第一篇：關(guān)于對(duì)中國(guó)中鐵安全質(zhì)量隱患排查治理系統(tǒng)存在問(wèn)題及建議的回復(fù)

關(guān)于對(duì)中國(guó)中鐵安全質(zhì)量隱患排查治理系統(tǒng)存

在問(wèn)題及建議的回復(fù)

一、系統(tǒng)架構(gòu)存在問(wèn)題及不足

（一）部分單位存在局-處-專業(yè)處（處指）-項(xiàng)目部的四級(jí)組織架構(gòu)，現(xiàn)系統(tǒng)中只有三級(jí)架構(gòu)，需調(diào)整滿足使用單位實(shí)際情況。

四級(jí)組織架構(gòu)

問(wèn)題說(shuō)明：各局管理模式不同。目前系統(tǒng)按照局、子分公司（局指、代局指）、項(xiàng)目部（分）部三級(jí)管理模式設(shè)置，系統(tǒng)可增加管理層級(jí)。

解決思路：上述問(wèn)題存在兩種情況。一是如果三級(jí)四級(jí)公司共管項(xiàng)目部，可以用目前系統(tǒng)中代局指組織架構(gòu)即可；二是如果項(xiàng)目部只受四級(jí)公司管理，則需要分析各局具體管理模式，重新增加四級(jí)機(jī)構(gòu)這個(gè)層級(jí)。

（二）系統(tǒng)在隱患排查上報(bào)過(guò)程中，流程線路較長(zhǎng)，流轉(zhuǎn)過(guò)程中，需要決策者判別整改執(zhí)行人員，可能會(huì)在判別上存在失誤，導(dǎo)致執(zhí)行者相互推諉，使指令無(wú)法順暢執(zhí)行，導(dǎo)致整改時(shí)效錯(cuò)過(guò)。另外系統(tǒng)整改期限上時(shí)間已設(shè)定，由于現(xiàn)場(chǎng)可能會(huì)存在各種客觀原因（如雨季、冬期、阻工等）無(wú)法及時(shí)完成整改工作任務(wù)，導(dǎo)致此類項(xiàng)目扣分較多。

問(wèn)題說(shuō)明：“決策者判別整改執(zhí)行人員，可能會(huì)在判別上存在失誤，導(dǎo)致執(zhí)行者相互推諉，使指令無(wú)法順暢執(zhí)行”，這是人員業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)問(wèn)題，與系統(tǒng)無(wú)關(guān)?！跋到y(tǒng)整改期限上時(shí)間已設(shè)定”是考慮隱患得不到及時(shí)整改才設(shè)定的。“由于現(xiàn)場(chǎng)可能會(huì)存在各種客觀原因（如雨季、冬期、阻工等）無(wú)法及時(shí)完成整改工作任務(wù)”，系統(tǒng)中整改期限目前可以申請(qǐng)延期一次，且申請(qǐng)延期時(shí)間沒(méi)有限置，可以解決此問(wèn)題。解決思路：上報(bào)流程可以根據(jù)各局需要修改、簡(jiǎn)化，系統(tǒng)可以通過(guò)流程配置解決。

（三）指定整改人后，整改人可以不整改隨意退回。

問(wèn)題說(shuō)明：系統(tǒng)提供的退回功能是為了考慮到處理人發(fā)錯(cuò)任務(wù)時(shí)待辦人可以退回到上一步。比如項(xiàng)目部把工程部的問(wèn)題發(fā)給了安質(zhì)部人員整改，整改人有權(quán)退回給項(xiàng)目經(jīng)理。

（四）在添加用戶角色時(shí)，必須填寫(xiě)手機(jī)號(hào)碼，國(guó)內(nèi)手機(jī)號(hào)碼為11位，而境外手機(jī)號(hào)碼數(shù)位各不相同,致使海外公司用戶無(wú)法添加。另外海外項(xiàng)目由于各種原因可能無(wú)法與國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)順暢連接，導(dǎo)致無(wú)法對(duì)海外項(xiàng)目有效監(jiān)管。問(wèn)題說(shuō)明：為了防止手機(jī)號(hào)碼填錯(cuò)，導(dǎo)致收不到系統(tǒng)推送的信息，故設(shè)置了11位限制。解決思路：如果海外手機(jī)號(hào)碼位數(shù)不同，則可以取消11位的限制。

（五）系統(tǒng)建立用戶名時(shí)，輸入錯(cuò)誤用退格鍵（Backspace）刪除時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)返回主界面。另外在系統(tǒng)試運(yùn)行過(guò)程中，偶爾會(huì)出現(xiàn)主管領(lǐng)導(dǎo)審核時(shí)，收不到流轉(zhuǎn)隱患上報(bào)信息。

問(wèn)題說(shuō)明：“系統(tǒng)建立用戶名時(shí)，輸入錯(cuò)誤用退格鍵（Backspace）刪除時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)返回主界面”，輸入焦點(diǎn)沒(méi)在輸入框時(shí)，按退格鍵是瀏覽器自身提供的返回上一頁(yè)功能（對(duì)建立用戶這頁(yè)來(lái)說(shuō)，上一頁(yè)就是主界面），所以按退格鍵時(shí)要注意輸入焦點(diǎn)有沒(méi)在文本框里，建議按del鍵來(lái)刪除文本就不會(huì)出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題。“在系統(tǒng)試運(yùn)行過(guò)程中，偶爾會(huì)出現(xiàn)主管領(lǐng)導(dǎo)審核時(shí)，收不到流轉(zhuǎn)隱患上報(bào)信息”，可能是操作人對(duì)系統(tǒng)還沒(méi)熟練掌握。

（六）點(diǎn)擊隱患后，信息和照片各在一個(gè)界面上，操作不方便。

問(wèn)題說(shuō)明：電腦版是在同一個(gè)頁(yè)面，手機(jī)版因?yàn)槠聊恍。紤]錄入和查看方便做了分頁(yè)處理，各局可以自行決定是否不用分頁(yè)功能，可以修改或取消。

（七）上傳照片沒(méi)有成功就可以提交，造成誤導(dǎo)以為上傳了照片。

問(wèn)題說(shuō)明：照片上傳成功后系統(tǒng)有提示信息，由于不是上報(bào)的每條隱患都必須上傳照片，所以沒(méi)加以限制，如果有需要，可以設(shè)置成必須上傳照片后才能提交。

（八）隱患照片上傳時(shí)，第一次點(diǎn)擊上傳隱患照片后，照片上傳沒(méi)有反應(yīng)，需要再一次點(diǎn)照片才能上傳，且上傳的錯(cuò)誤照片不能刪除。

問(wèn)題說(shuō)明：第一次沒(méi)反應(yīng)一般可能是當(dāng)時(shí)手機(jī)網(wǎng)絡(luò)不好造成的。

解決思路：我們可以增加在隱患只要在未提交之前所傳的照片均能刪除功能。

（九）隱患條目尤其是特種橋梁、四電、房建、水工等特殊專業(yè)的隱患條目尚待完善。

問(wèn)題說(shuō)明：系統(tǒng)具備隨時(shí)增加隱患條目清單功能，各局可自行添加。

二、系統(tǒng)中人員及管理問(wèn)題

（一）安全員、質(zhì)檢員及項(xiàng)目技術(shù)主管等角色排查頻次過(guò)多，易誘發(fā)角色為了完成任務(wù)而排查，導(dǎo)致假問(wèn)題、假照片、假閉合。

問(wèn)題說(shuō)明：上述問(wèn)題主要是管理問(wèn)題和執(zhí)行力不到位問(wèn)題造成的。系統(tǒng)本身就具有的檢查人員、排查頻次可配置功能。各局可根據(jù)自身管理需要調(diào)整，檢查人員、排查頻次。

（二）扣分后為了考核時(shí)不被通報(bào)，三級(jí)公司壓力大，往往導(dǎo)致項(xiàng)目部全報(bào)一、二級(jí)隱患加分，且隱患往往不真實(shí)，走過(guò)場(chǎng)。

