第一篇：上海市文化娛樂市場(chǎng)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則

【發(fā)布單位】80902 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1996-08-16 【生效日期】1996-09-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

上海市文化娛樂市場(chǎng)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則

（1996年8月16日上海市人民政府發(fā)布）

第一條 第一條（依據(jù)）

根據(jù)《上海市文化娛樂市場(chǎng)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條 第二條（適用范圍）

本細(xì)則適用于在本市開辦營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所和從事文化娛樂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及對(duì)營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所、文化娛樂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理。

第三條 第三條（主管部門和協(xié)管部門）

上海市文化行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱市文化行政管理部門）是本市文化娛樂市場(chǎng)的主管部門。上海市社會(huì)文化管理處負(fù)責(zé)本市文化娛樂市場(chǎng)的具體管理工作。

區(qū)、縣文化行政管理部門負(fù)責(zé)本區(qū)、縣文化娛樂市場(chǎng)的管理，業(yè)務(wù)上受市文化行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

各級(jí)公安、工商行政、衛(wèi)生、物價(jià)、財(cái)政、稅務(wù)、環(huán)保、廣播電影電視、旅游、勞動(dòng)、房產(chǎn)和土地管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行各自職責(zé)，協(xié)同文化行政管理部門實(shí)施本細(xì)則。

第四條 第四條（開辦營(yíng)業(yè)性舞廳的條件）

開辦營(yíng)業(yè)性舞廳，應(yīng)當(dāng)符合《條例》第十條規(guī)定的條件，其中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的標(biāo)準(zhǔn)及配套設(shè)施的要求包括：

（一）營(yíng)業(yè)場(chǎng)地面積在200平方米以上；

（二）舞池面積占營(yíng)業(yè)場(chǎng)地面積的比例：交誼舞廳為40％以上，迪斯科舞廳和歌舞廳為30％以上；

（三）有兩個(gè)以上的出入通道，出入通道口設(shè)置明顯的指示牌和向外開啟的門；

（四）舞池與休息座設(shè)置分開；

（五）有衣物寄放室；

（六）舉辦演出活動(dòng)的，設(shè)置固定的演出舞臺(tái)。

第五條 第五條（開辦營(yíng)業(yè)性音樂茶坐的條件）

開辦營(yíng)業(yè)性音樂茶座，應(yīng)當(dāng)符合《條例》第十條規(guī)定的條件，其中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的標(biāo)準(zhǔn)及配套設(shè)施的要求包括：

（一）營(yíng)業(yè)場(chǎng)地面積在40平方米以上；

（二）出入通道口設(shè)置明顯的指示牌和向外開啟的門，其中營(yíng)業(yè)場(chǎng)地面積超過120平方米的，設(shè)置兩個(gè)以上的出入通道；

（三）舉辦演出活動(dòng)的，設(shè)置固定的演出舞臺(tái)。

第六條 第六條（開辦營(yíng)業(yè)性卡拉喔凱廳的條件）。

開辦營(yíng)業(yè)性卡拉喔凱廳，應(yīng)當(dāng)符合《條例》第十條規(guī)定的條件，其中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的標(biāo)準(zhǔn)及配套設(shè)施的要求包括：

（一）營(yíng)業(yè)場(chǎng)地面積在40平方米以上；

（二）供點(diǎn)唱的歌曲在1000首以上；

（三）出入通道口設(shè)置明顯的指示牌和向外開啟的門，其中營(yíng)業(yè)場(chǎng)地面積超過120平方米的，設(shè)置兩個(gè)以上的出入通道；

（四）設(shè)置包房的，市區(qū)不少于10間，郊縣不少于5間，每間包房的使用面積在8平方米以上；包房門無內(nèi)銷裝置；包房門或者沿過道一側(cè)的隔離墻離地1．2米起安裝透明材料，透明材料面積在0．4平方米以上，透視清晰。

第七條 第七條（開辦營(yíng)業(yè)性游戲機(jī)房、游藝機(jī)房和臺(tái)球室的條件）

開辦營(yíng)業(yè)性游戲機(jī)房、游藝機(jī)房或者臺(tái)球室，應(yīng)當(dāng)符合《條例》第十條規(guī)定的條件，其中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的標(biāo)準(zhǔn)及配套設(shè)施的要求包括：

（一）游戲機(jī)房的營(yíng)業(yè)場(chǎng)地面積在200平方米以上，游藝機(jī)房的營(yíng)業(yè)場(chǎng)地面積在500平方米以上，臺(tái)球室的營(yíng)業(yè)場(chǎng)地面積在40平方米以上；

（二）游戲機(jī)房、游藝機(jī)房?jī)?nèi)部通道的寬度在2米以上，臺(tái)球室內(nèi)球臺(tái)間距在1．5米以上；

（三）出入通道口設(shè)置明顯的指示牌和向外開啟的門，其中營(yíng)業(yè)場(chǎng)地面積超過120平方米的，設(shè)置兩個(gè)以上的出入通道。

第八條 第八條（舉辦各類表演活動(dòng)的營(yíng)業(yè)性餐廳的條件）

舉辦各類表演活動(dòng)或者設(shè)置卡拉喔凱設(shè)備供顧客娛樂的營(yíng)業(yè)性餐廳，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）場(chǎng)所的負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員取得市文化行政管理部門頒發(fā)的《上崗合格證》；

（二）營(yíng)業(yè)場(chǎng)地面積在40平方米以上；

（三）有演出活動(dòng)的，設(shè)置固定的演出舞臺(tái)；

（四）設(shè)置包房的，包房門無內(nèi)銷裝置；包房門或者沿過道一側(cè)的隔離墻離地1．2米起安裝透明材料，透明材料面積在0．4平方米以上，透視清晰。

第九條 第九條（開辦營(yíng)業(yè)性文化游樂場(chǎng)的條件）

開辦營(yíng)業(yè)性文化游樂場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）場(chǎng)所的負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員取得市文化行政管理部門頒發(fā)的《上崗合格證》；

（二）有符合標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

（三）活動(dòng)器具的安裝和使用符合規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)；

（四）消防設(shè)施齊全有效，并取得消防合格證書；

（五）有規(guī)定的數(shù)額的注冊(cè)資金；

（六）有必要的管理制度。

第十條 第十條（成立演出隊(duì)的條件）

成立營(yíng)業(yè)性演出隊(duì)，應(yīng)當(dāng)符合《條例》第十一條規(guī)定的條件?！稐l例》第十一條第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定的條件是指：

（一）有具備中等以上學(xué)歷、熟悉業(yè)務(wù)并取得市文化行政管理部門頒發(fā)的《隊(duì)長(zhǎng)資格證》的負(fù)責(zé)人；

（二）有必要的樂器等演出器材；

（三）有兩套以上的表演節(jié)目。

第十一條 第十一條（成立時(shí)裝表演隊(duì)的條件）

成立營(yíng)業(yè)性時(shí)裝表演隊(duì)，應(yīng)當(dāng)符合《條例》第十二條規(guī)定的條件?！稐l例》第十二條第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定的條件是指：

（一）有具備中等以上學(xué)歷和一定專業(yè)知識(shí)及管理能力，并取得市文化行政管理部門頒發(fā)的《隊(duì)長(zhǎng)資格證》的負(fù)責(zé)人；

（二）有8名以上取得市文化行政管理部門頒發(fā)的《演員證》的演出人員。

第十二條 第十二條（申請(qǐng)開辦營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)提交的材料）

申請(qǐng)開辦營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)書；

（二）場(chǎng)所負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員取得的《上崗合格證》；

（三）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所建筑平面圖；

（四）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消防合格證書；

（五）活動(dòng)器具的名稱、種類和用途等資料；

（六）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的房地產(chǎn)權(quán)證書或者房屋租賃合同。

第十三條 第十三條（申請(qǐng)舉辦文化娛樂比賽活動(dòng)應(yīng)當(dāng)提交的材料）

以廣告性贊助形式或者收取報(bào)名費(fèi)舉辦文化娛樂比賽活動(dòng)的，舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照《條例》第三十一條的規(guī)定提出申請(qǐng)，并提交下列材料：

（一）申請(qǐng)書；

（二）組織機(jī)構(gòu)成員的名單；

（三）比賽的組織安排情況；

（四）費(fèi)用預(yù)算報(bào)告及落實(shí)情況。

第十四條 第十四條（禁止舉辦營(yíng)業(yè)民生文化娛樂活動(dòng)的場(chǎng)所）

禁止在公共圖書館、博物館、美術(shù)館、醫(yī)院、陵園、公墓、中小學(xué)校、幼兒園、少年兒童活動(dòng)場(chǎng)所等場(chǎng)所內(nèi)舉辦營(yíng)業(yè)性文化娛樂活動(dòng)。

禁止在中小學(xué)校周圍200米的范圍內(nèi)開辦游戲機(jī)房和游藝機(jī)房。

第十五條 第十五條（照明要求與聲級(jí)控制）

營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所內(nèi)的照明和聲級(jí)控制應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生部批準(zhǔn)的《文化娛樂場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。

營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，避免噪聲影響他人正常的工作、學(xué)習(xí)和生活。

第十六條 第十六條（人員容量標(biāo)準(zhǔn)）

營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所的人員容量標(biāo)準(zhǔn)，按以下人均擁有的營(yíng)業(yè)場(chǎng)地面積計(jì)算：

（一）交誼舞廳為2．5平方米／人，迪斯科舞廳和歌舞廳為2平方米／人；

（二）音樂茶座和卡拉喔凱廳為1．2平方米／人。

營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所的各種娛樂項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分別核定人員容量，分別售票。

