第一篇：昆明市科學(xué)發(fā)展決策咨詢中心公開(kāi)招標(biāo)研究課題管理辦法(試行)

昆明市科學(xué)發(fā)展決策咨詢中心 公開(kāi)招標(biāo)研究課題管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)昆明市科學(xué)發(fā)展決策咨詢中心公開(kāi)招標(biāo)課題的管理，體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正的原則，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與重大課題研究，提高研究質(zhì)量和服務(wù)決策的水平，特制定本辦法。

第二條 開(kāi)展公開(kāi)招標(biāo)課題研究，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，緊緊圍繞市委、市政府確定的加快推進(jìn)現(xiàn)代新昆明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位、提速增量、跨越發(fā)展的奮斗目標(biāo)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題進(jìn)行深入研究，為市委、市政府決策提供有價(jià)值的意見(jiàn)、建議和依據(jù)。

第三條 公開(kāi)招標(biāo)課題的管理，由昆明市科學(xué)發(fā)展決策咨詢中心（以下簡(jiǎn)稱“市決策咨詢中心”）負(fù)責(zé)，按照科學(xué)化、規(guī)范化的要求，實(shí)行全過(guò)程管理。招標(biāo)工作全程由市監(jiān)察部門進(jìn)行監(jiān)督。

第四條 本辦法適用于“市決策咨詢中心”的招標(biāo)課題管理。

第二章 投標(biāo)資格及程序

第五條 凡具有相應(yīng)研究能力及條件的單位（全國(guó)各地大專院校、科研院所、大型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)及其他具

— 1 — 有研究條件的機(jī)構(gòu)或組織），均可申報(bào)昆明市決策咨詢研究公開(kāi)招標(biāo)課題。具體條件如下：

（一）課題投標(biāo)方?！笆袥Q策咨詢中心”的公開(kāi)招標(biāo)研究課題不接受個(gè)人投標(biāo)，課題投標(biāo)方必須組成課題組，經(jīng)課題組組長(zhǎng)所在單位簽署意見(jiàn)并加蓋公章后，方可報(bào)名投標(biāo)。同一個(gè)單位可申報(bào)多個(gè)課題，但必須是不同的課題負(fù)責(zé)人。

（二）課題投標(biāo)方須具有相關(guān)課題的研究基礎(chǔ)、研究經(jīng)驗(yàn)和研究成果，近三年完成市級(jí)以上研究成果的數(shù)量不得少于兩項(xiàng)。

（三）投標(biāo)方組成的課題組須按照中國(guó)特色社會(huì)主義理論、科學(xué)發(fā)展觀的基本精神、黨和國(guó)家的方針政策組織開(kāi)展研究工作。

（四）課題組負(fù)責(zé)人須具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，有較高的理論素養(yǎng)和分析解決問(wèn)題的能力，具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或擔(dān)任縣處級(jí)以上職務(wù)，能夠保證全過(guò)程承擔(dān)實(shí)質(zhì)性研究工作。課題組主要研究人員的專業(yè)方向應(yīng)與課題研究?jī)?nèi)容相同或相近，具有較寬的知識(shí)面。同時(shí)，應(yīng)吸收實(shí)際工作者參與課題研究。

第六條 昆明市決策咨詢公開(kāi)招標(biāo)課題實(shí)行課題組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。其主要職責(zé)：

（一）與“市決策咨詢中心”簽訂《昆明市科學(xué)發(fā)展決策咨詢中心重大決策咨詢研究招標(biāo)課題協(xié)議書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《協(xié)議書(shū)》），嚴(yán)格遵守《協(xié)議書(shū)》中的各項(xiàng)條款。

（二）負(fù)責(zé)課題設(shè)計(jì)，擬定實(shí)施計(jì)劃，做好組織協(xié)調(diào)工作，參加課題調(diào)研，對(duì)形成的課題研究成果把關(guān)，保障研究質(zhì)量。

（三）接受招標(biāo)單位和所在單位對(duì)課題研究的管理和監(jiān)督。第七條 投標(biāo)申報(bào)程序。

（一）投標(biāo)方通過(guò)昆明市人民政府研究室（“市決策咨詢中心”）公眾網(wǎng)站（http://szfyjs.km.gov.cn）下載《昆明市重大決策咨詢研究課題投標(biāo)申報(bào)書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《申報(bào)書(shū)》）及相關(guān)資料。

（二）按申報(bào)要求，填報(bào)《申報(bào)書(shū)》及相關(guān)材料，由投標(biāo)方所在單位進(jìn)行審核，提出推薦意見(jiàn)并加蓋公章，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送至“市決策咨詢中心”。

第八條 《申報(bào)書(shū)》必須如實(shí)填寫；不得抄襲、剽竊他人成果，否則取消投標(biāo)資格。

第九條 投標(biāo)資格審查程序。

（一）由招標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)方的申報(bào)資料進(jìn)行資格審查，排除不符合條件的。

（二）投標(biāo)者少于二個(gè)（含二個(gè)）的，招標(biāo)課題不予發(fā)標(biāo)。

（三）匯總投標(biāo)資格審查結(jié)果及有關(guān)材料，供評(píng)標(biāo)會(huì)使用。

第三章 課題評(píng)標(biāo)

第十條 評(píng)標(biāo)程序。

（一）組建評(píng)標(biāo)組?！笆袥Q策咨詢中心”聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域具有較高的學(xué)術(shù)水平、理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有良好職業(yè)道德的專家組成評(píng)標(biāo)組，評(píng)標(biāo)專家為單數(shù)，人員為7—9人。評(píng)標(biāo)組專家名單不予對(duì)外公布。與投標(biāo)方同一單位的專家一律回避。

（二）召開(kāi)評(píng)標(biāo)會(huì)。評(píng)標(biāo)組專家和監(jiān)督人員參加會(huì)議，投標(biāo)方對(duì)投標(biāo)課題進(jìn)行陳述，評(píng)標(biāo)組專家提問(wèn)，投標(biāo)方答辯后回避，評(píng)標(biāo)組專家按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)《申報(bào)書(shū)》進(jìn)行加權(quán)評(píng)分，排出名次。

（三）中標(biāo)認(rèn)定。評(píng)標(biāo)組成員簽名確認(rèn)評(píng)標(biāo)結(jié)果，監(jiān)督組成員簽名確認(rèn)招標(biāo)工作公正合法，累計(jì)得分最高的投標(biāo)方中標(biāo)。

第十一條 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（100分）。

（一）課題設(shè)計(jì)符合課題招標(biāo)公告的研究方向，對(duì)昆明實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展具有一定的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義（30分）；

（二）課題設(shè)計(jì)思路清晰，重點(diǎn)突出，內(nèi)容完整，具有可操作性（45分）；

（三）課題組負(fù)責(zé)人和主要成員的政治素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力、研究能力和專業(yè)經(jīng)歷及背景（15分）；

（四）課題設(shè)計(jì)進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理。（10分）

第十二條 簽署中標(biāo)協(xié)議。由“市決策咨詢中心”與中標(biāo)方簽定《協(xié)議書(shū)》，并由“市決策咨詢中心”公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)結(jié)果。

第四章 課題管理

第十三條 中標(biāo)方自簽署《協(xié)議書(shū)》之日起15日內(nèi)，須提交課題詳細(xì)研究提綱和具體實(shí)施計(jì)劃，研究中期須提交中期研究成果材料，研究末期須按時(shí)提交課題研究成果。

第十四條 課題研究實(shí)行聯(lián)絡(luò)員制度。“市決策咨詢中心”為每項(xiàng)課題安排一名聯(lián)絡(luò)員，以聯(lián)絡(luò)方式參與研究、掌握研究進(jìn)— 4 —

程、協(xié)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)。聯(lián)絡(luò)員應(yīng)及時(shí)將課題中標(biāo)方提交的研究提綱、計(jì)劃、成果等報(bào)送“市決策咨詢中心”，并將有關(guān)要求向課題中標(biāo)方反饋。

第五章 課題經(jīng)費(fèi)

第十五條 為保障招標(biāo)工作順利進(jìn)行，招標(biāo)單位可預(yù)留招標(biāo)課題總經(jīng)費(fèi)的10%，作為公告、評(píng)標(biāo)、會(huì)務(wù)等方面工作的開(kāi)支。

第十六條 “市決策咨詢中心”根據(jù)每年招標(biāo)課題的難易程度和課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確定每個(gè)課題的研究經(jīng)費(fèi)。

