第一篇：兩個共同實(shí)施方案

**鎮(zhèn)“兩個共同”示范點(diǎn)建設(shè)

實(shí) 施 方 案

根據(jù)*?2011?321號《關(guān)于確定“兩個共同”示范縣（市、區(qū)）示范點(diǎn)的通知》和市、縣相關(guān)文件精神，經(jīng)黨委、政府會議研究，確定民族工作基礎(chǔ)扎實(shí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較好的城關(guān)鎮(zhèn)**村為我鎮(zhèn)“兩個共同”建設(shè)示范點(diǎn)。以發(fā)揮點(diǎn)帶面、輻射全鎮(zhèn)、促進(jìn)全鎮(zhèn)“兩個共同”建設(shè)工作扎實(shí)開展，特制定**鎮(zhèn)“兩個共同”建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案。

一、項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目名稱：**鎮(zhèn)“兩個共同”示范點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

（二）建設(shè)性質(zhì)：新建

（三）建設(shè)年限：2012—2015年

（四）主管單位：縣委統(tǒng)戰(zhàn)部，縣民族宗教局

（五）實(shí)施單位：縣交通局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣科技局、縣民政局、縣文體局、縣農(nóng)牧局、縣衛(wèi)生局、縣民族宗教局。

（六）配合單位：*鎮(zhèn)

二、項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則及目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，抓住國家支持我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，圍繞把我縣建

設(shè)成甘肅東部具有較高水平名縣的目標(biāo)，以民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、文化建設(shè)等方面的項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，著力提高城關(guān)鎮(zhèn)少數(shù)民族和民族地區(qū)群眾生活水平，推動少數(shù)民族村經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)健康快速穩(wěn)定發(fā)展，努力把城關(guān)鎮(zhèn)建成促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）建設(shè)原則

1、堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則。所有建設(shè)項(xiàng)目都要從村情、社情、民情出發(fā)，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，按照輕重緩急和實(shí)際需要，制定具體的分項(xiàng)目實(shí)施方案，經(jīng)過科學(xué)論證，審批后分步實(shí)施。

2、堅(jiān)持生態(tài)效益和社會效益并重的原則。在抓特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，增加農(nóng)民收入的同時，統(tǒng)籌兼顧，抓好生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)建設(shè)。

3、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則。要充分發(fā)揮水、電、光、熱及勞動力等資源優(yōu)勢，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源利用可持續(xù)發(fā)展。

4、堅(jiān)持部門實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社共同參與的原則。各部門在積極做好項(xiàng)目實(shí)施工作的同時，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社的積極性和主動性，組織和引導(dǎo)農(nóng)民廣泛參與，形成項(xiàng)目建設(shè)齊抓共管、共同發(fā)展的良好格局。

5、堅(jiān)持國家投資和幫扶單位投資相結(jié)合的原則。在爭取國家加大對項(xiàng)目建設(shè)資金扶持和幫扶力度的同時，要加大

工作力度，積極聯(lián)系爭取省直幫扶單位的資金投入，并引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極投工投勞，拓寬融資渠道，多方籌措資金，提高資金使用效率。

（三）建設(shè)目標(biāo)

1.基礎(chǔ)設(shè)施比較完善。實(shí)現(xiàn)**村通村公路和村社道路水泥硬化，少數(shù)民族小康村功能日趨完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善，信息化建設(shè)快速推進(jìn)。

2.經(jīng)濟(jì)較快增長。特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，生態(tài)環(huán)境不斷改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量顯著提高，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長速度高于全鎮(zhèn)平均水平。

3.社會事業(yè)全面進(jìn)步。教育、文化、體育等社會事業(yè)加快發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力穩(wěn)步提升，社會保障體系進(jìn)一步健全。

4.人民生活持續(xù)改善。少數(shù)民族群眾人均純收入與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入逐年增加，增幅高于全鎮(zhèn)平均水平。

5.民族和睦宗教和順。黨的民族宗教政策、民族宗教法律法規(guī)得到認(rèn)真貫徹，少數(shù)民族群眾合法權(quán)益得到有效保障，影響社會全局的矛盾和問題得到妥善解決。

三、項(xiàng)目背景

（一）項(xiàng)目區(qū)基本情況

1、城關(guān)鎮(zhèn)基本情況。**鎮(zhèn)位于縣城中心，是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、信息和交通中心。全鎮(zhèn)現(xiàn)轄8個社區(qū)居委會，24個行政村167個村民小組，總?cè)丝?5632人，共有回、漢兩個民族共2310戶8931人，其中回族人口980戶4037人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?.54%，回族主要集中在**村和*村，分別占全村總?cè)丝诘?7.57%和52.8%。勞動力資源總數(shù)4635人，耕地面積20170.2畝，人均2.25畝，退耕還林面積7281.5畝。農(nóng)民人均純收入4120元。

2、**村基本情況。**村位于*縣城北郊，距鎮(zhèn)政府所在地 2.5 公里，轄區(qū)共5個自然村,10個村民小組856戶3251人，勞動力1168人。有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織（協(xié)會）1個。全村總面積4236.5 畝，現(xiàn)有耕地面積 2076.5畝，川壩地面積922畝，坡耕地1095.4畝，人均占有耕地 0.64 畝。2011年人均純收入3200元。

（二）項(xiàng)目建設(shè)的必要性

**村屬川壩河谷交叉淺山丘陵地區(qū)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施相對比較落后，農(nóng)村公共服務(wù)能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有待提高，群眾因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱帶來的生產(chǎn)生活不便的現(xiàn)狀特別突出，增強(qiáng)少數(shù)民族群眾對家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的信心和積極性問題需及時解決，不少民族村群眾因種植養(yǎng)殖發(fā)展滯后，掌握的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)欠缺，交通閉塞等問題造成返貧人口大量增加，貧困程度進(jìn)一步加深。通過搶抓“兩個共同”歷史機(jī)遇，可以有力改善該村基礎(chǔ)設(shè)施面貌，豐富少數(shù)民族群眾生活，全面提升民族村生產(chǎn)生活水平，從根本

上進(jìn)一步促進(jìn)民族工作團(tuán)結(jié)穩(wěn)步開展?！皟蓚€共同”建設(shè)項(xiàng)目在**村實(shí)施，對加強(qiáng)**村生產(chǎn)發(fā)展，改善農(nóng)民生活，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展是十分必要的。

（三）項(xiàng)目建設(shè)的可行性

1、經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步發(fā)展。**村傳統(tǒng)種植業(yè)以玉米、小麥為主，近年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，該村逐漸發(fā)展為以核桃林果和中藥材種植為主的特色支柱產(chǎn)業(yè)的格局。通過2009扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，整修拓寬鎮(zhèn)村道路路基3公里，完成了三個社的人飲項(xiàng)目工程，新建了村級活動場所，現(xiàn)有清真寺3處。該村各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展為“兩個共同”項(xiàng)目的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、人文地理環(huán)境優(yōu)越。**村屬淺山丘陵區(qū)，自然條件較好，光、熱、水、土資源比較豐富，是種植糧食、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的適宜區(qū)。**村少數(shù)民族占全村總戶數(shù)的57.57%，有特有的人文精神，村內(nèi)回、漢民族相處融洽，團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，群眾參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性高，為“兩個共同”項(xiàng)目的實(shí)施奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。

