第一篇：電視劇管理規(guī)定

【發(fā)布單位】廣播電影電視部

【發(fā)布文號】廣播電影電視總局令第2號 【發(fā)布日期】2000-06-15 【生效日期】2000-06-15 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

電視劇管理規(guī)定

（2000年6月15日廣播電影電視總局令第2號）

第一章 總則

第一條 為了加強電視劇管理，發(fā)展電視劇事業(yè)，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)《 廣播電視管理條例》，制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事電視劇制作、審查、進口、出口、發(fā)行、播放等活動，適用本規(guī)定。

第三條 從事電視劇制作、審查、發(fā)行、播放等活動，必須堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向。

第四條 國家對電視劇制作、進口、發(fā)行等環(huán)節(jié)實行許可制度。禁止出租、出借、出賣、轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓電視劇各類許可證。

第五條 國家廣播電影電視總局負責全國的電視劇管理工作。

省級廣播電視行政部門依據(jù)本規(guī)定負責本行政區(qū)域內(nèi)的電視劇管理工作。

第六條 國家對為電視劇事業(yè)發(fā)展做出顯著貢獻的單位和個人，給予獎勵。

第二章 電視劇的制作

第七條 設(shè)立電視劇制作單位，應(yīng)當經(jīng)國家廣播電影電視總局批準。制作電視劇必須持有《電視劇制作許可證》。

第八條 申請《電視劇制作許可證》，必須符合下列條件：

1、有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的組織機構(gòu)和專業(yè)人員；

2、有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；

3、有適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的專用設(shè)備。

審批《電視劇制作許可證》，除依照前款所列條件外，還應(yīng)當符合國家廣播電影電視總局制定的電視劇制作發(fā)展規(guī)劃。

第九條 申請《電視劇制作許可證》，應(yīng)當按照規(guī)定的程序報國家廣播電影電視總局審批。

《電視劇制作許可證》的管理辦法由國家廣播電影電視總局另行制定。

第十條 國家廣播電影電視總局對電視劇制作單位和《電視劇制作許可證》實行總量控制，動態(tài)管理。

第十一條 制作電視劇實行出品人（即制作單位的法定代表人）負責制。出品人對本電視劇制作單位的全部制作活動負責。

制作電視劇應(yīng)當實行科學的成本核算，并接受審計監(jiān)督。

第十二條 省級以上廣播電視行政部門通過開展電視劇題材規(guī)劃，加強對電視劇制作的引導、協(xié)調(diào)和服務(wù)。

第十三條 電視劇制作單位制作重大革命歷史題材電視劇，必須按照國家廣播電影電視總局的有關(guān)規(guī)定報批后，方可開展攝制工作。

第十四條 電視劇制作單位應(yīng)當制作完成國家廣播電影電視總局規(guī)定數(shù)量的國產(chǎn)電視劇后，方可與港澳臺或外國合作制作電視?。ㄒ韵潞喎Q“境內(nèi)外合作制作電視劇”）。

境內(nèi)外合作制作電視劇應(yīng)當由境內(nèi)方按規(guī)定程序事先報國家廣播電影電視總局批準，并應(yīng)遵守中華人民共和國的法律、法規(guī)，尊重中國各民族的風俗、習慣。

境內(nèi)方負責按照國家有關(guān)規(guī)定和雙方協(xié)議對合作制作電視劇進行具體管理。

第十五條 境內(nèi)外合作制作電視劇分為聯(lián)合制作、協(xié)助制作和委托制作三種形式。

聯(lián)合制作是由境內(nèi)方與境外方共同投資，共派主創(chuàng)人員，共同分享利益及共同承擔風險的制作方式。聯(lián)合制作應(yīng)當堅持以境內(nèi)方為主的原則，雙方共同確定劇本，共同投資；境內(nèi)方主創(chuàng)人員不少于1／3；境內(nèi)方必須全程參加制作工作；版權(quán)由雙方共同所有；雙方共同署名。

協(xié)助制作是由境外方出資并提供主創(chuàng)人員，境內(nèi)方提供勞務(wù)或設(shè)備、器材、場地予以協(xié)助，在境內(nèi)拍攝全部或部分場景，雙方根據(jù)協(xié)議進行利益分配的電視劇制作方式。

委托制作是境外方委托境內(nèi)方按有關(guān)規(guī)定在境內(nèi)制作的方式。

第十六條 聘請境外演職員參與制作國產(chǎn)電視劇，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定報國家廣播電影電視總局批準。

第十七條 ?。▍^(qū)、市）及其以下的電視劇制作單位需要到境外拍攝電視劇的，應(yīng)當事先報經(jīng)本省級廣播電視行政部門審核同意后，報國家廣播電影電視總局批準；中央和國家機關(guān)及其事業(yè)單位所屬的電視劇制作單位應(yīng)當報經(jīng)上級主管部門審核同意后，報國家廣播電影電視總局審批。經(jīng)批準后方可到境外拍攝。

第十八條 電視劇著作權(quán)人依法享有其制作的電視劇的著作權(quán)。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，任何單位和個人使用電視劇作品，應(yīng)取得電視劇著作權(quán)人的許可。

第十九條 國家鼓勵社會各界以投資、資助的方式參與制作電視劇，具體辦法由國家廣播電影電視總局另行制定。

第三章 電視劇的審查

第二十條 未經(jīng)省級以上廣播電視行政部門設(shè)立的電視劇審查機構(gòu)審查通過并取得《電視劇發(fā)行許可證》的電視劇，不得發(fā)行、播放、進口、出口。

第二十一條 國家廣播電影電視總局設(shè)立電視劇審查委員會，負責審查境內(nèi)外合作制作電視劇、進口電視劇、聘請境外演職員參與制作的國產(chǎn)電視劇、中央單位所屬電視劇制作單位制作的以及與地方單位聯(lián)合制作并使用中央單位《電視劇制作許可證》的電視劇。

省級廣播電視行政部門設(shè)立省級電視劇審查機構(gòu)，負責審查本轄區(qū)內(nèi)電視劇制作單位制作的或與轄區(qū)外單位聯(lián)合制作并使用本轄區(qū)單位《電視劇制作許可證》的電視劇。

國家廣播電影電視總局設(shè)立電視劇復審委員會，負責對送審單位不服國家廣播電影電視總局電視劇審查委員會或省級電視劇審查機構(gòu)的審查結(jié)論提起的復審申請進行復查。

第二十二條 電視劇禁止載有下列內(nèi)容：

（一）危害國家的統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

（二）危害國家的安全、榮譽和利益的；

（三）煽動民族分裂、破壞民族團結(jié)的；

（四）泄露國家秘密的；

（五）誹謗、侮辱他人的；

（六）宣揚淫穢、迷信或者渲染暴力的；

（七）宣揚種族、性別、地域歧視的；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。

第二十三條 國產(chǎn)電視劇制作單位、境內(nèi)外合作制作電視劇的境內(nèi)方應(yīng)當在電視劇制作完成后，按規(guī)定報相應(yīng)的電視劇審查機構(gòu)審查。