問(wèn)題說(shuō)明：上述問(wèn)題是管理問(wèn)題或制度問(wèn)題，我局給一、二級(jí)隱患加分主要鼓勵(lì)項(xiàng)目部人員真實(shí)上報(bào)隱患，“隱患往往不真實(shí)，走過(guò)場(chǎng)”是執(zhí)行力不強(qiáng)問(wèn)題。各局也可以不通報(bào)、不加分。

（三）系統(tǒng)要求上報(bào)安全問(wèn)題比例不能少于30%，導(dǎo)致出現(xiàn)為了完成任務(wù)提交假問(wèn)題，與系統(tǒng)運(yùn)行提高執(zhí)行力的目相背離。

問(wèn)題說(shuō)明：此問(wèn)題不存在，系統(tǒng)未設(shè)定上報(bào)安全問(wèn)題的比例。

三、對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行的建議

（一）建議對(duì)排查頻次按照項(xiàng)目不同而有所調(diào)整。對(duì)工程規(guī)模較小或現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)面少的項(xiàng)目，如果按照系統(tǒng)要求的排查人員和排查頻次，會(huì)出現(xiàn)大量相同問(wèn)題，導(dǎo)致項(xiàng)目為滿足排查頻次要求進(jìn)行排查造假。特別是規(guī)模較小的市政或環(huán)保工程工序簡(jiǎn)單，有可能為了保證系統(tǒng)任務(wù)按時(shí)完成，人為編造一些安全質(zhì)量隱患或重復(fù)提交同樣的安全質(zhì)量隱患，增加不必要的工作量，也不利于管理工作。另外，針對(duì)關(guān)鍵部位施工、關(guān)鍵工序以及高風(fēng)險(xiǎn)施工工序，可以適當(dāng)增加排查頻率。此外項(xiàng)目在前期施工和后期收尾施工內(nèi)容相對(duì)單一，建議此類項(xiàng)目可適當(dāng)降低排查頻率和對(duì)人員排查的要求。

問(wèn)題說(shuō)明：系統(tǒng)已具有高風(fēng)險(xiǎn)施工時(shí)段增加頻次的功能。解決思路：目前沒(méi)有部分項(xiàng)目可以降低頻次的功能，如各局需要按項(xiàng)目、工序等特制排查人員和頻次，需要各局制定詳細(xì)管理辦法和理清業(yè)務(wù)思路才能開(kāi)發(fā)此功能。

（二）部分項(xiàng)目部地處山區(qū)或偏遠(yuǎn)地方，通訊、信號(hào)、網(wǎng)絡(luò)較差，不能保證系統(tǒng)正常運(yùn)行，隱患排查上報(bào)和處理工作不能及時(shí)執(zhí)行，建議對(duì)此類項(xiàng)目不適用系統(tǒng)管理，可由二、三級(jí)公司不定期開(kāi)展檢查稽查。

問(wèn)題說(shuō)明：以上問(wèn)題是由外界因素造成的，與系統(tǒng)功能無(wú)關(guān)。各局可以把這類項(xiàng)目的狀態(tài)設(shè)置為未開(kāi)工或停工狀態(tài)，這樣系統(tǒng)就不會(huì)自動(dòng)生成排查任務(wù)，但不影響不定期的隱患排查上報(bào)；當(dāng)然此類項(xiàng)目也可不納入系統(tǒng)管理。

（三）據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理和安全總監(jiān)日常工作繁瑣，而系統(tǒng)流程中需要上述人員處理流程較多。如果僅僅為了每日能及時(shí)處理各類上報(bào)隱患，而免于因超時(shí)未處理受到處罰的話。我們發(fā)現(xiàn)存在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)將本人賬號(hào)密碼交由其他人員代為處理，導(dǎo)致系統(tǒng)實(shí)際效果大打折扣，在此問(wèn)題上如何有效監(jiān)管尤為重要。

問(wèn)題說(shuō)明：“據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理和安全總監(jiān)日常工作繁瑣，而系統(tǒng)流程中需要上述人員處理流程較多”，我局考慮項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理和安全總監(jiān)處于關(guān)鍵崗位，故流程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)需要上述人員處理。但各局也可根據(jù)自身需要修改流程節(jié)點(diǎn)、流程處理人、響應(yīng)時(shí)限等?！拔覀儼l(fā)現(xiàn)存在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)將本人賬號(hào)密碼交由其他人員代為處理”，這屬于人為造假問(wèn)題。通過(guò)以下辦法可以減少造假行為：一是造假問(wèn)題正如劉輝副總裁所言，是職業(yè)操守問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)教育和懲處，方能從根本上解決；二是系統(tǒng)可增加指紋、人臉識(shí)別系統(tǒng)登陸功能，以增加讓他人代辦難度；三是指定專人專機(jī)上報(bào)處理隱患，通過(guò)查詢處理人操作電腦或手機(jī)的IP地址記錄，識(shí)別造假行為；四是上級(jí)單位到現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)檢查排查人員手機(jī)端安裝應(yīng)用情況，并讓排查人員現(xiàn)場(chǎng)操作演練。

（四）系統(tǒng)需增加對(duì)到期事項(xiàng)手機(jī)提醒功能，這樣可避免管理人員由于工作忙或其他原因而疏忽隱患排查處理，不致使排查、整改不及時(shí)出現(xiàn)導(dǎo)致扣分現(xiàn)象。

問(wèn)題說(shuō)明：目前系統(tǒng)手機(jī)端和PC端均有待辦事項(xiàng)消息推送功能、待辦事項(xiàng)倒計(jì)時(shí)提醒功能。比如項(xiàng)目上所有人都能看到隱患整改倒計(jì)時(shí)間。

中鐵四局集團(tuán)有限公司 2016年12月28日

第二篇：建筑施工安全、質(zhì)量隱患排查治理工作方案

建筑施工安全、質(zhì)量隱患排查治理工作方案

一、指導(dǎo)思想

牢固樹(shù)立“安全發(fā)展、質(zhì)量興企”的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”和“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的安全、質(zhì)量工作方針。嚴(yán)格落實(shí)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全深處管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建筑工程安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、質(zhì)量終身制為主線，以治理施工現(xiàn)場(chǎng)不符合安全生產(chǎn)條件、質(zhì)量管理規(guī)定以及違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違章作業(yè)、違反安全勞動(dòng)紀(jì)律、違反操作規(guī)程的行為為重點(diǎn)，突出隱患排查治理的針對(duì)性和有效性，完善安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制。

二、目標(biāo)和任務(wù)

通過(guò)隱患排查治理工作，進(jìn)一步強(qiáng)化安全、質(zhì)量管理工作，落實(shí)各方的責(zé)任，加大安全生產(chǎn)投入，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)水平，切實(shí)搞好施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作環(huán)境，增強(qiáng)施工作業(yè)人員特別時(shí)農(nóng)民工的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，做好技術(shù)交底、嚴(yán)格操作規(guī)程；及時(shí)消除安全、質(zhì)量隱患，有效預(yù)防和遏制重、特大安全、質(zhì)量事故的發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)，文明施工、質(zhì)量管理整體水平的不斷提高，全面完成安全、質(zhì)量目標(biāo)和任務(wù)。

三、工作重點(diǎn)

將高處墜落、施工坍塌、起重傷害等事故隱患以及混凝土裂縫、墻體抹灰空鼓及外墻保溫、后臺(tái)計(jì)量等作為建筑施工安全、質(zhì)量方面排查治理的重點(diǎn)。

四、排查治理方式：

隱患排查治理工作，采取項(xiàng)目部自查自改與公司安全、質(zhì)量管理職能部門(mén)督促檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行；堅(jiān)持與日常監(jiān)督檢查相結(jié)合。

五、隱患排查治理具體措施：

1、高出墜落排查治理主要內(nèi)容及要求：

（1）凡高出作業(yè)人員，上崗前必須經(jīng)過(guò)高空作業(yè)安全知識(shí)的教育和培訓(xùn)，特種高空作業(yè)人員（架子工等）必須持證上崗、并保證證件有效。