3、村級班子組織健全。**村現(xiàn)任村干部4人，支委成員5人，村委成員7人，村兩委班子成員是在2010年村級兩委班子換屆工作中通過“公推直選”的方式選出的，一年來，他們以過硬的政治素養(yǎng)、扎實(shí)業(yè)務(wù)能力、優(yōu)良的工作作風(fēng)，得到了群眾的一致認(rèn)可，產(chǎn)生較強(qiáng)的凝聚力和合力，為“兩個共同”項(xiàng)目的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

4、符合國家相關(guān)政策。本項(xiàng)目是結(jié)合**村現(xiàn)狀，嚴(yán)格按照“兩個共同”項(xiàng)目建設(shè)的要求編制的，項(xiàng)目旨在改變**村基礎(chǔ)設(shè)施落后面貌，豐富少數(shù)民族群眾文化生活需求，優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展結(jié)構(gòu)，積極穩(wěn)妥地改善群眾生活與生產(chǎn)條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)共同團(tuán)結(jié)奮斗共同繁榮發(fā)展的目標(biāo)。

四、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路硬化：

①改造**村入戶巷道46條22000平方米，配套建設(shè)排污溝46條，總長765米，斷面0.4米×0.4米。（2012）

②新建**鎮(zhèn)**村--*社四級公路4公里，水泥路面。（2012）

③新建***至*四級公路5.1公里，水泥路面。（2013）④在**村內(nèi)*附近新建少數(shù)民族集貿(mào)市場1處，占地5畝。（2013）

⑤硬化*至*社6000米，寬5米的鄉(xiāng)村道路。（2014）⑥砂化*社4000米，寬4米的村社道路。（2014）⑦修建*機(jī)耕路，整修**等自然村機(jī)耕路4條2480米。（2015）

⑧新建*四級公路5公里，*四級公路3公里，*四級公路2公里。（2014）

⑨新建*社四級公路9.8公里。（2013）

⑩新建*四級公路5公里的道路，水泥路面。（2013）

2、農(nóng)網(wǎng)改造：

①改造*社農(nóng)電線路10公里。（2013）

②改造*村農(nóng)電線路12公里。（2013）

（二）生態(tài)安全

1、在**村新建生活垃圾及生活污水處理設(shè)施2處。（2013）、在**少數(shù)民族鄉(xiāng)村實(shí)施“一池三改”180戶。（2013）

3、在*少數(shù)民族村實(shí)施“一池三改”120戶。（2013）

4、在*村實(shí)施“一池三改”100戶。（2013）

（三）特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

1、在**村建500畝高接換優(yōu)豐產(chǎn)示范園。（2012）2、在**村新建日加工200噸面粉廠一處。（2013）3、在*村新建花卉溫室、蔬菜大棚5000平方米，引進(jìn)種植各類果樹花卉及風(fēng)景樹種，建設(shè)完善相關(guān)旅游觀賞基礎(chǔ)設(shè)施。（2013）

4、在*村新建**中藥材、農(nóng)副土特產(chǎn)品加工廠，購臵藥材及農(nóng)副土特產(chǎn)品加工設(shè)備，及人員培訓(xùn)等。（2013）、在**、幸福、*村新建2000畝高接換優(yōu)豐產(chǎn)示范園。（2013）

6、在**村發(fā)展養(yǎng)兔大戶30戶；雞鴨養(yǎng)殖大戶20戶；牛羊養(yǎng)殖大戶30戶。（2014）、在*村發(fā)展獺兔大戶20戶，戶均1000只以上。（2013）

8、在*村新建年加工土雞50000只的土雞加工廠一處。（2013）

9、在**村發(fā)展塑料大棚20畝。（2014）

10、依托*旅游景點(diǎn)開發(fā)，在**、*村扶持開發(fā)12家農(nóng)樂園，打造回族飲食特設(shè)文化。（2014）

11、在*村新建民族風(fēng)情標(biāo)志大門一座，修建環(huán)形游樂步道80米，風(fēng)情園綠化、美化、亮化工程，新修民族風(fēng)情

型休閑亭廊六處，新修民族茶樓4處，購臵部分民族健身器材5套，培訓(xùn)風(fēng)情園服務(wù)人員30人。新修民族餐廳一座，新建民族風(fēng)味小吃點(diǎn)5處。（2014）

（四）民生工程、完成*3000米道路路燈建設(shè)，共改造、新建路燈70盞。（2013）

2、新建*鎮(zhèn)**村600戶自來水入戶建設(shè)。（2014）3、修建幸福村大口井1眼，20m2泵房1座，50m3高位蓄水池1座，埋設(shè)輸配水管網(wǎng)22km，修建閘閥井12座，供水點(diǎn)280個，安裝二氧化氯發(fā)生器1套，潛水泵1臺。（2013）4、修建*村大口井1眼，20m2泵房1座，100m3高位蓄水池1座，埋設(shè)輸配水管網(wǎng)26km，修建閘閥井18座，供水點(diǎn)523個，安裝二氧化氯發(fā)生器1套，潛水泵1臺。（2013）

5、實(shí)施*少數(shù)民族村技能培訓(xùn)項(xiàng)目400人，實(shí)施**少數(shù)民族鄉(xiāng)村技能培訓(xùn)項(xiàng)目400人，實(shí)施棗溝少數(shù)民族鄉(xiāng)村技能培訓(xùn)項(xiàng)目250人。（2013）

（五）社會事業(yè)

1、每年在**村開展法律法規(guī)培訓(xùn)800人次，科技培訓(xùn)400人次。（2012）、每年在*村開展法律法規(guī)培訓(xùn)420人次，科技培訓(xùn)380人次。（2012）

3、新建**村、*村衛(wèi)生室各60平方米。（2014）

4、在**村、*村附近新建文化廣場各一處，面積在200平方米，配套各項(xiàng)健身器材。（2013）

5、在**村、*村新建（農(nóng)家）書屋各一處，配套2000冊藏書，配齊電教設(shè)施。（2013）

五、投資概算和資金籌措：建設(shè)總投資10430萬元。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：總投資2619萬元。其中:（1）鄉(xiāng)村道路硬化項(xiàng)目投資360萬元；（2）村社道路硬化項(xiàng)目投資2214萬元；（3）農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目投資45萬元。

（二）生態(tài)安全：總投資205萬元。其中:（1）環(huán)境綜合整治項(xiàng)目投資100萬元；（2）“一池三改”項(xiàng)目投資105萬元。

