第一篇：貴州省煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法實(shí)施細(xì)則（本站推薦）

貴州省煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法實(shí)施細(xì)則

關(guān)于印發(fā)《貴州省煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法實(shí)施細(xì)則》的通知

各市（州、地）煤炭局，各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)、特區(qū)）煤炭局：

為加強(qiáng)對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理，依法規(guī)范煤炭經(jīng)營(yíng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》，我局制定了《貴州省煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)予印發(fā)實(shí)施。

望各級(jí)煤炭管理部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管、規(guī)范煤炭經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)我省煤炭經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

附件：貴州省煤炭產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)資格申請(qǐng)表

貴州省煤炭管理局

二○○五年五月十九日

貴州省煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理，依法規(guī)范煤炭經(jīng)營(yíng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第25號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱煤炭經(jīng)營(yíng)，是指從事原煤及其洗煤、選煤、配煤、焦化等加工產(chǎn)品的批發(fā)、零售經(jīng)銷活動(dòng)。本細(xì)則所稱煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)是指煤炭經(jīng)營(yíng)和煤炭加工企業(yè)（不含民用型煤加工及民用煤零售企業(yè)）。凡在貴州省行政區(qū)域內(nèi)從事煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，適用本實(shí)施細(xì)則。

第三條 貴州省煤炭管理局負(fù)責(zé)全省煤炭經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理。

市（州、地）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）煤炭管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)煤炭經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理。

工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章 煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)

第四條 國(guó)家實(shí)行煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查制度。設(shè)立煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查。

第五條 貴州省煤炭管理局負(fù)責(zé)《煤炭經(jīng)營(yíng)資格證》頒發(fā)管理工作。

省屬國(guó)有煤炭企業(yè)、省屬國(guó)有控股煤炭企業(yè)、省屬國(guó)有股份制煤炭企業(yè)以及在貴州省工商行政管理局登記注冊(cè)的其他煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)，由省煤炭管理局受理申

（六）土地使用有關(guān)手續(xù)和批文；

（七）資信證明材料。

第十一條 省煤炭管理局在接到申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料后，對(duì)材料不齊或不符合法定形式的，在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

第十二條 省煤炭管理局依法對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審查，必要時(shí)可以到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)審查核實(shí)具備煤炭經(jīng)營(yíng)條件的，予以批準(zhǔn)；不具備條件的，不予批準(zhǔn)，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。

第十三條 省煤炭管理局自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作。二十個(gè)工作日內(nèi)不能完成的，經(jīng)本局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

第十四條 申請(qǐng)人持依法取得的《煤炭經(jīng)營(yíng)資格證》向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，方可從事煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

未取得《煤炭經(jīng)營(yíng)資格證》的，工商行政管理部門(mén)不予核發(fā)有煤炭經(jīng)營(yíng)范圍的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十五條 煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)?shù)劫F州省煤炭管理局辦理變更手續(xù)，并到工商行政管理部門(mén)辦理相關(guān)的變更登記手續(xù)。

第十六條 煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)終止煤炭經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)劫F州省煤炭管理局辦理煤炭經(jīng)營(yíng)資格注銷手續(xù)，并到工商行政管理部門(mén)辦理相關(guān)的變更登記手續(xù)。

第三章 煤炭經(jīng)營(yíng)

第十七條 煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)從事煤炭經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，服從政府的宏觀調(diào)控。

第十八條 從事煤炭經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)合同法》規(guī)定，由買賣雙方簽訂煤炭買賣合同。

煤炭買賣合同一般包括下列內(nèi)容：

（一）出賣人和買受人的名稱和住所；

（二）數(shù)量；

（三）品種、規(guī)格、質(zhì)量；

（四）價(jià)格；

（五）交貨方式；

（六）發(fā)出地點(diǎn)（站、港）和到達(dá)地點(diǎn)（站、港）；

（七）履行期限；

（八）貨款及運(yùn)雜費(fèi)的結(jié)算方式，買賣雙方的開(kāi)戶銀行、帳號(hào)、納稅登記號(hào)；

（九）違約責(zé)任；

（十）解決爭(zhēng)議的方法；

（十一）買賣雙方約定的其他條款。

第十九條 煤炭買賣合同簽訂后，買賣雙方必須全面履行合同，任何一方不得擅自變更或者解除合同。有特殊原因需要變更或解除合同的，要求變更或解除合同的一方應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)向另一方提出；未在合理期限內(nèi)提出變更或解除合同請(qǐng)求而不履行合同的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

第二十條 需由運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)的煤炭，煤礦企業(yè)、煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)或煤炭用戶依照《合同法》與運(yùn)輸企業(yè)簽訂煤炭運(yùn)輸合同。

市（州、地）煤炭管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)（省煤炭管理局監(jiān)管的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)除外）煤炭經(jīng)營(yíng)資格證的初審及年檢的初檢、經(jīng)營(yíng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)等工作；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤炭經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理，依法對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施行政處罰。

縣（市、區(qū)、特區(qū)）煤炭管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)（省煤炭管理局監(jiān)管的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)除外）的煤炭經(jīng)營(yíng)管理，執(zhí)法檢查，經(jīng)營(yíng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)以及民用型煤加工、民用煤零售企業(yè)的備案登記工作，依法對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施行政處罰。

第三十四條 煤炭管理部門(mén)的有關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉有關(guān)的法律、法規(guī)，具備必要的專業(yè)知識(shí)，公正廉潔，秉公執(zhí)法。

第三十五條 煤炭管理部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)向煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者煤炭用戶了解有關(guān)執(zhí)行煤炭法律、法規(guī)的情況，查閱有關(guān)資料，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)、煤炭運(yùn)輸?shù)能囌荆ǜ劭冢?、其它運(yùn)輸企業(yè)和煤炭用戶應(yīng)當(dāng)提供方便。

第三十六條 煤炭管理部門(mén)的工作人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件。

第三十七條 煤炭經(jīng)營(yíng)實(shí)行經(jīng)營(yíng)資格年檢制度。

年檢的主要內(nèi)容包括：

本實(shí)施細(xì)則第二章第六條、第九條規(guī)定的條件有無(wú)重大變化；是否按本實(shí)施細(xì)則第三章規(guī)定的內(nèi)容合法經(jīng)營(yíng)；是否按本實(shí)施細(xì)則第四章的規(guī)定服從監(jiān)督管理等。

第五章 罰 則

第三十八條 未經(jīng)貴州省煤炭管理局審查批準(zhǔn)，擅自從事煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由煤炭管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)煤炭法》第七十條和《煤炭監(jiān)督管理辦法》四十四條的規(guī)定，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，最多不得超過(guò)三萬(wàn)元。

第三十九條 未取得煤炭生產(chǎn)許可證擅自銷售自己生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品的，由煤炭管理部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，最多不得超過(guò)三萬(wàn)元。

第四十條 采取摻雜摻假、以次充好等欺騙手段進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，依照《中華人民共和國(guó)煤炭法》七十二條的規(guī)定，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由經(jīng)營(yíng)地煤炭管理部門(mén)提出取消煤炭經(jīng)營(yíng)資格的建議，由省煤炭管理局依照法定程序注銷其經(jīng)營(yíng)資格；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 偽造《煤炭經(jīng)營(yíng)資格證》，或以買賣、出租、轉(zhuǎn)借等形式取得《煤炭經(jīng)營(yíng)資格證》，擅自從事煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由煤炭管理部門(mén)沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，最多不得超過(guò)三萬(wàn)元。