（2）施工相處必須為作業(yè)人員提供合格的安全帽、安全帶等必備的安全防護(hù)用具，“三證”（生產(chǎn)許可證、出廠檢驗(yàn)合格證、案鑒證）要齊全，作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定正確佩戴和使用（安全帶應(yīng)垂直懸掛、高出低掛、不得有打結(jié)，不應(yīng)將鉤直接掛在不牢固物體和直接掛在非金屬繩上）。

（3）重視懸空作業(yè)的安全防護(hù)。

施工現(xiàn)場(chǎng)，周邊臨空，高度在2m及以上的狀態(tài)下進(jìn)行的作業(yè)，屬于懸空高出作業(yè)。這種情況下，必須搭建操作平臺(tái)、腳手架或吊籃等，建立牢靠的立足點(diǎn)，方可施工。凡作業(yè)所用的索具、腳手架、吊籃、吊籠、平臺(tái)、搭架等設(shè)施、設(shè)備，均須經(jīng)過(guò)技術(shù)鑒定的合格產(chǎn)品或經(jīng)過(guò)技術(shù)部門(mén)鑒定合格后，方可采用。

A、吊裝構(gòu)件和安裝管道時(shí)的懸空作業(yè)規(guī)定

鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件，應(yīng)盡可能地在地面組裝，當(dāng)構(gòu)件起吊安裝就位后，其臨時(shí)固定、電焊、高螺栓連接等工序仍然要在高處作業(yè)的，就要設(shè)操作平臺(tái)，或配置安全帶和張掛安全網(wǎng)等安全設(shè)施。

安裝管道，必須有已完結(jié)構(gòu)或操作平臺(tái)作為立足點(diǎn)。嚴(yán)禁在安裝中的管道上站立和行走。

B、支撐和拆卸模板時(shí)的懸空作業(yè)規(guī)定

支撐和拆卸模板，應(yīng)按規(guī)定作業(yè)程序進(jìn)行。前一道工序所支的模板未固定前，不得進(jìn)行下一道工序，嚴(yán)禁在連接件和支撐件上攀登上下，并嚴(yán)禁在上下同一垂直面上裝、卸模板。結(jié)構(gòu)復(fù)雜的模板，其裝、拆應(yīng)嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)的措施進(jìn)行。

支設(shè)高度在3m以上的柱模板，四周應(yīng)設(shè)斜撐，并應(yīng)搭設(shè)操作平臺(tái)。低于3m的可使用馬凳操作。

支設(shè)處于懸挑狀態(tài)的模板，應(yīng)有穩(wěn)固的立足點(diǎn)。支設(shè)凌空構(gòu)筑物的模板，應(yīng)搭設(shè)支架或腳手架。模板面上有預(yù)留洞，應(yīng)在安裝后將洞口蓋沒(méi)?；炷涟迳喜鹉：笮纬傻呐R邊或洞口，應(yīng)按規(guī)定防護(hù)。

拆模高處作業(yè)，應(yīng)配置登高用具或搭設(shè)支架。C、綁扎鋼筋時(shí)的懸空作業(yè)規(guī)定

綁扎鋼筋和安裝鋼筋骨架，必須搭設(shè)必要的腳手架或馬道。

綁扎圈梁、挑梁、挑檐、外墻和邊柱等鋼筋，應(yīng)搭設(shè)操作臺(tái)、架和張掛安全網(wǎng)。

綁扎懸空大梁鋼筋，必須在支架、腳手架或操作平臺(tái)上操作。綁扎支柱和墻體鋼筋，不得站在鋼筋骨架上或攀登骨架上下。3m以

內(nèi)的柱鋼筋，必須搭設(shè)操作平臺(tái)。

高空或深坑綁扎或安裝鋼筋骨架，必須搭設(shè)腳手架或馬凳。D、澆筑混凝土?xí)r懸空作業(yè)的安全規(guī)定

澆筑離地2m以上的框架、過(guò)梁、雨篷和小平臺(tái)等，應(yīng)設(shè)操作平臺(tái)，不得站在模板或支撐件上操作。

澆筑拱形結(jié)構(gòu)，應(yīng)自兩邊拱腳對(duì)稱的相同進(jìn)行。澆筑儲(chǔ)倉(cāng)，下口應(yīng)先行封閉，并搭設(shè)腳手架以防人員墜落。

特殊情況下進(jìn)行澆筑，如無(wú)安全設(shè)施，必須掛好安全帶，并扣好保險(xiǎn)鉤或架設(shè)安全網(wǎng)。

E、門(mén)窗工程中懸空作業(yè)的安全規(guī)定

（1）安裝門(mén)窗及玻璃，嚴(yán)禁操作人員站在樘子或陽(yáng)臺(tái)欄板上操作，門(mén)、窗臨時(shí)固定，封填材料未達(dá)到強(qiáng)度，以及電焊時(shí)，嚴(yán)禁手拉門(mén)、窗或攀登。

（2）高處外墻安裝門(mén)、窗，無(wú)外腳手架，應(yīng)張掛安全網(wǎng)。無(wú)安全網(wǎng)時(shí)，操作人員系好安全帶，其保險(xiǎn)鉤應(yīng)掛在操作人員上方的可靠物件上。

（3）進(jìn)行各項(xiàng)窗口作業(yè)，操作人員的重心應(yīng)位于室內(nèi)，不該在窗臺(tái)上站立，必要時(shí)應(yīng)掛好安全帶再操作。

（4）高處作業(yè)前，現(xiàn)場(chǎng)安全員應(yīng)對(duì)安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，合格簽字后，方可作業(yè)。

（5）防護(hù)欄桿、蓋件要使用紅白雙色、間距30cm的警示色標(biāo)識(shí)。需要臨時(shí)拆除或變動(dòng)的，要經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批簽字同意，經(jīng)驗(yàn)收合格

后方可實(shí)施。

（6）各類作業(yè)平臺(tái)、卸料平臺(tái)必須編制施工方案，保持穩(wěn)固且不得與腳手架連接，經(jīng)驗(yàn)收合格方可作業(yè)，并嚴(yán)禁超載。卸料平臺(tái)要實(shí)現(xiàn)定型化、工具化。

（7）腳手架的作業(yè)層必須用5cm厚腳手板滿鋪，下部用安全平網(wǎng)兜底。腳手架高度要超出施工中的建筑物1.2—1.5m，立面內(nèi)側(cè)用密目式安全網(wǎng)封閉，綁扎牢固。作業(yè)人員上下應(yīng)有專用通道（高度不大于6m的腳手架，宜采用“一”字型斜道，高度大于6m的腳手架，宜采用“之”字型斜道；人行斜道寬度不宜小于1m,坡度宜采用1：3，拐彎處應(yīng)設(shè)置平臺(tái)，其寬度不應(yīng)小于斜道寬度；斜道兩側(cè)及平臺(tái)外圍都應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿及擋腳板，欄桿應(yīng)設(shè)置上下兩道，高度分別為1.2m、0.6m，擋腳板高度不低于18cm。橫桿長(zhǎng)度超過(guò)2m時(shí)，加設(shè)欄桿柱；斜道腳手板應(yīng)滿鋪，每隔250~300mm，設(shè)置一根防滑木條，木條厚度宜為20~30mm），不得攀爬架體。

（8）進(jìn)行屋面卷材防水層施工時(shí)，屋面周?chē)鷳?yīng)設(shè)置符合上述要求的防護(hù)欄桿。在坡度較大的屋面作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取專門(mén)的安全措施。（9）吊籃要有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證，應(yīng)按規(guī)定由產(chǎn)權(quán)單位編制施工方案，并與施工單位在施工前進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后方可作業(yè)。作業(yè)前要進(jìn)行有針對(duì)性和指導(dǎo)性的安全技術(shù)交底，作業(yè)人員要按規(guī)定系掛安全帶，安全帶應(yīng)掛設(shè)在單獨(dú)設(shè)置的安全繩上，嚴(yán)禁安全繩與吊籃連接。