第十七條 招標(biāo)課題研究經(jīng)費(fèi)一次核定，分三次撥付給中標(biāo)方，經(jīng)費(fèi)包干使用，不追加，不削減。

（一）自簽署協(xié)議書(shū)之日起的15個(gè)工作日內(nèi)撥付經(jīng)費(fèi)的40%。

（二）研究中期由中標(biāo)方提交研究報(bào)告初稿，經(jīng)評(píng)審達(dá)到課題研究計(jì)劃要求后，再撥付30%。中期評(píng)審未達(dá)到課題研究計(jì)劃要求的，中標(biāo)方應(yīng)提出整改計(jì)劃，經(jīng)“市決策咨詢中心”審查同意后方可撥付經(jīng)費(fèi)。

（三）課題研究成果經(jīng)專家組評(píng)審驗(yàn)收后，再撥付其余30%。第十八條 合理使用課題研究經(jīng)費(fèi)，開(kāi)支范圍包括資料費(fèi)、調(diào)研差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、圖表模型制作費(fèi)、文字材料打印費(fèi)、課題成果評(píng)審費(fèi)、課題管理費(fèi)、課題組成員的稿酬及勞務(wù)費(fèi)等。

第十九條 課題研究經(jīng)費(fèi)由中標(biāo)牽頭單位財(cái)務(wù)部門代管，專款專用，不得用于與課題研究無(wú)關(guān)的開(kāi)支，支出帳目和單據(jù)要妥善保存，接受審計(jì)部門和“市決策咨詢中心”的審查。

— 5 — 第二十條 對(duì)未能在協(xié)議規(guī)定時(shí)限內(nèi)通過(guò)驗(yàn)收的研究成果，招標(biāo)單位將不予撥付余下30%的研究經(jīng)費(fèi)。對(duì)擅自變更研究方向和內(nèi)容、無(wú)故不執(zhí)行研究計(jì)劃、延期仍未按課題要求完成研究任務(wù)、研究成果質(zhì)量低劣、剽竊他人成果的，將視情況分別采取暫緩撥款、停止撥款、追回已撥經(jīng)費(fèi)等處理措施。被撤項(xiàng)的課題，撤銷全部經(jīng)費(fèi)。

第六章 課題評(píng)審驗(yàn)收

第二十一條 課題研究完成后，由“市決策咨詢中心”組織課題評(píng)審專家組進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）課題研究成果完成規(guī)定的研究任務(wù)，提出的理論、觀點(diǎn)、論據(jù)和對(duì)策、措施、建議達(dá)到課題設(shè)計(jì)要求，具有一定的戰(zhàn)略性、綜合性、前瞻性、操作性，突出特色；

（二）課題研究所運(yùn)用的方法以及手段具有科學(xué)性和先進(jìn)性；

（三）課題研究成果所依據(jù)和使用的資料、數(shù)據(jù)完整可靠；

（四）課題研究成果思路清晰，論證層次分明，結(jié)構(gòu)合理，文字順暢，提交的課題成果形式與委托書(shū)確定的內(nèi)容相符。

（五）課題研究成果能夠取得設(shè)計(jì)時(shí)預(yù)期的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益；

對(duì)通過(guò)評(píng)審的課題，專家組還應(yīng)指出該課題研究中存在的不足與問(wèn)題，提出修改完善的意見(jiàn)和建議。

第二十二條 課題評(píng)審專家組的組成。由“市決策咨詢中心”— 6 —

聘請(qǐng)具有良好的職業(yè)道德、學(xué)術(shù)水平、理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟知該領(lǐng)域情況的專家7—9人，組成評(píng)審專家組，負(fù)責(zé)對(duì)課題進(jìn)行評(píng)審。

第二十三條 課題評(píng)審。在評(píng)審會(huì)召開(kāi)3天前（含3天），將評(píng)審材料送達(dá)專家；評(píng)審會(huì)由專家組長(zhǎng)主持，課題負(fù)責(zé)人進(jìn)行匯報(bào)，專家對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行詢問(wèn)，課題組答疑；與會(huì)專家充分發(fā)表意見(jiàn)和建議，形成專家組評(píng)審意見(jiàn)，經(jīng)專家組長(zhǎng)、專家組成員簽字后生效。

第二十四條 課題通過(guò)評(píng)審后，課題組按評(píng)審組意見(jiàn)修改后將最終成果印制10份，包括咨詢報(bào)告、研究報(bào)告、專題報(bào)告及相關(guān)附件（如：聲像、圖片等），連同課題研究成果電子文檔提交“市決策咨詢中心”科研處存檔。經(jīng)“市決策咨詢中心”對(duì)課題最終成果審查合格后，予以驗(yàn)收，正式結(jié)題。

第七章 課題變更、撤項(xiàng)

第二十五條 中標(biāo)方在課題研究過(guò)程中，因特殊原因需要變更承擔(dān)者、申請(qǐng)延期完成、變更課題管理單位、中止課題研究協(xié)議以及發(fā)生其他重要事項(xiàng)的，應(yīng)由中標(biāo)方提交書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)“市決策咨詢中心”同意后，方能變更和調(diào)整。

第二十六條 因課題研究不符合協(xié)議立項(xiàng)要求而必須撤項(xiàng)的，或有嚴(yán)重政治問(wèn)題、剽竊他人研究成果、嚴(yán)重違反財(cái)務(wù)制度等其他須撤項(xiàng)情形的，經(jīng)“市決策咨詢中心”審核，可以對(duì)該課題予以撤項(xiàng)，并通知課題中標(biāo)方。

第八章 成果管理

第二十七條 課題研究成果以《研究報(bào)告》、《咨詢報(bào)告》和《專題報(bào)告》等形式表現(xiàn)，課題成果屬“市決策咨詢中心”所有。

第二十八條 課題研究成果由“市決策咨詢中心”負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)化。用《決策咨詢建議》、《決策調(diào)研報(bào)告》等形式及時(shí)報(bào)送市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，為決策提供參考。研究成果定期由“市決策咨詢中心”匯編成冊(cè)，提供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門參考。

第二十九條 凡由“市決策咨詢中心”招標(biāo)研究的課題，研究成果一律屬“市決策咨詢中心”所有（另有約定的除外）。課題組及其成員在課題研究期間，不得將研究的思路、重要觀點(diǎn)、主要內(nèi)容等對(duì)外進(jìn)行宣傳和發(fā)表；課題研究結(jié)題后未經(jīng)“市決策咨詢中心”同意，課題承接單位和個(gè)人一年內(nèi)不得將成果提供給有關(guān)方面公開(kāi)發(fā)表或內(nèi)部刊用；一年后需要正式出版、發(fā)表或向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、決策部門報(bào)送時(shí)，必須在成果首頁(yè)醒目位置注明“昆明市科學(xué)發(fā)展決策咨詢中心招標(biāo)課題研究成果”字樣。否則，將視為侵權(quán)行為。

第九章 附則

第三十條 本辦法自公布之日起實(shí)行，解釋權(quán)屬昆明市科學(xué)發(fā)展決策咨詢中心。

第二篇：昆明市決策咨詢研究課題委托協(xié)議書(shū)

昆明市決策咨詢研究課題委托協(xié)議書(shū)

課題委托方（甲方）：課題受托方（乙方）：_____________ ________________________ 委托課題名稱：________________________________________

一、委托研究要求

（1）課題負(fù)責(zé)人必須是該課題實(shí)施全過(guò)程的真正組織者和指導(dǎo)者，擔(dān)負(fù)實(shí)質(zhì)性研究工作，參與相關(guān)的組織、協(xié)調(diào)工作；課題設(shè)計(jì)必須思路清晰，重點(diǎn)突出，具有較強(qiáng)的可操作性。

（2）在本協(xié)議書(shū)簽訂后，乙方指定一位聯(lián)絡(luò)員，并將其名單以書(shū)面形式報(bào)送甲方。聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)與委托單位聯(lián)系工作，報(bào)送本課題研究工作動(dòng)態(tài)及進(jìn)展情況。

（3）乙方在簽訂委托協(xié)議書(shū)后，必須嚴(yán)格按照研究時(shí)限要求，組織課題組如期完成研究任務(wù)；及時(shí)向甲方通報(bào)研究進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)使用情況；接受甲方對(duì)課題研究情況的檢查和監(jiān)管。

（4）乙方必須嚴(yán)格按照《昆明市決策咨詢研究課題申報(bào)書(shū)》批準(zhǔn)的相關(guān)內(nèi)容開(kāi)展研究，甲方以《申報(bào)書(shū)》確定的相關(guān)內(nèi)容作為驗(yàn)收依據(jù)。