進口電視劇由國家廣播電影電視總局指定的電視劇進口機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定報國家廣播電影電視總局電視劇審查委員會審查。

第二十四條 電視劇審查機構(gòu)應(yīng)當自收到完備的電視劇報審材料之日起30日內(nèi)，提出修改、刪剪意見或?qū)彶榻Y(jié)論，并書面通知送審單位。審查通過的，頒發(fā)《電視劇發(fā)行許可證》。

《電視劇發(fā)行許可證》由國家廣播電影電視總局統(tǒng)一印制。

第二十五條 送審單位對電視劇審查決定不服的，可以自收到審查決定之日起15日內(nèi)向國家廣播電影電視總局電視劇復審委員會提出書面復審申請。電視劇復審委員會應(yīng)當在收到復審申請及完備的電視劇復審材料之日起20日內(nèi)作出復審結(jié)論，并書面通知申請單位。

第二十六條 已經(jīng)取得《電視劇發(fā)行許可證》的電視劇，在發(fā)行、播放、進口、出口時不得更改。確需更改的，應(yīng)當按規(guī)定重新送審。

第四章 電視劇的進口和出口

第二十七條 進口電視劇，由國家廣播電影電視總局指定的機構(gòu)按照規(guī)定的程序進行。其他任何單位和個人不得從事電視劇的進口業(yè)務(wù)。

第二十八條 電視劇制作單位可以出口或委托其他機構(gòu)出口其制作并取得《電視劇發(fā)行許可證》的電視劇。

第二十九條 進口、出口電視劇應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定到海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十條 ?。▍^(qū)、市）及其以下的單位參加境外的電視展、電視節(jié)等涉外電視劇交流活動，應(yīng)當報經(jīng)省級廣播電視行政部門審核同意后，報國家廣播電影電視總局批準。中央和國家機關(guān)所屬單位直接報國家廣播電影電視總局批準。

參加境外電視展、電視節(jié)等活動的電視劇必須事先取得《電視劇發(fā)行許可證》。

第三十一條 利用信息網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星等方式進口、傳輸電視劇的管理辦法，由國家廣播電影電視總局另行制定。

第五章 電視劇的發(fā)行和播放

第三十二條 電視劇制作單位可以發(fā)行或委托其他按照國家規(guī)定發(fā)行其制作并取得《電視劇發(fā)行許可證》的國產(chǎn)電視劇。

從事進口電視劇發(fā)行的機構(gòu)由國家廣播電影電視總局指定。

第三十三條 舉辦國際性、跨省際的電視節(jié)、電視劇展，應(yīng)當報國家廣播電影電視總局批準；舉辦省內(nèi)的電視節(jié)、電視劇展，應(yīng)當報本省廣播電視行政部門批準。

第三十四條 廣播電視播出機構(gòu)應(yīng)當按照國家的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定播放電視劇，并堅持播前審查制度。

第三十五條 電視臺每天所播出的每套節(jié)目中，進口電視劇不得超過電視劇總播出時間的25％，其中黃金時間（18時至22時）不得超過15％。

電視劇播放的具體管理辦法由國家廣播電影電視總局制定。

第三十六條 已經(jīng)取得《電視劇發(fā)行許可證》的電視劇，國家廣播電影電視總局在特殊情況下可以作出責令修改、刪剪或停止發(fā)行、進口、出口、播放的決定。制作、發(fā)行、進口、出口、播出機構(gòu)必須執(zhí)行有關(guān)決定。

第六章 罰則

第三十七條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門責令停止違法活動，給予警告，可以并處3萬元以下的罰款：

（一）未經(jīng)指定的機構(gòu)擅自進口電視劇的；

（二）未經(jīng)指定的機構(gòu)擅自發(fā)行進口電視劇的；

（三）進口、發(fā)行未取得《電視劇發(fā)行許可證》的電視劇的；

（四）未經(jīng)批準，擅自參加境外電視展、電視節(jié)等涉外電視劇交流活動的，或者擅自將未取得《電視劇發(fā)行許可證》的電視劇用于參加境外電視展、電視節(jié)等活動的；

（五）隨意更改已取得《電視劇發(fā)行許可證》的電視劇，并用于發(fā)行、播放、進口、出口的；

（六）出租、出借、出賣、轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓電視劇各類許可證的；

（七）不執(zhí)行國家廣播電影電視總局在特殊情況下對已經(jīng)取得《電視劇發(fā)行許可證》的電視劇作出的責令修改、刪剪或停止發(fā)行、進口、出口、播放決定的。

第三十八條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門責令停止違法活動，給予警告，沒收違法所得，可以并處2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原批準機關(guān)吊銷許可證：

（一）播放未取得電視劇制作許可證的單位制作的電視劇的；

（二）播放未取得《電視劇發(fā)行許可證》的進口電視劇的；

（三）播放進口電視劇的時間超出規(guī)定的；

（四）未經(jīng)批準，擅自舉辦電視節(jié)、電視劇展的。

第三十九條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門給予警告或者取締，沒收其從事違法活動的專用工具、設(shè)備和節(jié)目載體，可以并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原批準機關(guān)吊銷許可證：

（一）未取得電視劇制作許可證，擅自制作用于發(fā)行、出口、播放的電視劇的；

（二）未經(jīng)批準，擅自制作重大革命歷史題材電視劇或擅自與境外合作制作電視劇的；

（三）播放、出口未取得《電視劇發(fā)行許可證》的國產(chǎn)電視劇的。

第四十條 國家廣播電影電視總局和縣級以上地方各級人民政府廣播電視行政部門的行政執(zhí)法人員，在電視劇管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法提請有關(guān)部門追究刑事責任。

第七章 附則

第四十一條 用于電視播放的電影故事片，適用本規(guī)定。

第四十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。規(guī)章、規(guī)范性文件中凡與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：中外合作制作電視劇管理規(guī)定

中外合作制作電視劇管理規(guī)定

第一條 為促進中外文化交流，繁榮電視劇創(chuàng)作，加強中外合作制作電視劇管理，保護制作者的合法權(quán)益，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于境內(nèi)廣播電視節(jié)目制作機構(gòu)（以下稱中方）與外國法人及自然人（以下稱外方）合作制作電視劇（含電視動畫片）的活動。

第三條 國家廣播電影電視總局（以下稱廣電總局）負責全國中外合作制作電視劇（含電視動畫片）的管理工作，對境外合作方、數(shù)量和中外聯(lián)合制作電視劇（含電視動畫片）題材實施調(diào)控。

省級廣播電視行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)中外合作制作電視?。ê娨晞赢嬈┑木唧w管理工作。

第四條 國家對中外合作制作電視?。ê娨晞赢嬈嵭性S可制度。

未經(jīng)批準，不得從事中外合作制作電視?。ê娨晞赢嬈┗顒樱晃唇?jīng)審查通過的中外合作制作電視?。ê娨晞赢嬈┩瓿善?，不得發(fā)行和播出。

第五條 中外合作制作電視劇可以采取下列形式：

（一）聯(lián)合制作，系指中方與外方共同投資、共派主創(chuàng)人員、共同分享利益及共同承擔風險的電視?。ê娨晞赢嬈┲谱鞣绞?；

（二）協(xié)作制作，系指由外方出資并提供主創(chuàng)人員，在境內(nèi)拍攝全部或部分外景，中方提供勞務(wù)或設(shè)備、器材、場地予以協(xié)助的電視劇制作方式；

