的理性，包括一個社會共同認(rèn)同的主流價值觀。公共理性要求人將個體利益與整體利益進行平衡，而“中國夢”作為當(dāng)代中國的主流價值觀要求每一個青年，以國家的夢想為夢想，以人民的幸福為幸福，以大帶小，融小于大，才不會迷失方向，也才能真正感到幸福。

其次，青年應(yīng)當(dāng)具備生活理性，合理設(shè)定對幸福的期望值。正如本屆諾貝爾得主門羅所說的“幸福始終缺陷”，而她的《幸福過了頭》以其10個故事給人帶來對于幸福追求的一些啟迪。生活總是給了此就不再給予彼，不應(yīng)追求十全十美的幸福，這是青年必須擁有的起碼生活理性。

有的人善于行動卻不善于言說，有的人事業(yè)順利卻家庭不夠和美，也有的人追求輝煌成就而成功需要相當(dāng)長的一個過程。那些處在困境的人、位于谷底的人，應(yīng)該想想左丘失明厥有國語，司馬遷受刑終成史記。尤其是我們的典型，如“最美女教師”張麗莉，雖因舍己救人而致殘，但她崇高的壯舉使她的人生因缺陷而幸福、雖不完滿卻光芒萬丈。這就啟示我們，正確面對人生中的缺憾，以無私無畏的奉獻之舉，鑄就自我的個性人生。

總書記說：青年人最有朝氣、最富于夢想，中國夢是我們的，更是你們青年一代的。以這樣的期許砥礪自己，突破心中的障礙，將自身追求統(tǒng)一到實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的接力奮斗之中，我們一定能隨著人民普遍幸福而擁有充實人生!

讓青年追求“不完美的幸?！?/p>

追求幸福是人與生俱來的本能，成長在人生關(guān)鍵階段的青年人，對成功更加渴望，對幸福更加期盼。但是，一千個人就有一千種對幸福的理解，幸福是什么，成了很多青年不解、不安的疑問。特別是在當(dāng)前的社會轉(zhuǎn)型期，舊有社會規(guī)范有所淡化，新的社會規(guī)范尚未健全，各種價值觀相互激蕩，如潮水般涌入年輕人的腦海，他們對生活、對理想難免產(chǎn)生諸多的徘徊：闖蕩還是安穩(wěn)?理想還是現(xiàn)實?適應(yīng)還是改造?自我還是服從?這表達了一代人的心理迷惑，更反映了時代變遷中社會失序的裂痕。

在生活中，常有些青年身處體制內(nèi)，對低收入、低效率的工作不滿，又沒有勇氣離開。有的青年在公司職場中打拼，卻渴望一份更穩(wěn)定、安全的職業(yè)。這好似“圍城”，人人都覺得擁有的相比需要的不值一提，拿不起、放不下、走不開、留不住，背后的根源，就是沒有領(lǐng)會一個道理：幸福始終充滿著缺陷?！跋氩桓冻鋈魏未鷥r就得到幸福，那是神話?！睕]有誰的人生是完美的，總需要做出抉擇，而抉擇就意味著放棄。只有認(rèn)識到“不完美”是必然的，才能靜心追求自己的幸福。重要的是有自己獨特的理想、實現(xiàn)自己獨特的價值，做到這一點就是成功，不必與他人攀比。

當(dāng)然，由于價值觀極度多元化，當(dāng)代青年靠自身往往難以堅定人生理想，這就要求我們的政府要擔(dān)負(fù)起責(zé)任，要用我們的教育、宣傳和輔導(dǎo)，幫助青年形成正確的理想與價值觀，幫助他們疏解內(nèi)心的疑慮，教會他們正確看待生活、看待前途，讓他們?nèi)プ非?、去享受注定不完美、但卻獨一無二的幸福。

要做到這一點，首先要加強我們的人生觀、價值觀教育。如今的青年接受信息太快、“現(xiàn)在感”太強，看待人生視野狹窄，更缺乏榜樣的精神引領(lǐng)，往往導(dǎo)致隨波逐流、“哪有錢往哪走”的盲目心態(tài)。我們應(yīng)該多向?qū)W生傳授歷史知識，教會他們站在高處看人生、看得更加寬廣透徹，特別要多展示先進人物的光輝事跡，輔之以經(jīng)典的名言警句，讓他們在青少年時期就樹立起堅定的人生理想和正確的價值觀念，從而為“不完美的幸?！贝蚝没A(chǔ)。

同時，我們也不能忽視對青年進行心理援助和輔導(dǎo)。青年人在拼搏過程中總有挫折、彷徨，需要社會給予支持和寬慰，以堅定他們對人生、幸福的正確理解。因此，我們要以法律為支撐，在全社會鋪開一張“心理援助網(wǎng)”，多設(shè)置一些心理輔導(dǎo)站點、心理咨詢熱線，多舉辦一些心理講座、校園活動，多幫助一些有困惑的青年，使他們能夠排解疑難、堅定信心，在“不完美的幸?！甭飞献叩酶訄远?。

青年幸福國家才會幸福，青年信念堅定國家才會勇往直前。中國的未來寄托于青年，讓青年追求“不完美的幸?！保拍茏屗麄儓远ㄐ判?，為自己、為祖國的未來而奮斗。

第四篇：國考申論參考答案

2011國考省級

一、認(rèn)真閱讀“給定資料”，簡要回答下面兩題。(20分)1.“給定資料4”寫道：“黃河健康生命的主要表現(xiàn)形式就是‘三善’，即：‘善淤、善決、善徙’，這是一個為幾千年歷史所反復(fù)證明的基本事實。”請結(jié)合對這句話的理解，談?wù)剬S河自身規(guī)律的認(rèn)識。(10分)要求：簡明、完整。不超過200字。

1.黃河的自身規(guī)律是“三善”。

2.“善淤”指黃河由于流域地質(zhì)地貌、生態(tài)破壞等原因致使攜帶泥沙多，在中下游大量淤積而堵塞河道，抬高河床，成為地上懸河。

3.“善決”指黃河容易決堤，甚至三年兩決口。4.“善徙”指黃河容易改道，可謂百年一改道。

5.治理黃河要遵循黃河的“三善”規(guī)律，不宜一味固堤，要因勢利導(dǎo)、變堵為疏。

2.“給定資料5”介紹了漢代王景治理黃河的思路和做法。請概括王景治河后黃河安瀾800年的主要原因。(10分)要求：簡明扼要，條理清楚。不超過200字。

1.投入大量人、財、時間。

2.選取河身較短、地勢較低的行河路線。3.利用沿河大澤放淤，延長行河年限。

4.此間暴雨少，下游有分支、兩側(cè)較多湖泊洼地，從而河患減少。5.此間黃土高原人口減少，植被得以恢復(fù)，從而使輸沙量減少。

二、“給定資料3”介紹了密西西比河、亞馬遜河、尼羅河等流域出現(xiàn)的生態(tài)危機以及各國政府的治理舉措。請對這些材料進行歸納，并說明我國治理 黃河可以從中受到哪些啟示。(20分)要求：內(nèi)容具體，表述清晰。不超過300字。

概括：1.因未能正確處理人與自然的關(guān)系，密西西比河等流域爆發(fā)生態(tài)危機。（2分）2.表現(xiàn)在：水質(zhì)污染嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。（2分）3.對此，各國政府多策并舉（2分）：美國十分重視，但落實不到位，缺乏全面規(guī)劃；巴西制定森林保護法律，但執(zhí)法不力；埃及在全面評估的基礎(chǔ)上，綜合治理，初見成效。（2分）

啟示：1.總體規(guī)劃，綜合考慮關(guān)于黃河的經(jīng)濟開發(fā)與環(huán)境保護關(guān)系。（4分）2.建立健全有關(guān)黃河治理的法律法規(guī)并嚴(yán)格執(zhí)法。（4分）3.對黃河的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀綜合評估，建設(shè)人工濕地工程，保護植被，進行流域綜合治理。（4分）