第十七條 第十七條（安全管理人員的配備）

營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)核定的人員容量，合理配備安全管理人員，具體標(biāo)準(zhǔn)由市公安部門會(huì)同市文化行政管理部門另行制定。

第十八條 第十八條（音像制品的使用規(guī)定）

營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所使用激光視盤等音像制品的，應(yīng)當(dāng)向市文化行政管理部門申報(bào)目錄，并交驗(yàn)證明音像制品出版單位、著作權(quán)人的有關(guān)材料。

第十九條 第十九條（文化娛樂活動(dòng)內(nèi)容的要求）

在營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所和營(yíng)業(yè)性餐廳舉辦的文化娛樂活動(dòng)應(yīng)當(dāng)文明、健康，不得播放或者表演反動(dòng)、淫穢和其他內(nèi)容不健康的節(jié)目。

營(yíng)業(yè)場(chǎng)地面積不滿150平方米的營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所和營(yíng)業(yè)性餐廳，不得舉辦時(shí)裝表演、歌舞表演和其他大型表演活動(dòng)。

第二十條 第二十條（游戲機(jī)房從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的限制）

游戲機(jī)房的經(jīng)營(yíng)者不得從事下列經(jīng)營(yíng)活動(dòng)：

（一）設(shè)置含有反動(dòng)、淫穢、色情、兇殺暴力等有害內(nèi)容的游戲機(jī)；

（二）設(shè)置老虎機(jī)、蘋果拼盤機(jī)、牌機(jī)及類似的游戲機(jī)；

（三）利用游戲機(jī)從事?lián)Q取現(xiàn)金、獎(jiǎng)券、獎(jiǎng)品的有獎(jiǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十一條 第二十一條（游藝機(jī)房從事有獎(jiǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的要求）

游藝機(jī)房的經(jīng)營(yíng)者利用游藝機(jī)從事有獎(jiǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)將獎(jiǎng)品目錄報(bào)市文化行政管理部門備案。

第二十二條 第二十二條（價(jià)格管理）

營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所必須實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，做到價(jià)目齊全、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確。對(duì)消費(fèi)者規(guī)定最低消費(fèi)水平的營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所，必須在門口標(biāo)明最低消費(fèi)水平的數(shù)額。

第二十三條 第二十三條（合同備案）

在營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所從事營(yíng)業(yè)性表演活動(dòng)的，當(dāng)事人各方應(yīng)當(dāng)按照《條例》第二十一條的規(guī)定簽訂書面演出合同，并按照下列規(guī)定向市或者區(qū)、縣文化行政管理部門辦理演出合同備案手續(xù)：

（一）在星級(jí)賓館內(nèi)的營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所從事營(yíng)業(yè)性表演活動(dòng)的，報(bào)市文化行政管理部門備案；

（二）在其他營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所從事營(yíng)業(yè)性表演活動(dòng)的，報(bào)營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所所在地的區(qū)、縣文化行政管理部門備案。

第二十四條 第二十四條（演員變更）

營(yíng)業(yè)性演出隊(duì)和時(shí)裝表演隊(duì)變更演員的，應(yīng)當(dāng)向市文化行政管理部門辦理備案手續(xù)。

第二十五條 第二十五條（稽查）

文化娛樂市場(chǎng)的稽查人員應(yīng)當(dāng)定期或者不定期地對(duì)營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所和文化娛樂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行稽查。有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)配合稽查人員的工作，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕、阻撓。

稽查人員依法執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示中華人民共和國(guó)文化部統(tǒng)一印制的《中華人民共和國(guó)文化市場(chǎng)稽查證》。

第二十六條 第二十六條（行政處罰）

對(duì)違反《條例》和本細(xì)則規(guī)定的單位和個(gè)人，由市或者區(qū)、縣文化行政管理部門按照《條例》第三十六條、第三十七條和第三十八條的規(guī)定給予處罰。

第二十七條 第二十七條（有關(guān)用語的含義）

本辦法所稱的文化游樂場(chǎng)，是指設(shè)置主題游戲、縮微景觀欣賞，穿插文藝演出活動(dòng)的文化娛樂場(chǎng)所。

第二十八條 第二十八條（應(yīng)用解釋部門）

本細(xì)則的具體應(yīng)用問題，由市文化行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 第二十九條（施行日期與廢止事項(xiàng)）

本細(xì)則自1996年9月1日起施行。上海市人民政府1992年5月29日發(fā)布的《上海市營(yíng)業(yè)性文化娛樂業(yè)管理辦法》和1993年12月6日發(fā)布的《上海市營(yíng)業(yè)性游戲機(jī)娛樂業(yè)管理辦法》同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：上海市文化娛樂市場(chǎng)管理?xiàng)l例

上海市文化娛樂市場(chǎng)管理?xiàng)l例

（１９９５年１０月２７日上海市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過根據(jù)１９９７年７月７日上海市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議《關(guān)于修改〈上海市文化娛樂市場(chǎng)管理?xiàng)l例〉的決定》第一次修正根據(jù)１９９８年１１月５日上海市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議《關(guān)于修改〈上海市文化娛樂市場(chǎng)管理?xiàng)l例〉的決定》第二次修正根據(jù)2000年7月13日上海市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改〈上海市文化娛樂市場(chǎng)管理?xiàng)l例〉的決定》第三次修正根據(jù)2003年6月26日上海市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議《關(guān)于修改〈上海市文化娛樂市場(chǎng)管理?xiàng)l例〉的決定》第四次修正）第一章 總則

第一條為了加強(qiáng)本市營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所和文化娛樂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理，保障文化娛樂市場(chǎng)的健康發(fā)展，豐富人民群眾的文化生活，根據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條本條例所稱的營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所是指以營(yíng)利為目的的下列場(chǎng)所：

（一）舞廳、卡拉OK廳；

（二）音樂茶座；

（三）游戲機(jī)房；

（四）游藝機(jī)房；

（五）臺(tái)球室；

（六）國(guó)家或者本市確定的其他文化娛樂場(chǎng)所。本條例所稱的文化娛樂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是指：

（一）營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所中的各類營(yíng)業(yè)性表演活動(dòng)（包括時(shí)裝表演活動(dòng)）；

（二）營(yíng)業(yè)性餐廳中的各類表演活動(dòng)；

（三）文化娛樂經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人的中介活動(dòng)。第三條本條例適用于在本市開辦營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所和從事文化娛樂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及對(duì)營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所和文化娛樂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理。

第四條依法開辦營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所和從事文化娛樂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受法律保護(hù)。文化娛樂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)文明、健康、有益、安全。禁止從事有損國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的文化娛樂活動(dòng)。

第五條本市對(duì)開辦營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所和從事文化娛樂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行許可證制度。第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第六條市文化行政管理部門是本市文化娛樂市場(chǎng)的主管部門，主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和本市的有關(guān)法律、法規(guī)，負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施；

（二）制定本市文化娛樂市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行宏觀調(diào)控；

（三）負(fù)責(zé)本市文化娛樂市場(chǎng)的監(jiān)督和管理；

（四）負(fù)責(zé)本市文化娛樂市場(chǎng)管理人員和從業(yè)人員的考核；

（五）對(duì)為繁榮本市文化娛樂市場(chǎng)做出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；

（六）對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行處罰。

市文化行政管理部門主管的市社會(huì)文化管理處負(fù)責(zé)本市文化娛樂市場(chǎng)的具體管理工作，并依照本條例的授權(quán)實(shí)施行政處罰。

第七條區(qū)、縣文化行政管理部門負(fù)責(zé)本區(qū)、縣文化娛樂市場(chǎng)的管理，業(yè)務(wù)上受市文化行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，主要職責(zé)是:

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和本市的有關(guān)法律、法規(guī)；

（二）根據(jù)本市文化娛樂市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)劃，制定本區(qū)、縣文化娛樂市場(chǎng)的發(fā)展計(jì)劃并組織實(shí)施；

（三）負(fù)責(zé)本區(qū)、縣營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所和文化娛樂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督和管理；

（四）對(duì)為繁榮文化娛樂市場(chǎng)做出成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；

（五）對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行處罰。

第八條各級(jí)公安、工商行政、衛(wèi)生、物價(jià)、財(cái)政、稅務(wù)、環(huán)保以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行各自職責(zé)，協(xié)同文化行政管理部門實(shí)施本條例。第三章 申請(qǐng)與審批

第九條開辦營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所和從事文化娛樂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向文化行政管理部門提出申請(qǐng)；未經(jīng)文化行政管理部門批準(zhǔn)，不得開辦營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所和從事文化娛樂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第十條開辦營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）場(chǎng)所的負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員已經(jīng)取得市文化行政管理部門發(fā)給的《上崗合格證》；

（二）具有符合標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及配套設(shè)施；

（三）場(chǎng)所的建筑結(jié)構(gòu)安全合理，消防設(shè)施齊全有效，并取得消防合格證書；

（四）衛(wèi)生、通風(fēng)、防噪聲等設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)；

（五）有規(guī)定數(shù)額的注冊(cè)資金；

（六）有必要的管理制度。

第十一條成立營(yíng)業(yè)性演出隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有熟悉業(yè)務(wù)并經(jīng)市文化行政管理部門考核合格的負(fù)責(zé)人；