二、課題進(jìn)度要求

乙方必須按課題研究時(shí)限要求，于_____年_____月_____日前完成初稿，提交甲方；_____月_____日前完成課題成果，提交甲方，— 1 —

由甲方組織專家進(jìn)行評(píng)議審查。評(píng)審后，乙方根據(jù)專家評(píng)議審查結(jié)果，對(duì)課題進(jìn)行修改完善，于_____月_____日前提交甲方。

三、課題研究經(jīng)費(fèi)使用范圍及撥付方式

課題研究經(jīng)費(fèi)僅用于與本課題研究有關(guān)的資料費(fèi)、調(diào)研差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、圖表模型制作費(fèi)、文字材料印刷（打?。┵M(fèi)、課題管理費(fèi)、專家評(píng)審鑒定費(fèi)、咨詢費(fèi)、課題組成員的稿酬及勞務(wù)費(fèi)等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支項(xiàng)目。經(jīng)費(fèi)包干使用，不追加，不削減。

本課題研究經(jīng)費(fèi)為_(kāi)_____萬(wàn)元（大寫____________________）, 分兩次撥付：委托協(xié)議書(shū)簽訂后先期劃撥60%，最終成果完成并報(bào)送甲方后撥付其余40%。課題研究成果未通過(guò)專家評(píng)審驗(yàn)收的，甲方將追繳已撥款項(xiàng)。

四、課題成果

課題成果所有權(quán)、處置權(quán)歸昆明市科學(xué)發(fā)展決策咨詢中心及甲方共同所有。

本協(xié)議一式三份，昆明市科學(xué)發(fā)展決策咨詢中心及甲、乙雙方執(zhí)一份，自甲、乙雙方簽字蓋章之日起生效。未盡事宜，由雙方協(xié)商解決，并報(bào)經(jīng)昆明市科學(xué)發(fā)展決策咨詢中心備案。

委托單位：（公章）受托單位：（公章）

負(fù)責(zé)人：（簽字）課題組負(fù)責(zé)人：（簽字）

年月日年月日

第三篇：中國(guó)科協(xié)政策研究課題管理辦法(試行)

附件2 中國(guó)科協(xié)政策研究課題管理辦法

（2006年3月暫行，2009年6月修訂）

為進(jìn)一步規(guī)范政策研究類課題管理工作，實(shí)現(xiàn)課題管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，保證課題研究的順利實(shí)施和經(jīng)費(fèi)使用效率，根據(jù)財(cái)政部《中央本級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》和《中國(guó)科協(xié)項(xiàng)目管理辦法》等規(guī)定，制定本辦法。

第一章 立 項(xiàng)

第一條 本辦法適用于下列中央財(cái)政支持中國(guó)科協(xié)開(kāi)展的政策研究類課題。

（一）接受黨和政府及有關(guān)部門的委托，對(duì)關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定以及人民群眾切身利益的重大問(wèn)題，從科技角度提出咨詢意見(jiàn)和建議；

（二）依據(jù)我國(guó)科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，圍繞科協(xié)“三服務(wù)”的工作定位，結(jié)合科協(xié)工作實(shí)際，由中國(guó)科協(xié)自主確定的重大問(wèn)題；

（三）為政協(xié)科協(xié)界委員參政議政、建言獻(xiàn)策提供支撐的調(diào)研課題；

（四）根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和科技界的意愿呼聲，由科技工作者就普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專題調(diào)研、反映意見(jiàn)和建議的研究課題；

（五）中國(guó)科協(xié)所屬學(xué)會(huì)結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)和社會(huì)需求，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策的研究課題；

（六）中國(guó)科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他研究課題。

第二條 中國(guó)科協(xié)政策研究類課題屬國(guó)家級(jí)重大研究課題，由中國(guó)科協(xié)調(diào)研宣傳部歸口管理，調(diào)研宣傳部政策研究處為課題管理的具體辦事機(jī)構(gòu)，承辦日常管理工作。

第二章 申 報(bào)

第三條 課題主要以公開(kāi)申報(bào)方式確定課題承擔(dān)單位和課題負(fù)責(zé)人。根據(jù)課題特點(diǎn)，申報(bào)可采用公開(kāi)申報(bào)或定向委托兩種方式。

第四條 調(diào)研宣傳部負(fù)責(zé)或委托組織實(shí)施課題申報(bào)和審批工作，發(fā)布申報(bào)指南，組織評(píng)審會(huì)議等。

第五條 課題的申報(bào)單位須具有完成課題必備的人才條件和物質(zhì)條件，為具有獨(dú)立法人資格的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，不接受個(gè)人直接申報(bào)。課題負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在相關(guān)研究領(lǐng)域具有較高的學(xué)術(shù)造詣和具有與課題相關(guān)的研究經(jīng)歷；一般情況下，在主持的課題研究未完成時(shí)，不得申請(qǐng)主持新的課題。

第六條 課題申報(bào)單位依據(jù)申報(bào)指南，正式提交申報(bào)申請(qǐng)，填寫《中國(guó)科協(xié)調(diào)研課題申報(bào)書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《課題申報(bào)書(shū)》，附件3）。調(diào)研宣傳部負(fù)責(zé)組織對(duì)課題申報(bào)單位和課題負(fù)責(zé)人進(jìn)行資格審查，對(duì)《課題申報(bào)書(shū)》進(jìn)行形式審查和初步遴選。

第三章 審 批

第七條 調(diào)研宣傳部負(fù)責(zé)組建評(píng)審專家委員會(huì)，組織召開(kāi)專家評(píng)審委員會(huì)議。第八條 評(píng)審專家委員會(huì)由相關(guān)領(lǐng)域社會(huì)公認(rèn)、具有權(quán)威的知名專家和課題單位全權(quán)代表組成，組成人數(shù)一般不少于5人，獨(dú)立實(shí)施評(píng)審職能。評(píng)審專家委員會(huì)召集人由相關(guān)領(lǐng)域權(quán)威專家擔(dān)任。

第九條 評(píng)審專家委員會(huì)負(fù)責(zé)課題評(píng)審，并以會(huì)議方式按少數(shù)服從多數(shù)原則提出推薦意見(jiàn)。必要時(shí)，專家評(píng)審委員會(huì)可召集課題申報(bào)方對(duì)申報(bào)文件進(jìn)行說(shuō)明，由專家對(duì)申報(bào)方完成課題的能力及其所提方案的可靠性、風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)行分析評(píng)議，并提出獨(dú)立意見(jiàn)。

第十條 調(diào)研宣傳部根據(jù)成果需求和評(píng)審專家委員會(huì)意見(jiàn)，擇優(yōu)確定課題承擔(dān)單位，經(jīng)主管書(shū)記批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布評(píng)審結(jié)果，并通知課題負(fù)責(zé)人。

第十一條 調(diào)研宣傳部組織召開(kāi)課題開(kāi)題報(bào)告評(píng)審會(huì)。評(píng)審采取集體合議方式，綜合考慮研究?jī)?nèi)容、研究方法、技術(shù)路線、研究團(tuán)隊(duì)構(gòu)成、時(shí)間進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)合理性等因素，做出是否通過(guò)開(kāi)題評(píng)審的結(jié)論。未通過(guò)開(kāi)題評(píng)審者，可于10個(gè)工作日內(nèi)再次申請(qǐng)?jiān)u審，若再次未通過(guò)，則取消課題承擔(dān)資格。

第十二條 調(diào)研宣傳部對(duì)通過(guò)開(kāi)題報(bào)告的課題承擔(dān)單位發(fā)出研究任務(wù)通知。課題承擔(dān)單位應(yīng)在接到研究任務(wù)通知10個(gè)工作日內(nèi)，與調(diào)研宣傳部簽定《中國(guó)科協(xié)調(diào)研課題任務(wù)書(shū)》（簡(jiǎn)稱《課題任務(wù)書(shū)》，附件4）（一式五份），作為項(xiàng)目實(shí)施、工作檢查、結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收的依據(jù)。逾期按自動(dòng)放棄處理。

第四章 監(jiān) 管

第十三條 調(diào)研宣傳部政策研究處負(fù)責(zé)研究課題的監(jiān)管。課題研究原則上應(yīng)在12個(gè)月內(nèi)完成，如有特殊情況可申請(qǐng)延期，但一般不超過(guò)18個(gè)月。