第四十二條 經(jīng)營(yíng)無(wú)煤炭生產(chǎn)許可證或無(wú)煤炭經(jīng)營(yíng)資格證的企業(yè)的煤炭產(chǎn)品的，或向無(wú)《煤炭經(jīng)營(yíng)資格證》的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售煤炭產(chǎn)品的，由煤炭管理部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款，最多不得超過(guò)三萬(wàn)元。

第四十三條 煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，從事其他非法經(jīng)營(yíng)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第四十四條 煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查部門(mén)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 依照《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》的規(guī)定

第二篇：關(guān)于印發(fā)《貴州省煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法實(shí)施細(xì)則》

貴州省煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理，依法規(guī)范煤炭經(jīng)營(yíng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第25號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱煤炭經(jīng)營(yíng)，是指從事原煤及其洗煤、選煤、配煤、焦化等加工產(chǎn)品的批發(fā)、零售經(jīng)銷活動(dòng)。本細(xì)則所稱煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)是指煤炭經(jīng)營(yíng)和煤炭加工企業(yè)（不含民用型煤加工及民用煤零售企業(yè)）。凡在貴州省行政區(qū)域內(nèi)從事煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，適用本實(shí)施細(xì)則。

第三條 貴州省煤炭管理局負(fù)責(zé)全省煤炭經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理。

市（州、地）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）煤炭管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)煤炭經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理。

工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章 煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)

第四條 國(guó)家實(shí)行煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查制度。設(shè)立煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查。

第五條 貴州省煤炭管理局負(fù)責(zé)《煤炭經(jīng)營(yíng)資格證》頒發(fā)管理工作。

省屬國(guó)有煤炭企業(yè)、省屬國(guó)有控股煤炭企業(yè)、省屬國(guó)有股份制煤炭企業(yè)以及在貴州省工商行政管理局登記注冊(cè)的其他煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)，由省煤炭管理局受理申請(qǐng)并審查發(fā)證。

在市（州、地）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）工商行政管理局登記注冊(cè)、從事煤炭經(jīng)營(yíng)的各類企業(yè)，須經(jīng)所在縣（市、區(qū)、特區(qū)）煤炭管理部門(mén)同意，由所在市（州、地）煤炭管理部門(mén)進(jìn)行煤炭經(jīng)營(yíng)資格的初審，符合條件的經(jīng)市（州、地）煤炭管理部門(mén)簽署意見(jiàn)后，由申請(qǐng)人送省煤炭管理局審查發(fā)證。

第六條 設(shè)立煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）擬注冊(cè)資金或經(jīng)營(yíng)資金300萬(wàn)元以上；

（二）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

（三）有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)施和儲(chǔ)煤場(chǎng)地：

1.有必要的裝卸設(shè)備、消防設(shè)施及防塵設(shè)施；

2.儲(chǔ)煤場(chǎng)地1500平方米以上。

（四）有符合標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備：

1.有自備或租用的地磅或其它符合標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量設(shè)施；

2.有符合標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備，委托國(guó)家認(rèn)定的質(zhì)檢部門(mén)的，需出具相關(guān)的有效證明。

（五）符合煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)合理布局及環(huán)保要求；

（六）法律和行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條 民用型煤加工和民用煤零售企業(yè)實(shí)行備案登記制度，具備經(jīng)營(yíng)條件，符合環(huán)保要求，由所在縣（市、區(qū)、特區(qū)）煤炭管理部門(mén)審查備案，工商部門(mén)給予登記。

第八條 取得煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)、加工的煤炭產(chǎn)品，不實(shí)行煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查。

取得煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)經(jīng)營(yíng)非本企業(yè)生產(chǎn)、加工的煤炭產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)向煤炭管理部門(mén)提出申請(qǐng)，取得煤炭經(jīng)營(yíng)資格。

依法核準(zhǔn)建設(shè)的礦井，建設(shè)期間的基建工程煤的銷售不實(shí)行煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查。

第九條 設(shè)立煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向煤炭管理部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交下列材料：

（一）煤炭經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可行性分析報(bào)告（由有資質(zhì)的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)出具）；

（二）煤炭經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)報(bào)告、申請(qǐng)表；

（三）注冊(cè)資金證明及法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的資信證明文件；

（四）擬或企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)者、投資人身份證明；

（五）固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明；

（六）企業(yè)自有儲(chǔ)煤場(chǎng)地證明（使用權(quán)證）；租賃、聯(lián)營(yíng)場(chǎng)地的合同證明（包括縣級(jí)以上國(guó)土部門(mén)的證明、場(chǎng)地面積、儲(chǔ)煤能力和場(chǎng)地設(shè)施）；

（七）環(huán)保部門(mén)出具的儲(chǔ)煤場(chǎng)地環(huán)保合格證明；

（八）質(zhì)監(jiān)部門(mén)出具的計(jì)量設(shè)施、煤炭質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)施合格證明；

（九）國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的計(jì)量、質(zhì)檢工作人員上崗證書(shū)。

第十條 煤炭加工企業(yè)申請(qǐng)煤炭經(jīng)營(yíng)資格證應(yīng)提交下列材料：

（一）煤炭經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)報(bào)告、申請(qǐng)表；

（二）可行性報(bào)告；

（三）項(xiàng)目立項(xiàng)批文；

（四）環(huán)保驗(yàn)收合格報(bào)告和排污許可證；

（五）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

（六）土地使用有關(guān)手續(xù)和批文；

（七）資信證明材料。

第十一條 省煤炭管理局在接到申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料后，對(duì)材料不齊或不符合法定形式的，在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

第十二條 省煤炭管理局依法對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審查，必要時(shí)可以到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)審查核實(shí)具備煤炭經(jīng)營(yíng)條件的，予以批準(zhǔn)；不具備條件的，不予批準(zhǔn)，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。

第十三條 省煤炭管理局自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作。二十個(gè)工作日內(nèi)不能完成的，經(jīng)本局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

第十四條 申請(qǐng)人持依法取得的《煤炭經(jīng)營(yíng)資格證》向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，方可從事煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

未取得《煤炭經(jīng)營(yíng)資格證》的，工商行政管理部門(mén)不予核發(fā)有煤炭經(jīng)營(yíng)范圍的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十五條 煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)?shù)劫F州省煤炭管理局辦理變更手續(xù)，并到工商行政管理部門(mén)辦理相關(guān)的變更登記手續(xù)。

第十六條 煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)終止煤炭經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)劫F州省煤炭管理局辦理煤炭經(jīng)營(yíng)資格注銷手續(xù)，并到工商行政管理部門(mén)辦理相關(guān)的變更登記手續(xù)。

第三章 煤炭經(jīng)營(yíng)

第十七條 煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)從事煤炭經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，服從政府的宏觀調(diào)控。

第十八條 從事煤炭經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)合同法》規(guī)定，由買賣雙方簽訂煤炭買賣合同。

