第一篇：香港邵逸夫基金向內(nèi)地教育事業(yè)贈款項(xiàng)目管理辦法

香港邵逸夫基金向內(nèi)地教育事業(yè)贈款項(xiàng)目管理辦法

(2007年10月修訂)

1985年以來，香港邵逸夫基金本著“雪中送炭”的宗旨，配合國家教育發(fā)展的需要，與教育部合作，向內(nèi)地各省、市、自治區(qū)教育事業(yè)贈款迄今已超過34億港幣，在大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、師范學(xué)校、特殊教育學(xué)校建設(shè)教學(xué)樓、圖書館、實(shí)驗(yàn)樓等項(xiàng)目達(dá)5200多個，為內(nèi)地教育事業(yè)的發(fā)展做出了寶貴的貢獻(xiàn)。

隨著中國社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，特別在中央政府高度重視發(fā)展教育事業(yè)，對教育事業(yè)加大投入的情況下；在社會各界，包括港澳臺同胞的慷慨捐助下，內(nèi)地教育事業(yè)有了長足發(fā)展。根據(jù)當(dāng)前教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，為使邵氏基金的贈款更加符合內(nèi)地的需要，發(fā)揮更好效益，經(jīng)征得邵氏基金同意，決定從2008年（第21批贈款）開始，對邵氏基金贈款方向、數(shù)量和額度等進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。為進(jìn)一步做好邵氏基金贈款項(xiàng)目的建設(shè)管理工作，特制定本管理辦法。

第一章 總則

第一條 本管理辦法適用于邵氏基金贈款建設(shè)的各類項(xiàng)目的建設(shè)和管理。

第二條 邵氏贈款項(xiàng)目的建設(shè)，應(yīng)貫徹安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的原則，結(jié)合本地區(qū)和本學(xué)校的實(shí)際情況，進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)。

第三條 邵氏贈款項(xiàng)目建設(shè)除執(zhí)行本管理辦法外，應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)基本建設(shè)的法律法規(guī)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)劃等。

第二章 資助方向和資助條件

-1-第四條 邵氏基金贈款主要面向國家公辦本科以上的高等院校，縣級以下(包括縣級)的完全中學(xué)、高級中學(xué)，農(nóng)村初級中學(xué)和九年一貫制的學(xué)校，地(市)級特殊教育學(xué)校。

第五條 邵氏基金贈款興建的項(xiàng)目，應(yīng)建設(shè)在經(jīng)過中小學(xué)布局結(jié) 構(gòu)調(diào)整后的，長期保留的學(xué)校;項(xiàng)目的使用期至少在五十年以上。

第六條 在高等教育領(lǐng)域，資助本科以上層次高校興建與教育教 學(xué)密切相關(guān)的建筑，如圖書館、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓等，每個項(xiàng)目贈款的強(qiáng)度在500萬港幣之內(nèi)，興建的項(xiàng)目規(guī)模在10，000平方米-20，000平方米之間；項(xiàng)目單位確保能夠提供不低于1:3比例的配套資金。

第七條 在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，資助縣級以下（包括縣級）的完全中學(xué)、高級中學(xué)，農(nóng)村初級中學(xué)和九年一貫制的學(xué)校，地（市）級特殊教育學(xué)校興建教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓等項(xiàng)目。項(xiàng)目所在省級教育行政部門能夠提供不低于1:1比例的配套資金證明。

一、接受捐贈的縣級或縣級以下完全中學(xué)和高級中學(xué)，要求：在校學(xué)生人數(shù)不少于1800人;興建的教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓規(guī)模在3,000平方米以上。每個項(xiàng)目贈款80-120萬港幣。

二、接受捐贈的農(nóng)村初級中學(xué)和九年一貫制學(xué)校，要求：在校學(xué)生人數(shù)不少于900人;興建教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓規(guī)模在2，000平方米以上。每個項(xiàng)目贈款50-80萬港幣。

三、接受捐贈的特殊教育學(xué)校，要求:在校學(xué)生人數(shù)不少于 100人;興建教學(xué)樓等教學(xué)用房（可含技能培訓(xùn)場所、住宿用房等）的規(guī)模在1，500平方米以上。每個項(xiàng)目贈款50萬港幣。

第八條 高等教育項(xiàng)目應(yīng)在立項(xiàng)后兩年內(nèi)竣工;基礎(chǔ)教育項(xiàng)目應(yīng)立項(xiàng)后一年內(nèi)竣工。

第三章 項(xiàng)目工程的命名

-2-第九條 獲得邵氏基金贈款建設(shè)的各類項(xiàng)目，其建筑物均以邵逸夫先生的名字命名;基礎(chǔ)教育項(xiàng)目，各受贈省份應(yīng)按照教育部分配更名學(xué)校名額，遴選項(xiàng)目學(xué)校)，將學(xué)校命名為“逸夫?qū)W?！薄Ｃ峙票仨氂勉~或其他金屬質(zhì)地材料制作，鑲嵌在建筑物醒目的位置上。

第四章 申請程序和審批原則

第十條 高等教育領(lǐng)域項(xiàng)目的申請程序:備高等院校按照隸屬關(guān)系，向教育部申報；教育部直屬高校直接向教育部申報。申報材料包括：項(xiàng)目可行性研究報告及批復(fù)文件；初步設(shè)計及批復(fù)文件；校園規(guī)劃平面圖(標(biāo)出贈款項(xiàng)目擬建設(shè)位置);設(shè)計院的資質(zhì)證明;設(shè)計合同;申報項(xiàng)目的主要立面、平面、側(cè)面的設(shè)計圖紙；配套資金的銀行證明等材料。

項(xiàng)目申報截至日期為每年的12月31日。

教育部聘請專家對申報項(xiàng)目進(jìn)行評審，并向邵氏基金推薦。未經(jīng)專家評審的項(xiàng)目，將不能獲得邵氏基金資助。

第十一條 基礎(chǔ)教育領(lǐng)域項(xiàng)目的分配辦法，教育部將依據(jù)各?。ㄊ?、自治區(qū)）基礎(chǔ)教育發(fā)展的實(shí)際情況，以及各地前一批邵氏贈款項(xiàng)目實(shí)施情況（其中前者的權(quán)重為40%，后者的權(quán)重為60%）進(jìn)行安排。各省(市、自治區(qū))教育廳(教委)依據(jù)本管理辦法的要求和教育部下達(dá)的贈款金額、項(xiàng)目數(shù)量，向教育部推薦申請邵氏基金資助的項(xiàng)目。推薦申報材料包括:省級教育行政部門推薦文件;項(xiàng)目申請書;擬建項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù);新建學(xué)校的用地許可證;校園規(guī)劃平面圖(標(biāo)出贈款項(xiàng)目擬建設(shè)位置);設(shè)計單位的資質(zhì)證明;項(xiàng)目初步設(shè)計方案(含初步設(shè)計總說明，首層、頂層、標(biāo)準(zhǔn)層平面圖，立面、剖平面，效果圖)；由學(xué)校同級政府或財政部門出具的配套資金證明等材料。

教育部聘請專家對申報項(xiàng)目進(jìn)行評審，并向邵氏基金推薦。未經(jīng)

-3-專家評審的項(xiàng)目，將不能獲得邵氏基金資助。

第十二條 對高等教育領(lǐng)域和基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的捐贈方案，最終由邵氏基金確定。

第五章 項(xiàng)目建設(shè)與管理

第十三條 項(xiàng)目建設(shè)組織機(jī)構(gòu)

為了切實(shí)做好邵氏贈款項(xiàng)目建設(shè)和管理工作，確保工程建設(shè)順利 進(jìn)行，在項(xiàng)目建設(shè)管理中，教育廳（教委）應(yīng)成立以廳級領(lǐng)導(dǎo)為首的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)組織、監(jiān)督和統(tǒng)一管理。同時，指定專門處室和熟悉業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)、能夠較長期從事該項(xiàng)工作的人員，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的日常管理工作。各省級教育行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對地、縣等基層單位在項(xiàng)目實(shí)施中的指導(dǎo)和監(jiān)督，負(fù)責(zé)對從事邵氏贈款項(xiàng)目建設(shè)的人員進(jìn)行培訓(xùn)。

各項(xiàng)目高等院校應(yīng)成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子，選派富有經(jīng)驗(yàn)的管理 人員和技術(shù)人員組成建設(shè)指揮機(jī)構(gòu)，選派思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員專職從事工程質(zhì)量管理、材料管理和財務(wù)管理工作，責(zé)任落實(shí)到人。

第十四條 項(xiàng)目的選擇與選址

一、接受邵氏贈款的學(xué)校，應(yīng)為通過教育行政部門批準(zhǔn)，列入當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃，將長期保留的學(xué)校。

二、邵氏基金贈款興建的項(xiàng)目，應(yīng)座落在學(xué)校教學(xué)區(qū)內(nèi)，要選擇在地勢平坦開闊、空氣清新、陽光充足、排水通暢、環(huán)境適宜的地段建設(shè)，應(yīng)避開污染源、易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害等不利于保證師生健康和安全的地段。

第十五條 項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計

一、邵氏基金贈款項(xiàng)目的建設(shè)，應(yīng)貫徹安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀

-4-的原則，建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容要具有一定的前瞻性，既耍滿足現(xiàn)有的辦學(xué)要求，又要給學(xué)校今后的發(fā)展留有足夠空間，滿足可持續(xù)發(fā)展的需求。項(xiàng)目應(yīng)按照教育部制定的《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《中小學(xué)校建筑設(shè)計規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計。

二、建筑規(guī)劃應(yīng)因地制宜，合理利用地形、地貌，在符合學(xué)?？傮w規(guī)劃要求的前提下，并盡可能將邵氏項(xiàng)目規(guī)劃在學(xué)校校園的主要位置上。建筑設(shè)計提倡突出當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，提倡建設(shè)形式的多樣性，力求體現(xiàn)教育建筑的文化內(nèi)涵，既要有自己的建筑風(fēng)格，又要與學(xué)校其他建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)。

三、建筑結(jié)構(gòu)形式的選擇應(yīng)符合功能需要、安全可靠和節(jié)約投資的原則，提倡選用科技含量高的先進(jìn)的現(xiàn)代新型結(jié)構(gòu)，要采用符合環(huán)境保護(hù)要求的節(jié)能的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備。應(yīng)避免盲目攀比建筑的時髦外觀和豪華裝修，避免使用能耗大或不符合實(shí)際的高檔材料。

四、建筑工程的基礎(chǔ)(功能)設(shè)施應(yīng)齊全。配變電系統(tǒng)、電力、熱力、上下水、燃?xì)?、網(wǎng)絡(luò)通訊等室內(nèi)外管理，要根據(jù)校園總體規(guī)劃的要求合理布局和綜合布線;室外各種管線，耍鋪設(shè)地下管溝暗埋。同時，實(shí)際用電負(fù)荷要留有適當(dāng)擴(kuò)大容量的余地。

五、邵氏基金贈款項(xiàng)目必須堅持安全第一的原則。要嚴(yán)格按照建筑防火規(guī)范要求設(shè)計；保證消防供水系統(tǒng)隨時處于可用狀態(tài)，保證供水壓力。必要的安全監(jiān)控和消防安全系統(tǒng)、防盜門和室外空調(diào)機(jī)等也應(yīng)在設(shè)計時一并考慮。

六、室外道路、綠化等環(huán)境的規(guī)劃設(shè)計應(yīng)與建筑主體的規(guī)劃設(shè)計一并統(tǒng)籌考慮，建議適當(dāng)規(guī)劃布置建筑小品、雕塑等作品，工程應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂蚝椭参锷L的條件等情況，注重綠化和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。校園綠化、美化應(yīng)結(jié)合建筑景觀統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)，以形成優(yōu)美的

-5-校園環(huán)境和人文景觀。

第十六條 項(xiàng)目建設(shè)組織管理

一、邵氏基金贈款項(xiàng)目的建設(shè)，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)，做好項(xiàng)目建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、招投標(biāo)、施工和竣工驗(yàn)收工作，辦理規(guī)劃許可、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督等手續(xù)，嚴(yán)格依法施工建設(shè)，按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序履行報批手續(xù)，確保項(xiàng)目工程質(zhì)量。

二、邵氏基金贈款項(xiàng)目建設(shè)要堅持先勘探、后設(shè)計、再施工的原則。在項(xiàng)目建設(shè)中，要把好施工隊(duì)伍選擇關(guān)、建筑材料質(zhì)量關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān)。要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，擇優(yōu)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位，并依法與其簽訂合同。項(xiàng)目建成后必須按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收，依法進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案。驗(yàn)收合格后方可交付使用。

三、邵氏基金贈款項(xiàng)目建設(shè)須按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)和監(jiān)理制度。項(xiàng)目建設(shè)單位耍通過招標(biāo)，確定勘察、設(shè)計、施工等單位，要優(yōu)先選用資質(zhì)較高的設(shè)計、施工單位承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)，杜絕低資質(zhì)的掛靠設(shè)計、施工單位承擔(dān)項(xiàng)目等。不得采用議標(biāo)方式及本單位基建部門自行監(jiān)理的方式。

四、接受邵氏基金贈款的學(xué)校，要根據(jù)教育部批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模進(jìn)行建設(shè)，不得隨意改變項(xiàng)目內(nèi)容和任意擴(kuò)大或縮小建設(shè)規(guī)模。否則，教育部將取消對該項(xiàng)目的資助。

五、邵氏基金贈款項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，要及時做好資料檔案的整理工作。要把項(xiàng)目從籌劃到竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的有關(guān)資料、數(shù)據(jù)，按照規(guī)定收集、整理、歸檔。

第十七條 工程質(zhì)量監(jiān)督

各項(xiàng)目單位要強(qiáng)化工程質(zhì)量意識，加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

-6-項(xiàng)目建設(shè)要實(shí)行工程監(jiān)理制，招聘有資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行施工監(jiān)理;質(zhì)量監(jiān)督部門實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督；項(xiàng)目學(xué)校也要選派懂業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的人員常駐工地自始至終跟蹤監(jiān)督;上級教育行政主管部門耍對所屬學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行督察，耍結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況組織有關(guān)技術(shù)人員對所屬學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目定期進(jìn)行檢查。對不按基本建設(shè)程序進(jìn)行施工的項(xiàng)目，耍采取有效措施及時予以糾正。各項(xiàng)目學(xué)校要按規(guī)定要求定期向教育行政主管部門報告工程進(jìn)展情況及施工質(zhì)量情況。