（三）委托制作，系指外方出資，委托中方在境內(nèi)制作的電視劇制作方式。

第六條 申請中外聯(lián)合制作電視劇立項，應(yīng)符合下列條件：

（一）中方機構(gòu)須持有《電視劇制作許可證（甲種）》；

（二）中方機構(gòu)應(yīng)對聯(lián)合制作的電視劇向廣電總局同時申報合拍電視劇題材規(guī)劃；

（三）雙方共同投資，包括以貨幣直接投資，或以勞務(wù)、實物、廣告時間等折價作為投資；

（四）前期創(chuàng)意、劇本寫作等主要創(chuàng)作要素由雙方共同確定；

（五）共派創(chuàng)作人員、技術(shù)人員參與全程攝制。電視劇主創(chuàng)人員（編劇、制片人、導演、主要演員）中，中方人員不得少于三分之一；

（六）電視劇的國內(nèi)外版權(quán)歸中方及外方共同所有。

第七條 申請中外聯(lián)合制作電視劇立項，應(yīng)提交下列書面材料：

（一）申請書；

（二）《電視劇制作許可證（甲種）》復印件；

（三）省級廣播電視行政部門的初審意見（直接從廣電總局申領(lǐng)《電視劇制作許可證（甲種）》的中方制作機構(gòu)除外）；

（四）每集不少于5000字的分集梗概或完整的劇本；

（五）境內(nèi)外主創(chuàng)人員（編劇、制片人、導演、主要演員）名單及履歷；

（六）制作計劃、境內(nèi)拍攝景點及詳細拍攝日程；

（七）合作協(xié)議意向書；

（八）外方法人注冊登記證明（外方為自然人的，應(yīng)提交履歷）、資信證明。審批機關(guān)可以要求外方提交經(jīng)過公證的境外第三者擔保書。

第八條 申請中外聯(lián)合制作電視動畫片立項，應(yīng)符合下列條件：

（一）中方機構(gòu)須持有《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》；

（二）中方機構(gòu)應(yīng)對聯(lián)合制作的電視動畫片向廣電總局同時申報合拍電視動畫片題材規(guī)劃；

（三）雙方共同投資，包括以貨幣直接投資，或以勞務(wù)、實物、廣告時間等折價作為投資；

（四）前期創(chuàng)意、劇本寫作等主要創(chuàng)作要素由雙方共同確定；

（五）電視動畫片的國內(nèi)外版權(quán)歸中方及外方共同所有。

第九條 申請中外聯(lián)合制作電視動畫片立項，應(yīng)提交以下材料：

（一）申請書；

（二）《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》復印件；

（三）省級廣播電視行政部門的初審意見（直接從廣電總局申領(lǐng)《電視劇制作許可證（甲種）》的中方制作機構(gòu)除外）；

（四）每集不少于500字的分集梗概或完整的劇本；

（五）合作協(xié)議意向書；

（六）外方法人注冊登記證明（外方為自然人的，應(yīng)提交履歷）、資信證明。審批機關(guān)可以要求外方提交經(jīng)過公證的境外第三者擔保書。

第十條 申請中外協(xié)作制作、委托制作電視?。ê娨晞赢嬈瑧?yīng)提交下列文件：

（一）申請書；

（二）每集不少于1500字的分集梗概或完整的劇本；

（三）主創(chuàng)人員（編劇、制片人、導演、主要演員）名單；

（四）境內(nèi)拍攝景點及拍攝計劃；

（五）合作協(xié)議意向書；

（六）審批機關(guān)可以要求外方提供的相關(guān)資信證明。

第十一條 直接從廣電總局申領(lǐng)《電視劇制作許可證（甲種）》的中方制作機構(gòu)申請與外方合作制作電視劇（含電視動畫片），向廣電總局申報。

其他中方制作機構(gòu)申請與外方合作制作電視劇（含電視動畫片），經(jīng)所在地省級廣播電視行政部門同意，報廣電總局審批。

第十二條 廣電總局在正式受理中外合作制作電視?。ê娨晞赢嬈┥暾埡?，應(yīng)當在法定期限內(nèi)作出是否準予拍攝的決定。其中中外聯(lián)合制作電視劇（含電視動畫片）的審查時間為五十日（含專家評審時間三十日）；中外協(xié)作制作、委托制作的電視?。ê娨晞赢嬈┑膶彶闀r間為二十日。符合條件的，由廣電總局作出準予拍攝的批復；不符合條件的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。

送審單位對不準予拍攝的決定不服的，可以在收到?jīng)Q定之日起六十日內(nèi)，向廣電總局提出復審申請。廣電總局應(yīng)當在五十日內(nèi)作出復審決定，其中組織專家評審的時間為三十日，并將決定書面通知送審機構(gòu)。

第十三條 中外聯(lián)合制作電視?。ê娨晞赢嬈┩瓿珊螅瑧?yīng)當按照本規(guī)定第十一條規(guī)定的程序報省級以上廣播電視行政部門審查。

第十四條 申報中外聯(lián)合制作電視?。ê娨晞赢嬈┩瓿善瑢彶?，應(yīng)提交以下材料：

（一）省級廣播電視行政部門的初審意見（直接從廣電總局申領(lǐng)《電視劇制作許可證（甲種）》的中方制作機構(gòu)除外）；

（二）廣電總局準予拍攝的批復和合拍電視?。娨晞赢嬈╊}材規(guī)劃的復印件；

（三）圖像、聲音、時碼等符合審查要求的大1／2完整錄像帶一套；

（四）每集不少于300字的劇情梗概；

（五）與樣帶字幕相同的片頭片尾字幕。

第十五條 廣電總局在正式受理中外聯(lián)合制作的電視?。ê娨晞赢嬈┩瓿善瑢彶樯暾埡?，應(yīng)當在五十日內(nèi)作出是否準予行政許可的決定，其中組織專家評審的時間為三十日。符合條件的，由廣電總局頒發(fā)《電視?。娨晞赢嬈┌l(fā)行許可證》；不符合條件的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。

送審單位對不準予行政許可的決定不服的，可以在收到?jīng)Q定之日起六十日內(nèi)，向廣電總局提出復審申請。廣電總局應(yīng)當依前款規(guī)定的審查期限作出復審決定，并將行政許可決定書面通知送審機構(gòu)。復審合格的，由廣電總局核發(fā)《電視?。娨晞赢嬈┌l(fā)行許可證》。

第十六條 已經(jīng)取得廣電總局準予拍攝批復的劇本和已經(jīng)取得《電視劇（電視動畫片）發(fā)行許可證》的完成片，不得隨意進行實質(zhì)性的改動。確需對劇名、主要人物、主要情節(jié)和劇集長度等進行改動的，應(yīng)當按照本規(guī)定重新報批。