2、坍塌事故排查治理重點(diǎn)及要求

（1）施工現(xiàn)場(chǎng)圍欄的材質(zhì)必須使用磚砌或鋼制，必須保證穩(wěn)固、美觀。職工宿舍、食堂、廁所等臨時(shí)設(shè)施必須堅(jiān)固，符合規(guī)范要求。裝配式活動(dòng)板必須有生產(chǎn)許可證、出廠合格證，必須按使用說(shuō)明書(shū)安裝、使用安裝后要進(jìn)行驗(yàn)收，合格后方可使用。

（2）地基分包施工單位必須有專業(yè)資質(zhì)證書(shū)。深基坑（槽）（指開(kāi)挖深度超過(guò)5m或深度雖未超過(guò)5m，但地質(zhì)情況或周?chē)h(huán)境復(fù)雜的）施工必須要編制專項(xiàng)方案并進(jìn)行專家論證，嚴(yán)格執(zhí)行。開(kāi)挖施工過(guò)程中，要設(shè)專人對(duì)臨時(shí)建筑物、道路、管線的沉降和位移情況進(jìn)行檢測(cè)，并密切注意基坑支護(hù)的變形情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。（3）模板工程應(yīng)按相關(guān)規(guī)定編制專項(xiàng)安全施工方案，并嚴(yán)格按審批程序經(jīng)過(guò)審批，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理驗(yàn)收簽字后認(rèn)真執(zhí)行；模板搭設(shè)完畢后，工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、技術(shù)員、安全員等有關(guān)人員驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后，方可作業(yè)，模板及其支撐體系的施工荷載應(yīng)均勻堆置，并不得超過(guò)設(shè)計(jì)計(jì)算要求。對(duì)超高、超重、大跨度模板支撐系統(tǒng)（指高度超過(guò)8m、或施工總荷載大于10KN/m?;、或集中線荷載大于15KN/m、或跨度超過(guò)18m）的施工方案必須進(jìn)行專家論證。

第三篇：對(duì)工質(zhì)量和安全檢查存在的問(wèn)題分析和隱患及整改措施

對(duì)產(chǎn)生質(zhì)量和安全問(wèn)題的原 因分析及整改措施、整改情況

針對(duì)2016年5月5日三江縣質(zhì)量安全監(jiān)督站過(guò)來(lái)我。經(jīng)公司研究決定，于2016年5月6日開(kāi)始不定期對(duì)公司施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量和安全生產(chǎn)檢查，徹底排查施工中存在的質(zhì)量和安全隱患，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量和安全問(wèn)題及隱患積極的督促落實(shí)整改，嚴(yán)格杜絕發(fā)生質(zhì)量和安全事故。

現(xiàn)把公司、融協(xié)濱江園項(xiàng)目部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全、質(zhì)量、資料產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析及整改措施和整改情況向三江縣質(zhì)量安全監(jiān)督站領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：

一、安全方面產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析及整改措施和整改情況：

1、外腳手架局部破損，轉(zhuǎn)角處的外架未張掛安全網(wǎng)的墻體； 原因分析：

施工過(guò)程中個(gè)別木工在拆模、泥工在外架清理時(shí)，因主觀思想不重視圖省力，外架子安全網(wǎng)個(gè)別地方造成破損，部分松開(kāi)的安全網(wǎng)，工作好后末及時(shí)恢復(fù)張掛；

整改措施和整改情況：

通過(guò)這次安全檢查，項(xiàng)目部對(duì)全體員工進(jìn)行教學(xué)、解說(shuō)，說(shuō)明如果長(zhǎng)期這樣施工的利害關(guān)系，使現(xiàn)場(chǎng)所有管理人員、員工從思想上得到了重視，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)有外架上安全網(wǎng)破損的進(jìn)行了更換，末懸掛好的、松散的全部進(jìn)行了整改完整。

2、樓梯陽(yáng)臺(tái)、樓層臨邊、電梯井、預(yù)留洞口防護(hù)不到位，個(gè)別洞口搭設(shè)水平防護(hù)堆建筑材料；

原因分析：

現(xiàn)場(chǎng)部分樓層拆除后鋼管、排架、模板、清理工作末及時(shí)跟上，加上個(gè)別施工人員素質(zhì)低，安全意識(shí)淡薄；

整改措施和整改情況：

項(xiàng)目部這次加大力度，重點(diǎn)對(duì)架子工進(jìn)行安全生產(chǎn)教學(xué)、督促、并且由專職施工員進(jìn)行跟蹤，對(duì)樓梯陽(yáng)臺(tái)、樓層臨邊、電梯井、預(yù)留洞口防護(hù)不到位的進(jìn)行了全面加固，對(duì)個(gè)別洞口搭設(shè)水平防護(hù)堆建筑材料進(jìn)行清理，現(xiàn)在各個(gè)樓層都進(jìn)行了整改。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)

現(xiàn)在經(jīng)過(guò)項(xiàng)目部教學(xué)，已經(jīng)用角鋼埋人地下2m，按照規(guī)范操作進(jìn)行了整改。

5、分配電箱堆放建筑材料，并且分配電箱無(wú)配電系統(tǒng)圖，PE線未與電箱外殼鏈接，施工用電電纜線穿過(guò)墻體及鋼管未做保護(hù)的問(wèn)題；

原因分析：

主要原因由于現(xiàn)場(chǎng)電工施工時(shí)未按照《現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工方案》施工,違反了施工現(xiàn)場(chǎng)用電操作規(guī)范。

整改措施和整改情況：

現(xiàn)經(jīng)過(guò)項(xiàng)目部教學(xué)，分配電箱堆放建筑材料已經(jīng)清理干凈，并且分配電箱已張貼配電系統(tǒng)圖，PE線與電箱外殼已經(jīng)按照規(guī)范鏈接，施工用電電纜線穿過(guò)墻體及鋼管已經(jīng)做好保護(hù)；

6、塔吊臨時(shí)通道與外架架相鏈接，未獨(dú)立搭設(shè)的問(wèn)題。

原因分析：

主要原因由于安裝工人圖省力，未嚴(yán)格按照施工規(guī)范施工；

整改措施和整改情況：

現(xiàn)在經(jīng)過(guò)公司、項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)，塔吊臨時(shí)通道與外架架相鏈接處已經(jīng)獨(dú)立搭設(shè)通道，整改完成。

7、施工升降機(jī)的維修保養(yǎng)記錄蓋章與簽訂合同的單位不一致的問(wèn)題；

原因分析：

主要原因由于平常施工升降機(jī)的維修工作人員保養(yǎng)記錄時(shí)，思想不夠重視，蓋章時(shí)未仔細(xì)檢查清楚；

整改措施和整改情況：

現(xiàn)在經(jīng)過(guò)公司、項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)已經(jīng)進(jìn)行了整改，并且在以后工作中加強(qiáng)管理。

二、質(zhì)量方面產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析及整改措施和整改情況： 1.3#樓部分構(gòu)造柱的中心線位置（層間錯(cuò)位、垂直度等）超過(guò)規(guī)范的允許偏差問(wèn)題；

原因分析：

主要原因由于現(xiàn)場(chǎng)員工主觀意識(shí)不強(qiáng)，施工時(shí)馬虎造成。整改措施和整改情況：

現(xiàn)在經(jīng)過(guò)公司、項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)均已經(jīng)進(jìn)行整改；并且確保以后不再發(fā)生這種問(wèn)題。（詳見(jiàn)整改前后照片）2、3#樓部分斜屋面出現(xiàn)的蜂窩麻面、局部有滲水現(xiàn)象等問(wèn)題； 原因分析：