第六章 資金管理

第十八條 贈款資金的撥付

依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的工程進(jìn)度，項(xiàng)目贈款資金原則上分兩次撥款：項(xiàng)目建筑主體完工，可申請撥付50%的贈款；項(xiàng)目建筑全部竣工，并完成鑲嵌命名，可申請撥付剩余50%的贈款。

第十九條 為保證邵氏基金贈款項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施，各高等院校、教育廳（教委）要設(shè)立贈款項(xiàng)目建設(shè)資金專用帳戶，將項(xiàng)目建設(shè)的配套資金與贈款資金納入專戶實(shí)行統(tǒng)一管理，確保專款專用。同時加強(qiáng)對資金使用的管理與監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行財政部制定的《國有建設(shè)單位會計制度》和《基木建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》，嚴(yán)禁截留、挪用。項(xiàng)目建成后，要按有關(guān)要求對項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行審計。

第二十條 各項(xiàng)目單位要從項(xiàng)目設(shè)計的源頭抓起，完善招投標(biāo)制度，全過程嚴(yán)格管理項(xiàng)目建設(shè)，控制項(xiàng)目投資。要做到精心設(shè)計、精心施工，就地取材、粗材精用;不斷完善項(xiàng)目預(yù)算、預(yù)算審定、決算制度，力求節(jié)省項(xiàng)目投資，降低工程造價。

第七章 項(xiàng)目驗(yàn)收評審

第二十一條 高等教育項(xiàng)目的評審

-7-根據(jù)《邵氏基金向內(nèi)地教育贈款高等院校項(xiàng)目工程評審辦法》，高等院校項(xiàng)目評審在規(guī)定的項(xiàng)目竣工日期算起兩年后進(jìn)行。教育部組織專家小組，赴各個項(xiàng)目學(xué)校進(jìn)行評審。

第二十二條 基礎(chǔ)教育項(xiàng)目的評審

根據(jù)《邵氏基金向內(nèi)地教育贈款基礎(chǔ)教育項(xiàng)目工程評審辦法》，基礎(chǔ)教育項(xiàng)目的評審在規(guī)定的竣工日期算起一年后進(jìn)行。由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）教育廳（教委）組織評審專家對本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）項(xiàng)目工程進(jìn)行評審，并將評審結(jié)果等有關(guān)材料上報教育部。教育部組織專家審定各省、市、自治區(qū)的項(xiàng)目評審意見。教育部將根據(jù)專家的評審結(jié)果，確定獲得“優(yōu)秀工程”的邵氏項(xiàng)目名單。

第八章 其他

第二十三條 邵氏基金贈款項(xiàng)目建成后，學(xué)校要健全“逸夫樓”的管理制度，定期對逸夫樓進(jìn)行維修，使之發(fā)揮最大的效益。

第二十四條 《邵氏基金向內(nèi)地教育贈款高等院校項(xiàng)目工程評審辦法》及《邵氏基金向內(nèi)地教育贈款基礎(chǔ)教育項(xiàng)目工程評審辦法》另制定。

第二十五條 本管理辦法的解釋權(quán)歸教育部港澳臺事務(wù)辦公室。

第二篇：財政部國際金融組織貸款贈款項(xiàng)目績效評價管理辦法

財政部國際金融組織貸款贈款項(xiàng)目績效評價管理辦法

第一章 總則

第一條 為了提高國際金融組織貸款贈款項(xiàng)目資金使用效益，完善績效評價管理體系，根據(jù)《國際金融組織和外國政府貸款贈款管理辦法》（財政部令第38號），制定本辦法。

第二條 中央項(xiàng)目執(zhí)行（協(xié)調(diào)）部門（以下簡稱中央部門）、地方財政部門及地方項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，對國際金融組織貸款贈款項(xiàng)目進(jìn)行績效評價，適用本辦法。

第三條 本辦法下列用語的含義：

（一）國際金融組織貸款項(xiàng)目，是指財政部經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)代表國家向世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、歐洲投資銀行等國際金融組織統(tǒng)一籌借并形成政府外債的貸款項(xiàng)目。

（二）國際金融組織贈款項(xiàng)目，是指財政部或財政部經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)代表國家作為受贈方接受的、不以與貸款搭配使用為前提條件的國際金融組織贈款項(xiàng)目。

（三）國際金融組織貸款贈款項(xiàng)目績效評價（以下簡稱績效評價），是指運(yùn)用一定的評價準(zhǔn)則、指標(biāo)和方法，結(jié)合國際金融組織貸款贈款項(xiàng)目預(yù)先設(shè)定的績 1 效目標(biāo)，對項(xiàng)目績效進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正的評價。

第四條 績效評價工作應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則：

（一）依法實(shí)施，科學(xué)規(guī)范。依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和政策制度開展評價工作；評價指標(biāo)要科學(xué)客觀，評價方法要合理規(guī)范，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)要真實(shí)準(zhǔn)確。

（二）客觀公正，公開透明。堅持中立立場，從客觀實(shí)際出發(fā)，以事實(shí)為依據(jù)，公平合理開展評價工作；評價結(jié)果要依法公開，接受監(jiān)督。

（三）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。財政部負(fù)責(zé)總體推進(jìn)和加強(qiáng)績效評價工作；中央部門和地方財政部門分別負(fù)責(zé)本部門、本地區(qū)的績效評價工作。

（四）目標(biāo)導(dǎo)向，各方參與。以項(xiàng)目績效目標(biāo)作為績效評價工作的起點(diǎn)和評價標(biāo)準(zhǔn)；在評價過程中推動利益相關(guān)方積極參與。

第五條 績效評價的基本依據(jù)主要包括下列內(nèi)容：

（一）國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度；

（二）各級政府制定的國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策；

（三）相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)技術(shù)規(guī)范；

（四）國際金融組織的有關(guān)政策、制度和項(xiàng)目相關(guān)文件、報告；

（五）項(xiàng)目立項(xiàng)申請報告及批復(fù)文件；

（六）政府各級職能部門對項(xiàng)目執(zhí)行情況的檢查或?qū)徲媹蟾妫?/p>

（七）項(xiàng)目單位的項(xiàng)目執(zhí)行文件和報告；

（八）其他可以作為評價依據(jù)的資料。

第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第六條 財政部對績效評價實(shí)行統(tǒng)一管理，履行下列工作職責(zé)：

（一）制定績效評價管理制度、操作規(guī)范和參考性評價指標(biāo)體系；

（二）指導(dǎo)、監(jiān)督和考核中央部門和省級財政部門的績效評價工作；

（三）根據(jù)需要選擇部分未做過績效評價的項(xiàng)目進(jìn)行績效評價或選擇部分已做過績效評價的項(xiàng)目進(jìn)行再評價；

（四）綜合分析項(xiàng)目績效評價結(jié)果，提出改善項(xiàng)目管理的意見或建議，推動績效評價結(jié)果應(yīng)用；

（五）建設(shè)、維護(hù)項(xiàng)目監(jiān)測與績效評價信息網(wǎng)絡(luò)，匯總、整合、傳播項(xiàng)目績效評價信息與成果；

（六）推進(jìn)全國財政系統(tǒng)績效評價能力建設(shè)工作；

（七）與國際金融組織開展績效評價方面的交流與合作。

第七條 中央部門、地方財政部門分別負(fù)責(zé)本部門、本地區(qū)的績效評價管 3 理工作，履行下列工作職責(zé)：

（一）制定本部門、本地區(qū)的績效評價實(shí)施細(xì)則；

（二）編制本部門、本地區(qū)績效評價工作計劃，并報財政部備案；

（三）在項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段審核并向財政部報送項(xiàng)目績效目標(biāo)；

（四）組織實(shí)施本部門、本地區(qū)的績效評價工作，并將評價報告報送財政部備案；

（五）提出績效評價結(jié)果應(yīng)用建議，針對項(xiàng)目績效評價中發(fā)現(xiàn)問題，督促落實(shí)整改措施；

（六）依法公開績效評價結(jié)果，提高績效評價信息透明度；

（七）開展本部門、本地區(qū)的績效評價能力建設(shè)；

（八）配合、協(xié)助財政部組織實(shí)施的績效評價工作；

（九）協(xié)助財政部建立和維護(hù)項(xiàng)目監(jiān)測與績效評價信息網(wǎng)絡(luò)，并按要求向財政部報送項(xiàng)目監(jiān)測與評價的數(shù)據(jù)和資料。

第八條 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)參與并配合相關(guān)項(xiàng)目的績效評價工作，履行下列工作職責(zé)：

（一）配合并協(xié)助財政部門和上級主管部門組織實(shí)施的績效評價工作；

（二）提供真實(shí)、有效、完整的項(xiàng)目基本信息、數(shù)據(jù)和資料；

（三）根據(jù)績效評價結(jié)論，切實(shí)落實(shí)整改措施，整改結(jié)果報送同級財政部門或上級主管部門備案；

（四）按要求向同級財政部門和上級主管部門報送項(xiàng)目監(jiān)測與評價的數(shù)據(jù)和資料。

第三章 評價對象和內(nèi)容

第九條 績效評價適用于國際金融組織貸款贈款項(xiàng)目各階段，實(shí)施時間應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）貸款項(xiàng)目

對于在建項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)于項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)開展一次在建項(xiàng)目績效評價，可與項(xiàng)目中期調(diào)整檢查結(jié)合進(jìn)行。

對于完工項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)于項(xiàng)目完工3年內(nèi)組織一次完工項(xiàng)目績效評價。

對于已完成還貸項(xiàng)目，除特殊需要外，一般不再進(jìn)行績效評價。

（二）贈款及技援子項(xiàng)目

一般應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目結(jié)束2年內(nèi)開展績效評價。

第十條 績效評價應(yīng)當(dāng)對國際金融組織貸款贈款項(xiàng)目的相關(guān)性、效率、5 效果和可持續(xù)性4個方面進(jìn)行評價：

（一）相關(guān)性，是指項(xiàng)目目標(biāo)與國家、行業(yè)和所在區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略、政策重點(diǎn)以及需求的相符程度。

（二）效率，是指項(xiàng)目投入和產(chǎn)出的對比關(guān)系，即能否以更低的成本或者更快的速度取得預(yù)計產(chǎn)出。

（三）效果，是指項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度以及實(shí)際產(chǎn)生的效果和相關(guān)目標(biāo)群體的獲益程度。

（四）可持續(xù)性，是指項(xiàng)目實(shí)施完工后，其獨(dú)立運(yùn)行的能力和產(chǎn)生效益的持續(xù)性。

對于完工項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)對上述四個方面進(jìn)行全面評價并據(jù)以得出

項(xiàng)目的綜合績效等級。對于在建項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)評價項(xiàng)目的相關(guān)性、效率和效果。

第四章 組織和實(shí)施

第十一條

項(xiàng)目績效目標(biāo)，是對項(xiàng)目進(jìn)行績效評價的主要依據(jù)。

在國際金融組織貸款贈款項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段，應(yīng)當(dāng)按照下列要求報送項(xiàng)目績效目標(biāo)（可參考國際金融組織項(xiàng)目評估文件中的項(xiàng)目績效目標(biāo)）：

（一）貸款項(xiàng)目

對于中央項(xiàng)目，在向國務(wù)院上報貸款談判請示前，相關(guān)中央部門應(yīng)當(dāng)向財政部報送項(xiàng)目績效目標(biāo)。

對于地方項(xiàng)目，省級財政部門在報送財政部的項(xiàng)目評審意見中應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目績效目標(biāo)審核意見。

（二）贈款項(xiàng)目及技援子項(xiàng)目

中央部門和省級財政部門在向財政部報送的項(xiàng)目建議書中應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目績效目標(biāo)。

第十二條 績效評價的組織實(shí)施一般分為評價準(zhǔn)備、評價設(shè)計、評價實(shí)施和評價報告四個階段。

第十三條 在評價準(zhǔn)備階段，應(yīng)當(dāng)確定評價對象，并成立評價小組：

（一）確定評價對象

財政部根據(jù)工作重點(diǎn)及各部門、各地區(qū)項(xiàng)目實(shí)施情況，確定直接開展的績效評價或再評價對象。

中央部門、省級財政部門制定本部門、本區(qū)域績效評價工作計劃，確定評價項(xiàng)目，并于每年3月底前報送財政部備案。中央打捆項(xiàng)目以中央部門為主開展績效評價。

（二）成立評價小組

中央部門、省級財政部門可以成立評價小組直接開展項(xiàng)目績效評價，也可以根據(jù)需要聘請符合條件的中介機(jī)構(gòu)或外部專家實(shí)施績效評價。中央部門、省級財政部門對績效評價的組織管理和質(zhì)量控制負(fù)責(zé)。

第十四條 在評價設(shè)計階段，評價小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)中央部門、省級財政部門要求，研究制定評價框架和實(shí)施方案。

評價框架主要包括評價準(zhǔn)則、關(guān)鍵評價問題、評價指標(biāo)、證據(jù)、證據(jù)來源及證據(jù)收集方法等。

評價實(shí)施方案主要包括評價背景和目的、項(xiàng)目基礎(chǔ)信息、績效評價框架、面訪、座談會或?qū)嵉卣{(diào)研問題清單、評價任務(wù)分工和時間安排等。

第十五條 在評價實(shí)施階段，評價小組應(yīng)當(dāng)按照評價框架和實(shí)施方案，收集、整理、審核相關(guān)數(shù)據(jù)資料，并在充分證據(jù)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用一定的分析方法和評分標(biāo)準(zhǔn)對項(xiàng)目績效進(jìn)行綜合評價，形成項(xiàng)目評價結(jié)論和項(xiàng)目績效等級。

在建項(xiàng)目績效評價等級包括：實(shí)施順利、實(shí)施比較順利、實(shí)施不太順利、難以繼續(xù)實(shí)施。

完工項(xiàng)目績效評價等級包括：高度成功、成功、比較成功、不成功。

第十六條 績效評價完成后，應(yīng)當(dāng)形成評價報告：

（一）撰寫報告。評價小組應(yīng)當(dāng)按照財政部統(tǒng)一規(guī)定的格式和要求撰寫項(xiàng)目績效評價報告。報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)依據(jù)充分，內(nèi)容完整，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，分析透徹，邏 8 輯清晰。