第十七條 國家鼓勵中外合作制作體現(xiàn)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)和人類文明進步內(nèi)容的電視劇，鼓勵中外合作制作旨在塑造中國動畫品牌形象的電視動畫片。

中外合作制作的電視劇（含電視動畫片）中不得含有下列內(nèi)容：

（一）反對憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)，或者侵害民族風俗、習慣的；

（五）宣揚邪教、迷信的；

（六）擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

（七）宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

（九）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

（十）有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

第十八條 凡以中國特色為表現(xiàn)主題的中外聯(lián)合制作的電視動畫片，可視同國產(chǎn)電視動畫片播出。

第十九條 中外聯(lián)合制作電視?。ê娨晞赢嬈?yīng)制作普通話語言版本。根據(jù)發(fā)行需要，經(jīng)合作方同意，可以制作相應(yīng)國家、地區(qū)、少數(shù)民族的語言文字版本。

第二十條 違反本規(guī)定的，依據(jù)《廣播電視管理條例》的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的法人與自然人合作制作電視?。ê娨晞赢嬈瑓⒄毡疽?guī)定執(zhí)行。

第二十二條 本規(guī)定自2004年10月21日起施行，廣播電影電視部《中外合作制作電視劇（錄像片）管理規(guī)定》（廣播電影電視部令第15號）同時廢止。

第三篇：電視劇審查管理規(guī)定

電視劇審查管理規(guī)定

第一章 總

則

第一條 為規(guī)范電視劇審查工作，保證電視劇的正確導向，繁榮電視劇創(chuàng)作，促進電視劇產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《廣播電視管理條例》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于下列活動：

（一）國產(chǎn)電視?。ê娨晞赢嬈┑念}材規(guī)劃立項和完成片審查；

（二）與國外及港、澳、臺地區(qū)機構(gòu)聯(lián)合制作電視?。ê娨晞赢嬈?，以下簡稱合拍劇）的題材規(guī)劃和完成片審查；

（三）用于電視臺播出的引進電視?。ê娨晞赢嬈?、電影故事片，以下簡稱引進?。┑膶彶?；

（四）用于電視媒體播出的電影故事片的審查。

第三條 國家廣播電影電視總局（以下簡稱廣電總局）負責全國的電視劇管理工作。

省級廣播電視行政部門負責本轄區(qū)的電視劇管理工作。

第四條 國家對電視劇實行題材規(guī)劃立項審查和電視劇發(fā)行許可制度。

未經(jīng)電視劇題材規(guī)劃立項的劇目，不得投拍制作。

未取得《電視劇發(fā)行許可證》的電視劇，不得發(fā)行、播出、進口、出口。禁止出租、出借、出賣、轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓電視劇各類許可證。

第五條 國家鼓勵創(chuàng)作思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良、為廣大人民群眾喜聞樂見的電視劇。

第二章 電視劇（含電視動畫片）題材規(guī)劃立項

第六條 廣電總局負責全國電視劇題材規(guī)劃立項的終審。

省級廣播電視行政部門負責本轄區(qū)內(nèi)電視劇題材規(guī)劃立項的初審。

中央單位所屬電視劇制作機構(gòu)的電視劇題材規(guī)劃立項由其上級業(yè)務(wù)主管部門提出意見后，報廣電總局審批。

第七條 申請電視劇題材規(guī)劃立項，應(yīng)當具備以下條件之一：

（一）持有《電視劇制作許可證（甲種）》；

（二）持有《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》；

（三）地（市）級以上電視臺;

（四）持有《攝制電影許可證》的電影制片機構(gòu)。

第八條 申報電視劇題材規(guī)劃立項，應(yīng)當提交下列材料：

（一）《電視劇題材規(guī)劃立項申報表》或《電視動畫片題材規(guī)劃立項申報表》；

（二）表述劇目主題思想、主要人物、時代背景、故事情節(jié)等內(nèi)容的不少于1500字的簡介；

（三）題材涉及重大政治、軍事、外交、統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、案件、知名人士等內(nèi)容的，應(yīng)出具相關(guān)主管部門及有關(guān)方面的意見等書面證明材料。

第九條 廣電總局每年分4期受理電視劇題材規(guī)劃立項申請，每1季度第1個月的1日至15日為申報期。

廣電總局每年分2期受理電視動畫片題材規(guī)劃立項申請，每年1月1日至15日和7月1日至15日為申報期。

廣電總局原則上不受理申報期以外的申請。廣電總局調(diào)整申報期，應(yīng)提前60日向社會公告。

省級廣播電視行政部門可根據(jù)本條款規(guī)定本轄區(qū)內(nèi)電視劇（電視動畫片）題材規(guī)劃立項的申報期，并提前60日向社會公告。

第十條 符合本規(guī)定第七條要求的中央單位所屬電視劇制作機構(gòu)，直接向廣電總局提出電視?。娨晞赢嬈╊}材規(guī)劃立項申請。

符合本規(guī)定第七條要求的其他機構(gòu)，應(yīng)當向當?shù)厥〖墢V播電視行政部門提出電視?。娨晞赢嬈╊}材規(guī)劃立項申請。省級廣播電視行政部門初審后，報廣電總局終審。

第十一條 廣電總局依法對申報材料進行審查，并在50日內(nèi)作出準予或不準予立項的書面決定，其中組織專家論證的時間為30日。

第十二條 經(jīng)電視劇題材規(guī)劃立項批準的劇目，有效期為2年。期滿未投拍制作的，立項自動作廢。需延長有效期的，應(yīng)當在有效期屆滿30日前，依照本規(guī)定重新申報。經(jīng)批準延長有效期的，應(yīng)在1年內(nèi)投拍制作。期滿仍未投拍制作的，立項作廢。省級以上廣播電視行政部門不再受理該申請人對同一題材劇目的立項申請。

第十三條 經(jīng)批準立項的劇目如需變更劇名、集數(shù)或制作機構(gòu)，應(yīng)當向廣電總局備案，并辦理相關(guān)變更手續(xù)。

第十四條 經(jīng)批準立項劇目的投拍制作情況，應(yīng)當向省級以上廣播電視行政部門辦理制作動態(tài)月報備案。

第三章 審查機構(gòu)及標準

第十五條 廣電總局設(shè)立電視劇審查委員會和電視劇復審委員會，省級廣播電視行政部門設(shè)立電視劇審查機構(gòu)，負責所轄范圍內(nèi)的電視劇審查工作。

第十六條 廣電總局電視劇審查委員會的職責是：

（一）審查使用中央單位所屬制作機構(gòu)的《電視劇制作許可證》制作的電視?。ê娨晞赢嬈?，并作出審查結(jié)論；

（二）審查聘請境外人員（包括：編劇、導演、演員、攝像等）參與創(chuàng)作的國產(chǎn)電視?。ê娨晞赢嬈⒆鞒鰧彶榻Y(jié)論；

（三）審查合拍劇的劇本、完成片和引進劇，并作出審查結(jié)論；

（四）審查電視播出中引起公眾爭議的、省級電視劇審查機構(gòu)提請廣電總局審查的、以及因公共利益需要報廣電總局審查的電視?。ê娨晞赢嬈⒆鞒鰧彶榻Y(jié)論。