煤炭買賣合同一般包括下列內(nèi)容：

（一）出賣人和買受人的名稱和住所；

（二）數(shù)量；

（三）品種、規(guī)格、質(zhì)量；

（四）價(jià)格；

（五）交貨方式；

（六）發(fā)出地點(diǎn)（站、港）和到達(dá)地點(diǎn)（站、港）；

（七）履行期限；

（八）貨款及運(yùn)雜費(fèi)的結(jié)算方式，買賣雙方的開(kāi)戶銀行、帳號(hào)、納稅登記號(hào)；

（九）違約責(zé)任；

（十）解決爭(zhēng)議的方法；

（十一）買賣雙方約定的其他條款。

第十九條 煤炭買賣合同簽訂后，買賣雙方必須全面履行合同，任何一方不得擅自變更或者解除合同。有特殊原因需要變更或解除合同的，要求變更或解除合同的一方應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)向另一方提出；未在合理期限內(nèi)提出變更或解除合同請(qǐng)求而不履行合同的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

第二十條 需由運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)的煤炭，煤礦企業(yè)、煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)或煤炭用戶依照《合同法》與運(yùn)輸企業(yè)簽訂煤炭運(yùn)輸合同。

第二十一條 煤炭運(yùn)輸合同生效后，合同雙方必須全面履行合同。煤礦企業(yè)或煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定發(fā)運(yùn)質(zhì)量合格、計(jì)量準(zhǔn)確的煤炭；運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定承運(yùn)，并將承運(yùn)的不同質(zhì)量的煤炭分裝、分堆；煤炭用戶應(yīng)當(dāng)按照合同的約定接卸煤炭。不履行合同的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

第二十二條 煤炭發(fā)運(yùn)時(shí)承運(yùn)、托運(yùn)雙方的交接和到站（港）后收貨人對(duì)煤炭質(zhì)量、數(shù)量的驗(yàn)收，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十三條 煤炭經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)取消不合理的中間環(huán)節(jié)。國(guó)家提倡有條件的煤礦企業(yè)直銷，鼓勵(lì)大型煤礦企業(yè)與耗煤量大的企業(yè)簽訂中長(zhǎng)期直銷合同。

第二十四條 提倡有條件的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行代理配送。

第二十五條 在主要產(chǎn)煤區(qū)可以組建煤炭銷售、運(yùn)輸服務(wù)機(jī)構(gòu)，為中小型煤礦辦理經(jīng)銷、運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

第二十六條 煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)民用型煤，應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量，方便群眾，穩(wěn)定供應(yīng)。

民用型煤應(yīng)當(dāng)推行集中粉碎、定點(diǎn)成型、統(tǒng)一配送、連鎖經(jīng)營(yíng)。

第二十七條 鼓勵(lì)使用潔凈煤，推廣動(dòng)力配煤、工業(yè)型煤，節(jié)約能源，減少污染。

第二十八條 煤礦企業(yè)、煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，公平競(jìng)爭(zhēng)，禁止下列經(jīng)營(yíng)行為：

（一）未取得煤炭經(jīng)營(yíng)資格擅自經(jīng)營(yíng)；

（二）未取得煤炭生產(chǎn)許可證擅自銷售煤炭產(chǎn)品；

（三）采取摻雜摻假、以次充好、數(shù)量短缺等欺詐手段；

（四）壟斷經(jīng)營(yíng)；

（五）違反國(guó)家有關(guān)價(jià)格的規(guī)定，哄抬煤價(jià)或者低價(jià)傾銷；

（六）違反國(guó)家有關(guān)稅收的規(guī)定，偷漏稅款；

（七）違反法律、行政法規(guī)的其他行為。

第二十九條 從事煤炭運(yùn)輸?shù)能囌?、港口及其他運(yùn)輸企業(yè)不得利用其掌握的運(yùn)力參與煤炭經(jīng)營(yíng)。

第三十條 禁止行政機(jī)關(guān)設(shè)立煤炭供應(yīng)的中間環(huán)節(jié)和額外加收費(fèi)用。

禁止行政機(jī)關(guān)開(kāi)辦煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者從事、參與煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三十一條 禁止經(jīng)營(yíng)無(wú)煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)生產(chǎn)、加工的煤炭產(chǎn)品。禁止經(jīng)營(yíng)無(wú)煤炭經(jīng)營(yíng)資格的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)的煤炭產(chǎn)品，禁止向無(wú)煤炭經(jīng)營(yíng)資格證的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售煤炭產(chǎn)品。

第三十二條 煤礦企業(yè)和煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)煤炭產(chǎn)品質(zhì)量管理的規(guī)定，其供應(yīng)的煤炭產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。用戶對(duì)煤炭產(chǎn)品質(zhì)量有特殊要求的，由買賣雙方在煤炭買賣合同中約定。

第四章 監(jiān)督管理

第三十三條 煤炭經(jīng)營(yíng)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)證，分級(jí)管理。

省煤炭管理局依法對(duì)全省煤炭經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施行政處罰。負(fù)責(zé)省屬國(guó)有煤炭企業(yè)、省屬國(guó)有控股煤炭企業(yè)和省屬國(guó)有股份制煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管。

在省工商行政管理部門(mén)注冊(cè)登記的其他煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)接受經(jīng)營(yíng)所在地煤炭管理部門(mén)的監(jiān)督管理。

市（州、地）煤炭管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)（省煤炭管理局監(jiān)管的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)除外）煤炭經(jīng)營(yíng)資格證的初審及年檢的初檢、經(jīng)營(yíng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)等工作；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤炭經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理，依法對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施行政處罰。

縣（市、區(qū)、特區(qū)）煤炭管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)（省煤炭管理局監(jiān)管的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)除外）的煤炭經(jīng)營(yíng)管理，執(zhí)法檢查，經(jīng)營(yíng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)以及民用型煤加工、民用煤零售企業(yè)的備案登記工作，依法對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施行政處罰。

第三十四條 煤炭管理部門(mén)的有關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉有關(guān)的法律、法規(guī)，具備必要的專業(yè)知識(shí)，公正廉潔，秉公執(zhí)法。

第三十五條 煤炭管理部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)向煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者煤炭用戶了解有關(guān)執(zhí)行煤炭法律、法規(guī)的情況，查閱有關(guān)資料，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)、煤炭運(yùn)輸?shù)能囌荆ǜ劭冢?、其它運(yùn)輸企業(yè)和煤炭用戶應(yīng)當(dāng)提供方便。

第三十六條 煤炭管理部門(mén)的工作人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件。

第三十七條 煤炭經(jīng)營(yíng)實(shí)行經(jīng)營(yíng)資格年檢制度。

年檢的主要內(nèi)容包括：

本實(shí)施細(xì)則第二章第六條、第九條規(guī)定的條件有無(wú)重大變化；是否按本實(shí)施細(xì)則第三章規(guī)定的內(nèi)容合法經(jīng)營(yíng)；是否按本實(shí)施細(xì)則第四章的規(guī)定服從監(jiān)督管理等。

第五章 罰 則

第三十八條 未經(jīng)貴州省煤炭管理局審查批準(zhǔn)，擅自從事煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由煤炭管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)煤炭法》第七十條和《煤炭監(jiān)督管理辦法》四十四條的規(guī)定，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，最多不得超過(guò)三萬(wàn)元。

第三十九條 未取得煤炭生產(chǎn)許可證擅自銷售自己生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品的，由煤炭管理部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，最多不得超過(guò)三萬(wàn)元。