（二）征求意見。報告初稿形成后，評價小組應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、相關(guān)主管部門和利益相關(guān)方征求意見，并根據(jù)意見反饋情況對報告進(jìn)行完善。

（三）提交報告。中央部門和省級財政部門應(yīng)當(dāng)在次年3月底前將項(xiàng)目績效評價報告以及評價結(jié)果應(yīng)用建議報送財政部備案。

第十七條 中央部門和省級財政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行財政部關(guān)于績效評價管理制度和操作規(guī)范的規(guī)定，確保評價過程獨(dú)立、方法合理、結(jié)論客觀公正。

第十八條 財政部對中央部門、省級財政部門開展的績效評價工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查，必要時選取部分項(xiàng)目進(jìn)行再評價。

第五章 評價結(jié)果應(yīng)用

第十九條 財政部、中央部門及地方財政部門應(yīng)當(dāng)從下列方面加強(qiáng)對績效評價結(jié)果的應(yīng)用：

（一）及時歸納、分析、總結(jié)績效評價結(jié)果，通報相關(guān)主管部門或地區(qū)政府，并將其作為申報和審核新項(xiàng)目的重要參考。

（二）及時向項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)及其主管部門反饋績效評價結(jié)果，并督促其落實(shí)整改措施，改善項(xiàng)目管理，或調(diào)整項(xiàng)目內(nèi)容。

（三）建設(shè)績效評價信息交流平臺，促進(jìn)項(xiàng)目管理最佳實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和績 9 效評價工作經(jīng)驗(yàn)的共享與交流。

第二十條 財政部、中央部門及地方財政部門應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定，在適當(dāng)范圍內(nèi)公開績效評價結(jié)果。

第六章 工作保障與激勵

第二十一條

中央部門和地方財政部門應(yīng)當(dāng)為績效評價工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障和人員保障，確保該項(xiàng)工作的正常開展。

第二十二條

財政部對績效評價工作進(jìn)行考核，并對考核結(jié)果進(jìn)行通報。

第七章 附則

第二十三條

財政部根據(jù)本辦法修訂并發(fā)布《國際金融組織貸款項(xiàng)目績效評價操作指南》。

第二十四條

中央部門、地方財政部門可以依據(jù)本辦法制定本部門、本地區(qū)的實(shí)施細(xì)則。

第二十五條 本辦法自2013 年 3 月 1 日起施行，2008年4月21日財政部發(fā)布的《國際金融組織貸款項(xiàng)目績效評價管理暫行辦法》（財際〔2008〕48 號）同時廢止。

江西省自2008年以來在財政部的指導(dǎo)下積極穩(wěn)妥地開展了國際金融組織和外國政府貸款項(xiàng)目績效評價工作，為了更好地總結(jié)和提高國際金融組織和外國政府貸款項(xiàng)目的績效，提升全省財政部門和項(xiàng)目單位的評價能力，進(jìn)一步宣傳推廣績效評價理念，江西省財政廳對23個已完成績效評價工作的政府外債項(xiàng)目評價報告進(jìn)行了歸納整理，并在補(bǔ)充完善后匯編成書。

該書共分上下兩冊，較為全面地體現(xiàn)了國際金融組織和外國政府貸款項(xiàng)目績效評價體系，并集中展示了我省開展績效評價工作所取得的成果，目前該書已發(fā)放至全省各設(shè)區(qū)市、縣（區(qū)）財政部門及全省各項(xiàng)目實(shí)施單位。該書的編撰將有力促進(jìn)我省各級財政部門和項(xiàng)目單位進(jìn)一步改進(jìn)政府外債項(xiàng)目管理，提高政府外債項(xiàng)目成效，并為我省各級財政部門更好地學(xué)習(xí)績效評價方面的國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立公共支出績效評價體系，提高政府公共預(yù)算資金使用效益，提供有益的參考和借鑒。

第三篇：地質(zhì)勘探基金管理辦法(對內(nèi)項(xiàng)目)

附件：

中央地質(zhì)勘查基金管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)中央地質(zhì)勘查基金(以下簡稱地勘基金)管理，提高資金使用效益，鼓勵和引導(dǎo)社會資金投入礦產(chǎn)資源勘查，建立礦產(chǎn)資源勘查投入良性循環(huán)機(jī)制，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》(國發(fā)〔2006〕4號)和國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 地勘基金是指中央財政在一般預(yù)算內(nèi)安排的著重用于國家確定的重點(diǎn)礦種和重點(diǎn)成礦區(qū)帶前期勘查的財政預(yù)算資金以及探礦權(quán)采礦權(quán)價款（以下稱礦業(yè)權(quán)價款）以折股形式上繳所形成的股權(quán)收益。

本辦法適用于對財政預(yù)算資金的管理；對股權(quán)的管理按照國家出資形成的礦業(yè)權(quán)價款折股管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 地勘基金投資應(yīng)當(dāng)著力發(fā)揮政策調(diào)控和分擔(dān)勘查風(fēng)險的作用，優(yōu)先支持國家確定的重點(diǎn)礦種、重要成礦區(qū)帶的地質(zhì)找礦工作，引導(dǎo)和拉動社會資金投入礦產(chǎn)資源勘查。

地勘基金支持的礦產(chǎn)資源勘查工作程度原則上控制到普查，其中煤炭資源勘查工作程度可以控制到必要的詳查。對可以全部由企業(yè)投資的商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目，地勘基金原則上不再投資，不與市場爭權(quán)，不與企業(yè)爭利。

第四條 地勘基金主要用于支持下列礦種的勘查：

（一）煤、鐵、銅、鋁、鉛、鋅、鉀鹽、錳、鎳、鈾、金等重要礦種；

（二）鎢、錫、銻、鉬、稀土、高鋁粘土、螢石等國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種或國家限制開采總量的重要礦種；

（三）按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由地勘基金出資勘查的其它重要礦種。

第五條 地勘基金全額投資的勘查成果，除國家另有規(guī)定外，一律采用市場方式出讓礦業(yè)權(quán)；地勘基金與社會資本或其他資金合作投資的勘查成果，可以通過項(xiàng)目合同約定成果處置。

第六條 地勘基金的使用和管理必須遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度；項(xiàng)目的確定要充分發(fā)揮專家作用；遵循誠實(shí)申請、公正受理、公平競爭、公開透明、科學(xué)管理、專款專用、良性循環(huán)的原則。

第二章 管理機(jī)構(gòu)職責(zé)分工

第七條 地勘基金由財政部、國土資源部共同管理，財政部、國土資源部共同委托地勘基金管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)地勘基金組織實(shí)施及日常管理工作。

第八條 財政部主要負(fù)責(zé)地勘基金的預(yù)算和資金管理。具體職責(zé)如下：

(一)確定地勘基金總預(yù)算及資金來源；

(二)審定并批復(fù)地勘基金項(xiàng)目預(yù)算及組織實(shí)施費(fèi)預(yù)算；

(三)審核辦理資金撥付并對地勘基金的預(yù)算執(zhí)行和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

(四)審批地勘基金財務(wù)決算。

第九條 國土資源部主要負(fù)責(zé)地勘基金項(xiàng)目的管理。具體職責(zé)如下：

(一)會同財政部發(fā)布地勘基金項(xiàng)目立項(xiàng)指南并組織項(xiàng)目的審核、論證；

(二)依法協(xié)調(diào)和處置相關(guān)的礦業(yè)權(quán)設(shè)置；

(三)編報地勘基金項(xiàng)目預(yù)算及組織實(shí)施費(fèi)預(yù)算；

(四)匯總編制項(xiàng)目支出用款計劃，辦理資金支付；

(五)匯總編報地勘基金財務(wù)決算；

(六)監(jiān)督檢查地勘基金項(xiàng)目執(zhí)行情況。

第十條 省級財政主管部門和國土資源主管部門(以下簡稱省級管理部門)按照各自的職責(zé)協(xié)助財政部和國土資源部管理地勘基金項(xiàng)目，負(fù)責(zé)地勘基金項(xiàng)目的初審和礦業(yè)權(quán)核查、協(xié)調(diào)，協(xié)助項(xiàng)目實(shí)施日常監(jiān)督管理和項(xiàng)目成果驗(yàn)收。第三章 項(xiàng)目及預(yù)算管理

第十一條 根據(jù)全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃和地質(zhì)勘查規(guī)劃，國土資源部會同財政部編制發(fā)布地勘基金項(xiàng)目立項(xiàng)指南。

第十二條 根據(jù)礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目的不同情況，地勘基金分別采取全額投資、合作投資兩種投資方式。

下列礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目，由地勘基金全額投資：

（一）煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)的煤炭勘查項(xiàng)目；

（二）鎢、錫、銻、鉬、稀土、高鋁粘土、螢石等國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種或限制開采總量的重要礦種勘查項(xiàng)目；

（三）生態(tài)脆弱區(qū)和跨省（自治區(qū)、直轄市）的礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目；

（四）尚未登記礦業(yè)權(quán)、且社會資金不愿承擔(dān)投資風(fēng)險的其他重要礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目。

已登記礦業(yè)權(quán)的礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目，地勘基金采取合作投資方式。原礦業(yè)權(quán)人按礦業(yè)權(quán)評估價或以實(shí)際投資額計算出資比例，并有權(quán)按貨幣資金方式追加投資、提高投資比例。原礦業(yè)權(quán)人持有的由國家出資勘查形成的礦業(yè)權(quán)，擬與地勘基金進(jìn)行合作投資的，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定對礦業(yè)權(quán)權(quán)益進(jìn)行處置或者對權(quán)益處置方式進(jìn)行約定。

第十三條 尚未登記礦業(yè)權(quán)的地勘基金項(xiàng)目按照下列方式論證立項(xiàng)：

（一）煤炭勘查項(xiàng)目，由省級國土資源主管部門提出勘查區(qū)塊和項(xiàng)目建議，報經(jīng)國土資源部批準(zhǔn)后，由地勘基金管理機(jī)構(gòu)發(fā)布公告，主要通過招投標(biāo)等競爭方式確定項(xiàng)目承擔(dān)單位；

（二）地勘基金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國家現(xiàn)有地質(zhì)工作成果論證提出的勘查項(xiàng)目，經(jīng)省級國土資源主管部門出具同意為地勘基金設(shè)置探礦權(quán)的相關(guān)文件后，由地勘基金管理機(jī)構(gòu)發(fā)布公告，主要通過招投標(biāo)等競爭方式確定項(xiàng)目承擔(dān)單位；

（三）地質(zhì)勘查單位和其他有關(guān)單位可以根據(jù)前期地質(zhì)工作成果，提出尚未登記探礦權(quán)的項(xiàng)目申請，經(jīng)項(xiàng)目所在地的省級國土資源主管部門初審并出具同意為地勘基金設(shè)置探礦權(quán)的相關(guān)文件后，將申報材料報送地勘基金管理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目經(jīng)地勘基金管理機(jī)構(gòu)組織專家論證通過后，由申報單位承擔(dān)項(xiàng)目勘查工作。

第十四條 已登記礦業(yè)權(quán)的勘查項(xiàng)目，由礦業(yè)權(quán)人編制項(xiàng)目申報材料，經(jīng)項(xiàng)目所在地省級國土資源主管部門或申報單位的上級主管部門初審后向地勘基金管理機(jī)構(gòu)提出立項(xiàng)申請，地勘基金管理機(jī)構(gòu)組織專家對項(xiàng)目進(jìn)行論證。

第十五條 地勘基金項(xiàng)目立項(xiàng)論證通過后，地勘基金管理機(jī)構(gòu)將優(yōu)選承擔(dān)單位情況和項(xiàng)目立項(xiàng)論證結(jié)果向社會公示。

第十六條 公示無異議的項(xiàng)目，由項(xiàng)目承擔(dān)單位編制項(xiàng)目設(shè)計，報地勘基金管理機(jī)構(gòu)組織專家審查認(rèn)定。

地勘基金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)審查認(rèn)定的項(xiàng)目設(shè)計編制地勘基金項(xiàng)目預(yù)算建議和組織實(shí)施費(fèi)預(yù)算建議，經(jīng)國土資源部審核同意后報財政部，財政部審核后向國土資源部批復(fù)預(yù)算。

地勘基金項(xiàng)目預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，原則上不得調(diào)整。確需調(diào)整的，必須按照規(guī)定程序報批。

第十七條 項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按要求報告項(xiàng)目執(zhí)行情況。項(xiàng)目結(jié)束后按規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，并按國家有關(guān)規(guī)定匯交項(xiàng)目成果資料和有關(guān)地質(zhì)資料。

第四章 財務(wù)管理

第十八條 地勘基金實(shí)行項(xiàng)目管理，分賬核算，專款專用，任何單位和個人不得擠占、截留和挪用。

第十九條 地勘基金支出范圍包括項(xiàng)目費(fèi)和組織實(shí)施費(fèi)。

(一)項(xiàng)目費(fèi)是指項(xiàng)目承擔(dān)單位用于實(shí)施項(xiàng)目的各類費(fèi)用，主要包括人員費(fèi)、專用燃料和材料費(fèi)、水電費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、印刷費(fèi)、用地補(bǔ)償費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、租賃費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用，以及企業(yè)法人性質(zhì)的勘查單位應(yīng)發(fā)生的設(shè)備折舊、應(yīng)繳稅金、利潤等。

其中：人員費(fèi)，指直接從事項(xiàng)目工作人員的工資性費(fèi)用。項(xiàng)目組成員工資性費(fèi)用屬于財政撥款安排的，由所在單位按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)從財政撥款中足額支付給項(xiàng)目組成員，不得在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中重復(fù)列支。

專用燃料和材料費(fèi)，指項(xiàng)目耗用的專用材料、專用工具和儀器、工作設(shè)備的燃料低值易耗品等費(fèi)用。水電費(fèi)，指用于項(xiàng)目的水費(fèi)、電費(fèi)、污水處理費(fèi)等費(fèi)用。