（二）有已經(jīng)取得市文化行政管理部門發(fā)給的《演員證》的演出人員；

（三）有必要的樂器和表演的節(jié)目；

（四）有必要的管理制度。

第十二條成立營(yíng)業(yè)性時(shí)裝表演隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有具備一定專業(yè)知識(shí)和管理能力的負(fù)責(zé)人；

（二）有固定的辦公地點(diǎn)、排練場(chǎng)所和演出必需的器材設(shè)備；

（三）有已經(jīng)取得市文化行政管理部門發(fā)給的《演員證》的演出人員；

（四）有規(guī)定數(shù)額的資金；

（五）有必要的管理制度。

第十三條在本市營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所從事演出的人員，應(yīng)當(dāng)具備一定的藝術(shù)表演才能，并經(jīng)市文化行政管理部門考核，取得《演員證》。

藝術(shù)表演團(tuán)體在職的專業(yè)演員要求在營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所從事演出的，應(yīng)當(dāng)取得所在單位的同意，并向市文化行政管理部門提出申請(qǐng)，取得《演員證》。第十四條設(shè)立文化娛樂經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有具備一定業(yè)務(wù)水平和管理能力的負(fù)責(zé)人及熟悉業(yè)務(wù)的從業(yè)人員；

（二）有固定的辦公地點(diǎn)和與經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的設(shè)施；

（三）實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧；

（四）有規(guī)定數(shù)額的注冊(cè)資金；

（五）有必要的管理制度。

第十五條文化娛樂經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)具有一定的文化水平和從事文化娛樂業(yè)務(wù)的經(jīng)歷。具體條件，由市人民政府的有關(guān)部門另行規(guī)定。

第十六條開辦營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所或者從事文化娛樂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，按照下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：

（一）在星級(jí)賓館開辦營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所的、應(yīng)當(dāng)向市文化行政管理部門提出申請(qǐng)。市文化行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)書之日起二十日內(nèi)作出審批決定，對(duì)符合條件的，發(fā)給《文化經(jīng)營(yíng)許可證》。

（二）在其他地方開辦營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)、縣文化行政管理部門提出申請(qǐng)。區(qū)、縣文化行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)書之日起十日內(nèi)提出審批意見，報(bào)市文化行政管理部門核準(zhǔn)。市文化行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到提請(qǐng)核準(zhǔn)報(bào)告之日起十日內(nèi)作出書面答復(fù)。經(jīng)核準(zhǔn)的由區(qū)、縣文化行政管理部門發(fā)給《文化經(jīng)營(yíng)許可證》。

（三）組建營(yíng)業(yè)性演出隊(duì)或者營(yíng)業(yè)性時(shí)裝表演隊(duì)的，應(yīng)當(dāng)向市文化行政管理部門提出申請(qǐng)，市文化行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)書之日起十五日內(nèi)作出審批決定。對(duì)符合條件的，發(fā)給《演出許可證》。

（四）設(shè)立文化娛樂經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或者個(gè)人從事文化娛樂經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向市文化行政管理部門提出申請(qǐng)。市文化行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)書之日起三十日內(nèi)作出審批決定。對(duì)符合條件的，發(fā)給《文化經(jīng)營(yíng)許可證》。

經(jīng)批準(zhǔn)取得《文化經(jīng)營(yíng)許可證》的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向所在地的工商行政管理部門申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。其中，申請(qǐng)開辦營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向衛(wèi)生行政管理部門申請(qǐng)衛(wèi)生許可證。第四章 經(jīng)營(yíng)管理

第十七條營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在醒目位置展示《文化經(jīng)營(yíng)許可證》。營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員上崗時(shí)應(yīng)當(dāng)攜帶《上崗合格證》。

演出隊(duì)、時(shí)裝表演隊(duì)和演出人員在營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所演出時(shí)，應(yīng)當(dāng)攜帶《演出許可證》和《演員證》。

第十八條營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所不得聘用無《演出許可證》的演出隊(duì)和無《演員證》的演出人員從事演出。

營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所不得安排無《上崗合格證》的場(chǎng)所負(fù)責(zé)人、音響師等有關(guān)工作人員上崗執(zhí)業(yè)。

第十九條《文化經(jīng)營(yíng)許可證》、《演出許可證》、《上崗合格證》和《演員證》不得出借、出租、涂改或者偽造。

《文化經(jīng)營(yíng)許可證》、《演出許可證》、《上崗合格證》和《演員證》每年驗(yàn)證一次。第二十條在營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所演出，當(dāng)事人各方應(yīng)當(dāng)就演出內(nèi)容、時(shí)間、場(chǎng)次、收入分成以及違約責(zé)任等簽訂書面演出合同，并向市或者區(qū)、縣文化行政管理部門備案。

第二十一條營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所不得超過規(guī)定的人員容量標(biāo)準(zhǔn)售票或者接納消費(fèi)者。營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所人員容量的具體標(biāo)準(zhǔn)由市文化行政管理部門規(guī)定。第二十二條營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的音像出版單位出版、發(fā)行的激光視盤和其他音像制品。

游戲機(jī)房和游藝機(jī)房使用的機(jī)種及其游戲和游藝內(nèi)容，必須報(bào)市文化行政管理部門審核。第二十三條禁止?fàn)I業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所進(jìn)行賭博和色情活動(dòng)。

營(yíng)業(yè)性舞廳、卡拉OK廳不得接納未成年人。營(yíng)業(yè)性游戲機(jī)房除國(guó)家法定節(jié)假日外，不得接納未成年人。

禁止?fàn)I業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所轉(zhuǎn)承包經(jīng)營(yíng)。

第二十四條營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所必須執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)物價(jià)管理的法律、法規(guī)，并實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。

第二十五條外省、自治區(qū)、直轄市表演隊(duì)或者個(gè)人來本市從事文化娛樂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)持所在地省、自治區(qū)、直轄市文化行政管理部門的批準(zhǔn)文件，向市文化行政管理部門辦理從事文化娛樂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的手續(xù)。

第二十六條外國(guó)或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)表演團(tuán)體和個(gè)人來本市營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所進(jìn)行演出，必須由承辦單位持國(guó)家有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件，向市文化行政管理部門辦理領(lǐng)取《演出許可證》的手續(xù)。

第二十七條無《文化經(jīng)營(yíng)許可證》的單位需要舉辦臨時(shí)性文化娛樂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向市文化行政管理部門申請(qǐng)《臨時(shí)性文化經(jīng)營(yíng)許可證》。

第二十八條營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所發(fā)布的演出廣告內(nèi)容必須真實(shí)、合法、健康，禁止弄虛作假欺騙消費(fèi)者。

第二十九條文化娛樂經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人，一年內(nèi)未從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市文化行政管理部門取消其經(jīng)營(yíng)資格，收回《文化經(jīng)營(yíng)許可證》，并由工商行政管理部門注銷其工商登記。第三十條不得在公共圖書館、博物館、中小學(xué)校、少年兒童活動(dòng)場(chǎng)所以及本市規(guī)定的其他場(chǎng)所內(nèi)舉辦營(yíng)業(yè)性文化娛樂活動(dòng)。

第三十一條從事文化娛樂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將文化娛樂活動(dòng)的營(yíng)業(yè)報(bào)表，向市或者區(qū)、縣文化行政管理部門備案。第三十二條文化娛樂市場(chǎng)的稽查人員對(duì)營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所和文化娛樂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)遵守本條例的情況進(jìn)行稽查。

稽查人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)出示稽查證件。

第三十三條對(duì)檢舉或者協(xié)助查處文化娛樂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法案件有貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，文化行政管理部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第五章 法律責(zé)任

第三十四條對(duì)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市社會(huì)文化管理處或者區(qū)、縣文化行政管理部門給予警告，并可以對(duì)單位（含個(gè)體工商戶，下同）處以五百元以上五萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處以五十元以上五千元以下的罰款，有違法所得和非法財(cái)物的，沒收違法所得和非法財(cái)物：

（一）未按規(guī)定攜帶《演出許可證》、《演員證》或者《上崗合格證》的；

（二）營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所安排無《上崗合格證》的場(chǎng)所負(fù)責(zé)人或者音響師等有關(guān)工作人員上崗執(zhí)業(yè)的。

違反前款規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，市文化行政管理部門或者區(qū)、縣文化行政管理部門可以并處責(zé)令停業(yè)、吊銷《文化經(jīng)營(yíng)許可證》、《演出許可證》或者《演員證》。

第三十五條對(duì)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市社會(huì)文化管理處或者區(qū)、縣文化行政管理部門沒收其違法所得和非法財(cái)物，并對(duì)單位處以一千元以上十萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處以二百元以上二萬元以下的罰款：

（一）聘用無《演出許可證》的演出隊(duì)和無《演員證》的演出人員的；

（二）出借、出租、涂改或者偽造《文化經(jīng)營(yíng)許可證》、《演出許可證》、《演員證》或者《上崗合格證》的；

（三）外省、自治區(qū)、直轄市表演隊(duì)或者個(gè)人未向市文化行政管理部門辦理手續(xù)，在本市從事文化娛樂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)，組織外國(guó)或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的表演團(tuán)體或者個(gè)人來本市營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所演出的。違反前款規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，市文化行政管理部門或者區(qū)、縣文化行政管理部門可以并處責(zé)令停業(yè)、吊銷《文化經(jīng)營(yíng)許可證》、《演出許可證》或者《演員證》。

第三十六條營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所進(jìn)行轉(zhuǎn)承包經(jīng)營(yíng)的，由市或者區(qū)、縣文化行政管理部門暫扣或者吊銷其《文化經(jīng)營(yíng)許可證》。