三、國家某部門擬編寫一本以黃河為主題的宣傳手冊，作為對青少年進行愛國主義教育的材料。宣傳手冊由四個部分組成，依次為：“黃河之水天上來”、“黃河與中華文明”、“黃河的治理與開發(fā)”、“黃河精神萬古傳”。請參考“給定資料”，分別列出每個部分的內(nèi)容要點。(20分)要求：

(1)切合主題；

(2)全面、表述準(zhǔn)確、有邏輯性；(3)本題作答不超過400字。

1.黃河之水天上來。黃河發(fā)源青海，東流經(jīng)蜀、隴等8省注入渤海，有著源頭海拔高、水流落差大的特點，形成獨特的“黃河之水天上來”的自然景觀，尤以壺口瀑布最為壯觀。

2.黃河與中華文明。黃河是中華民族的母親河和華夏文明的搖籃。標(biāo)志中華文明印記甲骨文、夏王朝宮殿群、青銅、繪畫、秦腔、豫劇等在這里形成發(fā)揚；偉大的歷史人物在這里不斷涌現(xiàn)。3.黃河的治理與開發(fā)。古有大禹治水、王景治黃佳話，而新中國成立以來，在黨和國家四代領(lǐng)導(dǎo)人情系黃河、重視黃河的治理工作下，取得了舉世矚目的成就。但水質(zhì)污染、含沙量高仍是黃河亟待解決的問題。對此，不應(yīng)一味固堤，黃土高原退耕還草還林才是治黃的根本。

4.黃河精神萬古傳。我國在治黃中與大自然斗爭的宏偉經(jīng)歷，傳承了中華民族自強不息的精神，同時黃河孕育了中華文明、哺育華夏兒女也體現(xiàn)了厚德載物的精神。作為青少年，傳承、發(fā)揚這種自強不息與厚德載物的黃河精神是義不容辭的責(zé)任。

四、請參考“給定資料”，以弘揚黃河精神為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：

（1）中心論點明確，有思想高度；（2）內(nèi)容充實，有說服力；（3）語言流暢，1000字左右。

2011國考市級

（一）認(rèn)真閱讀“給定資料”，簡要回答下面兩題。（20分）

1.“給定資料1”和“給定資料2”集中反映了進城務(wù)工人員隨遷子女受教育的諸多問題。請根據(jù)這兩則資料，對這些問題的具體表現(xiàn)進行概括和歸納。（10分）

要求：準(zhǔn)確、全面、有條理。不超過200字。

1.公辦學(xué)校門檻高，學(xué)費、贊助費、借讀費高昂，缺少專門供進城務(wù)工子女就讀的公立學(xué)校。

2.民辦學(xué)校數(shù)量有限，條件簡陋，經(jīng)費緊張，沒有辦學(xué)許可證，沒有合法地位，教師隊伍不穩(wěn)定，生源不穩(wěn)定，教學(xué)質(zhì)量難以保證。

3.進城務(wù)工人員務(wù)工地點容易變化而導(dǎo)致子女被迫轉(zhuǎn)學(xué)，且其缺乏對子女的教育。

4.政府戶籍制度不利進城務(wù)工子女就讀、高考。

5.進城務(wù)工子女自身收到不公平的待遇和歧視，心靈受到創(chuàng)傷。

2.根據(jù)“給定資料4”中的有關(guān)內(nèi)容，談?wù)剬ξ闹小袄Ь持械牟唤^希望”這一表述的理解。（10分）

要求：準(zhǔn)確、簡明。不超過150字。

在教育成本攀高，導(dǎo)致部分農(nóng)民因教致貧、因教返貧的上學(xué)難和大學(xué)生就業(yè)難面前仍然有許多農(nóng)民把希望寄托在下一代受教育身上，并且不惜血本投資教育。因此，加大力度改變教育資源不合理分配以及農(nóng)民弓子弟就業(yè)難問題，給廣大農(nóng)民寄以教育的希望。（113字）

（二）L縣政府?dāng)M進一步宣傳寄宿制學(xué)校的辦學(xué)模式，以期更好地提高辦學(xué)效益和質(zhì)量。請根據(jù)“給定資料3”，以縣教育局的名義草擬《給各村中小學(xué)生家長的一封信》。（20分）

要求：

（1）內(nèi)容具體，符合實際；（2）用語得體，通俗易懂；（3）不超過400字。

給各村中小學(xué)生家長的一封信

尊敬的各位家長：

你們好！

為了改變我縣學(xué)校不合理的校點布局，進一步改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)效益，合理配臵教育資源，我縣將有效利用各方面條件，逐步推進寄宿制辦學(xué)。

我們會加大資金投入，完善學(xué)校的各項措施，將資金投入到建設(shè)新的教學(xué)用房、學(xué)生宿舍樓、學(xué)生食堂、學(xué)生廁所等，保證學(xué)生學(xué)習(xí)的環(huán)境。另外，我們會推進教育資源配臵方式的改革，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校布局：一是從實際出發(fā)，將農(nóng)村校點多，規(guī)模小的有限資源進行優(yōu)化配臵；二是著力調(diào)整中小學(xué)布局，建設(shè)一批試點學(xué)校，形成富有特色的實踐模式，如聯(lián)村辦寄宿制學(xué)校、民族寄宿制學(xué)校、邊境形象學(xué)校。

創(chuàng)辦寄宿學(xué)校意味著孩子們要去更遠(yuǎn)的地方讀書，由于交通不便等原因，難免會家中家長的擔(dān)憂，我們將努力把寄宿學(xué)校辦成群眾滿意，家長放心，學(xué)生“進得來、留得住、學(xué)得好”的學(xué)校，希望廣大家長朋友能夠共同關(guān)心和支持我縣寄宿制學(xué)校建設(shè)，共同為孩子們營造一個良好的教學(xué)環(huán)境。

縣教育局

×年×月×日

（三）假定你是一名派到農(nóng)村的支教人員，請根據(jù)“給定資料”簡要分析希望小學(xué)遭廢棄的原因，并提出解決希望小學(xué)遭廢棄問題的具體建議，供上級有關(guān)部門參考。（20分）

要求：

（1）對原因的分析準(zhǔn)確、全面；不超過100字；

（2）所提建議具體、有針對性、切實可行；不超過300字；（3）條理清楚，表達簡明。

希望小學(xué)遭廢棄的原因包括：1.農(nóng)村教育布局調(diào)整和“撤點并?！钡恼哐昙安糠窒ＭW(xué)；2.生源銳減，部分學(xué)齡兒童追隨外地務(wù)工家長異地就學(xué)；3.農(nóng)村稅費改革引發(fā)農(nóng)村經(jīng)費緊張，財政經(jīng)費的有效投入降低。

解決希望小學(xué)遭廢棄的具體建議：1.科學(xué)規(guī)劃。新建希望小學(xué)的選址，務(wù)必符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村中小學(xué)教育布局調(diào)整計劃，在捐贈希望小學(xué)之前，首先要了解當(dāng)?shù)亟逃块T未來的發(fā)展布局，一旦撤并，要及時進行資產(chǎn)臵換，保證捐方利益，在新學(xué)校里也要保留捐方曾經(jīng)捐贈的痕跡；2.合理利用。廢棄小學(xué)的校舍屬于集體財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)最大限度的利用起來，采取經(jīng)濟措施建立鄉(xiāng)村圖書館、村文化活動中心等村民文化娛樂場所，提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，實現(xiàn)廢棄校舍的“零閑臵率”。3.宣傳引導(dǎo)。通過增加就業(yè)崗位，增強學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的努力，鼓勵農(nóng)民工在家鄉(xiāng)務(wù)工、子女在本地就學(xué)，保證希望小學(xué)生源情況。

（四）“給定資料7”的畫線部分寫道：“有位知識分子說，‘我已經(jīng)無家可歸’，‘我在城市是寓公，在家鄉(xiāng)成了異客’。這樣，無論在鄉(xiāng)村少年身上，還是農(nóng)民工那里，以及這些出身農(nóng)村的知識分子的群落里，我們都發(fā)現(xiàn)了‘失根’的危機。”請結(jié)合你對這段話的思考，參考“給定資料”，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：