交通費(fèi)，指用于項(xiàng)目的各類交通工具的租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過橋過路費(fèi)、保險費(fèi)、安全獎勵費(fèi)等費(fèi)用。

差旅費(fèi)，指項(xiàng)目工作人員因項(xiàng)目工作出差的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)等費(fèi)用。

會議費(fèi)，指項(xiàng)目實(shí)施過程中組織召開的與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的專題研究、學(xué)術(shù)會議中按規(guī)定開支的房租費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)以及文件資料的印刷費(fèi)、會議場地租用費(fèi)等。

印刷費(fèi)，指項(xiàng)目實(shí)施過程中印刷報告、資料、圖件的費(fèi)用。

用地補(bǔ)償費(fèi)，指因項(xiàng)目實(shí)施過程中占用土地需支付的臨時性設(shè)施拆建費(fèi)、臨時性土地占用費(fèi)、青苗樹木賠償費(fèi)等。

勞務(wù)費(fèi)，指支付給項(xiàng)目臨時聘用人員的勞務(wù)費(fèi)用。咨詢費(fèi)，指項(xiàng)目聘請專家或咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)咨詢、評審發(fā)生的費(fèi)用。

委托業(yè)務(wù)費(fèi)，指項(xiàng)目實(shí)施過程中委托外單位進(jìn)行測試、施工、加工、軟件研制的費(fèi)用等。

租賃費(fèi)，指項(xiàng)目實(shí)施過程中租用專用通訊網(wǎng)、儀器設(shè)備等發(fā)生的費(fèi)用。

其他相關(guān)費(fèi)用，指除上述費(fèi)用之外與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的其他費(fèi)用。

以上各項(xiàng)費(fèi)用，國家有開支標(biāo)準(zhǔn)的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）組織實(shí)施費(fèi)是指地勘基金管理機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目審查、論證、招標(biāo)，對項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查、項(xiàng)目監(jiān)理、項(xiàng)目驗(yàn)收、礦業(yè)權(quán)評估以及其他日常管理等所發(fā)生的各類費(fèi)用。

第二十條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格控制在預(yù)算核定的額度內(nèi)，按規(guī)定的費(fèi)用開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)對項(xiàng)目進(jìn)行成本核算，不得虛列、多提、多攤費(fèi)用；不得擴(kuò)大開支范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)。下列費(fèi)用不得列入項(xiàng)目支出：

(一)應(yīng)由事業(yè)費(fèi)、基本建設(shè)資金、其他專項(xiàng)資金開支的費(fèi)用；

(二)歸還貸款本息；

(三)投資性支出、捐贈及贊助；

(四)各種罰款、違約金、滯納金等支出；

(五)其他與項(xiàng)目無關(guān)的費(fèi)用。

第二十一條 項(xiàng)目因不可抗力或者有關(guān)合作方終止合作需中途撤銷或者中止的，按規(guī)定經(jīng)地勘基金管理機(jī)構(gòu)同意后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按完成的工作量和規(guī)定的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行財務(wù)清算，并將剩余經(jīng)費(fèi)按原渠道退回。

第二十二條 項(xiàng)目資金撥付按照財政國庫集中支付制度的規(guī)定辦理。

第二十三條 項(xiàng)目工作結(jié)束進(jìn)行項(xiàng)目成果驗(yàn)收的同時，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照實(shí)際完成的有效工作量和國家規(guī)定的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)算。有結(jié)余資金的，按照國家財政撥款結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 地勘基金管理機(jī)構(gòu)按照財務(wù)決算的有關(guān)規(guī)定編制地勘基金財務(wù)決算報送國土資源部，國土資源部審核后納入部門決算一并報財政部。

第五章 成果管理及礦業(yè)權(quán)處置

第二十五條 項(xiàng)目成果是指地勘基金項(xiàng)目實(shí)施形成的地質(zhì)資料和礦業(yè)權(quán)等，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第二十六條 地勘基金實(shí)行退出機(jī)制。地勘基金項(xiàng)目完成后，對不能取得礦產(chǎn)資源量、沒有進(jìn)一步勘查意義的，地勘基金投資按規(guī)定程序經(jīng)批準(zhǔn)后予以核銷。

對能取得礦產(chǎn)資源量、可供進(jìn)一步勘查的，由地勘基金全額投資的項(xiàng)目，按照國家有關(guān)規(guī)定通過市場方式有償出讓礦業(yè)權(quán)；合作投資的項(xiàng)目，地勘基金按照項(xiàng)目合同約定轉(zhuǎn)讓其權(quán)益，合作的其他投資方有優(yōu)先購買權(quán)。

地勘基金項(xiàng)目因不可抗力或者有關(guān)合作方終止合作需中途撤銷或者中止的，其投資及相關(guān)成果依照前兩款的規(guī)定處置。

第二十七條 地勘基金全額投資的項(xiàng)目，其礦業(yè)權(quán)出讓收入按照礦業(yè)權(quán)價款管理的有關(guān)規(guī)定在中央和地方之間分成。

第二十八條 合作投資的地勘基金項(xiàng)目，根據(jù)合同的約定，由合作各方按投資比例分享權(quán)益；其中，地勘基金所得收益按照礦業(yè)權(quán)價款管理的有關(guān)規(guī)定在中央和地方之間分成。

第二十九條

項(xiàng)目承擔(dān)單位按知識、技術(shù)、管理等要素貢獻(xiàn)應(yīng)享受的獎勵，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 監(jiān)督檢查

第三十條 財政部、國土資源部不定期地組織有關(guān)機(jī)構(gòu)對地勘基金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十一條 地勘基金管理機(jī)構(gòu)要建立項(xiàng)目管理的監(jiān)督約束機(jī)制和項(xiàng)目監(jiān)理制度，實(shí)施對項(xiàng)目的全過程監(jiān)管。實(shí)行項(xiàng)目報告制度，及時處理和糾正項(xiàng)目執(zhí)行和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用中的問題。

第三十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目資金和技術(shù)質(zhì)量管理，嚴(yán)格遵守有關(guān)財務(wù)會計制度和技術(shù)規(guī)范，并積極配合有關(guān)部門組織的監(jiān)督檢查。

第三十三條 存在下列情況之一的，財政部、國土資源部將視情況采取通報批評、停止撥款、終止項(xiàng)目、收回已撥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、取消項(xiàng)目申報資格等措施予以相應(yīng)的處罰。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

(一)虛報項(xiàng)目的；

(二)擅自轉(zhuǎn)包項(xiàng)目、改變項(xiàng)目設(shè)計、調(diào)整項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的；

(三)偽造、隱匿技術(shù)資料和成果資料的；

(四)以任何名義截留、挪用、擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，隨意轉(zhuǎn)撥項(xiàng)目資金的；

(五)違反財務(wù)會計制度和本辦法規(guī)定的；

(六)其他違反法律、法規(guī)、制度規(guī)定的。

第三十四條 對因組織實(shí)施不力或者管理不善等人為因素造成項(xiàng)目中途撤銷、未通過竣工驗(yàn)收、未按國家規(guī)定匯交成果資料的，除應(yīng)當(dāng)將剩余經(jīng)費(fèi)如數(shù)上繳外，項(xiàng)目承擔(dān)單位還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改。整改不合格的項(xiàng)目承擔(dān)單位不得承擔(dān)地勘基金項(xiàng)目。

第三十五條 管理機(jī)構(gòu)人員在項(xiàng)目審查、論證、招標(biāo)和管理中弄虛作假、徇私舞弊、以權(quán)謀私的，按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

第七章 附則

第三十六條 本辦法由財政部會同國土資源部負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，《中央地質(zhì)勘查基金（周轉(zhuǎn)金）管理暫行辦法》（財建[2006]342號）同時廢止。

第三十八條 地勘基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法，報財政部、國土資源部批準(zhǔn)后實(shí)行。

2008年底，面對全球金融危機(jī)，他提議召開了地勘市場形勢座談會，并提出地勘基金應(yīng)當(dāng)化“?！睘椤皺C(jī)”、支持礦產(chǎn)勘查“走出去”的設(shè)想，這為后來國土資源部賦予基金中心組織實(shí)施國外風(fēng)險勘查專項(xiàng)的職能奠定了基礎(chǔ)。

第四篇：國家出版基金資助項(xiàng)目管理辦法

國家出版基金資助項(xiàng)目管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)國家出版基金資助項(xiàng)目（以下簡稱“資助項(xiàng)目”）管理，提高國家出版基金使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 國家出版基金設(shè)立的宗旨是，體現(xiàn)國家意志，傳承優(yōu)秀文化，推動繁榮發(fā)展，增強(qiáng)文化軟實(shí)力。

第三條 國家出版基金主要由中央財政撥款，并依法接受自然人、法人或其他組織的捐贈。

第四條 國家出版基金主要用于資助不能通過市場資源完全解決出版資金的優(yōu)秀公益性出版項(xiàng)目。

本辦法所指出版項(xiàng)目主要包括圖書、音像制品和電子出版物等。

國家出版基金積極探索對傳統(tǒng)出版與新興出版融合發(fā)展等方面出版項(xiàng)目的資助。第五條 國家出版基金資助項(xiàng)目的具體范圍、重點(diǎn)、形式、出版介質(zhì)以及申報數(shù)量、成稿率等要求，通過申報指南予以確定。申報指南在確定資助項(xiàng)目的具體范圍、重點(diǎn)、申報數(shù)量等要求時，應(yīng)充分考慮國家出版基金的規(guī)模，以及保持合理的資助比例和強(qiáng)度的需要。

第六條 資助項(xiàng)目的確定，遵循“自愿申請、公平競爭、專家評審、擇優(yōu)立項(xiàng)”的原則。

第七條 資助項(xiàng)目成果按規(guī)定標(biāo)注“國家出版基金項(xiàng)目”標(biāo)識。

第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第八條 由國家新聞出版廣電總局、財政部組成“國家出版基金管理委員會”（以下簡稱“基金委”），負(fù)責(zé)審定國家出版基金管理規(guī)章制度、申報指南、資助項(xiàng)目及資助金額，決定與國家出版基金管理有關(guān)的其他重大事項(xiàng)等。

第九條 基金委下設(shè)“國家出版基金規(guī)劃管理辦公室”（以下簡稱“基金辦”），負(fù)責(zé)起草相關(guān)管理制度及資助項(xiàng)目申報指南，管理出版基金專家?guī)?，組織資助項(xiàng)目申報、評審、檢查、結(jié)項(xiàng)、績效考評，開展國家出版基金相關(guān)預(yù)算管 理工作，并監(jiān)管資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用，受理有關(guān)資助項(xiàng)目的投訴舉報，完成基金委交辦的其他工作事項(xiàng)。

第十條 中央和國家機(jī)關(guān)各部委、各直屬機(jī)構(gòu)、各直屬事業(yè)單位，全國人大辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各民主黨派，各人民團(tuán)體出版單位主管部門，中央軍委政治工作部宣傳局，各中央直屬企業(yè)（以下簡稱“中央主管單位”）負(fù)責(zé)組織本部門、本系統(tǒng)出版單位申報資助項(xiàng)目的審核、匯總、報送，資助項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)度監(jiān)管、檢查等工作，承擔(dān)基金辦委托的結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收等其他工作事項(xiàng)。

第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版廣電行政部門（以下簡稱“省級行政管理部門”）負(fù)責(zé)組織本地區(qū)所轄出版單位申報資助項(xiàng)目的審核、匯總、報送，資助項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)度監(jiān)管、檢查等工作，承擔(dān)基金辦委托的結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收等其他工作事項(xiàng)。

第十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)資助項(xiàng)目的具體實(shí)施，按規(guī)定管理和使用資助經(jīng)費(fèi)，確保項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)安全，并自覺接受主管單位（含中央主管單位和省級行政管理部門，下同）、基金辦及國家有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。項(xiàng)目承擔(dān)單位法定代表人對資助項(xiàng)目的管理及資助經(jīng)費(fèi)的使用承擔(dān)直接責(zé)任。

第三章 范圍與重點(diǎn)

第十三條 國家出版基金資助的出版項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)堅持黨的出版方針、政策，堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，服務(wù)黨和國家工作大局，代表我國出版業(yè)發(fā)展水平，代表我國哲學(xué)社會科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、自然科學(xué)和工程技術(shù)發(fā)展水平，對推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)、推動科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢具有重要意義。重點(diǎn)包括：

（一）深入研究闡釋黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，推進(jìn)中國特色社會主義理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，培育和踐行社會主義核心價值觀等弘揚(yáng)主旋律的優(yōu)秀出版項(xiàng)目。

（二）具有重要創(chuàng)新價值、思想價值、科學(xué)價值、文學(xué)藝術(shù)價值，反映我國現(xiàn)階段哲學(xué)社會科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、自然科學(xué)和工程技術(shù)領(lǐng)域最新成果的優(yōu)秀出版項(xiàng)目。

（三）具有重要?dú)v史文化價值，對傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳播當(dāng)代中國價值觀念，體現(xiàn)中華文化精神具有重要作用的出版項(xiàng)目。

（四）對加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系具有積極作用的優(yōu)秀出版項(xiàng)目。

（五）國家重大主題出版項(xiàng)目。

（六）國家委托重點(diǎn)出版項(xiàng)目。

（七）其他優(yōu)秀公益性出版項(xiàng)目。

第十四條 凡在出版環(huán)節(jié)已獲得中央財政性資金資助的出版項(xiàng)目，國家出版基金不再重復(fù)資助。

第四章 專家選聘與管理

第十五條 遴選學(xué)術(shù)、出版、財務(wù)等方面專家，組建國家出版基金專家?guī)臁?/p>

第十六條

進(jìn)入專家?guī)斓膶＜遥毦哂懈呒墝I(yè)技術(shù)職稱或相當(dāng)于高級專業(yè)技術(shù)職稱的行政職務(wù)、豐富工作經(jīng)驗(yàn)和較高專業(yè)水平，能夠客觀公正、切實(shí)有效地履行工作職責(zé)。

第十七條 基金辦根據(jù)資助項(xiàng)目管理工作需要，適時組織專家選聘。

第十八條 基金辦負(fù)責(zé)維護(hù)、使用和管理國家出版基金專家?guī)臁?/p>

第五章 申報與立項(xiàng)