第十七條 廣電總局電視劇復審委員會的職責是：

對送審機構(gòu)不服廣電總局電視劇審查委員會的審查結(jié)論或省級電視劇審查機構(gòu)的審查結(jié)論而提起復審申請的劇目進行審查，并作出審查結(jié)論。

第十八條 省級電視劇審查機構(gòu)的職責是：

（一）審查本轄區(qū)電視劇制作機構(gòu)制作的、不含境外人員參與創(chuàng)作的國產(chǎn)電視劇（含電視動畫片），并作出審查結(jié)論；

（二）初審本轄區(qū)電視劇制作機構(gòu)制作的、含境外人員參與創(chuàng)作的國產(chǎn)電視劇，提出詳細、明確的初審意見；

（三）初審本轄區(qū)電視劇制作機構(gòu)與境外機構(gòu)制作的合拍劇劇本和完成片，提出詳細、明確的初審意見；

（四）初審本轄區(qū)內(nèi)機構(gòu)送審的引進劇，提出詳細、明確的初審意見。

第十九條 電視劇審查應(yīng)當堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，確保正確的輿論導向。

第二十條 電視劇載有下列內(nèi)容的，不予審查通過：

（一）反對憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)，或者不尊重民族風俗、習慣的；

（五）宣揚邪教、迷信的；

（六）擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

（七）宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

（九）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

（十）有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

第四章 審查程序

第二十一條 送審國產(chǎn)電視?。ê娨晞赢嬈?應(yīng)當向?qū)彶闄C關(guān)提出申請，并提交以下材料：

（一）《國產(chǎn)電視劇報審表》或《國產(chǎn)電視動畫片報審表》；

（二）制作機構(gòu)資質(zhì)的有效證明；

（三）題材規(guī)劃立項批準文件的復印件；

（四）同意聘用境外人員參與國產(chǎn)電視劇創(chuàng)作的批準文件的復印件；

（五）每集不少于500字的劇情梗概；

（六）圖像、聲音、時碼等符合審查要求的大1/2完整錄像帶1套；

（七）完整的片頭、片尾和歌曲的字幕表。

第二十二條 合拍劇的管理依照廣電總局關(guān)于中外合作制作電視劇管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 引進劇的管理依照廣電總局關(guān)于境外電視節(jié)目引進和播出管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 電視劇審查機構(gòu)在收到完備的報審材料后，應(yīng)當在50日內(nèi)作出是否準予行政許可的決定，其中組織專家評審的時間為30日。經(jīng)審查通過的電視劇，由省級以上廣播電視行政部門頒發(fā)《電視?。娨晞赢嬈┌l(fā)行許可證》。經(jīng)審查需修改的，由省級以上廣播電視行政部門提出修改意見。送審機構(gòu)可在修改后，按照本規(guī)定重新送審。經(jīng)審查不予通過的，由省級以上廣播電視行政部門作出不予通過的書面決定，并應(yīng)說明理由。

《電視?。娨晞赢嬈┌l(fā)行許可證》由廣電總局統(tǒng)一印制。

第二十五條 送審機構(gòu)對不準予行政許可的決定不服的，可以自收到該決定之日起60日內(nèi)向廣電總局電視劇復審委員會提出復審申請。廣電總局電視劇復審委員會應(yīng)當在50日內(nèi)作出復審決定，其中組織專家評審的時間為30日，并書面通知送審單位。復審合格的，由廣電總局核發(fā)《電視?。娨晞赢嬈┌l(fā)行許可證》。

第二十六條 已經(jīng)取得《電視劇（電視動畫片）發(fā)行許可證》的電視劇，不得隨意改動。需對劇名、主要人物、主要情節(jié)和劇集長度等進行改動的，應(yīng)當按照本規(guī)定重新送審。

第二十七條 屬于重大革命和歷史題材的國產(chǎn)電視劇，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定送審。

第二十八條 省級廣播電視行政部門應(yīng)在每月第1周將上月《電視?。娨晞赢嬈┌l(fā)行許可證》的頒發(fā)情況報廣電總局備案。

第二十九條 全國《電視劇（電視動畫片）發(fā)行許可證》頒發(fā)情況由廣電總局向社會公告。

第三十條 電視劇制作機構(gòu)可以發(fā)行或委托其他機構(gòu)發(fā)行其擁有版權(quán)并取得《電視?。娨晞赢嬈┌l(fā)行許可證》的電視劇或電視動畫片。

第三十一條 電視臺應(yīng)當依照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定播放電視劇，堅持播前審查和重播重審制度，并在每集的片首標明相應(yīng)的發(fā)行許可證編號，在每集的片尾標明相應(yīng)的制作許可證編號，制作機構(gòu)和主創(chuàng)人員的署名不得遺漏。

第三十二條 在公共利益需要的情況下，廣電總局可以對已經(jīng)取得《電視劇（電視動畫片）發(fā)行許可證》的電視劇或電視動畫片作出責令修改或停止發(fā)行、進口、出口、播放的決定。

第五章 罰

則

第三十三條 違反本規(guī)定，依照《廣播電視管理條例》的規(guī)定予以處罰。情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條 廣播電視行政部門及其工作人員在電視劇審查管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章附則第三十五條省級廣播電視行政部門可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本轄區(qū)實際情況，制定本轄區(qū)的電視劇審查管理辦法。

第三十六條 本規(guī)定自2004年10月20日起施行，廣電總局《電視劇審查暫行規(guī)定》（廣電總局令第1號）同時廢止。

第四篇：電視劇制作許可證管理規(guī)定

《電視劇制作許可證管理規(guī)定》

1995 廣播電影電視部 廣播電影電視部第17號令

第一條為繁榮電視劇創(chuàng)作，促進社會主義精神文明建設(shè)，提高電視劇質(zhì)量，加強對電視劇制作的管理，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱電視劇系指采用電子攝錄手段制作的有故事情節(jié)的電視（錄像）節(jié)目。

電視劇制作是指攝制電視劇的藝術(shù)創(chuàng)作活動。

第三條廣播電影電視部負責全國電視劇制作的管理工作。省、自治區(qū)、直轄市廣播電視廳（局）負責本行政區(qū)域電視劇制作的管理工作。

第四條任何單位制作電視劇，必須持有《電視劇制作許可證》（下稱許可證）。

第五條許可證分長期許可證和臨時許可證兩種。長期許可證有效期為三年。

臨時許可證為一劇一證，只限于所申報的電視劇目使用，對其他劇目無效。

第六條具備下列條件的省會市級（含）以上電視臺（或電視劇制作中心)、電影制片廠、音像出版單位和有專門制作中視劇機構(gòu)的專業(yè)宣傳、文藝單位，可申請長期許可證：

（一）有攝制電視劇的制片人（制片主任）、編劇、導演。攝像等專業(yè)主創(chuàng)人員隊伍。主創(chuàng)人員應(yīng)具有大專以上文化程度且專業(yè)對口，或擔任本職攝制過三部以上電視劇并曾在省級以上電視臺播出；