第十四條 課題承擔(dān)單位應(yīng)將獲準(zhǔn)資助的課題列入本單位工作計(jì)劃，保障實(shí)施所需的各種條件，督促檢查項(xiàng)目實(shí)施情況，確保課題研究的順利進(jìn)行。

第十五條 課題負(fù)責(zé)人有義務(wù)確保課題研究的時(shí)間進(jìn)度與質(zhì)量保證，督促加強(qiáng)各子課題間的協(xié)調(diào)一致，并與調(diào)研宣傳部保持經(jīng)常性聯(lián)系和溝通，報(bào)告進(jìn)展情況，接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)。課題承擔(dān)單位如果需要變更實(shí)施方案，須提交書(shū)面報(bào)告，并經(jīng)調(diào)研宣傳部批準(zhǔn)后，方可執(zhí)行。

第十六條 在課題實(shí)施過(guò)程中，課題承擔(dān)單位必須參加中期評(píng)估會(huì)議，向調(diào)研宣傳部組成的評(píng)估專家組報(bào)告研究進(jìn)展情況，以便確保按預(yù)期進(jìn)度與方向進(jìn)行。

第十七條 評(píng)估專家根據(jù)《課題任務(wù)書(shū)》以及調(diào)研宣傳部的要求，對(duì)課題進(jìn)展情況及其對(duì)需求目標(biāo)的響應(yīng)程度和偏離程度進(jìn)行分析，提出評(píng)估意見(jiàn)；課題負(fù)責(zé)人按照調(diào)研宣傳部要求，根據(jù)專家意見(jiàn)，提出調(diào)整和修正研究方向、方法和進(jìn)度的具體措施。中期評(píng)估未通過(guò)者，可在2個(gè)月內(nèi)再次申請(qǐng)?jiān)u估。若仍未通過(guò)，即中止資助并視情況給予相應(yīng)處理。

第十八條 課題承擔(dān)單位或課題負(fù)責(zé)人在研究過(guò)程中，發(fā)生嚴(yán)重政治問(wèn)題、嚴(yán)重學(xué)術(shù)不端行為、嚴(yán)重合同違約行為等問(wèn)題，視情況給予警告、減撥或停撥直至追繳課題經(jīng)費(fèi)、撤銷課題等處分，并將其列入不良記錄名單，3年內(nèi)不再接受該單位或個(gè)人的課題申請(qǐng)。情況嚴(yán)重的，給予通報(bào)批評(píng)，并追究其法律責(zé)任。

第五章 結(jié) 項(xiàng)

第十九條 課題承擔(dān)單位完成課題研究后，應(yīng)按時(shí)提交課題研究總報(bào)告及其摘要，并提交《中國(guó)科協(xié)調(diào)研課題鑒定結(jié)項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)》（簡(jiǎn)稱《鑒定結(jié)項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)》，附件5），由調(diào)研宣傳部負(fù)責(zé)組織結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收會(huì)議。

第二十條 驗(yàn)收專家委員會(huì)負(fù)責(zé)課題成果的評(píng)估驗(yàn)收工作。驗(yàn)收專家委員會(huì)由相關(guān)領(lǐng)域權(quán)威專家組成，一般不少于5人，不多于7人。驗(yàn)收專家委員會(huì)根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定是否予以結(jié)項(xiàng)并提出建議。評(píng)估結(jié)論嚴(yán)重不符合實(shí)際的，要追究驗(yàn)收專家委員會(huì)召集人的責(zé)任，取消相關(guān)責(zé)任人3年內(nèi)參與研究課題的評(píng)估資格。

第二十一條 在結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收會(huì)后，課題承擔(dān)單位須根據(jù)專家意見(jiàn)，對(duì)總報(bào)告和專題調(diào)研報(bào)告做進(jìn)一步修改完善，在此基礎(chǔ)上再提交正式的研究報(bào)告文本。

第二十二條 委托咨詢課題，由調(diào)研宣傳部負(fù)責(zé)將研究報(bào)告送交委托方；主動(dòng)咨詢課題，視內(nèi)容報(bào)送黨和政府及有關(guān)部門、單位，或通過(guò)《科技工作者建議》報(bào)送有關(guān)黨政部門和領(lǐng)導(dǎo)人。正式研究報(bào)告經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，該課題即為結(jié)題，調(diào)研宣傳部向課題承擔(dān)單位發(fā)出結(jié)項(xiàng)通知，并將研究資料整理歸檔。

第二十三條 未通過(guò)結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收的研究課題，須根據(jù)調(diào)研宣傳部的要求和驗(yàn)收專家的意見(jiàn)做出修改，并在3個(gè)月內(nèi)再次提出結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)。仍未通過(guò)驗(yàn)收的，將課題承擔(dān)者列入不良記錄名單，3年內(nèi)不再受理其課題申請(qǐng)。

第六章 成 果

第二十四條 政策研究類課題的最終成果應(yīng)為系列研究報(bào)告，包括3～5份不超過(guò)5000字的專題調(diào)研報(bào)告、研究總報(bào)告以及相關(guān)研究資料等。成果形式須在《課題任務(wù)書(shū)》中注明。

第二十五條 政策研究類課題結(jié)束后，課題承擔(dān)單位須出具紙質(zhì)并加蓋單位公章的結(jié)項(xiàng)報(bào)告書(shū)，并與課題成果一并在15個(gè)工作日內(nèi)送交調(diào)研宣傳部。

第二十六條 除合同另有約定外，研究成果的所有權(quán)屬于中國(guó)科協(xié)所有，由調(diào)研宣傳部統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)使用。課題承擔(dān)單位公開(kāi)發(fā)表研究成果前，須先征得調(diào)研宣傳部同意。課題組和研究者享有署名權(quán)，同時(shí)須注明“本項(xiàng)研究得到中國(guó)科協(xié)政策研究類課題資助”，并標(biāo)注課題編號(hào)。

第二十七條 中國(guó)科協(xié)不定期出版咨詢報(bào)告集，或在中國(guó)科協(xié)網(wǎng)站和期刊上摘要刊登課題研究報(bào)告部分或全部?jī)?nèi)容。

第二十八條 政策研究處應(yīng)注意收集有關(guān)方面的意見(jiàn)和反映，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高課題管理工作的質(zhì)量和水平；對(duì)課題研究報(bào)告中所提建議和意見(jiàn)的采納情況進(jìn)行跟蹤；對(duì)反映出有價(jià)值深入研究的問(wèn)題，將繼續(xù)組織立項(xiàng)研究。

第二十九條 所有未正式公開(kāi)的研究?jī)?nèi)容、數(shù)據(jù)材料、重要結(jié)論，未經(jīng)許可，不得以任何單位或個(gè)人名義對(duì)外泄露和公開(kāi)發(fā)布。課題研究中涉及國(guó)家機(jī)密的，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)密級(jí)規(guī)定執(zhí)行。

第七章 經(jīng) 費(fèi)

第三十條 課題研究經(jīng)費(fèi)來(lái)源采取申請(qǐng)國(guó)家財(cái)政資助、自籌資金以及兩種方式相結(jié)合。申請(qǐng)國(guó)家財(cái)政資助部分，報(bào)經(jīng)調(diào)研宣傳部批準(zhǔn)后，依據(jù)《課題任務(wù)書(shū)》從研究經(jīng)費(fèi)中撥付。第三十一條 調(diào)研宣傳部與課題承擔(dān)單位簽訂《課題任務(wù)書(shū)》后，分兩次撥付經(jīng)費(fèi)。簽訂任務(wù)書(shū)后即撥付60%經(jīng)費(fèi)；中期評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后撥付其余40%。質(zhì)量達(dá)不到要求的，將視情況扣減資助經(jīng)費(fèi)，并責(zé)令限期完成。具有突出學(xué)術(shù)價(jià)值、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的研究報(bào)告，在今后確定課題承擔(dān)單位時(shí)予以優(yōu)先考慮。

第三十二條 課題承擔(dān)單位未能完成課題研究，或者無(wú)法落實(shí)所需其它經(jīng)費(fèi)而導(dǎo)致課題無(wú)法繼續(xù)執(zhí)行時(shí)，課題承擔(dān)單位須向調(diào)研宣傳部提交書(shū)面報(bào)告，并退回已撥經(jīng)費(fèi)。

第三十三條 由國(guó)家財(cái)政資助的研究課題，經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定執(zhí)行，?？顚Ｓ?。課題結(jié)題后，課題組須填寫課題經(jīng)費(fèi)決算表，經(jīng)課題承擔(dān)單位審核后，報(bào)送調(diào)研宣傳部。