第十九條 基金辦每年6月30日以前發(fā)布下一資助項(xiàng)目申報指南。出版單位按照申報指南要求，申報資助項(xiàng)目。

第二十條 申報條件和要求：

（一）申報單位須是經(jīng)國務(wù)院新聞出版廣電行政主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的出版機(jī)構(gòu)。

（二）申報單位須具有良好的社會信譽(yù)、管理水平和出版業(yè)績，具備完成資助項(xiàng)目的能力和水平。

（三）聯(lián)合申報項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)明確主申報單位和輔申報單位及各自承擔(dān)的主要工作和責(zé)任。主申報單位是項(xiàng)目的主承擔(dān)單位，輔申報單位須符合本條第一款的規(guī)定。

（四）申報項(xiàng)目須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國著作權(quán)法》等有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律規(guī)定，不存在違法侵權(quán)等問題。

（五）申報單位須嚴(yán)格按照申報指南要求編制項(xiàng)目申請書，并從實(shí)際出發(fā)，編制科學(xué)合理的項(xiàng)目總預(yù)算，結(jié)合預(yù)計發(fā)行收入，提出項(xiàng)目資助金額申請。

第二十一條 地方出版單位須通過所在地省級行政管理部門申報項(xiàng)目。中央在京出版單位可通過中央主管單位申報項(xiàng)目。第二十二條 項(xiàng)目申報程序如下：

（一）初核。省級行政管理部門按照本辦法第十九條和第二十條規(guī)定，對申報單位資質(zhì)及申報材料進(jìn)行審查，并于每年申報截止日期前將審查合格的申報材料報送基金辦。中央在京出版單位通過中央主管單位申報項(xiàng)目的，比照辦理。

（二）復(fù)核?；疝k對通過初核的申報單位資質(zhì)及報送材料的完整性、規(guī)范性、合理性等進(jìn)行復(fù)核并報基金委審定。通過復(fù)核的項(xiàng)目，進(jìn)入評審程序。

第二十三條 項(xiàng)目評審程序如下：

（一）初評。基金辦按照申報項(xiàng)目的專業(yè)分類，從出版基金專家?guī)熘须S機(jī)抽取若干名學(xué)術(shù)專家，組成初評專家組，對本專業(yè)申報項(xiàng)目進(jìn)行評審，確定進(jìn)入復(fù)評程序項(xiàng)目。

（二）復(fù)評。由初評專家組代表以及隨機(jī)抽取的學(xué)術(shù)專家、出版專家和其他有關(guān)方面專家組成復(fù)評專家組，對進(jìn)入復(fù)評程序的項(xiàng)目進(jìn)行評審，確定進(jìn)入終評程序項(xiàng)目。

（三）終評。基金辦從出版基金專家?guī)熘须S機(jī)抽取若干名出版專家、財務(wù)專家和其他有關(guān)方面專家組成終評專家組，對進(jìn)入終評程序的項(xiàng)目進(jìn)行綜合評審，根據(jù)出版行業(yè)成本水平、預(yù)計發(fā)行量及其他有關(guān)規(guī)定，提出擬資助項(xiàng)目和資助金額的建議。第二十四條

擬資助項(xiàng)目經(jīng)基金委部門聯(lián)系會議（特邀部分專家列席）集體審議，基金委成員單位會簽后，通過媒體向社會公示。公示時間為5個工作日。

公示期滿后，經(jīng)基金委批準(zhǔn)，通過媒體予以公告。第二十五條 國家委托出版項(xiàng)目，基金辦可按政府采購有關(guān)規(guī)定，確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。

第二十六條 基金辦每年12月31日前組織完成下一資助項(xiàng)目專家評審工作。

第六章 撥款與支出

第二十七條 資助項(xiàng)目公告后，基金辦應(yīng)及時與主管單位、項(xiàng)目申報單位（聯(lián)合申報的為主申報單位）共同簽訂《國家出版基金資助項(xiàng)目協(xié)議書》（以下簡稱“協(xié)議書”），明確各方權(quán)利義務(wù)。項(xiàng)目申報單位在規(guī)定時間內(nèi)未完成協(xié)議書簽訂工作的，視為自動放棄基金資助。

協(xié)議書簽訂后，基金辦應(yīng)在15個工作日內(nèi)，按照財政部有關(guān)管理規(guī)定辦理撥款手續(xù)。

第二十八條 常規(guī)項(xiàng)目一般采取先補(bǔ)助、后出版的“事前補(bǔ)助”方式。當(dāng)年應(yīng)完成的資助項(xiàng)目，首次撥款不高于資助總額的80%；跨完成的資助項(xiàng)目，首次撥款不高于資 助總額的30%；對年檢合格的跨項(xiàng)目，依據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度、資金使用情況和工作計劃等核定續(xù)撥款金額，于每年6月30日前辦理撥款手續(xù)；資助項(xiàng)目一般須預(yù)留資助總額的20%，待項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收合格后撥付。

國家重大主題出版等特殊項(xiàng)目可采取先出版、后補(bǔ)助的“事后補(bǔ)助”方式，確定資助項(xiàng)目后一次撥付全部資助經(jīng)費(fèi)。

第二十九條 采取“事前補(bǔ)助”方式的資助項(xiàng)目，資助經(jīng)費(fèi)用于補(bǔ)助項(xiàng)目出版物的直接成本支出，包括稿費(fèi)、版權(quán)費(fèi)、翻譯費(fèi)、編校費(fèi)、專家審稿費(fèi)、錄制費(fèi)、制作費(fèi)、排印裝費(fèi)、原輔材料費(fèi)及其他費(fèi)用。

采取“事后補(bǔ)助”方式的資助項(xiàng)目，資助經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目承擔(dān)單位合理安排用于出版工作的直接成本支出。

第七章 實(shí)施與管理

第三十條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)和協(xié)議約定，制定國家出版基金資助項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)使用、績效管理、廉潔監(jiān)督等制度，依法、合規(guī)、有序地組織項(xiàng)目實(shí)施。第三十一條 資助經(jīng)費(fèi)核算必須納入項(xiàng)目承擔(dān)單位會計核算體系，?？顚Ｓ?，單獨(dú)核算，并完整保留與資助項(xiàng)目有關(guān)的會計資料。

第三十二條 有下列變更事項(xiàng)之一者，項(xiàng)目承擔(dān)單位須提交書面申請，經(jīng)主管單位審核后，報基金辦辦理。重大變更事項(xiàng)，報基金委批準(zhǔn)后執(zhí)行。變更期間，基金辦暫停撥款。

（一）變更承擔(dān)單位。

（二）變更項(xiàng)目名稱。

（三）變更出版形式。

（四）變更著作責(zé)任者。

（五）變更文種。

（六）項(xiàng)目內(nèi)容有重大變化。

（七）項(xiàng)目延期完成。

（八）終止項(xiàng)目。

（九）其他需要報批的重大變更事項(xiàng)。

第三十三條 跨資助項(xiàng)目實(shí)行檢查制度，按以下程序執(zhí)行：

（一）項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施情況及下實(shí)施計劃，填制《國家出版基金資助項(xiàng)目檢查表》并按規(guī)定時間報送主管單位審核。

（二）主管單位依據(jù)本辦法和《國家出版基金資助項(xiàng)目協(xié)議書》，對資助項(xiàng)目實(shí)施和經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行審核，在《國家出版基金資助項(xiàng)目檢查表》中填寫審核意見，并對項(xiàng)目進(jìn)行年檢績效考評后，于每年3月31日前將所轄（或本部門、本系統(tǒng)）出版單位承擔(dān)資助項(xiàng)目的《國家出版基金資助項(xiàng)目檢查表》和《國家出版基金資助項(xiàng)目年檢績效考評表》報送基金辦。

（三）基金辦負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、核查檢查工作，審核《國家出版基金資助項(xiàng)目檢查表》和《國家出版基金資助項(xiàng)目年檢績效考評表》，組織對部分項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場抽查，根據(jù)各個項(xiàng)目年檢及績效考評情況，擬定項(xiàng)目續(xù)撥款計劃報基金委批準(zhǔn)后執(zhí)行，并適時發(fā)布年檢績效考評結(jié)果。

第三十四條 資助項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)實(shí)行專家組驗(yàn)收制度，按以下程序執(zhí)行：

（一）資助項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位向主管單位報送《國家出版基金資助項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)申請書》和項(xiàng)目成果各3份，申請結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收。

（二）主管單位對結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收申請進(jìn)行審核，填寫審核意見后，將《國家出版基金資助項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)申請書》和項(xiàng)目成果各2份報送基金辦。

（三）基金辦收到結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收申請后，在20個工作日內(nèi)就驗(yàn)收組織形式（委托主管單位驗(yàn)收或基金辦直接組織驗(yàn)收）函告主管單位。

（四）基金辦或主管單位聘請有關(guān)專家，組成結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收專家組，依據(jù)本辦法、《國家出版基金資助項(xiàng)目協(xié)議書》等相關(guān)規(guī)定，對資助項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收和考評，并出具結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收報告和《國家出版基金資助項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)績效考評表》。

（五）主管單位應(yīng)在所組織的驗(yàn)收工作結(jié)束后15個工作日內(nèi)，將結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收報告和《國家出版基金資助項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)績效考評表》報送基金辦。

（六）驗(yàn)收合格項(xiàng)目經(jīng)基金辦審核并報基金委批準(zhǔn)后，由基金辦寄發(fā)結(jié)項(xiàng)通知并撥付尾款。不合格項(xiàng)目由基金辦按照本辦法第三十六條規(guī)定處理。

（七）基金辦根據(jù)年檢考評得分、結(jié)項(xiàng)考評得分，匯總確定資助項(xiàng)目實(shí)施情況績效考評綜合得分，經(jīng)基金委審定后，對績效考評結(jié)果為優(yōu)秀項(xiàng)目的承擔(dān)單位予以通報表揚(yáng)，對其中部分特別優(yōu)秀項(xiàng)目的承擔(dān)單位給予適當(dāng)增加下申報項(xiàng)目數(shù)量的獎勵。

第三十五條 基金辦每年抽查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用情況，并對部分資助項(xiàng)目進(jìn)行期中或結(jié)項(xiàng)核查，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)積 極配合，如實(shí)反映情況。檢查及核查結(jié)論作為續(xù)撥經(jīng)費(fèi)、評審新報資助項(xiàng)目的重要依據(jù)。

第三十六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位違反本辦法及國家出版基金其他有關(guān)管理規(guī)定者，基金辦給予批評、通報，或向有關(guān)部門提出追究責(zé)任人責(zé)任的建議。涉嫌違紀(jì)違法的，移交有關(guān)部門處理。

有下列情形之一者，報基金委批準(zhǔn)后，追回已撥經(jīng)費(fèi)，并取消項(xiàng)目承擔(dān)單位1至5年申請新資助項(xiàng)目資格。

（一）違反《著作權(quán)法》《出版管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。

（二）項(xiàng)目存在嚴(yán)重質(zhì)量問題。

（三）有嚴(yán)重弄虛作假行為。

（四）與獲批的項(xiàng)目內(nèi)容嚴(yán)重不符。

（五）項(xiàng)目規(guī)模大幅縮減。

（六）多次延期仍不能完成。

（七）嚴(yán)重違反財務(wù)會計制度規(guī)定。

（八）項(xiàng)目申報、評審、驗(yàn)收工作中有行賄行為。

（九）項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收不合格。

（十）其他嚴(yán)重違紀(jì)違法事項(xiàng)。

第八章 項(xiàng)目成果使用

第三十七條 基金辦和項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)充分利用媒體報道、網(wǎng)絡(luò)宣傳以及參加國內(nèi)外展覽會、展示會等多種方式，宣傳推介資助項(xiàng)目成果。

第三十八條 基金辦和項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，積極開展形式多樣、針對性強(qiáng)、受眾面廣的項(xiàng)目成果贈與活動，充分體現(xiàn)出版基金的公益性質(zhì)以及項(xiàng)目成果的社會效益。

第三十九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位向基金辦免費(fèi)報送項(xiàng)目成果的數(shù)量，以及授權(quán)對項(xiàng)目成果進(jìn)行公益?zhèn)鞑サ仁乱?，由《國家出版基金資助項(xiàng)目協(xié)議書》予以約定。

第九章 附 則

第四十條 本辦法適用于國家出版基金資助項(xiàng)目管理。國家出版基金財務(wù)管理、專家管理及項(xiàng)目績效考評等辦法另行制定。

第四十一條 本辦法由國家新聞出版廣電總局、財政部負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行?！秶页霭婊鹳Y助項(xiàng)目管理辦法》（新出聯(lián)[2008]8號）同時廢止。

第五篇：關(guān)于印發(fā)《國際金融組織貸款贈款項(xiàng)目選聘采購代理機(jī)構(gòu)管理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《國際金融組織貸款贈款項(xiàng)目 選聘采購代理機(jī)構(gòu)管理辦法》的通知

財際[2011]133號

國務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市（不含西藏）財政廳（局），各招標(biāo)公司，有關(guān)項(xiàng)目單位：

為了加強(qiáng)對國際金融組織貸款、贈款項(xiàng)目采購代理機(jī)構(gòu)選聘工作的管理和監(jiān)督，規(guī)范選聘程序，保證國際金融組織貸款、贈款項(xiàng)目采購工作合法、經(jīng)濟(jì)、高效地開展，我部制定了《國際金融組織貸款贈款項(xiàng)目選聘采購代理機(jī)構(gòu)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中若有問題，請及時與我部（國際司）聯(lián)系。

附件：國際金融組織貸款贈款項(xiàng)目選聘采購代理機(jī)構(gòu)管理辦法

財政部

二○一一年十二月三十日附件：

國際金融組織貸款贈款項(xiàng)目選聘采購代理機(jī)構(gòu)管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)對國際金融組織貸款、贈款項(xiàng)目采購代理機(jī)構(gòu)選聘工作的管理和監(jiān)督，規(guī)范選聘程序，保證國際金融組織貸款、贈款項(xiàng)目采購工作合法、經(jīng)濟(jì)、高效地開展，制定本辦法。