（1）自選角度，立意明確；

（2）聯(lián)系實際，不拘泥于“給定資料”；（3）語言流暢；

（4）總字?jǐn)?shù)800—1000字。

2010國考省級

（一）認(rèn)證閱讀給定材料，簡要回答下面兩題。（20分）

1.“給定資料1”提到，權(quán)威部門指出，如果再不采取果斷措施，渤海將在十幾年后變成“死?！薄＿@里的“死?！笔鞘裁匆馑?。（10分）要求：準(zhǔn)確、簡明。不超過100字。

“死海”是指由于人類對海洋資源過度開采、污染海水導(dǎo)致的海水水質(zhì)惡化、野生動植物減少乃至滅絕、自然災(zāi)害增多、環(huán)境自我調(diào)節(jié)能力下降，影響居民生產(chǎn)生活的海域。

2.請結(jié)合給定資料中的具體事例，談?wù)勀銓Α昂Ｑ蟮奈廴緦玺~兒的家園，但讓人類不寒而栗的毀滅絕非僅此而已！”這句話的理解。（10分）要求：準(zhǔn)確、簡明。不超過150字。

海洋的污染不僅讓魚兒失去家園，還造成其它更嚴(yán)重的危害： 1．海洋生態(tài)環(huán)境受損后很難恢復(fù)。

2.人類食用污染的魚類，將會產(chǎn)生水俁病等疾病，嚴(yán)重影響身體健康。3.圍海造田等行為，造成自然災(zāi)害，對附近居民生命財產(chǎn)造成重大損失。4.海洋污染使魚蝦滅絕、珊瑚礁消亡，影響漁業(yè)、旅游業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

（二）依據(jù)給定資料，談?wù)勀銖南旅嬉欢挝淖种械玫侥男﹩⑹尽＃?0分）荷蘭的“圍海造田”與我國的“圍湖造田”有著相似的初衷，而“退耕還?！迸c“退耕還湖”都反映了人類可貴的自??；還應(yīng)該注意到，荷蘭人的“退耕還?！彪m然只涉及3平方公里的海域，但留給人們的思考卻是很寶貴的。要求：分析全面，條理清晰，不超過300字。

1.荷蘭退耕還海讓農(nóng)民搬出家園為候鳥提供棲息地，表明要統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟發(fā)展、居民生活，生態(tài)環(huán)境。

2.荷蘭以退耕還海換取民眾對疏浚水道的支持，表明政府進行決策時要廣泛聽取民意，獲得民眾支持，形成科學(xué)民主執(zhí)政理念。

3.兩湖圍湖造田導(dǎo)致洪水災(zāi)害，給我們的啟示是要合理規(guī)劃，適度開發(fā)，統(tǒng)籌兼顧眼前利益與長遠(yuǎn)利益。

4.“退耕還?！迸c“退耕還湖”都反映了人類可貴的自省；還應(yīng)該注意到，荷蘭人的“退耕還海”雖然只涉及3平方公里的的海域，但留給人們的思考卻是很寶貴的，表明了在開發(fā)自然的過程中要勇于承認(rèn)錯誤，并采取相應(yīng)整改措施。無論這種錯誤多么微小，也要堅持改正。

（三）假設(shè)你是沿海某省省政府工作人員，請結(jié)合給定資料，草擬一份《關(guān)于將半島藍色經(jīng)濟區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)備的報告》的內(nèi)容要點。（20分）要求： 1． 內(nèi)容全面，有針對性； 2． 條理清楚，表達簡明，不超過400字。

關(guān)于將半島藍色經(jīng)濟區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)備的報告

為貫徹落實胡錦濤總書記提出的“要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，開發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造半島藍色經(jīng)濟”的方針（5分），結(jié)合我省將半島藍色經(jīng)濟區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)備的情況報告如下：

一、基本情況。半島藍色經(jīng)濟區(qū)以海洋、臨港、涉海產(chǎn)業(yè)發(fā)達為特征，以科學(xué)開發(fā)海洋資源、保護生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向，以區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為特色，以經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為前提，具有較強綜合競爭力的經(jīng)濟功能區(qū)。（3分）我省環(huán)渤海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚能力已很高（2分），而半島藍色經(jīng)濟區(qū)將我我省今后經(jīng)濟發(fā)展定位一個更高起點（2分），具有一定的現(xiàn)實性和可行性。

二、存在問題。我省目前存在“集中集約用海”的障礙，“諸侯經(jīng)濟”發(fā)展態(tài)勢明顯，重復(fù)建設(shè)及海岸線資源浪費嚴(yán)重。（5分）

三、下一步工作重點。進行海洋經(jīng)濟區(qū)域整合，打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。（3分）。

（四）參考給定資料，圍繞“海洋的保護與開發(fā)”，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（40分）要求:1．思想深刻，觀點明確；2．內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言暢達；3.總字?jǐn)?shù)900-1100字。

2010國考市級

（一）認(rèn)真閱讀給定資料，簡要回答下面兩題。（20分）1.《渤海治理計劃》近期目標(biāo)難以實現(xiàn)有多方面原因，請依據(jù)“給定資料1”分別進行概括。(10分)要求：準(zhǔn)確、全面。不超過200字。

1.排污口眾多，積重難返。

2.地方政府、行業(yè)、政府部門眾多，很難進行海陸一體化綜合治理。3.分享渤海環(huán)境效益與經(jīng)濟效益主體眾多，地方政府治理積極性不高，治理工作效率低下。

4.《計劃》是政策性文件，缺乏法律強制效應(yīng)，執(zhí)行不力。5.渤海屬于封閉性內(nèi)海，自我恢復(fù)周期長。

2.“給定材料3”中，環(huán)保專家認(rèn)為“兵庫縣堪稱‘環(huán)保錯位’的典型?！苯Y(jié)合資料內(nèi)容，對“環(huán)保錯位”的實質(zhì)進行闡釋。（10分）要求：準(zhǔn)確、簡明，不超過150字。

1.環(huán)保錯位的實質(zhì)是先污染后治理的發(fā)展模式。

2.具體而言是兵庫縣通過犧牲環(huán)境促進經(jīng)濟發(fā)展。而后花費更大的代價去治理環(huán)境。后期治理周期長，成本高。

3.因此，要走經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。

（二）針對W市在進一步建設(shè)“宜居城市”中出現(xiàn)的問題，根據(jù)給定資料，提出解決這些問題的具體建議。（20分）要求： 1.準(zhǔn)確全面，切實可行； 2.條理清楚，表達鮮明，不超過300字。

1.加大投入，專項治理遠(yuǎn)效污染，對受污染的漁民進行補償。

2.科學(xué)規(guī)劃，確立全面兼顧經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)的發(fā)展角度，確保初期的定位始終為今后發(fā)展起引領(lǐng)作用。

3.加強監(jiān)督，嚴(yán)格審批開發(fā)項目，確保投資不影響環(huán)境及社會發(fā)展。4.建立制度，把建設(shè)宜居城市納入到政府的政績考核中，改變片面以追求經(jīng)濟發(fā)展為主的發(fā)展模式。

4.加大宣傳，強化居民環(huán)保意識，轉(zhuǎn)變單純重視以經(jīng)濟發(fā)展為導(dǎo)向的觀念。

（三）A市市政府準(zhǔn)備大力宣傳推進對近海水域的污染整治工作，請你結(jié)合給定資料，以市政府工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要。（20分）要求： 1.對有關(guān)宣傳內(nèi)容的要點進行提綱挈領(lǐng)地陳述； 2.體現(xiàn)政府精神，使全市各界關(guān)心、支持污染整治工作；3.通俗易懂，不超過400字。

A市關(guān)于治理近海水域污染整治工作的宣傳綱要

我市新建了一批工廠，污染了近海水質(zhì)，嚴(yán)重影響了廣大人民的生產(chǎn)生活。為貫徹落實人大《關(guān)于加強近海水域環(huán)境污染治理的決議》，特作如下宣傳綱要：