第三十四條 國(guó)家財(cái)政資助的課題經(jīng)費(fèi)主要用于課題研究所需的資料費(fèi)、國(guó)內(nèi)調(diào)研差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、計(jì)算機(jī)使用費(fèi)、印刷費(fèi)等。課題立項(xiàng)評(píng)審、中期評(píng)估和結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收等相關(guān)費(fèi)用從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)列支。

第三十五條 國(guó)家財(cái)政資助的課題經(jīng)費(fèi)不得用于以下開(kāi)支內(nèi)容：

（一）應(yīng)納入課題承擔(dān)單位基本支出預(yù)算開(kāi)支的各項(xiàng)費(fèi)用；

（二）應(yīng)列支基建支出的費(fèi)用；

（三）罰款、還貸、捐贈(zèng)、贊助、對(duì)外投資等費(fèi)用；

（四）與課題實(shí)施無(wú)關(guān)的費(fèi)用；

（五）有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定的其他不得列支的費(fèi)用。第三十六條 課題經(jīng)費(fèi)帳目管理混亂或者經(jīng)費(fèi)濫用的，調(diào)研宣傳部將視情況給予警告、通報(bào)批評(píng)、撤銷資助、收回經(jīng)費(fèi)、直至取消其申請(qǐng)課題資格，并在中國(guó)科協(xié)網(wǎng)站公布。情況嚴(yán)重的，追究課題承擔(dān)單位以及課題負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。

第八章 附 則

第三十七條 本辦法由中國(guó)科協(xié)調(diào)研宣傳部負(fù)責(zé)解釋。第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，原《重大政策研究課題管理辦法》同時(shí)停止使用。

第四篇：共青團(tuán)中央青少年和青少年工作研究課題管理辦法(試行)

共青團(tuán)中央青少年和青少年工作研究課題

管理辦法（試行）

（2002年8月5日共青團(tuán)中央辦公廳發(fā)布）

第一條 總則

為進(jìn)一步加強(qiáng)青少年和青少年工作研究，使青少年和青少年工作研究課題的管理更加科學(xué)化、規(guī)范化，促進(jìn)課題研究多出優(yōu)秀成果，特制定本辦法。

1．共青團(tuán)中央青少年和青少年工作研究課題要堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，貫徹江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，以新時(shí)期青少年和青少年工作的重大理論問(wèn)題和實(shí)踐問(wèn)題為重點(diǎn)，積極探索新時(shí)期青少年和共青團(tuán)工作的發(fā)展規(guī)律，更好地為黨和國(guó)家制定和完善青少年政策服務(wù)，為推動(dòng)共青團(tuán)工作服務(wù)，為促進(jìn)青少年成長(zhǎng)成才服務(wù)。

2．研究課題立足全團(tuán),面向社會(huì)，長(zhǎng)期開(kāi)展，體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范管理的要求，以多出成果、多出精品為目標(biāo)。

3.研究課題的確定按照突出重點(diǎn)、兼顧一般的原則，設(shè)立經(jīng)費(fèi)資助項(xiàng)目和非經(jīng)費(fèi)資助項(xiàng)目?jī)纱箢悺?/p>

4.課題管理工作的最高機(jī)構(gòu)為共青團(tuán)中央青少年和青少年工作研究規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，其下設(shè)的規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱規(guī)劃辦，該辦于1999年成立，設(shè)在共青團(tuán)中央宣傳部，具體工作由理論宣傳處負(fù)責(zé)）和課題評(píng)審辦公室（簡(jiǎn)稱評(píng)審辦,該辦于2002年成立,設(shè)在中國(guó)青少年研究中心,具體工作由中國(guó)青少年研究會(huì)辦公室負(fù)責(zé)）,負(fù)責(zé)研究課題的評(píng)審、立項(xiàng)、管理工作。各省級(jí)團(tuán)委可根據(jù)本地（系統(tǒng)）實(shí)際，設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)管理本地區(qū)和本系統(tǒng)人員所承擔(dān)的研究項(xiàng)目。

第二條 規(guī)劃與選題

1．共青團(tuán)中央青少年和青少年工作研究課題的選題范圍主要以研究課題（）指南的方式進(jìn)行規(guī)劃，在課題申報(bào)通知中公布。指南及選題范圍的確定，由評(píng)審辦首先向有關(guān)部門和單位廣泛征集研究課題并匯總整理，報(bào)共青團(tuán)中央青少年和青少年工作研究規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

2．選題要以我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中青少年和青少年工作中的突出理論問(wèn)題和實(shí)踐問(wèn)題作為主攻方向，研究課題要具體、明確，有一定的前瞻性，積極推動(dòng)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。

3．課題每?jī)赡晟陥?bào)、評(píng)審一次。立項(xiàng)課題研究期限原則上均不超過(guò)兩年。基礎(chǔ)研究成果形式限研究報(bào)告、論文、專著等。應(yīng)用研究提倡以研究報(bào)告為最終成果形式。

4．共青團(tuán)中央青少年和青少年工作研究課題規(guī)劃項(xiàng)目分為重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目。重大項(xiàng)目由共青團(tuán)中央青少年和青少年工作研究規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要確定，單獨(dú)立項(xiàng)，委托研究；重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目由評(píng)審辦評(píng)審、報(bào)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組審批立項(xiàng)。

第三條 申報(bào)和評(píng)審

1．共青團(tuán)中央青少年和青少年工作研究課題每?jī)赡炅㈨?xiàng)一次，自課題申報(bào)通知發(fā)布之日起開(kāi)始受理課題申報(bào)，期限不超過(guò)三個(gè)月。

2．課題研究實(shí)行主持人負(fù)責(zé)制，課題主持人應(yīng)具備以下條件中的兩條：①具有中級(jí)以上的專業(yè)技術(shù)職稱；②有三年以上關(guān)于青少年和青少年工作研究、共青團(tuán)工作研究的經(jīng)歷；③具有與申報(bào)課題相關(guān)的研究成果；④承擔(dān)過(guò)省級(jí)以上的課題研究。

3．主持人必須真正承擔(dān)課題研究的組織、領(lǐng)導(dǎo)，必須從事實(shí)質(zhì)性的研究工作。

4．主持人不得同時(shí)申報(bào)兩個(gè)以上（含兩個(gè)）課題，原已承擔(dān)的青少年研究項(xiàng)目尚未結(jié)項(xiàng)者，不得再行申報(bào)課題。

5．課題的組織申報(bào)工作由各省、自治區(qū)、直轄市的省級(jí)團(tuán)委或相關(guān)單位受理，課題申報(bào)通知發(fā)布后，申請(qǐng)人可通過(guò)其單位向其所在的省級(jí)團(tuán)委或相關(guān)部門索取申請(qǐng)書(shū)及有關(guān)資料，并按照申請(qǐng)書(shū)的提示和要求認(rèn)真填寫。申請(qǐng)人所在單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)申請(qǐng)書(shū)進(jìn)行審核，對(duì)申請(qǐng)書(shū)填報(bào)的主要內(nèi)容和申請(qǐng)人能否勝任該課題的研究工作簽署明確意見(jiàn)，并承擔(dān)信譽(yù)保證后報(bào)省級(jí)團(tuán)委審核。各省級(jí)團(tuán)委的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后，對(duì)課題主持人進(jìn)行資格審查，簽署意見(jiàn)，并在規(guī)定期限內(nèi)將本地區(qū)或本單位的申請(qǐng)書(shū)統(tǒng)一報(bào)送共青團(tuán)中中央評(píng)審辦。

6．評(píng)審辦對(duì)申報(bào)課題進(jìn)行復(fù)審、初選，選出擬立項(xiàng)課題提交由共青團(tuán)中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家學(xué)者組成的評(píng)委會(huì)評(píng)審，評(píng)委會(huì)將根據(jù)下列條件進(jìn)行審議：

（1）申請(qǐng)課題的理論、實(shí)踐意義。

（2）設(shè)計(jì)的創(chuàng)新性，論證的規(guī)范性，方法的恰當(dāng)性。

（3）預(yù)期科研成果的形式及數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的合理性。

（4）經(jīng)費(fèi)使用的合理性。

（5）申請(qǐng)者的能力水平及課題組成員的構(gòu)成狀況。

（6）預(yù)期科研成果的形式及數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

（7）申請(qǐng)者的能力水平能否勝任此課題研究。

（8）共青團(tuán)中央青少年和青少年工作研究規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為需要考慮的其它條件。