第四十條 采取摻雜摻假、以次充好等欺騙手段進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，依照《中華人民共和國(guó)煤炭法》七十二條的規(guī)定，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由經(jīng)營(yíng)地煤炭管理部門(mén)提出取消煤炭經(jīng)營(yíng)資格的建議，由省煤炭管理局依照法定程序注銷其經(jīng)營(yíng)資格；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 偽造《煤炭經(jīng)營(yíng)資格證》，或以買賣、出租、轉(zhuǎn)借等形式取得《煤炭經(jīng)營(yíng)資格證》，擅自從事煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由煤炭管理部門(mén)沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，最多不得超過(guò)三萬(wàn)元。

第四十二條 經(jīng)營(yíng)無(wú)煤炭生產(chǎn)許可證或無(wú)煤炭經(jīng)營(yíng)資格證的企業(yè)的煤炭產(chǎn)品的，或向無(wú)《煤炭經(jīng)營(yíng)資格證》的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售煤炭產(chǎn)品的，由煤炭管理部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款，最多不得超過(guò)三萬(wàn)元。

第四十三條 煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，從事其他非法經(jīng)營(yíng)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第四十四條 煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查部門(mén)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 依照《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》的規(guī)定獲得的罰沒(méi)收入，按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。

第六章 附 則

第四十六條 本實(shí)施細(xì)則實(shí)施前依據(jù)原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《煤炭經(jīng)營(yíng)管理辦法》取得的煤炭經(jīng)營(yíng)資格，繼續(xù)有效。

第四十七條 《煤炭經(jīng)營(yíng)資格證》，由國(guó)家統(tǒng)一印制，其他單位和個(gè)人不得擅自印制。《煤炭經(jīng)營(yíng)資格證》分為正本和副本，正本為懸掛式，副本為折疊式。

第四十八條 本實(shí)施細(xì)則由貴州省煤炭管理局負(fù)責(zé)解釋。

第四十九條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

第三篇：《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法(修訂稿)》

《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法（修訂稿）》

第一章 總則

第一條為加強(qiáng)煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理，規(guī)范和維護(hù)煤炭經(jīng)營(yíng)秩序，保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煤炭法》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，適用本辦法。

第三條本辦法所稱煤炭經(jīng)營(yíng)，是指企業(yè)從事原煤及其洗選加工產(chǎn)品經(jīng)銷等活動(dòng)。

第四條國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)全國(guó)煤炭經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理。

縣級(jí)及以上地方人民政府煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤炭經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理。

工商、質(zhì)檢、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)煤炭經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理。

第五條國(guó)家加強(qiáng)對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，培育和健全煤炭交易市場(chǎng)體系，提高供應(yīng)保障能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

第二章 煤炭經(jīng)營(yíng)

第六條從事煤炭經(jīng)營(yíng)的企業(yè)在辦理工商登記注冊(cè)后，應(yīng)于30個(gè)工作日內(nèi)向所在地同級(jí)煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理部門(mén)備案，告知從事煤炭經(jīng)營(yíng)方面的基本信息。

對(duì)備案從事煤炭經(jīng)營(yíng)的企業(yè)名單，煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)通過(guò)公開(kāi)發(fā)行的報(bào)刊、網(wǎng)站等方式予以公告，接受社會(huì)及有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。

第七條企業(yè)從事煤炭經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，保證煤炭質(zhì)量，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，提高服務(wù)水平。

第八條從事煤炭經(jīng)營(yíng)的企業(yè)儲(chǔ)煤場(chǎng)地，應(yīng)當(dāng)符合合理布局要求，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等。

儲(chǔ)煤場(chǎng)地合理布局主要是指，儲(chǔ)煤場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)符合土地利用性質(zhì)；不得設(shè)在居民生活區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域；區(qū)域內(nèi)不同儲(chǔ)煤場(chǎng)地的布局應(yīng)體現(xiàn)資源集約開(kāi)發(fā)和節(jié)約利用。

城市儲(chǔ)煤場(chǎng)地的大型煤堆，要實(shí)現(xiàn)封閉儲(chǔ)存或建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施。地方煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)制定本區(qū)域儲(chǔ)煤場(chǎng)地合理布局規(guī)劃。

第九條培育和健全煤炭交易市場(chǎng)體系，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)煤炭交易市場(chǎng)開(kāi)展煤炭經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)對(duì)煤炭交易市場(chǎng)及煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管，維護(hù)正常經(jīng)營(yíng)秩序。

第十條引導(dǎo)和培育對(duì)煤炭供應(yīng)保障具有支撐作用的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，支持具備條件的從事煤炭經(jīng)營(yíng)的企業(yè)參與煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備建設(shè)。

第十一條煤炭經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)取消不合理的中間環(huán)節(jié)。提倡有條件的煤礦企業(yè)直銷，鼓勵(lì)大型煤礦企業(yè)與耗煤量大的企業(yè)簽訂中長(zhǎng)期直銷合同。

第十二條企業(yè)經(jīng)營(yíng)民用型煤，應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量，方便群眾，穩(wěn)定供應(yīng)。民用型煤應(yīng)當(dāng)推行集中粉碎、定點(diǎn)成型、統(tǒng)一配送、連鎖經(jīng)營(yíng)。

第十三條鼓勵(lì)加工、銷售和使用潔凈煤，推廣動(dòng)力配煤、工業(yè)型煤，節(jié)約能源，減少污染。

第十四條從事煤炭經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，公平競(jìng)爭(zhēng)，禁止下列經(jīng)營(yíng)行為：

（一）在工商行政管理部門(mén)登記后未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理部門(mén)備案；

（二）儲(chǔ)煤場(chǎng)地違反合理布局要求；

（三）采取摻雜使假、以次充好、數(shù)量短缺等欺詐手段；

（四）壟斷經(jīng)營(yíng)；

（五）違反國(guó)家有關(guān)價(jià)格的規(guī)定，哄抬煤價(jià)或者低價(jià)傾銷；

（六）違反國(guó)家有關(guān)稅收的規(guī)定，偷漏稅款；

（七）違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第十五條鐵路運(yùn)輸企業(yè)不得利用市場(chǎng)支配地位和掌握的運(yùn)力參與煤炭經(jīng)營(yíng)。

第十六條禁止行政機(jī)關(guān)設(shè)立煤炭供應(yīng)的中間環(huán)節(jié)和額外加收費(fèi)用。

第十七條從事煤炭經(jīng)營(yíng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)煤炭產(chǎn)品質(zhì)量管理的規(guī)定，其供應(yīng)的煤炭產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。用戶對(duì)煤炭產(chǎn)品質(zhì)量有特殊要求的，由買賣雙方在煤炭買賣合同中約定。

第三章 監(jiān)督管理

第十八條煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理部門(mén)依法對(duì)企業(yè)的煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理部門(mén)和工商、質(zhì)檢、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)依法查處非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并在各自的職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。

第十九條建立煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)從事煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)按在規(guī)定的期限內(nèi)，通過(guò)煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)向煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)送報(bào)告并向社會(huì)公示。

第二十條實(shí)施煤炭經(jīng)營(yíng)異常名錄制度，對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，在煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)載入經(jīng)營(yíng)異常名錄并予以公示。

第二十一條煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理部門(mén)的工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉有關(guān)法律、法規(guī)，具備必要的專業(yè)知識(shí)，公正廉潔，秉公執(zhí)法。