（二）有能同時攝制兩部以上電視劇所需的成套的專用設(shè)備；

（三）有用于攝制電視劇的專項資金；

（四）每年制作電視劇數(shù)量達到單本劇四部以上或中、長篇連續(xù)劇兩部以上。

第七條本規(guī)定第六條所列各類單位未取得長期許可證的和經(jīng)廣播電視行政部門批準成立的影視制作經(jīng)營機構(gòu)，具備下列條件，可申請臨時許可證：

（一）有編劇明確的授權(quán)攝制證明或協(xié)議；

（二）具有申請所制作劇目必需的編劇、制片人（制片主任）、導演、攝像、演員等專業(yè)主創(chuàng)人員；

（三）有地（市）級以上宣傳部門或上級主管部門審查通過的劇本；

（四）有申請所制作劇目必須的專用設(shè)備；

（五）有申請所制作劇目必需的專項資金；

（六）有確定的拍攝周期計劃。

第八條申請長期許可證的審批程序：

（一）申請單位應(yīng)先向廣播電視行政部門領(lǐng)取《電視劇制作許可證申請表》，并如實填寫，同時提供真實可靠的證明材料。其中主創(chuàng)人員、專用設(shè)備和專項資金應(yīng)分別由人事部門、設(shè)備管理部門和財務(wù)部門出具證明，業(yè)務(wù)簡歷中所拍劇目必要時應(yīng)提供樣片。

（二）中央級單位所屬的電視劇制作單位，由主管部、委、局簽署意見后，報廣播電影電視部審批；省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的電視劇制作單位，由省級廣播電視行政部門簽署意見后，報廣播電影電視部審批。

第九條申請臨時許可證的審批程序：

（一）申請單位應(yīng)先向廣播電視行政部門領(lǐng)取《電視劇制作臨時許可證申請表》，并如實填報。同時出具所拍劇目的主創(chuàng)人員、設(shè)備，資金審查等各項證明材料和拍攝周期計劃；

人員、設(shè)備如屬向外單位租（借）用的，必須由出租（借）單位出具證明或提供雙方的協(xié)議書；非本單位獨資制作，應(yīng)提供贊助或投資意向書及資金使用預算報告。

（二）中央級單位所屬的電視劇制作單位，由申請單位的上級主管部門簽署意見后，報廣播電影電視部審批；省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的電視劇制作單位，報省級廣播電視行政部門審批。

《電視劇制作許可證申請表》和《電視劇制作臨時許可證申請表》由廣播電影電視部統(tǒng)一設(shè)計樣式。許可證由廣播電影電視部統(tǒng)一印制。

第十條重大革命歷史題材電視劇許可證的審批辦法：

（一）持長期許可證單位制作此類電視劇，應(yīng)將劇本先送所屬省級廣播電視部門和黨委宣傳部初審，通過后持許可證和劇本初審通過批件報“重大革命歷史題材影視創(chuàng)作領(lǐng)導小組”（下簡稱“領(lǐng)導小組”）審定，劇本由領(lǐng)導小組審定后，方可投入拍攝；

（二）未持長期許可證單位制作此類電視劇，應(yīng)參照本條第一項程序?qū)彾▌”竞?，憑領(lǐng)導小組的批件到相應(yīng)的廣播電視行政部門申領(lǐng)臨時許可證。

第十一條持長期許可證單位與未持有許可證單位合作攝制電視劇，應(yīng)以持證一方為主。持證單位必須有制片人（制片主任）、導演參加攝制工作。

未持有許可證單位不得再申請臨時許可證。

第十二條申請臨時許可證單位與未持有許可證單位合作攝制電視劇，必須提供合作攝制的協(xié)議書，其中制片人（制片主任）必須由領(lǐng)證一方擔任。

第十三條合作制作的電視劇，該劇的制作權(quán)和著作權(quán)不得由未持有許可證一方獨家享有。

第十四條廣播電視行政部門對申請單位的條件應(yīng)嚴格審核，符合條件的，發(fā)給相應(yīng)的許可證。

第十五條申請臨時許可證的單位，必須在拍攝前申請。攝制期間或電視劇完成后申請的，不予補發(fā)許可證。

省級廣播電視行政部門向制作單位發(fā)證后，應(yīng)在一個月內(nèi)向廣播電影電視部備案。

第十六條跨省級行政區(qū)域制作電視劇，制作單位應(yīng)主動向拍攝景地所在地的廣播電視行政部門備案，并出示許可證或

許可證影印件。許可證影印件須經(jīng)發(fā)放許可證部門加蓋公章后才能生效。

第十七條廣播電視行政部門對持有長期許可證的單位實行年檢制度。

年檢時，對情況發(fā)生變化，已不具備持長期許可證資格條件的，或制作活動中有不遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章行為的單位，廣播電視行政部門可提出吊銷許可證的處理意見，報廣播電影電視部決定。

被吊銷長期許可證的單位，3年內(nèi)不得再申請長期許可證。

第十八條持臨時許可證單位經(jīng)辦理播出手續(xù)或出版錄像手續(xù)后，應(yīng)在15日內(nèi)將許可證交回發(fā)放許可證部門。

領(lǐng)取許可證6個月后仍未開機拍攝的，發(fā)放許可證部門有權(quán)收回許可證。

第十九條各級電視臺（包括有線電視臺，下同）播出的國產(chǎn)電視劇必須是持有許可證單位制作的電視劇。

第二十條送電視臺播出的電視劇，片首及片尾須標有許可證號。片首許可證應(yīng)顯示在屏幕左下角并持續(xù)5秒鐘以上，片尾許可證與制作單位名稱同幅畫面顯示，樣式為“許可證XXX號”。

各級電視臺審查送播電視劇的內(nèi)容時，須同時審查送審節(jié)目帶有無按規(guī)定標示許可證號，對未標示許可證號的電視劇，應(yīng)將完成片退回制作單位標示許可證號后，方可接收。

第二十一條音像出版單位收購電視劇應(yīng)查驗許可證。對無許可證的電視劇，音像出版單位不得收購、出版、發(fā)行。

第二十二條對違反本規(guī)定的單位，廣播電視行政部門視情節(jié)輕重分別作如下處理：

（一）對無許可證制作電視劇，或本主動向拍攝景地所在地許可證管理部門備案的，可責令其停止制作，封存該劇的素材和完成片母帶，并處以制作電視劇總投資10％～15％的罰款。

（二）對涂改、出賣、租借或變相轉(zhuǎn)讓許可證的，除吊銷許可證外，并處5萬元以下罰款；對所涉及的電視劇的素材和母帶，應(yīng)予沒收、封存。

（三）對播出未標示許可證號電視劇的電視臺，應(yīng)給予警告、通報批評、處以該電視劇收購總額10％～15％的罰款。

對播出無許可證電視劇的電視臺，除警告、通報批評、追究領(lǐng)導責任外，可處以該電視劇播出時總收入兩倍以上的罰款。

（四）對拒絕、阻撓許可證管理人員撿查、監(jiān)督的，可給予警告、通報批評、吊銷許可證的處罰；違反治安管理有關(guān)規(guī)