一、宣傳內(nèi)容。1.開展近海水域環(huán)保狀況勘察調(diào)查，制定難度治理計劃；2.加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，控制近海陸源污染物排放；3.加強環(huán)境監(jiān)管，按照“誰污染，誰治理”的原則，征收超標(biāo)排污費，監(jiān)督企業(yè)完善治污設(shè)施并保證正常運行，確保排放達標(biāo)；4.落實環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和環(huán)保績效考核制度，督促污染源治理；5.堅決停止“西濱鎮(zhèn)電鍍集中控制區(qū)”項目建設(shè)，切斷污染源頭。

二、宣傳對象。治理工作需要全社會共同參與，企業(yè)要引進新技術(shù)，節(jié)能減排，加強污水處理；廣大市民要樹立環(huán)保觀念，對政府和企業(yè)進行監(jiān)督。

三、宣傳方式。充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，營造氛圍，確保宣傳工作的有效性和持續(xù)性。

（四）結(jié)合給定資料中的具體事例，以“海洋的健康”為題目，自選角度，寫一篇文章。（40分）要求： 1.中心明確，事實與觀點緊密結(jié)合； 2.語言暢達，條理清楚； 3.總字?jǐn)?shù)800-1000字。

2009國考

（一）我國改革開放三十年，取得了巨大成績，也面臨許多問題。請概述“給定資料”反映的我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展要解決的主要問題。（20分）要求：緊扣給定資料，全面，有條理，不必寫成文章。不超過300字。

我國經(jīng)濟發(fā)展要解決的主要問題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待升級和糧食危機。（4分）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待升級：1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有硬傷，“兩頭在外,中間加工”、沒有定價權(quán)。（2分）2.部分企業(yè)家無意進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，無力進行企業(yè)自主創(chuàng)新；（2分）3.加工業(yè)成本上升、資源利用率低、環(huán)境污染嚴(yán)重（2分）；4.產(chǎn)業(yè)升級思路不清晰；（2分）5.高級技工人才缺乏；（2分）6.生產(chǎn)加工領(lǐng)域遭到外資企業(yè)競爭。（2分）

糧食危機：1.農(nóng)資價格上漲，農(nóng)民生產(chǎn)成本提高，致使外出打工多，耕地荒廢，種糧意愿下降（2分）；2.發(fā)達國家把糧食作為金融工具掠奪發(fā)展中國家。（2分）

（二）本題僅限報行政執(zhí)法類、市（地）以下綜合管理類職位的考生作答。1．對“給定資料3”中林老板的心態(tài)進行分析，并指出他的心態(tài)所反映的本質(zhì)問題。（20分）要求：觀點鮮明，分析恰當(dāng)，不超過200字。

1.林老板的心態(tài)比較無奈。

2.表現(xiàn)在：成本攀高，企業(yè)面臨困境，但林老板既無意遷廠，借勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；無力增加企業(yè)的研發(fā)能力，進行自主創(chuàng)新。

3.林老板的境況是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的縮影，反映了“兩頭在外，中間加工”的制造業(yè)發(fā)展模式在創(chuàng)造了巨大經(jīng)濟奇跡后，現(xiàn)面臨危機。

4.而在危機面前，以林老板為代表的中小企業(yè)家缺乏長遠(yuǎn)眼光，尚未樹立自主創(chuàng)新意識。

2．“給定資料11”提出了解決我國糧食問題的對策，認(rèn)為提高糧食價格是關(guān)鍵之策，不必?fù)?dān)憂對低收入人群的影響。他的這種觀點有沒有道理，為什么？請談?wù)勀愕睦斫?。?0分）要求：觀點明確，分析恰當(dāng)，條例清楚，不超過400字。

1.這種觀點既有其合理的一面，也有不合理的一面。

2.合理的一面在于：對于增加農(nóng)民收入而言提高糧價比補貼更實惠，通過政府的補貼可以抵消提高糧價對低收入者的影響；同時也符合部分農(nóng)民的意愿。

3.不合理的一面在于：一是2008年我國糧食產(chǎn)量供需基本平衡，貿(mào)然漲價明顯違背市場經(jīng)濟的規(guī)律；二是根據(jù)國外教訓(xùn)，糧價上漲不僅影響低收入人群的切身利益，而且容易引發(fā)干群矛盾甚至導(dǎo)致整治動蕩；三是穩(wěn)定糧價是我國政府的既定方針，政府有信心有能力穩(wěn)定全國糧價。四是發(fā)達國家通過糧食來掠奪發(fā)展中國家，我國應(yīng)保持糧價穩(wěn)定。

4.因此解決糧食問題，應(yīng)貫徹胡錦濤同志的要求：一靠政策，保護現(xiàn)有土地承包關(guān)系，維持18億畝耕地水平，穩(wěn)定農(nóng)資價格；降低生成成本、提高農(nóng)民種糧補貼、保護農(nóng)民種糧積極性。二靠科技，為糧食的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)進一步發(fā)揮作用，進一步把儲備糧食管好。

（三）本題僅限報考省級（含副省級）以上綜合管理類職位的考生作答。1.“給定資料5”對內(nèi)地省區(qū)“歡迎沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”的口號提出質(zhì)疑，請對此進行分析，談?wù)勀愕囊娊?。?0分）要求：觀點明確，分析恰當(dāng)，條例清楚，不超過300字。

1.這種質(zhì)疑有合理的一面也有不合理的一面。

2.合理的一面在于：這種模式存在結(jié)構(gòu)硬傷，“兩頭在外，中間加工”、無定價權(quán)。同時加工成本攀高、資源利用率低、污染嚴(yán)重，且缺乏自主創(chuàng)新能力。如果遷移內(nèi)地，不利于經(jīng)濟又快又好地發(fā)展。

3不合理的一面在于：沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也有一定可行性。由于區(qū)域發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可拉動內(nèi)地經(jīng)濟增長。徐老板遷廠成功應(yīng)對危機就是一個很好的案例，另外“昆山模式”在引進環(huán)保、高端制造業(yè)方面也值得借鑒。

4.因此，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)是有條件的，要綜合考慮自主創(chuàng)新、環(huán)境保護、資源利用、生產(chǎn)成本、區(qū)域?qū)嶋H等綜合因素。

2.某學(xué)術(shù)團體為貫徹黨的十七屆三中全會精神，就我國糧食問題召開研討會，在關(guān)于解決問題對策的討論中，有人發(fā)表了“四點對策”：

其一，建議加大農(nóng)業(yè)投入，以使糧食產(chǎn)量滿足人類不斷增加的需求。我國糧食生產(chǎn)有很大潛力，只要持續(xù)加大農(nóng)業(yè)投資，我國的糧食產(chǎn)量就不僅完全可以在中長期內(nèi)滿足國內(nèi)需求，而且可以保證出口。

其二，建議科學(xué)地分配全球有限的糧食。近年隨著全球能源供需矛盾凸現(xiàn)，石油價格上漲，一些國家把糧食加工生產(chǎn)成生物燃料。當(dāng)歐美一部分人填滿他們油箱的時候，很多人正為如何填飽他們的胃而苦苦掙扎，要優(yōu)先滿足人類最基本的需求，科學(xué)地解決全球有限糧食合理分配的問題。

其三，建議大力倡導(dǎo)糧食節(jié)約。據(jù)某市場調(diào)查顯示，該市飲食行業(yè)及單位食堂的就餐者，平均每人每天浪費大米14克，每天浪費大米多達7000公斤。如果在全國調(diào)查，糧食浪費一定是一個驚人的數(shù)字。要厲行節(jié)約，這是我國可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強的重要保證。

其四，建議切實加強國際合作。發(fā)達國家、國際組織要向發(fā)展中國家提供相關(guān)政策和指導(dǎo)。世界銀行和國際貨幣基金組織應(yīng)向受到糧價攀升沖擊嚴(yán)重的發(fā)展中國家提供近期緊急糧食援助，并對如何促進發(fā)展中國家在中長期提高糧食生產(chǎn)能力給予切實幫助。