主要原因由于砼澆筑時(shí)的工作人員，剛開(kāi)始時(shí)砼塌落度比較大，加上斜屋面坡度，在巡回振搗時(shí)漏振造成；

整改措施和整改情況：

現(xiàn)在經(jīng)過(guò)公司、項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)，并且項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人已制定專項(xiàng)砼修補(bǔ)方案（詳見(jiàn)《砼專項(xiàng)修補(bǔ)方案》），并已安排專人進(jìn)行了整改。同時(shí)項(xiàng)目部督促所有員工在以后的工作中加強(qiáng)管理，確保工程質(zhì)量。

3、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)使用的砂漿王問(wèn)題； 原因分析：

主要原因因?yàn)槟ɑ夜と藞D省事，加上抹灰班組帶班及個(gè)別現(xiàn)場(chǎng)施工員沒(méi)有重新視，造成這種現(xiàn)象；

整改措施和整改情況：

現(xiàn)在經(jīng)過(guò)公司、項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)，施工現(xiàn)場(chǎng)使用的砂漿王已經(jīng)搬出施工現(xiàn)場(chǎng)，以后不允許再進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

4、底層的回填土使用的建筑垃圾和生活垃圾問(wèn)題； 原因分析：

主要原因由于泥工在主體結(jié)構(gòu)拆除鋼管、模板等樓面清理下來(lái)的垃圾，和二層臨時(shí)工作人員居住的生活垃圾，工人圖一時(shí)省力、省事，加上項(xiàng)目部管理不夠重視，造成這種事情；

整改措施和整改情況：

現(xiàn)在經(jīng)過(guò)公司、項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)，現(xiàn)場(chǎng)這些垃圾已經(jīng)正在清理之中。

5、現(xiàn)場(chǎng)施工砂漿配合比標(biāo)牌無(wú)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；

原因分析：

主要原因由于是原來(lái)現(xiàn)場(chǎng)攪拌機(jī)邊有一臺(tái)計(jì)量磅稱，因?yàn)槭褂貌划?dāng)，壞了。

整改措施和整改情況：

現(xiàn)在還在維修，維修好后，或者我們?cè)儋I(mǎi)一臺(tái)新的磅稱，確保施工現(xiàn)場(chǎng)砌體、抹灰計(jì)量正確，并保證現(xiàn)場(chǎng)施工砂漿配合比標(biāo)牌同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容一致。6、3#內(nèi)墻四層、外墻六層粉涮在未做結(jié)構(gòu)驗(yàn)收已經(jīng)完成；

原因分析：

主要原因抹灰工人當(dāng)時(shí)準(zhǔn)備粉涮一層樣板房，后由于結(jié)構(gòu)驗(yàn)收手續(xù)未及時(shí)跟上，加上工人等待時(shí)間較長(zhǎng)，心想多干的工作；

整改措施和整改情況：

現(xiàn)在公司領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目部要求現(xiàn)場(chǎng)停止內(nèi)外墻粉涮；主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收手續(xù)正在

辦理。待主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收合格后再進(jìn)行粉涮。

7、頂層的圈梁植筋三跟并排設(shè)置，不符合圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求；

原因分析：

主要原因是植筋工人一時(shí)思想不集中，責(zé)任心不強(qiáng)造成了這種現(xiàn)象；

整改措施和整改情況：

現(xiàn)在經(jīng)過(guò)公司、項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)，頂層的圈梁植筋三跟并排設(shè)置已經(jīng)整改，并且教學(xué)植筋工人在以后的工作中思想上要集中，加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，確保工程質(zhì)量，要求所有的墻體植筋必須全部符合圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求。（詳見(jiàn)整改照片）

三、資料方面產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析及整改措施和整改情況：

1、安全技術(shù)交底的相關(guān)人員簽字存在代簽的問(wèn)題；

原因分析：

主要原因因?yàn)榘嘟M圖節(jié)省工人工作時(shí)間，圖省事，加上工期緊張，所以造成這種情況；

整改措施和整改情況：

目前公司、項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)加強(qiáng)教學(xué)，所有施工人員均由員工本人簽字，以后也不會(huì)再發(fā)生這種情況。

2、職工的三級(jí)教學(xué)安全教學(xué)無(wú)相關(guān)人員簽字的問(wèn)題；

原因分析：

主要原因是員工新年剛過(guò)來(lái)，人員不集中，個(gè)別班組思想意識(shí)不重視，造成了這種情況；

整改措施和整改情況：

現(xiàn)在公司、項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)進(jìn)行教學(xué)，現(xiàn)場(chǎng)所有員工的三級(jí)教學(xué)安全教學(xué)

都是直接簽字，以后也不會(huì)再發(fā)生這種事情。

3、懸挑外架搭專項(xiàng)施工方案無(wú)針對(duì)性的問(wèn)題； 原因分析：

主要原因公司項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人意識(shí)上一時(shí)粗心，未結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況；

整改措施和整改情況：

現(xiàn)在通過(guò)公司、項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)指點(diǎn)，懸挑外架搭專項(xiàng)施工方案已進(jìn)行了針對(duì)性整改。

項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理人員結(jié)合本項(xiàng)目部的實(shí)際情況，定期或不定期的開(kāi)展安全、質(zhì)量生產(chǎn)自查自糾活動(dòng)。根據(jù)不同時(shí)期,不同季節(jié),認(rèn)認(rèn)真真做好質(zhì)量和安全生產(chǎn)自查自糾。形成了質(zhì)量和安全生產(chǎn)自查自糾經(jīng)?；?、制度化。對(duì)自查自糾和公司檢查中提出的質(zhì)量和安全隱患及時(shí)進(jìn)行督促整改，做到質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作緊抓不懈，確保施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)。

總之，在今后的質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作中，項(xiàng)目部將采取了強(qiáng)有力的檢查督促措施，嚴(yán)格消除和杜絕質(zhì)量及事故隱患，明確責(zé)任，加大力度，把施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作深入扎實(shí)、堅(jiān)持不懈的開(kāi)展下去，確保質(zhì)量和安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。

最后對(duì)現(xiàn)場(chǎng)個(gè)別問(wèn)題，目前整改有一定的困難，原因是場(chǎng)地較小，敬請(qǐng)貴站諒解。

三江縣天元建筑有限公司

融協(xié)濱江園項(xiàng)目部 2016年5月13日

第四篇：我市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問(wèn)題和建議

我市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問(wèn)題和建議

晉城市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所

四月二日，我局召開(kāi)了“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)”，市畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)袁世泰作了“用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)我市畜牧業(yè)又好又快發(fā)展”的專題輔導(dǎo)。袁局長(zhǎng)就我市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義、為什么要發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)和發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)就是踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)三個(gè)大的方面進(jìn)行了輔導(dǎo)，使我局廣大干部職工受益匪淺，結(jié)合本科室的本職工作，按照市局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組的安排，我科進(jìn)行了“用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)我市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作”的討論，就畜產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問(wèn)題、產(chǎn)生問(wèn)題的原因和解決問(wèn)題的措施三個(gè)方面進(jìn)行了討論。現(xiàn)將討論情況匯報(bào)如下：

畜產(chǎn)品的安全已成為當(dāng)今影響廣泛而深遠(yuǎn)的社會(huì)性問(wèn)題，通過(guò)了“蛋、肉、奶”全國(guó)乃至世界性問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品安全性的管理和控制，既是保障人民食品安全和身體健康的需要，也是發(fā)展畜牧業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，同時(shí)也是世界安定的需要。針對(duì)我市的畜產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作中，我認(rèn)為非常有必要深入排查問(wèn)題、分析原因、制訂措施、扎實(shí)整改，進(jìn)一步抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治整改工作。

一、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問(wèn)題

我市的畜產(chǎn)品不安全因素主要存在于動(dòng)物衛(wèi)生、畜禽飼養(yǎng)環(huán)境、使用獸藥、屠宰加工廠及飼料、獸藥、添加劑生產(chǎn)、銷(xiāo)售等方面。