定的，提請公安部門處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（五）對每年制作電視劇單本不足四部或中、長篇連續(xù)劇不足兩部的制作單位，應(yīng)吊銷長期許可證。

第二十三條吊銷長期許可證，應(yīng)由省級廣播電視行政部門提出意見，報廣播電影電視部決定。吊銷臨時許可證，由省廣播電視行政部門決定。

第二十四條本規(guī)定由廣播電影電視部負責解釋。

第二十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，廣發(fā)錄字

第五篇：廣電電視劇內(nèi)容管理規(guī)定

廣電總局公布電視劇內(nèi)容管理規(guī)定 7月

1日起施行

http://004km.cn 2010年05月20日12:06 中國新聞網(wǎng)

中新網(wǎng)5月19日電 國家廣播電影電視總局在其官方網(wǎng)站發(fā)布《電視劇內(nèi)容管理規(guī)定》，規(guī)定分為六章，對電視劇內(nèi)容的備案和公示、審查和許可、播出管理、法律責任等作出詳細說明。規(guī)定自2010年7月1日起施行。以下是電視劇內(nèi)容管理規(guī)定全文：

電視劇內(nèi)容管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范電視劇內(nèi)容管理工作，繁榮電視劇創(chuàng)作，促進電視劇產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《廣播電視管理條例》，制定本規(guī)定。

第二條 從事電視劇內(nèi)容的制作、發(fā)行、播出活動，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱電視劇是指：

(一)用于境內(nèi)電視臺播出或者境內(nèi)外發(fā)行的電視劇(含電視動畫片)，包括國產(chǎn)電視劇(以下簡稱國產(chǎn)劇)和與境外機構(gòu)聯(lián)合制作的電視劇(以下簡稱合拍劇)；

(二)用于境內(nèi)電視臺播出的境外引進電視劇(含電視動畫片、電影故事片，以下簡稱引進劇)。

第四條 電視劇內(nèi)容的制作、播出應(yīng)當堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，堅持社會效益第一、社會效益與經(jīng)濟效益相結(jié)合的原則，確保正確的文藝導向。

第五條 電視劇不得載有下列內(nèi)容：

(一)違反憲法確定的基本原則，煽動抗拒或者破壞憲法、法律、行政法規(guī)和規(guī)章實施的；

(二)危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

(三)泄露國家秘密，危害國家安全，損害國家榮譽和利益的；

(四)煽動民族仇恨、民族歧視，侵害民族風俗習慣，傷害民族感情，破壞民族團結(jié)的；

(五)違背國家宗教政策，宣揚宗教極端主義和邪教、迷信，歧視、侮辱宗教信仰的；

(六)擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

(七)宣揚淫穢、賭博、暴力、恐怖、吸毒，教唆犯罪或者傳授犯罪方法的；

(八)侮辱、誹謗他人的；

(九)危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

(十)侵害未成年人合法權(quán)益或者有害未成年人身心健康的；

(十一)法律、行政法規(guī)和規(guī)章禁止的其他內(nèi)容。

國務(wù)院廣播影視行政部門依據(jù)前款規(guī)定，制定電視劇內(nèi)容管理的具體標準。

第六條 國務(wù)院廣播影視行政部門負責全國的電視劇內(nèi)容管理和監(jiān)督工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播影視行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的電視劇內(nèi)容管理和監(jiān)督工作。

第七條 國務(wù)院廣播影視行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播影視行政部門應(yīng)當積極建立和完善電視劇審批管理的電子辦公系統(tǒng)，推行電子政務(wù)。

第二章 備案和公示

第八條 國產(chǎn)劇、合拍劇的拍攝制作實行備案公示制度。

第九條 國務(wù)院廣播影視行政部門負責全國拍攝制作電視劇的公示。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播影視行政部門負責受理本行政區(qū)域內(nèi)制作機構(gòu)拍攝制作電視劇的備案，經(jīng)審核報請國務(wù)院廣播影視行政部門公示。

按照有關(guān)規(guī)定向國務(wù)院廣播影視行政部門直接備案的制作機構(gòu)(以下簡稱直接備案制作機構(gòu))，在將其拍攝制作的電視劇備案前，應(yīng)當經(jīng)其上級業(yè)務(wù)主管部門同意。

第十條 符合下列條件之一的制作機構(gòu)，可以申請電視劇拍攝制作備案公示：

(一)持有《電視劇制作許可證(甲種)》；

(二)持有《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》；

(三)設(shè)區(qū)的市級以上電視臺(含廣播電視臺、廣播影視集團)；

(四)持有《攝制電影許可證》；

(五)其他具備申領(lǐng)《電視劇制作許可證(乙種)》資質(zhì)的制作機構(gòu)。

第十一條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播影視行政部門、直接備案制作機構(gòu)向國務(wù)院廣播影視行政部門申請電視劇拍攝制作備案公示，應(yīng)當提交下列材料：

(一)《電視劇拍攝制作備案公示表》或者《重大革命和重大歷史題材電視劇立項申報表》，并加蓋對應(yīng)的公章；

(二)如實準確表述劇目主題思想、主要人物、時代背景、故事情節(jié)等內(nèi)容的不少于1500字的簡介；

(三)重大題材或者涉及政治、軍事、外交、國家安全、統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、司法、公安等敏感內(nèi)容的(以下簡稱特殊題材)，應(yīng)當出具省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府有關(guān)主管部門或者有關(guān)方面的書面意見。

第十二條 國務(wù)院廣播影視行政部門對申請備案公示的材料進行審核，在規(guī)定受理日期后二十日內(nèi)，通過國務(wù)院廣播影視行政部門政府網(wǎng)站予以公示。公示內(nèi)容包括：劇名、制作機構(gòu)、集數(shù)和內(nèi)容提要等。

電視劇公示打印文本可以作為辦理相關(guān)手續(xù)的證明。

第十三條 國務(wù)院廣播影視行政部門對申請備案公示的電視劇內(nèi)容違反本規(guī)定的，不予公示。

第十四條 制作機構(gòu)應(yīng)當按照公示的內(nèi)容拍攝制作電視劇。

制作機構(gòu)變更已公示電視劇主要人物、主要情節(jié)的，應(yīng)當依照本規(guī)定重新履行備案公示手續(xù)；變更劇名、集數(shù)、制作機構(gòu)的，應(yīng)當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播影視行政部門或者其上級業(yè)務(wù)主管部門同意后，向國務(wù)院廣播影視行政部門申請辦理相關(guān)變更手續(xù)。

第三章 審查和許可

第十五條 國產(chǎn)劇、合拍劇、引進劇實行內(nèi)容審查和發(fā)行許可制度。未取得發(fā)行許可的電視劇，不得發(fā)行、播出和評獎。

第十六條 國務(wù)院廣播影視行政部門設(shè)立電視劇審查委員會和電視劇復審委員會。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播影視行政部門設(shè)立電視劇審查機構(gòu)。