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第二條 本辦法適用于利用國際金融組織貸款、贈款項(xiàng)目的項(xiàng)目單位以國內(nèi)資金支付代理費(fèi)用選聘采購代理機(jī)構(gòu)的選聘活動。項(xiàng)目單位與國際金融組織約定以國際金融組織貸款或者贈款支付代理費(fèi)用的，其選聘程序適用相應(yīng)國際金融組織的《使用咨詢服務(wù)指南》。

第三條 本辦法下列用語的含義：

（一）國際金融組織貸款，是指財政部經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)代表國家向世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、歐洲投資銀行等國際金融組織統(tǒng)一籌措并形成政府外債的貸款，以及與上述貸款搭配使用的聯(lián)合融資。

（二）國際金融組織贈款，是指財政部或者財政部經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)代表國家作為受贈方接受的由世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、歐洲投資銀行、全球環(huán)境基金等國際金融組織直接提供或者其他多、雙邊機(jī)構(gòu)通過上述國際金融組織提供的贈款。

（三）項(xiàng)目單位，是指財政部制定并發(fā)布的《國際金融組織和外國政府貸款贈款管理辦法》（財政部令第38號）第九條、第十條、第十一條確定的“中央項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)”、“中央項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”、“地方項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)”或者承擔(dān)這些機(jī)構(gòu)職責(zé)的有關(guān)中央或者地方的部門、機(jī)構(gòu)或法人實(shí)體的統(tǒng)稱。

（四）采購代理機(jī)構(gòu)，是指接受項(xiàng)目單位委托提供采購代理服務(wù)、其資質(zhì)符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十三條以及其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定條件的專門機(jī)構(gòu)。

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（五）采購代理服務(wù)，是指采購代理機(jī)構(gòu)接受項(xiàng)目單位的委托所開展或者提供的本辦法第十二條所規(guī)定的相關(guān)工作或者服務(wù)。

第四條 選聘采購代理機(jī)構(gòu)的工作應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并在與國際金融組織進(jìn)行貸款或者贈款談判前完成。

第五條 對于同一個貸款或贈款項(xiàng)目中所包含的、部分或者全部由國際金融組織貸款或贈款融資的所有采購合同包，不論其中包含多少比例的國際金融組織貸款或贈款，也不論采用何種采購方式，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)只選聘一個采購代理機(jī)構(gòu)，不得分拆后選聘不同的采購代理機(jī)構(gòu)。但跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）且由當(dāng)?shù)仨?xiàng)目單位各自負(fù)責(zé)采購工作的“打捆項(xiàng)目”，可以以所涉及的各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）為單位分別選聘一個采購代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)本地區(qū)項(xiàng)目部分的采購代理工作。

第六條 選聘采購代理機(jī)構(gòu)的方式包括公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)，不進(jìn)行資格預(yù)審。公開招標(biāo)作為首選的選聘方式。邀請招標(biāo)應(yīng)當(dāng)在財政部門審核同意后方可實(shí)施。

采用公開招標(biāo)的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)至少在一家國家級報紙和一家項(xiàng)目單位所屬中央部門或者省級政府門戶網(wǎng)站刊登《采購代理機(jī)構(gòu)選聘邀請函》（以下簡稱《選聘邀請函》，格式見附件2）。

采用邀請招標(biāo)的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)至少同時向3家采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)出《選聘邀請函》，項(xiàng)目單位擬邀請的采購代理機(jī)構(gòu)名單應(yīng)當(dāng)報財政部門備案。《選聘邀請函》發(fā)出后，如果不在被邀請名單之列的采購代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)截止日前以書面形式向項(xiàng)目單位表示愿意參中國服裝——淘寶牛仔褲 III 加投標(biāo)，則項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)允許該采購代理機(jī)構(gòu)參加投標(biāo)并將該采購代理機(jī)構(gòu)名單報財政部門備案。

第七條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法附件3的格式和要求編制《選聘征詢文件》?！哆x聘征詢文件》的內(nèi)容主要包括：

（一）選聘邀請函；

（二）項(xiàng)目概況；

（三）采購內(nèi)容（分包方案或計劃）；

（四）需采購代理機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)內(nèi)容和要求（任務(wù)大綱）；

（五）填報《代理申請書》的要求；

（六）《代理申請書》的份數(shù)、密封包裝和提交要求；

（七）接收《代理申請書》的截止時間；

（八）評定程序和評分標(biāo)準(zhǔn)；

（九）代理合同格式。

《選聘征詢文件》應(yīng)當(dāng)報財政部門備案后方可對外發(fā)出。《選聘征詢文件》應(yīng)當(dāng)免費(fèi)發(fā)放。

第八條 《選聘征詢文件》規(guī)定采購代理機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備、提交《代理申請書》的截止時間，自《選聘征詢文件》發(fā)出之日起至《代理申請書》提交截止之日止不得少于20日。

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第九條 凡愿意參加投標(biāo)的采購代理機(jī)構(gòu)均應(yīng)當(dāng)按照《選聘征詢文件》中的要求和格式編制《代理申請書》（格式見《選聘征詢文件》的附錄1）?！洞砩暾垥繁仨氁詴嫘问矫芊?，并按《選聘征詢文件》規(guī)定的時間和地址提交。提交《代理申請書》可選擇郵寄或者當(dāng)面遞交。代理服務(wù)費(fèi)報價應(yīng)當(dāng)單獨(dú)密封，隨《代理申請書》的其他部分一起提交。

凡在截止時間過后送達(dá)的《代理申請書》均視為無效申請書，不得參加評定。

第十條 《代理申請書》應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容：

（一）代理申請書申報函；

（二）采購代理機(jī)構(gòu)概況；

（三）采購代理機(jī)構(gòu)近3年來（不含選聘活動的當(dāng)年）承擔(dān)國際金融組織貸款、贈款項(xiàng)目采購代理業(yè)務(wù)的業(yè)績；

（四）負(fù)責(zé)本項(xiàng)目代理業(yè)務(wù)的人員自身資格、能力和業(yè)績；

（五）服務(wù)方案；

（六）代理服務(wù)費(fèi)付款要求；

（七）根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)其他需要考慮的因素；

（八）代理服務(wù)費(fèi)報價。

上述第（一）項(xiàng)代理申請書申報函、第（六）項(xiàng)代理服務(wù)費(fèi)付中國服裝——淘寶牛仔褲 V 款要求、第（八）項(xiàng)代理服務(wù)費(fèi)報價應(yīng)當(dāng)有采購代理機(jī)構(gòu)的法人代表或其授權(quán)代表簽字或者蓋簽名章，并加蓋法人公章；采購代理機(jī)構(gòu)近3年來的代理業(yè)績應(yīng)當(dāng)附有證明材料；負(fù)責(zé)本項(xiàng)目代理業(yè)務(wù)的人員的履歷應(yīng)當(dāng)經(jīng)本人簽字確認(rèn)且附有相應(yīng)的證明材料。所附相關(guān)證明材料的原件不作為《代理申請書》的組成部分，但應(yīng)備查。

不符合本條規(guī)定的《代理申請書》均視為無效申請書。

第十一條 采購代理機(jī)構(gòu)可按自愿原則組成聯(lián)營體參與投標(biāo)。聯(lián)營體投標(biāo)應(yīng)當(dāng)在《代理申請書》中附已經(jīng)各方簽署的《聯(lián)營體協(xié)議》。組成聯(lián)營體的成員不能超過兩個，《聯(lián)營體協(xié)議》中應(yīng)當(dāng)明確牽頭人，并明確各自的責(zé)任、權(quán)利及義務(wù)。選聘評審時以牽頭人的得分作為聯(lián)營體的得分。

第十二條 采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為項(xiàng)目單位提供下列采購代理服務(wù)：

（一）提供采購前期咨詢（如協(xié)助項(xiàng)目單位編制采購計劃；對項(xiàng)目單位的工作人員進(jìn)行與國際金融組織貸款項(xiàng)目采購政策、程序和條件相關(guān)的培訓(xùn)）；

（二）編制資格預(yù)審文件（中英文）和（或者）招標(biāo)文件（中英文，技術(shù)部分除外），包括這些文件的澄清或補(bǔ)遺文件。組織資格預(yù)審文件和（或者）招標(biāo)文件的發(fā)售、標(biāo)前會、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、撰寫資格預(yù)審報告（中英文）和（或者）評標(biāo)報告（中英文）；

（三）代理招標(biāo)過程中的資格預(yù)審文件和（或者）招標(biāo)文件（包中國服裝——淘寶牛仔褲 VI

括這些文件的澄清或補(bǔ)遺文件）、資格預(yù)審報告和（或者）評標(biāo)報告報國內(nèi)相關(guān)審批部門和國際金融組織審批；

（四）協(xié)調(diào)合同的簽訂等。

采購代理機(jī)構(gòu)為完成本條第一款規(guī)定范圍內(nèi)的采購代理服務(wù)而收取的代理服務(wù)費(fèi)報價，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（計價格〔2002〕1980號）中規(guī)定的辦法報出收費(fèi)費(fèi)率，所報費(fèi)率在基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上上下浮動的幅度最多不超過20%。如果項(xiàng)目單位要求采購代理機(jī)構(gòu)提出代理服務(wù)費(fèi)報價的具體金額，則項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在《選聘征詢文件》中列明所有需代理的合同包名稱及其估算金額。

項(xiàng)目單位委托采購代理機(jī)構(gòu)服務(wù)的內(nèi)容超出本條第一款規(guī)定范圍的，雙方可就超出的服務(wù)內(nèi)容另行協(xié)商服務(wù)報酬。

第十三條 項(xiàng)目單位采用公開招標(biāo)方式，在截止時間內(nèi)收到的《代理申請書》少于3家的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)；如果第二次公開招標(biāo)收到的《代理申請書》仍然少于3家，則可以在已遞交了《代理申請書》的采購代理機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)進(jìn)行評審。

項(xiàng)目單位采用邀請招標(biāo)方式，在截止時間內(nèi)收到的《代理申請書》少于3家的，應(yīng)當(dāng)在此前已發(fā)送《選聘邀請函》的采購代理機(jī)構(gòu)以外，另行邀請數(shù)量足以補(bǔ)足3家的其他采購代理機(jī)構(gòu)參加投標(biāo)；如第二次邀請后收到的《代理申請書》仍然少于3家，則可以在已遞交了《代理申請書》的采購代理機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)進(jìn)行評審。

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第十四條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)成立一個由5名以上單數(shù)成員組成的評審委員會承擔(dān)采購代理機(jī)構(gòu)的評定工作。評審委員會主任可以由評審委員會成員推選產(chǎn)生或者由項(xiàng)目單位代表擔(dān)任。評審委員會主任主持評審會議。評審委員會中至少應(yīng)有1/3成員從事過國際金融組織貸款或者贈款項(xiàng)目采購執(zhí)行或管理工作。

評審委員會成員不得包括下列人員：

（一）負(fù)責(zé)具體管理和監(jiān)督國際金融組織貸款和贈款項(xiàng)目的財政部門工作人員；

（二）其他與采購代理機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系的人員。

第十五條 評審委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)《選聘征詢文件》中載明的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評定。各評委就參與投標(biāo)的采購代理機(jī)構(gòu)所遞交的《代理申請書》的各方面分別獨(dú)立評分，取各評委評分的平均分作為相應(yīng)采購代理機(jī)構(gòu)的最終得分。

第十六條 評審委員會評分時應(yīng)當(dāng)遵循下列程序與步驟：

（一）就各采購代理機(jī)構(gòu)的《代理申請書》除代理服務(wù)費(fèi)報價以外的各項(xiàng)進(jìn)行評分并匯總各《代理申請書》的得分；

（二）開啟單獨(dú)密封的代理服務(wù)費(fèi)報價，根據(jù)《選聘征詢文件》中載明的方法計算各采購代理機(jī)構(gòu)的代理服務(wù)費(fèi)報價的得分；

（三）計算各采購代理機(jī)構(gòu)的總得分并根據(jù)總得分由高到低進(jìn)行排名。

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開啟代理服務(wù)費(fèi)報價時可以邀請遞交了《代理申請書》的各采購代理機(jī)構(gòu)的代表參加，但不得將各采購代理機(jī)構(gòu)派代表參加作為強(qiáng)制性要求。

第十七條 評審委員會應(yīng)當(dāng)推薦總得分最高的采購代理機(jī)構(gòu)為中標(biāo)人?？偟梅窒嗤?，代理服務(wù)費(fèi)報價得分高者排名優(yōu)先；代理服務(wù)費(fèi)報價得分也相同的，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目代理業(yè)務(wù)的人員自身資格、能力和業(yè)績得分高者排名優(yōu)先，并依照服務(wù)方案、采購代理機(jī)構(gòu)業(yè)績、公司概況、代理服務(wù)費(fèi)付款要求及其他需要考慮的因素的分項(xiàng)得分優(yōu)先次序類推。

第十八條 采購代理機(jī)構(gòu)的評審由評審委員會獨(dú)立進(jìn)行，任何單位和個人不得對評審委員會成員施加影響或者對評審過程進(jìn)行干預(yù)。評審委員會的評審過程應(yīng)當(dāng)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門和財政部門的監(jiān)督。

第十九條 評審結(jié)束后，評審委員會應(yīng)當(dāng)撰寫《采購代理機(jī)構(gòu)選聘評審報告》（以下簡稱《評審報告》）。《評審報告》應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容：

（一）選聘過程基本情況（包括發(fā)出《選聘邀請函》的日期、公開招標(biāo)情況下刊登公告的媒體和網(wǎng)站名稱或者邀請招標(biāo)情況下被邀請的采購代理機(jī)構(gòu)的名單、遞交《代理申請書》的截止時間、遞交了《代理申請書》的采購代理機(jī)構(gòu)名單等）；

（二）評審委員會組成情況；

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（三）各評委的評分情況及概括的評分理由；

（四）各采購代理機(jī)構(gòu)的代理服務(wù)費(fèi)報價情況及相應(yīng)得分；

（五）各采購代理機(jī)構(gòu)的總得分和排名以及推薦中標(biāo)的采購代理機(jī)構(gòu)名稱。

評審委員會各成員應(yīng)當(dāng)在《評審報告》上簽名。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在評審結(jié)束后10個工作日內(nèi)將《評審報告》報財政部門審核。經(jīng)財政部門審核同意后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)發(fā)出《中標(biāo)通知書》，同時將中標(biāo)結(jié)果告知各未中標(biāo)的采購代理機(jī)構(gòu)。