（三）特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)：總投資6894萬元。其中:（1）核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目投資370萬元；（2）**清真民合面業(yè)建設(shè)項(xiàng)目投資3200萬元；（3）***生態(tài)旅游園林基地建設(shè)項(xiàng)目投資2130萬元；（4）在*村新建**中藥材、農(nóng)副土特產(chǎn)品加工廠項(xiàng)目投資360萬元；

（5）養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目投資814萬元；（6）蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目投資20萬元。

（四）民生工程:總投資642萬元。其中:（1）**村路燈建設(shè)項(xiàng)目投資80萬元；（2）**村供排水建設(shè)項(xiàng)目投資260萬元；（3）村人飲工程項(xiàng)目投資268萬元；（4）科技培訓(xùn)項(xiàng)目投資34萬元。

（五）社會事業(yè)：總投資70萬元。其中:（1）村級衛(wèi)生室項(xiàng)目投資10萬元；（2）村級文化廣場項(xiàng)目投資30萬元；

（3）科技（農(nóng)家）書屋項(xiàng)目投資10萬元；（4）教育培訓(xùn)項(xiàng)目投資20萬元。

六、項(xiàng)目組織管理

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識?！皟蓚€共同”示范點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，體現(xiàn)了省、市、縣對少數(shù)民族鎮(zhèn)的支持和關(guān)心，鎮(zhèn)黨委、政府將以高度的政治責(zé)任感和使命感，圍繞示范鎮(zhèn)建設(shè)，以服務(wù)好、建設(shè)好示范點(diǎn)項(xiàng)目為己任，切實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)工作，為做好全鎮(zhèn)“兩個共同”項(xiàng)目的總體建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)上成立了由黨委書記*任組長，鎮(zhèn)長*、*副組長，黨政辦、財(cái)政所、林業(yè)站、民政辦、**、*村干部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的**鎮(zhèn)“兩個共同”項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政辦，*同志兼任辦公室主任，由*同志具體辦公，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作的科學(xué)順利開展。

3、加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格基本程序。鎮(zhèn)政府及各涉及村要嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，在縣政府和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持先設(shè)計(jì)后實(shí)施，先竣工后驗(yàn)收的原則，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)“四制”要求，落實(shí)項(xiàng)目招投標(biāo)制，工程建設(shè)監(jiān)理制，項(xiàng)目法人責(zé)任制，項(xiàng)目合同制。同時要加強(qiáng)對資金使用的跟蹤檢查和審計(jì)，強(qiáng)化資金管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

八、社會評價

通過“兩個共同”示范點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，一是鎮(zhèn)村及村社道

路拓寬硬化，將解決**村及其他3個少數(shù)民族村280戶1135人的行路難問題，破解發(fā)展瓶頸。二是特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，將進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)提高農(nóng)民收入。三是清真寺加固維修和相關(guān)配套設(shè)施的完善，將改善少數(shù)民族宗教場所環(huán)境，促進(jìn)宗教和順。四是社會事業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，促進(jìn)村級文化、衛(wèi)生建設(shè)進(jìn)一步提高，豐富人民群眾文化生活，解決群眾看病就醫(yī)難問題，填補(bǔ)人民群眾文化衛(wèi)生需求空缺。通過項(xiàng)目的實(shí)施，使廣大農(nóng)民從心理上充分認(rèn)識到社會主義制度的優(yōu)越性，使黨的富民政策深入人心，民族團(tuán)結(jié)和睦，保持持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

第二篇：縣上“兩個共同”領(lǐng)導(dǎo)小組制度

示范組辦發(fā)[2012]3號

關(guān)于印發(fā)《臨夏縣各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗共同

繁榮發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室工作制度》的通知

各相關(guān)單位、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn):

經(jīng)縣“兩個共同”示范點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組同意,現(xiàn)將《臨夏縣各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗共同繁榮發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作制度》印發(fā)給你們,請結(jié)合各自實(shí)際,貫徹執(zhí)行。

臨夏縣“兩個共同”示范點(diǎn)

建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(代)2012年3月2日

主題詞：工作制度 通知 抄 報：州“兩個共同”示范縣（市、區(qū)）建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 抄 送：縣委辦公室、縣政府辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員，存檔

（二）共印50份 臨夏縣各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗共同繁榮發(fā)展

示范點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

工作制度

臨夏縣“兩個共同”示范點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu),在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,開展示范點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)工作。

一、組織機(jī)構(gòu)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由主任、副主任、專職副主任和相關(guān)工作人員組成。主任由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任, 副主任由成員單位發(fā)改局、財(cái)政局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,專職副主任由縣創(chuàng)建辦主任擔(dān)任,工作人員為縣委統(tǒng)戰(zhàn)部干部。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)綜合組和宣傳組。

(一)綜合組

1.研究籌劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室重點(diǎn)工作,提出階段和工作計(jì)劃;2.了解、掌握、匯總和上報示范點(diǎn)建設(shè)情況及數(shù)據(jù),分析示范點(diǎn)建設(shè)中存在的問題,提出對策、建議和措施;3.負(fù)責(zé)與有關(guān)部門單位的溝通,開展協(xié)調(diào)服務(wù)工作,協(xié)調(diào)督促有關(guān)示范點(diǎn)建設(shè)方面資金、項(xiàng)目的落實(shí)；

4.加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、督導(dǎo)組的聯(lián)系,組織開展督查調(diào)研；

5.發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)示范點(diǎn)建設(shè)先進(jìn)典型,及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，編發(fā)示范點(diǎn)建設(shè)工作簡報,起草講話、文件和文字綜合工作；

6.負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會務(wù)、事務(wù)及日常工作； 7.完成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作。(二)宣傳組

1、起草有關(guān)文件和材料

2、收集示范點(diǎn)建設(shè)典型素材,宣傳推廣各成員單位、示范點(diǎn)的典型做法和成功經(jīng)驗(yàn)；

3、提出示范點(diǎn)建設(shè)宣傳報道計(jì)劃和具體工作,組織協(xié)調(diào)有關(guān) 新聞媒體宣傳報道示范點(diǎn)建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法；

4.完成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作。

二、工作職責(zé)

1、貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于示范點(diǎn)建設(shè)的決策部署,按照州委、州政府、縣委縣政府文件精神和有關(guān)工作方案,分解落實(shí)示范點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)；

2、全面掌握示范點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展情況,研究示范點(diǎn)建設(shè)中的問題,為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供合理建議；

3、協(xié)調(diào)落實(shí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的專項(xiàng)資金和各項(xiàng)保障措施,做好示范點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審定、備案和管理工作;

4、制定示范點(diǎn)建設(shè)階段性規(guī)劃,研究籌劃重點(diǎn)工作,抓好組織實(shí)施,加強(qiáng)督查調(diào)研。

5.協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位加強(qiáng)對示范點(diǎn)建設(shè)工作的分類指導(dǎo),樹立示范點(diǎn)建設(shè)典型,總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);

6.組織協(xié)調(diào)各類新聞媒體,加強(qiáng)對示范點(diǎn)建設(shè)的宣傳報 道;