7．評(píng)委會(huì)經(jīng)充分討論后以無(wú)記名投票方式對(duì)立項(xiàng)課題提出初步意見(jiàn)，報(bào)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組最后審定。隨后下發(fā)書(shū)面的課題立項(xiàng)通知，并送達(dá)課題主持人本人。

8．獲得立項(xiàng)批準(zhǔn)的課題主持人，需要與課題評(píng)審辦簽定正式的課題任務(wù)書(shū)，然后，方可開(kāi)始該項(xiàng)課題的研究。

第四條 課題資助

1．為保證課題研究的順利進(jìn)行，對(duì)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目，給予額度不等的經(jīng)費(fèi)資助。

2．項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)撥到課題主持人所在單位的銀行帳戶，由所在單位統(tǒng)一管理。

3．資助經(jīng)費(fèi)限用于圖書(shū)資料費(fèi)、文具費(fèi)、調(diào)研費(fèi)（含差旅費(fèi)、交通費(fèi)等）、小型會(huì)議費(fèi)、成果打印費(fèi)、計(jì)算機(jī)機(jī)時(shí)費(fèi)及出版補(bǔ)貼等項(xiàng)開(kāi)支。不得用于購(gòu)買固定資產(chǎn)。

4．凡未經(jīng)批準(zhǔn)自行中斷或無(wú)特殊原因不能按時(shí)完成的課題，應(yīng)追回已資助的全部費(fèi)用。由于研究者的原因，經(jīng)批準(zhǔn)取消的項(xiàng)目，酌情追回部分資助經(jīng)費(fèi)。

第五條 課題的中期管理

1．課題立項(xiàng)后，評(píng)審辦將對(duì)課題研究的進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行中期管理，并向規(guī)劃辦通報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行情況，課題研究檢查是中期管理的重點(diǎn)，檢查內(nèi)容包括：

（1）課題主持人及參加者是否按計(jì)劃投入了力量；

（2）研究進(jìn)度是否符合項(xiàng)目計(jì)劃的要求；

（3）主持人所在部門是否給項(xiàng)目的實(shí)施提供了必要條件；

（4）資助經(jīng)費(fèi)是否真正用到科研工作上，開(kāi)支是否合理。

2．予以資助經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的中期檢查由規(guī)劃辦統(tǒng)一組織，其它項(xiàng)目的中期檢查由各省級(jí)團(tuán)委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

3．凡立項(xiàng)課題，主持人均不得擅自對(duì)其加以變更。如確實(shí)有轉(zhuǎn)題必要，主持人必須向評(píng)審辦寫出有充分理由的申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后方能實(shí)施，對(duì)私自改變課題或研究方向者，其研究成果將不予鑒定驗(yàn)收。

4．如因特殊原因，必須調(diào)整主持人或推遲結(jié)項(xiàng)時(shí)間，原主持人須向評(píng)審辦寫出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后，方能繼續(xù)享受有關(guān)權(quán)益。

第六條 結(jié)項(xiàng)

1．課題研究完成后，由課題主持人向評(píng)審辦提出書(shū)面結(jié)項(xiàng)申請(qǐng)，并提交此課題研究的所有階段性成果和最終成果?；A(chǔ)性研究課題，其最終成果原則上為報(bào)告、論文、專著或其它正式出版物。欲以正式出版物作為最終成果而到課題研究截止時(shí)仍未出版的，可提交稿件清樣，填寫結(jié)項(xiàng)報(bào)告。

2．評(píng)審辦對(duì)所提交的科研成果依照課題立項(xiàng)時(shí)的申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行核實(shí)，寫出書(shū)面鑒定意見(jiàn)，再經(jīng)由專家組成的評(píng)委會(huì)對(duì)成果和鑒定進(jìn)行復(fù)審，驗(yàn)收合格后方能正式結(jié)項(xiàng)，并下發(fā)結(jié)項(xiàng)證書(shū)，并送達(dá)課題主持人本人。

3．由于受不可抗拒的原因等非主觀因素的直接影響，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未能完成課題研究者，主持人必須向評(píng)審辦寫出延期報(bào)告，經(jīng)規(guī)劃辦研究同意后，方可繼續(xù)該項(xiàng)目研究。如延期后仍未完成的應(yīng)追回未完成部分的經(jīng)費(fèi)。如研究成果未通過(guò)驗(yàn)收，此項(xiàng)研究則告取消。

4．為調(diào)動(dòng)各地開(kāi)展課題研究的積極性，進(jìn)一步提高課題研究質(zhì)量，將適時(shí)開(kāi)展共青團(tuán)中央青少年和青少年工作研究課題優(yōu)秀成果評(píng)選活動(dòng)。評(píng)選辦法另定。

5．對(duì)于優(yōu)秀的課題研究成果，規(guī)劃辦將定期以論文集的形式出版發(fā)行，以擴(kuò)大研究成果的應(yīng)用范圍和社會(huì)影響。

6．各省級(jí)團(tuán)委和相關(guān)單位的課題管理情況及課題研究成果的質(zhì)量將作為評(píng)選共青團(tuán)精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”組織工作獎(jiǎng)的重要依據(jù)。

附 則

1．本辦法自發(fā)布之日起試行。未盡事項(xiàng)根據(jù)實(shí)際情況經(jīng)研究后，再作補(bǔ)充規(guī)定。

2．本辦法的解釋權(quán)和修改權(quán)屬共青團(tuán)中央青少年和青少年工作研究規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組。

第五篇：昆明市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法(試行)(昆明市人民政府令第90號(hào))

【發(fā)布單位】昆明市人民政府

【發(fā)布文號(hào)】昆明市人民政府令第90號(hào) 【發(fā)布日期】2009-05-16 【生效日期】2009-06-16 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】昆明市

昆明市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法（試行）

(昆明市人民政府令第90號(hào))

《昆明市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法（試行）》已經(jīng)2009年4月8日昆明市人民政府第122次常務(wù)會(huì)討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2009年6月16日起施行。

市長(zhǎng)：張祖林

二○○九年五月十六日

昆明市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條第一條 為促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序，保護(hù)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合昆明實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是指由開(kāi)辦者提供固定場(chǎng)所、設(shè)施，經(jīng)營(yíng)者進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行集中和公開(kāi)交易農(nóng)副產(chǎn)品的交易市場(chǎng)。

第三條第三條 主城四區(qū)、三個(gè)開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)、呈貢新區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)及其他縣（市）區(qū)人民政府所在地規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的開(kāi)辦、經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管理適用本辦法。

國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條第四條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行屬地管理。各縣（市）區(qū)人民政府及三個(gè)開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)、呈貢新區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)成立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理工作辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查督辦轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)及監(jiān)督管理工作。

各相關(guān)街道辦事處、社區(qū)居（村）委會(huì)應(yīng)當(dāng)明確具體的部門（人員）負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的綜合管理工作。

第五條第五條 工商行政管理部門是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理的主管部門，在依法履行工商行政管理職責(zé)的同時(shí)，負(fù)責(zé)牽頭組織落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)達(dá)標(biāo)改造及規(guī)范化管理等相關(guān)工作。

商務(wù)、規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、城管、衛(wèi)生、公安、農(nóng)業(yè)、水利、價(jià)格、質(zhì)監(jiān)、綜合行政執(zhí)法等管理部門根據(jù)各自職責(zé)，依法共同做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。

第六條第六條 鼓勵(lì)公民、法人、其他組織及境外投資者，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，以多種投資形式新建、改建和擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

第二章 市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)

第七條第七條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃作為商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的重要組成 部分納入城鄉(xiāng)控制性詳細(xì)規(guī)劃。市商務(wù)行政管理部門會(huì)同規(guī)劃、國(guó)土等相關(guān)部門負(fù)責(zé)編制昆明市主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；其余縣（市）區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織編制本縣（市）區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃。

第八條第八條 各縣（市）區(qū)人民政府及三個(gè)開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)、呈貢新區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)實(shí)施方案并組織落實(shí)。

制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)實(shí)施方案，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）符合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)模、位置應(yīng)當(dāng)與周邊區(qū)域居住人口、地域范圍相適應(yīng)；

（三）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)配置應(yīng)當(dāng)方便群眾生活，滿足群眾需求；

（四）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局應(yīng)當(dāng)與其他社區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施相協(xié)調(diào)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度相適應(yīng)。

第九條第九條 新建、改建和擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)定辦理規(guī)劃、建設(shè)、用地等相關(guān)審批手續(xù)。