這“四點對策”，內(nèi)容上，表述上都存在問題。請指出這份“對策”存在的問題，并提出修改意見。

要求：1.明確提出存在哪些問題。2.寫出相關(guān)的修改意見（包括寫出需要補充的內(nèi)容）。3.條理清楚，表達簡明，不超過400字。

其一，使糧食滿足人類需求，不是針對我國糧食問題，且不符常識，滿足全人類需求只是一個奢望；只要加大投資就能解決糧食問題，說法不可行，加大投資只是解決糧食問題手段之一。

其二，無針對性，不是針對國內(nèi)糧食生產(chǎn)。

其三，無可行性，對策空泛，不具操作性；無常識性，以一單位數(shù)據(jù)推出全國數(shù)據(jù)不嚴(yán)謹(jǐn)。

其四，無針對性，未針對我國糧食問題；無可行性與常識性，發(fā)達國家不可能無條件、長期支援發(fā)展中國家，而是把糧食作為金融工作掠奪發(fā)展中國家。

綜合以上問題，對策可修改為：應(yīng)堅持自足于糧食基本供給，保障我國糧食安全。一靠政策，保護現(xiàn)有土地承包關(guān)系，維持18億畝耕地水平；穩(wěn)定農(nóng)資價格、降低生成成本、提高農(nóng)民種糧補貼、保護農(nóng)民種糧積極性。二靠科技，為糧食的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)進一步發(fā)揮作用。三是通過各種媒體大力宣傳節(jié)約糧食的重要性，形成全面節(jié)約的良好風(fēng)尚。

（四）胡錦濤總書記到河南、安徽考察，引發(fā)我們許多思考。請聯(lián)系“給定資料”，整理自己的思考，自擬題目，寫一篇文章。（40分）要求：1.觀點明確，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言生動流暢。2.報考省級（含副省級）以上綜合管理類職位的考生，要深入思考，緊密結(jié)合“給定資料”所反映的問題，寫一篇視野開闊、見解深刻的文章。3.報行政執(zhí)法類、市（地）以下綜合管理類職位的考生，可結(jié)合“給定資料”中所反映的主要問題，寫一篇見解比較深刻的文章。4.1000～1200字。

2008國考

（一）在怒江開發(fā)水電資源問題上有重大爭議。請根據(jù)給定資料1-8指出爭議的焦點是什么，并對主張怒江水電開發(fā)和反對怒江水電開發(fā)的理由分別加以概述。（20分）

要求：指明“焦點”，概括全面，條理清楚，語言流暢，不超過500字。

爭議的焦點是怒江水電開發(fā)對怒江經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)方面帶來的影響。支持的理由：1.我國水電資源豐富，火電影響可持續(xù)發(fā)展，水電開發(fā)符合我國國情及當(dāng)?shù)貙嶋H情況，符合循環(huán)經(jīng)濟要求；2.怒江經(jīng)濟發(fā)展落后，人均收入低，水電開發(fā)提供就業(yè)機會，可提高當(dāng)?shù)厝罕娚?，并可成為支柱產(chǎn)業(yè)帶動二三產(chǎn)業(yè)，促進財政增收，是迄今唯一可有效促進經(jīng)濟發(fā)展的途徑。3.用較小的投資取得較大的回報，有國際戰(zhàn)略意義；4.居民可以生態(tài)入股的話，可以使其致富。

反對的理由：1.怒江原始生態(tài)流域保存完好，是僅存原生態(tài)河流，可作為自然遺產(chǎn)保護，進行環(huán)境監(jiān)測；2.怒江的地理奇觀和珍稀動物構(gòu)成獨特的自然景觀，再加上民俗傳統(tǒng)文化，使旅游業(yè)成為怒江經(jīng)濟新的增長點；3.水電開發(fā)會破壞當(dāng)?shù)厝嗣竦纳睿c提高當(dāng)?shù)匕傩丈顭o直接聯(lián)系，而產(chǎn)生的移民問題、污染問題很難解決。4.瑞典、美國立法保護河流，西方發(fā)達國家已基本停止大壩建設(shè)，且有阿斯旺水壩破壞尼羅河流域生態(tài)平衡，產(chǎn)生泥沙等問題難以解決的前車之鑒。

（二）請根據(jù)給定資料9、10，分析這兩則資料對搞好水電開發(fā)提供了哪些啟示。（15分）要求：分析簡明扼要，條理清楚，不超過200字。

1.加大對移民的扶持，尤其是加大前期補償。為當(dāng)?shù)鼐用裉峁└嗟木蜆I(yè)就會，為其長期生計做出安排。

2.嚴(yán)格遵循先規(guī)劃、后開發(fā)的原則，統(tǒng)籌兼顧當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益，確保工程方案安全可靠、經(jīng)濟合理，有序推進開發(fā)工作。

3.通過立法，設(shè)立專門機構(gòu)，處理后續(xù)次生問題，明確責(zé)任主體。4.加大公共財政投入，通過植樹造林等措施，保持水土，改善生態(tài)環(huán)境。5.吸私人投資，加速當(dāng)?shù)毓I(yè)發(fā)展。以水電工程為支柱產(chǎn)業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

（三）本題僅為限報考行政執(zhí)法類，市（地）以下綜合管理類職業(yè)的考生作答。

1．“給定資料7”引了上海某研究所G所長的話：“美國人把擱淺的鯨魚推入大海，這值得贊揚；鯨魚被非洲難民捕食，這也應(yīng)贊揚，因為它救活了一群人”。請說明這表達了G所長怎樣的觀點。（10分）要求：簡明、準(zhǔn)確地闡釋觀點，不超過200字。

1.這表明G所長認(rèn)為水電資源開發(fā)方面要具體問題不能一刀切，要具體問題具體分析。

2.具體來說，在怒江水電資源開發(fā)上固然認(rèn)識到自然資源和生態(tài)環(huán)境保護的重要性；更需要認(rèn)識到保證怒江地區(qū)群眾基本生存和生活權(quán)益的重要性。

3.基于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟落后、群眾生存條件惡劣等具體情況考慮，應(yīng)該進行開發(fā)。但要嚴(yán)格遵循先規(guī)劃、后開發(fā)的原則，有序推進開發(fā)工作，發(fā)展經(jīng)濟，消除貧困。

2．“給定資料6”引述了某學(xué)報C主編提出的意見，請你站在水電規(guī)劃部門的立場，對C主編的意見做出答復(fù)。（15分）要求：有條理的寫出答復(fù)內(nèi)容，有理有據(jù)，不考慮行文格式，不超過300字。

感謝C主編提供的意見，現(xiàn)答復(fù)如下：

1.事實上，怒江已不是原生態(tài)河流，我們將嚴(yán)格遵循先規(guī)劃、后開發(fā)的原則，有序推進開發(fā)工作。

2.永久作為遺產(chǎn)保護與我國可持續(xù)發(fā)展的資源瓶頸與水電資源的利用率低以及怒江流域貧困嚴(yán)重的現(xiàn)實相比，開發(fā)怒江水電的生存意義更大。

3.怒江開發(fā)是在中下游進行可持續(xù)開發(fā)利用，不會影響怒江流域的科學(xué)研究價值。

4.我們要看到我國西南地區(qū)貧困落后的國情不同與西方發(fā)達國家。西方發(fā)達國家水電利用遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國。西方有建大壩的事例，也有建大壩并確保環(huán)境良好的事實，如美國田納西流域的綜合治理。

（四）本題僅為限報考行政執(zhí)法類，市(地)以下綜合管理類職業(yè)的考生作答。請以“從怒江水電開發(fā)說開去”為題，寫一篇文章。（40分）要求：

1、結(jié)合給定材料，自選角度。

2、符合題意，觀點明確，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢。

3、總字?jǐn)?shù)800——1000字。

（五）本題限報考省級（含副省級）以上考生綜合管理類職位的考生作答。給定材料11列出了其職能部門準(zhǔn)備對反對意見給予答復(fù)的基本內(nèi)容，請指出這樣答復(fù)存在哪些明顯問題，并就存在的問題分別說明這樣修改補充。（25分）要求：1．不從格式、語言上談問題，僅從內(nèi)容上指出主要問題。2．分條作答，指出一個問題，接著寫出修改補充的內(nèi)容。3．條理清楚，表達簡潔流暢，不超過500字。