7.加強(qiáng)與有關(guān)部門單位、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、督導(dǎo)組的溝通、銜接、協(xié)調(diào),落實(shí)對口援助工作,形成工作合力;

8.制定示范點(diǎn)建設(shè)干部和人才培訓(xùn)規(guī)劃,開展培訓(xùn)工作;

9.負(fù)責(zé)辦理領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項(xiàng),與縣委統(tǒng)戰(zhàn)部一起承 辦領(lǐng)導(dǎo)小組召開的會議和活動,開展好服務(wù)工作;

10.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

三、工作制度

(一)會議制度

1.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會。由辦公室主任主持召開,副主任成員單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員參加,研究部署示范點(diǎn)建設(shè)重要工作和示范點(diǎn)建設(shè)階段性工作任務(wù)和工作安排。

2、聯(lián)絡(luò)員會議。根據(jù)工作需要,由辦公室主任主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員會議,研究示范點(diǎn)建設(shè)中的有關(guān)問題,聽取意 見建議；

3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作例會。每月召開一次,通報情況、總結(jié)工作,交流經(jīng)驗(yàn),聽取意見建議。

其他會議,根據(jù)工作需要適時召開。

(二)報告制度

定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報送有關(guān)工作安排,上報示范建設(shè)進(jìn)展情況,年底形成示范點(diǎn)建設(shè)工作總結(jié)報送縣委、縣政府。

(三)調(diào)研制度

根據(jù)工作需要,組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位、協(xié)調(diào)督查組對示范點(diǎn)建設(shè)進(jìn)行聯(lián)合調(diào)研或?qū)ｍ?xiàng)調(diào)研,提出工作建議。

(四)信息制度

匯總示范點(diǎn)建設(shè)工作情況,編發(fā)工作簡報,反映工作動態(tài),協(xié)調(diào)有關(guān)方面提供信息材料。

(五)文件管理制度

1、凡領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)、示范點(diǎn)報送的各類文件,由綜合組負(fù)責(zé)報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任簽批后送有關(guān)方面辦理。需發(fā)文答復(fù)、批復(fù)的事宜,由綜合組以領(lǐng)導(dǎo)小組或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義編號行文。

2、示范點(diǎn)、各成員單位向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送的方案、請示、報告等文件件數(shù)為5份。普通公文可以電傳發(fā)送,視為正式件處理。

3.領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以《臨夏縣“兩個共同”示范點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組文件》文頭直接行文示范點(diǎn)及各成員單位。以領(lǐng)導(dǎo)小組名義行文,文號為“示范組發(fā)”,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長審簽,主要印發(fā)工作部署、請示報告和領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長重要講話,以及向州委、州政府的請示報告等。以領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義行文,文號為“示范組辦發(fā)”,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任簽發(fā),主要印發(fā)一般性工作安排、批復(fù)、通知、簡報及其他事宜。

第三篇：xx鎮(zhèn)“兩個共同”創(chuàng)建工作匯報材料

xx鎮(zhèn)“兩個共同”創(chuàng)建工作匯報材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表xx鎮(zhèn)黨委、政府對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。自兩個共同創(chuàng)建工作開展以來，我鎮(zhèn)以各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、各民族共同繁榮發(fā)展為目標(biāo)，按照“顧大局、講團(tuán)結(jié)、創(chuàng)特色、促發(fā)展”的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任，全面落實(shí)兩個共同創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)，著力提高全鎮(zhèn)各民族群眾生產(chǎn)生活水平，不斷推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、各民族共同繁榮發(fā)展?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)兩個共同創(chuàng)建工作開展情況簡要匯報如下，不妥之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

一、兩個共同創(chuàng)建工作開展情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任

為保證兩個共同創(chuàng)建工作的順利啟動，我鎮(zhèn)重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和惠民政策落實(shí)等工作深入開展了調(diào)研活動，通過座談交流、問卷調(diào)查等方式，深入群眾之中了解社情民意，廣泛征求了群眾的意見建議，組織成立了由鎮(zhèn)主要鎮(zhèn)黨委書記任組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了xx鎮(zhèn)兩個共同創(chuàng)建工作實(shí)施方案，細(xì)化了工作任務(wù)，靠實(shí)了工作責(zé)任。

（二）加大宣傳力度，營造良好氛圍

我鎮(zhèn)召開了兩個共同創(chuàng)建工作動員大會，傳達(dá)了市委關(guān)于創(chuàng)建工作的各類文件精神，組織干部群眾學(xué)習(xí)了黨在民族工作上的各項(xiàng)方針和政策，并開展了各類宣傳活動。制作了兩個共同創(chuàng)建大型宣傳版面6塊，主題宣傳牌坊門1座，懸掛橫幅20余條，舉辦黑板報16期。深入開展了“三個離不開”和“四個表率”活動；組織全鎮(zhèn)宗教界人士開展了以宗教法律法規(guī)、宗教政策為主的2期培訓(xùn)班；組織開展了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動，宣傳了黨的民族宗教政策；對20多種教職人員信息表進(jìn)行了詳細(xì)的登記，并對宗教場所進(jìn)行拍照存檔，使宗教場所管理更趨規(guī)范；組織骨干力量深入宗教活動場所，向宗教界人士和信教群眾進(jìn)行宣傳，為兩個共同創(chuàng)建工作營造了的濃厚氛圍。

（三）創(chuàng)新載體，切實(shí)開展創(chuàng)建工作

一是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下工夫。加大項(xiàng)目爭取力度，向市委、市政府爭取到了投資超過千萬元的xx鎮(zhèn)整鎮(zhèn)推進(jìn)和xx村整村推進(jìn)項(xiàng)目，結(jié)合兩個共同創(chuàng)建工作，篩選上報了村社道路硬化、干支渠道襯砌等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，并不斷加大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，狠抓了勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、家政服務(wù)和農(nóng)家休閑園等支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，夯實(shí)了兩個共同創(chuàng)建工作的硬件基礎(chǔ)。二是在維護(hù)社會穩(wěn)定上下功夫。我鎮(zhèn)始終牢牢把握兩個共同的主題，加強(qiáng)和改進(jìn)民族宗教工作方式，積極化解各類社會矛盾，不斷凝聚推動社會發(fā)展的強(qiáng)大合力，努力營造社會和諧穩(wěn)定的局面。目前，我鎮(zhèn)及時處理各類矛盾糾紛和信訪案件85起,得到了各族群眾的歡迎和擁護(hù)，夯實(shí)了

新品種、新模式的推廣引用為抓手，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)布局專業(yè)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。)全力打造“一園區(qū)兩基地”，即：xx鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，千畝拱棚蔬菜基地和農(nóng)家樂休閑旅游產(chǎn)業(yè)基地。逐步把工業(yè)化的經(jīng)營理念、管理方法、組織形成和生產(chǎn)方式滲透到培育特色產(chǎn)業(yè)的全過程，使生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)都規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，從傳統(tǒng)的糧食作物種植向精細(xì)蔬菜種植轉(zhuǎn)變，增加農(nóng)民在土地經(jīng)營上的收入。鎮(zhèn)村及各聯(lián)系單位干部充分發(fā)揚(yáng)“做給群眾看、帶著群眾干”的工作作風(fēng)，帶頭學(xué)習(xí)拱棚蔬菜種植技術(shù)并大力推廣，幫助群眾搭建了蔬菜拱棚520畝；組織開展了2期以拱棚蔬菜種植、病蟲害防治為主的科技培訓(xùn)，參訓(xùn)270人次。