（一）法律、法規(guī)貫徹不到位：一是貫徹法律法規(guī)不到位，目前發(fā)生的動(dòng)物衛(wèi)生違法案件，不能按照法律規(guī)定程序處理。對(duì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售過(guò)程沒(méi)有全方面動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督；二是執(zhí)法主體不到位，全市沒(méi)有一個(gè)符合動(dòng)物防疫法規(guī)定的動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法主體，多部門(mén)分割執(zhí)法，各自為政，互相扯皮，造成人力、物力、財(cái)力分散和浪費(fèi)，執(zhí)法力度不夠，不利于畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的管理。

（二）養(yǎng)殖場(chǎng)、飼養(yǎng)基地不規(guī)范：對(duì)216個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)、飼養(yǎng)基地不符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)物防疫條件差。沒(méi)有進(jìn)行項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)，環(huán)境治理不到位，疫病防治、飲

水喂料等飼養(yǎng)記錄不全；糞便排放、死尸處理等得過(guò)且過(guò)，沒(méi)有無(wú)害化處理設(shè)施，容易交叉污染；建筑簡(jiǎn)易，管理設(shè)施不配套，重產(chǎn)出輕投入，畜禽飼養(yǎng)環(huán)境在達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)公害養(yǎng)殖條件下。不少養(yǎng)殖戶關(guān)心更多的是成本多少、產(chǎn)量高低、價(jià)格貴賤、管理難易，而忽視畜產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。

（三）屠宰廠不規(guī)范：審查29個(gè)屠宰場(chǎng)的動(dòng)物防疫條件，全部不合格，個(gè)別屠宰廠規(guī)章制度陳舊，衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)，污水污物等無(wú)害化處理設(shè)施不全，從業(yè)人員文化素質(zhì)低，衛(wèi)生意識(shí)差，代宰戶無(wú)證經(jīng)營(yíng)且流動(dòng)性大，人員做不到持證上崗。生豬來(lái)源不明，做不到收豬收證。長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)纳i未按規(guī)定充分休息即屠宰，肉質(zhì)可能出現(xiàn)白肌肉。定點(diǎn)屠宰，集中檢疫工作開(kāi)展不平衡。除生豬外其它動(dòng)物如牛、羊、禽定點(diǎn)屠宰、集中檢疫工作基本沒(méi)有開(kāi)展。私屠亂宰時(shí)有發(fā)生，肉品質(zhì)量安全問(wèn)題多。

（四）飼料生產(chǎn)企業(yè)不規(guī)范：部分單位生產(chǎn)記錄不全、生產(chǎn)車(chē)間廢棄物清理不及時(shí)，化驗(yàn)儀器短缺和沒(méi)有維修記錄，原料庫(kù)沒(méi)有標(biāo)識(shí)，規(guī)章制度沒(méi)上墻，生產(chǎn)設(shè)備陳舊簡(jiǎn)陋，工藝落后，生產(chǎn)環(huán)境差。

（五）獸藥飼料經(jīng)營(yíng)單位不規(guī)范：對(duì)30個(gè)經(jīng)營(yíng)單位檢查，發(fā)現(xiàn)部分單位對(duì)食品質(zhì)量安全認(rèn)識(shí)不足,缺乏應(yīng)有的安全意識(shí)，購(gòu)銷(xiāo)記錄不規(guī)范，規(guī)章制度和禁用藥物名單未上墻，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施不建全，衛(wèi)生條件差。

（六）畜產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)不規(guī)范：檢查310個(gè)經(jīng)營(yíng)單位，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者超范圍現(xiàn)象嚴(yán)重，產(chǎn)品來(lái)源不詳，制度不健全，部分經(jīng)營(yíng)者使用未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的產(chǎn)品。檢查的賓館、飯店22個(gè)，發(fā)現(xiàn)18個(gè)的單位供貨不規(guī)范，超范圍經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重，使用未經(jīng)檢疫的動(dòng)物產(chǎn)品。

二、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題存在的原因

一是對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)識(shí)不足。不管是養(yǎng)殖戶、屠宰場(chǎng)，還是獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶，對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性認(rèn)識(shí)不夠，畜產(chǎn)品安全意識(shí)淡薄，是畜產(chǎn)品存在問(wèn)題的重要原因。有的群眾在思想上沒(méi)有引起高度重視，認(rèn)為以前多年來(lái)都有食用死亡畜禽現(xiàn)象，也沒(méi)有見(jiàn)到發(fā)生什么嚴(yán)重后果。目前養(yǎng)殖戶對(duì)病死畜禽的處理方式主要有三 2

種：扔掉或者埋掉的；自己食用的；低價(jià)賣(mài)掉的。這是造成病害肉屢禁不止的源頭。

二是畜禽的病死現(xiàn)象客觀存在。近年來(lái)，我市的動(dòng)物防疫工作普遍得到加強(qiáng)，養(yǎng)殖技術(shù)水平也有較大提高，動(dòng)物疫病得到有效控制，畜禽死亡率明顯降低，但是在飼養(yǎng)過(guò)程中，正常年禽的死淘率8%，豬、羊死淘率5%，牛死淘率2%?？傆幸欢ū壤男笄莅l(fā)病死亡。一是不報(bào)告，二是處理不規(guī)范甚至加工上市銷(xiāo)售和送進(jìn)賓館、飯店。這是形成病害肉經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)條件。

三是加工經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可以牟取暴利。檢查的62個(gè)加工單位，由于受利益驅(qū)動(dòng)，個(gè)別食品加工企業(yè)、餐飲飯店等收購(gòu)經(jīng)過(guò)初加工的病害肉，母豬肉以次充好，進(jìn)一步加工或者加工成熟食后銷(xiāo)售。這都影響了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

四是畜產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)不規(guī)范。畜禽產(chǎn)品交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)不標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量監(jiān)管難度很大，再加上部分群眾包括賓館、飯店購(gòu)買(mǎi)畜產(chǎn)品時(shí)既不知道查看合格證明、索要發(fā)票，又缺乏辨認(rèn)常識(shí)，這為經(jīng)營(yíng)者提供了可乘之機(jī)。

五是動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍不健全。我市畜牧業(yè)雖然已發(fā)展成星火燎原之勢(shì)，但從傳統(tǒng)習(xí)慣沿襲過(guò)來(lái)的養(yǎng)殖方式帶有普遍的保守性、盲目性，還需要一支數(shù)量大、素質(zhì)高的畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍去矯正、去引領(lǐng)。目前，我市機(jī)構(gòu)改革不到位，人員少，基層服務(wù)體系不健全，不配套，信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，綜合服務(wù)能力較差，這都影響了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。

三、主要整治整改措施

（一）抓好畜牧獸醫(yī)體制改革。國(guó)務(wù)院、省、市都出臺(tái)了獸醫(yī)體制改革的文件，要求建立健全獸醫(yī)行政管理體系、獸醫(yī)技術(shù)支撐體系、動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系。在前段工作的基礎(chǔ)上，要結(jié)合上級(jí)文件精神和本市實(shí)際，組建我市動(dòng)物疫病防控中心和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，分別負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫、檢疫、檢測(cè)和動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)管執(zhí)法工作，進(jìn)一步強(qiáng)化畜牧獸醫(yī)部門(mén)的行政管理職能，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)防疫服務(wù)隊(duì)伍，提高基層畜牧獸醫(yī)人員福利待遇，增強(qiáng)對(duì)全市動(dòng)物防疫、檢疫工作的指導(dǎo)和監(jiān)督能力。

（二）抓好畜禽養(yǎng)殖整治整改。進(jìn)一步落實(shí)好官方獸醫(yī)監(jiān)管制度，對(duì)全市規(guī)模畜禽場(chǎng)飼養(yǎng)基地實(shí)行定人、定場(chǎng)、定期巡視監(jiān)管，各監(jiān)管人員每周至少到所監(jiān)管的飼養(yǎng)場(chǎng)一次，對(duì)飼養(yǎng)場(chǎng)的飼養(yǎng)管理、診療用藥、免疫情況、消毒措施、病死畜禽處理等各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程整治整改，在建立養(yǎng)殖檔案的基礎(chǔ)上，缺什么補(bǔ)什么，設(shè)施不完善的限期整改。