1.慎重考慮生態(tài)問題部分的答復(fù)沒有針對性。應(yīng)該為：確保怒江生態(tài)環(huán)境不因水電站的建設(shè)造成破壞。我們將嚴(yán)格遵循先規(guī)劃、后開發(fā)的原則，有序推進開發(fā)工作，切實保證水電站建設(shè)過程中的生態(tài)質(zhì)量。

2.慎重對待資源開發(fā)問題的答復(fù)無可行性。應(yīng)改為：對資源開發(fā)問題要具體問題具體分析。在生態(tài)脆弱地區(qū)不能走片面的資源開發(fā)道路，在某些擁有資源優(yōu)勢經(jīng)濟落后地區(qū)，需要進行綜合開發(fā)，借鑒美國田納西流域的治理經(jīng)驗，堅持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，基本形成節(jié)約能源和保護生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。

3.整個答復(fù)沒有針對性，不全面。只談到生態(tài)保護和資源開發(fā)等問題。應(yīng)該補充：為保護少數(shù)民族生活習(xí)慣和文化傳統(tǒng)，政府將創(chuàng)造一切條件，盡力實現(xiàn)少數(shù)民族的整體搬遷，保護當(dāng)?shù)鬲毺氐娜宋木坝^；怒江經(jīng)濟發(fā)展落后，人均收入低，水電開發(fā)提供就業(yè)機會，可提高當(dāng)?shù)厝罕娚詈徒鉀Q移民問題，并可成為支柱產(chǎn)業(yè)帶動二三產(chǎn)業(yè)，促進財政增收，是迄今唯一可有效促進經(jīng)濟發(fā)展的途徑；永久保留原始生態(tài)環(huán)境與我國可持續(xù)發(fā)展的資源瓶頸與水電資源的利用率低以及怒江流域貧困嚴(yán)重的現(xiàn)實相比，開發(fā)怒江水電的生存意義更大；怒江開發(fā)是在中下游進行可持續(xù)開發(fā)利用，不會影響怒江流域的科學(xué)研究價值。

2007國考

（一）根據(jù)“給定材料1、2”的內(nèi)容，整理一份供有關(guān)負(fù)責(zé)同志參閱的材料。（30分）要求：概述全面，觀點鮮明，條理清楚，語言流暢，不超過500字。材料反映當(dāng)前我國在土地征用過程中存在的一系列問題。現(xiàn)整理如下供領(lǐng)導(dǎo)參閱：

這些問題主要表現(xiàn)為1.城郊農(nóng)民大量失地；2.征地補償款項未及時到位；3.相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的補償標(biāo)準(zhǔn)較低。從而導(dǎo)致農(nóng)民利益受損，引發(fā)群體性上訪和干群沖突，嚴(yán)重影響農(nóng)村的社會穩(wěn)定與發(fā)展。

上述問題產(chǎn)生的原因有：1.在商業(yè)利益和政治資本的雙重利益的驅(qū)動下，地方政府采取強制性土地征用政策，低價征地，從中獲得巨額土地增值收益；2.失地農(nóng)民所獲補償不足維持生計，而政府沒有為其建立比較合理的安臵和社會保障制度；三是農(nóng)民沒有為土地定價的權(quán)利。

對此，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》規(guī)范了審批權(quán)并對征地補償作了新的承諾。但有關(guān)專家建議通過推進城市化進程的兩種選擇和把土地轉(zhuǎn)讓市場區(qū)分為兩大類進行交易，保障農(nóng)民得到應(yīng)有的補償。

（二）“給定資料7”提出了“持續(xù)土地利用管理”的問題。請結(jié)合“給定材料3—7”，談?wù)剬Α俺掷m(xù)土地利用管理”應(yīng)從哪些方面評價。（15）要求：分調(diào)作答，簡明扼要，不超過200字。

（三）本題僅限報考行政執(zhí)法類、市（地）以下綜合管理類職位的考生作答。1．給定材料中談到了排土場、尾礦庫的綠化，“空心村”、磚瓦窯場和工礦廢棄地的整治，請概括說明這些作法的目的和意義。不超過200字。（10分）

1.通過綠化，保護和改善生態(tài)環(huán)境。

2.通過將采礦剝離的表土單獨存放，以備復(fù)墾利用。3.進行水土保持，防止水土流失。

4.有效控制二次揚塵污染，我國固體廢物治理探索出一條新的路子。5.將廢棄地重新恢復(fù)為耕地，增加土地總量，提高農(nóng)民人均占有土地量，實現(xiàn)耕地占補平衡，利于縣域經(jīng)濟發(fā)展。

2．根據(jù)“給定材料6”，試分別解釋“存量土地”和“地荒”的含義。（15分）

地荒：由于閑臵導(dǎo)致建設(shè)用地土地供應(yīng)量不足或用地緊張的虛假現(xiàn)象。

存量土地：是指現(xiàn)有城鄉(xiāng)建設(shè)用地范圍內(nèi)的閑臵未充分利用和利用不充分、不合理的土地，具有開發(fā)利用潛力的現(xiàn)有城鄉(xiāng)建設(shè)用地。

（四）本題僅限報考省級（含副省級）以上綜合管理類職位的考生作答。1．“給定資料2”提到“把土地轉(zhuǎn)讓市場區(qū)分為兩大類進行交易”，請進一步說明這兩大類市場怎樣區(qū)分，并談?wù)勗谶@兩大類市場中怎樣解決“農(nóng)民沒有權(quán)力為自己的土地定價”的問題。不超過200字。（10分）

2．假如中央有關(guān)部門成立聯(lián)合檢查組，對地方征用農(nóng)民集體所有土地補償費管理使用情況進行專項檢查，請列出此項檢查所查的主要內(nèi)容。（15分）

（五）請以“命脈”為題，寫一篇關(guān)于土地問題的文章。（30分）

要求：

1、參考給定資料，自選角度，提出問題，解決問題。

2、觀點明確，聯(lián)系實際，分析具體，條理清楚，語言流暢。

3、全文不少于800字。

2010.4.25聯(lián)考

一、依據(jù)“給定資料1—5”，簡要回答下面兩題。(20分)1.試指出市政公用事業(yè)建設(shè)的主要內(nèi)容，并談?wù)勈姓檬聵I(yè)的重要性。(10分)要求：準(zhǔn)確、簡明，不超過150字。

包括城市供水、集中供熱、垃圾處理、市政交通、園林綠化、污水處理、管道燃?xì)狻?.具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、公益性，是城市基礎(chǔ)設(shè)施、國民經(jīng)濟重要部分，社會經(jīng)濟活動載體。2.促進城市經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展、城市現(xiàn)代化建設(shè)，提高城市功能、質(zhì)量。

2.“給定資料1”里說“連健康都算不上”指的是什么問題？問題存在的原因是什么？(10分)要求：全面、準(zhǔn)確，有條理，不超過100字。

市政建設(shè)滯后，與城市改造不同步。原因：政府重視不夠，對其投資小、規(guī)模不，融資渠道單一，存在資金缺口。

二、假定你是某街道辦事處工作人員，請參考給定資料，為當(dāng)?shù)鼐用裆鐓^(qū)的宣傳欄擬一份節(jié)水宣傳材料(20分)要求：（1）體現(xiàn)國家節(jié)約水資源的有關(guān)精神，說明為什么要節(jié)水；（2）簡明、通俗，利于老百姓理解；（3）不超過400字。

自覺節(jié)水

科學(xué)用水

依法管水

目前，我國水資源十分緊缺，我市尤為明顯，且存在地域分布不均、時空分布不均、入海損失嚴(yán)重等問題。節(jié)約用水是建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重大舉措，是每一個人義不容辭的社會責(zé)任。