第三十七條在營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所表演或者播放反動(dòng)、淫穢、色情作品的，或者在營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所進(jìn)行賭博、色情活動(dòng)和其他違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的活動(dòng)的，由公安部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條文化行政管理部門或者市社會(huì)文化管理處對(duì)違反本條例的單位和個(gè)人給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。收繳罰沒款應(yīng)當(dāng)出具市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰沒款收據(jù)。罰沒款全部上繳國(guó)庫。

市或者區(qū)、縣文化行政管理部門應(yīng)當(dāng)在作出吊銷《文化經(jīng)營(yíng)許可證》處罰決定之日起七日內(nèi)，將處罰決定抄告有關(guān)行政管理部門。

第三十九條當(dāng)事人對(duì)文化行政管理部門或者市社會(huì)文化管理處的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。

當(dāng)事人對(duì)文化行政管理部門或者市社會(huì)文化管理處的行政處罰決定逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行的，文化行政管理部門或者市社會(huì)文化管理處可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第四十條文化行政管理部門和市社會(huì)文化管理處的工作人員必須忠于職守、廉潔奉公、秉公執(zhí)法。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章 附則

第四十一條本條例所稱游藝機(jī)是指經(jīng)市文化行政管理部門審核，允許向未成年人開放的游戲機(jī)。

第四十二條本條例的實(shí)施細(xì)則由市人民政府制定并頒布施行。

第四十三條本條例自１９９６年１月１日起施行。

【寶家公司】可以辦理跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證，呼叫中心許可證等。

第三篇：2011年關(guān)于上海市計(jì)劃生育條例實(shí)施細(xì)

上海市計(jì)劃生育條例實(shí)施細(xì)則

(1990年10月11日上海市人民政府發(fā)布)

第一章 總則

第一條 根據(jù)《上海市計(jì)劃生育條例》的規(guī)定，制訂本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于在本市管轄范圍內(nèi)的所有單位和個(gè)人。

第三條 各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的計(jì)劃生育工作，實(shí)行計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。市和區(qū)、縣的計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任，由市計(jì)劃生育委員會(huì)根據(jù)國(guó)家要求提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。區(qū)、縣人民政府應(yīng)將每年計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任承包指標(biāo)下達(dá)給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處。上一級(jí)人民政府應(yīng)每年對(duì)下一級(jí)人民政府(包括街道辦事處)執(zhí)行計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任情況進(jìn)行考評(píng)和獎(jiǎng)懲。

第二章 機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第四條 市計(jì)劃生育委員會(huì)是本市計(jì)劃生育工作的行政主管部門。區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會(huì)主管本區(qū)、縣計(jì)劃生育工作，并指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處做好計(jì)劃生育工作。

第五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)下列計(jì)劃生育工作：

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和本市計(jì)劃生育的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;

(二)組織開展計(jì)劃生育的宣傳教育;

(三)負(fù)責(zé)本地區(qū)人口規(guī)劃、計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)和落實(shí)避孕藥具發(fā)放等節(jié)育措施;

(四)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)違反計(jì)劃生育規(guī)定者給予行政處罰。

第六條 各級(jí)衛(wèi)生、民政、公安、工商、司法、財(cái)政、勞動(dòng)、教育、文化、廣播電視、新聞出版等行政管理部門，各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，以及企業(yè)事業(yè)單位的上級(jí)主管部門，應(yīng)當(dāng)配合計(jì)劃生育管理部門做好計(jì)劃生育的宣傳、教育和管理工作。

第七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府設(shè)立計(jì)劃生育助理、街道辦事處配備計(jì)劃生育干部。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作的人員，并可在居民小組和村民小組中指定計(jì)劃生育宣傳員。

第八條 國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或配備專(兼)職計(jì)劃生育工作人員，車間、班組可指定計(jì)劃生育宣傳員。

第三章 生育調(diào)節(jié)

第九條 男年滿二十五周歲、女年滿二十三周歲的初婚為晚婚。初婚年齡的計(jì)算，以結(jié)婚證書上批準(zhǔn)的日期為準(zhǔn)。

女年滿二十四周歲的初育為晚育。晚育年齡的計(jì)算，以孩子出生的日期為準(zhǔn)。

第十條 要求收養(yǎng)一個(gè)孩子的患不育癥夫妻，必須經(jīng)市衛(wèi)生行政部門指定的區(qū)、縣級(jí)以上醫(yī)院檢查確診，并符合國(guó)家和本市有關(guān)收養(yǎng)孩子規(guī)定的條件。收養(yǎng)孩子應(yīng)辦理公證手續(xù)。

收養(yǎng)孩子后又懷孕的，其所生的孩子視為有計(jì)劃生育第二個(gè)孩子。

第十一條 符合下列條件之一的夫妻，可以按計(jì)劃生育第二個(gè)孩子：

(一)經(jīng)區(qū)、縣病殘兒童鑒定小組鑒定，第一個(gè)孩子為非遺傳性殘疾，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的。

(二)夫妻雙方均為獨(dú)生子女的。獨(dú)生子女包括本人曾有兄弟組妹但均已死亡，或本人在十八周歲之前被收養(yǎng)，其養(yǎng)父母無其他子女的。

(三)夫妻雙方均為歸國(guó)華橋，回國(guó)定居不滿六年的?；貒?guó)定居的時(shí)間，以回國(guó)辦理常住戶口的日期為準(zhǔn)。

(四)從外地遷入本市的少數(shù)民族公民，遷入前取得當(dāng)?shù)乜h以上計(jì)劃生育管理部門允許生育第二個(gè)孩子的證明，并已懷孕的。

(五)再婚夫妻再婚前雙方累積合計(jì)只有一個(gè)孩子的。

第十二條 除本細(xì)則第十一條規(guī)定外，農(nóng)業(yè)人口中符合下列條件之一的夫妻，可以按計(jì)劃生育第二個(gè)孩子：

(一)夫妻一方因雙目失明或一側(cè)上肢(下肢)殘疾等影響勞動(dòng)，生活不能自理的;

(二)夫妻一方符合國(guó)務(wù)院規(guī)定的二等乙級(jí)以上殘疾軍人條件，并持有《革命殘疾軍人證》的;

(三)夫妻一方為獨(dú)生子女的;

(四)夫妻一方為從事出海捕撈連續(xù)五年以上的漁民，現(xiàn)仍出海捕撈的;

(五)男方到有女無兒戶結(jié)婚落戶，并贍養(yǎng)老人，且女方的組妹均只生育一個(gè)孩子的;

(六)同胞兄弟組妹兩人以上，有一人無生育能力，其他均只生育一個(gè)孩子的，允許其中一個(gè)再生育一個(gè)孩子，供無生育能力者收養(yǎng)。

第十三條 符合本細(xì)則第十、第十一、第十二條規(guī)定的夫妻，其戶口不在同一地區(qū)的，以女方常住戶口為準(zhǔn)。

第十四條 農(nóng)村戶口現(xiàn)在城鎮(zhèn)落戶的自理口糧戶的夫妻，其生育第二個(gè)孩子的條件不適用本細(xì)則第十二條的規(guī)定。

第十五條 符合生育第二個(gè)孩子條件的夫妻，須按下列程序辦理審批手續(xù)：

(一)夫妻雙方向所在單位(無單位的夫妻向村民委員會(huì)或居民委員會(huì))提出書面申請(qǐng)，并附有關(guān)證明;經(jīng)同意，到女方常住戶口所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處填寫申請(qǐng)表，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處應(yīng)在一周內(nèi)審核完畢，報(bào)所在地的區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會(huì)審批。

(二)區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會(huì)應(yīng)在接到申請(qǐng)表次日起兩個(gè)月內(nèi)審批完畢，符合條件的，發(fā)給《上海市生育第二個(gè)孩子批準(zhǔn)書》。

第十六條 除本細(xì)則第十、十一、十二條規(guī)定外，有特殊情況需要生育第二個(gè)孩子的，須經(jīng)區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會(huì)審核，報(bào)市計(jì)劃生育委員會(huì)批準(zhǔn)。

第十七條 申請(qǐng)生育第二個(gè)孩子的夫妻，對(duì)區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會(huì)決定有異議的，在接到?jīng)Q定書次日起十五日內(nèi)，或在區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會(huì)收到申請(qǐng)表次日起兩個(gè)月內(nèi)不予答復(fù)的，可向市計(jì)劃生育委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)議。

第四章 優(yōu)生和節(jié)育

第十八條 各級(jí)計(jì)劃生育委員會(huì)和衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)優(yōu)生和節(jié)育的管理。區(qū)、縣級(jí)以上的醫(yī)院、婦幼保健院(所)、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)單位和衛(wèi)生行政部門指定的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、街道地段醫(yī)院均應(yīng)做好優(yōu)生、節(jié)育和遺傳咨詢工作。

第十九條 夫妻雙方或者一方經(jīng)市衛(wèi)生行政部門指定的區(qū)、縣級(jí)以上醫(yī)院或婦幼保健機(jī)構(gòu)診斷為患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的遺傳性疾病和其他疾病的，應(yīng)當(dāng)終止妊娠或者接受絕育手術(shù)。不宜生育的疾病種類，按衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 提倡有生育能力的夫妻生育一個(gè)孩子后放置宮內(nèi)節(jié)育器等穩(wěn)定性措施;提倡生育過兩個(gè)孩子的夫妻采取絕育措施。