(二)整鎮(zhèn)推進(jìn)和整村推進(jìn)進(jìn)展情況

今年，我鎮(zhèn)被確定為整鎮(zhèn)推進(jìn)鎮(zhèn)，xx村被確定為整村推進(jìn)村。我鎮(zhèn)將緊緊抓住這一難得的機(jī)遇，重點(diǎn)實(shí)施村社道路硬化、渠道襯砌、抗旱機(jī)井、提水灌站、農(nóng)村危舊房改造、文化廣場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。目前，我鎮(zhèn)整鎮(zhèn)推進(jìn)和xx村整村推進(jìn)實(shí)施方案正在廣泛征求群眾的意見建議，逐步修訂完善。通過多方調(diào)研、實(shí)地查看，在充分考察、學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，聯(lián)系甘肅省設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)了“xx村東鄉(xiāng)族民俗文化村寨”整體規(guī)劃圖、鳥瞰圖和文化村寨居民建筑設(shè)計(jì)圖。向市相關(guān)單位上報了4.8公里的渠道襯砌、2.8公里的村社道路硬化等項(xiàng)目。向市住建局上報了400戶農(nóng)村危房改造項(xiàng)目，目前，住建局與我鎮(zhèn)干部正在實(shí)地調(diào)查登記、建檔造冊。

中，我們將認(rèn)真貫徹省、州、市黨代會精神，學(xué)習(xí)借鑒其他單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，把兩個共同創(chuàng)建工作貫穿全鎮(zhèn)工作始終，繼續(xù)加大力度實(shí)施整鎮(zhèn)推進(jìn)和整村推進(jìn)項(xiàng)目，繼續(xù)開展好各類綜合治理行動，繼續(xù)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，重點(diǎn)做好民族宗教工作，在各名族團(tuán)結(jié)奮斗上實(shí)現(xiàn)新突破；繼續(xù)培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，打造民族文化村寨，全面促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面轉(zhuǎn)型升級，全力破解影響和制約我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)難題，在各民族共同繁榮發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。

最后向市上提三點(diǎn)建議：一是我鎮(zhèn)xx村已被市上列為整村推進(jìn)村，我們將以兩個共同市創(chuàng)建為標(biāo)準(zhǔn)，全力打造xx東鄉(xiāng)族民俗文化村，希望市上能在政策和資金投入上給予傾斜，助推整村推進(jìn)工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的完成。二是我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，群眾生活水平和質(zhì)量不斷提高，群眾對精神文化生活的追求也越來越高，希望市上能將文化方面的投入資金納入財(cái)政預(yù)算，滿足我鎮(zhèn)群眾日益增長的精神文化需求。三是我鎮(zhèn)只有茍家村擁有一所功能完善的標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，希望市上能在村級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)給予資金保障，方便我鎮(zhèn)群眾就醫(yī)，徹底解決群眾看病難問題。

第四篇：兩個機(jī)制實(shí)施方案

文化路社區(qū)關(guān)于建立完善維護(hù)穩(wěn)定和服務(wù)群眾工作機(jī)制的工作措施

為切實(shí)提高社區(qū)黨組織維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾的能力，增強(qiáng)城市基層管理和服務(wù)功能，真正把社區(qū)黨建工作抓實(shí)，讓社區(qū)成為維護(hù)城市社會大局穩(wěn)定的第一道防線，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，經(jīng)文化路社區(qū)支部會議研究決定，特制定關(guān)于推行“維護(hù)穩(wěn)定和服務(wù)群眾”工作機(jī)制的工作措施。

一、維護(hù)穩(wěn)定工作機(jī)制：

（一）成立“兩個機(jī)制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全員推行、責(zé)任到人的原則。社區(qū)書記、主任為第一責(zé)任人，社區(qū)黨員、干部、全體工作人員共同全面貫徹落實(shí)，根據(jù)各自工作實(shí)際，合理分配包干片區(qū)、責(zé)任到人。

（二）充分發(fā)揮好社區(qū)聯(lián)防隊(duì)巡邏、檢查相結(jié)合的原則。社區(qū)治安聯(lián)防隊(duì)員。

三、工作目標(biāo)：

以鞏固基層組織建設(shè)、服務(wù)人民群眾、維護(hù)社會穩(wěn)定為目標(biāo)，以提高基層黨員干部工作水平和執(zhí)政能力，加強(qiáng)基層組織建設(shè)為重點(diǎn)，通過深入開展“四知四清四掌握”活動，強(qiáng)化落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，使社區(qū)全體黨員干部對轄區(qū)人口結(jié)構(gòu)、思想動態(tài)、政治傾向、家庭狀況、歷史情況、經(jīng)濟(jì)狀況等情況的掌握程度不斷提高，服務(wù)群眾、教育群眾的能力和經(jīng)驗(yàn)不斷豐富，處理基層各種社會問題和應(yīng)對復(fù)雜事件的能力不斷增強(qiáng)，和群眾的血肉聯(lián)系不斷密切。

通過強(qiáng)化落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變社區(qū)干部的工作作風(fēng)，建立一支本領(lǐng)過硬，對轄區(qū)情況完全了

解和掌握，能夠和群眾打成一片、會做群眾工作，能處理復(fù)雜社會問題尤其是維穩(wěn)工作問題的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，逐步夯實(shí)組織基礎(chǔ)。

四、實(shí)施步驟：

第一階段（2009年元月7日-2月5日）思想發(fā)動、強(qiáng)化培訓(xùn)，掌握要領(lǐng)。

社區(qū)組織全體干部召開推行“四知四清四掌握”工作機(jī)制動員會議，以提高政策水平和改進(jìn)工作方法入手，進(jìn)行集中強(qiáng)化培訓(xùn)，不斷提高街道、社區(qū)干部管理社會事務(wù)、開展群眾工作、處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定的能力。認(rèn)真制定街道推行“四知四清四掌握”工作機(jī)制實(shí)施方案。社區(qū)根據(jù)街道工作要求和實(shí)施方案召開動員會。同時，根據(jù)各社區(qū)“兩委”在自治區(qū)社區(qū)黨建培訓(xùn)班學(xué)習(xí)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，結(jié)合街道實(shí)施方案對社區(qū)干部進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。及時將上級印發(fā)的“四知四清四掌握”工作應(yīng)知應(yīng)會知識宣傳單，發(fā)放到社區(qū)干部手中，張貼在社區(qū)公示欄，使社區(qū)干部明確工作內(nèi)容和對象，熟知工作方法和程序，居民“家喻戶曉”，主動參與、自覺監(jiān)督。