水資源如此緊缺，節(jié)約用水卻不容樂觀：水資源憂患意識和節(jié)約用水意識不強；長期養(yǎng)成不良用水習(xí)慣；浪費現(xiàn)象嚴(yán)重；水價低，用水不心疼；未一水多用，用水效率低；公共用水還使用純凈自來水；非節(jié)約型用水器大量存在；高耗水工藝、設(shè)備急需改進。

低水價是造成水資源浪費的主要原因。我市擬進行水價改革，實行增階梯式水價，用水量增多，水價越高。其次，要倡導(dǎo)節(jié)約用水、高效用水：政府?dāng)M進一步建立完善的市政配套設(shè)施；居民要轉(zhuǎn)變觀念，改掉不良用水習(xí)慣；全社會應(yīng)推廣雨水收存、污水再生和中水利用。

三、我國市政公用事業(yè)發(fā)展面臨一些亟待解決的問題。某市政部門準(zhǔn)備起草一份推進公用事業(yè)改革的方案，請結(jié)合給定資料，指出該方案應(yīng)明確解決哪些問題。(20分)要求：（1）準(zhǔn)確全面，條理清楚，有針對性；（2）表達簡明扼要，不超過400字。

1.政府重視不夠，投入比例小，規(guī)模不大，融資渠道單一，存在資金缺口。2.外資等社會資本溢價收購，有損人民利益。3.前期未充分進行分析規(guī)劃，后期管理缺位。

4.法律規(guī)定不明確，政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、管理措施、管理能力不配套。5.公用事業(yè)價格形成機制不完善，政府缺乏監(jiān)督和審查。6.群眾對市政公共事業(yè)的認(rèn)知度不高。

四、相當(dāng)一部分人認(rèn)為，水是公共產(chǎn)品或者準(zhǔn)公共產(chǎn)品，因此用水應(yīng)該是低價的。針對這種觀點，參考給定資料。寫一篇文章，對國家水資源價格改革的基本思路進行闡述。(40分)要求：（1）自擬題目，中心明確，觀點鮮明，聯(lián)系實際；（2）說理充分，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢；（3）不少于800字。

2010上海招警

一、請判斷下列說法是否符合給定資料內(nèi)容，符合的打勾，不符合的打叉。對打叉的分別說明理由，不超過200字。（15分）

A、富士康跳樓事件，根本原因是企業(yè)對員工的關(guān)懷不夠，人成了機器的附屬品，人情冷漠而產(chǎn)生絕望、厭世的心理。（）

B、一些新生代農(nóng)民工缺乏一技之長，心理預(yù)期較父輩高，在找不到穩(wěn)定理想的工作時候，往往面臨著城鄉(xiāng)雙重邊緣化的狀態(tài)，容易產(chǎn)生極端情緒而走向犯罪。（）

C、2009年珠三角地區(qū)出現(xiàn)“民工荒”與當(dāng)?shù)毓べY水平長期偏低有很大關(guān)系，D、因為新生代農(nóng)民工背負(fù)著家庭的負(fù)擔(dān)，其打工目的是養(yǎng)家糊口。（）市場經(jīng)濟條件下，應(yīng)依賴市場對人力資源配置的功能，只要企業(yè)改變低成本擴張戰(zhàn)略，就能解決“農(nóng)民荒”問題。（）

E、廣東省出臺農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)工作的政策，是戶籍政策改革的新思路，為有學(xué)歷和技能的農(nóng)民工提供了新的出路，有利于增強農(nóng)民工的歸屬感和積極性。（）

二、請概括給定材料反映的主要內(nèi)容。（15分）要求：語言精煉，層次要點清楚，字?jǐn)?shù)不超過200字。

1.由于 “邊緣心理”、“受教育程度低”，新生代農(nóng)民工自殺、犯罪現(xiàn)象居多。

2.因低薪、工作、居住環(huán)境差，求職群體年齡結(jié)構(gòu)，國家惠農(nóng)政策，沿海企業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移趨勢，某些地方政府管理模式有待改進等原因，導(dǎo)致企業(yè)用工難。

3.失衡的社會結(jié)構(gòu)，公眾對貧富差距敏感度攀高，使社會公平亟待加強題。4.對此，國家出臺相關(guān)政策、一些地方政府開展戶改新政，有效保障農(nóng)民工權(quán)益。

三、分析給定資料，就如何進一步落實貫徹農(nóng)民工政策提出對策。（20分）要求：分析條理清楚，對策合理，表述清楚，字?jǐn)?shù)不超過300字。

四、結(jié)合材料，就“解決新生代農(nóng)民工問題與構(gòu)建和諧社會的意義”為主題寫一篇議論文。

要求：（1）參考給定資料，自選角度，自擬題目。

（2）觀點明確，分析透徹，言語流暢，對策措施合理。

（3）全文1000字左右。（50分）

2010福建

1.根據(jù)給定資料，概述中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀。（20分）要求：概括準(zhǔn)確，條理清晰。不超過200字。1.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，受到中央和地方政府高度重視，出臺政策予以扶持。

2.08年增速顯著，網(wǎng)游業(yè)具中國特色市場需求高，創(chuàng)意、技術(shù)水平快速提高，“走出去”步伐加快。

3.但一些地區(qū)未充分利用文化資源，發(fā)展模式不清，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，人才匱乏。

4.影視業(yè)效益低，技術(shù)落后，產(chǎn)業(yè)鏈條亟待完善。

5.動畫業(yè)效益差，未充分利用傳統(tǒng)文化，未注重東西方文化融合。（171字）2．結(jié)合給定資料，談?wù)勀銓Α拔幕峭寥?，?chuàng)意是種子，產(chǎn)業(yè)是果實”的理解。（30分）要求：思路清晰，簡明扼要。不超過300字。

1.文化是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的外因、前提條件，創(chuàng)意是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)因、根本動力，而形成產(chǎn)業(yè)是最終的目標(biāo)和落腳點。

2.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開本國的特色文化資源，無需消耗能源、資源的文化產(chǎn)業(yè)成為新寵的時代大環(huán)境，文化消費能力的不斷提升，政府的重視與支持等外部條件。

3.創(chuàng)意人才為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了根本動力。

4.形成產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展經(jīng)濟、傳承文化從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會是發(fā)展的目標(biāo)和落腳點。

5.因此，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要將文化、創(chuàng)意、產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，挖掘本國文化資源，加強文化交流；大力培養(yǎng)創(chuàng)意人才，最終形成產(chǎn)業(yè)鏈條。（252字）

3.參考給定資料，圍繞“中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。（50分）要求：觀點明確，論證有力，語言流暢，字?jǐn)?shù)1000字左右。

經(jīng)典材料參考答案 材料一：作答要求：以“材料一”內(nèi)容，假定你是人大代表趙××，在提交的議案中需陳述整治鳳山路的理由，請用簡潔的短語（如：××問題），概括出無證攤販導(dǎo)致鳳山路“臟亂差”問題的具體表現(xiàn)。

1.噪音擾民問題。2.市容整潔問題。

3.火災(zāi)（消防）隱患問題。4.食品安全問題 5.交通擁堵問題。6.社會治安問題。

材料二：圍繞本期《新聞1+1》的標(biāo)題“我們要進城”（可理解為“讓新生代農(nóng)民工進城”），用自己的語言，為【給定資料二】的內(nèi)容寫個提要。（字?jǐn)?shù)控制在400字以內(nèi)；要求中心明確、思路清晰，語言順暢。）（23分）

1．2010年中央一號文件首次提出“新生代農(nóng)民工”，引起社會各界高度關(guān)注。其出生于80年代、90年代，對城市不遙遠(yuǎn)，幾乎不會種地，有一定文化，精神需求大、關(guān)注公平，追求發(fā)展型就業(yè)。

2．新生代農(nóng)民工的生活存在困境：對農(nóng)村不依戀，但進入城市有門檻，難以獲得市民的權(quán)利，就業(yè)、求學(xué)、維權(quán)艱難。