第二十條 中標(biāo)的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到項(xiàng)目單位的《中標(biāo)通知書》后15個工作日內(nèi)與項(xiàng)目單位簽訂《委托代理合同》（格式見《選聘征詢文件》的附錄2）。

第二十一條 評審工作結(jié)束后，項(xiàng)目單位應(yīng)將采購代理機(jī)構(gòu)提交的《代理申請書》、評審過程中各評委的評分記錄、《評審報告》等收集整理存檔并妥善保存至少5年。國家法律法規(guī)要求采購過程文件存檔期限超過上述規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 選聘采購代理機(jī)構(gòu)采用綜合評分法評定。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條及附件1規(guī)定設(shè)置具體評分標(biāo)準(zhǔn)，并在《選聘征詢文件》中列明。除了本辦法第九條、第十條的規(guī)定以外，《代理申請書》無論某一項(xiàng)或者某幾項(xiàng)不滿足《選聘征詢文件》的編制要求，均不得被廢除或者視為無效申請書，但相應(yīng)不滿足項(xiàng)應(yīng)被評定為0分。

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評分采用百分制，具體評分內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)按本辦法附件1執(zhí)行。

第二十三條 本辦法第六條、第七條、第十九條所規(guī)定的財政部門的審核或者備案是指：

由地方政府承擔(dān)債務(wù)并且由地方項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)采購工作的國際金融組織貸款或者贈款項(xiàng)目，相關(guān)事項(xiàng)由省級財政部門負(fù)責(zé)審核或者備案。

除前款所述外其他國際金融組織貸款或者贈款項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照財政部令第38號第二十六條的規(guī)定，將《評審報告》暨選聘結(jié)果報財政部備案，其余相關(guān)事項(xiàng)無需報財政部審核或者備案，由項(xiàng)目單位自行負(fù)責(zé)，但財政部可以根據(jù)需要對有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

上述審核事項(xiàng)的審核時限為審核事項(xiàng)送達(dá)財政部門的10個工作日內(nèi)。10個工作日后，財政部門未提出“異議”的視為“無異議”。

第二十四條各級財政部門應(yīng)當(dāng)對國際金融組織貸款、贈款項(xiàng)目采購代理機(jī)構(gòu)的選聘工作以及對中標(biāo)的采購代理機(jī)構(gòu)的工作情況進(jìn)行監(jiān)督。

項(xiàng)目單位未依照本辦法選聘采購代理機(jī)構(gòu)的，省級財政部門可以就相關(guān)項(xiàng)目提請財政部要求推遲與國際金融組織的貸款和（或者）贈款談判。

采購代理機(jī)構(gòu)的采購代理工作違反國家有關(guān)法律法規(guī)和與國際金融組織簽訂的《貸款協(xié)定》或者《贈款協(xié)議》、《項(xiàng)目協(xié)議》以中國服裝——淘寶牛仔褲 XI 及相關(guān)國際金融組織招標(biāo)采購指南或者聘請咨詢服務(wù)指南的，省級財政部門可以提請財政部視情況對相關(guān)采購代理機(jī)構(gòu)提出通報批評。

第二十五條 本辦法自2012年1月1日起施行。

附：1.采購代理機(jī)構(gòu)評分內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

2.采購代理機(jī)構(gòu)選聘邀請函（格式）

3.選聘征詢文件（格式）

附1：

采購代理機(jī)構(gòu)評分內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

采購代理機(jī)構(gòu)的評分采用百分制，按照以下內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置相應(yīng)分值并進(jìn)行評定：

一、公司概況（本項(xiàng)最高5分）

項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購代理機(jī)構(gòu)的綜合實(shí)力是否有利于完成采購代理任務(wù)設(shè)置分值。

為了鼓勵采購代理機(jī)構(gòu)簡明地編寫公司概況，項(xiàng)目單位可規(guī)定采購代理機(jī)構(gòu)在填報《代理申請書》的公司概況時不超過20頁；每超過1頁扣0.5分，最多扣5分。

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二、采購代理機(jī)構(gòu)近3年來承擔(dān)國際金融組織貸款、贈款項(xiàng)目采購代理業(yè)務(wù)的業(yè)績（本項(xiàng)最高20分）

項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購代理機(jī)構(gòu)業(yè)績個數(shù)以及業(yè)績與本項(xiàng)目的類似性設(shè)置分值。采購代理機(jī)構(gòu)不論代理了一個項(xiàng)目中的一個或任意幾個合同組合的采購還是所有子項(xiàng)目或合同包的采購，也不論簽署了總《代理合同（或協(xié)議）》還是分別簽署了《代理合同（或協(xié)議）》，均應(yīng)視為一個代理業(yè)績。

作為最低的業(yè)績要求，項(xiàng)目單位應(yīng)規(guī)定采購代理機(jī)構(gòu)近3年來（不含選聘活動的當(dāng)年，以《代理合同（或協(xié)議）》簽署的年份為準(zhǔn)）必須至少承擔(dān)過一個國際金融組織貸款或贈款項(xiàng)目的采購代理業(yè)務(wù)。

項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)要求采購代理機(jī)構(gòu)在《代理申請書》中提供下列材料：

（一）代理項(xiàng)目的《代理合同（或協(xié)議）》；

（二）國際金融組織就該項(xiàng)目合同包的相關(guān)采購過程的批復(fù)文件的復(fù)印件。項(xiàng)目單位可以根據(jù)需要查驗(yàn)原件。

采購代理機(jī)構(gòu)提供的業(yè)績證明材料如被證實(shí)不真實(shí)，則本項(xiàng)得分為0分。

三、負(fù)責(zé)本項(xiàng)目代理業(yè)務(wù)的人員自身資格、能力和業(yè)績（本項(xiàng)最高30分）

項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下條件設(shè)置分值：

（一）采購代理機(jī)構(gòu)擬為本項(xiàng)目成立的項(xiàng)目小組的項(xiàng)目經(jīng)理的從業(yè)資格、年限、能力、業(yè)中國服裝——淘寶牛仔褲 XIII 績；

（二）項(xiàng)目小組其他成員的從業(yè)資格、年限、能力、業(yè)績；

（三）項(xiàng)目小組各成員以往服務(wù)過的項(xiàng)目單位或者相關(guān)管理部門的評價。

作為最低資格要求，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)規(guī)定采購代理機(jī)構(gòu)擬為本項(xiàng)目派出的項(xiàng)目經(jīng)理需從事國際金融組織貸款或者贈款項(xiàng)目采購代理工作滿5年，且至少已完成了2個國際金融組織貸款或者贈款項(xiàng)目的采購代理工作。

項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)要求采購代理機(jī)構(gòu)在《代理申請書》中提供下列材料：

（一）能證明項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目小組其他成員的從業(yè)資格、年限、能力和業(yè)績的證明材料；

（二）相關(guān)項(xiàng)目單位或者管理部門的評價的證明材料的復(fù)印件。項(xiàng)目單位可以根據(jù)需要查驗(yàn)原件。

采購代理機(jī)構(gòu)提供的證明材料如被證實(shí)不真實(shí)，或者擬派出的項(xiàng)目經(jīng)理不滿足前款關(guān)于項(xiàng)目經(jīng)理的最低資格要求的，則本項(xiàng)得分為0分。

四、服務(wù)方案（本項(xiàng)最高15分）

項(xiàng)目單位應(yīng)從服務(wù)方案的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性，服務(wù)內(nèi)容或者承諾的可行性，服務(wù)質(zhì)量保障體系和措施的滿意度，針對本項(xiàng)目的專門安排和措施，創(chuàng)新性或者合理化建議等方面設(shè)置分值。

五、代理費(fèi)付款要求（本項(xiàng)最高5分）

項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購代理機(jī)構(gòu)的付款要求是否有利于項(xiàng)目單位設(shè)置分值。

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六、根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，其他需要考慮的因素（本項(xiàng)最高5分）

項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際需要設(shè)置分值，但不得有排斥非本行政區(qū)域或者本行業(yè)的采購代理機(jī)構(gòu)參加競爭的要求。

七、代理服務(wù)費(fèi)報價（本項(xiàng)最高20分）

項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購代理機(jī)構(gòu)的代理服務(wù)費(fèi)報價采用低價優(yōu)先法設(shè)置報價分值，以滿足《選聘征詢文件》要求且報價最低的代理費(fèi)報價為計算基準(zhǔn)價，其價格得分為最高分20分，其他采購代理機(jī)構(gòu)的價格得分按照下列公式計算：

代理服務(wù)費(fèi)報價得分 =(計算基準(zhǔn)價／代理費(fèi)報價)× 20

采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（計價格〔2002〕1980號）規(guī)定的辦法報出的收費(fèi)費(fèi)率，在基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上上下浮動的幅度最多不得超過20%。如果浮動幅度超過20%，則本項(xiàng)得分為0分。

附2：

采購代理機(jī)構(gòu)選聘邀請函（格式）

我單位（地址、聯(lián)系方式如下）擬利用

（美元/歐元）的（國際金融組織名稱）貸款（贈款）用于

項(xiàng)目（下稱“本項(xiàng)目”）建設(shè)。本項(xiàng)目采購工作預(yù)計

年開始執(zhí)行。根據(jù)本項(xiàng)目《貸款協(xié)定》的規(guī)定，使用該組織貸款（贈款）采購的工程、貨物、非咨詢類服務(wù)應(yīng)遵循其《采購指南》；使用其貸款（贈款）選中國服裝——淘寶牛仔褲 XV 聘咨詢顧問應(yīng)遵循其《使用咨詢服務(wù)指南》。為完成上述采購任務(wù)，根據(jù)財政部《國際金融組織貸款贈款項(xiàng)目選聘采購代理機(jī)構(gòu)管理辦法》的規(guī)定，現(xiàn)選聘采購代理機(jī)構(gòu)。

為便于參加選聘投標(biāo)，現(xiàn)就有關(guān)事宜告知如下：

一、凡具有（項(xiàng)目單位根據(jù)項(xiàng)目的采購內(nèi)容的相關(guān)性確定）資格的采購代理機(jī)構(gòu)均可參加競爭。

二、采購內(nèi)容簡介（按土建工程、貨物、非咨詢類服務(wù)、咨詢類服務(wù)分類，包括合同包名稱、合同包估算金額）（由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)填寫）。

三、感興趣的采購代理機(jī)構(gòu)請與我單位聯(lián)系（聯(lián)系方式如下）獲取《選聘征詢文件》，并按所附格式和要求編制并報送《代理申請書》。

四、報送《代理申請書》的截止時間為

****年**月**日

時。

五、收到本《采購代理機(jī)構(gòu)選聘邀請函》的采購代理機(jī)構(gòu)請立即書面回函確認(rèn)：①已經(jīng)收到本《邀請函》，②是否參加本次選聘投標(biāo)。（當(dāng)項(xiàng)目單位采用公開招標(biāo)方式而刊登公告時，可刪除本條內(nèi)容）

我單位的地址：

郵政編碼：

中國服裝——淘寶牛仔褲 XVI

傳真、電話：

聯(lián)系人、電子郵箱：

（項(xiàng)目單位名稱）（蓋公章）

（日 期）

抄報：

（財政部門）

附3：

選聘征詢文件（格式）

一、采購代理機(jī)構(gòu)選聘邀請函

二、項(xiàng)目概況

項(xiàng)目單位編寫。主要介紹項(xiàng)目的總投資額、利用國際金融組織貸款或贈款的金額、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容、與國際金融組織洽談的進(jìn)度、項(xiàng)目計劃開工和采購的時間進(jìn)度安排、項(xiàng)目單位的組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)分工等。

三、采購內(nèi)容（分包方案或計劃）

項(xiàng)目單位編寫。按土建工程、貨物、非咨詢類服務(wù)、咨詢類服中國服裝——淘寶牛仔褲 XVII 務(wù)分類，包括合同包名稱、合同包估算金額、采購方式等。

四、需采購代理機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)內(nèi)容和要求（任務(wù)大綱）

項(xiàng)目單位編寫。主要包括：服務(wù)目標(biāo)、服務(wù)內(nèi)容（范圍、責(zé)任等應(yīng)結(jié)合本辦法第十二條的規(guī)定）、采購代理機(jī)構(gòu)資格要求（其中最低業(yè)績要求應(yīng)滿足本辦法第二十二條的相應(yīng)規(guī)定）、項(xiàng)目小組人員資格、能力和業(yè)績要求（其中項(xiàng)目經(jīng)理最低業(yè)績要求應(yīng)滿足本辦法第二十二條的相應(yīng)規(guī)定）、工作方式和時間要求、項(xiàng)目單位在采購中的責(zé)任和提供便于采購代理機(jī)構(gòu)工作的設(shè)施等。

五、填報《代理申請書》的要求

項(xiàng)目單位編寫。項(xiàng)目單位應(yīng)將本辦法第九條、第十條、第十一條、第十二條和第二十二條的相應(yīng)規(guī)定包括進(jìn)來）。（《代理申請書申報函》格式和代理申請書的組成部分見附錄1）。

六、《代理申請書》的份數(shù)、密封包裝和提交要求

項(xiàng)目單位編寫。相關(guān)要求應(yīng)滿足本辦法第九條的規(guī)定。

七、接收《代理申請書》報送的截止時間為 年

月

日。

八、評定程序和評分標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目單位編寫。相關(guān)要求應(yīng)滿足本辦法第十五條、第十六條、第十七條和第二十二條的規(guī)定。

九、委托代理合同格式（參考格式見附錄2）

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附錄：1.代理申請書（格式）

2.委托代理合同（參考格式）

附錄1：代理申請書（格式）

代理申請書申報函

（項(xiàng)目單位名稱）：

我公司已經(jīng)領(lǐng)取了貴單位關(guān)于

項(xiàng)目選聘采購代理機(jī)構(gòu)的《選聘征詢文件》。我公司愿意參加此次選聘采購代理機(jī)構(gòu)的投標(biāo)，并已根據(jù)《選聘征詢文件》的要求編制了《代理申請書》，現(xiàn)提交給貴單位，供評審。我公司的《代理申請書》除了本《代理申請書申報函》以外，還包括如下內(nèi)容：