避孕藥具由計(jì)劃生育管理部門負(fù)責(zé)發(fā)放。職工可向所在單位醫(yī)務(wù)部門領(lǐng)取，農(nóng)民和無業(yè)人員可向其常住戶口所在地的村民委員會(huì)或居民委員會(huì)領(lǐng)取。具體發(fā)放和領(lǐng)取辦法由市計(jì)劃生育委員會(huì)制定。

第二十一條 施行節(jié)育技術(shù)的單位必須經(jīng)區(qū)、縣以上衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。施行節(jié)育手術(shù)的醫(yī)務(wù)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)區(qū)、縣以上衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。

個(gè)體開業(yè)醫(yī)務(wù)人員不得施行節(jié)育手術(shù)。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)

第二十二條 符合晚婚年齡的初婚夫妻，增加婚假一周;雙方達(dá)到雙方享受，一方達(dá)到一方享受。晚婚假應(yīng)當(dāng)在婚假后連續(xù)使用。

符合晚育年齡的夫妻，女方增加產(chǎn)假十五天，男方給予假期三天。享受三天假期的男方必須是初婚者或未生育過孩子的再婚者。女方十五天假期應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的產(chǎn)假后連續(xù)使用。男方三天假期應(yīng)當(dāng)在女方產(chǎn)假期間使用。

本條規(guī)定的假期期間的工資、獎(jiǎng)金照發(fā)，其獎(jiǎng)金額由享受者所在單位自行規(guī)定。

第二十三條 一對(duì)夫妻生育一個(gè)孩子或者按有關(guān)規(guī)定收養(yǎng)一個(gè)孩子后不再生育的，在其子女十六周歲以內(nèi)，可以申請(qǐng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》。

符合下列條件之一，并保證今后不再生育，也可以申請(qǐng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》：

(一)夫妻原有兩個(gè)孩子，其中一個(gè)意外死亡，另一個(gè)不滿十六周歲的;

(二)夫妻喪偶后只有一個(gè)不滿十六周歲孩子的;

(三)夫妻離婚前生育過一個(gè)孩子，離婚時(shí)孩子判給本人撫養(yǎng)，并且該孩子不滿十六周歲的;

(四)再婚夫妻一方生育過一個(gè)孩子，另一方未生育過孩子，現(xiàn)家庭只有這一個(gè)不滿十六周歲孩子的。

第二十四條 再婚夫妻，再婚前各生育過一個(gè)孩子，且各領(lǐng)取過《獨(dú)生子女證》，現(xiàn)再婚家庭只有一個(gè)孩子的，應(yīng)重新?lián)Q領(lǐng)《獨(dú)生子女證》。

第二十五條 申請(qǐng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》，按下列規(guī)定程序辦理：

(一)有獨(dú)生子女的夫妻由女方向所在單位提出申請(qǐng)，經(jīng)夫妻雙方單位初審，送女方常住戶口所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處審核，報(bào)區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)證。

(二)喪偶或離婚的，由符合條件的一方向所在單位提出申請(qǐng);經(jīng)所在單位初審，送符合條件一方常住戶口所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處審核后，報(bào)區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)證。

(三)夫妻雙方的常住戶口在本市，而子女常住戶口在外地的，經(jīng)子女常住戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處出具證明后，按本款第一項(xiàng)規(guī)定辦理領(lǐng)證手續(xù)。

夫妻一方為本市農(nóng)村常住戶口，另一方為本市城鎮(zhèn)常住戶口的，或者一方為本市常住戶口，另一方為外省市戶口的，由其子女常住戶口所在地發(fā)證。

第二十六條 獨(dú)生子女入托兒所、幼兒園的托費(fèi)和管理費(fèi)按市教育局、市勞動(dòng)局的有關(guān)規(guī)定報(bào)銷部分費(fèi)用。

第二十七條 城鎮(zhèn)分配住房、或農(nóng)村調(diào)整自留地和安排宅基地時(shí)，有條件的單位對(duì)獨(dú)生子女戶可以按兩個(gè)子女計(jì)算;其中拆遷戶中獨(dú)生子女戶的安置，按本市拆遷房屋有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)每月五元，由男女雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十。但下列情況除外：

(一)夫妻一方為本市農(nóng)村農(nóng)民、城鎮(zhèn)待業(yè)居民、或因辭職、辭退后無工作的，全部由另一方所在單位支付;

(二)喪偶或離婚后未再婚的，全部由扶養(yǎng)孩子一方的單位支付。

按規(guī)定享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的夫妻，為臨時(shí)工、合同工的，由所在工作單位支付;為停薪留職職工，被其他單位聘用的，由聘用單位支付。

第二十九條 獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的支付方式：

(一)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位，在福利費(fèi)中支付;

(二)企業(yè)單位，在市財(cái)政局規(guī)定的項(xiàng)目中支付;

(三)夫妻雙方均為本市農(nóng)村農(nóng)民的，在鄉(xiāng)村社會(huì)性開支中支付;

(四)城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶或夫妻雙方均為鄉(xiāng)村個(gè)體工商戶的，在工商行政管理部門撥給個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)的管理費(fèi)中支付，憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照到經(jīng)營(yíng)所在地的個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)領(lǐng)取;

(五)夫妻一方為鄉(xiāng)村個(gè)體工商戶的，在鄉(xiāng)村社會(huì)性開支中支付;

(六)夫妻雙方均為辭職、辭退后無工作，或均為城鎮(zhèn)待業(yè)居民的，由常住戶口所在地的區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會(huì)在計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中支付。

第三十條 婚后無子女包括下列對(duì)象：

(一)夫妻結(jié)婚后，未生育過孩子，又未收養(yǎng)過孩子的;

(二)喪偶或者離婚的一方，未生育又未收養(yǎng)過孩子的;

(三)現(xiàn)家庭無子女的再婚夫妻中未生育過孩子的一方。

第三十一條 已領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》的夫妻從批準(zhǔn)可以生育第二個(gè)孩子之日起，再婚夫妻從再婚之日起，原已領(lǐng)取的《獨(dú)生子女證》由單位收回，交區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會(huì)，同時(shí)停止獨(dú)生子女享受的一切待遇。除因第一個(gè)孩子為非遺傳性殘疾或者再婚夫妻再婚前雙方累積合計(jì)只有一個(gè)孩子外，以前領(lǐng)取的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)(含原獨(dú)生子女保健費(fèi)，以下同)應(yīng)退回給現(xiàn)單位。

第六章 處罰

第三十二條 夫妻未經(jīng)批準(zhǔn)生育第二胎或二胎以上子女的，為無計(jì)劃生育。

第三十三條 對(duì)無計(jì)劃生育者給予以下處罰：

(一)分娩的住院費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi)自理，不享受產(chǎn)假期間工資照發(fā)的待遇;

(二)無計(jì)劃生育的子女在參加工作之前的醫(yī)藥費(fèi)全部由其父母自理;

(三)無計(jì)劃生育子女的托費(fèi)和管理費(fèi)全部由其父母自理;

(四)已領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》的，應(yīng)予收回《獨(dú)生子女證》，停止憑證享受的一切待遇，并收回以前發(fā)給的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi);

(五)對(duì)無計(jì)劃生育第二胎的夫妻，按其子女出生前兩年雙方平均年經(jīng)濟(jì)總收入的三倍處以罰款;對(duì)無計(jì)劃生育第三胎及三胎以上的夫妻，按其子女出生前兩年的雙方平均年經(jīng)濟(jì)總收入的四至六倍處以罰款。

對(duì)無計(jì)劃生育夫妻的罰款從懷孕之月起計(jì)罰。對(duì)經(jīng)教育終止妊娠者，所收罰款如數(shù)退回。在懷孕期間曠工或事假超過一月以上的，其曠工或事假期間的收入，參照懷孕前一年平均月經(jīng)濟(jì)收入推算。罰款繳納期不超過六年，第一年繳納額不低于罰款總數(shù)的百分之二十五，其余每年繳納額不低于百分之十五。

第三十四條 對(duì)無計(jì)劃生育的在職職工，其單位可以給予警告、記過、記大過、降級(jí)(或降薪)、撤職、留用察看的行政處分;情節(jié)嚴(yán)重，影響很壞的可以開除。但所在單位在作出開除職工決定之前應(yīng)征求所在區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會(huì)的意見。

對(duì)無計(jì)劃生育的個(gè)體工商戶，工商行政管理部門可以給予暫停營(yíng)業(yè)，直至吊銷《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的行政處罰。

第三十五條 對(duì)無計(jì)劃生育者，系職工的，其無計(jì)劃生育的子女不計(jì)入住房分配(包括被拆遷戶的安置)的人數(shù);系農(nóng)民的，不增加自留地、宅基地的分配面積。

第三十六條 對(duì)無計(jì)劃生育者的年經(jīng)濟(jì)收入，系職工的，由所在單位勞動(dòng)人事部門提供;系農(nóng)民的，由所在村的村民委員會(huì)提供;系個(gè)體工商戶的，由經(jīng)營(yíng)所在地的工商行政管理部門會(huì)同稅務(wù)部門提供;系閑散無固定職業(yè)的，由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處指定的部門提供，一般不低于所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞動(dòng)力年平均收入。

第三十七條 對(duì)無計(jì)劃生育的城鎮(zhèn)無業(yè)人員，其罰款額的確定，一般不低于所在區(qū)或鎮(zhèn)的職工年平均收入。

第三十八條 違反本細(xì)則第二十一條規(guī)定和有關(guān)取出宮內(nèi)節(jié)育器規(guī)定的，由區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會(huì)沒收手術(shù)單位或者手術(shù)者非法所得，并可對(duì)單位處以五千至一萬元罰款;對(duì)個(gè)人處以二百至五百元罰款。屢教不改的，加倍處罰。