第十七條 履行電視劇審查職責的廣播影視行政部門，應(yīng)當建立健全審查制度，規(guī)范審查程序，落實審查責任；聘請有較高學術(shù)水平、良好職業(yè)道德的專家對申請審查的電視劇履行審查職責。

第十八條 審查人員應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定履行職責，客觀公正地提出審查意見。審查人員與送審方存在近親屬等關(guān)系、可能影響公正審查，或者參與送審劇目創(chuàng)作的，應(yīng)當申請回避。

第十九條 國務(wù)院廣播影視行政部門電視劇審查委員會的職責是：

(一)審查直接備案制作機構(gòu)制作的電視??；

(二)審查聘請相關(guān)國外人員參與創(chuàng)作的國產(chǎn)??；

(三)審查合拍劇劇本(或者分集梗概)和完成片；

(四)審查引進??；

(五)審查由省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播影視行政部門電視劇審查機構(gòu)提請國務(wù)院廣播影視行政部門審查的電視??；

(六)審查引起社會爭議的，或者因公共利益需要國務(wù)院廣播影視行政部門審查的電視劇。

第二十條 國務(wù)院廣播影視行政部門電視劇復審委員會，負責對送審機構(gòu)不服有關(guān)電視劇審查委員會或者電視劇審查機構(gòu)的審查結(jié)論而提起復審申請的電視劇進行審查。

第二十一條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播影視行政部門電視劇審查機構(gòu)的職責是：

(一)審查本行政區(qū)域內(nèi)制作機構(gòu)制作的、不含國外人員參與創(chuàng)作的國產(chǎn)?。?/p>

(二)初審本行政區(qū)域內(nèi)制作機構(gòu)制作的、含國外人員參與創(chuàng)作的國產(chǎn)??；

(三)初審本行政區(qū)域內(nèi)制作機構(gòu)與境外機構(gòu)制作的合拍劇劇本(或者分集梗概)和完成片；

(四)初審本行政區(qū)域內(nèi)電視臺等機構(gòu)送審的引進劇。

第二十二條 送審國產(chǎn)劇，應(yīng)當向省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門提出申請，并提交以下材料：

(一)國務(wù)院廣播影視行政部門統(tǒng)一印制的《國產(chǎn)電視劇報審表》；

(二)制作機構(gòu)資質(zhì)的有效證明；

(三)劇目公示打印文本；

(四)每集不少于500字的劇情梗概；

(五)圖像、聲音、字幕、時碼等符合審查要求的完整樣片一套；

(六)完整的片頭、片尾和歌曲的字幕表；

(七)國務(wù)院廣播影視行政部門同意聘用境外人員參與國產(chǎn)劇創(chuàng)作的批準文件的復印件；

(八)特殊題材需提交主管部門和有關(guān)方面的書面審看意見。

第二十三條 送審合拍劇、引進劇，依照國務(wù)院廣播影視行政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門在收到完備的報審材料后，應(yīng)當在五十日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定；其中審查時間為三十日。許可的，發(fā)給電視劇發(fā)行許可證；不予許可的，應(yīng)當通知申請人并書面說明理由。

經(jīng)審查需要修改的，送審機構(gòu)應(yīng)當在修改后，依照本規(guī)定重新送審。

電視劇發(fā)行許可證由國務(wù)院廣播影視行政部門統(tǒng)一印制。

第二十五條 送審機構(gòu)對不予許可的決定不服的，可以自收到該決定之日起六十日內(nèi)向國務(wù)院廣播影視行政部門提出復審申請。國務(wù)院廣播影視行政部門應(yīng)當在收到復審申請五十日內(nèi)作出復審決定；其中復審時間為三十日。復審合格的，發(fā)給電視劇發(fā)行許可證；不合格的，應(yīng)當通知送審機構(gòu)并書面說明理由。

第二十六條 已經(jīng)向廣播影視行政部門申請審查，但尚未取得電視劇發(fā)行許可證的，送審機構(gòu)不得向其他廣播影視行政部門轉(zhuǎn)移送審。

第二十七條 已經(jīng)取得電視劇發(fā)行許可證的電視劇，國務(wù)院廣播影視行政部門根據(jù)公共利益的需要，可以作出責令修改、停止播出或者不得發(fā)行、評獎的決定。

第二十八條 已經(jīng)取得電視劇發(fā)行許可證的電視劇，應(yīng)當按照審查通過的內(nèi)容發(fā)行和播出。

變更劇名、主要人物、主要情節(jié)和劇集長度等事項的，原送審機構(gòu)應(yīng)當依照本規(guī)定向原發(fā)證機關(guān)重新送審。

第二十九條 國務(wù)院廣播影視行政部門應(yīng)當定期將全國電視劇發(fā)行許可證頒發(fā)情況向社會公告。

第四章 播出管理

第三十條 電視臺在播出電視劇前，應(yīng)當核驗依法取得的電視劇發(fā)行許可證。

第三十一條 電視臺對其播出電視劇的內(nèi)容，應(yīng)當依照本規(guī)定內(nèi)容審核標準，進行播前審查和重播重審；發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當及時經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播影視行政部門報請國務(wù)院廣播影視行政部門處理。

第三十二條 國務(wù)院廣播影視行政部門可以對全國電視臺播出電視劇的總量、范圍、比例、時機、時段等進行宏觀調(diào)控。

第三十三條 電視劇播出時，應(yīng)當在每集的片首標明相應(yīng)的電視劇發(fā)行許可證編號，在每集的片尾標明相應(yīng)的電視劇制作許可證編號。

第三十四條 電視臺播出電視劇時，應(yīng)當依法完整播出，不得侵害相關(guān)著作權(quán)人的合法權(quán)益。

第五章 法律責任

第三十五條 違反本規(guī)定，擅自制作、發(fā)行、播出電視劇或者變更主要事項未重新報審的，依照《廣播電視管理條例》第四十八條的規(guī)定予以處罰。

第三十六條 違反本規(guī)定，制作、發(fā)行、播出的電視劇含有本規(guī)定第五條禁止內(nèi)容的，依照《廣播電視管理條例》第四十九條的規(guī)定予以處罰。

第三十七條 違反本規(guī)定第二十六條的，省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門對轉(zhuǎn)移申請不予受理；以欺騙等不正當手段取得發(fā)行許可證的，由原發(fā)證機關(guān)撤銷電視劇發(fā)行許可證；原發(fā)證機關(guān)有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

第三十八條 廣播影視行政部門工作人員違反本規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者未依照本規(guī)定履行職責的，依法給予處分。

第三十九條 審查人員違反本規(guī)定第十八條的，由省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門給予警告；情節(jié)嚴重的，不得再聘請其擔任審查人員。

第六章 附則

第四十條 重大革命和重大歷史題材電視劇的管理，以及合拍劇、引進劇審批和播出管理，分別依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條 本規(guī)定自2010年7月1日起施行。2004年9月20日國家廣播電影電視總局發(fā)布的《電視劇審查管理規(guī)定》(總局令第40號)、2006年11月14日國家廣播電影電視總局發(fā)布的《〈電視劇審查管理規(guī)定〉補充規(guī)定》(總局令第53號)同時廢止。