社區(qū)全體干部要熟練掌握“四知四清四掌握”的具體內(nèi)容：“四知”：對轄區(qū)常住居民家庭知基本情況、知家庭經(jīng)濟(jì)就業(yè)情況、知家庭成員政治表現(xiàn)、知家庭成員遵紀(jì)守法情況。“四清”：對轄區(qū)人口做到居民就業(yè)情況清、重點(diǎn)人員情況清、流動人口情況清、貧困群體情況清?！八恼莆铡保簩爡^(qū)情況做到掌握基本情況及社情動態(tài)、掌握宗教管理狀況、掌握熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、掌握各類積極分子發(fā)揮作用情況。

第二階段（2月6日-2月8日）建立和落實(shí)包干責(zé)任制。

社區(qū)黨支部召開支部會議，確定班子成員聯(lián)系點(diǎn)片區(qū)和轄區(qū)單位包干情況。每個干部是聯(lián)系點(diǎn)片區(qū)的第一責(zé)任人，要及時了解社情民意，幫助社區(qū)協(xié)調(diào)解決各類問題，化解矛盾，指導(dǎo)相關(guān)工作。黨支部書記居委會主任劉瓊同志聯(lián)系清真寺和外貿(mào)學(xué)校住宅區(qū)，居委會副主任高偉東同志聯(lián)系兵團(tuán)四建五隊(duì)片區(qū)，社區(qū)干部舒蘭同志聯(lián)系筑機(jī)廠片區(qū)；社區(qū)干部艾比拜同志聯(lián)系1號--4號家屬樓片區(qū)；社區(qū)干部竇永成同志聯(lián)系輕工業(yè)學(xué)校住宅片區(qū)；下派干部王艷同志聯(lián)系5號--8號家屬樓片區(qū)，下派干部恰里古麗同志聯(lián)系兵團(tuán)一建家屬樓片區(qū)。

社區(qū)每個干部對“四知四清四掌握”工作要進(jìn)行全面了解，完成社區(qū)各項(xiàng)工作。聯(lián)系社區(qū)不少于10戶的重點(diǎn)戶，黨支部書記每月調(diào)閱全體干部到聯(lián)系點(diǎn)片區(qū)工作日志15次；聯(lián)系包片干部每月參加聯(lián)系片 “四知四清四掌握”工作例會，每月調(diào)閱聯(lián)系片區(qū)干部“四知四清四掌握”工作日志4次。對所聯(lián)系片區(qū)發(fā)生群體性越級上訪的與年終目標(biāo)獎掛鉤。

第三階段（2月9日-12月底）具體實(shí)施階段。

（一）社區(qū)對基本情況全面摸底，搞清底數(shù)。社區(qū)干部成員到聯(lián)系片區(qū)進(jìn)一步熟悉社區(qū)情況，社區(qū)干部于2月9日至2月20日進(jìn)行入戶調(diào)查，詳細(xì)登記社區(qū)5類人員（單位、網(wǎng)點(diǎn)、宗教場所）基本情況，對家庭情況、政治情況、就學(xué)就業(yè)情況、家庭文化等及轄區(qū)積極分子隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍、重點(diǎn)人員、三老人員、低保戶、流動人口、房屋租賃等情況信息進(jìn)行詳細(xì)登記。

（二）社區(qū)于2月21日至2月23日將所包干片區(qū)各類摸底信息進(jìn)行匯總、登記、更新，進(jìn)一步完善社區(qū)各類情況基礎(chǔ)

臺帳。

（三）社區(qū)建立健全7項(xiàng)制度，全面推行“四知四清四掌握”工作機(jī)制。

1．“一崗雙責(zé)”工作制度。社區(qū)工作人員在完成本職工作的同時，均要承擔(dān)“四知四情四掌握”工作任務(wù)，建立“一崗雙責(zé)”制度，確保完成各項(xiàng)階段性重點(diǎn)工作任務(wù)。同時把“一崗雙責(zé)”制度與推進(jìn)為民服務(wù)全程代理和首問責(zé)任制結(jié)合起來，年終自檢自查履行“雙責(zé)”情況，將履職表現(xiàn)作為年終干部考核的依據(jù)。

2．包單位包戶制度。社區(qū)工作人員深入聯(lián)系點(diǎn)片區(qū)不少于15天，每月深入到重點(diǎn)戶家1次。社區(qū)按片區(qū)、巷、單位、企業(yè)分布數(shù)量，將一定數(shù)量的單位和居民戶分配到每個社區(qū)工作人員進(jìn)行包干，不間斷地開展入戶走訪工作，做好日志登記，每月（22個工作日）入戶時間不少于15天，全面掌握聯(lián)系社區(qū)的基本情況、人員結(jié)構(gòu)、家庭狀況、經(jīng)濟(jì)來源、社會活動、社情動態(tài)等，做到知根知底，無一遺漏。各社區(qū)對收集到的信息和居民關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，特別是不能當(dāng)即予以解決的問題要及時向聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)匯報，聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)將根據(jù)社區(qū)上報情況，每月定期參加社區(qū)組織召開的“四知四清四掌握”工作例會，研究解決入戶時發(fā)現(xiàn)的問題，針對性地提出解決問題的措施。聯(lián)系片區(qū)發(fā)生緊急事件、上訪時，社區(qū)所聯(lián)系點(diǎn)干部和社區(qū)“兩委”負(fù)責(zé)人要第一時間趕赴現(xiàn)場，及時控制、果斷處置、正確化解。

3．居民樓棟（院落）長制度。按照社區(qū)內(nèi)居民樓棟（院落）分布情況，每棟樓（院落）原則上選配1名“素質(zhì)高、人

品正、威望高”的居民代表擔(dān)任樓長、單元長，明確工作職責(zé)，給予一定數(shù)量的生活補(bǔ)貼。

4．居民基本情況登記制度。根據(jù)社區(qū)臺帳，建立完善居民基本情況工作信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，制定《居民基本情況登記卡》等。做到一社區(qū)一本（臺帳），干部人手一冊（包干片區(qū)），戶有一頁（家庭情況）。包片干部對責(zé)任片區(qū)的重點(diǎn)人員、流動人口和房屋租賃等情況每周復(fù)查一次，及時調(diào)整和補(bǔ)充工作變化情況，堅(jiān)持動態(tài)管理。

5．社區(qū)黨組織聯(lián)系知名人士制度。對轄區(qū)有一定威望的社區(qū)知名人士（人大代表、政協(xié)委員、“三老”人員等）登記造冊。社區(qū)“兩委”正職每人聯(lián)絡(luò)10人以上，定期走訪和召開聯(lián)系會議，聽取各方面的意見和建議，充分發(fā)揮知名人士在聯(lián)絡(luò)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、獻(xiàn)言薦策發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)方面的作用。

