XX縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局部分生豬出欄未經(jīng)檢疫質(zhì)量安全存在隱患問題整改方案

為扎實(shí)做好自治區(qū)審計(jì)廳對(duì)我縣反饋存在部分生豬出欄未經(jīng)檢疫，逃檢、漏檢行為使得肉品質(zhì)量安全存在隱患的問題，按照全面提升動(dòng)物產(chǎn)地受檢率和屠宰檢疫質(zhì)量，嚴(yán)防未經(jīng)檢疫動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品流通上市，采取強(qiáng)有力、有效措施確保群眾吃上“安全肉”“放心肉”，不斷降低動(dòng)物源性食品質(zhì)量安全隱患，維護(hù)我縣連續(xù)獲得了14年的“生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)”榮譽(yù)稱號(hào)。結(jié)合實(shí)際，特制定本整改方案。

一、目標(biāo)要求

通過加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，規(guī)范生豬產(chǎn)地檢疫管理，合理布局動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)，狠抓養(yǎng)殖“源頭”、生豬調(diào)運(yùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊生豬檢疫違法行為，不斷提高動(dòng)物產(chǎn)地受檢率和屠宰檢疫質(zhì)量，確保生豬出欄產(chǎn)地檢疫率達(dá)100%。

二、整改措施

（一）加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳。

以宣傳貫徹新修訂的《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《生豬屠宰管理?xiàng)l例》為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和警示教育，讓社會(huì)公眾充分認(rèn)清動(dòng)物防疫檢疫工作的重要意義以及違反動(dòng)物防疫相關(guān)法律法規(guī)的嚴(yán)重后果，不斷增強(qiáng)行政相對(duì)人的防疫主體責(zé)任意識(shí)、守法意識(shí)，營造良好的社會(huì)氛圍。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

（二）規(guī)范動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)建設(shè)。

要進(jìn)一步完善檢疫申報(bào)點(diǎn)建設(shè)，在原來規(guī)劃布局的基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、高效便民、利于檢疫”的原則，科學(xué)規(guī)范建設(shè)動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)。督促生豬養(yǎng)殖場（戶）落實(shí)產(chǎn)地檢疫申報(bào)主體責(zé)任、屠宰場（廠）落實(shí)屠宰檢疫申報(bào)主體責(zé)任，在經(jīng)營、運(yùn)輸或者屠宰動(dòng)物前要依法申報(bào)檢疫。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

（三）加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖網(wǎng)格化管理。

要建立生豬養(yǎng)殖場戶分布、養(yǎng)殖情況檔案，全面掌握生豬流向和病死豬無害化處理情況,督促養(yǎng)殖場戶落實(shí)產(chǎn)地檢疫申報(bào)制度,確保銷售、外調(diào)生豬全部實(shí)施產(chǎn)地檢疫。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

（四）嚴(yán)厲打擊生豬檢疫違法行為。

要持續(xù)強(qiáng)化生豬調(diào)運(yùn)監(jiān)管，加強(qiáng)生豬運(yùn)輸車輛備案管理，對(duì)不符合備案條件的及時(shí)清理，組織農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)圍繞動(dòng)物檢疫管理環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，對(duì)生豬運(yùn)輸車輛軌跡異常的進(jìn)行核實(shí)排查，重點(diǎn)查處“依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫”“私屠濫宰”“車輛未按規(guī)定消毒”等違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)）

（五）強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控。

要健全各部門聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)與市場監(jiān)管等部門的溝通配合，督促嚴(yán)格落實(shí)生豬產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)防依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫或檢疫不合格動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入市場流通。加強(qiáng)執(zhí)法部門間聯(lián)防協(xié)作、信息共享、行刑銜接。發(fā)動(dòng)人民群眾和社會(huì)力量共同參與，形成防控合力。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心、街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心）

（六）加強(qiáng)動(dòng)物檢疫信息化管理。

積極推進(jìn)“動(dòng)物檢疫+互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)檢員”工作模式，加強(qiáng)動(dòng)物檢疫電子出證、動(dòng)物檢疫證章標(biāo)志管理等系統(tǒng)的應(yīng)用管理，推進(jìn)便攜式電子出證、動(dòng)物產(chǎn)地檢疫遠(yuǎn)程電子出證工作，完善養(yǎng)殖場獸醫(yī)人員協(xié)助檢疫工作機(jī)制，提高檢疫工作效能。逐步完善XX水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管平臺(tái)，不斷將全區(qū)生豬養(yǎng)殖情況納入信息化管理，及時(shí)掌握生豬養(yǎng)殖戶生產(chǎn)和銷售情況，有效防止逃避檢疫行為發(fā)生。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心、街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心）

三、整改時(shí)限

2021年8月至2021年底。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要高度重視此項(xiàng)審計(jì)工作，成立整改專班。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保措施到位、責(zé)任到位、整改到位。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，對(duì)整改工作負(fù)總責(zé)，及時(shí)研究制定整改方案，細(xì)化整改措施，層層壓實(shí)責(zé)任。對(duì)整改責(zé)任不落實(shí)、整改不力、敷衍整改的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)并適時(shí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的生豬檢疫情況向縣人民政府進(jìn)行通報(bào)。

（三）加強(qiáng)督促檢查。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭成立督導(dǎo)組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門配合，不定期對(duì)生豬檢疫管理工作進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫等違法行為的，要組織開展追溯、立案查處，確保生豬檢疫管理工作取得實(shí)效。