對(duì)按前款規(guī)定給予處罰的個(gè)人，所在單位可給予行政處分。

第三十九條 對(duì)胎兒進(jìn)行非醫(yī)療需要性別鑒定的，由區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會(huì)對(duì)單位處以五千至一萬元罰款，對(duì)個(gè)人處以二百至五百元罰款。屢教不改的，加倍處罰。

對(duì)按前款規(guī)定給予處罰的個(gè)人，所在單位可給予行政處分。

第四十條 對(duì)營(yíng)私舞弊的計(jì)劃生育干部及有關(guān)人員除由單位給予行政處分外，市或區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會(huì)可處以二百至五百元罰款;情節(jié)惡劣，造成嚴(yán)重后果的，加倍處罰。

第四十一條 對(duì)未經(jīng)結(jié)婚登記而生育的，作為無計(jì)劃生育，按本細(xì)則第三十三條第(一)項(xiàng)規(guī)定給予處罰，并對(duì)男女雙方按以下規(guī)定處以罰款：

(一)已達(dá)到法定結(jié)婚年齡的，處每人五百元罰款;

(二)未達(dá)到法定結(jié)婚年齡的，每提前一年處每人一千元罰款，不滿一年按一年計(jì)算。

第四十二條 允許生育第二個(gè)孩子的夫妻，除本細(xì)則第十一條第(一)、(四)項(xiàng)規(guī)定外，凡年齡不滿三十周歲的育齡婦女，其生育間隔在四年以下的，按無計(jì)劃生育給予處罰，每提前一年罰款一千元，不滿一年按一年計(jì)算。

第四十三條 凡單位(包括夫妻雙方單位)出現(xiàn)無計(jì)劃生育的，當(dāng)年不得評(píng)為先進(jìn)(文明)單位;其中開展計(jì)劃生育工作不力的，按無計(jì)劃生育一胎處以二千元罰款。

第四十四條 對(duì)單位的罰款，應(yīng)在單位自有資金中列支，不得在事業(yè)費(fèi)或者成本中列支。

第四十五條 罰款所得金額的具體管理和使用辦法，由市計(jì)劃生育委員會(huì)會(huì)同市財(cái)政局制定。

第四十六條 對(duì)無計(jì)劃生育的夫妻及其單位的處罰，由女方戶口所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處決定，并出具行政處罰決定書。其中女方戶口在市屬農(nóng)場(chǎng)或金山石化地區(qū)的，由所在地的縣計(jì)劃生育委員會(huì)決定，并出具行政處罰決定書。

對(duì)未經(jīng)結(jié)婚登記而生育的，參照前款的規(guī)定對(duì)男女雙方作出處罰決定。

男女一方在本市、一方在外省市的，由本市一方戶口所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或縣計(jì)劃生育委員會(huì)對(duì)在本市的一方作出處罰決定。

第四十七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或縣計(jì)劃生育委員會(huì)，在對(duì)無計(jì)劃生育的夫妻雙方或未經(jīng)結(jié)婚登記而生育的男女雙方作出處罰決定時(shí)，應(yīng)向雙方所在單位(或村民委員會(huì)或工商行政管理部門)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通過書。接到協(xié)助執(zhí)行通知書的單位和部門應(yīng)按處罰決定的內(nèi)容協(xié)助執(zhí)行。

第四十八條 當(dāng)事人對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處作出的處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書次日起十五天內(nèi)，向區(qū)或縣計(jì)劃生育委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)區(qū)或縣計(jì)劃生育委員會(huì)的處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書次日起十五天內(nèi)向市計(jì)劃生育委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)議。

當(dāng)事人對(duì)市或區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會(huì)的復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書次日起十五天內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

當(dāng)事人對(duì)市計(jì)劃生育委員會(huì)作出的處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書次日起十五天內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行的，可以由作出決定的行政部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章 附則

第四十九條 本細(xì)則由市計(jì)劃生育委員會(huì)解釋。

第五十條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

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第四篇：2011年關(guān)于上海市區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表直接選舉實(shí)施細(xì)

上海市區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表直接選舉實(shí)施細(xì)則

(1987年1月8日上海市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過 1989年11月18日上海市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議第一次修正 1992年8月19日上海市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議第二次修正 1995年8月23日上海市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議第三次修正)

目錄

第一章 總則

第二章 選舉機(jī)構(gòu)

第三章 代表的名額和分配

第四章 選區(qū)劃分

第五章 選民登記

第六章 選民資格審查

第七章 代表候選人的提出

第八章 選舉程序

第九章 對(duì)破壞選舉的制裁

第十章 附則

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》(以下簡(jiǎn)稱選舉法)、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》(以下簡(jiǎn)稱地方組織法》和《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表直接選舉的若干規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 中華人民共和國(guó)年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況和居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

依照法律被剝奪政治權(quán)利的人沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

第三條 中國(guó)人民解放軍駐滬部隊(duì)選舉區(qū)、縣人民代表大會(huì)代表，依照《中國(guó)人民解放軍選舉全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的辦法》辦理。

第二章 選舉機(jī)構(gòu)

第四條 在區(qū)、縣人民代表大會(huì)代表選舉期間，市設(shè)立區(qū)縣選舉工作委員會(huì)，下設(shè)辦公室，在市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)區(qū)、縣人民代表大會(huì)代表的選舉工作。區(qū)、縣設(shè)立選舉委員會(huì)，在區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉。區(qū)、縣選舉委員會(huì)由十五人至二十九人組成，由各政黨、各人民團(tuán)體和有關(guān)主管部門的負(fù)責(zé)人參加。區(qū)、縣選舉委員會(huì)組成人員，由區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命。區(qū)、縣選舉委員會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)有關(guān)選舉的具體工作。辦公室由人大常委會(huì)機(jī)關(guān)和民政、公安等部門的有關(guān)人員組成。

在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表選舉期間，市設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作辦公室，區(qū)、縣設(shè)立選舉工作委員會(huì)或者選舉工作辦公室，在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的選舉工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立選舉委員會(huì)，在區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)由九人至十三人組成，由區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)根據(jù)需要可以設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。

在區(qū)、縣及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)同時(shí)進(jìn)行人民代表大會(huì)代表選舉期間，市設(shè)立區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作委員會(huì)，在市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)區(qū)、縣及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的選舉工作。

第五條 區(qū)、縣及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)的職責(zé)任務(wù)：

(一)制定本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉工作計(jì)劃;

(二)劃分選區(qū)，分配各選區(qū)應(yīng)選代表的名額;

(三)規(guī)定選舉日期;

(四)宣傳選舉法、地方組織法和有關(guān)直接選舉的規(guī)定，訓(xùn)練選舉工作人員;

(五)指導(dǎo)選民登記，審查選民資格，公布選民名單;受理對(duì)于選民名單不同意見的申訴，并作出決定;

(六)匯總和公布代表候選人名單，并根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定和公布正式代表候選人名單;

(七)委派人員主持投票站和選舉大會(huì)的選舉;

(八)確定選舉結(jié)果是否有效，公布當(dāng)選代表名單;

(九)受理對(duì)選舉中違法行為的檢舉和控告。

第六條 在區(qū)、縣人民代表大會(huì)代表選舉期間，經(jīng)區(qū)、縣選舉委員會(huì)批準(zhǔn)，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)事業(yè)單位或者系統(tǒng)可以設(shè)立五人至十一人的選舉工作組，作為區(qū)、縣選舉委員會(huì)的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)所轄選區(qū)的選舉工作。選區(qū)成立選舉工作小組，由有關(guān)單位派員參加，負(fù)責(zé)本選區(qū)的選舉工作。選舉工作小組由區(qū)、縣選舉委員會(huì)委托選舉工作組批準(zhǔn)，報(bào)區(qū)、縣選舉委員會(huì)備案。

在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表選舉期間，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)批準(zhǔn)，村、居委會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位或者系統(tǒng)可以設(shè)立三人至五人的選舉工作小組，負(fù)責(zé)本選區(qū)的選舉工作。

第三章 代表的名額和分配

第七條 區(qū)、縣的人民代表大會(huì)代表的名額基數(shù)為一百二十名，每五千人可以增加一名代表;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表的名額基數(shù)為四十名，每一千五百人可以增加一名代表。代表名額基數(shù)加上按人口數(shù)增加的代表數(shù)，為區(qū)、縣或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的代表總名額。

區(qū)、縣的人民代表大會(huì)代表的名額，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照選舉法確定，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表的名額，由區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照選舉法確定，報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

區(qū)、縣及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的代表總名額經(jīng)確定后，不再變動(dòng)。如果由于行政區(qū)劃變動(dòng)或者由于重大工程建設(shè)等原因造成人口較大變動(dòng)的，該級(jí)人民代表大會(huì)的代表總名額依照選舉法的規(guī)定重新確定。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表的名額，原則上按人口數(shù)分配。人口特別少的村，一般要有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表。

第八條 區(qū)、縣行政區(qū)域內(nèi)，鎮(zhèn)的人口特別多的，或者不屬于區(qū)、縣級(jí)以下人民政府領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)事業(yè)單位的職工人數(shù)在本區(qū)、縣總?cè)丝谥兴急壤^大的，農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)同鎮(zhèn)或者企業(yè)事業(yè)單位職工每一代表所代表的人口數(shù)之比，可以小于四比一直至一比一，具體比例由區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)按照上述規(guī)定提出，報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第九條 中國(guó)人民解放軍駐滬部隊(duì)的代表名額，由所在區(qū)、縣選舉委員會(huì)根據(jù)駐軍建制或者人數(shù)與駐軍有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)商定。