第二十二條煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)向從事煤炭經(jīng)營(yíng)的企業(yè)或者煤炭用戶了解有關(guān)執(zhí)行煤炭法律、法規(guī)的情況，查閱有關(guān)資料，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；從事煤炭經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和煤炭用戶應(yīng)當(dāng)提供方便。

第二十三條煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理部門(mén)的工作人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件。

第二十四條煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施監(jiān)督管理所需經(jīng)費(fèi)，可列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，由本級(jí)財(cái)政予以支持。

第四章 罰則

第二十五條在工商行政管理部門(mén)登記后，未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理部門(mén)備案、從事煤炭經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，由煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款，但最多不得超過(guò)三萬(wàn)元。

第二十六條從事煤炭經(jīng)營(yíng)的企業(yè)儲(chǔ)煤場(chǎng)地不符合合理布局要求，由煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款，但最多不得超過(guò)三萬(wàn)元。

第二十七條采取摻雜使假、以次充好等欺詐手段進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，由煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條具有違反第二十五條、第二十六條和第二十七條規(guī)定情形，情節(jié)嚴(yán)重的，由煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理部門(mén)通過(guò)煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)將其列入嚴(yán)重違規(guī)企業(yè)名單，并請(qǐng)工商行政管理部門(mén)在企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照中注銷煤炭經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

第二十九條從事煤炭經(jīng)營(yíng)的企業(yè)違反本辦法有關(guān)規(guī)定，從事其他非法經(jīng)營(yíng)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處罰。

第三十條煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理部門(mén)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第三十一條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理部門(mén)，可以根據(jù)本辦法對(duì)本行政區(qū)域的煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管制定實(shí)施細(xì)則。

第三十二條本辦法自發(fā)布之日起三十日后施行。2004年12月27日國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布的《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》同時(shí)廢止。

第四篇：新疆維吾爾自治區(qū)煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管實(shí)施細(xì)則

新疆維吾爾自治區(qū)煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管實(shí)施細(xì)則

第一條 為加強(qiáng)自治區(qū)煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理，規(guī)范和維護(hù)自治區(qū)煤炭經(jīng)營(yíng)秩序，根據(jù)《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

在自治區(qū)境內(nèi)從事煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，必須遵守《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》和本實(shí)施細(xì)則。未領(lǐng)取煤炭經(jīng)營(yíng)許可證的，嚴(yán)禁從事煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三條細(xì)則所稱煤炭經(jīng)營(yíng)，是指從事原煤及其洗選加工產(chǎn)品（含水煤漿加工等）的批發(fā)、零售等經(jīng)銷活動(dòng)及民用型煤的加工經(jīng)銷等活動(dòng)。

第四條 自治區(qū)煤炭經(jīng)營(yíng)資格實(shí)行分級(jí)審查、分級(jí)管理。

自治區(qū)煤炭工業(yè)管理部門(mén)設(shè)立煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查辦公室，負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)的煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查、頒證、年檢和監(jiān)督管理等項(xiàng)工作。負(fù)責(zé)組織和參與對(duì)全區(qū)煤炭經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)行規(guī)范和整頓。

地州、（設(shè)區(qū)）市煤炭管理部門(mén)負(fù)責(zé)煤炭經(jīng)營(yíng)資格初審。對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)煤炭經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督管理。依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)煤炭經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)行規(guī)范和整頓。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)管理煤炭的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)兵團(tuán)所屬企業(yè)煤炭經(jīng)營(yíng)資格的初審。對(duì)兵團(tuán)所屬的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)的活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督管理。依法對(duì)兵團(tuán)管轄范圍內(nèi)煤炭經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)行規(guī)范和整頓。接受自治區(qū)煤炭工業(yè)管理部門(mén)的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

縣級(jí)煤炭管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤炭經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)條件的現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查和管理。

第五條自治區(qū)根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，制定自治區(qū)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)布局發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)自治區(qū)煤炭工業(yè)體系建設(shè)和發(fā)展，建立自治區(qū)煤炭交易體系。自治區(qū)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)布局發(fā)展規(guī)劃另行制定。

第六條 取得原煤批發(fā)或煤炭洗選加工（含水煤漿加工）經(jīng)營(yíng)資格，應(yīng)具備以下條件：

（一）符合自治區(qū)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)布局發(fā)展規(guī)劃；

（二）注冊(cè)資金一千萬(wàn)元以上（申請(qǐng)?jiān)黾用禾拷?jīng)營(yíng)項(xiàng)目的新增注冊(cè)資金應(yīng)不少于一千萬(wàn)元）；

（三）獨(dú)立擁有產(chǎn)權(quán)的儲(chǔ)煤場(chǎng)地一萬(wàn)平方米以上；

（四）獨(dú)立擁有符合煤炭二級(jí)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)的煤炭計(jì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)施；

（五）獨(dú)立具備符合規(guī)定的煤炭計(jì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)人員；

（六）煤炭洗選加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)具備符合國(guó)家或煤炭行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的洗選加工

手段；

（七）符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條 取得煤炭零售經(jīng)營(yíng)資格，應(yīng)具備以下條件：

（一）符合自治區(qū)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)布局發(fā)展規(guī)劃；

（二）注冊(cè)資金在二百萬(wàn)元以上（申請(qǐng)?jiān)黾用禾拷?jīng)營(yíng)項(xiàng)目的新增注冊(cè)資金應(yīng)不少于二百萬(wàn)元）；

（三）獨(dú)立擁有產(chǎn)權(quán)的儲(chǔ)煤場(chǎng)地二千平方米以上；

（四）獨(dú)立擁有符合煤炭三級(jí)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)的煤炭計(jì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)施；

（五）獨(dú)立具備符合規(guī)定的煤炭計(jì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)人員；

（六）符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第八條 取得型煤加工銷售經(jīng)營(yíng)資格，應(yīng)具備以下條件：

（一）注冊(cè)資金一百萬(wàn)元以上；

（二）獨(dú)立擁有產(chǎn)權(quán)的儲(chǔ)煤場(chǎng)地一千平方米以上；

（三）獨(dú)立擁有符合三級(jí)煤炭實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)的煤炭計(jì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)施；

（四）獨(dú)立具備符合規(guī)定的煤炭計(jì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)人員；

（五）具有型煤加工的手段和設(shè)施；

（六）符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第九條 已取得煤炭經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得任意擴(kuò)大或縮小經(jīng)營(yíng)范圍。

煤炭批發(fā)是指從煤礦或者煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)進(jìn)煤炭，轉(zhuǎn)賣給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用，或者轉(zhuǎn)賣給其他煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售；煤炭零售是指從煤礦或者煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)進(jìn)煤炭，轉(zhuǎn)售給城鄉(xiāng)居民作為生活消費(fèi)或售給社會(huì)集團(tuán)作為公共消費(fèi)。

第十條 設(shè)立煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交下列材料：

（一）煤炭經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可行性分析報(bào)告；

（二）注冊(cè)資金證明及法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的資信證明文件；

（三）企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人身份證明；

（四）固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明；

（五）企業(yè)自有儲(chǔ)煤場(chǎng)地證明（使用權(quán)證）或租賃、聯(lián)營(yíng)場(chǎng)地的合同證明（包括場(chǎng)地面積、儲(chǔ)煤能力和場(chǎng)地設(shè)施）；有1個(gè)以上儲(chǔ)煤場(chǎng)地的，應(yīng)分別有文件證明。