（三）抓好屠宰廠整治整改。嚴(yán)格實(shí)行駐廠檢疫制度，對(duì)全市29處屠宰加工廠全部派駐檢疫員，按照屠宰檢疫的要求，把好宰前檢疫、宰后檢疫、入庫(kù)查驗(yàn)和出廠檢查關(guān)。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，做到制度上墻，進(jìn)入屠宰加工廠的畜禽必須有產(chǎn)地檢疫合格證明等相關(guān)證件，證物不符的、檢疫合格證明過(guò)期的，一律不準(zhǔn)入廠屠宰。堅(jiān)決杜絕病死畜禽進(jìn)入屠宰加工環(huán)節(jié)，確保畜禽產(chǎn)品檢疫率達(dá)到100%。

（四）抓好飼料獸藥及添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整治整改。加強(qiáng)畜產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)管理，加大執(zhí)法力度，實(shí)行獸藥、飼料產(chǎn)品準(zhǔn)入制度和備案制度，嚴(yán)格按照國(guó)家關(guān)于飼料、獸藥、添加劑管理的法律法規(guī)，對(duì)全市40個(gè)飼料、獸藥、添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行整治整改。提高產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，建立健全購(gòu)銷(xiāo)記錄，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。指定專人負(fù)責(zé)飼料、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整治整改，嚴(yán)格依照有關(guān)管理要求加大執(zhí)法力度，做到有法必依，違法必究。

（五）開(kāi)展生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。以獸藥、飼料及飼料添加劑等投入品規(guī)范使用為重點(diǎn)，通過(guò)報(bào)紙網(wǎng)絡(luò)專欄、舉辦培訓(xùn)班、科技下鄉(xiāng)、科技人員聯(lián)系千場(chǎng)萬(wàn)戶等多種形式，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶的培訓(xùn)，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶科學(xué)用藥，完善記錄檔案，規(guī)范生產(chǎn)行為，依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員和從事畜牧業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)人員的培訓(xùn)和教育，做好對(duì)有關(guān)法律法規(guī)特別是《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的學(xué)習(xí)和宣傳，規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。

（六）落實(shí)工作責(zé)任。畜牧獸醫(yī)局要把畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作擺上重要位置，落實(shí)《山西省重大動(dòng)物疫病防控工作責(zé)任制度》，并與各站、所檢疫監(jiān)管人員以及監(jiān)管的飼養(yǎng)基地、屠宰加工廠、獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位層層簽訂整改責(zé)任書(shū)，責(zé)任落實(shí)到人，任務(wù)明確到人，哪一環(huán)節(jié)未整改好，追究哪一環(huán)節(jié)監(jiān)管人員的責(zé)任。

（七）抓好動(dòng)物衛(wèi)生工作。加強(qiáng)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高動(dòng)物防疫水平，抓好口蹄疫、禽流感、豬藍(lán)耳病、豬瘟等重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫，做到“鄉(xiāng)不漏村，村不漏戶，戶不漏畜，畜不漏針”，確保存欄畜禽強(qiáng)制免疫率達(dá)到100％，免疫抗體檢測(cè)水平達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，真正構(gòu)筑起堅(jiān)固的免疫保護(hù)屏障，最大限度地減少畜禽的發(fā)病死亡率。實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100%；屠宰場(chǎng)檢疫率達(dá)到100%；對(duì)檢出的病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理率達(dá)到100%；市場(chǎng)監(jiān)管率達(dá)到100%；進(jìn)入流通環(huán)節(jié)牲畜二維碼標(biāo)識(shí)佩戴率達(dá)到100%。健全病害肉尸處理設(shè)施，嚴(yán)格履行病害肉尸處理制度。

（八）大力推進(jìn)健康養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展畜牧生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，通過(guò)鼓勵(lì)龍頭企業(yè)自建標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)場(chǎng)，扶持農(nóng)戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)場(chǎng)，與國(guó)內(nèi)畜牧企業(yè)合作推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)場(chǎng)建設(shè)等措施，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高規(guī)?；曫B(yǎng)程度，提高畜禽飼養(yǎng)水平和動(dòng)物防疫水平。

（九）積極建立畜產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)建和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。為保證畜產(chǎn)品質(zhì)量，按照農(nóng)業(yè)部推行的無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃，并解見(jiàn)上海、北京、天津、深圳等大中城市試行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。我市要積極創(chuàng)造條件，與銷(xiāo)區(qū)聯(lián)手建立優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地，選擇規(guī)模大、基礎(chǔ)好、管理規(guī)范、有信譽(yù)的畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工企業(yè)作為產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)建定點(diǎn)廠，要按銷(xiāo)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)安全無(wú)公害畜產(chǎn)品，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)我市畜產(chǎn)品銷(xiāo)售信譽(yù)，建立外銷(xiāo)畜產(chǎn)品市場(chǎng)份額。同時(shí)，要參照先進(jìn)地市經(jīng)驗(yàn)，制定畜產(chǎn)品質(zhì)量管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)，在我市推行畜產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。要明確畜產(chǎn)品種類和畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，搞好區(qū)域規(guī)化和布局，對(duì)大的龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)重點(diǎn)扶持、嚴(yán)格管理，全面提高畜產(chǎn)品質(zhì)量水平。

（十）盡快建立畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)體系。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全與否，應(yīng)依照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，依據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，以先進(jìn)的儀器設(shè)備、可靠的檢疫環(huán)境、嚴(yán)格的檢驗(yàn)管理和高素質(zhì)的監(jiān)測(cè)技術(shù)人員，實(shí)施科學(xué)、公正、高效的監(jiān)測(cè)、鑒定、評(píng)價(jià)做保障。目前，監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，與畜牧發(fā)展形勢(shì)需要相差甚遠(yuǎn)。為此，必須盡快健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)體系，設(shè)置機(jī)構(gòu)，增加編制，購(gòu)置儀器，加大投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取做到市級(jí)有畜產(chǎn)品質(zhì)量

安全監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)中心，縣級(jí)有畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理站。通過(guò)對(duì)生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的畜產(chǎn)品實(shí)施有效地監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量水平，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，規(guī)范畜產(chǎn)品市場(chǎng)秩序，引導(dǎo)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速畜產(chǎn)品出口進(jìn)程，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，保障人民群眾身體健康。

（十一）加大宣傳力度。充分利用廣播、電視、科技趕集、刷寫(xiě)墻壁字、印發(fā)明白紙等多種形式，廣泛宣傳畜產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)和有關(guān)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律法規(guī)，讓廣大群眾既要認(rèn)識(shí)到畜產(chǎn)品質(zhì)量安全對(duì)保障人體健康的重要性，又要增強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的法制意識(shí)，從自我做起，自覺(jué)做到不銷(xiāo)售病死畜禽，不購(gòu)買(mǎi)病害肉，更不從事收購(gòu)、加工病害肉，敢于同從事病害肉經(jīng)營(yíng)的各種違法行為作斗爭(zhēng)，在全社會(huì)營(yíng)造人人關(guān)心畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好氛圍。

二〇〇九年四月二十七日

第五篇：關(guān)于對(duì)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作存在問(wèn)題的幾點(diǎn)建議

關(guān)于對(duì)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作存在問(wèn)題的幾 點(diǎn) 建 議

礦業(yè)管理局張志宇

我縣礦山企業(yè)眾多，僅鐵選企業(yè)就達(dá)168家，分布在全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從業(yè)人員2萬(wàn)余人。近年來(lái)，我縣充分發(fā)揮礦業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞“鋼鐵立縣、跨越發(fā)展”的目標(biāo)，創(chuàng)新舉措，狠抓落實(shí)，使礦業(yè)經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展，2008年礦業(yè)企業(yè)完成稅收7.06億元，占全縣財(cái)政收入的70%，已成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。在礦業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大的同時(shí)，安全生產(chǎn)諸多問(wèn)題日漸突出，而且亟待加快解決。尤其在3月28日我省邯邢冶金礦山局西石門(mén)鐵礦發(fā)生透水事故，8人被困井下，更為我們敲響了警鐘。因此筆者結(jié)合實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)、思考，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對(duì)我縣礦山企業(yè)安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題，提出一些不成熟的想法和建議。