第十條第十條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)不得占用道路、公路，妨礙交通。

新建居住區(qū)或舊城改造中配套建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與主體項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。

第十一條第十一條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)拆遷應(yīng)當(dāng)遵循“拆一建一”、“先建-后搬-再拆”的原則。

第十二條第十二條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不得擅自改變使用性質(zhì)，確需改變使用性質(zhì)的，主城區(qū)報(bào)市商務(wù)行政管理部門批準(zhǔn)，其余縣（市）區(qū)報(bào)本級(jí)商務(wù)行政管理部門批準(zhǔn)。

第十三條第十三條 市商務(wù)行政管理部門負(fù)責(zé)會(huì)同工商、衛(wèi)生、規(guī)劃、建設(shè)、城管、公安等部門，結(jié)合國(guó)家衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)要求，制定昆明市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

第三章 市場(chǎng)開(kāi)辦

第十四條第十四條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十五條第十五條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者，應(yīng)當(dāng)建立健全市場(chǎng)管理制度，做好市場(chǎng)的日常管理工作。

（一）與轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理工作辦公室簽訂《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任書(shū)》，認(rèn)真履行市場(chǎng)開(kāi)辦者職責(zé)，落實(shí)規(guī)范管理措施。

（二）與經(jīng)營(yíng)者簽訂場(chǎng)地租賃和經(jīng)營(yíng)管理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)；建立經(jīng)營(yíng)者檔案，記載經(jīng)營(yíng)者基本情況、信用狀況等。

（三）設(shè)立消費(fèi)者投訴服務(wù)站，認(rèn)真受理消費(fèi)者投訴，消費(fèi)者投訴服務(wù)站應(yīng)當(dāng)設(shè)有投訴電話和監(jiān)督電話，并根據(jù)投訴的具體情況，協(xié)助、配合相關(guān)職能部門妥善處理消費(fèi)者投訴。

（四）督促市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者正確使用國(guó)家法定計(jì)量單位，使用合格的計(jì)量器具，對(duì)使用的屬于強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具登記造冊(cè)，向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案并配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及其指定的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)做好強(qiáng)制檢定工作；設(shè)置符合要求的公平秤，定期送法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定；配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，做好市場(chǎng)定量包裝商品、零售商品的計(jì)量監(jiān)督管理工作；督促經(jīng)營(yíng)者對(duì)銷售的農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。

（五）建立健全公示制度，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)入口處等明顯位置設(shè)置宣傳欄和公示欄，向消費(fèi)者公示與交易有關(guān)的基本事項(xiàng)和重大事項(xiàng)，包括：經(jīng)營(yíng)者的證照情況、違法違章記錄、市場(chǎng)管理制度（含農(nóng)副產(chǎn)品準(zhǔn)入制度）、消費(fèi)者投訴電話、農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢結(jié)果、不合格商品退市情況等。

（六）設(shè)立專門的市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備負(fù)責(zé)維護(hù)市場(chǎng)秩序、環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、治安管理、消防安全、建筑安全、價(jià)格、信息宣傳和設(shè)施設(shè)備檢修等方面的管理人員；建立市場(chǎng)管理人員工作責(zé)任制，市場(chǎng)管理人員定期接受培訓(xùn)，并佩戴統(tǒng)一證件上崗。

第十六條第十六條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者，應(yīng)當(dāng)遵循農(nóng)副產(chǎn)品準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)副產(chǎn)品安全責(zé)任。

（一）簽訂相關(guān)協(xié)議與臺(tái)帳檔案。建立與經(jīng)營(yíng)者簽訂農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全保證書(shū)（協(xié)議），訂立農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量保證及對(duì)不合格農(nóng)副產(chǎn)品的退市、追溯、召回、退貨等條款，督促其落實(shí)索證索票制度，建立農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳，記錄進(jìn)貨渠道；設(shè)置規(guī)范的市場(chǎng)農(nóng)副產(chǎn)品檔案柜，建立農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案。

（二）建立健全農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量查驗(yàn)登記制度。定期不定期派專人檢查經(jīng)營(yíng)者的重要農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)貨憑證，查驗(yàn)重要農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)商的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況；查驗(yàn)畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、禽類及其產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)合格證明或產(chǎn)地證明和其他依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢測(cè)合格方可銷售的農(nóng)副產(chǎn)品的檢測(cè)證明，對(duì)未取得檢疫檢驗(yàn)合格證明或檢測(cè)不合格的，禁止入場(chǎng)銷售。

（三）建立健全不合格農(nóng)副產(chǎn)品退出制度。發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)副產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)立即要求經(jīng)營(yíng)者停止銷售，報(bào)告并配合相關(guān)職能部門進(jìn)行處理。

（四）做好農(nóng)藥殘留抽查檢測(cè)。在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置獨(dú)立的農(nóng)藥殘留檢測(cè)室，配置檢測(cè)設(shè)備和人員，每天對(duì)場(chǎng)內(nèi)銷售的蔬菜和水果進(jìn)行農(nóng)藥殘留抽查檢測(cè)，并做好檢測(cè)記錄，或與有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽訂定期送檢協(xié)議，也可將檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)引入市場(chǎng)進(jìn)行檢測(cè)，市場(chǎng)內(nèi)蔬菜和水果農(nóng)藥殘留抽查檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)設(shè)立的公示欄予以公示。

（五）建立健全農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷掛鉤制度。以協(xié)議方式或督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、畜禽屠宰場(chǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖信譽(yù)良好的生產(chǎn)、加工企業(yè)和管理規(guī)范的批發(fā)市場(chǎng)、大型批發(fā)商建立購(gòu)銷掛鉤關(guān)系，明確供貨主體和供貨產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的快速通道，保障上市農(nóng)副產(chǎn)品的安全。

（六）建立農(nóng)產(chǎn)品清潔入市制度。督促經(jīng)營(yíng)者對(duì)蔬菜類農(nóng)副產(chǎn)品在進(jìn)入市場(chǎng)前做基本的清潔處理，去除泥土、黃葉、爛葉等，最大限度地減少進(jìn)城垃圾數(shù)量。

（七）相關(guān)職能部門依法對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢查時(shí)，市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)配合做好抽樣工作。

第十七條第十七條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)安全第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定做好治安、消防、建（構(gòu)）筑物安全等相關(guān)工作。

（一）配備已取得資格證書(shū)的專業(yè)保安人員，協(xié)助市場(chǎng)做好各項(xiàng)安全防范和巡查、巡視，維護(hù)市場(chǎng)治安秩序，協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)查、處置市場(chǎng)內(nèi)發(fā)生的違法犯罪活動(dòng)。有條件的市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)安裝符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的閉路監(jiān)控設(shè)備。

（二）建立健全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防管理制度和人員崗位責(zé)任制并認(rèn)真落實(shí)，配置專兼職人員負(fù)責(zé)消防工作，專兼職人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安消防部門培訓(xùn)，并定期進(jìn)行消防檢查，有記錄，及時(shí)消除消防安全隱患。

（三）配備齊全的消防設(shè)施、器材，并保持完好有效，嚴(yán)禁違章搭建占用防火間距，堵塞消防通道或者損壞和擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材。

（四）定期檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建（構(gòu)）筑物的安全使用狀況，對(duì)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的房屋安全鑒定單位對(duì)市場(chǎng)建筑物進(jìn)行安全鑒定，采取措施及時(shí)消除建筑安全隱患。

（五）嚴(yán)禁商住混用、使用明火作業(yè)、存放易燃易爆物品、違反規(guī)定亂拉亂接電線等行為。

第十八條第十八條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生，保持整潔有序。

（一）應(yīng)當(dāng)建立和落實(shí)由開(kāi)辦者承擔(dān)市場(chǎng)保潔費(fèi)、轄區(qū)辦事處（村委會(huì)）參與組織、通過(guò)競(jìng)標(biāo)方式確定保潔方的市場(chǎng)化長(zhǎng)效保潔機(jī)制，做到長(zhǎng)效保潔。

（二）嚴(yán)格按照劃行歸市的要求規(guī)范設(shè)置市場(chǎng)鋪面、攤位，設(shè)置規(guī)格統(tǒng)一、美觀、醒目的經(jīng)營(yíng)區(qū)域標(biāo)志牌及明確的市場(chǎng)導(dǎo)購(gòu)圖；市場(chǎng)通道暢通，無(wú)占道違章經(jīng)營(yíng)、亂擺攤、亂搭建、亂張貼。