（六）儲(chǔ)煤場(chǎng)地環(huán)保合格證明；

（七）計(jì)量設(shè)施、煤炭質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施合格證明；

（八）計(jì)量、質(zhì)檢工作人員上崗證書(shū)。

（九）工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)的企業(yè)名稱。

第十一條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理：設(shè)立煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)分別具備本細(xì)則第六條、第七條或第八條規(guī)定的條件，填寫(xiě)申請(qǐng)表并持第十條規(guī)定的所需材料，按照企業(yè)登記管理的分級(jí)辦法，向同級(jí)的縣、地級(jí)或以上煤炭管理部門(mén)提出申請(qǐng)。經(jīng)所在地煤炭管理部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，或核實(shí)、初審合格后，按程序逐級(jí)上報(bào)，由自治區(qū)煤炭管理部門(mén)審批。兵團(tuán)企業(yè)設(shè)立煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)報(bào)經(jīng)兵團(tuán)煤炭管理機(jī)構(gòu)核實(shí)、初審合格后，報(bào)自治區(qū)煤炭管理部門(mén)審批。自治區(qū)直屬企業(yè)申請(qǐng)煤炭經(jīng)營(yíng)資格，可直接向自治區(qū)煤炭管理部門(mén)提出申請(qǐng)。

縣、地級(jí)煤炭管理部門(mén)或兵團(tuán)煤炭管理機(jī)構(gòu)在接到企業(yè)申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)。上報(bào)材料的同時(shí)應(yīng)附現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)報(bào)告。

第十二條 自治區(qū)鼓勵(lì)面向喀什地區(qū)、克州、和田地區(qū)、博爾塔拉自治州以及巴州的且末縣、若羌縣、阿勒泰地區(qū)等邊遠(yuǎn)缺煤地區(qū)設(shè)立煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

（一）設(shè)立煤炭批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下條件：注冊(cè)資金不小于五百萬(wàn)元；獨(dú)立擁有產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)的儲(chǔ)煤場(chǎng)地在五千平方米以上；有經(jīng)過(guò)認(rèn)定符合煤炭二級(jí)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)的煤炭計(jì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)施；有符合規(guī)定的煤炭計(jì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)人員。

（二）設(shè)立煤炭零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下條件：注冊(cè)資金不小于五十萬(wàn)元；獨(dú)立擁有產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)的儲(chǔ)煤場(chǎng)地在二千平方米以上；有經(jīng)過(guò)認(rèn)定符合三級(jí)煤炭實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)的煤炭計(jì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)施；有符合規(guī)定的煤炭計(jì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)人員。

第十三條自治區(qū)鼓勵(lì)大型煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)、煤礦企業(yè)建立煤炭經(jīng)銷服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。建立經(jīng)銷點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定，辦理煤炭經(jīng)營(yíng)許可資格申請(qǐng)。其基本條件應(yīng)當(dāng)達(dá)到本細(xì)則第七條中對(duì)零售企業(yè)的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條自治區(qū)鼓勵(lì)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)同煤礦、鐵路、公路交通運(yùn)輸企業(yè)組建跨行業(yè)、跨地區(qū)的煤炭經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體系。

未取得煤炭批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)，不得對(duì)自治區(qū)境外用戶進(jìn)行煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十五條 縣、地州、市（設(shè)區(qū)）煤炭管理部門(mén)、兵團(tuán)煤炭管理機(jī)構(gòu)接到

申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料后，對(duì)材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，已受理的申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、審查工作，按程序上報(bào)。

第十六條 自治區(qū)煤炭管理部門(mén)依法對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行最終審查，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)審查核實(shí)具備煤炭經(jīng)營(yíng)條件的，予以批準(zhǔn)；不具備條件的，不予批準(zhǔn)，并書(shū)面通知申請(qǐng)人和初審部門(mén)（機(jī)構(gòu)）。

第十七條 自治區(qū)煤炭管理部門(mén)對(duì)準(zhǔn)予從事煤炭經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自作出批準(zhǔn)決定之日起十個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)煤炭經(jīng)營(yíng)資格證。并通過(guò)公開(kāi)發(fā)行的報(bào)刊、網(wǎng)站等方式向社會(huì)公告。

第十八條 煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)登記地址應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地（或儲(chǔ)煤場(chǎng)）所在地。申請(qǐng)人憑依法取得的煤炭經(jīng)營(yíng)資格證向所在地工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)范圍包括煤炭經(jīng)營(yíng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

未取得煤炭經(jīng)營(yíng)資格證的，工商行政管理部門(mén)不予頒發(fā)經(jīng)營(yíng)范圍包括煤炭經(jīng)營(yíng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十九條 煤炭經(jīng)營(yíng)資格證的有效期為三年。期滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原煤炭管理部門(mén)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。

第二十條 煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在三十天內(nèi)到原煤炭管理部門(mén)辦理變更手續(xù)。

第二十一條 煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)終止的，應(yīng)當(dāng)在三十天內(nèi)到原煤炭管理部門(mén)辦理煤炭經(jīng)營(yíng)資格注銷手續(xù)。

第二十二條 煤炭經(jīng)營(yíng)資格證不得偽造，不得買賣、出租、轉(zhuǎn)借或以其他任何形式轉(zhuǎn)讓。

第二十三條煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)施和質(zhì)量管理體系，保證煤炭產(chǎn)品質(zhì)量，履行買賣合同。合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括自治區(qū)工商行政管理部門(mén)《煤炭產(chǎn)品購(gòu)銷合同》文本的內(nèi)容。

第二十四條自治區(qū)煤炭管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)外運(yùn)煤炭的品種、數(shù)量進(jìn)行調(diào)度統(tǒng)計(jì)。對(duì)外運(yùn)煤炭的經(jīng)營(yíng)企業(yè)和煤礦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。各級(jí)煤炭管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域的外運(yùn)煤炭的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和檢查。煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況按時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)。

煤炭運(yùn)銷統(tǒng)計(jì)辦法另行規(guī)定。

第二十五條自治區(qū)煤炭管理部門(mén)會(huì)同工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)等部門(mén)對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范。

第二十六條自治區(qū)煤炭管理部門(mén)建立對(duì)煤炭企業(yè)和煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中經(jīng)營(yíng)資格條件變化和依法經(jīng)營(yíng)狀況的全面檢查制度。檢查形式分專項(xiàng)檢查、監(jiān)督檢查、聯(lián)合檢查和抽查等形式。檢查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》第三章所規(guī)定的條款內(nèi)容。

第二十七條 煤炭管理部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)向經(jīng)營(yíng)煤炭的企業(yè)或者煤炭用戶了解有關(guān)執(zhí)行煤炭法律、法規(guī)的情況，查閱有關(guān)資料，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；企業(yè)和煤炭用戶應(yīng)當(dāng)提供方便。

第二十八條自治區(qū)煤炭經(jīng)營(yíng)資格實(shí)行年檢制度。年檢采取煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)自檢、逐級(jí)申報(bào)，地州市初檢、核實(shí)，自治區(qū)煤炭管理部門(mén)審查批準(zhǔn)的方式進(jìn)行。

煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照年檢內(nèi)容和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行自檢。做出自檢報(bào)告，填寫(xiě)《煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)年檢表》，報(bào)上級(jí)煤炭管理部門(mén)審查。

參加煤炭經(jīng)營(yíng)資格年檢的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：年檢申請(qǐng)表、煤炭經(jīng)營(yíng)許可證副本、自檢報(bào)告、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、儲(chǔ)煤場(chǎng)地所有權(quán)或使用權(quán)證明、年內(nèi)煤質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告、計(jì)量和質(zhì)檢人員崗位操作證書(shū)、煤炭經(jīng)營(yíng)合同以及有關(guān)證明文件。

第二十九條 年檢內(nèi)容：

（一）取得的煤炭經(jīng)營(yíng)資格證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、計(jì)量和質(zhì)檢人員崗位操作資格證是否齊全、合法、有效；

（二）儲(chǔ)煤場(chǎng)地是否有擅自改變、出租或轉(zhuǎn)讓等的違法行為；

經(jīng)營(yíng)煤炭的種類、質(zhì)量是否按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)；

是否按照批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有無(wú)任意擴(kuò)大或縮小經(jīng)營(yíng)范圍的違法行為；

企業(yè)變更登記項(xiàng)目是否辦理了變更手續(xù)；

其他有關(guān)法律、法規(guī)的執(zhí)行情況。

第三十條年檢時(shí)間規(guī)定：每年1月31日到3月31日，在規(guī)定的年檢時(shí)間內(nèi)，對(duì)無(wú)正當(dāng)理由未提出年檢申請(qǐng)的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)，視同年檢不合格，依法吊銷煤炭經(jīng)營(yíng)資格證，同時(shí)通知工商行政管理局在經(jīng)營(yíng)范圍中取消其煤炭經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

第三十一條檢查結(jié)果處理：

（一）經(jīng)檢查符合《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》和本細(xì)則各項(xiàng)規(guī)定的為合格，通過(guò)年檢。

（二）經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，為年檢不合格：

1、取得的煤炭經(jīng)營(yíng)資格證、計(jì)量和質(zhì)檢設(shè)施及工作人員崗位操作證不齊全、不合法或者過(guò)期的；

2、擅自改變、出租或轉(zhuǎn)讓儲(chǔ)煤場(chǎng)地等的違法行為；

3、所經(jīng)營(yíng)煤炭的種類、質(zhì)量未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)；

4、未按照批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有任意擴(kuò)大或縮小經(jīng)營(yíng)范圍的違法行為。

5、企業(yè)填報(bào)的年檢材料有虛報(bào)、瞞報(bào)和偽造現(xiàn)象嚴(yán)重的；

6、不符合《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》規(guī)定的；

7、違反有關(guān)法律、行政法規(guī)的。

對(duì)年檢不合格的，煤炭管理部門(mén)應(yīng)依法責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷煤炭經(jīng)營(yíng)資格證，同時(shí)通知自治區(qū)工商管理局在經(jīng)營(yíng)范圍中取消其煤炭經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

第三十二條煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售煤炭的價(jià)格，應(yīng)當(dāng)符合自治區(qū)物價(jià)行政管理部門(mén)的有關(guān)規(guī)定。自治區(qū)物價(jià)行政管理部門(mén)會(huì)同煤炭工業(yè)管理部門(mén)對(duì)煤炭銷售價(jià)格實(shí)施監(jiān)督管理。

第三十三條經(jīng)營(yíng)煤炭的煤礦企業(yè)和煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)，所銷售的煤炭質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分等論級(jí)。質(zhì)級(jí)相符，質(zhì)價(jià)相符。煤炭供需雙方發(fā)生質(zhì)量糾紛，由符合法定資格條件的煤炭質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定。

煤礦企業(yè)和煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得在煤炭中摻雜、摻假，以次充好。對(duì)在煤炭中摻雜、摻假，以次充好等欺詐手段進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，任何單位和個(gè)人都可以直接向各級(jí)煤炭管理部門(mén)舉報(bào)，由煤炭經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，按規(guī)定進(jìn)行查處。

第三十四條 對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的行為，由自治區(qū)煤炭管理部門(mén)或者授權(quán)的縣以上煤炭管理部門(mén)根據(jù)《煤炭法》和《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》的有關(guān)規(guī)定予以糾正或者處罰。

第三十五條 本細(xì)則實(shí)施前已經(jīng)取得煤炭經(jīng)營(yíng)資格的，有效期屆滿注銷原證。繼續(xù)從事煤炭經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)按照本細(xì)則的規(guī)定條件，重新申請(qǐng)辦理煤炭經(jīng)營(yíng)許可證。

第三十六條本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)行。

第五篇：關(guān)于關(guān)于黑龍江省實(shí)施《婚姻登記辦法》細(xì)

黑龍江省實(shí)施《婚姻登記辦法》細(xì)則

(黑龍江省民政廳 1987年8月12日)

第一章 總則

第一條 為保護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)婚姻法》和《婚姻登記辦法》，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本細(xì)則。

第二條 婚姻登記包括結(jié)婚登記、離婚登記和復(fù)婚登記。男女雙方自愿結(jié)婚、離婚或復(fù)婚，應(yīng)依照《婚姻登記辦法》和本細(xì)則進(jìn)行登記。

依法履行登記的婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第三條 各機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位和村(居)民委員會(huì)對(duì)合法申請(qǐng)婚姻登記的當(dāng)事人，應(yīng)如實(shí)出具《婚姻狀況證明》，并有責(zé)任向婚姻登記機(jī)關(guān)提供情況，協(xié)助做好婚姻登記工作。

第四條 縣級(jí)以上人民政府的民政部門(mén)是婚姻登記工作的主管機(jī)關(guān)。

第二章 婚姻登記機(jī)關(guān)

第五條 辦理婚姻登記的機(jī)關(guān)，在農(nóng)村是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，在城市是街道辦事處或區(qū)人民政府、不設(shè)區(qū)的市人民政府，距離婚姻登記機(jī)關(guān)路程較遠(yuǎn)，交通不便，人口較多的農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)，由省民政廳批準(zhǔn)設(shè)立代辦機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)工作受當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府民政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。

第六條 婚姻登記機(jī)關(guān)的登記員由民政助理員或?qū)Ｂ毭裾繐?dān)任;代辦機(jī)構(gòu)的登記員由所在單位指定專人擔(dān)任。婚姻登記機(jī)關(guān)的登記員應(yīng)經(jīng)縣級(jí)以上民政部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得《婚姻登記員證書(shū)》后，方可從事婚姻登記工作。

第七條 辦理婚姻登記使用的各種證件，均由省民政廳按照民政部規(guī)定的式樣統(tǒng)一印制(哈爾濱除外)，由縣、市轄區(qū)或不設(shè)區(qū)的市人民政府加蓋印章后方可使用?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)使用的婚姻登記專用章(鋼印)，由省民政廳統(tǒng)一刻制。

第八條 婚姻登記機(jī)關(guān)頒發(fā)《結(jié)婚證》、《離婚證》或出具《夫妻關(guān)系證明書(shū)》、《解除夫妻關(guān)系證明書(shū)》時(shí)，收取工本費(fèi)。工本費(fèi)由市、縣民政部門(mén)統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?。