第四章 選區(qū)劃分

第十條 選區(qū)的劃分，應(yīng)當(dāng)便于選民參加選舉活動(dòng)和選舉的組織工作，便于選民了解代表，便于代表聯(lián)系選民和接受選民監(jiān)督。

第十一條 選區(qū)的大小，按照每一選區(qū)選一名至三名代表劃分。

城鎮(zhèn)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等。農(nóng)村各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等。

第十二條 選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分：

(一)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和街道，按照第十條、第十一條規(guī)定的原則劃分若干個(gè)選區(qū);

(二)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位，能產(chǎn)生一名以上代表的，可以劃分為一個(gè)或者幾個(gè)獨(dú)立選區(qū);選民少的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位，可以幾個(gè)單位劃為聯(lián)合選區(qū)，也可以和所在地居民委員會(huì)劃為混合選區(qū)。

第十三條 設(shè)在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的區(qū)、縣屬單位的職工，應(yīng)當(dāng)參加區(qū)、縣及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的選舉;中央和市屬單位的職工，可以只參加區(qū)、縣人民代表大會(huì)代表的選舉，不參加鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的選舉。

第十四條 駐在外區(qū)、縣的區(qū)、縣屬機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位的職工，參加本區(qū)、縣人民代表大會(huì)代表的選舉，不參加外區(qū)、縣人民代表大會(huì)代表的選舉。

第五章 選民登記

第十五條 凡年滿十八周歲具備選民資格的中華人民共和國(guó)公民，都按選區(qū)進(jìn)行選民登記。

年滿十八周歲選民年齡的計(jì)算，以當(dāng)?shù)氐倪x舉日為標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 每一選民只能在一個(gè)選區(qū)進(jìn)行選民登記。選區(qū)設(shè)立選民登記站，負(fù)責(zé)選民登記工作。選民登記名冊(cè)應(yīng)當(dāng)與單位職工名冊(cè)或者戶口簿等資料進(jìn)行核對(duì)，使每一個(gè)有選舉權(quán)利的人都能依法行使選舉權(quán)利。

(一)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的職工，在校學(xué)生以及上述單位的合同制工人、臨時(shí)工，是本市選民的，均在所在單位進(jìn)行選民登記。

(二)本市農(nóng)民在所在村或者鄉(xiāng)、村企業(yè)單位進(jìn)行選民登記。

(三)沒有工作單位的本市居民，在其戶口所在地進(jìn)行選民登記。不居住在戶口所在地的本市居民，取得選民資格證明后，也可以在現(xiàn)居住地進(jìn)行選民登記。

(四)離休人員一般在原工作單位或者接受管理單位進(jìn)行選民登記，也可以按照本人要求，憑選民資格證明在戶口所在地或者受聘單位進(jìn)行選民登記。

(五)退休人員一般在戶口所在地進(jìn)行選民登記，也可以按照本人要求，憑選民資格證明在原工作單位或者受聘單位進(jìn)行選民登記。

(六)中央各有關(guān)部門和各省、市、自治區(qū)駐滬辦事機(jī)構(gòu)的工作人員，在所在單位進(jìn)行選民登記。

(七)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位設(shè)在外區(qū)、縣的分屬或者下屬單位，一般在分屬或者下屬單位所在區(qū)、縣進(jìn)行選民登記。

(八)中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)駐上海市部隊(duì)的人員，參加所在區(qū)、縣的選舉，在所在選區(qū)進(jìn)行選民登記。

(九)在外國(guó)駐滬領(lǐng)事館、外國(guó)駐滬機(jī)構(gòu)工作的中國(guó)籍職工，在市有關(guān)主管單位所在的選區(qū)進(jìn)行選民登記。

(十)戶口在外省市原居住地、現(xiàn)居住在本市的人員，一般應(yīng)在戶口所在地參加選舉;取得戶口所在地的選民資格證明后，也可以在現(xiàn)居住地進(jìn)行選民登記，但選民證不得作為遷移戶口的根據(jù)。

(十一)戶口已從外省市原居住地遷出、現(xiàn)居住在本市而沒有報(bào)進(jìn)戶口的，可以在現(xiàn)居住地進(jìn)行選民登記，但選民證不得作為申報(bào)戶口的根據(jù)。

(十二)旅居國(guó)外的中華人民共和國(guó)公民，在本市區(qū)、縣或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表選舉期間在本市的，可以在本市原籍地或者出國(guó)前居住地進(jìn)行選民登記，參加選舉。

(十三)其他人員和依法準(zhǔn)予行使選舉權(quán)利人員的選民登記，由區(qū)、縣選舉委員會(huì)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)研究決定。

第十七條 選民小組的編劃，一般以四十人左右為宜，選民小組長(zhǎng)由選民推選。

第十八條 選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日以前公布。選民名單公布以后，選民情況如有變動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在選舉日的兩日以前予以補(bǔ)正、公布。

第十九條 無法行使選舉權(quán)利的精神病患者和其他無行為能力的人，不列入選民名單，但應(yīng)當(dāng)取得醫(yī)院的證明或者征得其監(jiān)護(hù)人的同意，并經(jīng)選舉委員會(huì)認(rèn)可。

間歇性精神病患者，病發(fā)時(shí)不行使選舉權(quán)利，但應(yīng)當(dāng)取得醫(yī)院的證明或者征得其監(jiān)護(hù)人的同意，并經(jīng)選舉委員會(huì)認(rèn)可。

第二十條 選民憑選民證參加區(qū)、縣或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的投票選舉。選民證由區(qū)、縣或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)制發(fā)。

第六章 選民資格審查

第二十一條 因反革命案或者其他嚴(yán)重刑事犯罪案被羈押，正在受偵查、起訴、審判的人，經(jīng)人民檢察院或者人民法院決定，在被羈押期間停止行使選舉權(quán)利。停止行使選舉權(quán)利的決定，應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日以前送達(dá)區(qū)、縣或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)。

第二十二條 下列人員依法準(zhǔn)予行使選舉權(quán)利：

(一)被判處有期徒刑、拘役、管制而沒有附加剝奪政治權(quán)利的;

(二)被羈押，正在受偵查、起訴、審判，人民檢察院或者人民法院沒有決定停止行使選舉權(quán)利的;

(三)正在取保候?qū)徎蛘弑槐O(jiān)視居住的;

(四)正在被勞動(dòng)教養(yǎng)的;

(五)正在受拘留處罰的。

第二十三條 選民對(duì)公布的選民名單有不同意見的，可以在選舉日的十日以前向選舉委員會(huì)提出意見或者申訴，選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出處理決定。申訴人如果對(duì)處理是決定不服，可以在選舉日的五日以前向所在地的區(qū)、縣人民法院起訴，區(qū)、縣人民法院應(yīng)當(dāng)在選舉日以前作出判決。區(qū)、縣人民法院的判決為最后決定。

第七章 代表候選人的提出

第二十四條 代表候選人應(yīng)當(dāng)在選民名單公布后按選區(qū)提名產(chǎn)生。

第二十五條 代表候選人按下列辦法提名：

(一)各政黨、各人民團(tuán)體，可以聯(lián)合或者單獨(dú)向選舉委員會(huì)推薦代表候選人，并由選舉委員會(huì)推薦到有關(guān)選區(qū);被推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)參加該選區(qū)的選舉。各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦的代表候選人的名額總數(shù)，一般不超過本級(jí)人民代表大會(huì)應(yīng)選代表名額總數(shù)的百分之十五;

(二)選民十人以上聯(lián)名，可以推薦代表候選人，但每個(gè)選民聯(lián)名推薦的代表候選人的名額，不得超過本選區(qū)應(yīng)選代表的名額。

推薦者應(yīng)當(dāng)向選舉委員會(huì)如實(shí)介紹代表候選人的情況。

第二十六條 各級(jí)選舉機(jī)構(gòu)必須將選民十人以上聯(lián)名提出的代表候選人和各政黨、各人民團(tuán)體推薦的代表候選人，都列入代表候選人名單，如實(shí)匯總上報(bào)，不得調(diào)換或者增減。選舉委員會(huì)匯總的代表候選人名單，在選舉日的十五日以前按選區(qū)公布。

第二十七條 代表候選人名單公布后，由選民小組醞釀、討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單，并在選舉日的五日以前公布。

第二十八條 正式代表候選人的名額，應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選代表名額的三分之一至一倍。

第二十九條 選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民介紹代表候選人的情況。推薦代表候選人的政黨、人民團(tuán)體或者選民，可以在選民小組會(huì)上如實(shí)介紹所推薦的代表候選人的情況。還可以根據(jù)選民的意見，在選舉日之前安排候選人和選民見面，由候選人回答選民提出的問題。但是在選舉日必須停止對(duì)代表候選人的介紹。

第八章 選舉程序

第三十條 在選民選舉人民代表大會(huì)代表時(shí)，各選區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，分設(shè)若干投票站或者召開選舉大會(huì)進(jìn)行選舉。對(duì)老弱病殘或者有其他特殊原因不能到投票站或者選舉大會(huì)投票的選民，設(shè)立流動(dòng)票箱，接受他們的投票。

第三十一條 投票日期從選舉日起，一般為一至三天;特殊情況，經(jīng)選舉委員會(huì)同意，可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