6．社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位共建幫扶制度。全面開展社區(qū)共駐共建和互幫互助活動，健全完善街道黨工委牽頭，社區(qū)黨組織組織協(xié)調(diào)，駐區(qū)單位基層黨組織參與社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)做到社區(qū)環(huán)境共管、社會治安聯(lián)防、公益事業(yè)聯(lián)辦、精神文明聯(lián)創(chuàng)。立足實(shí)際，在廣泛征求轄區(qū)單位、街道社區(qū)干部意見的基礎(chǔ)上，逐步使共建幫扶工作做到舉全街之力真干、實(shí)干，工作步調(diào)統(tǒng)一、思想認(rèn)識統(tǒng)一，由黨工委書記牽頭抓總、各社區(qū)黨支部書記協(xié)調(diào)各方，達(dá)到工作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。逐步實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、共建力量到位。積極發(fā)揮“黨建聯(lián)席會、地區(qū)精神文明等會議議作用，通過互通情況，交流信息，研究討論在結(jié)對共建中遇到的新情況、新問題，制定解決問題的具體辦法

和措施，開成共建新局面。積極發(fā)揮共建單位力量，每年至少為社區(qū)辦1-2件實(shí)事，實(shí)實(shí)在在開展互助服務(wù)、幫困助弱、美化環(huán)境等便民利民服務(wù)活動。

7．定期研判處置制度。

鞏固三級治安聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的原則，為創(chuàng)建平安社區(qū)積極開展法制、禁毒和科普教育等活動。發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛及時排查調(diào)處，堅(jiān)持對五類重點(diǎn)人員定期不定時的進(jìn)行家訪，及時了解他們的思想動態(tài)和生活狀況。社區(qū)定期召開治安形勢研判會議，將社區(qū)排查等形式收集的信息、不穩(wěn)定因素進(jìn)行認(rèn)真分析和研究判斷。提前預(yù)防，提高應(yīng)變、處置能力，制定解決措施及時上報街道相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門；敏感、特殊時期，隨時都要召開研判會議，做到當(dāng)日收集信息，當(dāng)日研判處置。

五、全面實(shí)行社區(qū)干部延時服務(wù)制。

積極落實(shí)社區(qū)實(shí)行延時服務(wù)制，確保社區(qū)24小時有人值班，每個班必須有社區(qū)干部1名，其他2名可以安排公崗人員。堅(jiān)持把實(shí)行延時服務(wù)與為民全程代理結(jié)合起來，全天候?yàn)槿罕姺?wù)，對群眾的要求，凡可以委托代辦的事項(xiàng)，由干部全程代理。進(jìn)一步完善街道、社區(qū)值班制度，嚴(yán)肅值班紀(jì)律，落實(shí)防范措施。社區(qū)服務(wù)設(shè)施和活動場所每天為群眾開放的時間不少于14個小時。

六、堅(jiān)持督查，嚴(yán)格考核，建立“四知四清四掌握”工作長效考核機(jī)制。

充分利用干部政治學(xué)習(xí)時間對干部“四知四清四掌握”知曉率進(jìn)行抽查、考評，專門對“四知四清四掌握”工作進(jìn)行不定

期專項(xiàng)督查，適時通報。通報社區(qū)工作人員工作開展情況，對落實(shí)到位、有創(chuàng)新舉措的干部，社區(qū)將通報表彰并推廣經(jīng)驗(yàn)，對工作開展不及時不到位、效果不明顯的社區(qū)，將安排專人幫帶并督促其限期整改。同時，社區(qū)還將通過聽取匯報、查看工作臺賬、提問、隨機(jī)抽查、入戶走訪等形式，每半年對各片區(qū)“四知四清四掌握”工作考核一次，將“四知四清四掌握”工作機(jī)制落實(shí)情況與考核片區(qū)業(yè)績相掛鉤，獎優(yōu)罰劣。同時將“四知四清四掌握”工作開展情況納入干部管理考核體系中，把督查結(jié)果作為年終干部考核和各類評先選優(yōu)的重要依據(jù)，將此項(xiàng)工作納入長效督查、考核之中。

文化路社區(qū)黨支部 二00九年一月七日

第五篇：兩個責(zé)任實(shí)施方案

附件

為深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，強(qiáng)化基層黨組織和紀(jì)檢組織黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)水利部綜合事業(yè)局(以下簡稱“綜合局”)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，根據(jù)部直屬機(jī)關(guān)黨委轉(zhuǎn)發(fā)的《中央國家機(jī)關(guān)工委關(guān)于深入推進(jìn)中央國家機(jī)關(guān)基層黨組織和紀(jì)檢組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的意見》(國工發(fā)〔2015 ] 10號，以下簡稱“《意見》”，見附件)文件精神，結(jié)合綜合局工作實(shí)際，制定以下實(shí)施方案:

一、切實(shí)增強(qiáng)“兩個責(zé)任”意識

黨的十八屆三中全會指出加強(qiáng)黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。落實(shí)“兩個責(zé)任”是黨章賦予各級黨組織的重要職責(zé)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的關(guān)鍵舉措，對于貫徹落實(shí)中央和水利部黨組重大決策部署，深化綜合局改革，推進(jìn)事業(yè)發(fā)展，具有十分重要意義。

綜合局黨委和所屬各級黨組織要以黨的十八屆三中全會、十八屆中央紀(jì)委五次全會等重要會議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的系列重要論述，站在政治和全局的高度，充分認(rèn)識落實(shí)“兩個責(zé)任”的重要性，深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)和具體要求，牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，恰盡工作職責(zé)，以完善責(zé)任體系為重點(diǎn)，以健全體制機(jī)制為保障，以創(chuàng)新載體為抓手，在準(zhǔn)確把握、科學(xué)厘清“兩個責(zé)任”的基礎(chǔ)上，切實(shí)構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)權(quán)責(zé)對等的責(zé)任分解體系、嚴(yán)格規(guī)范的責(zé)任落實(shí)機(jī)制、科學(xué)公正的責(zé)任評價體系、完整閉合的追究鏈條，認(rèn)真履行職責(zé)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成效，努力為綜合局改革發(fā)展穩(wěn)定營造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

二、推動“兩個責(zé)任”落實(shí)的實(shí)施細(xì)則

中央國家機(jī)關(guān)工委印發(fā)的《意見》，進(jìn)一步明晰了落實(shí)“兩個責(zé)任”的具體內(nèi)容，其中將機(jī)關(guān)司局和直屬單位黨組織的主體責(zé)任歸納為落實(shí)責(zé)任、推進(jìn)責(zé)任、教育責(zé)任、監(jiān)督檢查責(zé)任和管理責(zé)任;將紀(jì)檢組織的監(jiān)督責(zé)任歸納為維護(hù)協(xié)助責(zé)任、監(jiān)督檢查責(zé)任、執(zhí)紀(jì)查處責(zé)任和報告報備責(zé)任，現(xiàn)根據(jù)上述內(nèi)容，制定以下具體實(shí)施細(xì)則。

(一)黨委落實(shí)主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則

1、抓緊“落實(shí)責(zé)任”