第三章 結(jié)婚登記

第九條 申請(qǐng)結(jié)婚登記的男女雙方當(dāng)事人，應(yīng)親自到一方戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)結(jié)婚登記，并應(yīng)持下列證件：

一、本人居民身份證或戶籍證明;

二、所在單位或村(居)民委員會(huì)出具的《婚姻狀況證明》;

三、男女雙方免冠半身二寸合影照片三張;

四、離過(guò)婚的申請(qǐng)結(jié)婚登記，還應(yīng)持離婚證件，婚姻登記機(jī)關(guān)在發(fā)給《結(jié)婚證》的同時(shí)，收回離婚證件。

第十條 申請(qǐng)結(jié)婚登記的男女雙方當(dāng)事人，對(duì)婚姻登記機(jī)關(guān)必須了解的情況，應(yīng)如實(shí)提供?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)經(jīng)審查了解，對(duì)符合《婚姻法》和《婚姻登記辦法》規(guī)定的，應(yīng)準(zhǔn)予登記，發(fā)給《結(jié)婚證》。

第十一條 申請(qǐng)結(jié)婚登記的當(dāng)事人，因受單位或他人干涉，取不到所需證件時(shí)，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)查明情況，對(duì)符合婚姻法的，寫(xiě)出調(diào)查材料，報(bào)主管民政部門(mén)批準(zhǔn)，發(fā)給《結(jié)婚證》，并將調(diào)查情況在《結(jié)婚申請(qǐng)書(shū)》的“提供證件情況”欄內(nèi)注明。

第十二條 申請(qǐng)結(jié)婚登記的男女雙方或一方有下列情況之一者禁止結(jié)婚，不予登記：

一、未到法定結(jié)婚年齡的;

二、非自愿的;

三、已有配偶的;

四、屬于直系血親或三代以內(nèi)旁系血親的;

五、患麻瘋病或性病未治愈的。

第四章 離婚、復(fù)婚登記

第十三條 男女雙方自愿離婚，并對(duì)子女撫養(yǎng)和財(cái)產(chǎn)處理達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)雙方親自到一方戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚登記。申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)持居民身份證或戶籍證明和《結(jié)婚證》?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)查明情況后，應(yīng)準(zhǔn)予離婚，發(fā)給《離婚證》，收回《結(jié)婚證》。

男女雙方或一方要求離婚但對(duì)子女撫養(yǎng)和財(cái)產(chǎn)處理未達(dá)成協(xié)議的，或沒(méi)有辦理結(jié)婚登記而同居的要求離婚，婚姻登記機(jī)關(guān)不予受理。

第十四條 男女雙方領(lǐng)得《結(jié)婚證》后未同居要求撤銷結(jié)婚登記的，按離婚程序辦理。

第十五條 離婚后，男女雙方自愿恢復(fù)夫妻關(guān)系的，雙方應(yīng)親自到一方戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)婚登記?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)按照結(jié)婚登記程序辦理，發(fā)給《結(jié)婚證》，收回《離婚證》。

第五章 現(xiàn)役軍人的婚姻登記

第十六條 軍隊(duì)干部、超期服役戰(zhàn)士和志愿兵申請(qǐng)結(jié)婚登記，應(yīng)持所在單位的團(tuán)級(jí)以上政治機(jī)關(guān)出具的《婚姻狀況證明》，男女雙方親自到一方所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記。超期服役戰(zhàn)士和自愿兵，在探親期間申請(qǐng)結(jié)婚登記的，如來(lái)不及到原部隊(duì)開(kāi)具證明時(shí)，也可持當(dāng)?shù)乜h(市)、市轄區(qū)人民武裝部出具的證明，男女雙方親自到當(dāng)?shù)鼗橐龅怯洐C(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記。離過(guò)婚的申請(qǐng)結(jié)婚時(shí)，還應(yīng)持《離婚證》。

第十七條 現(xiàn)役軍人申請(qǐng)離婚登記，應(yīng)持所在單位的團(tuán)級(jí)以上政治機(jī)關(guān)出具的證明，男女雙方共同到當(dāng)?shù)鼗橐龅怯洐C(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚登記。

第六章 涉外婚姻登記

第十八條 外國(guó)人、華僑、港澳同胞同本省公民的婚姻登記，由各市、縣民政部門(mén)介紹到省人民政府指定的涉外婚姻登記機(jī)關(guān)，按照《中國(guó)公民同外國(guó)人辦理婚姻登記的幾項(xiàng)規(guī)定》、《華僑同國(guó)內(nèi)公民、港澳同胞同內(nèi)地公民之間辦理婚姻登記的幾項(xiàng)規(guī)定》辦理。

第十九條 本省涉外婚姻登記機(jī)關(guān)設(shè)在哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯、牡丹江、伊春、綏化、北安市的民政部門(mén)，其他婚姻登記機(jī)關(guān)不準(zhǔn)辦理涉外婚姻登記。

第七章 婚姻登記檔案

第二十條 縣、市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市民政部門(mén)設(shè)立婚姻檔案室，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)保管婚姻檔案和出具婚姻關(guān)系證明材料。

第二十一條 《結(jié)婚證》、《離婚證》丟失不予補(bǔ)發(fā)，可辦理《夫妻關(guān)系證明書(shū)》和《解除夫妻關(guān)系證明書(shū)》?！斗蚱揸P(guān)系證明書(shū)》、《解除夫妻關(guān)系證明書(shū)》與《結(jié)婚證》、《離婚證》具有同等法律效力?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)根據(jù)婚姻登記檔案可向需要了解情況的公安、司法等機(jī)關(guān)出具婚姻當(dāng)事人依法登記的婚姻證明。

第八章 處罰

第二十二條 婚姻登記機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)婚姻當(dāng)事人有違反婚姻法的行為，或在登記時(shí)弄虛作假，騙取婚姻證書(shū)(結(jié)婚證書(shū)、離婚證書(shū)、復(fù)婚證書(shū))的，應(yīng)宣布該項(xiàng)婚姻無(wú)效，收回婚姻證書(shū);拒不交回婚姻證書(shū)的，由婚姻登記機(jī)關(guān)向婚姻當(dāng)事人所在單位和居住地公安派出所發(fā)出繳銷婚姻登記的書(shū)面通知，責(zé)令交回婚姻證書(shū)，并對(duì)當(dāng)事人給予批評(píng)教育。觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 婚姻登記員在辦理婚姻登記時(shí)，徇私舞弊，收受賄賂，涂改戶口及有關(guān)證件的，應(yīng)視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或行政處分;觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)于當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的違法婚姻登記，婚姻登記員有權(quán)拒絕。對(duì)該領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)追究責(zé)任。

第二十四條 婚姻登記員出具假證，私自銷毀，涂改檔案材料的，應(yīng)調(diào)離該工作崗位，并給予行政處分。

第二十五條 對(duì)不登記而同居的非法婚姻，處以二百元至五百元罰款并動(dòng)員其分居，待符合婚姻條件時(shí)，再辦理登記手續(xù)。

罰款一律上繳當(dāng)?shù)刎?cái)政。

第九章 附則

第二十六條 本細(xì)則由省民政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本細(xì)則從發(fā)布之日起施行。本省過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本細(xì)則相抵觸的，執(zhí)行本細(xì)則。

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