存在問(wèn)題

礦業(yè)企業(yè)安全與否，已成為我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的晴雨表。盡管礦業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體是好的。但也應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到，由于企業(yè)點(diǎn)多面廣，分布在全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝溝岔岔，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

1、礦山開(kāi)采規(guī)模小，機(jī)械化程度低

礦山開(kāi)采規(guī)模小，機(jī)械化程度低，在我縣表現(xiàn)尤為突出，1

一些礦山企業(yè)尤其是地下開(kāi)采的礦山，由于地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，儲(chǔ)量不多等原因，礦山規(guī)模普遍較小。除安勝、天馳、吉祥恒等幾家大的集團(tuán)公司，機(jī)械化開(kāi)采程度較高外，其余多數(shù)企業(yè)人工作業(yè)較為普遍，相對(duì)于機(jī)械化而言，人工作業(yè)抗災(zāi)能力小，安全生產(chǎn)狀況差，易出現(xiàn)事故。

2、企業(yè)負(fù)責(zé)人重生產(chǎn)、輕安全

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)負(fù)責(zé)人不能擺正安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，對(duì)安全工作只是停留在會(huì)議上、文件上、口頭上，對(duì)安全生產(chǎn)過(guò)程管理認(rèn)識(shí)不足，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，唯利是圖，要錢(qián)不要命。一旦出事，那就是工人喪命、企業(yè)出錢(qián)、政府擔(dān)責(zé)任。

3、企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)低，安全意識(shí)淡薄

企業(yè)從業(yè)人員多數(shù)都是當(dāng)?shù)匕傩?，未?jīng)培訓(xùn)直接上崗作業(yè)，看慣了、干慣了、習(xí)慣了的“三慣”陋習(xí)嚴(yán)重，以致“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

4、安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，制度落實(shí)不夠

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)作業(yè)人員在工作期間不戴安全帽、沒(méi)有配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，車(chē)間各工段無(wú)操作規(guī)程和崗位責(zé)任制，供電線路私拉亂接，危險(xiǎn)點(diǎn)無(wú)警示標(biāo)記，安全臺(tái)帳不健全等等。筆者一個(gè)企業(yè)檢查時(shí)就發(fā)現(xiàn)掛在墻上的安全會(huì)議記錄還是2004年的，拿下來(lái)一看里面的內(nèi)容，原來(lái)記得都是工人吃飯的流水賬。

5、安全監(jiān)管人員水平參差不齊

有些企業(yè)雖然成立安全組織，有專職的安全監(jiān)管人員，但都是為應(yīng)付檢查而設(shè)。安全監(jiān)管人員對(duì)安全知識(shí)知之甚少，甚至連基本的安全常識(shí)都不懂。筆者曾經(jīng)在檢查中就遇到一名安監(jiān)員，也在對(duì)企業(yè)例行檢查，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)尾礦庫(kù)超高，不能繼續(xù)用了，要求停止使用。當(dāng)被反問(wèn)多高算是超高，標(biāo)準(zhǔn)是多少，他答不上來(lái)。這從側(cè)面也反映了不僅企業(yè)安全管理人員水平低，就連我們專職的安全監(jiān)管人員同樣也存在這樣的問(wèn)題。

6、安全經(jīng)費(fèi)投入不足，歷史欠賬多

有些企業(yè)認(rèn)為在安全上投入就是浪費(fèi)金錢(qián)，其實(shí)則不然，可以這樣說(shuō)，安全也是生產(chǎn)力，也產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。個(gè)別企業(yè)因安全資金投入不足，安全隱患不能從根本上得到解決，久而久之，設(shè)備帶病運(yùn)行，極易發(fā)生事故。

幾點(diǎn)建議

針對(duì)上述存在的問(wèn)題，我們要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想，真正把安全生產(chǎn)當(dāng)作頭等大事來(lái)抓。尤其在當(dāng)前的非常時(shí)期，全縣鐵選企業(yè)受金融危機(jī)影響而大面積停產(chǎn)，政府正在千方百計(jì)為企業(yè)排憂解難，鼓勵(lì)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。企業(yè)在恢復(fù)生產(chǎn)的同時(shí)，切莫忘記安全。我們既要讓企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益，也不能忽視安全，要帶血的GDP。因此筆者個(gè)人認(rèn)為，應(yīng)從以下幾個(gè)方面抓好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作。

1、要重視加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)

抓好企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，是保障廣大職工根本利益的具體措施，也是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。安全生產(chǎn)事關(guān)大局，一定要把此項(xiàng)工作擺到重要意識(shí)日程，企業(yè)負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，積極研究、探索和采用先進(jìn)管理方法，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境，狠抓安全生產(chǎn)制度的落實(shí)。作為礦業(yè)企業(yè)行業(yè)主管部門(mén)，要完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，切實(shí)做到安全工作“以人為本”。

2、加大安全隱患的查處力度，防范各類事故發(fā)生

安全生產(chǎn)工作一定要經(jīng)?；?，因?yàn)榘踩a(chǎn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，并不代表今天檢查了以后就不會(huì)出現(xiàn)隱患了。要認(rèn)真落實(shí)安全檢查工作，安全檢查是落實(shí)責(zé)任、發(fā)現(xiàn)隱患、規(guī)范管理和減少“三違”的有效手段。切忌走馬觀花、敷衍了事和形式主義。要把檢查與整改、檢查與責(zé)任有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)查出的問(wèn)題和隱患不遷就、不護(hù)短，及時(shí)處理認(rèn)真整改，使工作落到實(shí)處，有實(shí)效。

3、要做好宣傳培訓(xùn)教育，提高職工安全素質(zhì)

安全培訓(xùn)是提高職工素質(zhì)、杜絕“三違”的有效途徑。應(yīng)結(jié)合每年的全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強(qiáng)化對(duì)職工的安全培訓(xùn)教育，營(yíng)造一種人人學(xué)安全知識(shí)、人人關(guān)心安全生產(chǎn)、人人遵守安全法規(guī)、人人愛(ài)護(hù)生命的社會(huì)氛圍。通過(guò)培訓(xùn)，是廣大工人牢固樹(shù)立“生命價(jià)值高于一切”

和安全生產(chǎn)“只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)”的觀念，有效減少事故的發(fā)生。

4、要加大對(duì)安全生產(chǎn)資金的投入

根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際，加大對(duì)人員和經(jīng)費(fèi)的投入，改善安全生產(chǎn)硬件設(shè)施，重視和充實(shí)安全管理人員，確保安全管理不斷檔、不空位。正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)和企業(yè)發(fā)展的關(guān)系。保證有足夠的經(jīng)費(fèi)，用于添加安全設(shè)備、隱患整改、教育培訓(xùn)。

5、大力培養(yǎng)安全工程專業(yè)技術(shù)人員

目前，多數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，有一個(gè)很重要的原因，就是企業(yè)缺乏具有安全管理經(jīng)驗(yàn)的安全專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍。在我們的安全管理隊(duì)伍中存在專業(yè)不對(duì)口、知識(shí)老化和不適應(yīng)的問(wèn)題。從知識(shí)結(jié)構(gòu)上看，層次高的專業(yè)人員少，專業(yè)不對(duì)口外行人多；從知識(shí)類型上看，復(fù)合型人才少，單一型人員較多，很不適應(yīng)安全工作任務(wù)重、技術(shù)性和綜合性強(qiáng)的需要?；诖耍瑖?guó)家在2004年開(kāi)始推行安全工程師職業(yè)考試，大力培養(yǎng)專業(yè)型人才。因此我們應(yīng)抓住鼓勵(lì)、培養(yǎng)和使用人才這3個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)、加快安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。