1)及時、準(zhǔn)確傳達(dá)上級黨組織和紀(jì)檢組織關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列部署，統(tǒng)一廣大黨員的思想和行動，為保證上級組織各項(xiàng)部署和要求在綜合局所屬各級黨組織的貫徹落實(shí)提供有力保障，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擔(dān)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2)每年初組織召開全局黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，研究部署全局黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，并分解落實(shí)責(zé)任。借助會議時機(jī)，局黨委主要負(fù)責(zé)同志集體約談局機(jī)關(guān)各處室、局屬單位主要負(fù)責(zé)人，督促各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”。

3)認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和廉潔自律承諾書簽訂工作。進(jìn)一步完善責(zé)任書和承諾書內(nèi)容，每年年初及時組織和部署簽訂工作，跟蹤完成情況，切實(shí)抓好責(zé)任分解，層層傳導(dǎo)壓力，將主體責(zé)任最終落實(shí)到各支部、支委，落實(shí)到處長、副處長，落實(shí)到全體黨員干部。

2、抓細(xì)“推進(jìn)責(zé)任”

1)局黨委將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為定期研究的重要議題。每季度專門召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議，聽取相關(guān)部門工作匯報，研究解決重大問題，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)和督促各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

2)局黨委主要負(fù)責(zé)同志作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識，強(qiáng)化第一責(zé)任擔(dān)當(dāng)，帶頭履行好主體責(zé)任，堅(jiān)持主動謀劃和積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，堅(jiān)持把業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同步計(jì)劃、同步部署、同步實(shí)施、同步檢查、同步考核。

3)局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入到分管業(yè)務(wù)工作中，定期研究、部署、檢查和報告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。經(jīng)常走訪分管和聯(lián)系單位，認(rèn)真指導(dǎo)分管和聯(lián)系單位研究制定加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體措施，完善制度規(guī)定。定期與分管領(lǐng)域黨員干部開展廉政談心談話，防控廉政風(fēng)險，推動工作扎實(shí)開展。

3、抓深“教育責(zé)任”

1)經(jīng)常性開展理想信念教育。引導(dǎo)廣大黨員干部從自身做起、從崗位做起、從家庭做起、從點(diǎn)滴做起，自覺做踐行社會主義核心價值觀的模范，充分發(fā)揮教育在懲防體系建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用。

2)加強(qiáng)黨風(fēng)、黨紀(jì)教育。堅(jiān)持月集體學(xué)習(xí)制度，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和法規(guī)制度，抓好典型案例的警示教育，堅(jiān)持抓早抓小，對苗頭性傾向性問題及時予以提醒，防止小問題變成大問題。

3)加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。深入開展有內(nèi)涵、有價值、有精神的廉政文化主題活動，通過完善機(jī)關(guān)廉政制度，打造廉政文化載體，營造風(fēng)清氣正、廉潔守紀(jì)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

4、抓嚴(yán)“監(jiān)督檢查責(zé)任”

1)定期開展專項(xiàng)督查工作。每年由黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶隊(duì)，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)督查工作，監(jiān)督檢查局屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，查找分析不足，及時掌握工作進(jìn)展情況，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

2)探索開展民主評議黨員工作。加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督管理，督促黨員干部嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法。

3)從嚴(yán)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作。進(jìn)一步明確考核的內(nèi)容、方法和程序，研究制定考核評價標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系，認(rèn)真開展評估和考核工作。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度。按規(guī)定作好落實(shí)“兩個責(zé)任”工作情況報告工作。

5、抓實(shí)“管理責(zé)任”

1)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局黨委主要負(fù)責(zé)同志，是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。

2)管好班子帶好隊(duì)伍。局黨委主要負(fù)責(zé)同志帶頭自覺遵守和貫徹黨章，堅(jiān)持原則，敢抓敢管，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部門負(fù)責(zé)人廉潔從政，切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”。

3)堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，選好用好干部。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持黨管干部原則，嚴(yán)格按制度和程序辦事，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題，按照中央好干部的標(biāo)準(zhǔn)，把好干部及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。

(二)紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施細(xì)則

1、抓準(zhǔn)“維護(hù)協(xié)助責(zé)任”

1)在部直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委、駐部組局和局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決維護(hù)黨章和《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)肅查處黨組織和黨員干部違反黨紀(jì)的行為。2)協(xié)助局黨委落實(shí)主體責(zé)任，主要包括“五個一同”、“四 個親自”、黨風(fēng)廉政制度建設(shè)及執(zhí)行，利用多種形式組織開展廉政教育、廉政文化和廉政宣傳等工作。

2、抓強(qiáng)“監(jiān)督檢查責(zé)任”

1)加強(qiáng)對黨的路線方針政策、決議決定執(zhí)行情況和局黨委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處和糾正有令不行、有禁不止等行為，確保政令暢通。

2)全面開展對違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律的監(jiān)督檢查。

3)突出對落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、不斷改進(jìn)作風(fēng)的監(jiān)督檢查，在重要時間節(jié)點(diǎn)，對防治“四風(fēng)”問題作出專門安排部署。

4)盯緊對執(zhí)行民主集中制、個人事項(xiàng)報告、選人用人、審計(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。

3、抓嚴(yán)“執(zhí)紀(jì)查處責(zé)任”

1)加大執(zhí)紀(jì)檢查力度，探索日常執(zhí)紀(jì)檢查工作機(jī)制，及時查處違紀(jì)違規(guī)行為，嚴(yán)格依照黨內(nèi)法規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究，通報曝光典型案例。

2)堅(jiān)持抓早抓小，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為工作常態(tài)，促使黨員干部經(jīng)常性地自查自糾，對黨員干部身上存在的苗頭性問題及時提醒、約談、函詢，加強(qiáng)誡勉談話工作，完善紀(jì)委約談制度。

3)暢通信訪舉報渠道，嚴(yán)肅線索處置和查辦案件工作流程和要求，認(rèn)真做好線索處置和查辦案件工作。合理決定或取消對黨員的處分，及時受理黨員的控告和申訴，切實(shí)保障黨員權(quán)利。

4、抓好“報告報備責(zé)任”

1)進(jìn)一步規(guī)范和完善線索受理流程，對于線索處置和案件查辦情況及時向局黨委和上級紀(jì)委或駐部組局匯報，做好線索受理季報工作。按照規(guī)定對黨員受到黨紀(jì)處理情況報備。

2)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)局屬單位做好線索處置和報告、報備工作。局機(jī)關(guān)各處室，局屬各單位黨組織，應(yīng)按照《意見》和本方案的要求，緊密結(jié)合實(shí)際，細(xì)化措施，切實(shí)抓好《意見》和方案具體內(nèi)容的貫徹落實(shí)，突出抓好《意見》中提出的強(qiáng)化紀(jì)律審查、持續(xù)糾正“四風(fēng)”、保持懲治高壓態(tài)勢、優(yōu)化政治生態(tài)等四項(xiàng)重點(diǎn)工作，推動全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得實(shí)效，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落到實(shí)處。