3．政府戶籍制度等政策的不完善、新生代農(nóng)民工融入城市的渴望是困境形成的動因。

4．對此，要關(guān)注農(nóng)民工進城的公平待遇，完善制度政策，改變其城市生活狀態(tài)，滿足其精神心理需求；增加農(nóng)村的吸引力，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等，引導(dǎo)新生代農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；轉(zhuǎn)變社會的觀念，接納新生代農(nóng)民工。

材料三：請結(jié)合給定材料的具體事例，談?wù)勀銓Α拔湫g(shù)項目高考加分”現(xiàn)象的看法。

1.“武術(shù)項目高考加分”既有其合理的一面，又有不合理的一面。2.高考武術(shù)加分等加分項目存在能夠促進學(xué)生的全面發(fā)展，保護社會弱勢群體，彌補高考選才制度缺陷。

3.武術(shù)評分主觀性強，在當(dāng)前社會環(huán)境和高考生態(tài)下出現(xiàn)了弄虛作假和加分腐敗的現(xiàn)象，損害了教育公平。

4.要減少武術(shù)項目的加分分值，同時引入更多的技術(shù)手段，保證檢測的公開透明，加大民眾的監(jiān)督，提高政府的公信力。

材料四：請根據(jù)資料5，就《印象?劉三姐》項目的開發(fā)，列舉非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的成功經(jīng)驗與不足。（30分）要求：1.緊扣資料，針對性強，條理清楚，邏輯嚴(yán)密；2.不超過350字。

成功經(jīng)驗：1.充分認(rèn)識到保非的重要性，并把對其的挖掘、保護、開發(fā)納入政府工作重點。2.成立專業(yè)公司投資運作，吸收各方優(yōu)秀人才參與，充分利用科技手段，打造民族文化旅游品牌，成功詮釋人與自然關(guān)系。3.綜合利用自然風(fēng)光、民族藝術(shù)、專業(yè)人才，探索文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化新路子，帶動服務(wù)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民物質(zhì)、精神的雙豐收。

不足：1.耗資巨大，投入大量的人、財物。2.內(nèi)涵缺乏，重形式、輕內(nèi)容。材料五：結(jié)合“給定資料10東梁煤礦被低價轉(zhuǎn)讓”這一事例，指出煤炭資源整合應(yīng)從中吸取哪些教訓(xùn)？

1.規(guī)范轉(zhuǎn)讓程序，確保煤礦企業(yè)轉(zhuǎn)讓公開、公平、公正運行。2.明確煤礦轉(zhuǎn)讓后煤礦權(quán)屬、企業(yè)性質(zhì)，防止國有資產(chǎn)流失。3.嚴(yán)禁企業(yè)擅自更改和評估煤礦儲量。

4.引入專家、中介機構(gòu)等第三方力量準(zhǔn)確評估煤礦價格，防止估價過低。5.煤礦轉(zhuǎn)讓要符合國家有關(guān)政策規(guī)定，把采礦權(quán)納入到轉(zhuǎn)讓范疇中。材料六：針對我國在農(nóng)民工子女教育方面存在的具體問題，參考給定資料，提出解決這些問題的具體建議。（20分）要求：1.準(zhǔn)確全面，切實可行；2.條理清楚，表達簡明。不超過300字。

1.各級政府制定政策，降低公辦學(xué)校門檻；加大投入，以出資購買服務(wù)的方式接納非戶籍兒童實行免費義務(wù)教育。

2.加大對農(nóng)民工子弟學(xué)校的管理與財政投入，嚴(yán)格審批辦學(xué)資質(zhì)；提高辦學(xué)質(zhì)量，保證教師待遇，加大公辦、民辦學(xué)校的師資交流。

3.通過媒體廣泛宣傳，營造全社會共同關(guān)心農(nóng)民工子女教育的良好氛圍，有效緩解社會對外來務(wù)工子女的歧視；引導(dǎo)外來務(wù)工人員樹立正確子女教育觀，對子女進行正確的教育管理；增設(shè)農(nóng)民工子女的心理輔導(dǎo)課程。

4.政府要樹立正確的政績觀，把農(nóng)民工子女教育問題納入政績考核范圍。

第五篇：國考申論技巧

申論文章的寫作步驟一般是先審題、列提綱、定題目、想開頭、寫分論點、想結(jié)構(gòu)、論證、寫結(jié)尾等8個環(huán)節(jié)組成。

第一，詳細(xì)審題，理解命題目的，審清作文的類型要求具體是策論文、評論文、議論文、公文、講話稿還是其他。審出限制條件，即論述的內(nèi)容重點要分析原因還是強調(diào)對策，弄明白虛擬身份是誰，要求的字?jǐn)?shù)限制和其他規(guī)定。

第二列提綱，列提綱就是要寫出文章的基本思路，在草稿紙上畫個草圖，弄出各個分論點來。

第三，寫題目，題目的寫法一般有正立法、反立法、引申法。所謂正立法就是標(biāo)題就是論點，我們要提倡這種寫法，如《確?！皺?quán)為民所用”要有新思路》。反立法就是對一種錯誤的觀點或負(fù)面現(xiàn)象進行質(zhì)疑，如《開發(fā)海洋資源不可顧此失彼》，《警惕地方保護主義借“救市”抬頭 》等。引申法如由xx引發(fā)的思考，xx的啟示，從怒江水電開發(fā)說開去，xx告訴我們什么等。

第四，開頭。開頭里面要交代清楚事件、影響和觀點。第一層，交代事情的緣起，根據(jù)材料得到某時某地發(fā)生某事，非常具體。第二層，揭示主題，由該事件看出某問題相當(dāng)嚴(yán)峻，符合我們的思維習(xí)慣。第三層，談某問題的影響或危害。一般情況下有鋪開型、引用型、比喻型、對比型和設(shè)問型。對開頭我們可以套用一個萬能開頭。

a、近年來/目前/最近一段時間；（）現(xiàn)象/情況頻繁出現(xiàn)/形勢嚴(yán)峻/導(dǎo)致/造成（）。究其原因，則存在多個方面（）。由此，我們認(rèn)為（）迫在眉睫/應(yīng)當(dāng)提上議事日程/應(yīng)該重視（）/我們必須（）。b、形勢/現(xiàn)象再一次引發(fā)了世人的震驚/人們的警惕：（）面對如此現(xiàn)狀，我們禁不住涌出深深的憂慮：時下的問題為什么還是（）也有人樂觀的解說：從（）上看，（）；從（）上看，（）?？墒?，如果轉(zhuǎn)換一下視角，從（）尺度上去審視、去深入思考，我們又付出了這樣的代價？

第四，文章的結(jié)構(gòu)，一般情況下我們采用三段式結(jié)構(gòu)：三w原則即提出問題（怎么了what）,概述材料，引出論點。提出問題要簡明扼要，開門見山，一般都是選用資料中提供的事實材料和理論材料來提出問題。分析問題（為什么why），分析造成問題的原因。分析問題要緊密結(jié)合材料，不能海闊天空的亂談，要集中論述一個問題，重點內(nèi)容要詳寫，次要內(nèi)容要略寫。解決問題（怎么辦how）提出解決問題的方案。提出問題的方案要有層次條理性，要緊承分析問題的步驟，最好時推出剛才提出的問題提出相應(yīng)的對策。

第五，結(jié)尾?；窘Y(jié)構(gòu)：總結(jié)觀點 + 強調(diào)意義 + 鋪墊重要性。第一層，概括總結(jié)，收束全文；第二層，強調(diào)和深化主題，或把第一段的話翻新，或反面論述，三兩句話總結(jié)全文。第三層，提出希望或者發(fā)出號召。通過你的總結(jié)分析，把由具體現(xiàn)象引發(fā)的思考上升到更高的層次或理論高度，一般可納入“科學(xué)發(fā)展--社會公正--和諧社會”的話語體系。

結(jié)尾常用詞：綜上所述/總而言之/從以上的分析我們知道/從以上的分析我們看到（）

萬能句式：有效解決看病難、看病貴的問題/解決農(nóng)民工問題/解決上學(xué)難、上學(xué)貴的問題/建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會--------對推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道、走上社會和諧之路，推進全面建設(shè)小康社會意義重大而深遠(yuǎn)。對于全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義。