（三）承擔(dān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)責(zé)任區(qū)內(nèi)的“門前三包”責(zé)任；場(chǎng)內(nèi)地面應(yīng)當(dāng)做到硬化、平整、清潔，有完善的清潔制度，配備專兼職保潔人員，定期進(jìn)行清潔消毒，并有記錄；設(shè)置垃圾和其他廢棄物收集容器，及時(shí)清除場(chǎng)內(nèi)的污水、垃圾和其他廢棄物；完善“四害”綜合防制設(shè)施。

（四）設(shè)立獨(dú)立的家禽經(jīng)營(yíng)區(qū)出入口，并與其他經(jīng)營(yíng)區(qū)隔開(kāi)。

（五）督促畜禽及肉品經(jīng)營(yíng)者實(shí)施每天清潔消毒制度，對(duì)家禽存放、銷售區(qū)實(shí)施每月清空家禽消毒制度；配備病、死畜禽集中棄置設(shè)施，落實(shí)無(wú)害化處理和消毒措施。

（六）配備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的停車場(chǎng)（位），保證車輛停放整齊；修建公用衛(wèi)生間，并保持清潔衛(wèi)生。

第四章 經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

第十九條第十九條 除農(nóng)民銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品外，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，需辦理其他經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)的，還應(yīng)當(dāng)辦理相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可證件，并按照核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式，在指定區(qū)域亮證經(jīng)營(yíng)。

第二十條第二十條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行農(nóng)副產(chǎn)品準(zhǔn)入制度，履行農(nóng)副產(chǎn)品安全責(zé)任。

（一）應(yīng)當(dāng)實(shí)行索證索票制度，建立進(jìn)貨臺(tái)帳，記錄進(jìn)貨渠道；經(jīng)營(yíng)者初次與供貨單位交易時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其主體資格合法證明文件，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、食品衛(wèi)生許可證等；經(jīng)營(yíng)者在購(gòu)進(jìn)食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)按批次向供貨單位索取質(zhì)量合格證明，包括：畜禽、肉類產(chǎn)品及水產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)合格證明或產(chǎn)地證明，糧食及其制品、奶制品、豆制品、飲料、酒類等應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的檢驗(yàn)合格證明和進(jìn)貨票據(jù)，其他產(chǎn)品的合法證明文件。

（二）須從依法批準(zhǔn)設(shè)立的定點(diǎn)屠宰場(chǎng)購(gòu)進(jìn)肉類及其制品，并在攤檔明顯位置張掛肉品的檢疫檢驗(yàn)合格證明；外地輸入的生豬肉及其產(chǎn)品的采購(gòu)依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；畜禽及肉品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)每天對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施清潔消毒，并在市場(chǎng)開(kāi)辦者組織下實(shí)施每月清空家禽消毒制度；家禽經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)時(shí)要落實(shí)安全防護(hù)措施，穿戴口罩手套等防護(hù)品，銷售應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)。

（三）經(jīng)營(yíng)直接入口食品及熟食制品的，應(yīng)當(dāng)具備防塵、防蠅、防鼠設(shè)施和冷藏、消毒器具；熟食檔應(yīng)當(dāng)設(shè)置預(yù)進(jìn)間和售賣間，生熟食品分開(kāi)存放，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)有健康證。

第二十一條第二十一條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照?qǐng)龅刈赓U和經(jīng)營(yíng)管理協(xié)議書(shū)的約定，在指定地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，服從管理，遵守市場(chǎng)各項(xiàng)規(guī)章制度。

（二）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向消費(fèi)者出具市場(chǎng)銷售專用憑證，明示經(jīng)營(yíng)者名稱、具體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或攤位號(hào)、聯(lián)系電話等。

（三）實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，使用的標(biāo)價(jià)簽或者價(jià)目牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明品名、計(jì)價(jià)單位、銷售價(jià)格等內(nèi)容。對(duì)物價(jià)主管部門規(guī)定有參考價(jià)或臨時(shí)銷售限價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的明顯位置公示。

（四）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)遵守國(guó)家計(jì)量法律法規(guī)規(guī)定，不得使用不合格計(jì)量器具，不得破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度，不得偽造數(shù)據(jù)和破壞鉛簽封。

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。

第二十二條第二十二條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)范圍：

蔬菜、肉類、熟食、鮮糧制品、干貨、調(diào)味品、水產(chǎn)品、禽類、糧油米面、腌臘制品、水果等與食品有關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品。

禁止超范圍經(jīng)營(yíng)（土雜店、副食便利店、副食小超市除外）。

第二十三條第二十三條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁銷售下列農(nóng)副產(chǎn)品：

（一）假冒偽劣產(chǎn)品。

（二）過(guò)期、失效、變質(zhì)的產(chǎn)品。

（三）病死、毒死或者死因不明的畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品。

（四）農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜、水果。

（五）按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)檢疫而未檢驗(yàn)檢疫或者偽造檢驗(yàn)檢疫證明的產(chǎn)品。

（六）法律、法規(guī)禁止銷售的動(dòng)植物及其制成品和其他農(nóng)副產(chǎn)品。

第二十四條第二十四條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易活動(dòng)中嚴(yán)禁下列行為：

（一）欺行霸市、價(jià)格欺詐、強(qiáng)買強(qiáng)賣、短斤缺兩。

（二）壟斷貨源、哄抬物價(jià)或者串通操縱農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格。

（三）摻雜、摻假、以假充真、以次充好。

（四）以虛假?gòu)V告等欺詐方式銷售農(nóng)副產(chǎn)品。

（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第五章 監(jiān)督管理

第二十五條第二十五條 商務(wù)、規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃管理；按照劃行歸市的要求，指導(dǎo)督促轄區(qū)做好引攤?cè)胧泄ぷ鳌?/p>

第二十六條第二十六條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理信息網(wǎng)絡(luò)，記錄農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理相關(guān)信息以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)情況等，供公眾查詢。有關(guān)行政管理部門、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助提供相關(guān)信息。

工商行政管理部門依法對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行登記注冊(cè)，向符合條件的經(jīng)營(yíng)者核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)其交易行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處交易活動(dòng)中的違法行為，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序。

第二十七條第二十七條 建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的監(jiān)督管理。

綜合行政執(zhí)法部門對(duì)未辦理規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)審批手續(xù)而新建、改建、擴(kuò)建以及未經(jīng)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收而投入使用的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)依法進(jìn)行查處，對(duì)違反城市管理法律法規(guī)規(guī)定的違法行為依法進(jìn)行查處。

第二十八條第二十八條 衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)食品衛(wèi)生管理法律法規(guī)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，依法查處食品衛(wèi)生違法行為。

第二十九條第二十九條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的治安管理，并督促市場(chǎng)開(kāi)辦者建立安全保衛(wèi)制度，落實(shí)安全保衛(wèi)措施；消防部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)未按法律法規(guī)要求辦理消防行政許可擅自開(kāi)業(yè)的市場(chǎng)依法進(jìn)行查處。

第三十條第三十條 農(nóng)業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入制度，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上銷售的農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，督促市場(chǎng)開(kāi)辦者查驗(yàn)畜禽及肉類產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)合格證明和定期進(jìn)行清潔消毒。

水利行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上銷售的水產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，督促市場(chǎng)開(kāi)辦者查驗(yàn)水產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)合格證明或產(chǎn)地證明。

第三十一條第三十一條 價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格的監(jiān)督檢查，并依法查處價(jià)格違法行為。

第三十二條第三十二條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依照計(jì)量監(jiān)督法律法規(guī)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處質(zhì)量技術(shù)違法行為。

第三十三條第三十三條 各相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定適時(shí)公布相關(guān)監(jiān)督抽查結(jié)果，并根據(jù)各自職責(zé)督促市場(chǎng)開(kāi)辦者和經(jīng)營(yíng)者落實(shí)本辦法的各項(xiàng)規(guī)定。

第六章 法律責(zé)任

第三十四條第三十四條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者、場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者，違反本辦法相關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門按照《云南省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《昆明市商品交易市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》以及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第三十五條第三十五條 拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條第三十六條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)廉潔奉公，忠于職守。對(duì)徇私舞弊、濫用職權(quán)、貪污受賄的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第七章 附 則

第三十七條第三十七條 本辦法實(shí)施前已開(kāi)辦的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本辦法的有關(guān)要求，及時(shí)完善相關(guān)手續(xù)，建立健全規(guī)章制度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施達(dá)標(biāo)整治。

第三十八條第三十八條 本辦法自2009年6月16日起施行。

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