第三十二條 投票站或者選舉大會(huì)，必須由選舉委員會(huì)委派的人員主持，并向選民交待選舉注意事項(xiàng)。選舉前應(yīng)當(dāng)由選民推選監(jiān)票人員、計(jì)票人員。

代表候選人不得主持本選區(qū)的投票選舉，也不得擔(dān)任監(jiān)票人員和計(jì)票人員。

第三十三條 每一選民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)。選區(qū)選舉工作小組憑選民證發(fā)給選民選票。選舉一律采用無記名投票的方法。

第三十四條 選民外出或者有其他特殊原因不能參加選舉，經(jīng)選舉委員會(huì)同意，可以書面委托其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過三人。

選民如果是文盲或者因殘疾不能寫選票的，可以委托他信任的人代寫。

第三十五條 正在取保候?qū)徎蛘弑槐O(jiān)視居住的，被判處管制而沒有附加剝奪政治權(quán)利的，在現(xiàn)工作單位或者戶口所在地的選區(qū)參加選舉。被判處有期徒刑而沒有附加剝奪政治權(quán)利的，正在被勞動(dòng)教養(yǎng)的，參加所在勞改、勞教場(chǎng)所的選舉。被判處拘役而沒有附加剝奪政治權(quán)利的，被羈押、正在受偵查、起訴、審判，人民檢察院或者人民法院沒有決定停止行使選舉權(quán)利的，正在受拘留處罰的，一般可以委托有選舉權(quán)的親屬或者其他選民，在原工作單位或者戶口所在地的選區(qū)代為投票;無親屬或者其他選民可以委托的，也可以在流動(dòng)票箱投票。

第三十六條 選舉人對(duì)代表候選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以另選其他任何選民，也可以棄權(quán)。任何組織和個(gè)人都不得進(jìn)行干涉。

第三十七條 投票結(jié)束后，由監(jiān)票、計(jì)票人員和選舉委員會(huì)委派的人員，當(dāng)場(chǎng)開票計(jì)票，核對(duì)投票人數(shù)和票數(shù)，統(tǒng)計(jì)選舉結(jié)果，作出記錄，由監(jiān)票人簽字。

設(shè)投票站、流動(dòng)票箱投票的，計(jì)票后報(bào)選區(qū)匯總。因特殊情況不能在當(dāng)天開票的，必須經(jīng)過本級(jí)選舉委員會(huì)批準(zhǔn)，另定日期，召集選民小組長(zhǎng)和有關(guān)人員開票。

各選區(qū)在計(jì)票結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向選民或者選民小組長(zhǎng)公布選舉結(jié)果，報(bào)告本選區(qū)選民數(shù)、參加投票人數(shù)、有效票數(shù)、廢票數(shù)、當(dāng)選代表得票數(shù)和未當(dāng)選者得票數(shù)。

第三十八條 每次選舉，選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效。所投的票數(shù)，多于投票人數(shù)的無效，等于或者少于投票人數(shù)的有效。每一選票所選的人數(shù)，多于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的作廢，等于或者少于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的有效。

第三十九條 代表候選人獲得本選區(qū)參加投票的選民過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。

獲得過半數(shù)選票的代表候選人的人數(shù)超過應(yīng)選代表名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的代表候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。

獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選代表的人數(shù)少于應(yīng)選代表的名額時(shí)，不足的名額另行選舉。另行選舉時(shí)，根據(jù)在第一次投票時(shí)得票多少的順序，按照選舉法第三十條規(guī)定的差額比例，確定候選人名單，如果只選一人，候選人應(yīng)為二人。另行選舉以得票多的當(dāng)選，但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一。如果仍選不足，暫作缺額處理。

第四十條 選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)選舉法的規(guī)定，確認(rèn)各選區(qū)的選舉結(jié)果是否有效，并公布當(dāng)選代表名單。

第四十一條 區(qū)、縣人民代表大會(huì)代表由區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)給代表證。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)發(fā)給代表證。

第九章 對(duì)破壞選舉的制裁

第四十二條 為保障選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，對(duì)有下列違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分或者刑事處分：

(一)用暴力、威脅、欺騙、賄賂等非法手段破壞選舉或者妨害選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的;

(二)偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)或者有其他違法行為的;

(三)對(duì)于控告、檢舉選舉中違法行為的人，進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)的。

第十章 附則

第四十三條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行。

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第五篇：安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)

重慶市園博園巴渝園工程

安 全 監(jiān) 理 實(shí) 施 細(xì) 則

重慶聯(lián)盛建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司

園博園項(xiàng)目監(jiān)理部

一、安全監(jiān)理的依據(jù)：

1.《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》； 2.已批準(zhǔn)的《監(jiān)理規(guī)劃》； 3.施工組織設(shè)計(jì)。

二、安全監(jiān)理的具體工作：

1.嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，貫徹執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

2.督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制； 3.督促施工單位對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底；

4.審核施工方案及安全技術(shù)措施；

5.檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)分部、分項(xiàng)工程或各工序的安全防護(hù)措施；

6.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)工作；

7.進(jìn)行質(zhì)量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應(yīng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令停工整改并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；

8.施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

三、施工階段安全監(jiān)理的程序

1.審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件： ⑴《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》； ⑵《施工許可證》； ⑶《安全資質(zhì)證書》； ⑷《建筑施工安全監(jiān)督書》；

⑸ 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)人員的配備等； ⑹ 安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理體系； ⑺ 安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

⑻ 特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況； ⑼ 各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程；

⑽ 主要施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。

2.審核施工單位的安全資質(zhì)和證明文件（總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產(chǎn)工作）；

3.審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案： ⑴ 審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施的編寫、審批： ① 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫；

② 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、工會(huì)、設(shè)備等有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審；

③ 安全技術(shù)措施應(yīng)由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)； ④ 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)報(bào)建設(shè)單位審批認(rèn)可；

⑤ 安全技術(shù)措施變更或修改時(shí)，應(yīng)按原程序由原編制審批人員批準(zhǔn)。⑵ 審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)： ① 土方工程：

A 地上障礙物的防護(hù)措施是否齊全完整； B 地下隱蔽物的保護(hù)措施是否齊全完整； C 相臨建筑物的保護(hù)措施是否齊全完整； D 場(chǎng)區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整；

E 土方開挖時(shí)的施工組織及施工機(jī)械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整； F 基坑的邊坡的穩(wěn)定支護(hù)措施和計(jì)算書是否齊全完整； G 基坑四周的安全防護(hù)措施是否齊全完整。② 腳手架：

A 腳手架設(shè)計(jì)方案（圖）是否齊全完整可行； B 腳手架設(shè)計(jì)驗(yàn)算書是否正確齊全完整； C 腳手架施工方案及驗(yàn)收方案是否齊全完整； D 腳手架使用安全措施是否齊全完整； E 腳手架拆除方案是否齊全完整。③ 模板施工；

A 模板結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算書的荷載取值是否符合工程實(shí)際，計(jì)算方法是否正確； B 模板設(shè)計(jì)應(yīng)包過支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強(qiáng)度等； C 模板設(shè)計(jì)圖包過結(jié)構(gòu)構(gòu)件大樣及支撐系統(tǒng)體系，連接件等的設(shè)計(jì)是否安全合理，圖紙是否齊全； D 模板設(shè)計(jì)中安全措施是否周全。④高處作業(yè)：

A 臨邊作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整； B 洞口作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整； C 懸空作業(yè)的安全防護(hù)措施是否齊全完整。⑤ 交叉作業(yè)：

A 交叉作業(yè)時(shí)的安全防護(hù)措施是否齊全完整； B 安全防護(hù)棚的設(shè)置是否滿足安全要求； C 安全防護(hù)棚的搭設(shè)方案是否完整齊全。⑥ 臨時(shí)用電：

A 電源的進(jìn)線、總配電箱的裝設(shè)位置和線路走向是否合理； B 負(fù)荷計(jì)算是否正確完整；

C 選擇的導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類型規(guī)格是否正確； D 電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整； E 施工用電是否采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)；

F 是否實(shí)行“一機(jī)一閘”制，是否滿足分級(jí)分段漏電保護(hù)； G 照明用電措施是否滿足安全要求。⑦安全文明管理：

檢查現(xiàn)場(chǎng)掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場(chǎng)圍擋措施、總平面布置、現(xiàn)場(chǎng)宿舍、生活設(shè)施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格；

5.審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施； 6.審核安全設(shè)施和施工機(jī)械、設(shè)備的安全控制措施； 施工單位應(yīng)提供安全設(shè)施的產(chǎn)地、廠址以及出廠合格證書 7.嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理；

8.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時(shí)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工：

① 日常現(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進(jìn)展情況，監(jiān)理人員對(duì)各工序安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，責(zé)令施工企業(yè)整改； ② 對(duì)主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時(shí)可做抽檢和檢測(cè)工作；

③ 每日將安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》；

④ 及時(shí)與建設(shè)行政主管部門進(jìn)行溝通，匯報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況，必要時(shí)，以書面形式匯報(bào)，并作好匯報(bào)記錄。

9.施工單位拒不整改或者不停止施工，及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

四、如遇到下列情況，監(jiān)理人員要直接下達(dá)暫停施工令，并及時(shí)向項(xiàng)目總監(jiān)和建設(shè)單位匯報(bào)：

1.施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不符合要求時(shí)；

2.對(duì)已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時(shí)； 3.安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時(shí)； 4.擅自變更設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工時(shí)； 5.使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時(shí)； 6.未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)； 7.出現(xiàn)安全事故時(shí)。

2010年12月1日