一、采購代理機(jī)構(gòu)概況；

二、采購代理機(jī)構(gòu)近3年來（不含選聘活動的當(dāng)年）承擔(dān)國際金融組織貸款、贈款項(xiàng)目采購代理業(yè)務(wù)的業(yè)績（包括要求的證明材料）；

三、負(fù)責(zé)本項(xiàng)目代理業(yè)務(wù)的人員自身資格、能力和業(yè)績（包括要求的證明材料）；

中國服裝——淘寶牛仔褲 XIX

四、服務(wù)方案；

五、代理服務(wù)費(fèi)付款要求；

六、根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，其他需要考慮的因素；

七、代理服務(wù)費(fèi)報價（單獨(dú)密封包裝）。

公司地址、郵編：

電話、傳真：

聯(lián)系人、電子郵箱：

（申請人單位名稱）（加蓋公章）

（法人代表或授權(quán)代表簽字或簽名章）

（日

期）

附錄2：委托代理合同（參考格式）

利用國際金融組織貸款贈款項(xiàng)目

采購服務(wù)委托代理合同

合同編號：

中國服裝——淘寶牛仔褲 XX

甲方：

乙方：

甲乙雙方經(jīng)過友好協(xié)商，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，就甲方利用（國際金融組織名稱）貸款和（或者）贈款資金進(jìn)行（項(xiàng)目名稱）（以下簡稱本項(xiàng)目）建設(shè)所包含合同包的采購服務(wù)委托乙方代理事宜，達(dá)成如下協(xié)議：

第一條總則

1.1 甲方委托乙方作為本項(xiàng)目的采購代理機(jī)構(gòu)，乙方同意接受甲方的委托。

1.2 乙方應(yīng)本著誠實(shí)信用的原則認(rèn)真履行本合同項(xiàng)下的各項(xiàng)義務(wù)并保證其代理工作符合中國法律法規(guī)、與（國際金融組織名稱）簽訂的與采購相關(guān)的法律性文件、國際條約和慣例。

1.3乙方應(yīng)本著誠實(shí)信用的原則，并以其專業(yè)知識和商務(wù)經(jīng)驗(yàn)做好本項(xiàng)目的采購代理工作，切實(shí)維護(hù)甲方的合法權(quán)益；甲方應(yīng)根據(jù)其自身的技術(shù)實(shí)力，或者聘請專業(yè)技術(shù)設(shè)計單位作好技術(shù)方面的工作，積極配合乙方的代理工作并與乙方共同遵守中國政府與（國際金融組織名稱）簽訂的《貸款協(xié)定》和（或者）《贈款協(xié)議》、《項(xiàng)目協(xié)議》以及（國際金融組織名稱）《采購指南》或《使用咨詢服務(wù)指南》的規(guī)定和有關(guān)的商業(yè)慣例。甲乙雙方應(yīng)密切配合，以確保采購工作的順利執(zhí)行。

中國服裝——淘寶牛仔褲 XXI

第二條委托項(xiàng)目的概況與委托采購內(nèi)容

項(xiàng)目名稱和地點(diǎn)：

總投資額和（國際金融組織名稱）貸款或贈款金額：

委托采購合同包名稱、合同估算金額、采購方式：

第三條 甲方的權(quán)利義務(wù)

3.1 甲方應(yīng)對采購項(xiàng)目的真實(shí)性、合法性及資金落實(shí)情況負(fù)責(zé)。在采購工作開始前，向乙方提交委托采購項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件（項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件），根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的要求，向乙方提出具體采購任務(wù)和計劃。如需要，在國內(nèi)主管部門指定的專門招標(biāo)網(wǎng)上辦理注冊手續(xù)。

3.2 組織編寫并向乙方提供中英文資格預(yù)審文件和（或者）招標(biāo)文件的技術(shù)部分（包括但不限于招標(biāo)標(biāo)的、投標(biāo)人資質(zhì)要求、技術(shù)規(guī)格、技術(shù)指標(biāo)等詳細(xì)具體的技術(shù)要求。下同）并對資格預(yù)審文件和（或者）招標(biāo)文件技術(shù)部分的完整性、準(zhǔn)確性和總體編制質(zhì)量負(fù)責(zé)；審定乙方提交的資格預(yù)審文件和（或者）招標(biāo)文件匯總稿。如需要，負(fù)責(zé)答復(fù)（國際金融組織名稱）和（或者）國內(nèi)主管部門就這些文件技術(shù)部分提出的問題并作出相應(yīng)修改。

3.3 在資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告發(fā)布前10天，負(fù)責(zé)向乙方提供公告所需要的資料。

3.4 負(fù)責(zé)答復(fù)或澄清投標(biāo)人提出的資格預(yù)審文件和（或者）招標(biāo)中國服裝——淘寶牛仔褲 XXII 文件技術(shù)部分的問題；如需要，負(fù)責(zé)對這些文件技術(shù)部分進(jìn)行修改，將修改文件交乙方報（國際金融組織名稱）和（或者）國內(nèi)主管部門審批，在得到正式批復(fù)后由乙方將此修改文件以書面形式通知投標(biāo)人。

3.5 負(fù)責(zé)組織召開標(biāo)前會和（或者）安排現(xiàn)場參觀踏勘并解答投標(biāo)人提出的技術(shù)問題。

3.6 在乙方協(xié)助下，在國內(nèi)主管部門指定的專家?guī)旎蛞曳降膶＜規(guī)爝x取或聘請專家參加評標(biāo)工作，依法組建評標(biāo)委員會。

3.7參加組織開標(biāo)工作。組織資格預(yù)審評審和（或者）評標(biāo)工作，負(fù)責(zé)資格預(yù)審評審和（或者）評標(biāo)過程中涉及的技術(shù)問題的澄清。

3.8 審定資格預(yù)審和（或者）評標(biāo)結(jié)果，并負(fù)責(zé)編寫中英文資格預(yù)審評審報告和（或者）評標(biāo)報告的技術(shù)部分。

3.9 如需要，參加有權(quán)審定資格預(yù)審和（或者）評標(biāo)結(jié)果的上級監(jiān)督管理部門對資格預(yù)審評審報告和（或者）評標(biāo)報告的審定會議，負(fù)責(zé)向?qū)彾〞h介紹資格預(yù)審評審和（或者）評標(biāo)情況。

3.10 就（國際金融組織名稱）和（或者）國內(nèi)主管部門對資格預(yù)審評審和（或者）評標(biāo)報告提出的技術(shù)問題作出答復(fù)。

3.11在乙方協(xié)助下，負(fù)責(zé)在招標(biāo)文件確定的合同格式和合同范圍內(nèi)，準(zhǔn)備并主持與中標(biāo)人就合同的非實(shí)質(zhì)性內(nèi)容調(diào)整完善進(jìn)行談判。確定采購合同內(nèi)容，根據(jù)中標(biāo)結(jié)果與中標(biāo)人簽訂書面合同。

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3.12根據(jù)本合同第五條的規(guī)定，向乙方支付代理報酬。

第四條乙方的權(quán)利義務(wù)

4.1 編寫資格預(yù)審文件和（或者）招標(biāo)文件的商務(wù)部分，并將商務(wù)部分與技術(shù)部分匯總后交甲方審定。負(fù)責(zé)將資格預(yù)審文件和（或者）招標(biāo)文件報送（國際金融組織名稱）和（或者）國內(nèi)主管部門審批，答復(fù)（國際金融組織名稱）和（或者）國內(nèi)主管部門就這些文件商務(wù)部分提出的問題并作出相應(yīng)修改。

4.2 根據(jù)（國際金融組織名稱）和（或者）國內(nèi)主管部門的規(guī)定，擬定并在指定媒介上發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告。

4.3 負(fù)責(zé)印刷、發(fā)售資格預(yù)審文件和（或者）招標(biāo)文件，負(fù)責(zé)做好《發(fā)售記錄》并及時按甲方要求向甲方報送。

4.4 如需要，邀請投標(biāo)人參加標(biāo)前會和（或者）考察踏勘現(xiàn)場并解答投標(biāo)人提出的商務(wù)問題；如需要，對資格預(yù)審文件和（或者）招標(biāo)文件商務(wù)部分進(jìn)行澄清和（或者）修改，在報經(jīng)（國際金融組織名稱）和（或者）國內(nèi)主管部門審查同意后，將澄清和（或者）修改文件以書面形式通知投標(biāo)人。

4.5 接收資格預(yù)審申請文件和（或者）投標(biāo)文件，負(fù)責(zé)做好相應(yīng)記錄。

4.6 負(fù)責(zé)組織和主持開標(biāo)工作，并做好相應(yīng)記錄。根據(jù)（國際金融組織名稱）和（或者）國內(nèi)主管部門的要求將開標(biāo)記錄報送（國中國服裝——淘寶牛仔褲 XXIV 際金融組織名稱）和（或者）國內(nèi)主管部門備案。

4.7 協(xié)助甲方選定或聘請評標(biāo)專家。參加組織資格預(yù)審評審和（或者）評標(biāo)工作，編寫資格預(yù)審評審報告和（或者）評標(biāo)報告的商務(wù)部分，匯總甲方編寫的技術(shù)部分編制成完整的資格預(yù)審評審報告和（或者）評標(biāo)報告交評標(biāo)委員會或甲方審定。嚴(yán)格執(zhí)行（國際金融組織名稱）和國內(nèi)主管部門規(guī)定的評標(biāo)結(jié)果公示制度。

4.8 如需要，負(fù)責(zé)在資格預(yù)審評審和（或者）評標(biāo)過程中按照評審委員會或評標(biāo)委員會要求通知投標(biāo)人進(jìn)行書面澄清。

4.9 如需要，負(fù)責(zé)通知投標(biāo)人延長投標(biāo)和投標(biāo)保證金的有效期。

4.10 如需要，參加有權(quán)審定資格預(yù)審和（或者）評標(biāo)結(jié)果的上級監(jiān)督管理部門對資格預(yù)審評審報告和（或者）評標(biāo)報告的審定會議。在甲方確認(rèn)評審結(jié)果和（或者）評標(biāo)結(jié)果的前提下，負(fù)責(zé)將資格預(yù)審評審報告和（或者）評標(biāo)報告報（國際金融組織名稱）和（或者）國內(nèi)主管部門審批。

4.11 對（國際金融組織名稱）和（或者）國內(nèi)主管部門就資格預(yù)審評審報告和（或者）評標(biāo)報告提出的問題，負(fù)責(zé)與甲方商定意見并作出答復(fù)。

4.12 根據(jù)甲方確認(rèn)的評審結(jié)果和（或者）評標(biāo)結(jié)果，向資格預(yù)審合格的申請人發(fā)出資格預(yù)審合格通知，邀請資格預(yù)審合格的申請人購買招標(biāo)文件；向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知。

4.13 如需要，負(fù)責(zé)在國內(nèi)主管部門指定的專門招標(biāo)網(wǎng)上完成招中國服裝——淘寶牛仔褲 XXV

標(biāo)項(xiàng)目的建檔、招標(biāo)文件備案、招標(biāo)公告發(fā)布、評標(biāo)結(jié)果公示、協(xié)助甲方進(jìn)行質(zhì)疑處理等相關(guān)程序。

4.14負(fù)責(zé)整理招標(biāo)、評標(biāo)過程的有關(guān)文件，并向甲方移交有關(guān)文件。

4.15 及時向甲方通報招標(biāo)代理工作中的重要事項(xiàng)并與甲方磋商解決問題的辦法。

4.16 根據(jù)本合同第五條的規(guī)定，向甲方收取代理報酬。

第五條 代理報酬的支付和結(jié)算

5.1 代理報酬

本合同規(guī)定的代理報酬不包括處理招標(biāo)階段可能產(chǎn)生的訴訟所需的費(fèi)用。

甲方同意乙方按《代理申請書》中確定的代理費(fèi)收取方式和費(fèi)率收取代理報酬。

5.2 因不可歸責(zé)于乙方的事由，本合同解除或者委托事務(wù)不能完成的，甲方應(yīng)當(dāng)向乙方支付相應(yīng)的代理報酬。因辦理委托事項(xiàng)之外的委托事項(xiàng)產(chǎn)生的費(fèi)用由甲方承擔(dān)。

5.3 對于上述款項(xiàng)，雙方同意采取匯付〔〕、支票〔〕方式辦理支付和結(jié)算手續(xù)。

第六條違約和索賠

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甲乙雙方未按本合同的約定履行義務(wù)，應(yīng)根據(jù)法律規(guī)定向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任。合同一方因違約給另一方造成損失的，受損失方可向違約方提出索賠。

第七條在執(zhí)行本合同過程中所發(fā)生的糾紛應(yīng)通過友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，任何一方均可訴諸人民法院解決。

第八條甲乙雙方對在本合同簽訂和履行過程中所知悉的另一方的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

第九條 本合同項(xiàng)下重要事項(xiàng)的聯(lián)絡(luò)應(yīng)以書面方式進(jìn)行。緊急事項(xiàng)可用電話聯(lián)系，但事后須立即以書面方式確認(rèn)。如需對本合同進(jìn)行修改或補(bǔ)充時，需經(jīng)雙方協(xié)商一致并簽署書面補(bǔ)充協(xié)議，該補(bǔ)充協(xié)議作為本合同不可分割的一部分。

第十條 本合同正本一式 份，甲乙雙方各持 份。本合同由甲乙雙方授權(quán)代表簽字并加蓋雙方法人公章后生效，至甲乙雙方在本合同項(xiàng)下的權(quán)利義務(wù)履行完畢之日止。本合同的終止不影響甲乙雙方之間對未了債務(wù)的追償和清算。

第十一條 甲乙雙方中的任何一方如更改其名稱、地址、開戶銀行、銀行賬號時均應(yīng)及時通知對方。

第十二條 乙方項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目小組其他成員情況：

項(xiàng)目經(jīng)理姓名：

身份證號：

聯(lián)系方式：

其他成員姓名：

身份證號：

聯(lián)系方式：

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乙方更換項(xiàng)目經(jīng)理，需事前得到甲方的批準(zhǔn)。

甲 方：

乙 方：

(加蓋法人公章)

（加蓋法人公章）

授權(quán)代表：（簽字）

授權(quán)代表：（簽字）

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